xxx镇开展“机关工作作风建设”实施方案

第一篇：xxx镇开展“机关工作作风建设”实施方案

Xxx镇开展“机关工作作风建设”

活动实施方案

为进一步转变机关干部作风，严肃干部工作纪律，全面加强机关的纪律和作风建设，切实解决机关干部作风中存在的突出问题，提高机关工作效率和服务水平，强化机关效能建设。根据县委、县政府关于机关工作作风建设会议精神，xxx镇党委、政府决定，在xxx镇开展“机关工作作风建设”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，以科学发展观为统领，紧密结合机关工作和干部队伍建设实际，切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，达到机关干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、纪律观念明显增强、树立良好形象的目标，使广大干部职工以新的工作作风、新的形象积极投身新一年工作，奋力开创各项工作的新局面。

二、目标任务

这次“机关工作作风建设”活动，以改进机关干部职工思想、作风、纪律为重点，着力解决当前机关中存在的与形势

发展要求不相适应的六个方面的问题：

（一）强化学习培训，切实解决学习氛围不浓的问题。各部门要结合实际，建立健全学习考勤、考核等工作制度，推进理论和业务学习培训制度化、规范化，在机关形成浓厚的学习氛围。机关干部职工要结合岗位工作特点，增强学习的主动性，着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合。切实提高机关干部职工的综合素质和个人修养，增强在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力；切实提高机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，不作为、慢作为、乱作为行为明显减少。切实解决工作中的不求上进、推诿扯皮、庸碌无为的现象。

（二）提高服务意识，切实解决服务水平不高的问题。机关干部职工要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”为主题，以“责任明、能力强、效率高、形象好”为目标，切实解决语言行为不规范，态度冷淡，语言简单生硬；切实解决作风散漫、纪律松弛、精神不振，上下班迟到早退，上班上网聊天、玩游戏、炒股、从事于工作无关的事等不良现象。认真落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制，切实推行岗位目标责任制，明确各个岗位的职责、工作流程和工作标准、责任考核追究办法，进一步促进管理的标准化、规范化、科学化，不断提高服务水平、质量和效率。

（三）坚持求真务实，切实解决投机作秀的问题。

集中精力用来讲求实效，为基层群众办实事。纠正急功近利、做

表面文章、敷衍塞责的问题；纠正脱离实际、投机作秀、好大喜功的问题；纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。

（四）着力开拓创新，切实解决庸碌圆滑的问题。进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，敢于突破常规，鼓励大胆创新。对照是否存在“因循守旧、不求创新、不思进取、得过且过、推诿扯皮、做老好人、上班做与工作无关之事”；是否存在“审批项目环节过繁、时间太长、效率低下”，是否存在“履职缺位、越位，行政不作为、乱作为”；是否存在“小鬼难缠、中梗阻”；是否存在“不给好处不办事、吃拿卡要报”；是否存在“服务意识和态度较差、门难进、脸难看、话难听、事难办”；是否存在“缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事”；是否存在“随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派”等八大问题，进行认真查摆和整改，切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、哗众取宠，遇到问题绕道走、对不良现象和腐败现象不制止、听之任之等到问题。

（五）严格遵守纪律，切实解决纪律观念淡薄的问题。认真贯彻执行中央各项禁令和规章，不搞我行我素、上有政策、下有对策的行为。严格遵守廉洁自律各项规定，坚

决防止利用职务之便谋取不正当利益的行为。对照是否存在“领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股”；是否存在“利用和操作招商项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利”；是否存在“领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益”等问题，进行认真查摆和整改，切实解决机关纪律观念淡薄的问题。

（六）密切联系群众，切实解决宗旨观念不强的问题。牢固树立宗旨意识和群众观念，认真做好群众来信来访工作，拓展社情民意表达渠道，文明热情接待来访，耐心细致接听电话，及时高效处理举报，妥善处理矛盾纠纷，力求把矛盾化解在萌芽状态。加强调查研究，切实推行一线工作法。坚决克服和纠正对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾的问题。尤其要着力抓好各项政策措施的落实，简化行政审批程序，大力推行政务公开，真正树立起严谨有序、公开透明、廉洁高效的行政机关运转秩序。

三、方法步骤

机关工作作风建设活动分三个阶段进行：

（一）动员阶段（7月20日到8月5日）。

各机关单位要按照镇党委、政府的统一部署，召开动员大会，成立领导小组和工作机构，并制定活动方案。

在深入动员的基础上，认真组织机关工作人员深入学习党的十七大精神和中央、省、市、县纪委全会和市、县机关作风建设活动动员会精神，组织开展以治“不作为、慢作为、乱作为”为主题的机关工作作风建设的大讨论，增强对加强机关作风建设重要性和必要性的认识。

要围绕改进作风和提高效能，紧扣服务承诺中心环节，确定作风建设新目标，在服务质量、机关内部管理效率、服务水平、协调程度等方面提出新的标准，作出新的承诺。各单位要制定本单位的机关工作作风建设方案并报机关作风建设领导小组。

（二）查摆问题阶段（8月6日至8月15日）。要抓住优化政务环境与加强机关作风建设的最佳结合点，从四个方面着手查摆机关作风的存在问题。一是查摆党和国家政策法规、党工委和政府重要决策及工作部署的执行落实情况，检查政令是否畅通，是否存在“肠梗阻”、“下搁浅”等问题；二是查摆原有办事制度是否合法、科学、简便，检查运作过程中是否容易产生矛盾、造成空档、难以协调；三是查摆为群众、为企业、为基层办事情况，检查办事程序是否繁琐、服务承诺是否兑现，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，是否存在服务态度差、办事效率低、“吃、拿、卡、要”等问题；四是查摆本单位本系统廉政勤政的薄弱环节，检查监督制度和机制是否健全，机关绩效考核评价与奖惩升

降机制是否挂钩，是否做到奖惩分明、升降有据。

要加强机关工作效率的测试检验，确立新的工作标准。一是开展自我检测。通过对机关工作流程合理性、科学性等方面的测试，查找机关运作机制中影响机关效能的薄弱环节；二是接受社会评议。要向社会群众、本单位本部门的协作单位和服务对象征求意见，实行开门整风，接受群众评议，通过接受咨询、受理投诉、倾听批评等方式，查找存在的问题和不足;三是以高标准来衡量。以先进地区、先进单位的标准来衡量本单位本部门的机关作风，在解放思想的基础上制定更高的衡量标准，挖掘效能建设潜力，扩展提升机关效能空间，明确改进工作方向。

（三）整改提高阶段（8月16日至9月20日）。要在查摆问题的基础上，就机关作风建设中存在的突出问题制定整改方案，建立健全作风建设的长效机制，巩固提高整改成效。

1、集中整改（8月17日至8月24日）。

整顿工作纪律。严禁无故迟到、早退、缺岗、串岗及旷工等行为。严禁上班时间用餐、上网聊天、玩游戏、炒股及从事其它与工作无关的事项。整顿会议纪律。一般情况开会不得请假，因特殊情况要请假的，应履行书面请假手续。严格执行“八不准”的会议纪律，即不准无故缺席、不准迟到早退、不准交头接耳、不准打手机、不准打瞌睡、不准随意走

动、不准在会场抽烟、不准翻看与会议无关的材料。整顿党风廉政纪律。重点治理以下五个方面的问题：一是损害行政相对人利益，包括“吃、拿、卡、要”等不正之风；二是大操大办个人喜庆事宜，借机收钱敛财；三是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；四是利用职务之便从事与工作业务无关的商业活动或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；五是作风不正派，追求低级趣味。

2、建章立制（8月25日至8月27日）。

结合梳理出来的问题和整改措施，对现有制度进行一次全面梳理，进一步完善各项规章制度。重点完善工作目标责任层级落实机制，工作任务督察督办和限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众机制。总结完善（8月28日至9月20日）。

各单位要将本单位活动开展情况形成书面材料报领导小组办公室。要对照活动总体要求，认真总结取得的成效，梳理出哪些问题已及时整改到位，哪些问题需要在以后的工作中逐步加以解决。乡领导要按照挂点联系村和分管对口的原则，到所联系的村和分管的单位听取活动开展情况专题汇报。

活动结束后，各单位要结合已整改到位或正在整改的情况，进一步建立和完善再加强管理、作风、监督、廉政等方面的长效机制，定期开展“回头看”，切实巩固活动成效。

四、组织领导

1、加强领导。为了切实加强机关作风建设的领导，确保改进工作不走过场，取得实效，党委决定成立以党委书记任组长，党委副书记任副组长，党政领导成员和各站办负责人为成员的“机关工作作风建设领导小组”，具体负责组织、指导、协调、督查和实施。各部门要切实组织好各自工作人员，按照统一部署，积极主动地抓好落实，确保达到预期效果。

xxx镇机关工作作风建设领导小组名单： 组

长：

副组长： 成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记xxx兼任。

2、注重实效。要做到“二个结合”，即将开展“机关工作作风建设月”活动与创先争优活动相结合、将机关工作作风建设活动与中心工作、部门业务相结合，把活动成果转化为提高服务水平、推进工作开展的实际行动，实现以活动促发展的目的。

3、强化督查。为保证活动各项工作落到实处，领导小组将根据活动进展情况，不定期对各单位活动开展情况进行督察指导，及时发现问题，及时督察整改。各单位也要采取多种形式，加强对本村、本单位活动开展情况进行督促检查。

4、严肃纪律。各单位要集中时间、集中精力抓好活动开展，做到在岗、在位。对活动开展不力、问题查找不足、制度建立不完善、出现重大责任事故的，要依照有关规定，严肃处理。

xxx镇党委

2011年7月20日

第二篇：镇强化机关工作作风建设

狠抓机关作风掀起效能风暴

为贯彻落实市、县会议精神，切实转变机关工作作风，不断提升工作效能，4月24日上午，我镇专门召开全镇机关工作作风会议。

会议由镇党委副书记薛传伦同志主持。党委副书记、镇长孙修利同志传达了市县机关作风会议精神。

会上，镇党委书记王柳青指出全镇机关作风存在的问题和不足并进行分析。她指出，当前，懒、散、推、拖、扯、慢等“机关病”在有些部门、有些同志身上还比较突出。王书记指出，其主要原因在于：一是责任意识不强，不能敢于担当；二是思想僵化，缺乏改革创新精神；三是精神不振，缺乏开拓进取精神；四是作风漂浮，缺乏争优争先精神五是忽视法律法规，缺乏自律意识。

就进一步加强全镇机关作风建设，提高工作效率，王柳青指出，镇党委要从政治的高度，充分认识作风就是形象，作风就是信誉，作风就是效益的工作理念，把握作风效能建设的重要性和紧迫性，以“四个要”加强机关工作作风建设。一是节奏要快。做到每月有计划、每周有安排、每日抓落实，才能以更高的效率做好下一项工作。二是标准要高。要有亮剑争一流的勇气，以一流的工作作风、创一流的工作业绩。三是工作要实。这就是要求我们都要以“严、细、实”的作风，处理好每一件事情。四是状态要好。要树立人在精神、事在人为、路在脚下的工作态度，把“要我干”转变为“我要干”，才能解决问题，推动工作。

王书记最后强调，全镇上下要迅速行动起来，以强有力的措施，促进机关作风建设，以作风的大转变推动效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，为推动科学大发展、建设和谐新李口做出新的贡献！

第三篇：为了切实加强机关工作作风建设

为了切实加强机关工作作风建设，强化干部职工服务意识、责任意识，形成能干事、会干事、干成事良好工作氛围。近日，开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软转作风”主题教育月活动出台六项措施力促治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。

一是实行领导干部去向公示制。局办公室负责每天公布局领导班子成员工作去向；

二是实行干部职工签到制。局机关干部职工每天上午指纹签到、下午工作签到，局领导分月带班，纪检监察和办公室及值班科室不定期查岗，对无故迟到早退者一次，从当月工资中扣20元；

三是实行干部职工对领导班子成员评议制。各支部每半年组织支部党员干部对领导班子及成员工作进行当面评议；

四是实行首问负责制。机关干部职工被服务对象投诉查证属实者，按轻重程度、次数,分别给予谈话警示、写书面检查、局内通报批评、扣发奖金直至考核确定为不称职；

五是实行股室工作按月考评制。定期召开局务会检查上月目标完成情况，通报下月工作安排计划，检查结果纳入目标考核内容；

六是实行业务培训学习制。规定每周五由各业务股室负责人，轮流向全局干部职工讲解业务知识，促进互相学习，共同提高。

提升工作质效、提升服务水平，提升能力素养、提升执行力

第四篇：《开展“廉洁机关”建设的实施方案》

《开展“廉洁机关”建设的实施方案》3篇

【篇一】

一、创建目标

通过“廉洁机关”创建，在局机关倡导和形成廉洁奉公、诚信守法、公道正派、公平正义、爱岗敬业、热情服务群众的氛围和环境，积聚正能量、传递正导向、提升正形象，树立新风正气，遏制腐败现象，培育“廉洁土壤”，让廉洁精神真正内化为城市的灵魂，成为机关党员干部的自觉追求，提升群众满意度，进一步赢得民心。

二、创建主体和重点

局机关作为此次创建工作的主体，结合实际工作，选取与群众接触最为紧密的管理科作为此次创建工作的重点。

三、创建工作组织领导

成立档案局廉洁单元创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，全面统筹创建工作；分管领导任副组长，具体安排各项任务，检查创建情况，做好监督工作；各科室负责人任成员，积极参与创建活动，落实各项具体任务。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由纪检组长兼任，负责做好各项日常事务的落实和资料的收集整理上报。

四、创建内容及步骤

（一）5月6—9月20日，制定创建方案，开展创建活动。

1.根据创建活动要求，结合档案局实际，与解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相结合，向全局干部职工做好宣传发动，营造创建氛围，制定创建工作方案，明确工作方向。

2.以“两学一做”学习教育为主题，以领导干部为重点，以培养廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，开展创建活动。利用现有的档案查询服务平台和网络通信平台,大力加强“廉洁机关”创建的宣传发动工作，形成全方位、多角度的宣传台式。通过“廉洁成都·阳光金彭”网站《今日xx》、xx电视台、廉洁xx微博、LED、公示栏等平台，开展干部职工特别是领导干部的教育，大力宣传我市加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新举措、新成效。

3.结合“两学一做”学习教育，开展理想信念教育、党性党风教育、警示教育和示范教育。继续学习兰辉、菊美多吉等先进典型，选树机关勤廉兼优先进，在全机关形成创先争优的良好氛围。党组书记讲党课，学习《中国共产党纪律处分条例》，带头执行《中国共产党廉政自律准则》，组织党员干部观看警示教育片，参观警示教育基地，举办知识竞赛等活动，不断增强机关干部职工廉洁从政意识，始终把纪律和规矩挺在法律前面。

4.注重源头治理，防控廉政风险。各科室特别是管理科要强化“三项防控”，紧密围绕《档案法》赋予的各项权力的运行，抓住档案指导和档案查阅这两个关键环节和重点，开展廉政风险防控，查准风险点，确定风险等级，制定防控措施，切实保证依法运行各项行政权力。

5.加大信息公开。进一步规范财务收支预算管理、民主决策、监督检查、信息公开以及责任追究制度，强化对权力运行全过程的监控。推进决策、执行、管理、服务和结果公开。要强化对重大事项决策、三公经费收支、扶贫、公共服务等问题的信息公开，进一步提高信息公开的及时性、全面性和准确性。

6．加强互联互动，共同推进创建。建立社情民意信息收集长效机制，利用“双报到”、“支部手拉手”等活动，加强与基层的联系，广泛倾听群众的意见。在查阅档案窗口设置意见箱，向社会公开举报电话，向广大服务对象收集了解本单位反腐倡廉方面的社情民意。对征集的意见及时梳理、汇总，并根据实际筛选、核查、处理。

7.加强过程监督。创建工作领导小组全程监督各个科室依法行政的全过程，特别是涉及到服务群众的查阅利用工作。重点查看是否按要求进行查阅，是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象，是否存在态度生硬、作风强硬、语言冰冷等问题。发现问题，及时按照程序进行谈心谈话，批评整改，防止事态的扩大。

（二）10月底前，抓住重点，做好创建申报。

根据创建活动情况，结合单位实际，做好制度的“废立改”，建立创建活动的长效机制，做好“廉洁机关”的申报工作。

五、创建工作要求

（一）加强组织领导。

深刻认识开展廉洁社会单元创建工作的重要意义，将创建工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要组成部分，纳入局党组重要议事日程，与开展“两学一做”学习教育、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题等工作结合起来，及时做好安排部署，务求抓出实效。

（二）长效推进创建。

将创建工作的实践成果，特别是社情民意收集反馈、廉政风险防控、信息公开公示、群众意见征集、互联互动交流、崇廉尚洁教育等方面的成功经验和做法转化为廉洁社会单元创建的长效机制，形成层次清晰、定位准确、结构合理、科学适用的制度体系，为“廉洁机关”创建工作打好基础。

【篇二】

为大力推进机关清廉文化建设，充分发挥清廉文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，根据县直机关工委要求，结合我局实际，决定开展“清廉文化进机关”系列活动，现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和中纪委十九届二次全会精神，深入推进全面从严治党，以“为民、务实、清廉”为主题，以提高党员干部和机关工作人员党性修养为根本，以清廉文化教育人、感染人、培养人、锻炼人，强化廉洁自律意识，进一步规范机关干部廉洁从政行为，着力营造机关清廉文化氛围。

二、活动内容

根据我局实际，大力推进清廉文化建设，使机关党员干部生活、工作在浓厚的清廉文化氛围之中，接受清廉文化的熏陶，在各种活动中不断增强廉洁自律意识，强化廉政观念。

（一）、学习党纪党规。

1、内容：学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》及党风廉政建设和反腐败工作的有关规定、论著等内容。

2、形式：以支部为单位组织党员干部学习。

3、时间：全年。

（二）、开展廉洁微小说、诗歌作品征集。

1、内容：开展原创廉洁微小说和诗歌征集。应征作品体栽须为原创微小说、诗歌，其中微小说字数在200字以内。作品要求围绕“廉洁”主题，可以是披露日常生活中做人、做事的纪律底线，鞭笞扭曲错乱的丑恶现象；可以是当下生活、社会现实的真实写照；也可以讴歌身边爱岗敬业、清正廉洁、奉献忘我的模范典型等等。

2、形式：以支部为单位，各党支部必须在规定时间内向局人教监察科上报1篇廉洁微小说和诗歌。

3、时间：5月底之前。

（三）、组织参加廉政灯谜活动。

1、内容：充分发挥廉政灯谜在反腐倡廉中的教育作用，引导机关党员干部爱国守法、诚信公正，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

2、形式：组织参加县直机关工委举办的“崇廉尚洁、勤廉从政”廉政灯谜竞猜活动。

3、时间：6月份。

（四）、组织参加廉政承诺公开签名活动。

1、内容：着力转变政府职能，改进工作作风，增强服务意识，举行“勤政务实、廉洁高效”为主题的廉政承诺签名活动，促进清廉文化进机关。

2、形式：组织机关党员干部参加“勤政务实、廉洁高效”为主题的廉政承诺签名活动。

3、时间：7月份。

（五）、开展警示教育活动。

1、内容：通过剖析反面教材，教育引导党员干部进一步提高拒腐防变能力和廉洁从政意识，营造风清气正的政治生态。

2、形式：组织机关重点岗位中层干部赴廉政教育基地开展警示教育活动。

3、时间：8月份。

（六）、开设廉政微课堂。

1、内容：坚持正面典型与反面警示教育相结合，用生动的古今倡廉故事，对机关党员干部进行廉政教育和典型示范教育，营造“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。

2、形式：结合主题党日活动，通过举办“先锋讲坛”、观看《忏悔录》宣教片、组织廉政故事会等。

3、时间：9月份。

（七）、建设党建（廉政）文化长廊。

1、内容：结合机关党建文化，精选一批具有代表性的廉政格言警句和党建知识，把社会主义核心价值观、工作理念、团队观念融入其中，建设党建（廉政）文化长廊，使机关干部在潜移默化中受到教育和感染，营造倡廉拒腐的良好氛围。

2、形式：在机关办公室走廊悬挂图文并茂的警示牌，提倡机关党员干部将机关办公电脑统一设置为廉政屏保，在每位工作人员办公桌上摆放廉政桌牌，时刻警示机关干部廉洁。

3、时间：全年。

三、活动要求

1、统一思想，提高认识。从加强党的先进性、纯洁性和作风建设的高度，充分认识开展“清廉文化进机关”活动的重要性，把机关廉政文化建设作为源头防腐和繁荣机关文化的重要措施，切实增强责任感和使命感。

2、认真组织，积极参与。充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，积极参与“清廉文化进机关”活动。同时创新思路，丰富载体，精心组织好体现本部门特色的活动，努力打造清廉文化活动品牌，使清廉文化建设生机勃勃、充满活力。

3、确保质量，注重实效。充分利用本部门的文化资源，大力宣传清廉文化，努力营造良好的清廉文化氛围。积极探索清廉文化进机关的有效途径和方法，及时总结先进工作经验，建立清廉文化进机关的长效机制。注重与部门党建等工作相结合，确保活动取得实效。

【篇三】

根据《关于印发〈关于建设“廉洁细胞”工程及实施意见的通知〉》（达市纪综〔20xx〕38号）和《关于印发〈xx市“廉洁机关”建设示范单位考评标准及办法〉等6类“廉洁细胞”建设示范单位考评标准及办法的通知》（达市纪办〔20xx〕14号）精神，为切实加强党风廉政建设，增强机关和基层工作人员的廉政意识，培养广大干部职工的廉洁理念，努力开创全市国土资源系统反腐倡廉建设良好局面，市局决定在全市国土资源系统范围内开展“廉洁机关”创建活动。现结合系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以“为民、务实、清廉”为主题，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市国土资源事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。

二、主要目标

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，打造国土资源廉洁队伍目标，通过开展全市国土资源系统“廉洁机关”创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破，树立为民、务实、清廉的良好国土形象，实现干部清正、作风廉洁、政治清明、群众满意。

三、主要内容

（一）努力打造“阳光政务”。

深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为；消除权权交易、权钱交易、权情交易。

（二）全力推行按责分权。

权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。

（三）建立健全廉洁制度。

完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（四）严格监督管理。

失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应经济社会发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。

（五）认真受理信访举报，严厉查处违纪违法行为。

充分发挥信访举报的监督作用，对滥用权力、失职渎职、损害群众切身利益的问题，不得推诿、敷衍。按照“分级负责、归口办理”的原则处理，做到件件有落实，事事有回音。对群众来信来访不重视或有意扣压不处理，造成严重后果的，追究有关人员和领导的责任。严肃查处打击举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。建立健全收信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档等规章制度，使信访受理工作逐步规范化、程序化。

四、廉洁载体

1.营造廉政文化氛围。在办公场所适当位置设置悬挂廉政教育牌等廉政文化教育设施，营造廉政文化氛围，使干部职工耳濡目染，潜移默化地接受教育。

2.开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。

3.开展主题教育。充分利用党风廉政宣传主题教育，邀请有关部门领导和专家进行反腐倡廉主题讲座，“一把手”讲廉政党课，并围绕

“不忘初心，牢记使命”主题教育开展专题讨论，教育、引导党员干部恪守廉洁自律规定，不断强化廉洁自律意识。

4.开展读书思廉、文化倡廉活动。积极组织开展“四个一”的读书思廉、文化倡廉活动。即：向党员干部推荐一本廉政方面的好书；组织一次廉政法纪知识问答；开展一次反腐倡廉理论调研；编辑一本党纪政纪法规汇编。大力倡导“读书修德，以德律己”。

5.开展典型树廉活动。注重发现和培养身边的廉政典型，及时表扬在工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的氛围。

6.开展家庭助廉活动。通过召开干部家属座谈会或发放倡议书等方式，倡导家属促廉助廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、方法步骤

（一）学习动员。

各单位要安排专门时间，统一组织学xxx省、市及自然资源部党组、厅党委反腐倡廉会议精神，统一思想，提高认识，增强创建“廉洁机关”的自觉性和责任感。

（二）调查研究。

结合单位自身实际深入进行调查研究，通过走访、座谈等形式广泛征求意见和建议，全面掌握各单位在创建方面存在的问题，研究制定解决问题的工作方法和措施，转变职能，创新机制，完善制度，探索建立健全适应新形势、新任务要求的国土资源管理新制度、新机制，增强国土资源管理能力和水平。

（三）全面推进。

紧紧围绕中心工作，全面贯彻落实，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，推进全市国土资源管理惩治和预防腐败体系建设各项工作，促进“廉洁机关”建设。

（四）考评验收。

考评验收由市局组织相关科室开展初评，初评合格报市直机关工委。考评验收的主要内容包括组织保障，工作人员、办公场所、设备等保障是否到位；服务是否规范高效，党风政风是否优良，廉政文化建设是否纳入机关文化建设总体布局；权力是否关进制度的笼子，廉政风险防控机制建设是否进一步深化，监督渠道是否畅通；信访渠道是否畅通，巡察利剑是否高悬，腐败惩治是否有力，治本功能是否发挥，存在的问题是否得到解决。

六、保障措施

（一）强化领导，明确责任。

把“廉洁机关”创建活动作为今年我局党风廉政建设的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，局成立“廉洁机关”创建工作领导小组，局长邓福盛同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党办，宋建波同志任办公室主任，负责“廉洁机关”建设各项工作的有序开展。各科室、直属事业单位负责人负责本部门工作人员在“廉洁机关”创建过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强“廉洁机关”创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。

（二）突出重点，狠抓落实。

各单位要高度重视廉洁机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

（三）增强先锋意识，发挥示范作用。

全体党员干部要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在“廉洁机关”创建活动中“比学赶超”，在全局营造“廉洁机关”创建的浓厚氛围。形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气，推动我市国土资源事业再上新台阶。

第五篇：2011工作作风建设实施方案

东区市容环卫局关于加强党员干部

工作作风建设的实施方案

根据《中共攀枝花市东区委员会办公室攀枝花市东区人民政府办公室关于加强党员干部作风建设突出治理庸懒散问题的通知》（攀东委办„2011‟63号）文件精神，按照区委、区政府的工作部署和要求，为全力推动东区“城市建设年”实现良好开局，结合本单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，正确认识转变工作作风与加强行政效能建设的关系，以提升队伍素质，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良的管理体制，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围，把环卫系统效能建设提高到一个新的水平。

二、组织领导

为加强作风建设和效能建设工作的领导工作，我局效能建设办公室由局长赵淑艳任主任，副局长杨洌任副主任，各二级单位负责人及科室负责人任成员，局效能建设办公室设在局办公室，由张驰同志具体负责日常工作，工作人员为张联欢。效能办全面负责我局效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，以切实保证我局效能建设工作健康有序地进行。

三、整治重点

今年是我区城市全面发展的首战之年，我局广大党员干部职工承担着区集中换届选举、加强社会建设和创新社会管理、城市管理和城乡环境综合治理等工作，任务十分繁重。但部分同志却表现出与当前新形势、新任务不相适应的思想认识、精神状态和执行能力。因此要重点整治以下几点：

1、针对岗位职责认识不清，履行职责能力不强，工作效率低下，工作质量不高，工作拈轻怕重情况，各单位（部门）要明确岗位职责，将岗位责任制作为考核的主要内容，每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人工作总结，并在一定范围内述职，接受评议；

2、针对面对服务对象态度生硬，办事拖、拉、扯，首问责任制、限时办结制、一次性告知制不落实情况，要求政务中心窗口工作人员加强培训，文明礼貌，热情接待服务对象，一次性告知有关所办事项必需的材料、办理程序、受理时限,认真办理或引导、跟踪办理有关事项,严格遵守服务承诺办结时限；

3、针对服务宗旨淡漠，脱离群众，向社会承诺不践诺情况，要求环卫车队的机械清扫作业的环境卫生质量必须达到“十无十净”、“一整齐”的标准，生活垃圾日产日清，对城区主要干道洒水喷雾晴天3次，节假日4次；东城环卫所及炳草岗环卫所管辖范围内的公厕，卫生达到“七无十净”标准，厕所标示、标牌、图形符号规范，公厕管理人员着装整齐、整洁，严格按物价部门审核标准收费；

4、针对部门纪律和工作制度形同虚设，管理不严格，纪律观念淡漠，窜岗脱岗、迟到早退、上网游戏、上班时间做与工作无关的事情的情况，由各单位（部门）根据自身实际情况进行考勤，严格执行劳动纪律制度，对未履行职责或不胜任职位要求给环卫局带来不良影响的个人，年终考核不得评定合格等次。

四、工作措施

（一）宣传动员

组织召开作风建设和效能建设动员会，进行宣传发动，认真学习区委、区政府的文件精神，充分利用宣传标语、宣传橱窗、网络宣传等方式，提高党员干部职工的思想认识和参与意识，通过简报和宣传栏等方式向全体职工公布效能建设工作的措施和进展情况，营造良好的工作氛围。

（二）开展专题学习活动。每月组织两次集中学习，重点学习作风建设和效能建设的各项制度，党中央重要会议精神和各级领导在效能建设方面的重要讲话和重要文件。在学习教育上，采取集中学习和个人自学，总结学习和撰写心得相结合的形式，推动学习深入开展。

（三）落实各项制度。彻底落实各项工作制度（首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、监督考核制），规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量；通过要求职工做工作笔记，每周各科室召开工作周例会等形式检查工作完成情况，做到言必责实、行必责实、功必责实。

（四）多点查找，全面防范。开展“四查四看”活动，进一步查找问题抓好整改。通过查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否高质量完成工作；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度，深刻查找自身在党性、作风、能力等方面的突出问题。

（五）开好党员民主生活会。围绕宗旨、奉献、监督、表率等“四种意识”和求真务实、敢闯敢为、艰苦奋斗、勤政为民等“四种作风”，通过自己找、领导点、群众提、互相帮等方式，逐一对照检查，切实找准存在的庸懒散问题，深刻分析原因，明确整改方向，制定整改措施。

（六）开展效能监督检查。局效能建设办公室将定期召开座谈会，发放问卷调查表，公开投诉电话，多渠道收集作风建设和效能建设问题的意见和建议；局效能办领导小组定期不定期深入各单位（部门）采取明察暗访、抽样调查、个别谈话等方式进行行业和管理工作效能检查；各单位（部门）的各项作业和管理职能接受市、区、局各级检查，将内部监督与人大监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督等相结合，对本单位（部门）政风行风及党员干部中存在的庸懒散苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早制止。

（七）效能考核及效能追究。由局效能办负责实施效能考核，重点考评干部职工岗位履职情况、工作开展情况、行业服务情况、工作任务完成等情况。采取平时检查与年终考核相结合的方式，对每位职工在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析，纳入年终目标考核。对影响机关效能行为的各单位（部门）及工作人员按照《四川省行政机关责任追究制度》、《攀枝花市东区行政效能责任追究办法（试行）》和《攀枝花市东区重要工作责任追究实施办法》等规定严肃处理，同时视情况追究单位（部门）的管理责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各单位（部门）党政领导为效能建设工作第一负责人，实行统一领导，要把工作作风治理工作作为日常工作自觉抓好，建立严格责任制，形成部门各司其职，全员积极参加，一抓到底，到人到岗到位的工作机制，确保工作效果，防止形式主义、走过场。

（二）坚持统筹兼顾。强化全体党员干部职工的效能建设主体意识，进一步落实工作责任制，加强督促检查工作力度，把学习宣传、重点治理、督导检查贯穿工作始终，与保证顺利换届选举相结合，与职工队伍建设相结合，与深化廉政风险防范管理工作相结合，把开展活动与推动工作有机结合起来，做好作风建设和效能建设工作，确保各项工作相互促进。

（三）求真务实保实效。作风建设和效能建设是一项经常性工作，全体党员干部职工要树立效能观和求实观，注重总结提高。坚持从实际出发，抓住关键和主要环节，围绕目标任务有针对性地开展工作，抓好落实，强化责任，提高每一项工作的效率和质量，做到开展活动与推进工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”，最大限度发挥物质、设施、管理和人力资源效能，推动环卫事业又好又快发展。