围绕中心 提升服务（5篇）

第一篇：围绕中心 提升服务

围绕中心 提升服务

推动全市档案事业又好又快发展

——在县（市、区）档案局长会议上的工作报告

林顺万

（2010年3月18日）

同志们：

这次县（市、区）档案局长会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议精神，总结回顾去年档案工作，安排部署今年全市档案工作任务。

今年2月4日，全省档案工作会议在长沙召开，会议传达了全国档案局长馆长会议精神，回顾总结了2009年全省档案工作取得的主要成绩和经验，部署安排了今年全省的档案工作任务。等下，市政府副秘书长龙小生同志还要作重要讲话，大家要在工作中认真落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、认真总结、客观评价2009年档案工作

2009年是极不平凡的一年。在市委，市政府的正确领导下，全市各级档案部门以档案战线楷模刘义权同志为榜样，努力学习实践科学发展观，同心同德，开拓创新，负重奋进，各方面工作取得了显著成效。市档案局和麻阳县档案局被评为全省档案工作先进单位。经考核评比，麻阳、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6个县档案局被评为2009年度全市档案工作目标管理一等奖单位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鹤城4个县（区）档案局被评为全省档案宣传工作先进单位。一年来主要开展了以下工作：

（一）争取领导重视，增加经费投入，档案工作发展环境有所改善

各级党委政府对档案工作给予了极大的支持，确保了全市档案工作保持平稳发展。李亿龙书记亲自批示，要求做好市级主要领导个人公务档案的收集移交进馆工作。易鹏飞市长亲自签批解决了市馆库房经费33万元，王志群常务副市长年内三次为档案工作批拨经费，一是为县级档案馆建设规划编制批款工作经费，二是在年底关账前追加档案设备购置款10万元，三是解决市档案馆基建款，将库房基建工程款了结。溆浦县委、县政府开会表彰奖励了全县33个档案工作先进单位和36名先进个人，县委书记李自成先后三次对县综合档案馆建设项目作出重要批示，并亲自到省里汇报争取，梁永泉县长深入考察为新馆建设选址。洪江市划拨土地5亩作档案馆建设用地，并下拨专项经费10余万元，用于前期工作，年前又落实了200万元建馆配套经费。沅陵县在县主要领导的重视支持下，不仅及时批拨了30万元建馆前期工作经费，还将档案保护经费15万元列进了财政预算，增添了复印机、电脑等设备。中方县政府划拨建设用地10余亩，县财政安排60万元、政府出面向银行贷款90万元用于档案库房建设，年内添置了一大批档案保管保护和办公设施。芷江县政府年内追加档案事业经费15余万元用于档案保管保护、建馆申报、村级建档及指南印刷，县财政帮助配置了电脑等设备，县“两办”印发了全县各机关单位和乡镇档 案工作目标管理办法。麻阳县委书记蒋丙生在全县档案工作会议上讲话，要求各级领导重视并抓好档案工作，县“两办”表彰了全县档案工作先进单位和先进个人。会同县政府年初批拨了12万元添置了档案密集架。其他县（市、区）领导也对档案工作给予了大力支持。许多县级领导纷纷出局，到省里汇报争取建馆规划和经费，使我们很受感动。正是各级领导的高度重视和财政等有关部门的大力支持，档案局馆档案保管保护条件和工作条件逐步改善，档案工作环境不断优化。

（二）抓思想武装，促作风转变，推动档案工作科学发展 在前年全市开展的“重新认识档案工作”大讨论活动基础上，按照市委部署，市县档案部门去年认真开展了“深入学习实践科学发展观”活动，时间从3月至8月，市档案局以“加强档案资源体系监管，促进档案事业创新发展”为主题，重点解决五个方面的突出问题，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。各县（市、区）档案局也按照市、县委的统一要求，开展了这一学习活动。通过活动的开展，进一步理清了本地区档案事业发展的方向，找出了思想和工作中存在的不足，提出了切实可行的改进措施。10月，全国上下响应胡绵涛总书记学习刘义权同志的号召，我市也组织开展了一系列学习宣传活动，市局组织召开了有全局同志、市直单位代表、县（市、区）档案部门代表参加的学习刘义权同志精神座谈会，开办了学习园地，写出了学习心得。大家无不为刘义权同志忠于职守、无私奉献、精益求精、生命不息、奋斗不止的精神所感动，在思想灵魂上引发了一场革命，使大家对档案和档案工作有了一层新的认识。通过这些活动的开展，武装了思想，鼓舞了士气，转变了作风，梳理了发展思路，为推动我市档案事业的科学发展打下了较好基础。

（三）出台规章办法，加强档案执法，档案法治建设跃上新台阶

档案法治建设是档案工作的龙头工程，一是抓好宏观管理。我们竭力推动政府出台档案工作规范性文件，继市政府颁发《怀化市档案管理工作若干规定》之后，去年又争取市政府出台了《怀化市重大活动档案管理办法（试行）》（怀政发[2009]22号）。该《办法》从2008年酝酿准备，2009年12月2日，市政府常务会议顺利通过，这是我市档案法制建设的又一项新成果，标志着我市重大活动档案管理跃上了一个新台阶。二是加强了档案执法检查。全市共组织开展了20批次的档案执法检查，共检查385个单位。检查40个以上的有靖州（62个）、会同（47个）、沅陵、麻阳（各为40个），检查30个以上的有溆浦和市局。市人大常委会副主任石太福同志亲自带队到洪江市、芷江县调研检查档案工作。三是加大了案件查处和违法行为查纠力度。通过执法检查或接受举报，年内全市共立案查处档案违法案件15起，其中麻阳县、新晃县、洪江市和洪江区各立案查处3起，溆浦县2起，辰溪县1起。全市共查纠档案违法行为118起。其中查纠10起以上的有市局和会同、麻阳、芷江、新晃县，有力地彰显了档案法律的威严。四是市县两级档案行政管理部门组织开展了档案年检登记工作，加强了对机关、企事业单位、社会团体档案工作的监管。五是全市档案宣传工作有声有色。全市组织开展了“一法一条例”宣传纪念活动，我局参加省局档案征文活动获组织奖，征文获二等奖。各县（市、区）也开展了不同形式的宣传活动。芷江县开展了“增强社会档案意识、维护档案完整安全”为主题的档案法制宣传周活动，在县电视台播放了自制电视专题片《名城兰台50年》和电视剧《兰台魂》，并在《芷江档案信息》网站连续发布，营造了浓厚的宣传氛围，增强了社会档案意识，社会反响强烈。麻阳县以“档案服务民生”为主题，在县城广场向市民发放《档案法知识问答》、《家庭档案知识宣传》、《民生档案服务指南》等宣传资料1500余份，接待咨询人员300余人。溆浦县举办了《辉煌60年档案图片展》，还制作了电视专题片《新中国溆浦档案》在县电视台播放，扩大了档案工作的社会影响。

（四）积极争取，精心组织，县级档案馆建设规划编制工作取得良好效果

中央投资建设中西部县级档案馆，体现了党中央国务院对档案事业的关怀重视，是百年一遇的大好事。我们的做法是早动手、早介入，全市一盘棋。为此，成立了县级档案馆建设规划编制工作领导小组，局长亲自担任组长，明确一名副局长具体负责。一方面组织各县市区做好馆藏档案数据统计工作，为规划编制打实基础；另一方面，密切配合发改部门，多次协同赴省汇报沟通，努力争取政策支持。市政府对这项工作高度重视，鹏飞市长、志群常务副市长、希欣秘书长、宏有副市长等市领导纷纷出面做工作。各县市区更是积极行动，许多县主要领导亲自赴省汇报，及时批拨前期工作经费，高质量做好编制 工作。此项工作前后历时两个多月，我们的工作态度和敬业精神以及规划编制质量得到了省里的充分肯定，全市13个县级馆全部纳入建设范围。各县（市、区）不等不靠，在做好编制的同时，积极争取党委政府的重视和相关部门的支持，及时召开常委会、政府常务会，迅速作出承诺，选定馆址、划拨土地和批拨前期工作经费，抓紧做好了各项前期准备工作。

（五）找准契机，创新形式，档案接收、征集和编研获得丰收

一年来，各级综合档案馆加大了档案接收工作力度，共计接收各类档案214340卷，全市综合档案馆馆藏档案总量达1117898卷，另有以件为保管单位档案103867件，仅以卷计，同比增长23.7%，是近几年大丰收的一年。其中年内接收档案超过八千卷的有：市馆（22020卷）和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鹤城、麻阳6个县（区）。年内接受档案寄存超千卷的有市馆（7883卷）和洪江市、沅陵县。加大征集工作力度，市县两级档案馆共征集到各类档案史料2164册（件）。市局征集到“杂交水稻之父”袁隆平院士、著名民俗学家林河、前市委书记欧阳斌（第三次征集）、著名词作家廖泽川等的个人档案（含手稿、照片、著作、光盘等）200余件。靖州征集到《靖州军事志》等7种18卷档案史料。麻阳收集到省委书记张春贤视察麻阳谭家寨乡调研新农村建设资料和市委书记李亿龙为“锦江阁”题字的原件。洪江区征集到1976年洪江庆祝粉碎“四人帮”胜利大会照片30张。新晃收集到一批民间出版的反映少数民族风情的书籍。沅陵征集到清乾隆、民国时期田地契约16件，等等。通过正常 接收和广泛征集，市县两级综合档案馆的馆藏更加丰富、更具特色，提升了馆藏水平。

编研方面，市县两级档案部门立足馆藏，从本地实际出发，抓住国庆六十周年大庆契机，重点组织了几项编研课题，同时加大了特色档案、名人档案征集力度。为总结改革开放三十年来我市档案工作的成就和经验，探求新形势下档案事业发展的规律和特点，市局策划并编纂出版了《春天的旋律——怀化兰台三十年》，该书得到了市委市政府领导的高度重视，也是一部由市直单位、各县市区档案部门合作而成的智慧结晶体。为纪念南下干部入怀六十年，永远铭记革命先烈和革命前辈的历史功绩，教育广大青少年，市局组织编辑，由作家出版社出版《永不忘却的红色记忆》（正在付印）一书。沅陵县局《档案馆指南》编印出书，靖州局编写了《靖州县杨梅产业发展现状》。洪江区局编写了《五溪》杂志洪江区特刊《中国第一古商城》，以及《古商城赋》。

（六）加强指导，拓展领域，民生档案建设向纵深发展 民生档案建设，这是近几年来我市开展的一项重要工作，经历了从尝试到普及到全力推进三个阶段。市县档案部门及相关单位对民生档案工作认识高、措施实、推进快。以抓林改档案工作为切入点，及早介入，与林业部门密切配合，通过调研、发文、开会、试点、检查、指导等措施，取得重大成果，目前全市已建立林权档案67万卷（户）。然后，各县市区档案局按照市局关于认真抓好民生档案工作的文件精神，又将工作触角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等领域，指导建立这类事关民 生内容的档案，优先整理、优先进馆、优先利用。据统计，目前全市已建立完善婚姻登记档案39028卷又20667件；建立归档低保人员档案30446卷，引导建立家庭档案73户、413卷、210件；接收进馆军人档案71203卷、6655件。全市195个社区，已建档188个，建档率达96%；全市纳入统计范围的规模民营企业190家，已引导建档171家，建档率达90%，其中市直联系的18家已全部建档。靖州县对馆藏10种1005卷2222件利用率高的民生档案进行整理编目，目录输入了电脑，实行集中管理，提供民生档案利用2914人次、3728卷件次。他们还指导8个单位，规范整理民生档案9种187486卷另289件。去年12月，召开了全市民生档案工作座谈会，检阅了民生档案工作成绩，现场参观了鹤城区婚姻登记档案现场，通过现场考察、经验交流、互相启发，使大家对做好民生档案工作的意义有了更深刻的认识，为今后有效拓展民生档案工作领域、扩大战果积累了宝贵经验。

（七）严格标准，上下联动，档案规范化管理评估工作成绩斐然

开展档案规范化管理评估活动既是对单位档案工作的有力推动，又是一个地区档案工作水平的综合反映。年内，有芷江县烟草局、新晃县财政局、靖州县移动分公司、麻阳地税局、辰溪县移民局、溆浦县烟草局等6个单位顺利晋升省特级。市直和各县（市、区）还有26个单位评估晋升为省一级和省二级。其中评估晋升省一级的市直4个，溆浦5个，沅陵3个，靖州1个。晋升省二级的有新晃、靖州（各4个）、辰溪、沅陵（各 个）、鹤城（1个）。为开展好这项工作，市局与相关县市区档案局紧密配合，各有分工，充分调动了评估单位及其上级主管部门的工作积极性，确保了这项工作顺利进行。

此外，市直和大多数县（市、区）通过开展档案业务规范竞赛活动，巩固、提升了机关档案工作水平，国家档案局8号令贯彻落实任务（一级机构）基本完成，档案培训教育广度、深度和力度有所加强，档案利用、信息化建设和档案宣传报道工作也取的了新的成绩。

总之，一年来，我们取得了不少成绩，同时也存在着许多差距和不足。表现在档案事业经费仍然缺乏，档案队伍的开拓创新意识还不够强，动力和活力不足，服务大局、服务民生的举措不够得力，档案信息化建设推进力度还不大，个别地方统筹兼顾把握不好，重点工作不突出，推进力度欠缺，县（市、区）之间工作发展不平衡等等。这些问题应当引起我们的高度重视，在新的一年要采取得力措施认真加以解决。

二、突出重点、出色完成2010年全市档案工作任务 2010年是实施《档案事业发展“十一五”规划》的最后一年，也是我市“大干新三年，再创新辉煌”的开局之年。根据全省档案工作会议着力提高档案服务能力、加强档案基础设施建设、抓好档案资源建设和做好档案相关业务工作的总体部署，结合我市档案工作实际，2010年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，提升服务，加强业务指导与监管，突出抓好档案法治、基础业务、档案资源、档案信息化、民生档 案和科教兴档，推动全市档案事业又好又快发展，更好的为怀化经济社会发展服务。主要是抓好五个方面的工作：

（一）依法治档，着力推进档案法治建设

1、讲究档案执法检查效果。一是执法检查方式上，要坚持过来行之有效的的办法，与相关部门“联合作战”，并适时通报执法检查情况，以提高档案执法检查的权威性和实效性。二是要突出执法检查的重点，如档案工作基础薄弱的行业或单位（包括二级机构）、机构改革中的撤并单位、重点工程建设项目等等。三是积极向人大常委会汇报，将档案法治建设列入人大常委会的“视野”，争取人大常委会审议《档案法》贯彻实施情况。今年市里将修订市政府《怀化市档案管理工作若干规定》。

2、加大档案违法案件和违法行为的查纠力度。无论是执法检查还是平时发现的档案违法案件，要及时介入，敢于碰硬，依法查处。对轻微的违法行为，要及时发出整改通知书，责令限期改正。办案人员要熟悉档案法律法规和办案程序，通过规范办案来提升我们的档案执法水平。今年适当时候，市局拟召开一次档案办案经验交流会。

3、继续坚持并不断改进档案年检登记制度。市局和许多县市区的实践证明，这是加强档案资源监管的重要措施。我们要继续坚持，不断完善改进，扩大覆盖面。

4、精心编制档案事业发展“十二五”规划。依法治档是“龙头”工程，各级档案部门都要认真总结“十一五”档案事业发展规划的执行情况，深入分析存在的主要问题，结合各自的实际，突出各自的特点，实事求是，量力而行，科学合理地确定 发展速度和提高幅度，有重点有层次地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。

（二）固本强基，完善档案馆基础业务建设

1、把馆舍建设当作大事要事来抓。在今后3—5年内，国家拟安排预算内资金用于支持中西部地区县级综合档案馆建设。各县（市、区）一定要抓住这一机遇，把馆舍建设当作今后一段时期内档案工作重要基础性工作去思考，作为今后的工作重点和各级领导争取支持的首要目标，争取把这项工作抓出成效来。黄局长在报告中指出，省档案局将按照轻重缓急的原则，对无馆舍的地方优先安排，对条件艰苦的地方优先安排，对承诺落实好的地方优先安排，对已开工的建设项目优先安排。不管将来中央投资最后补助多少，我们都要调动各方面的积极性，把这件事情做好。千万不能“坐、等、靠”，尤其是现在馆舍条件比较差的县，一定要抓住这次机会，使档案馆舍面貌来个彻底改变。今年市委首次将县级档案馆建设列为市本级重点工程项目，责成我局作为责任单位加强监管。

2、加强档案馆“五位一体”功能和各项利用设施建设。要加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能建设。要高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等，同时配置好相应的设备，使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要和公共服务的需要，使各方面利用者能享受舒适、便捷的服务。今年各级档案馆要重点搞好 档案展览和特藏室建设。

3、加强综合档案馆内部管理。管理是做好档案工作的基本功。管理不严，责任不清，订了的制度不落实，是迟早要出问题的。省局确定今年为“档案馆规范管理年”。为此，要强化家底意识。开展一次档案家底大普查行动，建立一本“明白账”。局馆长不能当“甩手掌柜”，要做明明白白的当家人。要强化档案馆主体意识。看谁征集接收多、整理编目好、鉴定开放准（准时、准确）、统计保管实、编研开发精。要强化安全意识。加强安全保密思想教育、制度建设、设施建设，明确责任，严格监督检查，发现问题和存在隐患要及时整改，提高突发事件应急管理能力，真正做到万无一失。要强化现代化管理意识，采用现代技术手段管理利用档案。要争取领导重视和相关部门支持，建立本区域的电子文档中心。要完善已建的现行文件查询中心和档案寄存中心，真正做到有名有实。

4、着手实施重要档案异地、异质备份。5.12汶川大地震警示我们，重要档案的异地备份和异质备份迫在眉睫。国家和省局要求，为了确保国家档案安全，从今年开始，各级国家综合档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件异地备份，对重要的电子文件要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。我们要把建立重要档案异地备份库作为档案安全的一项必要工作来抓。按照两地相距150公里以上，不属同一江河流域、同一地震带的规定，各自联系结对，与其他档案馆互设备份库。市局拟与衡阳市档案局馆结对，互设备份库。同时还要重视对已有各种形 式复制件的档案原件进行封存，并定期检查其安全。没有特殊需要，不再对外提供利用，以防止档案在利用中受损。

（三）以人为本，抓好档案资源建设

1、整合档案资源。市县都要要从实际出发，采取多种形式，进行档案资源整合。在档案资源建设上，既要尊重现状，又要敢于突破。一是要认真做好本地“三名”档案（名人、名景、名产）和“三重”档案（重要活动、重点工程、重大事件）的征集接收工作，努力丰富馆藏，改善结构。要切实贯彻执行市人民政府去年12月颁发的《怀化市重大活动档案管理办法》（怀政发[2009]22号）。二是要通过征集、交换档案复制件等方式，继续加大对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案的征集步伐。三是要鼓励个人向国家档案馆捐赠或寄存档案。四是要积极争取党委政府的的支持，进一步理顺与其他专业主管部门在档案管理方面的关系，促进档案资源配置更加科学合理。

2、调整接收范围。全省档案工作会议提出，除了一级单位达到进馆期限的档案要全部移交接收进馆同时，还要将二级、三级单位永久保存档案纳入接收范围。全省要开展清理一级、二级、三级单位名单工作，摸清家底，报省市局备查。今年，国家档案局将要修改《各级国家档案馆收集档案范围的规定》。全省用两年时间完成接收范围的修改，市州报省局审定，各县（市、区）由市局审定。省局将对此项工作进行专项督查。

3、扩充档案来源渠道。除文书档案外，各地要做好工作，创造条件，加大其它门类、载体档案的接收力度。如户籍、婚姻、人事、复退军人、土地承包、土地房屋征用拆迁、林权改 革、移民、房地产、计生、医疗、学籍、就业、保险等档案接收进馆。我市溆浦、沅陵、麻阳等县已经开始这样做了，不仅大大丰富了馆藏，在更大范围提供了利用，也大大提升了档案馆的社会形象。一些各种新兴经济组织、社会组织形成的档案，是他们开展管理活动、进行生产经营等的真实记录，是我国档案资源的组成部分，应当纳入档案资源建设的整体范畴，以保证国家档案资源的完整。

4、加强档案编研工作。编研既有利于档案资源的深度开发利用，也是对现有档案资源的有效整合，同时又能扩大档案部门的社会影响。要根据馆藏优势，选好题材，一年出一个精品。也可借助外力，实行合编。这里再三提出，一本事关档案局馆形象的基础工具书《档案馆指南》，讲了多少年，芷江、靖州、辰溪（以上3个县已编出初稿）、会同、鹤城、中方和洪江市7个县（市、区）至今还没有编印出书，今年一定要“交卷”。

（四）更新观念，加强档案业务指导监督

1、建立档案业务指导网络。随着档案事业的发展，档案业务指导工作由简单到复杂，从主要面向党政机关延伸到各行各业，社会的方方面面。业务指导对象扩大了，业务指导的内容更广了，业务指导方式发生变化了，业务指导的难度增大了。面对业务指导工作中的种种情况，要求我们必须更新观念，拓展领域，跟上形势的发展。为此，要进一步强化管理职能，建立起由上而下，纵横结合，相互协作、布局合理的多形式、多层次的业务指导网络。那些档案工作已经走上了正轨的单位，档案业务指导就不用投入太多的精力，而应该转变观念，以敏 锐的观察力和触觉去抢新、去超前，针对未建档的新兴单位、新型载体、门类档案多动脑筋，捕捉新苗头，发现新问题，拓展新思路。可以帮助他们建档，帮助他们走出不了解档案工作规范要求的困境，减少他们在工作上走弯路，同时也改变档案业务指导工作总是在不断更正前人错误的误区，变滞后指导为超前指导。同时，要争取工、青、妇、民政、教育、精神文明建设等部门的支持，发挥社区、居委会、村委会、学校等基层组织和基层单位作用，把档案工作渗透到千家万户，把档案服务工作融入到社会生活的方方面面。

2、加强对业务指导人员业务知识的再教育、再更新。要努力提高他们调查研究，综合分析，解决实际问题的能力。要注重对他们进行计算机应用技术以及各种现代化管理技术的培训，使之尽快熟练掌握现代化的办公设备。在新的形势下，档案业务指导人员不再只是原来意义上的档案业务专家，要求他们既要掌握档案业务，又要熟悉现代化技术，还要掌握科技、外语知识，自身知识结构合理，技术全面，这样才能适应越来越多的专业指导的需要，使业务指导工作保持旺盛的生命力与竞争力。

3、加强几项重点工作的业务指导。一是档案工作规范化管理评估。要继续贯彻执行《档案工作规范化管理》地方标准，促进档案工作规范化管理上新台阶。市县每年都要争取有几个单位评估晋级。垂直管理的部门，上级对档案工作规范化管理有要求的，我们要主动衔接，及时跟进，做好指导与服务。在规范化管理评估中要避免重硬件设施、轻软件建设的现象，档 案门类要多样化，档案内容必须分类科学，齐全完整，尤其对新型载体档案在保管、利用方面要有明确要求。二是业务规范竞赛活动。这是保证立卷质量、提高机关档案工作水平的有效措施，要继续坚持并不断完善。这一活动，市局和多数县（市、区）已开展多年，尝到了甜头，但是也有个别地方至今雷打不动，市局要求今年一定要开展起来。三是8号令实施。至去年底算总账，我市一级机构还有10%没有完成，有些县欠账更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年启动二、三级单位和国有企事业单位文件材料归档范围和保管期限表的编制、审批工作，三年内完成，我市今年不提要求，但是副科级以上单位要全面完成，请各地认真落实。四是“村档乡管村用”和新农村建设档案工作。通过几年来的努力，我们取得了重要的阶段性成果，但是不能估计过高，不能这次总结表彰了就完事了，实际上我们自己心中有数，还有空白村、空白乡，有些县任务还不小。今年我们要继续深入开展，发挥其优势，巩固好成果。没有搞完的县市区，更要加大力量，加强指导，集中时间，突击完成。年终考评时市局将组织抽查部分乡镇。还有乡（镇）机关和市、县级新农村建设试点村档案工作也要抓紧，不要有积欠。中方县是国家和省档案局确定的“社会主义新农村建设档案工作示范县”，要以“村档乡管村用”为平台，全面覆盖，提升质量，创造经验，真正起到“示范”的作用。五是民生档案如婚姻、家庭、户籍、土地房屋拆迁、移民、社保档案和林权制度改革档案、社区档案、民企档案、重点工程档案等，都要管理指导到位。

（五）科教兴档，提高档案工作的技术含量

1、加大档案信息化建设力度。一是档案目录、全文扫描和多媒体三个数据库建设要加快速度，积累数量，积极探索，总结经验，并做好各类数据库的清理维护工作，确保数据规范、准确。档案部门经费有限，尤其要强调该项工作的稳妥性与安全性，千万不要折腾。二是积极创造条件，着手规划实施数字档案馆（室）建设工程。今年国家档案局将出台《数字档案馆建设指南》，各级档案部门要认真组织学习，精心编制规划，科学进行论证，稳步推进数字档案馆建设。省局将在今年适当的时候召开数字档案馆建设研讨会。

2、认真抓好电子文件管理和电子文档中心建设。要搞好国家档案局《电子文件管理暂行办法》的宣传贯彻，加强各机关电子公文归档的监督指导，确保电子文件应归尽归，并随同纸质载体档案一起，定期向同级档案馆移交。同时，要按照省局要求，同政府信息化办公室等部门加强联系，争取在档案局馆建立本区域的电子文档中心。

3、逐步开展网上公布档案信息和开展网上档案利用服务。经过这几年的建设，各县（市、区）都已建立了档案门户网站。如何利用与管理好档案网站，值得引起大家的重视。我们在网上展开搜索，可以发现国内很多地区档案网站建设得不错，不仅内容定期更新，而且已尝试提供在线档案利用服务，利用者足不出户就可以享受到档案“大餐”，这是档案工作发展的一个必然方向，也是树立档案部门形象、扩大档案工作影响的重要途径。对此，我们一是态度要积极，要确定专人负责网站管理，扩大信息容量，定期更新内容。二是要处理好档案信息公布与安全保密的关系，上网内容必须经过审批，不独立申请网址的，可联系挂靠在当地政府网上，确保不泄密不出事。市局决定，今年年终考评，网站是否建立并常年开通、内容是否定期更新、点击率是高是低，作为评先的必备条件。

4、继续抓好档案人员的教育培训。要注重培养提高档案局馆人员的业务素质，创造浓厚的学习氛围，努力建设学习型局馆。今年省局将举办一期全省档案局长馆长培训班。要针对机关单位档案人员变动大、新手多、业务生疏的现状，各级要办好档案员短期培训、以会代训、考察交流活动，不断提高档案人员的业务素质。还要通过档案职称评定来稳定档案队伍。

5、按上级档案部门要求做好档案登记与统计、宣传发行、通讯报道、信息报送等工作。

同志们，做好2010年档案工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，围绕中心，提升服务，以奋发有为的精神状态，坚强有力的工作措施，圆满完成今年档案工作的各项任务，把我市档案工作提高到一个新的水平，推动档案事业又好又快发展，在“大干新三年，再创新辉煌”的伟大实践中作出我们应有的贡献。

第二篇：围绕中心 强化服务 努力提升办公室工作水平

围绕中心 强化服务 努力提升办公室工作水平

同志们：

今天召开全市系统办公室工作会议，主要是贯彻省局办公室工作会议精神，回顾总结2006年全市系统办公室工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。这次会议，市局领导十分重视，会前专门听取了工作汇报，市局办公室也召开了会议，就今年工作统一了思想，达成了共识。等下易总还要作指示。下面，根据会议的安排，我先讲四点意见。

一、全省地税系统办公室工作会议的主要精神

3月20日至21日，省局召开了全省地税系统办公室工作会议，会上，彭友山主任从五个方面认真总结了去年的工作：一是服务决策能力明显增强、二是信息调研工作继续保持良好势头、三是税收大宣传格局基本形成、四是督查督办工作的影响力进一步扩大、五是会议与文档管理全面规范。指出了存在的问题和不足，主要表现在：预见性、主动性、前瞻性、创新性不够，工作流程不够科学，工作投入不足，工作能力不够强。同时强调了今年工作的指导思想、工作重点和具体要求。指导思想是：围绕全省地税工作中心，深化服务意识，创新服务方式，改善服务手段，提升服务水平，全面履行工作职能，努力开创办公室工作新局面。工作重点是：服务领导决策水平要有新的提高，服务机关政务水平要有新的提升，办公室队伍建设要有新的气象。具体要求是：强化责任，完善制度，创新思路，提高能力。

二、2006年全市系统办公室工作的总结回顾

2006年，是实施全市地税系统十一五规划的开局之年，也是全系统办公室作为突出、亮点纷呈的一年。在省局办公室的具体指导下，在各级党组的正确领导下，全市系统办公室紧紧围绕税收中心工作和领导工作思路，充分发挥职能作用，在参谋辅政、服务协调、承办事务、督查督办等方面谋得了新的发展和地位：全市系统8个单位的办公室被评为先进集体，10个单位的办公室所提供的政务参谋、信息调研、文档保密等服务保障得到了当地政府的高度评价，一些工作还引起了省局、市局领导的高度关注。由于大家的谋事想事、干事成事，15人得到重用和提拔。市局办公室也在机关考评中被评为先进集体，创新工作网上考评94.22分,名列全局第三；信息、税收宣传工作排名全省第一；档案和保密工作分别获得省特级、市级先进集体。总的来讲，去年全市系统办公室工作的特点是：地位作用十分明显，工作完成较为出色，成绩荣誉取得不少，队伍和谐人才辈出。具体体现在以下几个方面。

（一）围绕领导决策，参政辅政的职能作用得到较好发挥。全市系统办公室紧紧围绕税收中心工作，正确领会和把握各级党组的意图和思路，参政辅政意识越来越强，影响力也越来越大。在服务领导决策方面，通过日常工作、信息调研、督查督办、政务管理等，做了大量的工作，赢得了地位，得到了公认。一是积极为税收经济发展参政。办公室人员深入企业、深入基层调查研究，及时掌握收入形势、征收管理、队伍建设等方面的情况，积极为领导决策提供科学的依据。芙蓉区局给领导提供的领导能力模型与地税事业可持续发展、税收税负分析及对策等观点，得到了市局领导和当地政府的高度重视。在解决转引买卖税款方面，望城县局提出的发挥临近省城优势，加大招商引资力度，发展县域经济，培植税源的建议，得到县政府的采纳。特别是在“我为税收献智慧，我为发展献计策”活动中，全市系统办公室积极行动，收效良好。在市局入选的66篇文章中，入选数量最多的是浏阳市局11篇、雨花区局8篇、长沙县局7篇。省局入选的20多篇文章中，浏阳市局入选3篇，数量最多。二是积极为全面建设参政。在政务建设、规范管理、协调服务等方面出谋划策，特别是在重大工作中，都能做到越位思考，定位工作。在执行力建设和思想政治建设上，宁乡县局和望城县局在充分掌握本单位实际情况下，有针对性指出了问题，提出了对策，在本局产生了强烈反响，市局周局长分别作出批示，材料供全局系统学习。在加强内务管理、规范工作制度等方面，芙蓉区局、雨花区局、岳麓区局、开福区局、高新区局、稽查局、浏阳市局等办公室都创造性提出了一些措施和办法，产生了积极的效果，较好体现了为领导服务、为机关服务、为基层服务的水平和作风。

（二）紧贴中心工作，信息调研工作有了新的进步。全市系统办公室始终围绕税收工作中心，紧扣服务领导决策，从强化意识、狠抓质量、健全网络入手，做好税收信息调研工作，取得了较好的成绩：市局全年编发《长沙地方税务》、《长沙地税调研》41期，刊发信息调研稿件300多篇，省局采用信息稿件52篇，调研稿件15篇，被省局评为信息工作先进单位，经验做法供全省借鉴学习。浏阳市局、岳麓区局分别被省局评为信息联系点先进单位、非督查督办联系点情况反馈采用第一名，稽查局被省局稽查局评为稽查信息调研先进单位，高新区局等单位被当地政府评为信息工作先进单位。一是信息调研的重视程度越来越高。从市局到各单位领导都十分重视和关注信息调研工作，不同程度、不同场合强调信息调研工作的重要性。市局加大了信息调研工作的指导，组织了2次座谈会、5次辅导授课。雨花区局、浏阳市局制定完善了《信息工作目标管理考核办法》，岳麓区局、芙蓉区局、宁乡县局等建立健全了信息员网络，确保了信息调研工作有组织、有措施，有深度。二是信息调研的精品越来越多。市局撰写的《长沙市房地产行业税负分析》编入了《湖南经济税收发展分析》一书；芙蓉区局完成了20个调研课题；望城县局撰写的《正根源，促规范，五剂良方治愈“转引”痼疾》被省局以专刊编发；稽查局撰写的《当前税收征管中存在的问题及对策思考》和浏阳市局编发的《浏阳地方税务》刊物，受到市局周局长的高度评价。等等这些成果为服务领导决策、指导基层实践、揭示深层问题，宣传地税形象起到了重要作用。

（三）结合形势发展，税收宣传在形式和内容上有一定创新。全市系统办公室认真贯彻落实省局指示精神，围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，狠抓税收宣传的力度和深度，营造了氛围，取得了成效，市局被省局评为全省税收宣传先进单位。一是较好坚持了日常税收宣传。加强与各大媒体的沟通合作，充分利用新闻媒体开展全方位、多内容的常规宣传，做到了电视上有图像、广播里有声音、报刊中有文章、各类刊物里有税收内容。二是认真组织了税收宣传月活动。在税收宣传月活动中，始终做到重点工作重点宣传、重点宣传重点工作。据统计，全局系统共推出14大宣传活动，出动宣传车辆241台次，张贴宣传标语1300条，送发宣传资料5万份，发送手机短信23万条，为企业和纳税人解决6个方面问题和难题，在社会产生了较大影响。三是积极创新了税收宣传的形式。雨花区局制作了《网上办税》电视宣传片，同时聘请全国十大感动人物洪战辉为义务税收宣传员，为学生辅导税收知识；高新区局、天心区局分别制作了《大圣开公司》、《办税专题》动漫片；开福区局组织放风筝宣传税收活动；宁乡县局在全县中、小学校300万学生的作业本扉页上印制税收宣传标语及最新税收政策，既让学生对税收知识有一定了解，又借助这条途径让税收政策深入千家万户；岳麓区局税收宣传进高校、进政府机关；涉外分局针对外籍个人一人一档，面对面进行宣传；浏阳市局点播《税务局长》，并滚动播出税收宣传标语，等等，创新了形式，扩大了影响，产生了效应。

（四）突出执行力建设，督查督办工作卓有成效。全市系统办公室把督查督办工作作为一项经常性工作，进一步完善督查工作制度，加强对督查工作的领导，明确主管，确定主抓，安排主办，将督查督办工作纳入绩效考核。同时围绕全年工作重点，制定具体督查计划，提出督查要求，明确督查时间，落实督查部门，确保了政令顺畅、执行到位。市局根据市局领导的指示，重点督办了市局5号、6号文件、执行力建设等工作的落实情况。全年单独或配合征管、计财、税政等部门督查10多次，向省局上报督查督办情况15次。特别是在执行力建设方面，通过调查研究、明查暗访，归纳了一些问题，通报了一些情况，提出了一些对策，在全系统产生了较大的震动。岳麓区局、雨花区局、宁乡县局、高新区局、涉外分局、稽查局、长沙县局、浏阳市局等单位定期召开务虚会，对重点工作进行立项督查，对工作开展进行绩效督查。下发督查通报，提出整改意见，对工作改进促动很大。特别是雨花区局，全年下发督查通报25期，督查督办工作卓有成效。

（五）瞄准一流服务，政务管理水平上了一个台阶。全市系统办公室牢固树立让领导满意、让机关满意的观念，狠抓办会办文、档案保密、车辆管理、财务规范、接待规范、医疗保险等内务管理，在精力上倾注，在工作上用心，在制度上执行，在理财上节约，较好地保证了机关良好的运行秩序。一是做好了办文撰文办会工作。市局全年撰写各类讲话、材料140多个，审核文件320份，各类收、发文全部实行电脑化管理，同时为长沙电子税务提供了大量的文字资料。各单位都较好地组织了地税工作大会、执行力建设大会等重大会议，在会务组织上没有出现问题。二是加强了档案管理工作。市局积极开展档案编研，建立系统荣誉工作室，声像档案分20多种类型进行归整，档案规范化管理达到了省特级。芙蓉区局、开福区局、雨花区局、高新区局、浏阳市局五个单位也达到了省特级。三是狠抓了车辆管理。市局推行了IC卡加油制，各单位都建立健全了车管制度，狠抓了责任落实，确保了车辆管理安全无事故。特别是严格按照市局党组的决定，对车辆进行了清理，解决了车辆超编问题。四是规范了机关财务管理。建立健全了机关财务管理制度，规范了财务开支行为，机关财务接受省局审计检查，得到了充分肯定。五是抓好了后勤保障。市局热情接待外省市客人46批次，356人，组织了机关干部体检，计生工作被天心区评为先进单位。各单位在接待工作上，都较好地树立了接待无小事的观念，赢得了各方客人的好评。

回顾2006年的工作，我们取得了较好的成绩。这主要得益于各级领导的高度重视和正确领导，得益于机关各部门的理解支持和配合，得益于全市系统办公室全体同志的辛勤工作和无私奉献。在肯定成绩的同时，除省局指出的那些问题外，我们在工作中还存在这样一些问题和不足：一是工作有点忙乱，有抓不住重点的倾向。二是工作发展不够平衡，请示报告制度坚持不够好。三是队伍的素质与当前工作需要还存在一定的差距，人员不足，培训不够。对于这些问题我们要在今后的工作中认真加以研究解决。

三、2007年全市系统办公室工作的主要任务

根据省局工作指导思想，全市系统办公室工作的总体要求是：围绕全市地税工作又好又快发展目标，充分履行工作职能，切实转变工作作风，着力提高服务质量，不断提升办公室工作水平。为此，必须认真抓好以下几个方面的工作：

（一）在服务领导决策上要有新的作为。当好参谋助手，为领导科学决策服务是办公室最重要也是最能反映工作水平的职能，全市系统办公室要紧扣税收工作中心，想事，干事，干好事，干成事，对接领导思路，联系工作实际，努力在信息调研、督查督办、税收宣传三个方面下功夫，切实提高为领导决策服务的水平。一是要进一步提高信息调研质量。总的要求是：快速、及时、准确。省局下达我局今年的信息调研任务是：湖南地税信息40篇、湖南地税调研15篇，同时对信息考核办法作了进一步修订，严格按上报信息数量、采用情况及信息质量进行评比表彰，且上报的问题信息占20%以上的才能评为信息工作先进单位。在调研方面，继续实行调研课题负责制，适当提高调研文章稿费，拟组织召开地税论坛，交流近两年来经济税收调研成果、学术观点，评比表彰先进。市局也将下达信息调研计划，完善考核办法，和大家一道共同抓落实，力争多出信息调研成果。今年，表面的、肤浅的、“三句话”的、没有实质内容的信息调研稿件，市局将一律不予编发，请各位办公室主任认真把好质量关。二是要进一步加大督查督办力度。办公室督办的重点有：省局督办内容、局长办公会议和局务会议确定的重大事项、局领导交办的督查事项、全局性重大工作安排等。针对这些重点，要紧盯不放，跟踪问效。同时要健全督办机制，规范督查工作内容，确保各项工作执行到位。三是要进一步注重税收宣传效果。市局已下发了《关于做好2007年税收宣传工作的通知》，等会志勇还要作专门的布置。在组织宣传过程中，大家要结合实际创新，做到扎实有效，不能搞花架子，实实在在做几件象样的事，让税收宣传成为办公室的亮点工作和推动决策落实的重要途径。同时省局也将组织一系列活动，需要各单位配合的，一定要配合好，共同抓好税收宣传工作。

（二）在服务机关政务上要有新的作为。服务机关政务，是办公室保证机关正常、规范、高效运转的一项重要职能。全市系统办公室要围绕正常、规范、高效去作为。一是要提升办文办事质量。要严格按照“准确、及时、安全、保密”的原则，切实提升办文办事质量。要进一步加强公文审核把关，严格公文运转的程序操作，认真把好政策关、文字关、格式关。有个别单位有越级办文、文档格式不对、印章不符要求等现象，必须彻底杜绝，不能因为一个字、一个印章等细小问题影响办公室和整个地税机关形象。在档案管理方面，升了省特级的单位要巩固，进一步完善基础工作；没有升省特级的单位要瞄准省特级，积极创造条件，力争达到省特级。二是要抓好机关内部管理和保障。总的原则是：细致、严密、规范、万无一失。要理顺好各种关系，坚持用制度管事，在组织会议上要提高会务组织水平，在车辆管理上要做到规范有序，在财务管理上不能出任何问题，在接待工作上既要体现热情周到又要注意节约。目前市局正在清理、修改、完善办公室工作制度、会议制度、车管制度、接待制度等，一些制度将下发各单位，望大家抓好落实。三是要做好综合协调工作。总的要求：统筹安排，协调一致。要与省局办公室、市委市政府办公厅、各区县（市）政府办公室多联系，争取更大的支持；要与国税、工商、公安、新闻媒体等多联系、多协调，相互学习，取长补短；要向本单位领导、上级部门多请示汇报，要与本单位各科室和基层单位多沟通，形成一个上下左右沟通渠道畅通、协调机制良好的局面。

（三）在自身建设和创新上要有新的作为。提升办公室工作水平，关键在人，在于有一支政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬的办公室干部队伍。近年来，全市系统有一批办公室人员得到了提拔重用，这既说明了我们办公室系统有一支优秀的干部队伍，也说明了干办公室工作是大有作为、大有前途的。当前最紧迫的任务是抓好自身建设，培养更多的人才，创造更大的业绩。一是要提高工作创新能力。今年省局出台了全系统鼓励工作创新奖励办法，这项工作的日常工作省局已确定由各级办公室负责。市局结合实际已出台了创新工作管理办法，进一步细化了内容，明确了要求。大家要广泛发动各职能部门和地税干部职工积极参与这项活动。特别是办公室的人员，要踊跃参加，献计献策，力争获得奖励。二是要认真组织好文秘工作竞赛。今年省局将组织开展文秘工作竞赛活动，并在此基础上建立全省地税系统文秘人员“人才库”。有关事项市局将进一步明确，各单位要从现在起，高度重视，着手准备，要在全市系统形成一种重视文秘、关心文秘、热爱文秘的良好局面。市局今年准备在适当的时候组织全系统的文秘人员到大专院校进行系统培训，为文秘人员充电。三是要营造一种好的工作氛围。针对办公室队伍思想不够稳定、人员不够稳定等现状，办公室自身要大力开展爱岗敬业教育，引导办公室的同志树立正确的人生观、价值观。同时请各级领导要重视、关心和爱护办公室干部，特别是在座的分管办公室工作的领导要采取一些实实在在的措施，解决办公室面临的实际问题，关心办公室同志的进步成长，坚持用事业留人，用感情留人，用环境留人，用适当的待遇留人，努力为他们的学习、工作、生活和成长进步创造必要的条件。

四、做好今年办公室工作的几点要求

结合省局提出的强化责任、完善制度、创新思路、提高能力“四点要求”，我再提三点：

（一）切实摆正位置，牢固树立服务意识。办公室工作与领导垂直接触，是机关科室的头，位置特殊、重要，但始终只是其他科室的平级机构。这就要求我们既不能缩手缩脚，也不能狐假虎威，甚至假传“圣旨”，这个度我们一定要把握好。如何把握？就是我们办公室的每一位同志一定要牢固树立服务意识。为谁服务？就是要为领导服务、为机关服务、为基层服务。这里我要特别讲清几个观点，希望从事办公室工作的全体同志都要做到：一是“三细”：细心、细声、细致。办公室的工作千头万绪，牵涉面广，任务繁杂，任何时候都来不得半点马虎，要始终做到：不以事小而不为，我们常说，细节决定成败，责任重于泰山。我们要把每一件看似平凡的“小事”都要当成大事来做，真正做到规范、精细、严密，把最简单的事做好就是不容易；不以事杂而乱为，凡事分清轻重缓急，按规矩办事；不以事难而怕为，办公室是矛盾集中的地方，要敢于负责，不上交矛盾，不推诿责任。二是“三苦”：清苦、辛苦、心苦。要有身居低位，但有高位思考的胸襟和魄力，站在领导的思维角度思考问题，为领导的决策提供主动的参谋和服务，但又不能越俎代疱，不能越位，更不能颐指气使。三是“三大”：大谋、大度、大为。领导的秘书大多能得到重用就是鲜活的例证，心胸要开阔，为人做事要大度一些，做到谦虚谨慎、不骄不躁，必有大的作为。

（二）规范管理，按规矩办事。不立规矩，难以成方圆。这些年制度建设我们抓了，规范管理我们抓了，执行力建设我们抓了，但是我们的实际工作中，按照地税事业又好又快发展的要求，在规范管理方面，我们办公室系统的工作还有待下大力气加以改进。程序方面的事按程序办，非程序方面的事按制度规定办，不能随心所欲，不能想当然。谁不按程序办，不按制度规定办，通俗地讲就是不按照游戏规则办，把事情搞乱了，搞砸了，谁就必将受到惩处，这是办公室工作人员素质的一个十分重要的方面。

（三）团结干事，努力争创和谐集体。在一起共事是缘份，大家如何做到和谐相处，这主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有相互之间的配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。要严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格。要善于取长补短，做到难事不推，好事不抢，荣誉不争。只有这样，办公室的作用才能充分发挥出来，大家才能心情舒畅，精神振奋，奋发进取，才能各尽其能，各得其所，各有进步。

我相信，在各级党组的正确领导下，有全系统办公室同志的共同努力，今年的办公室工作一定会开创新的局面，取得丰硕的成果。

第三篇：围绕中心服务大局实现“三个提升”

围绕中心服务大局实现“三个提升”

有人说，办公室是中枢是桥梁，其实从某种意义上来说，办公室更像是开发区党工委、管委会的大管家。

忙忙碌碌中，××年已经过了一半，对于高速运转了近200个日子的办公室来说，这半年的长度和过去的那些半年并没有什么不同，但宽度却有了全新的拓展。从领导到普通工作人员，80多位“委办人”半年来紧紧围绕开发区的中心工作，服务发展大局，在规范管理、优质服务和塑造形象上实现了新的提升。

综合协调统筹兼顾。为了贯彻落实好全市、全委的重大决策部署，上半年，委办牵头做好了党工委（扩大）会议、表彰大会、经济工作会议、福特项目签约等重要会议和活动的组织保障工作，对各类重大材料专门成立了写作班子，出色地发挥了参谋助手的作用。收发处理了大量的会议通知、企业基层请示报告、领导批示等文件材料，积极推进“政务督办跟踪系统”建设，通过信息化手段强化考评督查工作绩效，确保管委会政务工作的高效有序运转。严格落实各项保密制度与举措，多次开展保密技术检查，确保不出现泄密隐患。

依法行政水平提高。持续推动质量与环境管理体系建设是体现政府规范管理的重要工作，办公室承担了双体系的具体推进工作，上半年修订完善了管委会的质量与环境管理手册，认真组织了内审员培训，在5月份的外审中，管委会的管理规范水平得到了评审专家的高度好评，顺利通过了ISO双体系换证审核。上半年委办还对管委会的规范性文件进行了全面细致的审查，清理了185件文件，对其中一些失效的、需修改的及时予以处理。

电子政务稳步推进。5月4日数字档案馆系统正式验收通过，正式上线使用后与政务网系统、门户网站系统有机结合，实现了各部门与档案馆的联网，促进了电子公文档案化，档案查阅网络化。

督查考核不断强化。深入工地、企业，及时掌握开发区的重点建设项目推进情况，查找施工中的质量安全问题，主动协调解决各类问题，加快了重点项目的建设进度，坚持每周对学校、幼儿园等民生工程项目进行督查，通报问题，关注进展，力求最大限度满足下沙群众对住房、子女入学等方面的需求。

窗口服务不断优化。两家两中心（行政服务中心）正式投用已一年有余，市民越来越明显地感觉到，来中心办事是越来越方便舒心。

第四篇：围绕经济发展中心服务和谐社会大局

围绕经济发展中心 服务和谐社会大局

全面开创妇女工作新局面

——在宿迁市妇联三届四次执委（扩大）会议上的工作报告

侯春荣

（2010年2月3日）

各位执委，同志们：

现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议。

2009年全市妇女工作回顾

2009年是新中国成立60周年，也是全市广大妇女在市委市政府的坚强领导下，积极应对国际国内环境重大变化，坚定信心、共克时坚、奋力前行的一年。在过去的一年里，全市各级妇联组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委三届四次全体（扩大）会议和中国妇女十大、省妇女十一大提出的各项任务，坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务。

一、深入开展“三个百万”主题活动，妇女工作取得新成效

一年来，全市各级妇联围绕市妇联提出的“百万妇女创大业”、“百万妇女讲文明”、“百万家庭创和谐”主题活动，勇于探索，开拓创新，取得了显著成绩。

（一）突出经济发展主题，“百万妇女创大业”活动彰显特色

我们积极应对国际金融危机带来的冲击，抓住女性创业

就业技术培训、政策扶持、资金服务等环节，在引导妇女融入全市经济发展大局上有新思路，在服务妇女就业创业水平上有新提高，在拓宽女性就业创业渠道上实现新突破。为此，省妇联上半年在我市召开了全省市妇联主席工作会议，参观了妇女创业就业现场，推广了我市的经验和做法。

一是加大培训力度，提高妇女就业创业技能。市妇联组织女企业家和创业女性代表120多人，参加了由洋河酒厂股份有限公司总经理张雨柏等企业家主讲的女性创业大讲堂培训。沭阳县妇联开通“妇女创业直通车”，组织农村妇女举办现代高效农业技能培训班4期，培训人数达1000余人。宿豫区妇联举办了“三来一加”妇女实用技能培训班8期，培训学员800余人。其他县区也都举办了不同类型的培训班。

二是强化帮扶措施，增强妇女就业创业后劲。启动巾帼牵手就业援助行动，制定下发了《宿迁市巾帼牵手行动方案》，组织、引导女企业家、女能手、女创业标兵与女大学生、返乡农村妇女、下岗失业女工牵手结对，为她们提供各种就业创业帮助。组织了7名省级巾帼示范村妇代会主任和4名女农民经纪人赴山东寿光和浙江义乌考察、培训，学习借鉴先进地区的创业经验。协调市民丰银行试行“巾帼创业卡”制度，多方筹措创业帮扶资金，圆妇女创业就业梦想。一年来，市妇联共发放创业扶持资金100多万元，其中20万元用于扶持苗亚楠等女大学生村官创办项目。

三是提供优质服务，拓展妇女就业创业渠道。面对金融危机带来的就业压力，市妇联多措并举拓展妇女就业创业渠

道。“三八”期间，开展了“三八架金桥·春风送岗位”活动，专门针对女性求职者提供了1500多个岗位，并当场达成就业意向580人。通过提供技术、项目、信息等服务，培育、壮大了一批女企业家、女能人创办的龙头企业和龙头项目，作为巾帼创业示范基地。目前，全市共有7个省级“三八”示范基地，10个巾帼创业示范基地，申报3个省级巾帼专业合作组织，其中泗阳王集镇亚飞蔬菜生产基地、宿豫区的“三来一加”基地、沭阳的干花生产基地、泗洪的特种养殖基地都带动了一大批妇女就近就地创业就业。

（二）突出素质提升主题，“百万妇女讲文明”活动异彩纷呈

我们充分抓住“三八”国际劳动妇女节99周年和新中国成立60周年的有利时机，组织动员全市各界妇女群众，开展一系列丰富多彩的活动，集中展示全市女性锐意进取、奋发有为的精神风貌。

一是以庆‚三八‛系列活动为载体，集中展示各界女性新风采。市妇联举办了献礼“三八”大型咏唱比赛，开展了“说出你的愿景”“三八”寄语征集活动。各县区妇联和市直各妇委会、女工委也开展了形式多样的庆祝活动，如演讲比赛、文艺联欢、健康礼仪知识讲座等。

二是以先进典型为示范，大力弘扬时代女性新风尚。市妇联联合市创业办、市总工会女职工委员会开展“巾帼创业促发展”杰出女性评选表彰活动，在全市范围内评选出十大杰出创业女性和十大优秀创业女性，并举行了隆重的颁奖仪

式。通过创先争优活动的开展，进一步弘扬了先进的创业理念，用成功的实例带动、引导和鼓舞广大妇女积极投入创业大潮。

三是以优化环境为抓手，不断拓展舆论宣传新空间。加大与《网上宿迁》、宿迁电视台、宿迁日报（晚报）等新闻媒体的沟通和联系，延伸宣传工作触角：与市电视台联合制作《宿迁优秀创业女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻该往何处去？》、《古楚巾帼竞风流》等专题宣传片；在《宿迁日报》刊登了多篇妇女先进典型的文章和图片新闻；在《宿迁晚报》、《新浪宿迁网》等媒体开辟新闻会客厅，同时，努力办好《宿迁妇女网》，向社会宣传妇女，向妇女宣传社会。先后组织3000余人次参加省妇联主办的“女性大讲堂”。泗阳县妇联也在县电视台和《宿迁日报》开辟了“三八•巾帼风采”专栏，集中报道一批优秀女性的先进事迹。

（三）突出和谐社会主题，“百万家庭创和谐”活动深入推进

2009年是五好文明家庭创建活动开展30周年，全市各级妇女组织不断赋予创建活动以崭新内涵，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，以文明和谐、普法教育为基础，以反对家庭暴力为突破，有力地推进“百万家庭创和谐”活动深入开展。

一是以法制宣传教育为抓手，大力增强家庭成员的法律意识。大力开展《江苏省实施<妇女权益保障法>办法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传。“三八”维

权周期间，全市共举办法律宣传活动150多场次，发放各种宣传资料20余万份，基本上做到了法制宣传进万家。

二是以创建和谐家庭为核心，开展多种形式的创评活动。市妇联在全市开展了宿迁市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四个“十佳”评选表彰活动。宿城区屠园初级中学教师汪克仪同时被评为江苏省“十佳孝子”，宿迁经济开发区三棵树乡韩庄居委会副书记、妇代会主任朱金侠同时被评为江苏省“十佳嫂嫂”。朱金侠同志的先进事迹还以《天底下难找的好儿媳》为题在2009年第11期的《莫愁》杂志上刊登。我们还联合市双拥办、军分区政治部在全市开展了宿迁市第四届“优秀兵妈妈”和第五届“好军嫂”评选表彰活动。宿豫区妇联也开展了第二届“十佳军嫂•十佳警嫂”评选表彰活动。通过系列活动的开展，在全社会营造了尊老爱幼、团结和睦的家庭氛围，有力地提升了全市和谐家庭、平安家庭的创建水平。

三是以反对家庭暴力为突破，构建社会化大维权机制。近年来，随着和谐社会建设进程的不断推进，消除家庭暴力已愈来愈成为全社会关注的焦点、难点问题。全国妇联等七部委联合出台《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》后，又在江苏举行了关于家庭暴力立法研讨会。在这样大背景下，我们将反家暴列为全年维权工作重点，并与公安等部门联合行动：在妇联部门开设反家庭暴力12338维权热线；在公安部门设立“家庭暴力投诉站”，110全天候接警、出警；在司法部门建立家暴法律援助机构；在民政部门建立“家庭

暴力庇护中心”；在卫生部门设立家庭暴力伤情鉴定中心；在法院开通涉诉家暴案件绿色通道。市县区妇联还与公安部门举行了反家暴图片巡回展、“11〃25反家暴日”大型广场宣传和反家暴万人签名活动。由于此项活动扎实有效、影响很大，市妇联因此在省妇联执委会上获得了创新工作一等奖！

四是坚持以人为本理念，开展多种形式的关爱活动。实施“贫困单亲母亲帮扶活动”，截至目前，全市各级妇联与慈善总会、红十字会共资助贫困单亲母亲630人，累计帮扶资金63万元。争取台湾慈济基金会40万元资助我市40名特困女孩就读两年制职业中专班。争取省儿基会、省慈善总会2009“关爱贫困孤儿”慈善救助项目资金16.5万元，资助165名贫困孤儿。

二、认真实施两个《规划》，妇女儿童事业发展取得新成绩

我们紧紧抓住全省妇女儿童工作会议提出的推进实施妇儿发展8件实事的有利时机，积极主动借力借势，利用妇儿工委办公室设在妇联的优势，充分协调各方力量，有力地促进了妇儿事业发展。

（一）强力推进妇儿发展两个《规划》实施。我们充分发挥各级妇儿工委办公室的“组织、协调、指导、督促”等职能作用，围绕两个《规划》确立的目标，牵头协调妇儿工委成员单位，对全市在实施两个《规划》中落后于全省平均水平的重点指标，如：孕产妇死亡率、婚前医学检查率、农

村卫生户厕普及率等进行了专项调研和督查，以此推动《规划》顺利实施。同时，为市政府精心筹备了在泗洪召开的全市妇女儿童工作会议。

（二）全面推动落实妇儿发展8件实事。省政府妇儿工委提出了妇儿发展8件实事，（特困家庭妇女免费妇科病检查、妇女儿童活动中心建设、扶持女大学生就业创业、推动农村妇女参与基层民主管理、建立受害妇女庇护场所、加强农村学前儿童教育、农村留守少年儿童食宿条件改善和残疾儿童康复），妇联作为8件实事的主要牵头部门，充分发挥主观能动性，认真做好项目实施工作。截至目前，全市为10252名特困家庭妇女进行了妇女病检查；通过SYB创业培训项目，对328名女大学生进行了培训，女大学生创业成功率达82%，带动9000多人实现就业；全市3-5周岁幼儿入园率达92%；新建农村初中学生宿舍面积9.4万平方米，学生食堂面积2.1万平方米，惠及10万多名留守学童；建成残疾儿童康复机构11个，456名残疾儿童正在接受康复训练；市级以及县区受害妇女庇护场所全部依托救助站、福利院先后挂牌，并实现办公有人员、工作有制度、救助有场所。

（三）扎实做好儿童工作。一是牵头开展了“六一”系列庆祝活动。二是充分整合家庭、学校、社会三方力量，全面开展家庭教育工作。在全市推广实施省“安康（公益）婴幼儿成长教育网络管理信息系统”项目，搭建起由幼儿教育专家、幼儿园教师、幼儿家长共同参与管理的公益性网络平台。组织开展了“创和谐环境〃助孩子成长”家教巡回报告

会暨“科学家教乡村行”活动，为农村留守、单亲、贫困儿童等家庭实施“家教援助”，举办报告会55场次，印发家教知识宣传单1万余份，受教育家长2万余人。三是动员社会各方力量继续做好创办职业技术“春蕾班”工作，全年新增20个班。截至目前，全市创办“春蕾班”总数已达422个。

三、着力加强基层组织建设，妇联干部队伍整体素质有了新提高

各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，大力实施强基固本工程，拓展妇女组织网络，强化各级妇联干部能力建设，巩固了党的妇女群众基础。

（一）加强基层妇女组织建设。年初，市妇联深入基层，对全市基层妇女组织状况进行了全面调研，形成调研文章，提交人大列为建议，纳入会办督办。市妇联、市委组织部联合出台了《关于进一步加强党建带妇建的意见》，对基层妇女组织建设起到了重要的指导作用。各县区妇联根据《意见》精神，会同组织部门，加大选配力度，目前，此项工作正在有序推进。

（二）开展基层组织示范创建活动。制定下发《宿迁市基层妇联组织示范创建条件》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点工作台帐参考样本》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点制度建设参考样本》，加强对示范创建单位规范指导。全市共申报创建省级示范县1个、示范乡镇（街道）9个、示范村（社区）10个。

（三）加强妇联干部能力建设。启动了妇联干部岗位读

书活动计划。上半年成功举办了全市基层妇联干部学习实践科学发展观培训班，下半年又举办了全市妇儿工委系统业务人员培训班。一年中，市、县妇联已培训乡、村妇女干部1360 人。市妇联还提出了妇联工作用语，在全力打造“温馨、和谐、高效”团队的基础上，努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象。

各位执委，同志们，回顾一年来的工作，应该说取得了较大成绩。这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果，也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果。在此，我代表市妇联表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全市妇女儿童事业发展进程中还存在一些问题和不足，如：妇联的工作内容和方法有待进一步完善和创新；妇女参与经济社会发展的能力有待进一步提升；妇联基层组织网络有待进一步拓宽；对新的历史条件下妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究，等等，我们将在今后的工作中努力加以解决。

2010年工作意见

2010年，是“三八”国际劳动妇女节100周年，也是实施“十一五”妇女儿童发展规划的最后一年。为此，做好2010

年工作，对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调同步发展，开创妇女儿童工作新局面具有十分重要的意义。新一年，全市妇女工作的指导思想是：坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实市委三届五次全体（扩大）会议和省妇联十一届二次执委（扩大）会议精神，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，团结和带领全市广大妇女，为实现全市妇女儿童事业新发展，实现市委提出的‚立足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰‛的奋斗目标作出新贡献。

一、围绕党政大局、明确目标，谋划全年工作新思路 学习、领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实市委和省妇联提出的新一年任务，是全市各级妇联组织和各界妇女群众当前一项重要的政治任务。要通过持续深入的学习宣传活动，进一步把思想和行动统一到解放思想、创新发展上来，统一到咬定目标、加快发展上来，统一到提升能力、服务发展上来。在具体工作中，要注意把握好以下三个方面：

（一）认真学习，把握形势，深刻领会党的十七届四中全会精神，明确全党在新时期的工作要求。在深刻领会中央精神的基础上，准确把握群众工作在党和国家工作大局中的地位，紧密联系妇女儿童事业发展和妇联自身建设实际，切实找准工作的切入点和着力点。不断完善妇联组织形式、运行机制和活动方式，增强妇联工作的系统性、协调性、科学性。

（二）围绕中心，服务大局，瞄准市委市政府提出的“立

足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰”奋斗目标，确定全年工作重点。要按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”原则科学合理谋划全年妇女工作，在服务经济发展、推动妇女创业、弘扬文明新风、促进社会和谐等方面搭建载体、寻求突破。

（三）勇于探索，开拓创新，结合本地妇女儿童实际需求，创出各自工作特色。在做好基础性工作的同时，把妇女得实惠、普受惠、长受惠作为工作的落脚点，创新创优地开展好妇女儿童工作，在更高的起点上开创妇联工作新局面。

二、围绕加快发展、转型升级，增强妇女参与经济建设新优势

（一）大力推进妇女创业小额贷款发放工作。积极做好小额贷款工作的宣传培训、组织实施、申请把关、信息反馈、协调服务，形成政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制，在努力控制风险的前提下，全市确保发放贷款2000万元，力争3000万元。继续推进“巾帼牵手SYB导师行动”，强化服务功能，拓展活动载体，切实为妇女创业就业搭建资金、项目服务平台，努力帮助最有创业愿望、最需创业援助的妇女群体实现创业就业。

（二）大力推进“巾帼家庭服务创牌行动”。以促进巾帼家庭服务业发展为重点，整合社会资源，尝试建立巾帼家政行业协会，实现全市巾帼家政服务机构的统一标识，按照省妇联提出的“好苏嫂”家政服务员标准打造“妇”字号家庭服务品牌。市妇联即将启动的半边天家政服务社，将与劳

动部门密切配合，与县区妇联家政服务机构联网，形成资源共享、全市互动的服务平台。广泛开展保姆、月嫂培训示范基地创建活动，加强对妇联系统家政服务人员和管理人员的培训，积极寻求有关部门优惠政策和培训补贴，扶持巾帼家政服务业发展壮大，为广大家庭提供优质服务，解除家庭后顾之忧。

（三）努力营造妇女创业的良好氛围。在全市广泛开展创业金点子和创业好项目征集活动，为农村留守妇女和城市失业、郊区失地妇女提供信息、政策、项目服务。不定期举办创业女性沙龙、创业女性联谊等活动，加强创业女性之间的沟通与交流。

三、围绕保障民生、维护稳定，构建妇女大维权工作新格局

（一）以协调联动为抓手，加强妇女维权工作机制和阵地建设。以“12338”妇女维权公益服务热线为窗口，协调有关部门建立遏制妇女人身伤害的快速反应机制，完善市、县、区家暴庇护中心和村（居）妇女维权站职能，为受害妇女儿童提供切实有效的救助和心理抚慰。进一步完善妇女信访工作制度，健全基层信访网络，加强妇联维权干部的能力建设，建成快捷畅通的维权信息收集渠道。加强与新闻媒体合作，发挥舆论监督作用，营造全社会参与妇女维权的良好氛围。

（二）以个案维权为突破，推动热点难点问题解决。加强与公安、司法等部门的合作，以人身、财产等基本权利的

维护与保障为重点，推动重大典型案件的查处。续续做好贫困单亲母亲援助活动，协调有关部门解决她们生产生活中的实际困难及其子女教育问题。

（三）以提高妇女参与意识为导向，推动女性参政议政。努力为优秀女性人才创造健康成长的良好环境，积极探索妇女政治维权的有效途径。加强与组织、人事、劳动等部门的沟通与联系，为女性人才提供多渠道的培训与锻炼机会，同时，鼓励广大妇女积极参与适合自己的岗位选拔竞争，努力实现女性与男性政治权利的平等化和均衡化。

四、围绕提升素质、弘扬正气，营造妇女宣传工作新氛围

（一）以纪念“百年三八”为契机，营造有利于妇女发展的社会环境。今年“三八”期间，市妇联将举行纪念大会、“双百”表彰、“巾帼展英姿”演讲比赛等十大系列活动。各县区妇联和市直妇委会也要结合实际，突出重点，因地制宜，创造性地组织开展好“三八”100周年纪念活动，努力营造有利于妇女儿童发展的外部环境和舆论氛围。同时，还要组织退下来的妇联老干部座谈交流，听取她们对妇联工作的良好建议，并不定期地组织看望、慰问活动，从生活上、精神上给以关心和抚慰。

（二）以和谐家庭建设为抓手，推动社会文明进步。评选表彰“平安家庭”等各种类型的模范家庭。开展“迎世博、讲文明、树新风”和“礼仪知识进万家”活动。配合环保部门，扎实开展“减少污染、珍爱家园”联合环保主题活动，大力宣传节能减排知识，倡导低碳生活。

（三）以国策宣传为基础，增强全社会性别意识。整合各方资源，开展男女平等基本国策宣传活动，倡导先进性别文化，构建国策宣传的系统网络。届时，市妇联将与宿迁学院联合举办“男女平等基本国策知识竞赛”，充分发挥大学生及大学生村官作为“男女平等基本国策”义务宣传员的作用，开展丰富多彩、卓有成效的国策宣传。进一步发挥《宿迁妇女网》的宣传平台作用，同时做好信息、调研工作。继续做好妇女报刊征订工作，最大限度地发挥妇女报刊宣传作用。

五、围绕规划实施、政策支持，推进妇女儿童事业新发展

（一）继续推进8件实事项目的落实和拓展。在对妇女儿童发展8件实事组织专项督查的基础上，通过现场推进、示范指导、专题会办、目标考核等措施，保证8件实事逐项落实到位。尤其是女性进村“两委”、妇女病普查、婚前保健一站式服务等工作更要扎实推进。

（二）切实做好“十一五”妇儿发展规划终期评估工作。围绕“十一五”规划中的重点指标，认真梳理目标任务完成情况，对重点指标进行督查，做好全市两个《规划》终期评估工作，迎接省终期评估验收。

（三）认真组织“十二五”妇儿发展规划起草工作。充分认识做好新规划编制工作的重要意义，进一步明确指导思想和工作要求，在深入调研、充分论证、学习借鉴外地先进

经验的基础上，起草新两规草案，提交各级政府研究出台。

（四）继续做好儿童工作。将家庭教育、留守儿童管理和孤贫儿童帮扶作为重点。做好家教五年规划评估和新一轮规划编制工作。发挥网上家长学校作用。适时进行家教研究会换届，加强理论研究，提高服务指导水平。抓紧筹建省儿基会宿迁代表处，募集社会爱心资金。继续扎实有效地开展“儿童快乐家园”试点推进工作，迎接省妇联的检查验收。

六、围绕健全组织、提升能力，展示妇联队伍新风貌

（一）大力推进学习型妇联建设。深化妇联干部岗位读书活动。大力弘扬理论联系实际的学风，探索形成长效学习机制，加强妇联干部教育培训。按照整体规划、分级负责的原则，继续实施“基层妇联干部培训计划”。联合市委组织部积极探索开展妇女远程教育活动，拓宽妇联干部、农村妇女的学习渠道。

（二）大力推进妇联团队建设。继续加强各级妇联干部队伍建设，不断提高领导水平。发扬“温馨、和谐、高效”的团队精神，营造团结干事、积极向上、风清气正的良好氛围。协助党委和组织部门做好下级妇联干部协管、考察、选拔工作，推动配齐配强妇联干部特别是基层妇联干部，努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象，最大限度发挥妇联干部在推动发展中不可替代的作用。

（三）大力推进妇联基层组织建设。继续开展妇联基层组织示范创建工作，计划申报创建省级基层组织建设示范县

1个、示范乡镇10个、示范村20个。按照组织全覆盖、工作全覆盖的要求，抓好基层妇联组织的巩固、延伸、拓展和提高工作，乡镇（街道）、村（社区）妇女组织的组建率达到100%。年内将召开全市党建带妇建工作推进会、市直机关党建带妇建工作座谈会。抓住省第九届村级组织换届契机，积极配合做好妇女进村两委工作。认真做好动员妇女参与村级组织换届的宣传、组织、培训等工作，努力提高妇女进村两委和正职女村官比例。积极推进机关、高校、新经济组织中妇女组织建设，不断提高组建率。

（四）注重发挥各类妇女群体优势。完善市、县妇联常执委和妇女代表联系制度，密切与团体会员及各类妇女团体的沟通与联系。配合做好女大学生“村官”工作，建立女领导干部与女大学生村官联系制度。积极争取和创造条件，探索建立村妇代会主任保障激励机制，充分调动基层妇女干部干事创业的积极性。

各位执委、同志们，回顾2009年的工作成就，我们倍感欣慰和自豪，展望2010年的奋斗目标，我们深感使命崇高、责任重大。让我们在党的十七大和十七届四中全会精神指引下，全面贯彻科学发展观，认真落实市委市政府重大决策部署，奋力拼搏，开拓进取，以饱满的热情，昂扬的姿态，团结带领广大妇女，为推进全市经济社会快速发展，作出新的更大贡献！

第五篇：四围绕四提升

桲罗台镇

开展“四围绕实现四提高”

掀起创先争优新高潮

桲罗台镇将创先争优活动与三次产业发展有机结合，立足本职，推动落实，着力在服务发展中加强党的建设，开展四围绕活动，以实现四提高。

一、围绕教育抓培训，提高党员干部队伍素质

镇党委以科学发展观创先争优、建设学习型机关等为主线潜心学习。党委成员立会研究，结合实际，确立了“三规”的学习思路（规划学习计划，规定学习篇目，规范学习成效）。以此实现“五学”（领导带头学，骨干自主学，集中统一学，专家辅导学、交流谈心学）。同时把每周五作为党员集中学习日，每名党员具体到学习内容，围绕本职工作结合所学内容写出心得体会，并适时在全体机关干部会上进行集中交流。

常规学习常抓不懈（抓好党员“三会一课”、“支部书记月例会”、“党建述职”等日常学习），专业学习专门举办（党员干部远程教育网和镇党校阵地建设），重点抓好“双育工程”，在镇党校，不定期举行党员干部培训班。聘请党校教师、农广校教师，给全体党员讲党课、讲科技知识，对于培训的课程内容、教材资料、学习时间等做到精心设计、严格把关、严格要求、确保落实。上半年已经按计划举办培训班3期，参加培训300多人次。参加培训的党员普遍掌握了

1—2门实用技术，成为学科技用科技的实用人才。

二、围绕产业抓组建，提高党组织服务发展的能力 进一步完善“党组织建在产业链上”的模式，注重将组织建设与三次产业建设相结合，具体做到三个“坚持”。

坚持“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”，在重点项目中成立由镇包保党员干部、项目所在村党员干部、企业党组织负责人组成的临时党支部领导项目建设，协调各种矛盾，使党组织成为服务项目建设的中坚力量。积极发挥村党支部在农村经济中的战斗堡垒作用。重点培树炮岭村支部为红旗党支部，指导支部在全村党员中开展了“项目更快党旗更红”活动，党员带头支持重点项目建设，带头维护好企业外部环境。努力使党员成为项目建设的“排头兵”和“顶梁柱”。在剑峰集团龙兴公司征占尾矿库以及新民居建设中，支部和党员组织召开各类协调会120余场次，带头化解征占拆迁纠纷300多起，确保了项目建设顺利进行。

坚持支部牵头，党员参与，共营农业产业化项目。截至目前，全镇已建立了养猪、养鸡、养鹿、养貂、网箱养鱼五大党员养殖示范基地和板栗、苹果两大党员种植示范基地，带动参与产业化经营农户达500余户。

坚持“库区就是宽城品牌、党员就是先锋形象”的理念，夯实党组织和党员队伍在旅游服务行业中发挥作用的载体，对外树立良好形象。发挥水上临时党支部的作用，使常年在水上活动的20多名党员“离岸不离党”。并结合每名党员实

际设立了“网箱养鱼”、“旅游服务”、“治安巡逻”、“水上交通维护”等岗位，搭建了党员在旅游产业发展中发挥作用的舞台。

三、围绕转化抓升级，提高村级组织建设水平

今年桲罗台村党支部因为党员老化，集体经济薄弱被定为后进支部。为尽快实现转化，镇党委把转化工作当作一把手工程来抓。一方面加大了以党支部为核心的村级组织建设工作力度，形成了带领党员群众干事、创业、建设新农村的合力。另一方面加强阵地建设，扩建并修缮原有旧村部，形成有利于服务村民、村班子成员工作的良好环境。镇党委帮助村支部制定了“一带两抓三促进”的发展工作思路（充分发挥支部的核心作用和党员的示范作用，带动产业发展。两抓：一抓养殖业；二抓村基础设施建设。三促进：促进集体经济发展，促进农民增收，促进文明新村建设）。通过整顿转化，力争使桲罗台村村风村貌明显改善，集体经济进一步增强，农民增收潜力大幅度提升，逐步向“五个好”的目标迈进。

四、围绕创先抓提升，提高基层党组织的凝聚力

创先争优活动中共设立了8个党员示范基地，2个党员责任区、3个示范窗口。在镇机关、镇直部门、蟠龙湖酒店等窗口单位设立了30个党员示范岗，在旅游船只中设立了2个党员先锋号。结合晋档升级和“百面红旗千颗星”活动，在全镇各党支部和镇机关股、所、站中开展了“流动红旗”

评选活动。镇党委和创先争优活动领导小组研究制定评选标准，每一面红旗按所有单位10%的比例进行评选，每个季度评选一次。征求党员、群众意见后，由党委会和创先争优领导小组投票决定。流动红旗的评选激发了基层党组织及广大党员干事创业的热情，达到了学有内容、比有标杆、有所作为、创先争优的目标。

通过活动开展，全镇形成了人心思进、人心思干，人人讲奉献、个个比贡献的强大氛围，有力地促进了镇域经济和社会各项事业的发展。