新城乡卫生院深化干部作风整顿活动实施方案2（共5篇）

第一篇：新城乡卫生院深化干部作风整顿活动实施方案2

新城乡卫生院干部职工作风整顿活动工作

实施方案

为不断巩固和提高新城卫生院干部作风建设的成果，认。认真贯彻落实县卫生局《靖边县卫生系统深化干部作风整顿活动实施方案【靖卫发（2012）18号】精神，根据目前新城乡卫生院干部作风建设状况和推动全县卫生事业和谐发展的需要，医院决定，在我院开展深化干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中省市纪委全会、县第十七次党代会和全县干部作风整顿会议精神，紧密围绕卫生工作重点，以加强反腐倡廉、改进干部职工作风、提高工作效能、优化就医环境、改善行业形象为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，认真解决卫生系统干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，树立卫生行业良好形象，努力实现卫生事业又快又好发展。

二、对象范围

新城乡卫生院全体职工干部。活动应坚持以下原则：

一是点面结合，突出重点。

在我院全面深化干部作风整顿活动的同时，针对群众反映强烈的突出问题，我们要按实际要求具体落实。二是分类指导，注重实效。

坚持上下联动，分级负责，分类指导，整体推进。按照我院各部门的性质和特点，提出不同的整顿重点，并根据不同阶段活动开展情况，对各项工作的主要负责人的服务能力和水平、工作绩效、科室整体面貌及对外形象等进行综合评估并实施重点督导。

三是改进方法，创新载体。

这次作风整顿活动立足于自我教育、自我检查、自我整改，通过组织指导和推动，与巩固提升前半年开展的卫生工作相结合，与正在开展的创先争优活动相结合，与深化医改相结合，与解决群众看病难、看病贵突出问题相结合的同时，进一步创新载体、改进方法，推进整顿活动扎实深入地开展。

四是强化督导，群众参与。

卫生院成立专门督导小组，加强对作风整顿的指导、督促和检查。各科室要采取各种方式，广泛征求社会各界的意见、建议，让人民群众对作风整顿情况进行监督、评判，把作风整顿的成效体现到群众满意上。

五是整章建制，认真落实。

这次深化干部作风集中整顿，不仅要对整顿中发现的各类问题边查边改、即知即改、彻查彻改，有针对性地建立健全各项规章制度，形成加强作风建设的长效机制，防止出现搞形式、走过场、一阵风，而且要严格对照国家、省、市县和卫生局、各科室、本部门制定的各项规章制度，深入查找制度缺乏操作性、流于形式的深层次原因，见人见事见单位地解决好制度落实中的“梗阻”现象和“弱化”问题，坚决维护制度的严肃性。

三、目标任务

根据我院干部作风建设的现状，这次整顿活动要集中解决以下五个方面的共性问题：

（一）查思想作风：

解决精神状态不振、工作懈怠的问题。主要是：一些干部，特别是一些负责人意志消沉，精神萎靡，心思花在私事上，没有用在工作上，只领薪不干事，整天暮气沉沉，推日下山，支差应付，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感；一些科室负责同志缺乏敏锐性，习惯于四平八稳，在工作推进中行动迟缓、对上级政策信息了解研究不深入、不全面；一些干部职工事业心和责任心不强，疏于学习、懒于思考、拙于谋划，不善于总结新经验、研究新办法，习惯于按部就班，照搬照抄，怕动脑子思考、怕加班多干活，工作中挑肥拣瘦、避重就轻，更有甚者不认真履行岗位职责，该自己干的事情不精心谋划、不主动去干、不积极协调，推三挡四，推诿扯皮，出了问题却极力推卸或逃避责任；一些部门的干部工作不深入、不扎实、不细致，浮在上面，沉不下去，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，不能很好地结合行业和单位的实际，创造性地开展工作；一些干部只要组织照顾，不尽岗位职责，个人利益至上，工作中争名逐利，怨天尤人，牢骚满腹，占着位子不干事、别人干事他眼红，习惯于做坐而论道的“说客”、指手划脚的“政客”、品头论足的“看客”。

（二）查工作作风：

解决执行纪律不严、形象不佳的问题。主要是：有的迟到早退，擅离岗位，工作时间扎堆说闲话、节假日或双休日无人值班的现象依然存在；一些干部职工不能严格执行政治纪律的问题上有的仍然没有整改落实到位，新的问题又时有发生；有的干部有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些工作制度形同虚设，规定流于形式，个别干部外出不履行请假手续，一些对会议安排了的问题不认真学习落实自己一知道，开完会就算完事；对安排了的工作软磨硬顶，不主动衔接协调、请示汇报，有些单位对上报的文件不把关，报送不及时，有些干部对卫生局下发的文件不整理，不知道批阅，这些问题严重影响了卫生工作的正常秩序；

（三）查工作责任心：

解决工作标准不高、效果不好的问题。主要是：一些职责作用发挥不充分、不到位；有的干部特别是医疗机构和单位的领导缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作中心浮气躁、大而化之、虚于应付，只求过得去、不求过得硬。

（四）查工作干劲：

解决工作效率低、服务不到位的问题。主要是：一些干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够、解决不力；有的干部对群众疾苦漠不关心，对困难群众视而不见；一些人员在服务基层、服务群众、服务患者方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强，工作效率低下，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，一些科室政务事务公开不及时，服务承诺制、首问责任制等便民利民制度措施落实不够到位；一些窗口行业服务标准较低，自律意识不强，对“窗口”监管不严，部分员工的素质不高、工作态度生冷横硬；严重影响了卫生院的良好形象。

（五）查全局观念淡薄、政策执行不力

解决全局观念淡薄、政策执行不力的问题。主要是：一些干部缺乏大局意识和全局观念，大事不如小事重要，公事不如私事重要，摆不正自己位臵，抓不住工作重点，于己有利的事揽在自己手里，该自己管的而无利的事情反而放在一边或推给别人。四 方法步骤

根据卫生局统一部署，新城乡卫生院深化干部作风整顿活动总体上安排两个月时间，从 2012 年 2月下旬开始至 7 月底结束，分四个阶段进行。具体安排如下

第一阶段：学习动员阶段（2月下旬—3月4日）。

主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，要采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、开展警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习《中国共产党章程》，学习中纪委七次全会、省委十一届八次全会、市委二届二次全会和县第十七次党代会、县纪委十七届二次全会精神，进一步增强干部队伍政治修养

（二）查摆问题阶段（3月5日—3月31日）各医疗卫生单位要认真查找工作中的不足和存在的问题，着重从三个方面查找：一查思想，重点检查有无大局观念，跨越式发展理念是否牢固树立；有无不思进取、得过且过的思想。二查纪律，重点检查是否同上级要求保持高度一致、有令则行、有禁则止；有无上班迟到早退、脱岗或串岗聊天、上班时间到娱乐场所从事娱乐活动和出勤不出力等问题。三查作风，重点检查有无作风漂浮、只说不做、热衷于摆花架子、做表面文章的问题；有无工作不求深、不求新、不较真，按部就班、“只求过得去、不求过得硬”的问题。广泛开展形式多样的征求意见活动，从不同层面、不同角度征求各方面对卫生系统干部作风方面的意见和建议，并认真进行梳理归类。同时，要采取个人自己查、相互帮助查、集中点评查等方式，深入查找问题。力求把问题找全、找准、找深、找透，在此基础上撰写剖析材料，明确整改方向。

（三）整改提高阶段（4月1日－6月30日）1．制定整改方案。针对查找出的问题，各医疗卫生单位要制定整改方案。重点要体现“四有、四突出”，即：有明确的整改目标、具体的整改事项、严格的整改时限和切实可行的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。整改方案制定后，要在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。

2．认真进行整改。以教育为主，以解决问题为目的，真正把查摆出的问题彻底解决。把工作作风建设作为党风廉政建设的重要内容，认真分析查找制度上的缺失和漏洞，进一步建立健全制度体系。重点围绕强化组织纪律，完善请假销假、学习培训、公务接待、公车管理等制度；围绕提高工作效能，完善联系群众、调查研究、首问负责、收费公示、限时办结、服务承诺、绩效考核等制度；围绕改善卫生形象，完善广大干部职工行为规范、党员干部廉洁从政（行医）规范等制度。同时，加强对制度落实情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

（四）总结验收阶段(7月1日－7月31日）主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对干部作风整顿活动进行全面总结。

五 保证措施

（一）加强组织领导。

卫生院院长郭志贤任组长，下设办公室。深化作风集中整顿活动领导小组办公室设在卫生院院长办公室王洲同志任主任，负责组织协调和情况综合等工作；各科室深化要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立专门机构，精心安排部署，确保达到预期目的。

（二）搞好舆论宣传。

要通过深化干部作风集中整顿活动专栏、专题，宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好舆论氛围。要及时传达卫生局关于干部作风集中整顿活动的部署和要求，切实抓好贯彻落实。

（三）强化民主监督。

要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各单位在制定方案、查找问题等环节的工作中，要主动征求、广泛听取干部职工代表、群众代表、患者家属和社会各界的意见建议。

（四）严格督促检查。

领导小组将不定期开展工作督导会议，听取办公室、工作进展情况汇报，协调解决有关问题。要坚持“抓两头、带中间”，采取明察暗访、督查督办、受理举报等方式，加强对活动开展情况的督促检查，对问题多、群众意见大的要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，限期“补课”。要建立加强和改进干部作风的长效机制，把整顿活动中的好做法用制度机制的形式加以固定，巩固整顿成果。仍未发生明显变化的干部职工从严给予纪律处分或处理。

附件：新城乡卫生院干部职工作风整顿活动领导小组及办公室成员名单

第二篇：深化干部作风整顿活动实施方案

华亭县策底初中文件

策初发（2010）1８号

策底初中深化干部作风整顿

活动实施方案

根据教育局实施干部作风整顿的通知，为深入解决我校教职工作风上存在的问题，提高教师的政治思想素质，强化师德师风建设，为确保本次作风整顿工作收到实效，按照教育局统一安排和《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》（华教行发„2010‟124号）精神，学校决定，从8月1日开始，集中两个月时间，在全校开展深化干部作风整顿活动，现结合我校实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻教育局深化干部作风整顿活动动员大会精神，以“整顿作风、强化管理、提高教学质量”为主题，认真落实教育局“两抓一促”工作思路，重点解决教师队伍在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，为我校的教育教学发展奠定良好的基础。

二、原则要求

（一）点面结合，突出重点。在深化干部作风整顿的同时，学校管理人员要自觉、深入查找问题，认真整改提高。

（二）分类指导，注重实效。各年级组、教研组坚持从提高教学质量的实际出发，查找制约教学质量提高的原因，制定整改措施，下决心进行整改。

（三）改进方法，创新载体。要把这次深化作风整顿活动与创先争优活动相结合，开展师德教育讲座、竞赛等活动。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，立足自身查找问题，解决问题。

（四）强化督导，群众参与。学校成立干部作风整顿活动领导小组，下设办公室，加强对各年级组作风整顿活动的督促、检查。

三、范围对象

具体对象：学校领导班子和全体教职工

四、目标任务 这次作风整顿活动，学校将着力抓好查找问题、整改落实、检查验收等三个环节的工作。活动中按照边学习、边自查、边整改的思路，坚持把学习教育、查找问题和整改提高贯穿始终，同步实施、整体推进。

（一）认真查找存在问题。在认真学习的基础上，每位教师要对照各自的工作职责认真进行对照检查。重点对照《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》，做好以下十个方面的查找工作：

1、查找教师出勤方面存在的问题：如打电话请假、请假超假、不履行请假手续、迟到早退等。

2、查找教师仪表方面存在的问题：如穿戴不整洁、举止不文明、行为习惯差，集体场合谈笑抽烟、喝酒撒酒疯等。

3、查找教师乱收费、乱订辅导资料的问题。

4、查找教师课改意识不强的问题：如观念落后、学案设计操作性不强、甚至拖备、拖批教案，课堂学生展示率低、分层教学落不实、小组探究学习效果不佳、教学随意性大、教学效益不高等。

5、查找作业批改方面存在的问题：如个别教师批阅符号不规范、拖批作业，甚至学生批阅作业、错字错题不能及时订正、对学生作业的书写不能严格要求等。

6、查找教师体罚或变相体罚学生的问题：如教室内外罚站、打扫卫生、讽刺挖苦等。

7、查找促优拔尖方面存在的问题：如对尖子生培养无计划、不辅导、竞赛无获奖学生等。

8、查找学校管理制度方面存在的问题：如注重人性化的管理，忽视制度的约束机制，导致制度的执行不到位等。

9、查找教学常规方面存在的问题：如不按时坐办公室、上课、监考、辅导等时间接打电话、玩手机等。

10、查找安全方面存在的问题：如上下学有个别学生偷骑自行车、吃垃圾食品、上下楼梯不按要求走、自我防护意识差等。

通过对照检查，每名教师要严格按照要求查找自身存在的问题，将查找出的突出问题，通过笔记、自查报告等形式加以记录，并形成作风整顿剖析材料。

（二）着力抓好学习教育，整改落实。学校把教师的自我学习提高摆在重要位臵来抓。一要采取灵活多样的学习方式。坚持把日常学习、集中学习、个人自学和培训辅导相结合，采取集体学习、交流讨论等多种形式开展学习教育活动，充分激发教师学习的积极性。二要突出作风整顿重点。切实对查找出来的问题进行认真整改。

1、整顿有令不行的现象。严禁教职工政令不畅、有令不行、有禁不止的现象发生。

2、整顿自由散漫，工作责任心不强的现象。坚决制止上班迟到、早退，只管教书、不管育人，对学生不负责任的现象。

3、整顿作风漂浮、工作落实不到位的现象。严禁思想懒散，工作敷衍，只安排布臵，不检查落实。

（三）切实进行整改提高及检查验收。针对学校及个人查找出来的问题，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限。党员领导干部要带头进行整改，作出整改承诺并以材料形式公示，接受其他教职工及学生的监督。

五、活动载体。

（一）开展“质量校园”、“平安校园”的创建活动，深化课堂教学改革，加强师生的安全教育，为两项活动的开展奠定良好的基础。

（二）在学校内积极开展“三评活动”，即家长评学校、学生评教师、教师评校长的活动，征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监督。

（三）继续深入开展“千名教师帮扶万名学生”活动。在上学年的基础上，进一步创新形式，坚持物质资助与精神鼓励相结合，解决生活困难和帮助学习进步相结合，为学生排忧解难。

（四）开展“师德师风建设系列教育”活动，以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生，教书育人”为核心，以“学为人师、行为师范”为准则的教育活动，学习《魏书生班主任工作漫谈》、《给青年教师的建议》，加强我校教师自查自纠，作风整改的自觉性。

(五)积极深入落实课堂教学改革活动。在上学期推进课堂教 学改革及暑期校本培训的基础上，以外出赴杜郎口学习教师为代表，积极进行听评课及课堂教学改革研讨，提高课堂教学的效益。

六、方法步骤

（一）宣传教育、查找问题阶段（8月1日—8月15日）本阶段采取自查、群众评议和社会监督的办法,广泛征求教师、学生及家长的意见, 对照《中小学教师职业道德规范》、《华亭县教师行为规范“八不准”》、认真学习《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》文件,在去年作风整顿活动的基础上，深入查找并弄清学校及教职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。

(二)整改落实、自查互纠阶段(8月16日—9月20日)。在第一阶段查找出问题的基础上,每位教职工认真制定各自的整改方案。开展批评与自我批评；以年级组、教研组为单位召开教职工会，针对整顿重点的相关要求，结合实际，采取自己查、领导点、同志帮等方式，找问题、挖根源、析原因。对自己查摆出的问题，开展批评与自我批评。学校领导班子及全体教职工要在学习提高的基础上写出书面剖析材料。剖析在师德方面、敬业履职等方面存在的问题，提出解决的办法。剖析材料原则上不说成绩，只谈问题，要认真分析在政治素质、师德修养、业务水平、工作作风上存在的问题及根源，同时提出整改措施和目标，写出个人整改材料。

(三)建章立制、检查验收阶段(9月21日—9月30日)。

1、经过督促检查，针对学校在作风方面存在的薄弱环节，列出整改计划，请教育局教师作风整顿领导小组协助、督促整改。

2、接受社会测评，认真做好各项工作。

3、报告及反馈，及时将自评情况及整改情况向教育局作风整顿领导小组作出书面报告。

4、建立长效机制。一是建立抓落实的工作机制，进一步完善工作目标责任制，严格工作程序和工作纪律，切实加大督查力度，严格依照规定兑现奖惩，从机制和制度上确保各项工作落到实处，维护政令畅通。二是建立监督制约机制，严格落实干部职工重大事项报告、校务公开，形成全方位的监督体系。三是加强制度建设，要进一步完善教师学习制度、请销假制度、工作制度，努力在全校建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。

要针对整风中查摆的问题，认真研究，落实整改措施，建立机制，确保取得实效。本着教育与惩戒相结合的原则，以事实为依据，对查摆出的问题、典型的人和事进行严肃的批评教育和警示谈话。

七、保证措施

1、强化领导，落实责任。校长是学校作风整顿的组织、领导责任人，重点抓学校领导班子的作风整顿，全体教师思想上要重视，行动快，确保作风整顿扎实有效。

2、严明纪律，时间明确，目标到位，不走形式。做到作风 整顿、教学工作两不误。全体教职工作好作风整顿学习笔记（整顿结束时交学校存查）。作风整顿期间，凡无故缺席者，按旷工处理。对工作责任心不强、工作落实不到位的，一经查实，将按有关规定报上级从严处理。

3、建立机制，推进工作。要以本次作风整顿为契机，认真分析和总结学校领导干部和教职工队伍作风建设方面存在的问题，分析查找根源，研究工作思路和措施，加强日常考核，广泛接受群众监督构建作风建设的长效机制。

八、组织机构及职责

为了搞好这次作风整顿活动，学校成立干部作风整顿活动领导小组。

组 长：李志勇

副组长：任小刚 牛俊鑫

组员：杨 洁 王 麒 张文宇 冯瑞霞 任小刚兼任作风整顿办公室主任。

策底初中

二零一零年八月十日

主题词: 深入开展 作风整顿 实施方案 策底初中: 2010年8月10日 印

第三篇：卫生院干部作风整顿实施方案

XX卫发„2012‟8号

关于印发《XXXX卫生院干部作风整治实施方

案》的通知

各科室：

《XXXX卫生院干部作风整治实施方案》已经院务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

二0一二年三月九日

主题词: 作风整顿

实施方案

通知

加发：各村卫生所 XXXX卫生院 2012年3月9日印发 共印30份 XXXX卫生院干部作风整顿实施方案

为进一步加强干部队伍作风建设，使党的卫生路线方针政策和镇委、镇政府的决策部署得到进一步落实，依法行政和勤廉意识在干部队伍中进一步增强，进一步解放思想，强化医德医风教育，切实做好本院干部作风整顿和建设工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神和县委工作会议、全县农村合作医疗管理和作风建设会议精神，不断提高本院服务能力和服务水平，以胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风教育为核心，以职工思想为重点，制度建设为根本，增强依法行政和执政为民的公仆意识，进一步弘扬“三创”精神，结合实际，突出重点，强化措施，集中整治，着力解决本院党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及责任心、事业心、职业道德等方面存在的突出问题，为推动我院卫生事业发展提供有力保证。

二、目标任务

干部作风建设是一项长期性的重要工作。我院作风建设与整顿工作的重点是，要以曾诗平贪污合疗基金事件为反面教材，认真反思，深刻吸取教训，切实加强每位职工执政为民和廉洁自律教育，不断加强本院在人事调配、行政许可、执法监督、资金管理、药品器械招标采购、规范收费、履行职责、工作纪律、廉洁自律等方面的整顿和建设。重点是解放思想、树立争先意识；执政为民，树立大局意识；围绕卫生重点工作，树立服务意识；履行职能，树立责任意识；秉公用权，树立廉政意识；要严查是否存在利用职权牟取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；是否存在讲排场、比阔气、贪图享受、奢侈浪费的问题；是否存在言行不检点、交友不慎重、道德情操低俗的问题；是否存在民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见的问题；是否存在党风廉政建设责任制落实不力，药品采购不规范，内部监督制约机制不健全，违犯财经纪律和违法违纪行为等问题。通过宣传教育，确保我院干部作风建设工作取得明显成效，存在的突出问题得到解决，行业作风进一步转变，最终使全院医德医风明显好转，医疗质量明显提高，服务态度明显改善，各项工作取得实质性进展。

三、活动载体

开展干部作风整顿建设工作要以活动载体为动力，促进各项工作。根据县政府、县卫生局的方案要求，结合我院实际，干部作风整顿建设工作活动期间要认真组织开展好以下活动:即召开一个动员会；举办一处学习园地；开展一次问卷调查活动；大力倡导良好的干部作风，弘扬传统美德，树立医疗行业良好精神风貌；开展一次争创“优秀服务先进医疗科室”、“优秀白衣天使”评选活动；树立一批干部作风先进典型，并予以表彰。

四、工作步骤

本院干部作风建设工作分以下几个阶段进行： 第一阶段：宣传动员阶段（3月16日到4月26日）主要工作任务是：印发《XXXX卫生院干部作风整顿建设实施方案》；及时召开本院干部作风整顿建设动员大会，对干部作风整顿建设工作进行全面安排部署。

第二阶段：自查自纠阶段（5月27日至6月30日）主要工作任务是：

1、通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、走访群众等形式，广泛征求工作对象、服务对象和人民群众本院干部作风方面的意见、建议，并将收集到的意见和建议梳理归类书面反馈给每位职工。

2、每位职工对照作风建设的要求，进行深入剖析。

3、召开以作风整顿建设为主题的领导班子民主生活会和全体干部会，通过自己找、互相提、大家帮的形式，及时发现和解决每位职工尤其是领导干部在思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及工作责任心、事业心、职业道德等方面存在的突出问题。

4、全体党员干部根据大力倡导八个方面良好风气的要求，针对存在问题，制定整改方案。

5、组织医务人员送医下乡开展服务活动，努力解决群众看病难和看病贵，让其真切感受到干部作风转变带来的实惠。

第三阶段：制定规章制度，落实整改措施（7月1日至8月10日）

主要工作任务是：

1、自查本院规章制度落实情况，制度不完善的要进一步修订完善，确保制度务实管用、简便易行、落实有力。

2、根据自身工作职能和岗位职责，就转变干部作风、规范医疗行为、提高工作效能等内容作出公开承诺，并公示上墙，接受群众监督。

3、针对本院党员干部作风方面的问题，进一步建立和完善干部学习、机关考勤、账务管理等各项制度建设，促进干部作风转变。

4、对本院已有的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求，与发展不相适应的制度，坚决废止，对制度建设缺位的，积极探索，认真总结经验。

5、研究制定本院干部作风建设综合考核评价办法，建立绩效管理考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为绩效管理考核的重要依据。

第四阶段：检查总结阶段（9月11日至10月31日）主要工作任务是：

1、组织行风监督员开展专项检查和暗访活动，及时处理作风方面的案件，对典型案例公开曝光。

2、开展作风建设问卷测评和集中评议活动。

3、上报作风建设工作总结。

4、依照作风建设综合考核评价办法对每位职工作风建设工作进行考评，并公布考评结果。5表彰本院干部作风建设先进单位和个人，对作风差的单位和个人予以通报批评。

五、主要措施

1、加强领导，提高认识，高度重视作风整顿和建设工作。及时成立了干部作风整顿建设领导小组，党员干部要带头全面落实党员廉政建设责任制，要从自身做起，带头搞好学习、带头遵守制度、带头查找问题、带头抓好整改，把作风建设的各项要求落到实处。

2、强化宣传发动，开展警示教育。我院以各种形式积极宣传发动，迅速开展作风整顿建设活动，用曾诗平典型事例开展警示教育，深入开展党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和党的纪律教育，引导党员干部自觉遵纪守法，树立正确的世界观、人生观和价值观，将作风建设宣教与廉政文化“六进”活动相结合，营造全院上上下下扎扎实实抓干部作风整顿建设的浓厚氛围。

3、健全规章制度，以制度约束党员干部的行为。我院围绕倡导八个方面良好风气和弘扬“三创”精神的要求，建立健全与之相适应的规章制度，通过制度建设和机制创新，为干部作风建设提供可靠的保证，以制度推进和规范干部作风建设，逐步建立干部作风建设长效机制。

4、加大监督力度，促进工作落实。我院干部作风整顿建设领导小组将定期检查和随机抽查贯穿于干部作风整顿建设工作的各个环节，要严禁党员干部参与一切形式的赌博和变相赌博活动，严禁为赌博活动提供场所，党员、干部参与赌博一经发现，按规定程序进行处理；各单位要加强财务支出管理，各种支出要先上报卫生院，再由卫生院上报卫生局审核；切实加强干部作风整顿建设工作的组织领导，领导和党员带头整改，转变作风，做好表率。采取单位自查、重点检查、暗访调查等方式，确保重点问题得到解决。对作风上存在严重问题的干部职工，一经发现严肃查处，决不姑息迁就。

第四篇：2011教育系统深化干部作风整顿活动实施方案

华教行发„2011‟ 号

华亭县教育局

关于印发《华亭县教育系统“作风建设推进年”整顿活动

实施方案》的通知

各乡镇教委、独立初中，县直中小学、幼儿园、职教中心：

《华亭县教育系统“作风建设推进年”活动实施方案》已经局党委会讨论通过，现予印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二○一一年六月 日

华亭县教育系统“作风建设推进年”活动实施方案

为进一步巩固提高教师职业道德教育和纪律作风整顿活动成果，持续深化干部职工作风集中整顿活动，扎实推进全县教育系统 “作风建设推进年”活动，根据县委、县政府统一安排部署，针对教育局机关领导干部和全县各级各类学校教职工在作风建设方面存在的突出问题，教育局研究决定，在去年开展作风集中整顿活动的基础上，再利用两个月时间，在局机关及全县各级各类学校开展深化干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题，以提高政策制度执行力为重点，以深入开展四项主题活动为载体，以全面落实“两抓一促”工作思路和“落实、培养、创新、提高”的总体要求，办人民满意教育为目标，紧密结合教育工作实际，通过有计划，有步骤，分层次、有针对性地查找和解决突出问题，达到干部作风进一步转变，工作效能进一步提升，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为推进教育改革和发展提供坚强的作风保证。

二、组织领导

为了保证本次活动顺利开展和取得良好效果，特成立教育系统“作风建设推进年”活动领导小组，具体负责“作风建设推进年”活动的组织领导和协调指导工作。组 长：陶玉宏 教育局党委书记、局长

副组长：石彦峰 教育局纪检书记、副局长

康文昊 教育局副局长 芦有沧 教育局副局长 马越文 教育局副局长 成 员：

三、总体要求

（一）坚持正面教育、自我教育为主。要在自我教育提高的基础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取群众意见。坚持从实际出发，根据本单位、本校实际，围绕构建和谐校园、办人民满意教育，本着实事求是，注重实效的原则，提出教育整改的重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，增强活动的针对性、有效性。强化思想政治工作，以弘扬正气为主，保护广大教职工的积极性，维护教师队伍和学校的稳定。

（二）结合实际，解决突出问题。在全面开展“作风建设推进年”活动同时，突出重点，针对群众反映强烈的师德师风建设、教育乱收费、学校招生等问题，开展专项治理；局领导班子成员、3 科级以上干部和各学区、学校负责人、中层管理人员必须全员参与，深入查找问题，认真整改提高。

（三）落实制度，狠抓行为规范。局机关要狠抓行为规范，完善岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺、失职追究等办事制度。要进一步严明上班、会议等工作纪律，对在工作时间进行电脑游戏、聊天、炒股等与工作无关的，无故上班迟到早退的要严肃处理。各级各类学校要切实加强学校规范化管理，严格执行《中小学教师职业道德规范》和《华亭县教师行为规范“八不准”》规定，结合全县师德师风集中整治活动取得的成果，狠抓教师课堂形象，重点治理上课随意接听手机、酒后上课、随意旷课、迟到早退等现象，杜绝有偿家教、违规办班、违规补课、体罚和变相体罚学生、歧视侮辱差生等行为，对各类违规现象和行为要进行严厉整治。

（四）强化督导，确保群众满意。教育局将成立领导小组，组织专门力量，加强对作风整顿的指导、督促、检查；各级各类学校要采取各种方式，广泛征求社会各界的意见、建议，让群众对作风整顿情况进行监督、评判，切实把作风整顿的成效体现在群众满意度上。

四、范围对象

（一）开展范围：教育局机关和全县各级各类学校。

（二）具体对象：教育局领导班子和全体干部职工；学校领 4 导班子和全体教职工。

五、目标任务

为确保这次“作风建设推进年”活动取得实效，按照县委确定的四项主题活动，根据教育系统实际，重点开展好以下 项活动。

（一）开展“以人为本、执政为民”为主题的党员干部勤政廉政教育活动。按照中共中央关于加强领导干部执政理念教育的一系列要求，组织教育系统全体党员、干部、职工集中学习胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话精神，精神组织开展好“四个一”活动：即开展一次领导班子民主生活会；在党委理论中心组开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课；开展一次反腐倡廉警示教育会。坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，妥善处理好事关群众切身利益的问题。

（二）开展以“提高效能、优化环境”为目标的“四项评议”活动。由办公室负责，按照《华亭县机关作风评议办法（试行）》的要求，在教育局机关和全县各级各类学校开展“家长评学校、学生评教师、教师评校长、校长评教育局”的“四项评议”活动，广泛征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量、民主决策 5 和教育局各项决策部署的制定、教育管理等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监督。

（三）开展以“立足治本、注重预防”为目的的政策制度执行情况大检查活动。

（四）开展以“标本兼治、综合治理”为方针的四个专项治理活动。

（一）解决发展意识不强的问题。主要是：一些干部特别是领导干部缺乏加快教育发展的紧迫感和危机感，工作缺乏主动性和创造性，思想观念和思维方式不够解放；有的校长对学校的长远发展不调查研究，特别是在学校管理、队伍建设、课堂教学改革方面思路不宽，措施不力，推动大发展、快发展的能力不强。

（二）解决精神状态不振的问题。主要是：有的干部事业心和责任心不强，不学习新政策，不思考新问题，不研究办法，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇，创先争优的紧迫感。

（三）解决工作效果不佳的问题。领导干部缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作按部就班，只求过得去、不求过得硬；有的领导对群众疾苦漠不关心，对群 6 众困难视而不见，接待群众上访能推就推，能躲就躲，长期脱离群众，甚至人为地把群众推向对立面。

（四）解决服务质量不高的问题。主要是：一些学校和领导干部在服务发展、服务项目、服务基层、服务群众方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强,办事效率不高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,甚至吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；特别是部分学校在招生、转学等敏感问题上，故意抬高门槛，刁难家长，致使家长乱跑乱告，严重影响了教育系统的形象。(五）解决制度落实不力的问题。主要是：一些干部无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博；有的学校有令不行,有禁不止，甚至软托硬顶，被上级专项检查中发现的问题三令五申依然得不到解决。

（六）解决执行纪律不严的问题。主要是：疏于管理，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班迟到早退，串岗脱岗，上网玩游戏的现象依然存在；单位的制度形同虚设，执行《平凉市国家工作人员十个严禁》、《禁酒令》等规定流于形式，有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些学校违反财经纪律，甚至私设小金库。全县各级各类学校存在的八个方面的突出问题。

（一）解决学习意识不强的问题。主要是：事业心和责任心 7 不强，不学习文化，不钻研专业，不掌握政策。学习先进的教育思想、教育理念和教育方法不认真、不主动，造成知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。

（二）解决教学质量不高的问题。主要是：有的校长没有自己的管理思路和治校方略、不按要求带听评课、不去亲自抓管理抓教学、未把主要精力用于抓质量；有的学校质量意识淡漠，质量目标不明确，质量措施不得力，质量管理不到位，教学质量长期停滞不前；有的教师不研究教学，备课流于形式，教学质量难以保证。

（三）解决课改创新意识不强的问题。主要是：有的学校课改目标定位不准，课改进展不均衡，差距大；有些学校面上号召多，点上突破少；有些学校课改创新意识不强，经验学习不到位，不能研究领会实质，仍然停留在对洋思、杜郎口等模式的机械模仿和生搬硬套上，课改过于模式化和形式化；部分教师仍然存在“课改影响质量”的错误思想，做表面文章，不在提高课堂效率上下功夫，而是热衷于加班加点拼时间。

（四）解决乱收费、经费管理不规范的问题。主要是：有的学校向学生收取校服费、试卷费、资料费、补课费，存在帐外运行私设“小金库”的现象；有的学校或教师强制学生征订教学目录外的教学用书，从中牟利；有的学校违反财经纪律，大额现金支付、商代开发票支出的现象仍然存在。8

（五）解决办学行为不规范的问题。主要是：有的学校不能按要求开齐开足规定课程，有的学校课程、课时、教学内容安排随意性大，只重视考试科目的教育教学，忽视音乐、美术、体育、信息技术等综合素质养成性课程；有些学校为了应付督导检查，甚至搞两套课表，一套应付检查，一套真正实施；有的学校利用节假日组织学生集体补课，增加学生作业量，增加学生课业负担。

（六）解决师德标准失范的问题。主要是：有的校长、主任三天两头不在学校，热衷于交际应酬；有的办事铺张浪费，花钱大手大脚，热衷于相互吃请；有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入棋牌室等娱乐场所；个别教师热衷于办补习班，搞有偿家教；有的教师体罚、变相体罚学生和驱赶差生现象时有发生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。

（七）解决项目建设进度缓慢的问题。主要是：有的学校对项目建设工作认识不清，对安排的工作能推则推，能拖则拖，支差应付，敷衍塞责，项目工程建设进度缓慢；有的校长对影响工程质量的重点部位、关键环节和主要阶段监督不到位，检查不细致，影响工程质量；有的学校对前期资料不办理，技术资料不收集，竣工资料不保存，工程一旦竣工，资料无可查证。

（八）解决学校管理不严的问题。主要是：有的学校管理制度不健全、管理措施不得力、管理行为不规范、奖罚不分明、失误不追究、问题不查处；有些学校制度形同虚设，管理流于形式, 9 上有检查，下有对付；有些学校管理不够民主，校长、主任搞“一言堂”，独断专行，作风霸道，甚至诡秘行事，班子成员、干部职工意见很大。

五、活动载体

（一）开展“六园”创建活动。由教育股负责，在全县各级各类学校积极开展“书香校园、科技校园、艺术校园、快乐校园、平安校园、魅力校园”的“六园”创建活动，加快学校基础设施建设步伐，推进素质教育深入实施，整体提升学校的办学水平，为教育改革和发展营造更加良好的内部环境，用优秀、高雅、丰富的校园文化助推素质教育工程长足发展。

（二）开展“四项评议”活动。由办公室负责，在教育局和全县各级各类学校开展“家长评学校、学生评教师、教师评校长、校长评教育局”的“四项评议”活动，广泛征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量、民主决策和教育局各项决策部署的制定、教育管理等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监督。

（三）开展“走进矛盾，化解纠纷”活动。由人事股负责，办公室配合，对临时代课教师问题、绩效工资改革、学校招生等热点、难点问题，采取主动接访、带案下访等形式，深入一线，进行政策宣传和疏导，力争在一线化解矛盾纠纷，维护教育和谐稳定。10

（四）开展“学校经费管理专项检查”活动。由计财股负责，审计股配合，在各学区、学校自查的基础上，对农村义务教育阶段免费教科书发放情况、寄宿生生活补助发放情况、学校经费收支和学校收费情况、中职学生助学金和减免学费补助资金发放情况、高中家庭经济困难学生助学金发放情况进行一次清理检查，确保教育惠民政策落到实处。着力解决乱订教辅资料、随意加重学生课业负担的问题。严明财经纪律，规范财务管理，坚决杜绝胡支乱花、大额现金支出、商代开发票支出和私设“小金库”等现象。

（五）开展“千名教师帮扶万名学生”活动。由教育股负责，坚持领导带头，进一步创新形式，坚持物质资助与精神鼓励相结合，解决生活困难与帮助学习进步相结合，深入开展帮扶活动，为学生排忧解难，真正实现干部受教育、活动见实效、群众得实惠的目标。

（六）开展“师德师风建设系列教育”活动。由教育股负责，围绕县委、县政府《关于进一步加强和改进干部队伍作风建设的意见》规定，在全县教师中开展多渠道、分层次的系列教育活动，继续大力开展以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则的师德教育活动，增强教师参与师德师风建设的自觉性。

（七）开展“义务教育阶段课堂教学改革”活动。由教研室 11 负责，坚持“全面推开、典型引路、重点突破的”的课改原则、“一校一特色、一师一风格、一科一教法”的课改要求和“一年形成雏形、两年形成特色、三年初见成效、五年实现突破”的课改目标不动摇，在学习借鉴的基础上，积极完善课堂教学评价标准及实施办法，探索建立符合实际、特色鲜明的课堂教学改革新模式。

（八）开展“高中新课程改革”活动。由教研室负责，根据省、市要求，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作。组织开展好县级培训和校本培训，引导教师切实转变教育观念，逐步按照新课程理念进行学校管理和开展教育教学活动。

（九）开展“项目建设推进月”活动。由项目办负责，建立建设项目包干责任制，将2010年所列的每一个建设项目责任到人。落实建设项目工期倒逼制度，督促每一个在建项目达到国家规定的质量验收标准，严格按照合同约定的期限竣工投用，确保2010年项目建设任务全面完成。

（十）开展“学习贯彻全国教育工作会议精神”专题活动。由教育股负责，在全县各级各类学校开展全国教育工作会议精神学习讨论和贯彻落实活动，组织全体教职工认真学习《国家教育中长期发展规划纲要》，进一步提高工作能力和水平。

六、方法步骤 干部作风整顿活动安排两个月时间,从2O10年8月1日开始 12 至9月30日结束,分三个阶段进行。第一阶段:查找问题(8月1日—8月15日)。这次整顿活动不安排专题学习,不总结一般性经验,不编发工作简报,只发工作通报和督办件。各学区、学校要按照教育系统实施方案的总体要求,直奔主题,在对去年集中整顿问题整改情况和解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时,采取自己查找、群众评议和社会监督的办法,广泛征求社会各界,特别是学生及家长的意见,深入查找并弄清学校和领导班子及教职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。各学区、学校要将查找问题情况，于2010年8月15日前书面报告局深化干部作风整顿活动领导小组办公室。第二阶段:整改落实(8月16日—9月20日)。要在查找问题的基础上,精心制定各自的整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,是什么问题说什么问题,什么问题突出解决什么问题,防止上下照抄,左右互搬,不能以提出的共性问题代替学校实际存在的具体问题、用一般性问题掩盖实质性问题。各学区、学校领导班子要针对解决突出问题,确定整改时限,靠实整改责任,采取挂号督办、销号落实的办法,确保查找的问题得到彻底解决。同时,要注重在落实规章制度上下功夫,做好规章制度的“废、改、立”工作,建立完善学校管理、质量建设、队伍管理、绩效考核等方面的制度措施,狠抓规章制度的学习和落实,引导广大教职 13 工学制度、守制度。各学区、学校要将整改问题和整章建制情况，于2010年9月20日前书面报告县深化干部作风整顿活动领导小组办公室。第三阶段:检查验收(9月21日—9月30日)。各学区、学校对作风整顿活动完成情况进行认真总结,向教育局深化干部作风整顿活动领导小组办公室书面报告。局深化干部作风整顿活动领导小组组织人员考核验收,对行动快、措施实、效果好的学校予以表扬;对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的学校通报批评,并按照活动要求,延期整改,直到问题彻底解决。考核结果作为学校综合考核的重要依据。

七、保证措施(一)加强领导，靠实责任。教育局成立由党委书记、局长陶玉宏任组长,纪检书记石彦峰，县政府教育督导室主任、副局长康文昊为副组长，各乡镇教委副主任、独立初中校长、县直中小学校长、幼儿园园长为成员的深化干部作风整顿活动领导小组,下设办公室，石彦峰同志任办公室主任，负责组织协凋和情况综合等工作。各学区、学校要把深化作风集中整顿活动作为近期内的一项重点工作，成立工作机构，制定实施方案，建立工作责任制；主要领导要切实履行领导职责，亲自安排部署，落实责任，要及时向县深化作风集中整顿活动领导小组办公室报送作风整顿工作进展情况，确保组织领导到位、工作措施到位、责任落实 14 到位。(二)强化宣传，营造氛围。要充分利用电视台、网站、报刊等新闻媒体，集中时间，广泛宣传深化作风集中整顿活动的意义和内容，宣传作风整顿活动的做法、经验和成效。坚持以正面典型引路，正、反典型结合，加强舆论监督，为作风整顿活动营造良好的舆论氛围。各学区、学校要做好信息报送工作，对各阶段工作进展情况要及时上报教育局深化干部作风整顿工作领导小组办公室。

(三)开门整风，强化监督。始终把群众满意不满意作为第一标准，采取多种形式，广泛征求各个层面的意见建议，要把民主监督贯穿于深化干部作风整顿活动的全过程。各学区、学校在制订方案、查找问题等环节的工作中,都要主动征求、广泛听取社会各界的意见建议。(四)严格督查，确保实效。教育局干部作风整顿工作领导小组要采取督查督办、定期通报等方式，加强对局机关和各学区、学校作风整顿情况进行督促检查，对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批评并限期“补课”，确保各项工作落到实处。局机关和学校要制定作风整顿行事历，明确责任领导、承办科室和具体责任人，做到分工明确、责任到人、措施落实、工作到位。

（五）务求实效，推动发展。局领导班子成员和各学校班子 15 成员要带头参加作风整顿活动并做好示范和表率。对查找出的问题要动真碰硬整改，对基层和群众反映强烈的突出问题，痛下决心彻底解决，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场。对一些作风上存在突出问题的典型，通报批评，对问题严重的组织和个人，按照有关规定问责追究。确保通过这次整顿活动，达到解决问题，改进作风，提高效能，推动落实，促进发展的目的。各学区、学校要结合各自实际,制定切实可行的活动实施方案,方案要于2010年8月11日前，报局深化干部作风整顿活动领导小组办公室审批后实施。

主题词：作风整顿

实施方案

通知 抄送：华亭县深化干部作风整顿活动领导小组办公室

华亭县教育局 2010年8月9日印发

共印50份 16

第五篇：教育系统深化干部作风整顿活动实施方案 124号

华教行发„2010‟124号

华亭县教育局

关于印发《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动

实施方案》的通知

各乡镇教委、独立初中，县直中小学、幼儿园、职教中心：

现将《教育系统深化干部作风整顿活动实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二○一○年八月九日 华亭县教育系统深化干部作风整顿活动实施方案

根据县委、县政府统一安排部署，针对局机关和全县各级各类学校教职工在作风方面存在的突出问题，教育局研究决定，在去年开展作风集中整顿活动的基础上，再利用两个月时间，在局机关及全县各级各类学校开展深化干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻全县深化干部作风整顿活动动员大会精神，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，以深入开展十项主题活动为载体，以全面落实“两抓一促”工作思路和“落实、培养、创新、提高”的总体要求，办人民满意教育为目标，以领导干部为重点，有针对性的解决教育系统干部职工作风方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提升工作效能，改进服务质量，优化发展环境，为推进教育改革和发展提供坚强的作风保证。

二、原则要求

（一）点面结合，突出重点。在全面开展深化干部作风整顿活动同时，突出重点，针对群众反映强烈的师德师风建设、教育乱收费、学校招生等问题，开展专项治理；局领导班子成员、科 级以上干部和各学区、学校“一把手”、中层管理人员要自觉把自己摆进去，深入查找问题，认真整改提高，切实把作风整顿搞深入、搞扎实，带动整顿活动深入开展。

（二）分类指导，注重实效。坚持上下联动，分类指导，整体推进。局机关各股室、各学区学校要坚持从教育教学工作实际出发，把重点放在提高教育教学质量上，确定各自的整顿重点，集中精力把问题查找充分，整改到位。要紧密结合实际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使作风方面存在的突出问题得到解决。

（三）改进方法，创新载体。要把这次深化作风整顿活动与创先争优活动相结合，坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，每个干部职工和教师要充分发挥主观能动性，立足自身查找问题、解决问题。在积极开展、参与局里各项主题活动的同时，创新载体，把整顿活动引向深入。

（四）强化督导，群众参与。教育局成立了深化作风整顿活动领导小组，下设办公室，加强对全县各级各类学校活动开展情况的指导、督促、检查。各学校要积极发动群众，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求群众对教育工作的意见、建议，把作风整顿的评判权交给群众，交给服务对象，诚心接受监督，以有力的监督和广泛的评议，推动问题的解决，促进作风的转变，以群众满意度检验作风整顿的成效。

三、范围对象

（一）开展范围：教育局机关和全县各级各类学校。

（二）具体对象：教育局领导班子和全体干部职工；学校领导班子和全体教职工。

四、目标任务

这次深化干部作风整顿活动，要着力解决县委提出的六个方面的共性问题和教育系统干部作风方面存在的八个方面的突出问题。

六个方面的共性问题。

（一）解决发展意识不强的问题。主要是：一些干部特别是领导干部缺乏加快教育发展的紧迫感和危机感，工作缺乏主动性和创造性，思想观念和思维方式不够解放；有的校长对学校的长远发展不调查研究，特别是在学校管理、队伍建设、课堂教学改革方面思路不宽，措施不力，推动大发展、快发展的能力不强。

（二）解决精神状态不振的问题。主要是：有的干部事业心和责任心不强，不学习新政策，不思考新问题，不研究办法，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇，创先争优的紧迫感。

（三）解决工作效果不佳的问题。领导干部缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作按部就班，只求过得去、不求过得硬；有的领导对群众疾苦漠不关心，对群 众困难视而不见，接待群众上访能推就推，能躲就躲，长期脱离群众，甚至人为地把群众推向对立面。

（四）解决服务质量不高的问题。主要是：一些学校和领导干部在服务发展、服务项目、服务基层、服务群众方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强,办事效率不高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,甚至吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；特别是部分学校在招生、转学等敏感问题上，故意抬高门槛，刁难家长，致使家长乱跑乱告，严重影响了教育系统的形象。

(五）解决制度落实不力的问题。主要是：一些干部无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博；有的学校有令不行,有禁不止，甚至软托硬顶，被上级专项检查中发现的问题三令五申依然得不到解决。

（六）解决执行纪律不严的问题。主要是：疏于管理，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班迟到早退，串岗脱岗，上网玩游戏的现象依然存在；单位的制度形同虚设，执行《平凉市国家工作人员十个严禁》、《禁酒令》等规定流于形式，有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些学校违反财经纪律，甚至私设小金库。

全县各级各类学校存在的八个方面的突出问题。

（一）解决学习意识不强的问题。主要是：事业心和责任心 不强，不学习文化，不钻研专业，不掌握政策。学习先进的教育思想、教育理念和教育方法不认真、不主动，造成知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。

（二）解决教学质量不高的问题。主要是：有的校长没有自己的管理思路和治校方略、不按要求带听评课、不去亲自抓管理抓教学、未把主要精力用于抓质量；有的学校质量意识淡漠，质量目标不明确，质量措施不得力，质量管理不到位，教学质量长期停滞不前；有的教师不研究教学，备课流于形式，教学质量难以保证。

（三）解决课改创新意识不强的问题。主要是：有的学校课改目标定位不准，课改进展不均衡，差距大；有些学校面上号召多，点上突破少；有些学校课改创新意识不强，经验学习不到位，不能研究领会实质，仍然停留在对洋思、杜郎口等模式的机械模仿和生搬硬套上，课改过于模式化和形式化；部分教师仍然存在“课改影响质量”的错误思想，做表面文章，不在提高课堂效率上下功夫，而是热衷于加班加点拼时间。

（四）解决乱收费、经费管理不规范的问题。主要是：有的学校向学生收取校服费、试卷费、资料费、补课费，存在帐外运行私设“小金库”的现象；有的学校或教师强制学生征订教学目录外的教学用书，从中牟利；有的学校违反财经纪律，大额现金支付、商代开发票支出的现象仍然存在。

（五）解决办学行为不规范的问题。主要是：有的学校不能按要求开齐开足规定课程，有的学校课程、课时、教学内容安排随意性大，只重视考试科目的教育教学，忽视音乐、美术、体育、信息技术等综合素质养成性课程；有些学校为了应付督导检查，甚至搞两套课表，一套应付检查，一套真正实施；有的学校利用节假日组织学生集体补课，增加学生作业量，增加学生课业负担。

（六）解决师德标准失范的问题。主要是：有的校长、主任三天两头不在学校，热衷于交际应酬；有的办事铺张浪费，花钱大手大脚，热衷于相互吃请；有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入棋牌室等娱乐场所；个别教师热衷于办补习班，搞有偿家教；有的教师体罚、变相体罚学生和驱赶差生现象时有发生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。

（七）解决项目建设进度缓慢的问题。主要是：有的学校对项目建设工作认识不清，对安排的工作能推则推，能拖则拖，支差应付，敷衍塞责，项目工程建设进度缓慢；有的校长对影响工程质量的重点部位、关键环节和主要阶段监督不到位，检查不细致，影响工程质量；有的学校对前期资料不办理，技术资料不收集，竣工资料不保存，工程一旦竣工，资料无可查证。

（八）解决学校管理不严的问题。主要是：有的学校管理制度不健全、管理措施不得力、管理行为不规范、奖罚不分明、失误不追究、问题不查处；有些学校制度形同虚设，管理流于形式, 上有检查，下有对付；有些学校管理不够民主，校长、主任搞“一言堂”，独断专行，作风霸道，甚至诡秘行事，班子成员、干部职工意见很大。

五、活动载体

（一）开展“六园”创建活动。由教育股负责，在全县各级各类学校积极开展“书香校园、科技校园、艺术校园、快乐校园、平安校园、魅力校园”的“六园”创建活动，加快学校基础设施建设步伐，推进素质教育深入实施，整体提升学校的办学水平，为教育改革和发展营造更加良好的内部环境，用优秀、高雅、丰富的校园文化助推素质教育工程长足发展。

（二）开展“四项评议”活动。由办公室负责，在教育局和全县各级各类学校开展“家长评学校、学生评教师、教师评校长、校长评教育局”的“四项评议”活动，广泛征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量、民主决策和教育局各项决策部署的制定、教育管理等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监督。

（三）开展“走进矛盾，化解纠纷”活动。由人事股负责，办公室配合，对临时代课教师问题、绩效工资改革、学校招生等热点、难点问题，采取主动接访、带案下访等形式，深入一线，进行政策宣传和疏导，力争在一线化解矛盾纠纷，维护教育和谐稳定。

（四）开展“学校经费管理专项检查”活动。由计财股负责，审计股配合，在各学区、学校自查的基础上，对农村义务教育阶段免费教科书发放情况、寄宿生生活补助发放情况、学校经费收支和学校收费情况、中职学生助学金和减免学费补助资金发放情况、高中家庭经济困难学生助学金发放情况进行一次清理检查，确保教育惠民政策落到实处。着力解决乱订教辅资料、随意加重学生课业负担的问题。严明财经纪律，规范财务管理，坚决杜绝胡支乱花、大额现金支出、商代开发票支出和私设“小金库”等现象。

（五）开展“千名教师帮扶万名学生”活动。由教育股负责，坚持领导带头，进一步创新形式，坚持物质资助与精神鼓励相结合，解决生活困难与帮助学习进步相结合，深入开展帮扶活动，为学生排忧解难，真正实现干部受教育、活动见实效、群众得实惠的目标。

（六）开展“师德师风建设系列教育”活动。由教育股负责，围绕县委、县政府《关于进一步加强和改进干部队伍作风建设的意见》规定，在全县教师中开展多渠道、分层次的系列教育活动，继续大力开展以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则的师德教育活动，增强教师参与师德师风建设的自觉性。

（七）开展“义务教育阶段课堂教学改革”活动。由教研室 负责，坚持“全面推开、典型引路、重点突破的”的课改原则、“一校一特色、一师一风格、一科一教法”的课改要求和“一年形成雏形、两年形成特色、三年初见成效、五年实现突破”的课改目标不动摇，在学习借鉴的基础上，积极完善课堂教学评价标准及实施办法，探索建立符合实际、特色鲜明的课堂教学改革新模式。

（八）开展“高中新课程改革”活动。由教研室负责，根据省、市要求，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作。组织开展好县级培训和校本培训，引导教师切实转变教育观念，逐步按照新课程理念进行学校管理和开展教育教学活动。

（九）开展“项目建设推进月”活动。由项目办负责，建立建设项目包干责任制，将2010年所列的每一个建设项目责任到人。落实建设项目工期倒逼制度，督促每一个在建项目达到国家规定的质量验收标准，严格按照合同约定的期限竣工投用，确保2010年项目建设任务全面完成。

（十）开展“学习贯彻全国教育工作会议精神”专题活动。由教育股负责，在全县各级各类学校开展全国教育工作会议精神学习讨论和贯彻落实活动，组织全体教职工认真学习《国家教育中长期发展规划纲要》，进一步提高工作能力和水平。

六、方法步骤

干部作风整顿活动安排两个月时间,从2O10年8月1日开始 至9月30日结束,分三个阶段进行。

第一阶段:查找问题(8月1日—8月15日)。这次整顿活动不安排专题学习,不总结一般性经验,不编发工作简报,只发工作通报和督办件。各学区、学校要按照教育系统实施方案的总体要求,直奔主题,在对去年集中整顿问题整改情况和解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时,采取自己查找、群众评议和社会监督的办法,广泛征求社会各界,特别是学生及家长的意见,深入查找并弄清学校和领导班子及教职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。各学区、学校要将查找问题情况，于2010年8月15日前书面报告局深化干部作风整顿活动领导小组办公室。

第二阶段:整改落实(8月16日—9月20日)。要在查找问题的基础上,精心制定各自的整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,是什么问题说什么问题,什么问题突出解决什么问题,防止上下照抄,左右互搬,不能以提出的共性问题代替学校实际存在的具体问题、用一般性问题掩盖实质性问题。各学区、学校领导班子要针对解决突出问题,确定整改时限,靠实整改责任,采取挂号督办、销号落实的办法,确保查找的问题得到彻底解决。同时,要注重在落实规章制度上下功夫,做好规章制度的“废、改、立”工作,建立完善学校管理、质量建设、队伍管理、绩效考核等方面的制度措施,狠抓规章制度的学习和落实,引导广大教职 工学制度、守制度。各学区、学校要将整改问题和整章建制情况，于2010年9月20日前书面报告县深化干部作风整顿活动领导小组办公室。

第三阶段:检查验收(9月21日—9月30日)。各学区、学校对作风整顿活动完成情况进行认真总结,向教育局深化干部作风整顿活动领导小组办公室书面报告。局深化干部作风整顿活动领导小组组织人员考核验收,对行动快、措施实、效果好的学校予以表扬;对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的学校通报批评,并按照活动要求,延期整改,直到问题彻底解决。考核结果作为学校综合考核的重要依据。

七、保证措施

(一)加强领导，靠实责任。教育局成立由党委书记、局长陶玉宏任组长,纪检书记石彦峰，县政府教育督导室主任、副局长康文昊为副组长，各乡镇教委副主任、独立初中校长、县直中小学校长、幼儿园园长为成员的深化干部作风整顿活动领导小组,下设办公室，石彦峰同志任办公室主任，负责组织协凋和情况综合等工作。各学区、学校要把深化作风集中整顿活动作为近期内的一项重点工作，成立工作机构，制定实施方案，建立工作责任制；主要领导要切实履行领导职责，亲自安排部署，落实责任，要及时向县深化作风集中整顿活动领导小组办公室报送作风整顿工作进展情况，确保组织领导到位、工作措施到位、责任落实 到位。

(二)强化宣传，营造氛围。要充分利用电视台、网站、报刊等新闻媒体，集中时间，广泛宣传深化作风集中整顿活动的意义和内容，宣传作风整顿活动的做法、经验和成效。坚持以正面典型引路，正、反典型结合，加强舆论监督，为作风整顿活动营造良好的舆论氛围。各学区、学校要做好信息报送工作，对各阶段工作进展情况要及时上报教育局深化干部作风整顿工作领导小组办公室。

(三)开门整风，强化监督。始终把群众满意不满意作为第一标准，采取多种形式，广泛征求各个层面的意见建议，要把民主监督贯穿于深化干部作风整顿活动的全过程。各学区、学校在制订方案、查找问题等环节的工作中,都要主动征求、广泛听取社会各界的意见建议。

(四)严格督查，确保实效。教育局干部作风整顿工作领导小组要采取督查督办、定期通报等方式，加强对局机关和各学区、学校作风整顿情况进行督促检查，对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批评并限期“补课”，确保各项工作落到实处。局机关和学校要制定作风整顿行事历，明确责任领导、承办科室和具体责任人，做到分工明确、责任到人、措施落实、工作到位。

（五）务求实效，推动发展。局领导班子成员和各学校班子 成员要带头参加作风整顿活动并做好示范和表率。对查找出的问题要动真碰硬整改，对基层和群众反映强烈的突出问题，痛下决心彻底解决，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场。对一些作风上存在突出问题的典型，通报批评，对问题严重的组织和个人，按照有关规定问责追究。确保通过这次整顿活动，达到解决问题，改进作风，提高效能，推动落实，促进发展的目的。

各学区、学校要结合各自实际,制定切实可行的活动实施方案,方案要于2010年8月11日前，报局深化干部作风整顿活动领导小组办公室审批后实施。

主题词：作风整顿

实施方案

通知 抄送：华亭县深化干部作风整顿活动领导小组办公室

华亭县教育局 2010年8月9日印发

共印50份