军民鱼水一家亲 双拥共建谱新篇

第一篇：军民鱼水一家亲 双拥共建谱新篇

军民鱼水一家亲双拥共建谱新篇

军爱民，民拥军，军民团结一家亲。在中山这片改革开放的热土上，军民情浓于血，爱深于海。近年来，中山市委、市政府和驻中山军警部队坚持把双拥工作摆在重要位置，珍惜荣誉，携手共进，该市已连续六次荣获“广东省双拥模范城”、三次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。

今年是第十届全国、全省双拥模范城评比命名年，站在历史的全新起点，中山市委、市政府、驻中山市军警部队以及各镇（区）、各部门继续齐心协力，以争取省级双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“四连冠”为目标，不断创新双拥工作机制，深入探索军地融合式发展的新路子，形成富有中山特色的双拥工作品牌，为建设“幸福和美中山”助力添彩。

党政领导亲自挂帅抓双拥

近年来，中山市各级党委、政府和驻地部队大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，全市的双拥工作不断迈上新的台阶。1995年起，中山已连续六次被评为省级双拥模范城，2003年以来，连续三次被命名为全国双拥模范城。这一系列成果的背后，凝聚着市委、市政府领导高度重视、率先垂范及身体力行的心血和辛劳，同时也印记着中山全市军民无私奉献、共同努力的坚实足迹。

中山素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。中山市现有驻军单位8个，各类优抚对象3.5万人，其中享受抚恤补助优抚对象有8100多人。中山市一直将双拥工作纳入党政军重要议事日程、经济和社会发展总体规划、党委政府工作报告内容、干部政绩考核范围以及精神文明建设重要内容来抓。目前，中山市双拥工作领导小组由市委副书记、市长陈良贤任组长，市委常委、军分区政委熊高华、副市长杨文龙和中山军分区司令员吴炳钿担任副组长，成员单位25个。领导小组每年召开一次以上的会议，互通情况，交换意见，研究解决双拥工作有关事项和问题。各镇（区）相应成立双拥工作领导小组和工作机构，全市形成了由党政军主要领导挂帅的双拥工作领导架构和各有关部门密切配合的双拥工作领导机制。

2012年以来，中山市按照第九届全国双拥模范城命名表彰大会提出的双拥工作要求，以及党的十八大提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”的方针，高起点、高规格、高标准谋划，推进第十届全国全省双拥模范城创建工作，做到了“早部署、早安排、早行动”。2014年，中山市委、市政府把双拥工作作为事关全局的政治任务，当年10月份就率先召开了创建第十届全国全省双拥模范城动员大会。市委书记薛晓峰在会上明确提出了争创“全国双拥模范城”四连冠、“全省双拥模范城”七连冠的目标，并对创建工作进行充分动员部署和严密的任务分工。为确保各项部署落实到位，中山市双拥工作领导小组办公室今年以来组织相关部门，对全市各部门、各镇区和各驻军（警）部队进行了多次督促检查和模拟检查，对照考评标准查漏补缺，逐项抓好落实，以确保各项考评指标全部合格。

为加强工作指导，确保高质量完成创建工作任务，今年6月15日，中山市还召开了由党政军主要领导出席的双拥模范城创建工作现场观摩会，对全市双拥创建工作情况进行总结分析，部署下一阶段迎检工作，并邀请广东省双拥办专职副主任刘卫党对双拥城创建迎检工作进行授课指导。会后，与会人员还现场观摩了部分镇（区）创建工作汇报短片和建档资料，互相学习，互通有无，全力做好迎检准备工作。

广泛宣传双拥氛围浓

不论新老中山人，每一个生活在这片热土上的人都知道，中山社会的和谐稳定、经济的飞速发展和幸福和美中山的建设都离不开驻地部队的鼎力支持。长期以来，中山市十分重视抓好国防教育和双拥宣传，注重打牢双拥工作的思想基础，营造良好的双拥氛围，促进军政军民团结一致。

作为一座有着悠久拥军历史的城市，中山市充分利用本市丰富的红色教育资源，广泛深入各单位、各社区开展双拥创建宣传。每年建军节、国庆节期间，在全社会组织“迎八一，进军营”，“庆国庆、强国防”等活动，让更多的单位、市民，特别是青少年学生了解军营生活，增强国防意识，增进军民友谊。在春节、清明、“八一”等重大节日和纪念日，中山市均组织广大干部、学生和人民群众开展专题革命教育活动。

为体现“国庆勿忘祭先烈”的情怀，突出国家褒扬烈士的主题，培育和践行社会主义核心价值观，增加中华民族的凝聚力，国家从2014年起把每年9月30日定为烈士纪念日。2014和2015年连续两年的烈士纪念日，中山市均在革命烈士陵园举行了公祭烈士大会，市四套班子领导及原珠江纵队老战士代表等几百人出席大会。中山将国防教育纳入全民教育体系，全市所有中小学校每周都开设有国防教育课，每学期都要举办至少一次国防形势讲座，全市普通高等院校和高级中学均建立了比较完善的军训机制。同时，充分发挥市国防教育训练基地的作用，使之成为中山市党政机关、社会团体、中小学生的国防教育培训中心。多项双拥实践教育活动的开展，让更多的企事业单位、市民，特别是青少年学生了解到了军营生活，增强了他们的国防意识和军民友谊。

此外，中山还积极以新媒体为平台，突出抓好双拥宣传教育。广泛深入的国防双拥宣传教育，有效增强了广大市民的国防意识，每年都有一大批思想端正、素质较高的优秀青年应征入伍，中山市连续27年被表彰为征兵工作全优单位。

优抚安置政策落实到位

作为双拥模范城市，中山市始终坚持把落实优抚安置政策作为拥军优属工作的重点。先后出台了一系列地方性规章和政策，确保各项双拥优抚安置政策得到高标准落实，形成了独具特色的“5个100%”，即重点优抚对象抚恤补助项目和标准100%落实、军转干部安置100%按政策规定落实、退役士兵当年100%妥善安置、当年批准随军的家属100%安置、军警部队干部子女100%安排进入当地省、市一级的小学和幼儿园等“5个100%”，切实解决了军人军属和和重点优抚对象的后顾之忧。

在落实“5个100%”特色政策的基础上，中山市严格推进优抚对象服务保障措施，做到重点优抚对象生活、医疗、住房100%有保障，促进了全市军政关系默契融洽，军民关系团结和谐，优抚对象安居乐业。

2004年以来，中山市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，重点优抚对象的抚恤补助标准根据市经济发展状况每年调整一次。目前，中山市优抚对象的抚恤补助标准均高于国家和省的标准，呈现出补助标准高，增长快的特点，有力保障了优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。

为切实解决优抚对象“住房难”问题，从2009年起，中山市开始分批为全市居住在茅房、松皮棚和无住房的优抚对象进行危房改造。2011年，正式出台了《中山市市级财政解决优抚对象”住房难”建房补助资金管理办法》，从制度层面解决了优抚对象“住房难”问题。据统计，2009至2014年底，累计为928户优抚对象进行了危房改造，建房总投入6854万元，较好地解决了优抚对象的住房难问题。今年，全市继续投入1188万元为134户优抚对象改造危房。家住三角镇的黎万胜就是2012年度危房改造的对象之一。当时两个女儿要读书，经济困难，住新房几乎是遥遥无期的“梦想”“告别了以前风雨飘摇、一刮台风、一下暴雨就担心的危房，现在心里觉得特别踏实。非常感谢政府为我圆梦！”黎万胜由衷地说起自己当年住上新楼房的感受。

为方便优抚对象看病就医，从2011年1月1日起，实施优抚对象住院医疗费“一站式”结算，重点优抚对象住院时只需出示相关证件即可在医保定点医疗机构享受医疗补助。截至2015年9月29日，共有3427人次通过医疗补助“一站式”结算系统享受医疗补助，累计补助280.82万元。此外，还通过财政出资为重点优抚对象提供健康检查、组织集中疗养活动等方式，逐步提高优抚对象的医疗保障水平。

中山市还积极创新服务管理，全面维护各类对象的正当利益，促进了军地和社会的和谐稳定。创新推进实现义务兵家庭优待金和退役士兵安置城乡一体化。退役士兵不分城镇和农村户籍统一按照上年度城镇常住居民人均可支配收入的1.5倍（转业士官按5倍）发放一次性补助金；创新做好军休人员社会化管理服务工作；建立军队离退休干部地方补贴联动机制；创新做好涉军稳控工作。积极通过政府购买服务引进社工参与复退军人服务管理等方式创新涉军稳控工作方法，维护了涉军群体的整体稳定，全市实现了无军警民纠纷案件，无涉军群体到省和进京及参与跨地区上访等非正常群体性事件的目标，创造了双拥工作和谐发展的喜人局面。

心连心军民情深手拉手军地共建

军民团结一家亲，中山市一直坚持把拥政爱民、军地共建摆上双拥工作的重要位置，紧紧围绕构建幸福和美中山的主旋律，把军民共建与军民融合相结合，推进双拥共建工作发展。

长期以来，中山市积极开展军警民共建社会主义精神文明活动，双拥共建工作成为新形势下巩固和发展军政军民团结局面的有力抓手。各军地单位结合实际，优势互补，资源共享，共建共育，军政军民关系融洽和谐。

目前，全市有军警民共建点107个，其中，与非公经济组织共建点24个，与新社会组织共建点7个。全市共建点都有共建公约、共建计划，大部分共建点每月有共建活动，活动形式创新，内容丰富多彩。中山消防支队一中队和中山市中等专业学校共建20多年，武警中山支队和中山一中共建20年，活动一直没有间断。军地双方将多年来的共建活动用文字和图片的形式保存起来，通过分析总结，不断完善共建机制，精神文明建设取得可喜成绩。

驻中山军警部队还积极与经济组织、社会组织共建互促发展。目前，借助个协、私协的拥军平台，中山驻军已与100多家非公有制企业建立了良好的交流关系。个协、私协组织成员每年“八一”、春节等重大节日均到驻军警部队慰问官兵，开展互动活动。二炮中山休养院与广东明阳电器集团公司共建以来，为企业新员工进行培训，定期举办文艺联欢等活动。武警中山市支队与中山华帝燃具股份公司共建以来，定期组织华帝员工过军事日，协助企业培训员工650余人；华帝燃具股份有限公司每年为武警中山市支队举办技能培训班，先后有160余人参加学习培训，40余人获得专业技能证书。

此外，驻中山军警部队每年召开军地联席会议和拥军座谈会，加强沟通交流，加强军地联谊。军警部队积极开展军营开放日活动，定期组织市民到营区过军事日。同时，军地双方积极开展军地单身青年联谊活动，解决青年婚恋问题。驻中山军警部队还与十多个村（社区）和老人院建立共建关系。中山边检站与火炬开发区敬老院共建以来，官兵定期为老人打扫卫生，陪他们聊天，老人们把官兵看作亲人。4年来，军地双方开展各类联欢活动100多次，进一步融洽了军政军民关系，全市继续保持无军警民纠纷的良好纪录。

创新双拥形式

打造“大双拥”工作新格

经过多年的探索和发展，中山市双拥工作取得了较大成绩，今后将一如既往地将双拥工作放在重要位置，不断完善双拥工作机制，巩固创建工作成果，为促进军政、军民团结，推动双拥工作向更高层次发展而不懈努力。

今年是第十届双拥模范城的评比命名年，展望未来，中山将继续创新双拥形式，同时将新时期的双拥工作放在创新社会治理、建设和谐社会和深化改革发展的大局中谋划，促进国防资源和民用资源的相互融合和优化配置，着力构建“党政主导、社会支持、全民参与”的“大双拥”工作新格局。

典型案例1：

心向军营不是老兵却胜似老兵

近年来，中山市积极开展、跟进拥军典型培树工作，通过部队、地方推荐，市双拥办考察、推广，培养树立了一批拥军工作典型，达到了扩大影响、感染群众的目的。其中最具代表性的便是广东北斗平台科技有限公司总经理、中山市爱国拥军促进会常务副会长张伟。

张伟是一位从未当过兵，却被官兵们亲切称呼为“老兵”、“老战友”的企业家。现年50岁的张伟家里有4名军人。从小在军营里长大的他对军营和军人有一种与生俱来的热爱。“军队的事就是大家的事，也是我的事”。张伟时刻把这句话记在心里，并落实在行动上。

虽非军人出身，但张伟却心向军营，积极支持部队建设，捐赠总额超过数百万元，还以公司技术优势助力部队“科技强军”；他情系官兵，热心帮助退役军人，帮助就业的转业退伍军人也多达30多人；他力促强军，积极倡导社会拥军，共计慰问各地驻军驻岛官兵多达130人，还曾个人赞助100多万元，举办开国元勋书画展出活动。

在了解了张伟热情拥军的先进事迹后，中山市双拥办积极与他沟通，吸收其参加中山市爱国拥军促进会，并担任常务副会长职务，为其更好开展拥军活动提供平台、创造条件，同时组织人员采集撰写其拥军典型事迹，并广泛宣传推广，起到了“一花引来百花开”的效果。

典型案例2：

驻地军警如亲人般照顾患病老人

人民军队爱人民。驻地军警部队视中山为第二故乡，按照市委市政府建设“幸福和美中山”的战略部署，积极支援经济社会建设，主动承担地方抢险救援任务，发挥了主力军和突击队作用。

广大驻中山官兵积极参加慈善万人行捐款、扶贫助困、义务献血、美化净化环境等公益事业活动，协助地方开展治安管理工作和重大活动保卫工作。四年来，军警部队共出动官兵45000余人次，车辆机械8800多台次，投入劳动日400多个，挽回经济损失9000余万元，有效地保护了国家财产和人民群众生命安全，共资助贫困学生272名，扶贫帮困360多万元，军训学生8万多人，植树9万余棵，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人600多名，涌现出“全国抗震救灾模范”、“全国十大孝亲敬老之星”等一大批拥政爱民先进典型。

中山大茅岛位于珠江口水域，岛上的大茅医院里住着上世纪六七十年代收治的56名麻风病康复者，平均年龄超过60岁。中山边防支队官兵经常带着水果、食用油、蔬菜等慰问品前往岛上看望老人。为了更好地服务和照顾好这些老人，支队党委还推动建立了中山首个海岛警务室――大茅岛警务室，成为一间独特的爱民警务室。

提起驻地军警，大茅岛上的老人们赞不绝口，其中一位老人说：“官兵们就像我们的亲儿子一样照顾我们！”（文/图贺子涵程倩敏）

第二篇：军民携手同心 共谱双拥新篇(双拥典型材料)

军民携手同心

共谱双拥新篇

-----竹溪县双拥工作典型材料

竹溪县地处鄂西北边陲，周边分别与本省竹山县，陕西省平利县、镇坪县、旬阳县，重庆市巫溪县毗邻，是湖北省面向渝陕的门户之一。全县辖15个乡镇，296个村，14个国有农林特场，总人口37.3万人，农业人口29.2万人，版图面积3310平方公里。现有各类优抚对象15038人，占全县总人口的4%。其中：在乡复员军人1130人；现役军人家属2861人；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属238人；革命残疾军人及伤残工作人员269人；退伍军人10534人；军休干部6人。驻溪部队有县人武部、县消防大队、武警中队、通讯哨所等5个单位。

近年来，我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设全省水电大县和茶叶大县的目标，全面实施“产业兴县、工业强县、民营活县、生态立县”的战略，促进了经济的快速增长和社会的全面进步。县委、县政府在抓经济建设的同时，把争创全省双拥模范县作为支援国防建设，加强国防教育，建设社会主义精神文明的一项重要工作来抓，纳入了全县经济和社会发展的总体规划，切实提上了议事办事日程，坚持从基础抓起，不断完善配套地方性政策、法规，扎扎实实地为优抚对象和驻军做好事、办实事，形成了领导重视、部门配合、人人参与、齐抓共管的双拥格局，巩固了全省“双拥模范县”的成果，发展了军政军民团结的大好局面。我们的主要作法是：

一、加强组织领导，强化工作责任

一是成立了竹溪县双拥工作领导小组，由县长担任组长，分管双拥工作的县委副书记、副县长和县人武部主要负责人担任副组长，县委办等31个单位负责人为成员的领导小组。领导1

小组下设办公室，县民政局长为办公室主任，抽调3名同志为办公室专门工作人员，负责全县双拥工作的组织协调。按照县委、县政府要求，各乡镇、县直8个系统也相应成立了“双拥”工作领导机构，全县各村组、居委会成立了428个拥军优属服务站或军人家庭服务中心。各部队、机关团体、学校、厂矿等单位，根据自身特点成立了各类双拥服务组织168个。服务组织人员12500人。基本形成了多功能社会化的双拥组织网络，为做好双拥工作提供了组织保证。

二是把“双拥”工作纳入量化目标管理，强化考核。县委、县政府把“双拥”工作纳入社会发展总体规划和精神文明建设的重要内容，年初制定“双拥”工作计划和目标责任制，与各乡镇、县直各单位签订目标责任状，每半年组成专班对双拥工作计划落实情况进行一次检查，发现问题及时整改，年终进行综合考评，考核结果作为评选文明单位、综合目标考核的重要依据，使“双拥”创建工作纳入了规范化运作的轨道。

三是建立“双拥”工作联系点制度，实行领导帮扶责任制。县级领导在15个乡镇和5个驻军单位建立了20个联系点，乡镇和县直单位副科级以上干部联系到村，每人帮扶一户特困优抚对象。制度规定，联系点领导必须定期深入到驻军和基层了解双拥工作进展情况，解决实际困难。仅近两年以来，县委、县政府先后在县人武部、消防大队、武警中队现场办公，在县财政十分困难的情况下，投入资金460多万元解决军事指挥中心、民兵训练基地建设资金缺口、消防大队搬迁、武警中队拆建等问题，改善了部队训练、生活条件，有力地支持了军队建设。在解决好驻溪部队困难的同时，县委、县政府动员各级、各部门，联系帮扶500多户特困优抚对象，深入到帮扶对象家中了解情况、分析困难原因、研究对策，开展送款、送物活动，使他们的“三难”问题基本得到解决。

二、加强全民国防教育，努力营造双拥氛围

（一）强化舆论宣传，营造良好双拥氛围。双拥工作具有广泛的社会性，只有动员全社会广泛参与，才能稳固双拥工作的基石，促进双拥工作社会化。因此，必须广泛宣传，为“双拥”工作营造良好的氛围。一是发挥广播、电视、报刊、杂志的优势，扩大宣传，把双拥工作宣传到千家万户。县电台、电视台、《今日竹溪》每年都定期开办宣传专栏，宣传双拥法律、法规、政策和“关爱行动”活动情况，大力弘扬为驻军和优抚对象做好事、办实事的先进典型。近年来，我们把每年的八月定为双拥宣传月，县电台、电视台、《今日竹溪》开辟了《双拥新曲》、《双拥之声》等专栏节目，共播发“双拥”政策性、法规性文件36个，采用宣传双拥稿件430余篇，制作电视专题片3部。二是设臵、刷写永久性“双拥”宣传标牌。在主要交通路口设臵固定双拥宣传标牌8处，各乡镇在村头、路边醒目处刷写永久性宣传双拥标语1200多条，各基层双拥组织定期举办宣传专栏260余期。三是树立双拥先进典型，弘扬爱国拥军精神，促进双拥工作更大发展。近年来，在创建活动中，全县各级、各部门和广大军民，积极投身到创建活动中，努力为驻军和优抚对象做好事、办实事。涌现一大批双拥先进单位和个人。副县长尹熙祥、光荣院副院长马盈安等48位同志分别被省委、省政府、省军区，国家民政部，市委、市政府和县委、县政府授予双拥先进个人、优秀复员退伍军人称号；县民政局、蒋家堰镇等43个单位分别被省、市、县授予双拥先进单位和先进乡镇，典型的模范示范作用，激发了全县广大军民的爱国拥军热情和参与双拥工作的积极性，推动了双拥工作全面发展。四是定期举行联欢活动，为双拥争创造势。通过举行文艺晚会、军民联欢晚会、军民体育友谊比赛等活动，普及“双拥”法规，密切军民关系。近几年“八一”建军节，我县举办了《“双拥情”专场文艺晚会》和《军民鱼水情》军民联欢晚会，晚会以颂扬人民军队的丰功伟绩和我县双拥工作为主题，宣传“关爱3

行动”的丰硕成果，激发了全县人民的爱国拥军热情。晚会通过电视进行现场直播，全县近15万人收看了晚会，使全县人民在寓教于乐中，受到了爱国拥军和国防宣传教育，把双拥工作推向了新的热潮。

（二）采取多种途径加强国防教育。国防教育同军队现代化建设息息相关，我们始终把国防教育同爱国主义教育结合起来，从党员干部抓起，从学生抓起，从基层抓起。一是领导带头学，成立了国防教育领导小组，每半年召开一次会议，学习国防知识，每年举办一次国防知识竞赛，并印刷《国防法》16000多份，发至全县干部职工和基层民兵组织进行学习，增强了全民国防意识。二是各乡镇以党校和成人技术学校为阵地，结合民兵整组和征兵工作，每年开展2次国防教育，每年国防教育授课达2000多课时，受教育人数达22万余人，国防教育普及率达66%以上。三是把国防教育纳入中小学教学规划，编写国防教育和爱国主义教育教材，县人武部定期为中小学生作国防形势报告，指导学校开展国防教育和军训，培养青少年牢记历史、磨练意志、热爱祖国的品质。四是建立了爱国主义及国防教育基地，让人民群众和中小学生接受革命传统教育，缅怀革命先烈，树立有国才有家、为国作奉献的思想。县实验中学“竹溪县革命传统教育纪念馆”每年接待全县党、团员、干部群众、青少年学生来馆瞻仰，受教育人数3万多人次。还多次接待曾在竹溪战斗工作过的老干部及其家属缅怀先烈，较好地发挥了革命传统和爱国主义教育基地的功能，取得了良好的社会效益。

三、健全双拥政策法规，全面落实优抚安置政策

（一）健全双拥政策法规，把双拥工作纳入规范化、制度化轨道。近几年来，我们把健全双拥政策法规、规范双拥工作程序作为抓好双拥工作的重点，先后出台了《竹溪县拥军优属暂行办法》、《竹溪县优待烈属、军属、伤残军人实施办法》、《竹溪县军人优待金社会统筹暂行办法》、《竹溪县优抚对象4

医疗保障试行办法》、《关于在全县广泛深入地开展创建双拥模范县活动的通知》、《创建双拥模范乡镇、模范单位实施细则》、《关于在全县开展特困优抚对象“关爱行动”的通知》等地方性法规和政策，为优抚对象创造了一个优越的生活环境，不仅使他们能够享受党和政府的优惠照顾，而且帮助他们走上脱贫致富之路。县双拥工作领导小组还制定了双拥工作制度、双拥工作领导小组成员单位职责、军地联席会议制度、议军制度、建立双拥工作联系点制度、拥军优属服务站制度等20多种规范性的职责制度，用制度规范行为，用制度促进双拥工作的开展。各乡镇、县直各单位还结合各自实际，制定了相应的政策。水坪镇制定了《优待烈属、军属、伤残军人实施细则》等4个文件。县河镇制定了《义务兵家属优待实施细则》等6个规范性文件。这些政策制度 的建立健全，有针对性地解决了优抚对象实际困难，有力地促进了全县双拥工作的全面发展。

（二）全面落实优抚安臵政策。我县地处偏僻，经济滞后、财政困难，但我们坚持把落实双拥优抚安臵政策作为一项硬任务、铁纪律予以落实，使优抚对象的合法权益得到了有力保障。

一是义务兵优待工作一年一个新变化。优待标准随着人平收入的增长逐年提高，由2001年税改前的户平优待900元提高到2009年的户平1800元，每年以16%的速度递增。2009年义务兵优待342户，其中农村义务兵优待252户，户平优待1800元，优待面100%；城镇义务兵90户户平优待900元，优待面100%；对于在部队立功受奖的士兵按立功等次分别给予100—1000元的奖励优待。同时对生活困难的1530多名“三属”、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人，按其生活困难情况给予200—2000元优待。2009年共发放优待金87万元。优待政策的落实到位，极大地调动了广大优抚对象热爱祖国、献身国防的积极性。近三年来，竹溪籍在部队服役的官兵在部队荣立三等功87人，被评为优秀士兵的107人。

二是大幅度提高抚恤定补标准，足额及时落实到人。近年来，我县按上级政策多次为享受抚恤补助的4037名优抚对象提标。其中2009年提标后，85户“三属”按城镇、农村不同标准人年达到4350—7940元；269名残疾军人按等级标准不同人年达到3310—20700元，1097名在乡老复员军人人年达到4500—4980元，1966名带病回乡退伍军人年达到2460元，620名参战参试退役军人人年达到2400元。驻军官兵和六级以上残疾军人享受医疗保险，医疗费实报实销；近三年增加调标经费400多万元，建立优抚对象抚恤补助自然增长机制，地方配套调标经费24.2万元，在财政资金十分紧张的情况下，已纳入本级财政预算。同时落实预算安臵保障金160万元；认真落实了军休干部的两个待遇（政治待遇、生活待遇），其退休工资每年都在提高，按时发放到人头，医疗费实行实报实销；县光荣院收养的56名孤老优抚对象，生活标准由原来的月人平40元，提高到现在的月人平410元，增加10倍，并由光荣院每月发给零花钱，使他们享受到党和政府的温暖，幸福地安渡晚年。

三是改革安臵办法，强化安臵措施，妥善安臵转业复员退伍军人。在机构改革、企业改制破产、大批工人下岗失业的情况下，近两年接收安臵3名军队转业干部，并安排了相应的职务；2009年接收142名退伍军人，按政策应安排工作66人；安臵5名军嫂到行政事业单位吃“皇粮”。退伍军人安臵采取岗位与货币安臵相结合的办法，使符合政策安臵的退伍军人都得到妥善安臵，并组织48名退伍军人进行技能培训，采取多渠道就业方式，推荐开发参聘公安干警、交警协管员、汽修工等方面就业78人。解决了退伍军人的实际困难，促进了社会稳定。

四、深入开展“关爱行动”，努力解决优抚对象“三难”

根据省市党委、政府和业务部门的要求，我县各级、各部门及社会各界、动真情、办实事，广泛深入开展“关爱行动”6

积极为优抚对象排忧解难，使特困优抚对象“三难”问题得到缓解，“关爱行动”成效显著。

一是提高认识，加强组织领导。县委办、县政府办相继下发了《关于在全县开展特困优抚对象“关爱行动”的通知》《关于切实做好特困优抚对象帮扶工作的通知》（溪办发[2004]48号、［2005］26号文件），对全县开展“关爱行动”作出了部署安排，提出了要求。县委、县政府成立了“关爱行动”领导小组，各乡镇和县直各单位也相应成立“关爱行动”领导机构，建立了工作专班，明确了具体领导和工作人员专抓此项工作，制定了“关爱行动”实施方案，明确了任务和目标。县委、县政府将帮扶任务分解落实到单位、到乡镇。94个单位、15个乡镇迅速行动，将500多户特困优抚对象分解落实到每个干部头上，保证特困优抚对象户户有人帮，家家有人管。开展结对帮扶，送款送物上门服务活动，解决好联系户的“三难”问题，得到优抚对象的好评。

二是逐步建立优抚对象抚恤补助自然增长机制。县级财政加大对优抚对象 抚恤补助经费投入，每年预算安排8万元资金，保证重点优抚对象的抚恤、补助标准每年以4%的幅度递增，保证抚恤补助经费的增长与县人均收入增长比例同步。

三是切实开展结对帮扶活动。结合县委“两点工作法”，每个单位和乡镇帮扶1—4户特困优抚对象，为帮扶户找信息、引技术、帮资金、制定脱贫计划，切实解决其生产、生活中的实际困难。2004年开展“关爱行动”以来，采取国家抚恤救助，扶持生产，结对帮扶等形式的帮扶办法，解决1400多户优抚对象的生活困难（其中特困优抚对象221户），扶持项目20多个，解决资金28万余元，帮助购买种子、化肥8万斤，使这部分优抚对象的生活得以保证。

四是不折不扣地落实好各项优惠政策。优先将优抚对象纳入城乡最低生活保障和范围，给予资金物资帮助；解决优抚对7

象医疗困难，县政府制定出台了《竹溪县优抚对象医疗保障试行办法》，采取医保、农合报销+医疗补助、救助+医院优惠减免的办法，并与医保农合报销同步实行网上“一站式”结算，为优抚对象提供方便、快捷、优惠的医疗服务平台。仅2009年为复员军人李东初等810名医疗困难的优抚对象解决医疗补助48万元，缓解了他们的医疗困难。同时每年“八一”期间，县人民医院、县中医院都要组成义诊医疗队走村串户，为“老功臣”免费检查身体、发放药品；实施安居工程，多方筹资为住房困难的特困优抚对象每户解决2000—20000元资金，两年来为62户住房困难突出的特困优抚对象，解决建房补助20余万元，在蒋家堰、城关、县河等乡镇组织特困优抚对象进行集中联片新建住房；在解决好分散居住优抚对象“三难”的同时，县光荣院扩大办院规模，提高管理服务水平，今年新增院民8人，将孤寡老复员 军人、烈士遗属、伤残军人等孤老优抚对象收入县光荣院给予全面保障。

五是加大投入，确保资金落实到位。解决特困优抚对象“三难”问题，领导重视是保证,资金投入是基础，为了确保有必要的资金解“三难”，积极争取省、市业务部门在解“三难”资金上给予大力支持。同时，广泛宣传，动员社会各界捐款捐物。在民政资金使用上，加大整合力度，从救灾款、转移支付资金，优抚经费中挤一点，在低保金、大病救助等资金中解决一点，两年共筹措资金230万余元，为“关爱行动”的顺利开展提供了经费保障。解决了1600多户优抚对象(特困优抚对象579户)的“三难”问题，受到广大优抚对象的好评。

五、军民同谱双拥曲，携手共建结硕果

开展军（警）民共建活动是新时期双拥工作的一大特色，是两个文明建设不可缺少的重要组成部分。为进一步做好共建工作，扩大双拥工作的内容，我们把开展军（警）民共建活动纳入创建文明单位的管理范畴，使参与共建活动的单位不断增8

加，共建内容不断丰富。到目前，全县共有24个单位同驻军结成共建对子，各共建单位有牌子、有活动内容、有互帮措施，有共建协议，活动内容丰富多彩。

一是广泛开展了“军爱民，民拥军”为主题的军民共建活动。驻军与共建单位开展多种形式的军民共建活动，做到了年有活动规划、季有活动安排、节有活动内容，形成了军爱民、民拥军的优良传统。县人武部扶贫重实效，结合民兵军事训练，聘请农业技术人员为参训民兵上科技课，发放科技资料，近几年培训2500多名科技“带头人”，帮助2100多户贫困户发展种、养业，使每户年平增加2000元以上，逐步摆脱贫困，步入小康；县教师进修学校同武警中队以优势互补、互帮互助、共同开展读书学习竞赛活动，以陶冶战士和学生的情操，增长知识才干。县教师进修学校和安信公司免费为武警、消防官兵和“军嫂”举行微机培训，提高官兵的科技文化素质。县人武部、武警、消防大队每年都要派出官兵担任教官，指导县一中、二中、实中开展新生入学军训活动。近两年驻军各单位踊跃参加创建文明卫生县城活动，每年投工1500多个参与绿化城区活动；投入警力600人次，参加治安联防、打击违法犯罪活动，抓获犯罪嫌疑犯30多人；捐款8000余元，资助32名孤儿和失学儿童上学；投入人员800多人次参加公益事业劳动，定期到福利院、光荣院打扫卫生，为孤寡老人理发，为孤儿补习功课，讲故事等等。由于这些活动的开展，县人武部、消防大队和县医院、实中、地税局等54个单位多次受到市、县表彰。县教师进修学校和武警中队还被市委、市政府授予“军民共建模范单位”。

二是在共建活动中，地方政府始终坚持把为驻军官兵办实事办好事作为重中之重来抓。近年来，竹溪县委、县政府及各双拥服务组织视驻军的困难为自己的困难，急部队之所急，帮部队之所需，在财政资金十分紧张的情况下，多方筹资金5609

多万元，为县人武部解决军事指挥中心大楼武器仓库建设、民兵训练基地建设缺口资金200多万元。根据部队信息化建设的需要，投资10万元为县人武部安装了可视电话和空调；解决消防大队整体搬迁征地、建设资金问题，武警中队搬到过风垭山岗后，由于地理位臵高，生活条件比较艰苦，吃水靠肩挑手提，严重影响了部队执勤及生活、学习，县委、县政府先后投资200多万元，为中队折旧房重建营房、修水塔、砌围墙，并为战士站岗的岗楼安装了空调，彻底改变了官兵的生活训练条件，为他们工作、生活创造了良好的环境。同时，县委、县政府动员全社会对双拥工作给予关心和支持。教育部门对军人子女、重点优抚对象子女入学实行了优先，并减免部分学杂费；供水部门免费为消防、武警官兵供水；电力部门优惠为他们架线、供电；粮食部门优先优质供应军需粮油；邮电部门免费为他们安装电话；医疗部门免费为军人检查身体，治疗疾病；交通部门对军人乘车实行免费。全县社会各界为驻军做好事、办实事已形成良好风气。这些活动的开展，帮助驻军和优抚对象解决了实际困难，密切了军政、军民关系，激发了全县军民的双拥热情，有力促进了我县双拥工作的全面发展。

几年来，我县的双拥工作在省市双拥领导小组及其办公室的大力支持和指导下，虽然取得了较好的成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，我们将按照双拥工作的总要求，军民一心、团结奋斗，保持全省双拥模范县的荣誉，并努力为争创全国双拥模范县创造条件，将我县双拥工作提高到一个新的水平。

第三篇：军民一家亲共建美好家园

军民一家亲共建美好家园

（郭晋 薛花）幸福不忘拥军、安定不忘国防，在新春佳节即将到来之际，人行阿合奇县支行组织慰问团到县人武部开展了春节慰问活动，向驻军部队表达金融部门的深情厚意。

人行阿合奇县支行向人武部送上慰问品，在热烈融洽的气氛中，与人武部官兵们联欢座谈共叙鱼水深情。支行行长艾尼瓦同志向武装部领导介绍了过去一年阿合奇县的经济、金融发展状况，并表示阿合奇县地理位置比较特殊，维稳任务比较重，一直以来，得到驻地部队的大力支持。今后，支行将继续发扬“拥军优属”的优良传统，大力支持部队建设，做好金融服务，进一步巩固和发展军政民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。县人武部部长马志强、政委罗利民对人行阿合奇县支行前来慰问表示感谢，并指出县人武部将不断加强部队自身建设，继续深入开展军民共建活动，积极参与地方建设，为阿合奇县经济社会事业的发展继续做出应有的贡献，把拥政爱民的优良传统继续发扬光大。

随后，人行阿合奇县支行与人武部开展了一场激烈的篮球友谊赛。通过慰问座谈和精彩的活动，密切了军地关系，促进了互相了解，进一步加深了军地之间的友谊。

第四篇：共建园区谱新篇(初稿)

共建园区谱

新篇

表演节目登上场 欣喜满怀把歌唱 自娱自乐唱快板 说说园区大发展

改革开放开先河 中新两国来合作 学习借鉴新理念 苏州园区来实践，鱼尾狮、金鸡湖 圆融发展在姑苏 中外合作创奇迹 示范引领谱新篇

区域共同要发展 宿迁经济是短板 全省全面达小康 区域合作要加强

感谢党的政策好 省委牵线来搭桥 各级领导支持下 苏宿结对成一家

苏州园区挑重担 派出专家和好汉 带资金、传理念 北上宿迁来创业

苏宿两市合作好 优势互补见成效 构框架、做规划 苏宿园区诞生啦

产业转移集聚区 外向带动先导区 机制创新试验区 现代新城示范区，四区定位起点高 苏北一流是目标 苏干宿干一起干 大家齐心同流汗

先规划，后建设 先地下，后地上 先工业，后商业 科学开发按时序

亲商亲民亲环境 先进理念牢记心 小鹰玉坤方文浜 传播理念在他乡

带领园区一班人 身先士卒冲在前 服务经济助发展 历史责任肩上担

开发建设新经验 国企引领在一线 寻突破，寻飞跃 园区发展创伟业

开发建设快七年 南北合作成绩显 共建园区成典范 各级领导都来看

年年考核是第一 全市号召来学习省里年年拿奖牌 声誉响遍海内外

八通一平基础牢 商住服务配套好 筑巢引凤招大商 投资热土新篇章

可成长电尼吉康 达模华融电瓷厂 招商工作结硕果 个个项目在成长 商住开发大发展 恒大建屋碧桂园 柴米油盐酱醋茶 尽在邻里洋娃娃

亲商服务工作忙 团结协作有力量 企业满意受鼓舞 劳动战线不怕苦

帮助企业招工忙 响应招工即招商 协调全市齐动员 全年输送两万人

网络招聘效果好 招工工作新渠道 省外开辟新天地 都是我们输入地

素质就业模式好 四位一体有功劳 培训发证和就业 准入制度不可少

园区工作岗位好 人人都给交社保 征缴扩面抓到位 全员保障才欣慰

劳动合同百分百 遇到纠纷来调解 省级和谐示范区 全市第一和唯一

和谐园区是标杆 品质生活在召唤 社会事业品牌打 服务群众暖万家

人流物流信息流 社会事业有需求 看病入学生小孩 遇到困难找四海

小区设立社工委 基层组织走上轨 党建团建带工建 服务群众看得见

食品安全连万家 园区餐饮人人夸 企业食堂是榜样 美食广场美名扬

千重要，万重要 安全生产最重要 隐患排查建体系 员工企业同受益

安全生产受表扬 真金白银来奖赏 省十万，市十万 省市共奖二十万

新三年，新起点 提升发展在眼前 新年新景新气象 载歌载舞人欢畅

共建园区有挑战 众志成城不畏难 聚精会神抓发展 再接再厉再登攀

我们要在园区工委领导带领下

振奋精神、齐心协力、向着挑战、竭尽全力

抓住机遇、再接再厉，为园区经济发展

作贡献，作贡献

第五篇：军民鱼水情谊长共谱和谐新篇章

军民鱼水情谊长共谱和谐新篇章

沂南讯：日前，中国人民解放军总政治部专门给沂南县委、县政府发来一封信，全文饱含深情，充满祝福，字里行间透露出军爱民、民拥军的深情厚意。这正是：军民鱼水情谊长，共谱和谐新篇章。

今年2月21日，兰州军区某给水工程团先遣部队到达沂南开展抗旱打井工作，该给水工程队共出动167名兵力，其中包括专业打井队2支，物测队、运输队、通讯队等，计划在沂南县内的14个乡镇内打井67眼。宁夏军区给水团自立塔开钻至交井的45天里，在沂南共圆满完成30眼构井任务。在抗旱打井中，给水团创下了团队找水打井单钻机月成井18眼、成井率100%等多项纪录。4月11日，给水团转战河南抗旱开进时，沂南红嫂等人民群众夹道为给水兵送行。

部队在沂南抗旱打井期间，军地各级领导多次前来看望慰问部队官兵，沂南各级各部门广泛开展多种形式的拥军活动，谱写了一曲曲军民鱼水情的新篇章。更有很多群众自发地到打井现场慰问官兵，其中张庄镇新庄村、簸箕掌村、大岱山神庙子村村民抑制不住内心喜悦和感激之情，自发写成感谢信表达对中央军委、总政领导的关心和厚爱。这才有了军民互相致信，共谱和谐发展新篇章。

（薛杰麻杰 文淋）

中共沂南县委宣传部