关于领导班子民主生活情况报告（定稿）

第一篇：关于领导班子民主生活情况报告（定稿）

武农组“2009”23号 签发人：付明星

关于印发《中共武汉市农业局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

市畜牧兽医局，局机关各处室、局直属各单位：

经局党组研究决定，现将《中共武汉市农业局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，请严格按照要求，认真抓好整改落实。

二○○九年七月一日

主题词：印发 学习实践活动 整改落实方案 通知

武汉市农业局办公室 2009年7月2日印发

校对人：李玮锦 共印70份 中共武汉市农业局党组

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中央、省市委的统一部署和《关于在局系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，根据我市农业农村工作实际，中共武汉市农业局党组在深入开展学习调研、深刻分析检查和边学边改的基础上，结合领导班子专题民主生活会和征求党员干部群众意见和建议的情况，形成了市农业局党组分析检查报告，并梳理汇总需要进一步整改的突出问题。为逐项解决好查摆出的突出问题，确保整改落到实处，现制定如下整改方案。

一、指导思想及整改目标

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕‚坚持科学发展，加快‘两型农业’建设‛实践主题，通过全面整改在学习实践活动中查摆出的突出问题，切实增强班子领导科学发展的能力和水平，不断推动我市现代都市农业发展，努力实现‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，进一步解放思想，转变发展理念，完善发展思路，创新发展举措，克难奋进，乘势而上，深入推进社会主义新农村建设，围绕把武汉建设成为中部地区重要的龙头城市、最重要的中心城市的发展定位相配套，集经济、社 会、生态效益功能于一体的目标，保持武汉现代都市农业在中部地区的领先地位。力争在2—3年实现武汉农业‚超成都、赶济南、靠近沈阳‛的发展目标。

二、基本原则

（一）求真务实的原则。对收集到的意见和建议，都要高度重视，本着‚有则改之、无则加勉、举一反

三、改进工作‛的态度，严肃对待，认真梳理。确属农业系统存在的问题，积极加以整改；与实际情况不符的，耐心做好解释和说明工作。

（二）先易后难、先急后缓的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能够解决的问题，做到限时解决；对暂无条件解决问题的，列出整改计划，加快解决；对市农业局解决不了的问题，积极向上级机关反映；对属于其他部门职责范围内的事项，及时转告相关部门。同时，按照有利于科学发展的要求，注重制度建设，完善体制机制。

（三）对口解决问题的原则。认真落实整改落实责任制，按照谁的问题谁整改的要求，做到责任到位、措施到位、落实到位。对涉及到多个处室和单位的问题，明确牵头部门总协调，其他处室和单位积极配合。

（四）统筹兼顾的原则。对需要整改的问题进行多方位研究，从矛盾的主要方面入手来解决问题，统筹兼顾、协调处理，能同时解决的，一并解决。与此同时，结合工作职能，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）群众满意的原则。将解决群众反映的热点、难点问 题和部门自身存在的突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，认真落实整改措施，使学习实践活动取得实效，切实让群众得到实惠，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。

三、存在的主要问题及整改措施

根据局党组分析检查报告查摆出来的突出问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对局党组整改落实内容进行目标化、具体化、责任化、制度化。

（一）农业投融资平台建设有待完善

整改目标：年内完成市级农业投融资平台，指导4个涉农远城区建立农业投融资平台。

整改措施：

1、在原有涉农区农业投资公司的基础上增资扩股，组建武汉现代农业投资公司，以及控股和全资现代农业担保、农村综合产权交易担保2个子公司，扩大农业企业投融资规模。

2、加强对新洲、黄陂、蔡甸、江夏区农业投融资平台建设的指导，力促年内3个远城区农业投融资平台建成。

3、建立完善农业投融资平台运行机制，实行政府宏观指导、部门参与投资方向决策、企业自主决策的投融资项目管理机制，实现以社会效益为主、兼顾经济效益的企业良性循环。

4、积极探索农业投融资平台运行模式，在现代农业建设的投资、融资、担保、参股经营、委托投资等方面进行模式创 新，积极为农业企业提供咨询、培训等中介服务，积极试行农村土地承包经营权担保融资业务，为农村综合产权交易提供保障。

5、建立完善农业投融资平台的各项管理制度，按照现代企业制度管理、经营企业，促进企业做大做强。

整改时限：近期 责任领导：曾复胜 责任单位：产业化办公室

（二）中心城区大中型湖泊水库围栏（网箱）水产养殖和畜禽养殖亟待退出

整改目标：年内中心城区（三环线以内）湖泊围栏（网箱）养殖设施全部退出；11月底中心城区（三环线以内）畜禽养殖全部退出。

整改措施：

1、拟定中心城区‚双退‛实施方案，积极争取市、区政府出台合理的补偿政策。

2、切实做好水产、畜禽养殖者的思想教育，督促相关单位和个人积极配合中心城区‚双退‛工作。

3、积极推广洪山区、汉阳区、桥口区、东湖风景区经验，加快中心城区‚双退‛步伐。

4、成立工作专班，落实工作责任，加大督办力度，明确目标，责任到人，扎实推进。

整改时限：近期 责任领导：舒炎发

责任单位：市渔政船检港监管理处、市畜牧兽医局 配合单位：办公室、督查室、综合处、水产处、家园建设 动办公室、两型农业办公室、市农村能源办公室、计划与财务处

（三）太阳能热水器需进一步推广

整改目标：年内整村推广太阳能热水器3000台，形成示范效应。

整改措施：

1、实施整村推进，在江夏区107国道生态长廊，洪山区花山镇，东西湖区慈惠四季吉祥、东山农场东风大队及胜利大队集中安装太阳能热水器。

2、组建专班进行实地调研，合理安排项目建设。

3、通过邀标方式选择太阳能热水器生产厂家及经销商，确保产品质量、价格及售后服务。

4、成立太阳能热水器安装专班。

5、成立项目建设督导专班，推进各区项目建设进度，确项目建设质量。

整改时限：近期 责任领导：杨玲

责任单位：市农村能源办公室

（四）农业综合执法机构建设有待加强

整改目标：年内建立市级农业综合执法支队，督导蔡甸、汉南两区建立农业综合执法大队，完善远城区综合执法体系。

整改措施：

1、积极借鉴外地农业综合执法经验和做法，根据国家农业部、省农业厅有关文件精神，结合我市大部制机构改革及农业执法实际，制定《武汉市农业综合执法支队组建工作方案》，推进农业综合执法机构建设。

2、督导蔡甸、汉南两个远城区建立完善农业综合执法机构。

3、加强学习培训，每年举办2期农业执法骨干培训班，提高市、区两级执法队伍综合素质，规范农业执法行为。

整改时限：近期 责任领导：陈炼涛 责任单位：法规处

（五）净菜上市工作有待加快推进

整改目标：到2011年，实现由武汉本地生产、进入中心城区销售的蔬菜所产生的垃圾减少60%以上，超市净菜上市率达70%以上，集贸市场净菜上市率达30%以上，蔬菜的包装标识率达40%以上。

整改措施：

1、制定《武汉市净菜上市方案（试行）》。

2、组织相关企业净菜专营店（区、柜）创建项目的申报。

3、积极引导武商量贩、中百仓储等大型超市和新辰公司等龙头企业、绿色有机蔬菜企业创建净菜专营店（专营区、专 营柜），积极培育净菜品牌。

4、大力推进无公害净菜生产基地建设，重点加强广地公司、如意集团、新辰公司等龙头企业快生菜基地建设。

5、创建项目完成后会同财政局进行验收，并给予相应的资金补贴。

6、年内建成净菜专营店（区、柜）30—50个，到2011年建成100个净菜专营店（区、柜）。

7、大力培育净菜加工、配送龙头企业和专业合作社，到2011年全市净菜规模经营企业和专业合作社达到10—20家，净菜品牌达到10个以上。

整改时限：中期 责任领导：程耀明 责任单位：蔬菜处

配合单位：市场与质量安全处、产业化办公室

（六）农村综合产权交易平台不完善

整改目标：组建武汉市农村综合产权交易所，完善全市农村综合产权交易平台。

整改措施：

1、积极培育农村综合产权交易市场，完善各项管理制度和配套服务，引导交易双方进场交易、鉴证。

2、力争到2010年6月底完成农村综合产权确权发证工作。

3、年内完成宣传学习《农村土地承包纠纷仲裁法》工作，确保仲裁法的贯彻实施，指导各区启动仲裁工作。

4、加快搭建农村产权交易平台，年内拟建48个农村土地流转服务平台，其中区级1个，乡（镇、街）级47个。强化农村土地流转合同管理和跟踪服务，签订流转合同率达到100%。

5、着力创新土地流转形式，在有条件的地方进行家庭农场、农机组织带动、‚股田制‛等新的流转形式试点，指导各区树立2—3个典型，引导农地向园区、特色产业集中。

6、贯彻武发“2008”15号文件精神，抓好农村土地流转补贴政策的落实。

整改时限：中期 责任领导：杨玲

责任单位：市农村经济经营管理局

配合单位：武汉农村产权交易所、产业化办公室、计划与财务处

（七）市农业学校改革与发展问题

整改目标：建立起现代办学体制机制，完善基础设施建设，努力把市农业学校打造成武汉一流的现代农业职业学校。

整改措施：

1、充分发挥市农业学校在武汉都市农业建设中的作用，积极利用行业资源，走校企合作、订单培养之路，将农业办出特色，努力提高育人质量。

2、抓好畜牧兽医、园艺两大农科类特色骨干专业的建设，按照省级品牌专业建设的要求全方位打造畜牧兽医专业。

3、加强基础设施和实训条件建设，重点抓好女生公寓楼、全程机械化现代养鸡场、现代园艺基地、实训大楼建设。

4、抓好师资及干部队伍建设，积极推行‚名师工程‛，选拔、培养一批教学骨干和学科带头人；完善教师进修、培训管理制度，加大对年轻教师的培养力度；创新选人用人机制，改革教师、干部考核激励机制，切实推进教师和干部队伍建设。

5、努力加大毕业生就业安置力度，广泛利用行业资源，与农业龙头企业、农村专业合作组织、科技示范大户、板块基地等建立长效合作机制，建立稳定的就业渠道，提高就业率和就业质量，以促进招生。

6、在巩固现有培训成果的基础上，充分发挥龙头企业、专业合作社、科技示范户的作用，努力形成市、区、乡多元培训体系。

整改时限：中期 责任领导：杨玲 责任单位：市农业学校

配合单位：科技教育处、计划与财务处、人事处、扶贫开发办公室、家园建设行动办公室、生态农业园管理办公室、市畜牧兽医局、蔬菜处、种植业处、水产处、产业化办公室、市农业技术推广总站、市蔬菜技术服务总站、市畜牧科技推广站、市水产科技推广培训中心、市动物卫生监督所、市重大动物疫病防控中心、市农村能源办公室、市农业信息中心

（八）农业科技推广、农产品质量安全、动植物疫病防 控等乡镇三大体系不健全不完善

整改目标：2011年内建立、健全和完善乡镇三大体系。整改措施：

1、制定三大体系建设规划。

2、推广江夏区‚管理在区局、服务在基层‛的服务模式，积极开展乡镇农技机构派出运行模式和村级服务站点建设试点工作。年内建立11个村级服务站，新洲区、黄陂区、江夏区、蔡甸区分别建立2个，洪山区、汉南区、东西湖区分别建立1个，按照定人员、定岗位、定职责、定考核、定报酬的五定原则，建立以科技示范户为核心的农技推广模式，组建村级农业技术员队伍，构建村级农技员网络体系。争取农业部基层农技推广体系综合改革示范县建设项目1—2个。

3、加强农业科技示范网络建设，做到每个区有100亩示范园，乡镇有50亩示范场，村有1—2名科技示范户。到2010年，争取国家区域性试验示范基地3—4个。

4、支持专家大院建设，重点推动新洲蛋鸡、江夏生猪、黄陂水禽、蔡甸藜蒿等专家大院建设，充分发挥专家大院在推广技术、转化科技成果方面的作用。

5、加强与科技局、农科院、邮政局的合作，促进合作共建项目建设。

6、建立农产品质量安全追溯机制，建立健全农产品质量安全监督管理责任制、责任追究制及重大农产品质量安全事故应急预警机制，做到制度健全、责任明确。

7、大力开展蔬菜、食用菌、兽药、饲料、农资等专项整治及执法年活动，使今年的蔬菜、食用菌、兽药、饲料、农资的抽检合格率较上年有一定提高。

8、重点加强对武汉经济开发区、东湖新技术开发区、东湖风景区等监管薄弱区域的检测能力建设，全面提升区级检测装备水平及能力，形成动植物产品安全检测全覆盖。

9、建立健全白沙洲农产品大市场产地证明制度、查证验货制度、质量安全检验检测制度、进货销货台帐制度，改造提升检测室的检测能力，使之能够开展动物、植物产品检测。

10、将武汉市元生蔬菜配送公司、武汉兰氏蔬菜有限公司等2家农产品配送公司纳入全市农产品质量安全检测监控信息系统，使之每天的检测数据能够及时传送到市农产品质量安全检测监控信息系统。

11、积极推进农业标准化生产，组织制定、修定18个农业地方标准，重点建设10个国家级、省级和市级农业标准化生产示范区，年内推广蔬菜、水产等农产品标准化生产30万亩，并通过有关部门的验收。

12、加快推进畜牧业标准化生产，积极推广《千头奶牛养殖小区建设标准》、《万头生猪养殖小区建设标准》、《十万只蛋鸡养殖小区建设标准》等3个地方标准。

13、继续实施植保工程，加快组建农作物机防队。

14、严格落实农作物病虫草鼠综合防治责任，启动玉米螟绿色防控工作，建立配套技术体系；加强病虫害预测预报，落 实综合防治措施，力争今年粮食、蔬菜作物病虫害产量损失控制在5%以内。

15、积极推进动植物疫病防控网络体系建设，建立村级防疫队伍，做到疫病早发现、早报告、早处置。

16、做好重大动物疫病的强制免疫，确保重大动物疫病防疫密度达到100%，确保猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在部颁标准以下。

17、逐步理顺区级畜牧部门行政管理、行政执法和技术支持机构，建立动物疫病防疫经费保障机制。

整改时限：中期

责任领导：程耀明 舒炎发 杨玲

责任单位：科技教育处、市场与质量安全处、种植业处、市畜牧兽医局

配合单位：蔬菜处、水产处、市蔬菜技术服务总站、市农业技术推广总站、市水产科技推广培训中心、市畜牧科技推广站、市农产品检疫检测中心、市渔政船检港监管理处、市动物卫生监督所、市重大动物疫病防控中心

（九）武汉农业应对金融危机的措施不力

整改目标：用2—3年的时间基本缓解金融危机对我市农业发展的冲击与影响。

整改措施：

1、深挖农业内部增收潜力。调整夏季农业结构，扩大蔬菜、玉米、西甜瓜、毛豆等延秋作物种植面积；大力发展水旱 轮作、粮经间套、经经间套种茬模式，提高单位面积土地产出率；推广先进实用技术和节本增收技术，促进农业节本增收。

2、加强农民转移就业培训。依托乡镇农业公共服务机构，打造劳动力转移服务平台，抓好农民转移就业指导、服务和维权工作。年内完成农民技能培训2.5万人。

3、培植农民增收新的增长点。紧抓乡村休闲业快速发展势头，进一步搞活乡村休闲游产业，增加农民经营性收入；支持引导返乡农民回乡创业，年内力争新增农民回乡创业500人以上，吸引投资1亿元以上。

4、加快农业项目建设步伐。已经开工的项目，应尽快建成投产；未开工的项目要创造条件尽快开工。力争8月底市级农业项目资金到位。

5、落实各项强农惠农政策。力争8月底今年的惠农补贴资金全部到位。

6、增加农民财产性收入。加快推进农村产权制度改革，办好农村综合产权交易所，推进土地承包经营权、集体‚四荒地‛、水面、林地经营权等入市交易，盘活农村存量资产，切实增加农民财产性收入。

7、强化对农业龙头企业的服务。市区有关部门要通过企业服务年活动加强对农业龙头企业扶持，通过现场办公等形式，切实解决企业生产经营中的问题，使其尽快走出困境，带动农民增收。

整改时限：中期 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处

配合单位：市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、产业化办公室、市扶贫开发办公室、科技教育处、生态农业园管理办公室

（十）农民增收长效机制尚未完全建立 整改目标：建立健全农民增收长效机制。整改措施：

1、积极推进农村土地股份制改革。探索农村产权制度改革新路子，努力提高农民财产性收入；加快农村土地流转步伐，力争三年内流转面积达到100万亩，保障农民的收益权。

2、积极推进土地耕保金制度。协调市有关部门根据全市耕地质量和综合生产能力，对耕地实行分类保护与补贴。补贴标准根据全市经济社会发展状况和耕地保护基金运作情况，建立相应的增长机制。

3、加快农村社区股份合作制改革。村级集体年可支配收入达到一定规模的村、位于城郊结合部和城市建成区内的村以及将实行‚撤村建居‛的村，作为改革重点，率先组织实施农村社区股份合作制改革。

4、推进农村专业合作经济组织改革。对村级集体经济组织、农村股份合作经济组织、物业合作社等农村合作经济组织，在财政资金、土地使用、税收优惠等方面给予政策扶持。年内组建30个示范性农村专业合作经济组织。

5、大力发展农村劳务经济，每年新增转移农村富余劳动力不低于6万人。

6、加快农业多功能开发，大力发展旅游休闲农业，力争通过发展乡村休闲游产业使农民非农收入比重在五年内提高2.5个百分点。

7、探索完善农业经营发展模式，建立龙头企业与基地农户之间的利益联结机制，积极推进农村产权化经营和企业化经营。

8、严格落实各项支农惠农政策。‘ 整改时限：长期 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处

配合单位：市农村经济经营管理局、产业化办公室、市扶贫开发办公室

（十一）农业面源污染需进一步治理

整改目标：3—5年内实现全市农业面源污染明显好转，逐步实现武汉农业清洁生产。

整改措施：

1、继续推进农业生产区、限制生产区和非生产区的划定工作。

2、继续推进农业投入品减量化工程，大力推广生物有机肥、生物农药和可降解农膜。今年实现推广有机肥3万吨以上，推广面积30万亩，化肥利用率提高10%。

3、加快推进畜禽规模生态养殖，加强畜禽粪便的无害化处理和农业废弃物的综合利用，降低重点监管湖泊水产养殖密度。

4、将畜禽养殖小区治污与优势板块基地建设结合起来，根据不同畜禽品种差异，实行分类治理。

5、积极推广‚沼气+土地消纳‛或‚沼气+环保设施‛、垫料吸附、种养结合、污水处理、有机肥生产等5种治污模式，确保小区实现达标排放。

6、大力推进乡村休闲游污染治理，引导各经营业主积聚，集中建设生活污水收集、垃圾处理系统。、整改时限：长期 责任领导：杨玲

责任单位：两型农业办公室

配合单位：市农村能源办公室、市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、生态农业园管理办公室、市场与质量安全处

（十二）农业循环经济普及推广面不广

整改目标：全市农业循环经济模式推广面达到60%。整改措施：

1、组织编写循环农业读本，广泛宣传、普及农业循环经济知识。

2、大力推广农业生物质能源和农业废弃物的循环利用；大力推广以‚八节‛为主要内容的节约型农业和轻简化栽培等多种循环经济模式。

3、积极策划包装一批循环农业项目，2009年计划推出10大重点项目，2010年发展到50个重点项目。

4、借鉴外地经验，争取全市在秸秆汽化、秸秆发电、畜牧小区沼气发电等农村新能源的扶持政策上有较大的突破。

整改时限：长期 责任领导：杨玲

责任单位：两型农业办公室

配合单位：种植业处、蔬菜处、市农村能源办公室、市畜牧兽医局、水产处

（十三）乡村休闲游产业发展水平有待提升

整改目标：提升乡村休闲游产业水平，年内接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入14亿元，力争3—5年内建立健全具有武汉特色的乡村休闲游产业体系，培植一批具有较大市场影响力的乡村休闲游品牌。

整改措施：

1、加强乡村休闲游专业村、特色村建设，力争2011年前打造18个特色鲜明的休闲旅游点。

2、加大乡村休闲游人才队伍建设力度，进一步提高经营者素质，坚持每年培训从业人员1000人次，努力提高乡村休闲游服务水平。

3、着力提高乡村休闲游景点的文化内涵，在巩固扩大已有木兰文化、知音文化等品牌文化资源影响力的基础上，继续通过深挖历史文化、乡村文化资源，举办螃蟹节、莲藕节、蘑 菇节等农事会节及木兰文化节、花朝节等文化活动，进一步提升乡村休闲游的文化品位。

4、今年重点建成江夏洞山村、黄陂锦里沟、新洲花果山、蔡甸新桥村、洪山欧亿德农庄、东西湖巨龙湖大队等乡村休闲游重点项目。

5、加大宣传和市场开发力度，充分利用各类媒体宣传乡村休闲游，充分发挥旅行社的桥梁纽带作用，挖掘市场潜力，提高乡村休闲游的经济效益。

整改时限：长期 责任领导：杨玲

责任单位：生态农业园管理办公室

配合单位：种植业处、蔬菜处、市畜牧兽医局、水产处

（十四）老区和贫困地区街（乡镇）整体推进扶贫开发亟待加强

整改目标：2010年启动整乡推进扶贫开发工作，2015年全面完成20个老区和贫困地区街（乡镇）的整体推进扶贫开发，老区和贫困地区基本实现全面小康，经济发展能力和综合实力显著增强。

整改措施：

1、制定整乡推进扶贫开发实施方案。

2、在黄陂、新洲、江夏、蔡甸区各选择1个老区乡镇实施整乡推进扶贫开发试点工作。

3、加大社会帮扶力度，建立中心城区和开发区对口支持 老区贫困地区发展机制。2010年—2015年，7个中心城区各对口支持2个老区贫困地区乡镇街，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区各对口支持3个老区贫困地区乡镇街，每年每一中心城区对口帮扶资金不少于300万元、每个开发区对口帮扶资金不少于500万元。

4、大力实施产业扶贫，加大老区贫困地区农业结构调整力度，积极推进农村土地流转和适度规模经营，大力发展畜禽、水产、林果茶、食用菌、蔬菜、优质粮棉等特色产业。加快推进农业产业化经营，大力引进和培育农业产业龙头企业，发展农民专业合作组织，扩大农业订单生产面积。扶持专业大户、科技示范户、家庭种养殖场扩大经营规模，提高集约化经营水平。加快开发农业多种功能，大力发展农产品加工、农产品物流、红色旅游、乡村休闲游等农业相关产业。

5、从市直部门选派优秀年轻干部到20个老区贫困地区乡镇街挂职。

6、制定全市20个老区乡镇《2010-2020年武汉市老区贫困地区扶贫开发规划》。

整改时限：长期 责任领导：曾复胜

责任单位：市扶贫开发办公室

配合单位：家园建设行动办公室、产业化办公室、生态农业园管理办公室、科技教育处、市场与质量安全处、市畜牧兽医局、水产处、种植业处、蔬菜处、市农村经济经营管理局

（十五）武汉农业在全国副省级城市中排名靠后 整改目标：实现武汉农业在全国副省级城市中进位争先。整改措施：

1、大力推进远城区二、三产业发展，着力改变农民收入结构，使二、三产业收入成为农民增收的主要来源。

2、大力推进农村改革，重点抓好土地流转、股份合作制等产权制度改革，努力增加农民财产性收入，逐步建立农民增收长效机制。

3、实施农产品加工‚千百十亿工程‛，大力发展农产品加工业，着力打造乳制品、肉制品、禽类产品、粮食、油脂、饲料、蔬菜、水产品等8条产值过百亿元产业链，培植一批产值过十亿元的龙头企业。

4、进一步优化畜牧业生产结构，在继续抓好生猪、家禽等传统产品的同时，因地制宜发展奶业、水禽和特色养殖业，积极推进畜牧业向专业化、规模化、集约化发展。

5、进一步抓好名特优水产品种的规模化养殖、苗种繁育、水产品加工、休闲渔业和市场流通等五大产业，加快推进名特优水产品的产业化进程。

6、加快发展外向型农业。立足于国际市场，进一步调整农业结构，大力发展蜂蜜、藠头、食用菌、三元杂交猪等特色农产品生产，建立一批与国际市场对接的外向型农业生产基地。

7、加快农村劳动力转移步伐，每年新增劳动力转移6万 人以上。

8、大力推进农业标准化示范区建设，重点推进10个国家级、省级和市级农业标准化生产示范区建设。

9、在巩固已有‚三品‛的基础上，继续抓好‚三品‛认证工作，切实增加‚三品‛的数量，提高‚三品‛的质量。

整改时限：长期 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处

配合单位：产业化办公室、市农村经济经营管理局、市扶贫开发办公室、市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、对外合作处、科技教育处

（十六）农业全面转型步伐不快

整改目标：加快推进现代都市农业建设，转变发展理念与方式，实现传统农业向现代都市农业、单一功能农业向多功能农业、粗放型农业向集约型农业、‚三高‛农业向‚两型‛农业的转型，建成特色的种植业、先进的园艺业、集约的畜牧业、高效的水产业、发达的农产品加工业和生态的乡村旅游业。

整改措施：

1、坚持现代都市农业发展方向，深入推进农业结构调整。优化农业内部产业结构，优化农业区域布局，优化农业品种品质结构，大力发展乡村休闲游农业。

2、坚持用工业的理念谋划农业，加快发展农产品加工业。以基地建设为基础，龙头企业培育为主导，大力实施农业‚千 百十亿工程‛，力争到2011年农产品加工业产值达到千亿元，形成8条产值过百亿元产业链，培植一批产值过十亿的龙头企业。

3、坚持可持续发展的基本理念，着力推进‚两型农业‛建设。构建农业产业体系、资源节约体系、生态保护体系、科技创新体系等‚两型农业‛体系。

4、坚持转变职能和服务方式，建立健全农业服务体系。加强农业科技推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量安全监管体系、农业信息服务体系、农产品市场流通体系建设。

5、坚持深化农村改革，不断增强农业发展活力。进一步推进农村改革，建立健全促进农业发展的新体制、新机制，大力推进农村土地经营权规范、有序流转，积极探索股田制等新型土地流转模式，发展土地规模经营。稳步推进农村集体产权制度创新试点，积极探索农村集体所有制有效实现形式，激活农村产权要素市场。

整改时限：长期 责任领导：付明星 责任单位：综合处

配合单位：种植业处、蔬菜处、水产处、科技处、市场与质量安全处、市畜牧兽医局、产业化办公室、两型农业办公室、生态农业园管理办公室

四、有关要求

（一）落实领导责任。市农业局领导班子要继续发挥示范 带动作用，既要以身作则，带头完善和落实整改方案，自觉接受群众监督，还要认真抓好分管处室和单位以及联系点的整改落实工作，及时研究和解决整改落实工作中出现的问题，确保市农业局系统整改落实工作取得实效。

（二）建立协调联动机制。本方案确定的各项整改任务，各责任领导要根据整改方案的要求负责牵头抓总，各责任单位要切实履行牵头部门的责任，统筹抓好协调，把工作落到实处。各配合单位要积极协助责任单位落实整改措施，形成合力，真正做到问题不解决不放过、群众不满意不通过，努力以实实在在的整改效果取信于民。

（三）坚持开门整改。整改落实工作，要始终坚持群众路线，开门搞整改，主动接受群众评议和监督，以群众是否满意作为衡量整改成效的标尺。要在一定范围内公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督，使整改工作始终置于群众的监督之下。及时公布整改成果，接受群众评议。

（四）加强督办检查。局指导检查组要加强对处室和单位整改措施落实情况的监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。建立整改情况通报制度，及时通报各处室和单位整改进展情况，对进展快、效果好的单位给予通报表扬，对有错不纠、措施不得力、整改不到位的一律责令重新整改，并给予通报批评，确保整改工作扎扎实实，不走过场。

第二篇：学校领导班子民主生活材料

宝丰县第一高级中学

领导班子民主生活会对照检查材料

(2013年12月)按照县委的统一部署，为开好高质量的专题民主生活会，学校党委高度重视、充分准备，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实体现为民务实清廉要求，坚持正面教育为主与解决突出问题相结合，党员干部自觉主动与充分依靠群众相结合，严格规定动作与做好自选动作相结合，进一步聚焦“四风”，查找梳理了学校领导班子及中层干部队伍在作风方面的突出问题，理清了整改措施；研讨班形成了学校发展定位、历史方位、主要矛盾、机遇挑战，根本使命、办学理念的重要共识；结合教育实践活动中师生提出的问题和意见，进一步找准了影响学校改革发展所面临的资金、资源、人才培养质量、机构运行机制、学科建设、科研质量、教师队伍、重大建设项目、后勤保障服务及校园综合治理等重大问题。学校领导班子本着对自己、对同志、对班子、对事业高度负责的精神，紧密联系思想实际、岗位职责和工作经历，紧密结合征求到的意见建议，揭短亮丑，不回避、不掩饰，认真开展批评和自我批评。现将有关情况报告如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

学校党委领导班子始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，认真贯彻落实省委和学校党委的各项决策部署，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结和统一。不断增强政 治意识、大局意识和忧患意识，坚持从我县和学校工作大局出发，从群众的根本利益出发，以高度的政治责任感，认真落实上级党委关于维护稳定的各项工作部署和要求。

（二）存在差距和不足

维护党的政治纪律的自觉性和责任感还不够强。主要表现在对党和人民在前进道路上依然存在的各种困难和问题了解不深，对改革发展稳定面临的各种严峻挑战认识不足，政治敏感性不够强，危机意识不深。对党员遵守党的政治纪律的教育、管理和监督力度还不够，对学校个别教职工个人主义言行的教育成效不佳，在解决群众切身利益问题、维护校园安全稳定工作力度还有待加强。

二、贯彻落实中央八项规定和学校实施办法情况

（一）贯彻落实情况

学校党委领导班子认真学习中央八项规定和习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要指示精神，深入贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则，班子成员率先垂范，带头执行各项规定和要求，不断强化自律意识，提高自身修养，促进了领导班子工作作风切实转变。

（二）存在差距和不足

一是联系学生还不够紧密，落实学校领导接待日制度和班子成员联系学生班级制度还不够扎实；二是会议精简还不够彻底，能够合并开的会分开开，会议时间控制不好，存在拖会现象；三是服务意识有待加强，对不属于职责范围内的事情，其联系、解释和转接工作延 伸不够；四是工作计划性、预见性还不强，临时性、突击性工作要求较多；五是落实首问负责制、限时办结制等不严；六是严控办公运转消耗，厉行勤俭节约还有待加强。

三、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义问题

在形式主义方面，主要是育人过程存在薄弱环节；科学研究质量意识不强；彰显学校特色的重点宣传不够。有的工作出现了有措施、没落实，有部署、没检查的情况，存在抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。

（二）官僚主义方面

主要是深入基层调查研究不够；联系师生听取意见不够；解决师生关注的问题措施不力；履职履责执行不完全到位。

（三）享乐主义方面

乐于做锦上添花、好上加好的事，解决难点问题的动力不足、办法不多。对于工作中取得的较好成绩，乐于提也经常提，但对于存在的问题有时顾虑较多，存在瞻前顾后和一定的畏难情绪，甚至产生不愿触及矛盾和问题的想法。这中间有我校大环境的问题，但也有学校党委班子等靠要思想作怪的问题，没有在学校内率先行动、做出表率的魄力，存在一定畏难情绪，忧患意识不足。

（四）奢靡之风方面

“三公”消费还有待更加规范。公务接待、公车使用管理不够细致，办公消耗控制不严，应更加严格规范。

（五）其他方面

创新能力、执行能力有待提高。向上级党委和机关部门主动汇报情况不多，创新性工作不突出，带头作用不明显。工作要求、工作标准较高，但具体执行有些不到位。

四、产生问题的原因分析

一是思想上存在重业务、轻政治的倾向。学校以建设省内外有重要影响的名校为目标，各项工作围绕教教育教学中心展开，历来成绩比较突出。班子成员大多有着比较扎实的业务工作基础，在思想上存在一定的“重业务、轻政治”的倾向，认为领导和群众看的是具体工作，把业务工作做好了，出成绩了最重要，因而从思想上放松了讲政治的弦。

二是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄。在学校全面建设迅速发展，不断取得突出成绩的形势下，领导班子在开展工作时，主观主义有所抬头，群众观点有所弱化。研究问题，出台决策，考虑的重点是完成上级任务，争取好的名次和上级领导的表扬和肯定；思想上把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够；在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作讲的多、投入足、抓得紧，对盲点、难点工作相对抓得少，抓得松。

三是党性修养锤炼有所放松。新形势下，学校领导班子没有能够像重视抓教育教学工作那样，时刻注重抓理论学习，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性。特别是现任班子成员满足于了解政策、熟悉文件，学习方法简单，学习制度难以坚持，学习时间难以保证，从而导致理论知识理解不深、结合不紧，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考研究。

四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。此外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，舆论监督、群众监督的作用没有很好地发挥；没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，客观上拉开了党群之间的距离。

五是一定程度上产生了思想惰性，满足于现状。随着社会发展，面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀，学校领导班子政绩观、权力观、世界观的改造受到一定影响。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对学校内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。另一方面，遇到问题解决得不够果断，争取各方支持发展的办法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了教职工积极性的发挥。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）整改思路

深入学习贯彻党的十八大会议精神，严格落实上级党委的决策部署，坚持不懈抓好领导班子学习教育，进一步完善制度建设，加强 监督检查，提高班子自身建设水平，切实履行职能职责。进一步增强理论素养，增强政治素质，增强党性观念，增强班子团结，提高班子的凝聚力和战斗力。坚持向群众学习，向实践学习，不断提高工作能力和工作水平。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，切实履行领导班子的职能职责，更好地落实省委、校党委的决策，调动广大干部职工的工作积极性，努力把学校领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的班子形象，再造新的业绩。

（二）整改措施

1、坚持不懈地抓好领导班子学习教育。一是按照创建学习型党组织的要求，加强领导班子思想政治理论和业务知识学习。进一步加强党委中心组学习的组织与监督检查，党委书记总负责，坚持和完善党组中心组学习制度、学习交流制度、调查研究制度及外出考察学习制度，切实加强学习，进一步解放思想。二是班子成员要发挥示范表率作用。增强学习自觉性和主动性，把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径，树立终身学习的理念，养成善于学习的习惯，向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过学习理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新。三是树立良好的学习风气。要坚持理论联系实际，从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念，把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，通过学习，既要树立正确的世界观、人生观和价值观，感悟人生、提升境界、加强修养，又要开阔视野、丰富知识，做好工作。

2、注重制度完善，树立工作新风。一是注重管理制度的不断健全和完善，强化各种责任机制。强化制度规范，把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，提高管理效能。严格落实岗位责任制，将各项工作任务和目标切实落实到各处室和年级部，细化到人，奖勤罚慵、奖优惩劣，充分调动工作积极性。强化监督检查，通过多形式的教育整顿活动，自查自纠活动，发现问题，及时整改。通过健全和完善奖惩机制，形成有功即奖，闻过即罚，奖惩分明的制度执行氛围，在学校树立争先创优、积极进取的工作新风。二是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及学校党员、教职工中牢固树立群众观念，不断强化为人民服务的意识，坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥党委信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题，努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。

3、切实加强党组织的建设，促进精神文明建设再上新台阶。一是进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。要积极投入，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。二是加强党组织的制度建设。重点健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。三是不断加强党员的教育工作。严格落实党的组织生活制度，通过教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统。四是抓好青年教师党员教育、培养和发展工作，吸收优秀青年教师加 入党组织，提高团委、工会建设水平，加强师德师风建设，挖掘和树立新的先进典型，推动学校精神文明建设走上新的台阶。

4、加强党风廉政建设，营造风清气正环境。一是以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉教育落实到党员干部日常管理工作之中，推进教育工作常态化；二是着眼于规范权力运行，要求党员干部认真践行廉洁从政承诺，遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》严格要求和规范行为，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权；三是深入开展廉政风险防范管理工作，进一步健全重点岗位和关键环节监督机制，严格落实党风廉政建设责任制，深化政风行风建设和纠风治乱工作，切实落实以人为本、执政为民理念。领导班子要牢记“两个务必”，厉行节约，坚持把艰苦奋斗与勤俭办事相结合。带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。班子成员要严格按各项管理制度办事，要求别人做到的自己必须先做到，要管住自己的手和嘴，不搞特殊化。

5、提高素质，着力加强教师队伍建设和班主任队伍建设。一是扎实推进学习型教师群体建设工作，积极推进教师队伍的学历教育、继续教育、岗位教育，注重校本培训、岗位提高，大力开展岗位练兵、比武，促使广大教师、尤其是年轻教师学习工作化、工作学习化意识的形成，培养一批人文素质好、教学业务精、适应时代发展的骨干教师队伍；二是着重加强学科带头人和班主任两支队伍的建设。建立学科带头人评选机制，培养一支学科齐全、年龄结构合理、有一定数量 和较高业务水平的学科带头人队伍，形成人才梯队，发挥学科带头人在素质教育、课程改革、教育创新和构建学科教师团队等方面的示范、辐射、引领作用，引导教师制定个人专业发展目标，促进教师专业化发展。三是加强班主任队伍建设，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，建立班主任自愿申请和竞聘制，加大班主任培训力度，提高班主任待遇，完善班主任考核和奖惩制度。

以上检查，请领导和同志们批评指正。

第三篇：领导班子民主生活剖析材料

领导班子剖析材料

按照市委统一部署，XX领导班子围绕“加强和改进新形势下领导班子思想政治建设、造就“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍”主题，通过各种渠道广泛征求意见，认真查摆在思想、工作、学习和服务群众等方面存在的突出问题，制定了有针对性的整改措施。根据会议要求，我先代表领导班子作一个简要发言。

一年来，X领导班子同志按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体要求，围绕打造“现代新城、实力新城、幸福新城、魅力新城、活力新城”的奋斗目标，大干苦干拼命干，求实务实快落实，全身心投入到X建设中，取得了阶段性成绩。经济实力不断增强，城市框架不断拉大，城乡面貌不断改观，发展难题不断破解，民计民生不断改善，干部作风不断提升。但是，从市委、市政府要求和人民群众期盼来看，我们的工作还存在以下五个方面的问题：

一是重大项目建设不够快。列入市2012年重大项目的包装文化创意产业园、名优酒酿造技术改造工程（三期）以及X人民医院、九年一贯制学校和酒文化博物馆等项目进度明显滞后。蓝玻二期、盛禾包装、标准化厂房等酒类及配套项目建设较慢，“白酒小巨人”培育没有实现突破，包装文化创意产业园基础设施建设进度不快，签约项目推进缓慢，引进和储备的大项目较少。-1-

二是城市建设管理不够优。新区星级酒店、商务办公楼、精品住宅区还没有开工建设，人流、物流、资金流的积聚没有取得实效。房屋征收过程中，由于政策宣传、政策执行和社会救助不到位，还存在一些问题。老镇区城市管理整体形象还需进一步提升，交通秩序比较混乱，违章建筑仍有发生。基层文化宣传、文娱活动、社区服务相对薄弱，市民生活方式没有明显转变。

三是民计民生改善不够好。义务教育学校活动场所稀少且简陋，学前教育比较薄弱，高中和职业教育仍处于空白状态；辖区内医院仍停留在乡镇医院水平，异地就医加重了居民生活负担。公共交通保障能力不足，居民出行条件亟待改善。对低保户、五保户、残疾户等困难群体的保障水平仍然较低，对老党员、老干部的关心照顾不够细致周到。土地补偿、民生改善等工作不够细致深入，部分群众合理诉求没有得到及时解决。

四是发展瓶颈突破不够大。专业技术人才，特别是规划、建设、园林、市政、招商、审计、统计等方面专业人才缺乏，严重影响工作标准的提高和发展品质的提升。可利用土地较少，项目承载的能力较弱，导致部分工业项目难以落户；集聚财力的方法不够有效，税费征管乏力，融资渠道单一，不能充分利用民间资本和社会资金，造成发展资金不足，融资成本较高，直接影响了新城经济发展的速度。

五是干部队伍管理不够严。X经济发展较快，客观存在的诱惑比较多，党风廉政建设压力很大。领导班子在工作中对市委、市政府部署的中心工作和重点工程投入精力较多，没能时时刻刻

把党风廉政建设抓在手上。尤其对基层干部党风廉政建设的重视不够，对违纪人员的惩处力度不够大，在基层队伍中还存在作风漂浮、纪律涣散等现象。少数村居因为干部失职渎职，在基层党组织分类定级中仍处较差档次。

以上问题表现在工作上，根源在思想上。一是理论学习不够透彻。平时领导班子虽然强调学习，但是没能做到边学边干，学习层次不能适应发展的要求。工作中想问题、做工作、办事情沿袭老方法、老套路，工作效果不明显、成绩不突出。班子学习缺乏制度约束，学习时间、学习效果难以保证。工作中低头干事投入时间多，走出去学习、考察机会少。二是调查研究不够深入。领导班子责任在于出思路、抓队伍、想办法、抓落实。但是领导班子目前没有从繁杂的日常事务中跳出来，静下心来调查研究和深入思考谋划工作的时间较少。三是深入基层不够勤快。对基层布置工作的多，深入基层，听取意见、建议做得不够。工作中听取汇报多，实地调研少；基层找上门来多，深入到村组少；发指令看结果多，沟通交心少，一定程度上影响了一些问题的及时解决和工作的有效开展。四是落实执行不够细致。工作中抓落实力度大，推进快，有冲劲和闯劲，但是对于执行的细节把握不够，缺少过细的调研，对问题没有摸深、摸透。对工作开展的程序、环节督促、检查做得不细。对新城发展存在求快心理，队伍执行力、政府保障力与发展要求不够协调。

针对以上存在问题，领导班子将认真分析研究，切实整改提高，进一步改进工作作风，狠抓责任落实，提高办事效率，全力推动X经济社会又好又快发展。

（一）加强理论学习，做解放思想的表率。不断增强学习的主动性，把学习当作一项政治任务和重要工作，系统学习科学发展观理论，大力提高自身的理论素养。通过深入学习，促进思想认识提升到新层次，科学发展能力得到新提升。进一步解放思想，带头转变观念，带头开拓创新，以新理念、新思路、新举措来开创工作新局面，推动X实现新跨跨。

（二）增强宗旨意识，做服务群众的表率。牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把群众利益放在首位来考虑，把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判各项工作的最高标准。加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，特别是在征地拆迁、城市规划等重大事项、重大政策制定等方面要坚持问政于民、问计于民、问需于民，努力为群众办好事、办实事、办成事。

（三）强化作风建设，做求真务实的表率。工作中坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，深入实际，靠前指挥。尤其是在重要工作部署、重大任务展开、重大政策出台时，更要到工作第一线，掌握第一手情况，切实增强工作针对性，掌握工作主动权。同时，狠抓工作落实。要通过严格责任制抓好工作落实，凡是决定做的事情，要事事有回音，件件有着落，不开“空头支票”。

（四）提高党性修养，做廉洁自律的表率。牢记党的宗旨，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉把好权力关、人情关、金钱关，时刻做到自重、自省、自警、自励，做廉洁勤

政的人民公仆。同时，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，进一步细化责任目标，使责任主体、责任内容、责任目标更加明确，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（一）切实改进思想作风，牢记宗旨讲党性。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，全面落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，强化宗旨意识。坚定不移地贯彻执行解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断更新发展观念，创新发展思路。进一步保障和改善民生，多为群众办实事、办好事，在破解难题中利民惠民，在创新服务中执政为民，在解决群众热点问题中服务于民,不断提升人民群众的生活幸福指数。

（二）切实改进学习作风，提升能力强素质。按照理论与实际相结合的要求，积极推进学习型政府和学习型干部建设，带头学习党的基本理论、基本路线、基本方针和各项政策规定，不断提高学习的系统性；认真学习经济、政治、法律法规等知识，学习科学技术和现代管理知识，不断提高学习的全面性。注重把理论学习与与实际工作结合起来，与解决工作中遇到的难点问题结合起来，真正做到学用结合、学以致用，不断提高工作水平。

（三）切实改进工作作风，求真务实谋发展。发扬密切联系群众的优良作风，切实加强基层调查研究工作，减少事务性活动，多深入基层了解情况，多深入现场解决问题。对作出的决策、确定的目标、安排的任务，采取措施，逐项推进，动真碰硬，一抓

到底，务求实效。在各项工作中全面推行倒逼工作法和一线工作法，扎实推动各项工作快速落实，力争尽快实现市委、市政府对X提出的发展目标和任务。

（四）切实改进领导作风，团结协作干事业。认真贯彻民主集中制原则，在领导班子成员中充分发扬民主，重大事项坚持广泛听取各方面意见，经过集体讨论，由会议研究决定。在实行分工负责的同时，坚持以发展的大局为重，做到互相支持，互相配合，真诚共事，坦诚相见，加强与其他同志的思想沟通，及时消除不利于团结的因素，共同营造一个民主团结、充满活力的领导集体，不断增强班子的凝聚力和战斗力。进一步加强干部队伍建设和基层组织建设，引导基层干部创新群众工作方法，增加群众工作实效,努力培养一支素质过硬、作风优良的干部队伍。

（五）切实改进生活作风，廉洁自律树新风。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进政府廉政建设，注重加强教育，不断完善制度，切实强化监督。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，不为名所累，不为权所缚，不为利所驱，警钟长鸣，防微杜渐，做到堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事。注重培养正派的生活作风和健康的生活情趣，坚持勤俭节约，艰苦奋斗，切实维护领导班子的良好形象。

第四篇：领导班子民主生活方案

一、主要目标任务

围绕“坚持党的群众路线、办好人民满意教育”主题，紧扣为民务实清廉要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，在充分听取意见建议的基础上，通过自己找、互相帮、上级点，重点做好深入查摆问题，深刻剖析检查，切实把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透、认识清;以整风精神认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，为全面推进整改落实、建章立制奠定重要基础。

二、开展谈心谈话

1.谈心范围：9月23日前，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心;领导班子成员之间互相谈心;领导班子成员与处室负责同志、干部谈心。党员处级干部应与本处和相关部门干部谈心交心。同时，主动接收本单位党员干部和群众的约谈。

2.谈心内容：表明自己听取意见的诚意，征求对方对自己“四风”问题的意见建议;以善意提醒、真诚帮助的态度，指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

3.谈心要求：谈心前，应提前通知对方，双方都要认真准备谈话提纲，既要明确向对方亮明自身存在的问题，又要准备好给对方提出的具体意见建议，要深刻开展批评与自我批评，把矛盾和问题解决在生活会前。领导班子成员之间谈心谈话情况报督导组和分管部领导，所有谈心谈话结合后，填写《直属单位党员领导班子成员个别谈话统计表》。

三、接收情况通报和谈话提醒

9月23日前，听取分管部领导对领导班子和领导班子成员作风及党风廉政建设情况的通报和谈话提醒;听取督导组对领导班子作风建设情况的通报，接受督导组对领导班子成员进行个别谈话提醒帮助。

四、撰写对照检查材料

1.9月25日前，领导班子及司处级以上党员领导干部都要撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，由主要负责同志亲自主持起草并经领导班子集体研究审议。

2.个人对照检查材料，主要包括：遵守政治纪律情况，贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等。

3.领导班子的对照检查材料，重点剖析“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。

4.领导班子和主要负责人的对照检查材料经督导组审核后，报分管部领导审核，并在民主生活会一周前报部主要负责同志。其他领导班子成员的对照检查材料经主要负责同志审核并提出具体意见后，报督导组审核。党员处级干部的对照检查材料由分管“中心”领导审核。对照检查材料的审核修改工作，应在9月底前完成。

五、召开专题民主生活会

1.10月11日召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己。督导组及相关司局派员参加领导班子专题民主生活会。领导班子成员的对照检查材料要提前发放与会人员。

2.10月18日，召开专门会议通报民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。会前,向督导组送阅领导班子专题民主生活会的通报材料，听取督导组的意见建议。通报会上将领导班子及领导班子成员的对照检查材料发放与会人员。

3.10月20日前上报专题报告。专题民主生活会后，应形成专题民主生活会情况专题报告，报分管部领导审阅后，报督导组备案。

第五篇：领导班子专题民主生活会上的

在领导班子专题民主生活会上的讲话

同志们：

开好领导班子专题民主生活会是责任主题教育的重要环节，也是搞好对照检查、剖析根源的前提和基础。刚才，领导班子成员围绕“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”这一主题，结合自身工作情况，开诚布公，坦诚相见，实事求是地谈问题、找原因、提建议，都作了很好的发言。通过今天的民主生活会，对大家履职尽责的现状有了一个准确判断，对存在问题的原因特别是主观原因有了一个深入剖析，对推动本部门本单位加强责任建设、强化履职能力有了一个清晰思路，形成了思想共识，为整改落实和建章立制活动的开展打下坚实基础。下面，我就做好下一步工作，提几点个人建议。

一是充分运用专题民主生活会成果，努力形成高质量的剖析检查材料。写好领导班子责任主题教育剖析检查材料，是对照检查、剖析根源阶段的核心环节，既集中体现前一阶段的认识成果，也是下一阶段制定整改落实方案的重要依据。根据工作安排，领导班子专题民主生活会后，要同步形成剖析检查材料。要充分运用学习讨论和专题民主生活会的成果，紧紧围绕找准存在问题、深刻剖析原因、明确思路（通稿）-1-

对策来撰写剖析检查材料。紧密联系泗阳跨越发展实际和自身岗位工作职责，进一步对照前期广泛征集来的意见和建议，重点把领导班子和机关干部个人在履行职责、敬业从政、开拓精神、工作作风等方面存在的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把领导班子和机关干部个人加强责任建设、提升履职能力、促进履职成效的具体措施讲清楚，做到主题突出、内容实在、分析透彻、思路对策科学有效。剖析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众和服务对象代表评议，并召开党委（党组）扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，使之真正在服务科学发展、推进工作落实中发挥作用。

二是坚持边学边查边改，及时解决突出问题。边学边查边改，是责任主题教育的重要特色。要把解决问题贯穿责任主题教育始终，以解决突出问题的实际成效，让群众真切感受到责任主题教育带来的新变化、新气象。解决问题要讲究方法，分清轻重缓急。要按照量力而行、尽力而为的原则，能解决的立即解决、暂时不能解决的积极创造条件解决。要集中时间、集中力量解决一批当前群众迫切希望解决、当前又有条件解决的突出问题，特别是对工作中新近出现的“失误、延误、错误”等失职行为，要坚决追究、严肃查处，确保以整改的实际行动取信于民。要努力发挥示范带动作用，奋力争当并选树培育先进典型，引领机关干部

在争优创先中多做惠民实事好事。

三是及时总结经验，切实加强班子自身建设。民主生活会制度，是党内民主的重要体现，也是加强班子建设的有效途径。今天的民主生活会开得比较成功，科学有序，氛围和谐，起到了进一步增进了解、凝聚共识的效果，充分体现了民主生活会的强大力量。要注重总结经验，认真贯彻落实十七届四中全会“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”的要求，以扩大党内民主为导向，进一步把民主生活会制度规范化、系统化，以此推动班子自身建设。要善于运用民主生活会这一好传统、好做法，增进团结，集思广益，凝聚共识，形成民主科学的决策机制和责任机制，为推动科学发展、跨越发展提供有力保障。要认真落实党务公开、民主决策、民主管理等各项制度，加强责任建设，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗、求真务实的优良作风，切实增加领导班子的感召力、凝聚力、影响力和战斗力。

谢谢大家！