第一篇：2015年两会热点词及李克强报告新名词解释
2015年两会：李克强报告20个新词解释
(2015-03
李克强总理所作的政府工作报告，引爆媒体一片梳理评论热潮，100条干货、50条民生数据、30句话读懂、10大金句、52次掌声，等等，舆论一片点赞。我们细读报告还发现，这20个词，今年是第一次在政府工作报告中出现。
1、定向调控
原文：面对经济下行压力加大的态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。
解释：2014年以来，李克强总理多次强调，宏观调控要更加强调“注重定向调控”，这是调控方式的进一步创新与深化，意在更加精准发力，强调调控“靶点”的精准度。可以说，定向调控是区间调控的升级版。定向降准，定向降税，改大水漫灌为精准滴灌，目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业活下来，渡过难关。有媒体评论称：定向调控，触发中国经济宏观调控的新机制，应该是刚刚开局，但从现实经济运行的响应来看，它有着非常的积极意义，中国经济飞速发展30年后，过去大一统全国无差别的政策管理在现实改革中打破，解决了过去一项改革，东部不过瘾，西部跟不上，中部无所适从的政策盲区误区。定向调控，在2014年的成功实践，正在深刻改变政府传统的调控模式，也将重新描绘中国未来的经济蓝图。
2、双引擎
原文：2015年，政府工作关键处处理好“稳”和“进”的关系，稳中求进，要着眼于实现中高速增长和迈向中高端水平双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。
解释：2015年1月23日，李克强在世界经济论坛二0一五年年会上发表的特别致辞提出，中国经济要行稳致远，必须全面深化改革。用好政府和市场这“两只手”，形成“双引擎”。“双引擎”一方面是，增加公共产品和服务供给，加大政府投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。另一方面是，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，也有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿多人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。
3、政府和社会资本合作模式
原文：在基础设施、公共事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。解释：2014年10月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。2014年11月财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》。政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
4、结构性减税和普遍性降费
原文：继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。解释：所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。
5、中等收入陷阱
原文：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。
解释：所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像墨西哥、智利、马来西亚以及东亚和东南亚一些国家等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。
6、全要素生产率
原文：要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高，水平提升。
解释：全要素生产率是指“生产活动在一定时间内的效率”。是衡量单位总投入的总产量的生产率指标。即总产量与全部要素投入量之比。全要素生产率的来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等。全要素生产率的增长率常常被视为科技进步、体制改革和组织管理创新等无形的要素发挥作用产生的增长。
7、三证合一
原文：深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”。解释：2014年，李克强总理针对“三证合一”的改革专门作出批示。随后国务院发布文件要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。通过实行“三证合一”登记制度，实现了企业一个窗口办理、一套表格申请、一套材料申报、一次办结三证，减少了企业的办事时间和申请材料，为市场主体准入进一步提供了便利化。专家指出，“三证合一”方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。
8、统一的社会信用代码制度
原文：推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
解释：李克强总理2014年1月15日主持召开国务院常务会议，审议通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，明确建立统一的社会信用代码制度。统一的社会信用代码将是信用信息主体唯一的、不变的代码，是实现信用信息资源共享所依托的桥梁。提出“统一社会信用代码”，意味着每位公民和每家机构，都将有自己的信用代码；包括财产在内有关信用的信息都将得到整合，某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。建立统一社会信用代码制度，将可推动落实金融账户实名制，有效阻止腐败分子利用假名、匿名账户隐瞒、转移腐败所得，增加腐败的成本和风险，对于预防和打击腐败犯罪，防止国有资产流失也具有积极的作用。
9、项目核准网上并联办理
原文：大幅缩减政府核准投资项目前置审批。实行项目核准网上并联办理。解释：国务院总理李克强11月5日主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力。项目核准网上并联办理，就是讲同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理。改革的核心一个是串联改并联，另一个是网上办理。国务院办公厅2014年12月发布《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》，按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标，精简与项目核准相关的行政审批事项，实行项目核准与其他行政审批网上并联办理，规范中介服务行为，建设投资项目在线审批监管平台，构建纵横联动协管体系。
10、创客
原文：互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
解释：2014年1月，李克强总理在深圳考察柴火创客空间体验各位年轻“创客”的创意产品，称赞他们充分对接市场需求，创客创意无限。总理说，你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。“创客”一词来源于英文单词"Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念，是创新2.0模式在设计制造领域的典型表现。Fab Lab及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新环境。
11、临时救助制度
原文：2014年，全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。2015年要全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
解释：国务院总理李克强2014年9月17日主持召开国务院常务会议，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。10月，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，明确要求地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入重要议事日程，抓紧完善配套政策措施，确保2014年底前全面实施临时救助制度。作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度，临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。专家认为，这不仅是我国社会救助制度的逐步完善，更体现了社会救助理念的与时俱进。
12、深港通
原文：适时启动“深港通”试点。
解释：国务院总理李克强2015年1月5日在深圳考察时表示，沪港通后应该有深港通。“深港通”指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
13、股票发行注册制改革
原文：加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。
解释：国务院总理李克强11月19日主持召开国务院常务会议，会议指出要抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
14、准入前国民待遇加负面清单管理模式
原文：全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
解释：李克强在2014年9月9日在夏季达沃斯论坛回答未来改革深化领域时表示：我们还在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式，坦率地说，这对中国是一个新事物，需要一定的时间，我们正在上海自贸区进行实验，会逐步在面上推开。在国际投资法中，国民待遇是一项以条约为基础的义务，其含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段，这是开放投资体制中的自由模式与上述传统模式最重要的区别。然而，虽然给予外资准入前国民待遇是对投资自由化的进一步承诺，但也并非意味着丧失对外资的监督权。从一些在自贸区协定下所签订的准入前国民待遇条款中可以发现，缔约国对提供这种待遇往往都有所保留，目的是强化本国对外资的现有监管，并为未来实施新的监管提供更大的灵活性。其中，最重要的一种保留形式就是负面清单，即除了清单上规定不能投资的，其他领域都可以投资，且不需要政府事前审批。列入否定清单的内容，体现了缔约国在外资准入方面的实际限制程度和偏好。
15、智慧城市
原文：发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
解释：2014年4月25日，国务院总理李克强在人民大会堂会见丹麦女王玛格丽特二世时表示，要在中欧城镇化伙伴关系合作框架下，做好双方绿色智慧城市合作试点对接。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。
16、“四大板块”和“三个支撑带”战略组合
原文：统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。
解释：在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。
17、基础设施和基本公共服务“同城化”
原文：制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。
解释：所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。“同城化”是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求，也是城市化加速发展的新形式。
18、“中国制造2025”
原文：要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
解释：根据国务院的要求，工信部将弱化以往规划中“五年”的时间限制，规划年限扩展到2025年，更注重中长期规划。据悉，此次规划的关键词与“向工业强国转型”相关，并将形成注重顶层设计的 《中国制造2025》，再加上重点行业、领域和区域规划的“1+x”模式。此外，规划将借鉴德国版工业4.0计划，围绕在我国工业有待加强的领域进行强化，力争在2025年从工业大国转型为工业强国。由百余名院士专家着手制定的《中国制造2025》，将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。
19、“互联网+”行动计划
原文：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融监看发展，引导互联网企业拓展国际市场。
解释：“互联网+”模式，其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。目前，互联网已全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。
20.众创空间
原文：大力发展众创空间，增设国家资助创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。
解释：李克强总理1月28日主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台，首次提出“众创空间”概念。顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。此次会议确定了一系列支持“众创空间”发展的政策措施。
18、“中国制造2025”
原文：要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
解释：根据国务院的要求，工信部将弱化以往规划中“五年”的时间限制，规划年限扩展到2025年，更注重中长期规划。据悉，此次规划的关键词与“向工业强国转型”相关，并将形成注重顶层设计的 《中国制造2025》，再加上重点行业、领域和区域规划的“1+x”模式。此外，规划将借鉴德国版工业4.0计划，围绕在我国工业有待加强的领域进行强化，力争在2025年从工业大国转型为工业强国。由百余名院士专家着手制定的《中国制造2025》，将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。
19、“互联网+”行动计划
原文：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融监看发展，引导互联网企业拓展国际市场。
解释：“互联网+”模式，其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。目前，互联网已全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。
20.众创空间
原文：大力发展众创空间，增设国家资助创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。
解释：李克强总理1月28日主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台，首次提出“众创空间”概念。顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。此次会议确定了一系列支持“众创空间”发展的政策措施。
Buzzwords from China’s NPC, CPPCC from A-Z
（热点）
Anti-corruption.The Chinese government has adopted a zero-tolerance approach in fighting corruption since the 18th National Congress of the Communist Party of China(CPC)in November 2012.In 2015, China’s top anti-graft watchdog said it will net more “tigers” and “flies” — a term for corrupt government officials at both higher and lower levels — and combat graft in state-owned enterprises(SOEs).NPC and CPPCC members will need to provide suggestions on how to build a long-term mechanism to supervise the exercise of official power.BCreakup of Monopolies.Although China has eased market access in many industries and started SOE reforms in a bid to mobilize private investment and break monopolies, there is still a lot to do to achieve fair competition.heck of Power.In the past two years, China’s central government has prioritized the task of cutting red tape and delegating power to lower-level governments.Democracy.Last year, the CPC Central Committee published a document proposing to promote “consultative democracy”.Consultative democracy — defined as a democratic pattern in which, led by the CPC, all sections of society are consulted on major issues before and during policy-making processes — helps Chinese people take part in the country’s governance and makes sure that diverse voices can be heard and consensus can be reached.Engines.In 2014, Chinese Premier Li Keqiang released the concept of “Two engines” and said: “To transform the traditional engine of growth by focusing on increasing the supply of public goods and services” and “To foster a new engine of growth by encouraging mass entrepreneurship and innovation.” These “Two engines” will surely be discussed in 2015.“FGour Comprehensives”.Chinese President Xi Jinping released his new political theory, the “Four Comprehensives” in the People’s Daily ahead of the two sessions as his blueprint for China’s future.Xi calls for comprehensively building a moderately prosperous society, deepening reform, advancing the rule of law, and strictly governing the Party.The concept is expected to be the main theme of the legislative session.DP.At the opening meeting of the NPC session on Thursday, Premier Li will reveal China’s GDP target when delivering the government work report.It is the subject of much anticipation at home and abroad.Most Chinese provinces lowered their GDP targets for 2015 at previous local legislative sessions.HIong Kong.The year 2014 was an eventful year for Hong Kong.The Shanghai-Hong Kong Stock Connect program kicked off trading.Guangdong Province and Hong Kong liberalized their service trade, and the Guangdong free trade zone(FTZ)was approved.At the same time, the Occupy Hong Kong protest movement impacted Hong Kong in many ways.Differences of opinion between people from the mainland and Hong Kong will likely continue.nnovation.Innovation is an engine to China’s development, and reform an ignitor to that engine.As the economy enters a “new normal”, and growth slows, China’s economy will rely more on innovation to drive its growth.Jobs.The number of jobs forecast to be created this year will be revealed at the annual legislative session.China is promoting employment through encouraging business start-ups, cutting red tape and delegating power to lower-level governments.KLey Policies.China’s fiscal and monetary policies in 2016 under the circumstances of slowed economic growth are the key focus of the two sessions.aw.The year 2015 has been defined by the Chinese leadership as “the first year of comprehensively promoting the rule of law”.The two sessions are expected to address legal and judicial aspects in detail, including a bill to amend the Legislation law.MNOPilitary.China’s military expenditures will definitely become one of the most discussed topics during the two sessions by Western media.China is working on how to build and manage a stronger army under today’s conditions.ew Normal.The “new normal”, a buzz word in 2015, will also appear at the two sessions since it has become a guideline for Chinese leaders in economic policy-making.pening Up.China became a net foreign investor for the first time in 2014.However, foreign capital still plays a vital role in the Chinese economy, especially in improving the quality and efficiency of growth and in driving innovation.In 2015, China will further open up its service sector, guided by experience distilled from the Shanghai Free Trade Zone.ollution.Premier Li made powerful remarks at the parliamentary sessions last year, calling for a “decisive battle” against pollution.A poll has showed that pollution control and environmental protection remains one of the biggest areas of public concern ahead of the two sessions.QRSuality.China will not pursue statistical growth single-mindedly, but try to strike a balance where industrial transformation and a rational growth rate can all be achieved.The country is embarking on a development path characterized by efficiency, quality, sustainability and steadiness.eform.This year has been defined by the top leadership as a crucial period for deepening reform.The government work report will detail in which fields these reforms will occur.ilk Road.It is widely expected that more tangible achievements will be made in the “Belt and Road” network to build Asian trade infrastructure proposed by President Xi Jinping in 2013.At their local legislative sessions, Chinese provincial governments were very excited about the prospects for the Silk Road Economic Belt and 21st Century Maritime Silk Road.Tibet.The year 2015 commemorated the 50th anniversary of the founding of the Tibet Autonomous Region.The Chinese central government’s policies on governing Tibet will attract attention from reporters home and abroad.UVnited States.Xi Jinping paid a state visit to the United States in last September.China and the United States reached consensus in aspects including visa arrangements, trade, and military trust.The two sides also released the landmark China-U.S.Joint Announcement on Climate Change.Reporters are hoping to suss out how China and the United States will rise above their differences.alues.Authorities have expressed the importance in moral and ethical education in reform and opening up, with the core socialist values of harmony, integrity, and fairness.WXYorld.Attention will be given to a series of regional hot-spot issues and worldwide issues at the two sessions.i Jinping.The schedule of the Chinese President Xi will be closely watched, when discussing state affairs with national lawmakers and political advisors.ear.The year 2016 marks the start year of China’s 13th Five-Year Plan.The new plan is considered to be approved by NPC this year.Zones.A year and a half after the launch of the pioneering Shanghai free trade zone, similar FTZs in Guangdong, Fujian and Tianjin have been approved and may have an official kick-off very soon.Experts said they are just copies of the Shanghai FTZ, but more regionally integrated, targeted, and differentiated in their functions.
第二篇：党50个关键词及两会12个新名词
“五位一体”总体布局
答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。2,“四个全面”战略布局
答：全面建成小康社会、全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党。3,“两个一百年”奋斗目标
答：在中国共产党成立一百年时全面建 成小康社会，在新中国成立一百年时建成富 强民主文明和谐的社会主 4,五大发理念
答：创新、协调、绿色、开放、共享。5,五种重要的思维方式
答：战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。6，十八大报告提出的到2020年实 现两个“翻一番”是什么？
答：国内生产总值比2010年翻一番；城乡居民人均收入比2010年翻一番。7，十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步”
答：“两个倍增”，一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是城乡居民收入水平要和 经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和 生产率提高同步。8，一带一路
答：一带一路是“丝绸之路经济 带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。9，互联网+
+”就是“互联网 +各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。10，供给侧结构性改革
答：就是从提高供给质量出发，用改革 的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的 适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好 满足广大人民群众的需要，促进经济社会持 续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的 是提高社会生产力水平，落实好以人民为中 心的发展思想。
11，两学—做
答：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。12.合格党员的“四讲四有”
答：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献，有作为 13，四个自信
答：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。14，党面临的“四大危险”
答：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。15，党面临的“四大考验”
答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。16，八项规定
答：是中共中央政治局关于改进工作作 风密切联系群众的规定，强调要改进调査研 究、精简会议活动、精简文件简报、规范出 访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严 格文稿发表、厉行勤俭节约。，中央政治局强调的“四种意识”
答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。18，“四风”
答：形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风。19，三严三实
答：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。20，四个“铁—般”
答：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。21，“三型”政党
答:学习型，服务型，创新型 22，党的民主集中制“四个服从”
答：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组 织和全体党员服从党的全国代表大会和中央 委员会。23，党风廉政建设“两个责任” 答：党委主体责任和纪委监督责任。24，监督执纪“四种形态”
答：
一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常幵展，让晈耳扯袖、红脸出汗 成为常态；
二、党纪轻处分和组织处理要成 为大多数；
三、对严重违纪的重处分、作出 重大职务调整应当是少数；
四、严重违纪涉 嫌违法立案审査的只能是极极少数。
25，党委主体责任的具体表现？
选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行 为；强化对权力运行的制约和监督，从源头 上防治腐败；领导和支持执纪执法机关査处 违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班 子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。
26，纪委的监督责任包括哪些？
答：根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展 对党内监督工作的督促检査；对党员领导干 部履行职责和行使权力情况进行监督；检査 和处理党的组织和党员违反党的章程和其他 党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级 党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员I的控告、申诉，保障党员的权利等。27，党风廉政建设“一岗双责”
答：各级干部在履行本职岗位管理职责 的同时，还要对所在单位和分管工作领域的 党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个 岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还 不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两 手抓、两手都要硬”。28，一案双査
答：在査办违纪违法案件的同时，一并调査发案单位党委主体责任、纪委监督责任 是否落实到位，做到有错必究、有责必 问。29，党的“四条路线”
答：政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。30，四个自我
答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。31，党的“六大纪律”
答：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。，好干部“五条标准”
答：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。33，心中“四有”
答：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。34，“六有”政治局面
答：又有集中又有民主、又有纪律又有 自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动 活泼的政治局面。35，“三会一课制度”
答：“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是:按时上好党课。36，领导干部“四讲”
答：讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。
37，党的领导主要是什么？
答：主要是政治、思想和组织的领导。38，党内政治生活“四性”
答：政治性、时代性、原则性、战斗性。39，党支部七项组织生活制度
答：会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。40，党的三大作风
答：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。，入党誓词
答：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义窗斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。42，党的四项基本原则
答：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。43，党的思想路线
答：基本内容是，一切从实际出发，理 论联系实际，实事求是，在实践中检验真理 和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求 是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。
44，党内政治生活基本规范的主要内容
答：以实事求是、理论联系实际、密切 联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。45，我国的基本国情
答：仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。46，党在社会主义初级阶段的基本路线
答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革幵 放，自力更生,艰苦创业，为把我国建设成为 富强、民主、文明的社会主义现代化国家而 奋斗。概括起来就是”一个中心、两个基本 点"。47，社会主义核心价值观
答：富强、民主、文明、和谐（是国家 层面的价值目标）；自由、平等、公正、法 治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则），党在新形势下的强军目标
答：努力建设一支听党指挥、能打胜 仗、作风优良的人民军队。49，军隱干部标准
答：对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。50，“四有”新一代革命军人
答：有灵魂、有本事、有血性、有品德 的新一代革命军人。，蓝天保卫战
坚决打好蓝天保卫战，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降 2，居住属性
坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。3，数字家庭
扩大数字家庭，在线教育等信息消费 4，数字经济
今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线介入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。5，全域旅游
完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。6，河长制
全面推行河长制，健全生态保护补偿机制 7，海绵城市
统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”
8.农村土地“三权分置”
完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制，清单管理制度
全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自助选择权 10，国家公园体制
出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障 11，人工智能、第五代移动通信
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群
2017全国两会精神工作重点
3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
一、去年工作不容易，“十三五”实现良好开局
取得了不少成就，政府主要做了八项工作。
经济稳中向好：工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。
全年城镇新增就业1314万人。
全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。
还有困难和问题：一些地区严重雾霾频发;一些重大安全事故令人痛心;涉企收费多，群众办事难等问题仍较突出。
二、今年目标
国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;
居民消费价格涨幅3%左右;
城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;
再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;
再减少农村贫困人口1000万以上;
实现进城落户1300万人以上。
三、今年几项重点工作
去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。
国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
消费：促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
环保：重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
医疗：实现异地就医住院费用直接结算
第三篇：十八大以来常用的新名词及解释
十八大以来常用的新名词及解释
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了许多治国理政的新理念、新思想、新战略。以下是常用的新名词及解释，供大家学习时参考。“五位一体”总体布局
答： 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“四个全面”战略布局
答： 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“两个一百年”奋斗目标
答： 在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。五大发展理念
答： 创新、协调、绿色、开放、共享。5 五种重要的思维方式
答： 战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。6 十八大报告提出的到2020年实现两个“翻一番”是什么？ 答： 国内生产总值比2010年翻一番；城乡居民人均收入比2010年翻一番。十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步”
答： “两个倍增”，一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。一带一路
答： 一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。互联网+
答： 通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。供给侧结构性改革
答： 就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。两学一做
答： “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。12 合格党员的“四讲四有”
答： 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。四个自信
答： 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。14 党面临的“四大危险”
答： 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。党面临的“四大考验”
答： 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。16 八项规定
答： 是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。中央政治局强调的“四种意识”
答： 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。18 “四风”
答： 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。19 三严三实
答： 既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。四个“铁一般”
答： 铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。21 “三型”政党
答：学习型、服务型、创新型。22 党的民主集中制“四个服从”
答： 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党风廉政建设“两个责任” 答： 党委主体责任和纪委监督责任。24 监督执纪”四种形态“ 答：党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。党委主体责任的具体表现？
答： 表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。纪委的监督责任包括哪些？
答： 根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。党风廉政建设“一岗双责”
答： 各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。一案双查
答： 在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。党的“四条路线”
答： 政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。30 “四个自我”
答： 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。31 党的“六大纪律”
答： 政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
好干部“五条标准”
答：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
心中“四有”
答： 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
“六有”政治局面
答： 又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
“三会一课制度”
答： “三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。
领导干部“四讲”
答： 讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。37 党的领导主要是什么？
答： 主要是政治、思想和组织的领导。38 党内政治生活“四性”
答：政治性、时代性、原则性、战斗性。39 党支部七项组织生活制度
答： 会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。
党的三大作风
答： 理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。41 入党誓词
答： 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。42 党的四项基本原则
答： 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
党的思想路线
答： 基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。
党内政治生活基本规范的主要内容
答： 以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。
我国基本国情
答： 仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。46 党在社会主义初级阶段的基本路线
答： 领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放，自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是”一个中心、两个基本点"。
社会主义核心价值观
答： 富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则）。
党在新形势下的强军目标 答： 努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。49 军队好干部标准
答： 对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。50 “四有”新一代革命军人
答： 有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。51 “三个区分开来”
答：“三个区分”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
七个有之
答：总书记提出的无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”：
一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之； 搞团团伙伙、拉帮结派的有之； 搞匿名诬告、制造谣言的有之； 搞收买人心、拉动选票的有之； 搞封官许愿、弹冠相庆的有之； 搞自行其是、阳奉阴违的有之； 搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
53五个必须、五个决不允许
答： 总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出了“五个必须”的要求：
一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
国企领导干部20字标准
答： 2016年10月10日-11日，中央召开了全国国有企业党的建设工作会议，总书记出席会议并作重要讲话。总书记在讲话中特别指出，各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。同时总书记对国有企业领导干部提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20个字要求。
55双向进入、交叉任职
答：中共中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》指出，中央企业通过双向进入、交叉任职的领导体制参与企业重大问题决策，符合条件的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会、经理层中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委会。据此，所谓“双向进入、交叉任职”，其实质就是国有企业中符合条件的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层担任行政职务，董事会、监事会、经理层中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委会担任党内职务。
56巡视工作“四个着力”、两个责任、六大纪律
巡视工作围绕“四个着力”、“两个责任”、“六大纪律”。“四个着力”就是：在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；在贯彻落实中央八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和违反厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定的问题；在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。“两个责任”就是党委的“主体责任”和纪委的“监督责任”。“六大纪律”是指党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活纪律。
第四篇：十七大报告新名词解释之三 提升沿边开放
十七大报告有关对外开放新提法、新名词解释之三 ——提升沿边开放
2007-10-25 16:06 文章来源：陈霖
文章类型：原创
内容分类：调研
1992年3月，国务院批准开放黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省的珲春市，内蒙古自治区的满洲里市、二连浩特市，新疆维吾尔自治区的伊宁市、塔城市、博乐市，云南省的瑞丽市、畹町市、河口市和广西壮族自治区的凭祥市和东兴镇等13个沿边市、镇，使我国对外开放格局由沿海、沿江扩大到沿边。当时沿边开放的内容主要是边境贸易和边民互市。最近几年中央又先后提出了“周边是首要”、“安邻、富邻、睦邻”和“兴边富民”的方针政策，为扩大和提升沿边开放指明了方向。作为提高开放型经济发展水平的重要内容之一，十七大报告提出“提升沿边开放”，可谓条件具备，恰逢其时。
目前，周边国家经济进入蓬勃发展期，为中国提升沿边开放奠定了基础。俄罗斯，1999年以来经济保持稳定快速增长，近6年年均增长率超过6%，2006年达到6.7%。中亚地区，已经成为世界经济增长最快的区域。据亚行估计，2006年中亚地区GDP增长率达到12.4%，2007年和2008年经济将分别增长10.3%和9.4%，增速远高于亚洲和世界平均水平，该地区人均收入在十年内将翻一番。印度，是世界经济不可忽视的增长引擎。在过去25年，印度经济年均增长率6%，最近4年年均经济增长率超过8%，按购买力平价，已是世界第四大经济体。东盟，仍是快速发展地区，去年地区GDP增长了6.0%，今年还将增长5.6%，中国－东盟自贸区建立以来，双边交往日益增多，贸易投资获得快速发展；越南正在成为新兴的全球制造基地，中越加强在制造业等各领域的合作具有很大潜力和空间。提升沿边开放，加强与周边国家经贸合作，能使双方受益，实现共同发展，互利双赢。
提升沿边开放有助于营造和谐的周边环境，促进中国区域经济协调发展，兴边富民，整固边疆。按照“睦邻、富邻、安邻”的周边政策，发展和加强与周边国家的关系是中国对外关系的首要任务，加快沿边开放有利于中国同周边邻国实现共同发展、共同富裕，有利于为中国的经济发展营造和谐的周边环境。加快沿边开放还有利于中国国内经济的协调发展。中国城乡和区域发展差距很大，目前城乡收入差距为3.2：1，东中西部人均国民生产总值差距为2.68：1.28：1，东中西部城镇居民可支配收入差距为1.46：1.02：1。实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和中部崛起等战略，是中国政府为促进城乡、区域协调发展所采取的重要举措。实施沿边开放战略，有利于提高边境地区对外开放水平，加快中国陆路开放通道建设，推动边境地区乃至中西部地区更好更快发展，对促进区域经济协调发展意义重大。提升沿边开放，也能使国家的快速发展和对外开放惠及边民，帮助边民尽快富裕，安居乐业，整固边疆。
扩展和充实沿边开放的内涵，加强与周边的多双边经贸合作机制建设，提升沿边开放。沿边开放可以充分利用中国-东盟自由贸易区、上海合作组织、中国-巴基斯坦自由贸易区，以及与毗邻国家的多双边经贸合作机制，积极拓展各种形式的边境经济贸易和技术合作。要重点建设一批边民互市贸易示范点，制定优惠贸易政策，提高贸易便利化水平。要将“走出去”与“引进来”相结合，为加强同周边国家的经贸合作提供重要动力。目前，有些边境地方正在与周边国家共同建设跨境经济合作区，如新疆的霍尔果斯口岸与哈萨克斯坦的中哈经贸合作中心。这种多双边联合建设规范的跨境自由经济区，促进边境地区积极参与次区域经
济合作的尝试和探索，是促进边境经济技术合作的新思路。加强与有关周边国家的交流沟通，进一步完善双边经贸合作协调机制，将各种形式的边境经济技术纳入双边机制，引导现有的边境贸易、边民互市贸易和跨境经贸合作区积极有序地发展。
第五篇：2013两会关键热词及解读(2013公务员考试申论热点)
两会关键词一：深入推进改革开放
【报告摘要】
温家宝在2013年政府工作报告中指出，以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
改革开放是国家发展进步的根本动力。只有坚持改革开放，才能把我们的事业继续推向前进。我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。
【解读】
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战：
发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；
金融领域存在潜在风险；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；
社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。
这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。要解决这些问题，必须以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
【解决方案】
首先，要进一步完善社会主义市场经济体制。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。深化国有企业改革以及重点行业改革。
其次，加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系，构建地方税体系，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
再次，深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。
最后，深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。继续积极稳妥推进事业单位分类改革。收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
两会关键词二：改革社会组织管理体制
【报告摘要】
温家宝在2013年政府工作报告中指出，改革社会组织管理体制，引导社会组织健康有序发展。建立健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解 联动的工作体系，健全法律援助制度，推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事 件应急管理机制，维护社会公共安全，促进社会和谐稳定。
【解读】
社会组织，是劳动者、公民与政府、社会联系的纽带，能够平衡劳动者与企事业单位的权益，起着社会稳定器和缓冲器的作用，其功能是政府组织所无法替代的。
近年来，我国社会组织广泛参与社会管理和服务，积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，维护公共利益，促进政府职能转变，形成社会管理和社会服务的合力，在经济社会发展中的作用日益明显。但是，一些社会组织出现的问题也引起公众的关注和质疑。因此，必须改革社会组织管理体制，引导社会组织健康有序发展。
【具体作用】
首先，社会组织是经济社会发展的重要力量。社会组织尤其是行业协会配合政府宏观调控，在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面，已经成为我国社会主义市场经济体系不可或缺的力量，为促进经济发展发挥了积极作用。
其次，社会组织是社会管理和公共服务的有益补充。社会组织通过自我管理和约束，成为社会管理的有机组成部分。同时，社会组织还协助政府参与不少领域的社会管理工作，兴办公益慈善事业，提供公共服务。社会组织每年募集资金100多亿元，用以减贫济困、救灾防灾等；兴办民办幼儿园8.3万个，占全国总数的62％，兴办民办高校640所，在校学生占全国高校在校学生总数的19.4％。
再次，社会组织是解决就业的重要渠道。社会组织提供了超过1000万个的专兼职工作岗位。民办职业培训机构2万多家，每年培训近1000万的新生劳动力，为提高就业者的就业能力起到了重要作用。
最后，社会组织是民间对外交往的重要平台。据不完全统计，我国全国性社团已经在122个国际组织中担任领导职务，在25个国际组织中担任专门委员会领导职务，在92个国际组织中担任理事。
【完善方案】
完善管理体制。民政部门指导、支持部分省市探索直接登记，一些地区把业务主管单位改为业务指导单位。广东省将双重管理体制改革从行业协会推进到异地商会、公益性社会组织和经济类社会组织。一些地区探索、实行了社区社会组织备案管理制度，全国备案的社区社会组织超过20万个。
推行社会评估。从2008年以来，行业协会、基金会和民办非企业单位评估工作相继在全国展开，各地先后建立了“政府指导、社会参与、独立运作”的社会组织评估机制。
推进行政执法。民政部门在加强检查和日常监管的基础上，及时注销、撤销和取缔不合格社会组织，有力净化了社会组织发展环境。甘肃省出台《加强社会组织执法监察工作的意见》，建立执法协同机制。天津、浙江、西藏等地横向成立了多部门联合执法工作机制。
开展专项治理。针对部分社会组织存在乱评比、乱收费、公信力不高、管理不规范等问题，民政部门与有关部门配合先后开展了“清理评比达标表彰”、“清理规范各类职业资格”、“规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为”、“小金库治理”、“治理规范涉企收费”、“减轻企业负担”等专项治理工作，取得了积极成效。
两会关键词三：反对腐败
【报告摘要】
温家宝在2013年政府工作报告中指出，坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
【解读】
当前，我国各项改革事业进入深水区，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险更加尖锐地摆在全党面前，惩治和预防腐败工作将是党面临的一项长期、复杂、艰巨的任务。
要想反对腐败，保证干部清正、政府清廉、政治清明，就必须加强政治文明建设，把制度建设摆在突出位置，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。保证权力在阳光下运行，让人民监督权力。
【问题表现】
1.思想认识不到位。一是对反腐倡廉工作认识不足，二是对反腐倡廉理解不到位，对反腐倡廉工作缺乏全面、深刻的认识，没有掌握其科学内涵、精神实质和基本内容，处在一知半解或半知半解状态。
2.工作力度不到位。有的干部对反腐倡廉工作缺乏积极性、主动性和创造性，操作不到位；对反腐倡廉工作的近、中、远期目标和规划胸中无数；有的把教育、制度、监督相互割裂开来，孤立对待，就事论事，所有的这些都将影响反腐倡廉工作的全面性、准确性和科学性。
3.责任追究不到位。对违反反腐倡廉工作的人追究责任少，首先是该追究责任的没追究，逍遥法外，免责免究；其次是该追究责任的轻追究，存在追究偏软现象；再次是追究责任断档的问题，出现了责任追究“真空地带”。
【解决方案】
1.建立健全惩治和预防腐败体系
（1）进一步加强教育制度建设。以加强对领导干部的教育为重点，不断完善相关制度；加强和改进教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度；加强基层反腐倡廉教育，建立基层党员轮训、流动党员教育等制度。
（2）进一步加强预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设，排查和化解廉政风险；建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制；建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
（3）进一步加强惩治制度建设。加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规；建立腐败现象易发、多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作；健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。
2.制约和监督权力是核心
（1）领导干部一定要深刻认识有权必有责、用权受监督、违法受追究，把执政为民、秉公用权作为行使权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（2）强化党的代表大会、党的委员会全体会议、党代会代表的监督作用，加强上级监督和领导班子内部监督，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度。
（3）充分尊重和切实保障广大党员和群众的监督权。深入推进党务公开，健全党内情况通报制度、党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度等，不断完善党内民主监督机制。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，积极为各种监督创造能够监督、方便监督的平台和条件。
3.提高制度执行力是抓手
（1）切实加强制度执行的组织领导。建立健全保障制度落实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。同时，及时排除工作中的障碍和阻力，为制度落实创造良好环境和条件。
（2）切实加强制度宣传教育。应把制度作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，采取多种形式、通过多种渠道进行宣传教育，使广大党员、干部熟知制度内容、掌握制度精神，不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉遵守制度的习惯，自觉抵制各种诱惑，努力营造人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围。
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