电信运营商云服务在中国多点开花

第一篇：电信运营商云服务在中国多点开花

电信运营商云服务在中国多点开花

在中国国内，包括中国电信、中国移动以及中国联通在内的三家电信运营商，从很早就开始了针对云计算服务的研究与探讨。

中国电信

2011年8月31日，中国电信在三大电信运营商中率先发布了完整的云计算战略：中国电信未来将推出云主机、云存储等系列天翼云计算产品，并为此制定了“三步走”策略。第一步是统一建设部署覆盖全国的云计算数据中心；第二步是构建全国统一的云管理平台；第三步是依托覆盖全国的光网络，实现云数据中心的高速互联和用户高速接入，实现宽带与云计算融合。

在“三步走”策略的鼓舞下，2012年开年，中国电信不仅宣布与成都市合作建立云计算创新应用公共服务平台，而且还将中国电信西部云计算基地项目正式落户在成都。这也是继上海、广州之外，中国电信的第三大云计算基地。据悉，在未来3年里，中国电信还将在成都部署上千台服务器用于开展云计算服务。

中国移动

2007年，中国移动启动了“大云”计划，正式发力云计算。一年之后，中国移动在实验室建成了一个256节点云计算集群，2009年5月份发布了研究成果。此后，中国移动又把实验室系统扩容到1024个节点。2010年5月，中国移动正式发布了“大云”1.0成果。2011年，中国移动与呼和浩特市签署云计算合作协议。今年2月，中国移动与成都市正式签约“中国移动西部数据中心”项目。

中国移动集团公司董事长王建宙曾表示，云计算是未来互联网的发展趋势，云计算可以使互联网速度更快、容量更大、成本更低。而中国移动通信研究院院长黄晓庆则更为深入地分析了云计算给中国移动带来的机遇和挑战。黄晓庆认为，云计算是信息社会的基础设施，中国移动在过去专注于网络基础设施的建设，在未来要兼顾应用基础设施建设，做云计算基础设施的提供商。从中可以看出，中国移动对云计算市场价值的认可。

中国联通

在电信业务上，中国联通近年来成长速度非常快。在这其中，智能手机终端市场的火热，更推动了中国联通的发展。不过，由于业务重心方面的考虑，中国联通在云计算服务方面的动作并不如其他两家电信运营商那样大。

目前还没有看到中国联通非常明确的云计算战略，中国联通将重心放在了底层应用架构的开发上，推出了名为DIOS分布式智能开放系统的产品。DIOS是分布式（Distributed）、智能（Intelligent）、开放（Open）和统一系统（UnifiedSystem）的缩写，其目标是以分布式存储、分布式计算资源、分布式数据库和文件系统为基础，通过云网络整合统一资源，形成按需弹性扩展的能力，并提供服务。

根据相关报道，2012年，中国联通计划加大数据中心（IDC）方面的投资力度，并将在未来三年内在廊坊、大连、无锡、东莞、南宁、呼和浩特以及重庆等七个城市建立大型的五星级数据中心。（李旭阳）

第二篇：电信运营商云计算市场调研计划书

电信运营商云家庭市场调研计划书

调研背景

中国电信北京公司（以下统称“北京电信”）从2011年3月开始进行OTT网络电视机顶盒项目（他们称之为“云家庭”计划）至今已经进行到第三期，北京电信根据前面两期客户反馈情况，制定了新的技术规范，对于机顶盒重新选型，这给了软件中心一次很好的机会，我们有机会能通过北京电信云家庭计划机顶盒选型进入中国电信云计算创新项目，这个大平台里。

调研内容

调研内容主要集中在OTT机顶盒的选型和供应商的选择，目前国内OTT机顶盒的设计、制作，生产都集中在深圳市，我们通过调研选择了三家OTT机顶盒集成商，该三家集成商都具备机顶盒的设计，制作和生产能力。

人员安排

目前该项目主要由李文凯，易宁，李筱负责。

调研计划实施安排

该调研计划主要分两部分：

1.客户需求调研

a)目前客户需求明确，已经把技术规范发给我们，我们将根据该技术规范逐

一满足。

b)北京电信作为中国电信在OTT项目上的先行官，对于中国电信OTT标准的制定起到关键作用，我们如果能进入北京电信机顶盒集采名单，将有机

会介入中国电信在云家庭计划中后台应用的开发和运维。所以对于北京电

信在云家庭计划中的后台应用需求的调研也作为我们的调研的一部分。

2.供应商能力调研

目前配合我公司进行北京电信机顶盒选型项目的公司：

a)深圳赛威尔电子有限公司

b)深圳华曦达科技有限公司

c)深圳华兴邦科技有限公司

第三篇：电信运营商营业厅服务体验

电信运营商营业厅服务体验

1．中国移动

中国移动已不再陌生，是我们非常熟悉的榨取我们这些弱势群体包包的电信运营商。借着超高的价格赚得了可怕的利润。（1）办号。没有特别的“待遇”，只是叫你坐下，需要办理什么业务，然后“哑巴”了。也只要简单的告诉他，办个号码，奉上身份证一张，剩下的就是等。5分钟后，一切完成，大公告成。

（2）很不幸运，没有碰到VIP。

（3）这些人都比较识相，看穿着就知道你的身份地位，然而，不幸又再次降临，那些高端的产品是没有必要向我们展示的。

（4）营业厅的环境着实好，空调软座加无偿上网，真有钱。喝茶的人也不少，柜台的旁边就是个茶座。

（5）营业厅的服务质量只能说是一般，说话也就那调，也就是那些机械的语言，总听不出有什么不一样。所以，所感受到的服务也就一般。说来说去，都是“人”一般。

中国移动有限公司在周三宣布，该公司的网络盈利在1月到9月之间上涨了3.9%。这一增长主要来源于在日趋激烈的电信运营市场中，移动公司推出的第三代移动服务业务。中国移动作为世界上最大的移动设备运营商宣布截至到9月30号，之前9个月的网络利润达到了872.5亿人民币（折合131.3亿美元），而去年全年的网络盈利为839.4亿人民币。这表明，在今年前半年中国移动的网络盈利增长有所减缓。与去年同期4.2%的并最终达到576.4亿的增长率相比，显然中国移动承受着巨大压力，其中包括为了推广3G业务而对手机销售给予的巨额补贴。

中国移动与其两个最大的竞争对手，中国联通和中国电信，正在争抢3g服务的用户。决定这些通讯运营商未来长期增长速度的关键在于，谁能提供更快的数据传输速度和更低的套餐价格。中国移动提供的3g服务的平均价格到9月30号为止，下降到了72人民币。与去年同期的75人民币相比，中国移动持续推动在中国不发达地区增加新的用户，其中包括了原来采用比较低廉的2g服务的客户。

中国电信计划于10月28日公布3季度财报，而中国联通将于之前一天公布。

分析家认为，尽管对于销售手机的补贴和降低3g服务费用等举措将会影响今年的收益，但是中国引进新一代的智能手机有利于加速3G业务的发展。

移动在一份文件中表示，由于新用户对于3g服务的使用量较少，该服务平均每分钟使用的费用不得不下降，而增值服务则成为收益增长的主要推动力。中国移动的总裁王建宙表示，公司将会继续在客户服务，支持系统和研发等方面投入资金来加强公司在“新的竞争环境”下的竞争力。由于中国在2008年进行了电信改革，无线运营商变成了3家，中国移动、中国联通和中国电信。

中国移动的3g用户在8月和9月分别增加了159万和186万，而其主要的竞争对手，中国联通的同期数据则为101万和104万。在今年的3个季度内，中国移动的总体盈利由同期的3269.8亿人民币上涨为3526.4亿人民币，同比增长7.8%。2．中国电信

（1）这次是陪同学去办号。很简单，带上身份证，复印件柜台员工会帮忙复印，比较轻松。流程大同小异，只是人不同而已。坐下，告之办号，奉上身份证。只见她冰冷的拉着苦瓜脸，好象谁欠了她钱似的。大约也是5分钟的样子，大功告成，带上SIM卡，走人。（2）他们的VIP客户似乎很少，也没碰到，碰钉子的倒是不少。

（3）不想看苦瓜脸，那些 放在柜台里的电话根本没兴趣看，他们也没有向客户介绍，只是看到你对某款电话泛起了笑容才会主动上来介绍。这是比较小的县城里的营业厅，大的营业厅还是会有很多的服务员帮忙介绍，这个是真的，因为曾经参观过中国电信南京分公司。他们的服务态度还是很好的，每个服务员的态度都比较好，但这不知道是不是被憋出来的。有钱真的不一样。大老板一样的办公室可以说是该有的都有，装备相当前沿和技术。电视电话会议和网络实时电视就很好，你只要办理了这个业务，一周以前的电视剧你只要轻轻一按遥控器，马上就可以观看。

（4）有钱就是不一样，他们的环境比较好，不过相比移动就稍微差了些。

（5）服务质量也只是一样。每个地方的服务和员工素质都不一样，所以服务也就不一样了。中国联通、中国电信继续吞噬中国移动的市场份额，中国联通在新增用户市场的份额近几个月上升至18%，中国电信维持在30%左右。

数据显示，中国移动9月新增3G用户达到186万户，8月为159万，环比增长16%，3G用户累计达到1528万。

中国联通9月份新增3G用户达到104万，创下历史新高，这也是自8月份新增101万之后，再次攀上百万高峰。业内人士认为，预计在未来一年内i－Phone 4在国内仍将只有联通WCDMA版本供应，iPhone 4仍有望是中国联通吸引高端3G用户的有力武器。

中国电信9月新增移动用户304万户，环比增长16%，在新增市场的份额达到29%，累计移动用户达到8298万。

第一创业证券研究员任文杰认为，今年前9个月总体趋势是，3G用户数量的稳步提高以及智能手机对传统手机的快速替代，两者叠加预示着移动互联网市场在中国的逐步启动。

在固定电话方面，流失的幅度略有放缓。中国电信和中国联通合计的固定电话用户总数为2.78亿户，环比减少0.4%，减少幅度环比降低0.1个百分点。其中，中国联通当月的固定电话用户减少41万户，中国电信减少79万户。

工信部21日公布的最新数据显示，前9个月，全国电信业务收入累计完成6,675.1亿元，同比增长6.8%，业务总量累计完成22,748.9亿元，同比增长20.8%。

业内人士分析，从上述数据来看，三大电信运营商前三季度业绩将会维持平稳增长态势。

中国移动（00941.HK）20日公布的三季报显示，公司前三季总营运收入达到3526亿元，同比增长7.8%；净利润872亿元，同比增长3.9%。中国联通将于10月30日披露三季报。

瑞信发布的研究报告认为，中国移动今年第三季收入按年增7.7%的表现相对强劲，ARPU(每月每户平均收入)仅下滑4%，但纯利仅按年升3.5%，略逊预期。瑞信报告称，中移动第三季盈利按季下滑8%，但前9个月净利润增长3.9%并未令市场失望，预计中国移动在完成与浦东发展银行交易后，每股盈利将会提升。

中国电信的日子着实不好过。

第四篇：电信运营商云计算市场调研计划书

电信运营商云家庭市场调研计划书

调研背景

中国电信北京公司（以下统称“北京电信”）从2011年3月开始进行OTT网络电视机顶盒项目（他们称之为“云家庭”计划）至今已经进行到第三期，北京电信根据前面两期客户反馈情况，制定了新的技术规范，对于机顶盒重新选型，这给了软件中心一次很好的机会，我们有机会能通过北京电信云家庭计划机顶盒选型进入中国电信云计算创新项目，这个大平台里。

调研内容

调研内容主要集中在OTT机顶盒的选型和供应商的选择，目前国内OTT机顶盒的设计、制作，生产都集中在深圳市，我们通过调研选择了三家OTT机顶盒集成商，该三家集成商都具备机顶盒的设计，制作和生产能力。

人员安排

目前该项目主要由李文凯，易宁，李筱负责。

调研计划实施安排

该调研计划主要分两部分：

1.客户需求调研

a)目前客户需求明确，已经把技术规范发给我们，我们将根据该技术规范逐一满足。

b)北京电信作为中国电信在OTT项目上的先行官，对于中国电信OTT标准的制定起到关键作用，我们如果能进入北京电信机顶盒集采名单，将有机会介入中国电信在云家庭计划中后台应用的开发和运维。所以对于北京电信在云家庭计划中的后台应用需求的调研也作为我们的调研的一部分。

2.供应商能力调研

目前配合我公司进行北京电信机顶盒选型项目的公司： a)深圳赛威尔电子有限公司 b)深圳华曦达科技有限公司 c)深圳华兴邦科技有限公司

第五篇：外国云计算服务提供商在中国面临的主要电信监管问题

外国云计算服务提供商在中国面临的主要电信监管问题

By King & Wood Mallesons on November 18, 2013 Posted in compliance, Mergers & Acquisitions

作者：汪蕊 邱少林 金杜律师事务所公司并购部

引言

云计算在过去几年中已成为热议话题之一。然而，尽管云计算所吸引的关注度与日俱增，但它并非是一种全新的服务类型。譬如当人们在通过Gmail发送电子邮件或在社交网站上存储照片时，都是在使用云计算服务。

云计算服务在中国近年的发展快速而迅猛。中国公有云服务2012年的市场规模相比2011年增长了73%，而2013年的市场规模预计将达到63亿元人民币。[1] 中国云计算产业的增长引起了众多外国服务提供商的极大兴趣。2013年5月，微软公司宣布该公司将在中国增加数千名雇员以作为对中国云计算市场长期投资的一部分。[2]与此同时，由于外商投资中国云计算产业受到一定限制，外国企业也因有限的市场参与度而对其短期和长期的投资回报存在顾虑。[3] 本文主要讨论希望在中国提供云计算服务的外国公司在电信监管方面可能面临的一些重要问题。第I部分将解释“云计算”的含义以及三种不同的服务模式。本文的第II部分阐述了对外国公司在中国提供云计算服务的监管框架。第III部分将就IDC（互联网数据中心）产业“放开”的近况探讨现今中国对外国云计算服务监管政策的走向。

I.何为“云计算”？

“云计算”目前仍是一个从科学和技术角度均未能形成统一定义的概念。[4] 尽管如此，业界对云计算所拥有的五项基本特征已基本达成共识：（1）按需自助服务–用户可在任何时间点自行订购并按其要求获取云计算服务；（2）广泛的网络接入–计算能力可通过广泛分布的网络接入终端（如电话、平板电脑、计算机）来获得；（3）资源池化–计算资源被积聚；（4）快速灵活–计算能力可“按需”（有时是自动的）提供和释放；（5）服务可计量–云系统能控制、追踪和优化资源使用。[5] 美国国家标准与技术研究院（“NIST”）对“云计算”所作的定义包含了上述五项特征并对其进行了较好的诠释[6]。根据NIST的定义，云计算被界定为“一个可以实现通过网络便捷和按需访问可配置计算资源（例如网络、服务器、存储、应用软件和服务等）共享池的模型，并且上述计算资源可在管理成本或服务提供商介入最小化的情况下被快速地提供和释放。”[7]例如，在获取“软件即云计算服务”的情形下，客户可根据其自身的管理、运营和销售方面的需求，向云服务商订制使用（如通过网络浏览器）相关商业应用软件的服务。这些应用软件被存储于“云端”并由云服务商运营。由于客户无需购买应用软件或对运行应用软件的基础设施和平台进行管理，这种服务能够节约客户在本地维护和支持方面的资源。

三种主要的服务模式

如图1所示，云计算包括三种主要服务模式：“基础设施即服务”（IaaS）、“平台即服务”（PaaS）以及“软件即服务”（SaaS）。每一种服务模式可被单独执行，也可与其他服务模式共同实施。在IaaS这一最基本的云服务模式中，用户可通过网络接入获取包括处理能力、存储和网络等在内的虚拟计算资源（如Dropbox）。[8] PaaS提供商所提供的计算平台通常会包括一套具有开发和部署能力的环境（如操作系统、编程语言执行环境、数据库和网络服务器）。Google App Engine就是PaaS的一个典型例子。目前，通过网络向用户提供完善商业应用软件的SaaS已成为云计算服务中最为成熟的模式[9]（如Google Docs）。

II.中国对云计算服务的电信监管

是否存在“云计算服务”许可证？

现阶段，中国并没有直接规制云计算服务的特别法律。然而，由于云计算服务旨在协助云用户通过实时的网络环境（如互联网）来存储、处理和传输信息，《中华人民共和国电信条例》（“《电信条例》”）[10]以及其他相关的法规将会适用于对云计算服务的管理。此外，由于大多数云计算服务是通过公共网络基础设施（如互联网）提供，这些服务将很有可能被认定为《电信条例》项下的增值电信业务（“增值电信业务”）。[11]

总体而言，《信息产业部关于重新调整<电信业务分类目录>的通告》（“《2003年分类目录》”）[12]将电信服务划分为若干具体的服务类别，且每一类别都需要获得相应的服务许可证。然而，由于云计算在中国电信行业尚属相对较新的概念，其并未作为特定的服务类别被纳入《2003年分类目录》中。尽管如此，若某一云计算服务的特征落入《2003年分类目录》项下现有的服务类别，服务提供商即应为运营该等服务获得相应的一项或多项许可证。例如，若云计算服务涉及IDC业务，则需要获取IDC业务许可证。

对于未落入《2003年分类目录》项下具体服务类别的云计算服务，将适用不同的规则。理论上说，服务提供商仅需在将相关服务进行商业化运营之前向工信部的省级分支机构办理备案手续即可。[13] 然而，根据我们匿名咨询工信部所获的反馈，目前实践中并没有适用于上述备案手续的具体程序[14]，且仅有少数公司在工信部实际完成了备案手续。并且，上述已完成备案手续的案例信息尚未向公众开放。

对外商投资云计算服务提供的限制

中国在2001年加入WTO时曾于《中华人民共和国入世议定书》附件9（《服务贸易具体承诺减让表第二条最惠国豁免清单》）（“《附件9》”）中做出关于开放电信服务的承诺。据此，外国服务提供商仅被允许向中国用户提供《附件9》中所承诺的电信服务（除非中国政府决定扩大外资在其它服务类别的进入范围）。[15] 而为向中国用户提供列于《附件9》中的服务，外国服务提供商必须首先在中国建立商业存在。此外，无论所涉服务类别是否已向外方开放，外国服务提供商不能以跨境方式向中国提供电信服务。

在此情况下，若外国公司希望在中国提供云计算服务，其必须依据《外商投资产业指导目录》（“《产业指导目录》”）[16]、《电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》（“《外资电信企业规定》”）[17]和其它相关规定的要求，在中国设立外商投资电信企业（“外资电信企业”）。目前，外方在从事基础电信业务的外资电信企业中的出资比例总额不得超过49%，在增值电信业务类外资电信企业中的出资比例总额不得超过50%。[18]

设立从事增值电信业务的外资电信企业的实质性要求包括：（1）公司结构应为中外合资企业[19]；（2）外方的出资比例最终不得超过50%[20]；（3）注册资本应至少达到1000万元人民币（若该企业希望在全国范围内提供服务）；以及（4）外国投资者应具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验[21]。企业申请设立的过程需要遵循一系列程序。首先，中方主要投资者（“中方主要投资者”）应从工信部或其省级分支机构取得《外商投资经营电信业务审定意见书》——这相当于中国政府从行业监管角度给予了同意。其次，中方主要投资者应从商务部或其省级分支机构取得《外商投资企业批准证书》。第三步是由中方主要投资者向工信部申请相应的电信服务许可证。最后，拟设立的外资电信企业应在国家工商行政管理总局或其地方分支机构办理注册登记，取得《营业执照》。《营业执照》的取得意味着外资电信企业在中国法律项下正式成立。外资电信企业必须在经批准的经营范围内提供电信服务。

实践中，在中国设立外资电信企业却相对受限。例如，自《2003年分类目录》出台至今，仅有28家左右的外资电信企业在中国取得了电信业务许可证。[22] 并且，由于互联网审查政策的收紧，外资电信企业从中国政府取得ICP许可证愈加困难。

III.中国云计算服务监管政策的新趋势

对《2003年分类目录》的修订

鉴于云计算产业的快速进步以及该产业对国家间在信息时代进行全球性竞争所具有的重要性，中国付出了诸多努力推动产业的发展。为此，中国政府于2012年特别制定了一个专项五年计划来发展云计算技术。[23] 此外，云计算服务及相关设备也被列为《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》[24]项下的两种核心类别。

与此同时，工信部也在加强对云计算产业的监管。例如，工信部于2013年5月25日发布了《2003年分类目录》的修订版本（“《2013年分类目录草案》”），向公众征求意见[25]。与《2003年分类目录》相比，《2013年分类目录草案》项下的基础电信业务和增值电信业务均分别增加了一些新的服务类别。虽然《2013年分类目录草案》并未包括所谓的“云计算服务”类别，但它却在增值电信业务部分增加了一项被称为“互联网资源协作服务业务”的新的服务类别。根据《2013年分类目录草案》，“互联网资源协同服务”是指“利用架设在数据中心之上的设备和资源，通过互联网或其他网络以随时获取、按需使用、随时扩展、协作共享等方式，为用户提供的包括但不限于数据存储、互联网应用开发环境、互联网应用部署和运行管理等服务。”政府在分类目录中增加这一服务类别以及诸如“内容分发网络业务”等其他相关服务类别很可能是为了规范或促进云计算的发展进程。

产业发展的迫切需求是否会打破对外商投资的限制？

若《2013年分类目录草案》获准通过，且获批版本仍包含上文提到的两项与云计算服务相关的服务类别，则新目录有可能会使外国服务提供商在中国市场的服务范围得以扩大。但中国政府实践中是否会放松在电信产业（特别是云计算产业）对外国服务提供商的严格限制仍存在不确定性。

例如，IDC是被广泛用于云计算服务的最基本的IT基础设施之一。IDC业务是《2003年分类目录》中现有的服务类别，且在《2013年分类目录草案》中仍继续被作为一项服务类别予以保留。为打击日益猖獗的网络淫秽色情活动，中国政府于2008年暂停了工信部对IDC业务许可证的发放。[26] 许可证暂停发放的命令在当时同等适用中国和外国服务提供商。

上述禁令持续了约五年时间，直至2012年底被《工信部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》（“《IDC/ISP通告》”）[27]解禁。但禁令的放开却只惠及国内和来自香港或澳门的投资者，外国公司（包括来自台湾的公司）仍被禁止投资中国IDC产业。[28]而上海自由贸易区新出台的政策对外商投资IDC产业的限制甚至更加严格。[29] 因此，尽管《IDC/ISP通告》被期待发挥推动云计算产业发展的作用[30]，但外国投资者对云计算产业的参与仍将受限。

与中国伙伴合作

外商投资云计算服务领域在现阶段的机会仍非常有限。为此，一些外国服务提供商决定通过与已取得电信业务许可证的中国本土企业合作的方式来立足中国市场。例如，为了在中国提供其云平台Windows Azure，微软与上海市政府及世纪互联（中国的一个互联网基础设施服务提供商）于2012年签署了一份三方协议。[31] 中国用户将使用Windows Azure平台来运行存储于Windows Azure数据中心（由世纪互联运营）的公司程序、网站及应用软件。[32]虽然微软与世纪互联之间合作伙伴关系的细节安排并未向公众披露[33]，但由于上海市政府是参与合作安排的一方，此次合作因规避对外国服务提供商的现行限制性规定受到质疑的可能性不大。[34] IV.结论

中国云计算产业的高速发展为外国云计算服务提供商提供了非常好的机会。但由于电信（特别是互联网）领域在中国一直处于被严格管制的状态，在中国提供（或希望向中国提供）云计算服务的外国公司在电信监管的合规方面仍面临严峻挑战。中国云计算产业的未来如何，我们拭目以待。

感谢戈易帛、Rebecca Brust和杨先德（2013年6月至9月在本组实习）的帮助

[1] 见题为《<中国公共云服务调查报告>传递出的信息》的文章（http://，最后访问于2013年10月28日）。[34] 同注释31.