2011开展建设“七型”机关活动实施方案

第一篇：2011开展建设“七型”机关活动实施方案

焉耆县发改委开展建设“七型”机关活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，把我委建设成为推动科学发展、促进社会和谐的先进部门，进一步开创党建工作新局面，根据自治县统一安排部署，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕“贯彻落实科学发展，加大项目工作力度，服务焉耆经济社会发展”的主题，以建设“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型”机关活动为载体，坚持抓党建、带队伍、促业务、保稳定，全面推进发改委机关党的建设，促进全体干部服务意识有新提高，精神面貌有新变化，纪律作风有新加强，执政实践有新突破，为自治县经济社会各项事业发展提供强有力的保障。

通过深入开展建设“七型”机关活动，进一步强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，使机关党的建设工作更加符合科学发展观要求，努力树立奋发进取、团结向上、作风扎实、业务精通、廉洁敬业的团队精神，树立刻苦学习、执政为民、勇于创新、求真务实、甘于奉献的思想品德。以学习促创新，以创新带服务，以服务促发展。

二、活动内容

（一）强化理论武装，建设学习型机关

大力倡导“勤奋学习、学以致用”的良好风气，积极开展主题鲜明，内容丰富、形式多样的学习教育活动，使全体党员干部进一步增强党性修养、更新业务知识、提高工作水平。

1、突出理想信念教育。把加强理论武装摆在更加突出的位置，加强中国特色社会主义理论体系教育，广泛开展党史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，使马克思主义中国化最新理论成果深入人心。加强业务学习和法律法规培训，广泛学习经济、科技、管理等各方面知识，不断拓宽视野、丰富知识、增强综合素质，提高做好本职工作的能力。

2、丰富学习形式。不断创新学习方法并扩展学习内容，做到集中与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与调查研究相结合，努力做到在工作中学习，在学习中工作，学习方法要力求多样化，增强吸引力，可以采取专题讨论、知识测试、参加讲座、报告会等形式进行。注重发挥互联网、电教室、图书室、阅览室、学习园地等阵地的作用，使党员干部的知识领域不断拓宽，知识结构不断改善，巩固和发展建设学习型党支部、学习型机关的成果。

（二）强化服务理念，建设服务型机关

大力倡导“心系群众、服务人民”的良好风气，强化“领导就是服务、机关就是办事”的理念，切实加强对党员干部的服务意识、宗旨意识教育，树立执政为民的思想意识，树立勤政爱民、廉政亲民的从政理念，引导党员干部切实转变观念，改进作风，把围绕中心、服务经济、服务基层、服务群众作为岗位责任和工作宗旨，努力规范党员干部从政行为，确保政令畅通，把各项工作做好做实。

1、加强制度建设。实施服务承诺制、首问责任制、信访接待制、监督评议制，严格按照制度进行考评。同时，要求全体党员干部做到“五不让”，即：不让领导不知的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落、不让单位形象在我这里受到影响，以此进一步提高全体人员的办事效率。积极推行党务政务公开，增强工作透明度和群众参与度，保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、转变工作作风。以提高工作质量和效率为目标，结合创建党建示范单位、党员先锋岗、党员示范岗、党员服务承诺、党员廉洁自律承诺、结对帮扶等活动的开展，提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，优化机关办事环境，为广大干部群众提供优质服务。不断增强大局意识、责任意识、服务意识。

（三）强化效率意识，建设效能型机关

大力倡导“规范高效、雷厉风行”的作风，认真执行机关效能监督制度，接受义务监督，督促全体党员干部进一步转变机关干部工作作风，提高服务效能。

牢固树立大局意识，团队精神，加强与相关部门之间的协作，做到对内有分工，遇事不推诿，有事勤沟通，多补台。增强纪律观念，严格执行上下班作息时间，禁止上班时间上网玩游戏、打扑克等，坚决防止出现工作人员自由散漫、工作不作为或乱作为现象，树立纪律严明、作风优良的机关新形象。

（四）强化艰苦奋斗精神，建设节约型机关

大力倡导“艰苦奋斗、勤俭节约”的良好风气，按照建设“节约型社会”的要求，强化节约理念，完善相关制度，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中办发[2009]11号），带头厉行节约，反对奢侈浪费。要节约用电，节约用水，节约纸张、笔等办公用品和电脑耗材，妥善保管和按照规定使用各种办公用品，提高使用效率，延长使用寿命。严格落实自治县公车管理办法。控制会议和公务接待费用开支，严禁超标准豪华装修办公场所。控制会议规模、经费，提倡开短会或数会并开，减少发文数量。规范各类检查评比、庆典活动和公务接待，严格控制经费开支。

（五）强化创新机制，建设创新型机关

大力倡导“锐意进取、勇于开拓”的良好风气，把创新作为推进工作的动力，进一步创新思想观念、创新工作方法，不断开创机关工作新局面。

1、建立创新长效机制。建立一套科学合理、行之有效的激励机制，包括建立“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为评价干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确，责任清楚，考核到位，奖罚分明，调动和激励党员干部昂扬的斗志和良好的精神风貌，勤奋工作，自觉奉献。

2、创新思想观念。打破传统的思维模式，学会超越式思维，以前瞻的眼光、开阔的思维和先进的观念去思考问题，创造性的开展工作。在工作中努力创造新的载体，寻找新的途径，使工作方法和标准适应时代发展的需要；在工作机制上创新，探索内部管理的新机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；在重点工作上创新，围绕县委、县人民政府确定的重点工作，积极应对工作中的热点、难点问题，采取有效措施，取得重大成果。通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流。

（六）强化反腐倡廉，建设廉洁型机关

大力倡导“廉洁奉公、勤政为民”的良好风气，切实加强发改委党风廉政建设，使全体党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

1、加强机关作风建设。深入学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话精神，结合机关效能建设，按一把手负总责，层层抓落实的原则，采取“六廉”（组织强廉、宣传育廉、载体促廉、活动兴廉、家庭助廉、制度守廉）工作机制，不断改进机关作风，提高工作效率，促进廉政建设的深入开展。

2、加强反腐倡廉建设。积极组织党员干部认真学习党章、党内监督条例和廉洁自律有关规定，大力开展遵守政治纪律的教育，确保政

令畅通。采取形式多样的活动，不断推进党风廉政建设和廉政文化进机关等活动，努力营造“以廉为贵、以贪为耻”的浓厚氛围，积极引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，把心思用在干事业上，把本事用在能干事上，把风格体现在会共事上，把目标定位在干成事上，把心思和精力用在加快发展、为民谋利上来。

（七）强化和谐氛围，建设和谐型机关

大力倡导和谐理念，以机关和谐带动社会和谐，以党内和谐促进社会和谐，努力营造秩序良好、关系融洽、团结向上的工作氛围，形成机关聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

1、营造和谐氛围。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，做到决策民主、办事公开透明。不断完善考勤、财务等各项制度，使工作有章可循。大力倡导爱岗敬业、诚实守信等道德规范，反对抵制遇事推诿、不负责任行为。深入开展“文明机关”和“文明科室”评选活动，注重发挥先进典型的示范作用，营造“比学赶超”的良好氛围。

2、凝聚和谐力量。大力加强党支部建设和党员干部队伍建设，充分发挥党支部推动发展、服务干部群众、凝聚人心、促进和谐的作用。注重人文关怀和心理疏导，及时把握党员干部的思想动态，解疑释惑、理顺情绪。积极引导党员干部塑造自尊、自信、理性平和、积极向上的心态。进一步丰富单位文化体育活动，促进党员干部身心健康发展。开展“送温暖、献爱心”等多种形式凝聚人心、激发工作热情的活动，最大限度的凝聚和谐力量。

三、有关要求

（一）统一思想，提高认识。开展“七型”机关创建活动，是落实科学发展观的需要，也是推进发改委自身建设的需要，更是创新工作载体的需要。我们一定要深刻认识开展“七型”机关创建活动的重要意义，切实统一思想，提高认识，真正做到有部署、有指导、有检

查、有总结，为开创机关党的建设工作新局面做出应有的贡献。

（二）加强领导，落实责任。要把建设“七型”机关活动作为开展深入学习实践科学发展观活动、加强机关党建工作的重要内容，加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排，落实责任，扎实做好各项工作，推动学习实践活动和机关党的建设不断取得新成效。

（三）实事求是，解决问题。要坚持一切从实际出发，紧密结合我委工作特点和党员干部实际情况，把建设活动同发改委业务工作、党建目标管理、文明创建等工作有机结合起来，制定具体方案，细化实施步骤，抓好工作落实。注重查找和解决实际问题，坚持从干部群众最欢迎的事情做起，从干部群众最不满意的问题改起，务求取得工作实效并形成长效机制。

焉耆县发展和改革委员会

二〇一一年三月七日

第二篇：七型机关活动实施方案

农业局开展创建“七型”文明机关活动实施

方案

局机关党总支部，属各科室：

为充分发挥州农业局机关在推动科学发展、促进社会和谐中的示范作用，切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，结合州农业局实际，决定在局机关开展创建“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型”文明机关（以下简称“七型文明机关”）活动，为使创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行为、增强能力、开拓创新为重点，推动“七型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，内强素质，外树形象，着力提高为基层、为群众服务的能力、质量和效率，提升机关文明程度，使之达到 “作风优良、服务优质、形象优美、群众满意”的目标。

二、创建任务和措施

（一）改进学风，创建学习型机关

通过创建“学习型机关”，努力营造“崇尚学习、全员学习、终身学习”的良好氛围，力求使每一个层次、每一个岗位的干部职工都拥有接受教育和学习的机会。通过全员学习，不断提高干部职工的政治理论素质、科学文化素质和专业技能素质。

1、树立先进学习理念。一是牢固树立学习是工作过程中反思基础上的自我导向学习，即工作学习化，学习工作化；二是全员学习、终身学习，即把学习作为自我发展、实现自 我的需要；三是学习是当今最前沿的管理，是智慧之源、谋事之基、领导之责、创新之道；四是改进思维方式和习惯行为，即创新性学习。

2、制定目标任务。制定建设学习型机关实施意见，各党支部有落实方案；集体学习有规划，个人学习有计划，学习实施有目标，执行学习有措施。

3、明确学习内容。按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，认真抓好政治理论、科学文化、业务技能、法律法规等内容的学习。

4、科学安排部署。要制定学习计划，阶段性重大学习有安排。

5、、严格个人学习管理。个人学习做到“五有”：有学习计划、有阅读书目、有学习笔记、有学习体会、有学习成果。

6、开展丰富多彩学习活动。开展读书活动，推荐和购买学习书籍，组织学习和交流；坚持“四讲”制度，即领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会，每年每项内容至少组织一次；创新学习载体，采取举办形势报告会、专题研讨会、经验交流会和知识竞赛、演讲比赛、学习论坛等多种形式开展学习活动。

7、组织保障。学习型机关建设纳入单位党务工作议事日程、机关党建工作任务、机关目标绩效管理内容，年初作出工作安排，年底进行检查考核。

8、制度保障。建立健全学习的领导制度、计划安排制度、考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、学习档案管理制度和奖励办法等。

（二）强化宗旨意识，创建服务型机关

通过创建服务型机关，进一步强化服务宗旨，端正服务理念，以“群众满意，基层满意、社会满意”为标准，切实加强党的建设和机关作风的转变，完善政务公开，改进服务 2 方式，丰富服务内容，创新服务载体，规范服务程序，不断提高服务的质量和水平。

1.增强服务意识。重点解决为民服务观念不牢、习惯于做表面文章等问题，坚持“立党为公、执政为民”观点，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设，不断增强干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识。

2.规范服务行为。要结合实际，制定《机关工作人员服务规范》，全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。

3.完善服务体系。根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，改进服务方式,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

4.转变服务作风。坚持“以人为本”，积极采取各种爱民、便民、利民、助民措施，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，杜绝“吃拿卡要”的不良风气。

5.提高服务质量。建立完善调查研究制度、包乡住村、包联社区服务制度、机关日常制度等，围绕开展党建“1+1”帮扶活动，每年至少到包乡住村联系点走访2次，为联系点办实事、好事。

（三）强化机制监督，创建效能型机关

通过创建效能型机关，进一步强化机关干部职工的效能意识、大局意识、忧患意识，增强抓落实的紧迫感和责任感，营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，提高工作质量和效率，提升文明机关形象，优质高效完成各项目标任务。

1、推进文明型机关建设。加强社会公德、职业道德教育，语言文明、环境整洁、工作规范。倡导文明办公，树立机关干部良好形象。

2、推进诚信型机关建设。严格承诺制度，培养做老实人、说老实话、办老实事、爱岗敬业、求真务实的职业道德，建立互相尊重、互相信任的和谐人际关系。

3.强化目标管理。建立健全机关目标管理体系，进一步完善督促检查制度、公开通报制度、考评奖惩制度。严格目标管理责任制，按照分解目标，层层落实到人，真正使每个干部职工在其位、谋其政、履其职、负其责。

4、充分发挥个人主观能动性。注重个人的成长，尊重个人发展，鼓励自我超越，鼓励创新，激发干部职工的内在潜能，树立无功即是有过，平庸即是耻辱的价值观。

5、推进开放型机关建设。重点解决开拓意识不强、视野狭窄、因循守旧、管理封闭，工作关系不协调、工作停滞不前等问题。要建立健全工作协调制度，不断增强开放意识，加强上下间、横向间、部门间的工作联系和交流，有效推进机关建设。

（四）创建廉洁型机关。

通过创建廉洁型机关，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。

1、建立教育和预警体系。加强对党员、干部职工的教育管理，深入开展遵纪守法教育，党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、增强职工的法律意识和道德修养，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。对单位工作人员中有不廉洁苗头时，要及时与当事人谈心，纪检监察进行警戒谈话。对群众举报投诉，一经查实确有违反廉政建设有关规定的，即视情节轻重按照党纪、政纪给予处理。

2.完善监督制约机制。严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设和反腐败工作任务落实到领导班子成员和职能 科室，抓好责任分解，明确责任主体，确保责任到位；抓好责任考核，严格责任追究，做到功过分明；建立领导干部述廉、评廉、考廉制度，干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度，建立干部廉政档案，实行全方位动态管理和监督，加大对党员干部特别是党员领导干部的监督力度。

3.严格查处违法违纪案件。尤其是对群众反映大、问题比较突出、有证据线索的举报要及时查处；按照上级规定，每年按要求召开领导干部专题民主生活会，组织党员特别是党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查摆在思想、工作和作风等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源。要多渠道、多层次，广泛征求基层和群众意见，逐人逐条明确整改重点，落实整改责任，并按照要求进行整改。

4.畅通信息渠道，主动接受社会监督。一是完善重大事项议事制度，加强民主决策；二是加强政务公开，提高机关工作透明度；三是设置举报箱、举报电话，及时了解群众意见，切实为基层、为群众解决实际问题。

（五）创建“创新型”机关活动。

创建“创新型”机关，就是要创建思想解放、与时俱进、锐意进取的“创新型”机关。以创新工作为核心，与时俱进提高农业局机关全体干部职工的创造力。

（一）注重观念创新。积极开展“观念创新大讨论”活动，学习新知识，接受新观念，研究新问题，破除保守意识，增强创新的主动性、自觉性。

（二）注重机制创新。坚持把深入基层调查研究作为打造创新型机关的基础工作。每年都明确一批重点调研课题，采取分工负责的办法，到群众中寻求应对新任务的新思路、新途径、新方法，解决办法不多、不敢闯、不敢试的问题。

（三）注重工作创新。坚持把立足实际、讲求实效作为打造创新型机关的根本宗旨，注重在工作中边实践、边探索、边总结，反对墨守成规，打破条条框框，切忌生搬硬套，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大落实力度，真正用创新的理念谋划未来，用创新的思路寻求突破，用创新的举措推进工作。

（四）注重制度创新。不断改进和完善机关工作制度，坚持把首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制、民主评议制和责任追究制等落到实处，规范并公开办事程序，形成以制度管人，按程序办事，依法履职的良好工作局面。

（五）创新是手段，服务是目的。必须以“为人民群众服务、让人民群众满意”为最高目标，坚持把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作的重点，在全体干部职工中不断强化“亲民、为民、富民、安民”的观念，创造性地开展工作，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。

（六）创建节约型机关。

一是树立节约意识。树立“节约资源、人人有责”的理念。

二是增强主人翁意识。增强主人翁意识，将局机关当成自己的家，及时制止各种浪费现象，如“人走灯亮”、“人离机开” 等现象。

三是坚持从自己做起，养成节约能源、资源的良好习惯。

1、节约用电。尽量利用自然光照，采用节能灯具做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”和 “长明灯“等现象；下班离开办公室时，关掉空调、电灯、计算机，及时切断水房电热水器电源，做到“人走灯灭、人走机关、人走电断”。

2、节约用水。积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护管理，杜绝“长流水”现象，提倡二次水的再使用；尽可能用再生水养护绿地，禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。

3、节约用车。严格执行公务用车配备标准和编制，一般性 公务活动,提倡步行、骑自行车、集体乘车。加强公务用车使用管理，降低车辆运行成本。

4、节约话费。不用公费电话聊天、谈私事；能利用电脑网络传输的尽量不打电话，科室之间非紧急公务尽量不用办公电话处理；接打电话做到言简意赅，尽量减少通话时间。

5、节约办公用品。推行办公自动化和无纸化，尽量利用政府邮件系统传送文件，减少纸质公文的传输。提倡双面用纸和信封、复印纸的再利用，文稿修改尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。对用过的废纸和报纸要及时回收再利用，提倡使用墨水笔，减少使用原珠笔和一次性签字笔，提高电脑耗材再次使用率。

（七）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关。以科学发展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改革、发展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋发展，同心协力干事业的良好局面。

1、进一步做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好局属企业改制、下岗职工的优惠政策落实及帮扶问题。

2、关心困难职工生活。切实维护职工合法权益，组织开展“扶贫济困、送温暖献爱心”活动，形成以人为本、与人为善的良好氛围。

3、重视关心离退休、退养人员生活。全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分调动和发挥老同志的积极性。

4、关心职工身心健康。进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动。倡导文明健康的生活方式，坚持正常休假制度，坚持每日做广播体操，开展保健知识讲座活动，创造条件安排职工体检。

三、具体要求

（一）加强组织领导。成立创建活动领导小组。组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，主任由xxx同志兼任，xxx同志任办公室副主任，工作人员由各科室科长担任。各科室科长和农经局、农广校主要领导是本单位创建活动的第一责任人，切实加强组织领导。

（二）建立督查考核机制。各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。

（三）突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“七型”机关创建工作，并与创建自治区精神文明单位活动紧密结合起来，紧紧围绕局党组确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效。

（四）注意典型培养，发挥示范作用。领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围。

第三篇：开展加强作风建设创建“五型”机关活动实施方案

***市国土资源系统 开展“四个文明建设”暨

“五型机关”创建活动实施方案

为全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神，根据省国土资源系统厅党组《关于在全省国土资源系统系统开展加强作风建设，创建“五型”机关活动的意见》通知，为确保活动取得实效，全面推进***市国土资源系统 机关作风建设，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以提升干部素质、转变干部作风、提高行政效能为目标、广泛开展学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关创建活动，切实增强干部职工的学习意识、创新意识、效率意识、团结意识和廉政意识，力争实现干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为全州经济社会发展提供优质服务。

基本原则：一是坚持围绕中心、服务大，确保中央和州委州政府及省厅关于作风建设的重大决策落到实处。二是坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来。三是坚持抓住关键，重点突破，带动整体工作的开展。四是坚持依法行政，规范运作，推进机关管理规范化、科学化。五是坚持求真务实，高效便民，力戒形成主义，树立为民，务 1

实，清廉的整体形象。

二、组织领导

成立加强作风建设，创建“五型”机关活动领导小组和办公室，组成人员如下：

组 长：***

副组长：***

成 员：***

三、活动内容

根据创建活动的总体部署，结合 机关工作实际，主要开展五项活动：

1、开展读书活动，努力创建学习型机关。主要学习科学发展观，社会主义和谐社会的战略思想，“十一〃五”期间国家的大政方针政策尤其是国土资源系统政策，物权法以及国土资源系统管理法律法规、宏观经济、现代管理、现代科技知识等内容。全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质，要以学习《物权法》为契机，积极参加全州国土资源系统法律法规知识竞赛。

2、开展献策活动，努力创建创新型机关。主要是围绕国土资源系统管理工作中的热点难点的问题，组织动员干部职工深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，提出政策建议，建立完善创新政策激励机制。

3、开展排忧解难促发展活动，努力创建服务型机关。一是加强国土资源系统保障问题研究，千方百计保障经济社会发展的资源需求。二是妥善处理各种资源利益纠纷和利益诉求，切实维护各类市场主体的资源权益尤其是被征地农民合法权益。三是全面推行电子政务，确保政务公开，改善服务态度，提升服务质量，提高办事效率。

4、团结协作，努力创建和谐机关。一是健全党内民主生活制度。二是要用科学公正的制度选人。三是要充分发挥党组和群团组织作用。四是开展具有国土资源系统特色的文化建设，着力抓好创建“五型”科室和五好文明家庭的创建工作，营造民主团结、诚信友爱、充满活动的良好氛围。

5、勤政廉政，努力创建廉洁型机关。一是要广泛宣传“勤政廉政、富民强州”主题教育活力，加强政治理论学习，加强廉洁从政和党纪国法教育，积极开展示范教育和警示教育，在干部职工中树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。二是严格执行党组工作规则。三是要积极倡导国土资源系统系统廉政新风。四是严格执行党风廉政建设责任制，市 将对落实党风廉政责任制进行检查考核。

四、总体安排

开展加强作风建设，创建“五型”机关活动，分学习动员，全面推进，总结三个阶段。

（一）学习动员。争取多种形式，组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会精神，学习党中央、国务院、省厅和州委州政府加强作风建设的规定，让广大干部职工明确建设“五型”机关，加强干部作风建设的指导思想，基本原则和主要任

务，方法步骤和工作要求，增强参与活动的自觉性和主动性。

（二）全面推进。全体机关干部职工要在学习动员讨论的基础上，认真查摆本单位和干部职工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题并认真整改，扎实开展五项活动，及时宣传，交流和推广“五型”机关建设中的好做法和好经验，促进干部作风全面好转。

（三）总结。各级各单位对集中开展活动的情况认真进行总结，分析和评价并将活动中形成的一些新方法、新经验、新机制、新制度总结完善上升为长效机制，结合干部考核和评优评先活动进行考核总结。

各单位要把加强作风建设，创建“五型”机关与当前国土资源系统管理的各项工作有机结合起来，与加强机关党的建设结合起来，精心谋划，科学安排，确保建设“五型”机关，加强干部作风和业务工作“两不误、两促进”，不断增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突发问题，树立国土资源系统部门的良好形象。

第四篇：“七型机关”材料2010.9.19

典型材料

***单位创建“七型”机关典型材料

8月份以来，**局在新一届领导班子的领导下，全面贯彻落实县委创先争优活动有关要求，以转变机关工作作风为抓手，以塑造全新机关形象为目标，以提高机关工作效能为落脚点，进一步强化管理，细化措施，狠抓机关作风建设，着力创建勤政型、学习型、卫生型、节俭型、安全型、服务型及效能型“七型”机关，取得了明显成效，具体做法如下：

一、严肃纪律，培养优良作风，创建“勤政型”机关 一是规范机关管理，落实考勤制度。局机关高度重视职工的纪律教育，严格执行机关考勤制度，建立了职工签到簿，实行每天上午8:20、下午2:20提前签到制。规范了干部职工的请、销假程序，统一了请假条。职工有事不能上班，实行向分管领导请假，回来销假制度。考勤结果每周一统计，每月一小结，分管领导审核签字，年终兑现奖惩。通过实现签到制后，局机关干部职工的时间观念和纪律意识明显增强，基本做到了提前上班，按时下班，不溜岗，不串岗。

二是整顿机关作风，提高工作效能。局领导在培养职工爱岗敬业、严谨细致、雷厉风行的作风上牢抓整顿、狠下功夫。要求干部职工无论是接听一个电话、撰写一个材料、准备一个会议、办理一件事情，都要立足于高标准、高起点和高要求，在具体的落实上坚持精益求精、严谨细致、一丝不苟，善于抓细节、抓末端、抓具体，力求把各项工作做得更到位一些、更精确一些，努力做到无差错。积极强化机关干部的效率意识，在确保质量的前提下，要求干工作要“抢”字当头，雷厉风行、说干就干，不拖拉、不推诿，按时完成工作任务。特别是针对各股室工作人员少、工作量大的现状，加强干部职工的业务能力培养，给他们给任务，压担子，适应工作的快节奏，高要求，不断提高工作效能和服务水平。

二、加强学习，提高工作能力，创建“学习型”机关 一是周密安排，落实学习制度。我局高度重视干部职工的政治业务学习，制定了详细的《2010年干部职工政治业务学习安排意见》，对干部职工的政治业务学习从学习内容、学习时间、学习地点、学习制度和工作要求等方面提出了具体的安排部署，做到了组织、时间、制度、内容、地点五落实。石局长到任后，对干部职工的学习更加重视，改原来每周一例会学习为每天上午集中学习，加强了干部职工的学习时间。同时，在学习中要求全体干部职工认真做好学习笔记，每次学习办公室都要做好学习记录。在学习内容上做到政治学习和业务学习同安排，同部署，紧扣实际，不走过场，增强学习的针对性和时效性。

二是注重实践，提高学习效果。教体局把调查研究作为重要的学习途径，提出在建立“学习型”机关的同时，要理论联系实际，积极开展“研究型”工作，要求机关干部多学习，多下基层

督导，多方听取并采纳基层教育工作者的意见和建议，并认真研究、思考，通过正确的决策和方法来指导实际工作。在开展“研究型工作”中，局领导班子成员中主要领导率先下基层调查研究，他们“带着任务调研，带着要求调研，带着课题调研，带着学习体会调研”，有的放矢地开展学习调研活动。

三是严格考核，兑现学习奖惩。针对每一项学习内容，我们都制定了严格的考勤制度和考核办法。根据每位职工的学习笔记、学习心得以及专题培训、讲座的出勤情况进行考核，采取记分考核的方法，对未完成学习任务或学习缺席的科室和个人，扣除其相应的学习考核分，并和年终考核相挂钩，兑现学习奖惩。

三、加强整治，改善办公环境，创建“卫生型”机关 一是加强领导，普及知识，提高认识。我局高度重视创建“卫生型”机关活动，多次召开创建会议，布置创建工作任务，要求干部职工统一思想、提高认识、明确责任，确保创建工作落到实处。我局制定了环境卫生管理制度，划分了股室环境卫生责任区，实行卫生包干制度。各股室人员每天在上班之前必须按照划定的卫生区域搞好环境卫生，要做到窗明几净，内务整齐，不留死角。办公室及相关股室要每周组织检查，通报检查结果，有力推动了创建卫生型机关活动的开展。

二是加强教育，完善设施，狠抓保洁。机关后勤部专门对各股室配备了垃圾桶、洗衣粉、毛巾、抹布等清洁用品，楼道走廊和卫生间均设立了垃圾箱、痰盂等卫生容器。进一步美化绿化了

办公环境，办公室、会议室和公共过道还摆放了花卉盆景。除机关干部职工清扫外，还雇佣了一名兼职保洁人员，配备了专门的清洗、消毒工具，做到卫生间每周彻底清扫一次，办公室和会议室窗玻璃每周彻底擦洗一次。做到每日清洁办公场所卫生，办公设施及物品摆放整齐，卫生间无积水、无漫溢、无污痕。通过定期彻底打扫，机关环境卫生得到了保洁。

四、增强意识，统筹兼顾，创建“服务型”机关

一是增强服务意识，切实提高服务质量。我局针对“服务型”机关创建的目标，以基层办事人员和老百姓满意不满意为标准，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立“谨慎做人，热情待人”的服务理念，进一步转变观念，改善服务态度，热情待人，团结协作。局机关后勤股还专门为每个股室配备了茶叶、纸杯等，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象的发生，争取做到来有迎声、问有答声、走有送声。

二是优化服务环境，实现机关工作提速。为了贯彻落实局领导关于“局机关要做基层学校表率”的工作要求，局机关大力倡导为民、便民、利民的宗旨意识，通过开展服务型机关的创建活动，不断加强机关自身建设，强化公共服务职能，努力创造公开、透明、高效、优质的服务环境，以一流的服务、崭新的形象，赢得基层教职员工和群众的满意，切实实现机关工作提速，并不断增强自律意识，全局上下都能严格按照制度、纪律办事，用制度、纪律规范言行，塑造了教育局机关队伍的良好形象。对在工作中

有拖拉、逃避、推诿、扯皮、矛盾上交、吃拿卡要的个人及股室严肃追究责任，真正做到服务低成本、高效率。

五、强化意识，确保安全，建设“安全型”机关

一是建立制度,确保机关安全。组织机关全体干部职工学习了上级有关“建设安全型机关”的要求，细化了机关内部的防盗、防火、防水、防电“四防”工作措施；通过学习《保密法》、《保密法释义》等保密资料，进一步增强了每个干部职工的安全保密意识，切实做实了涉密文件的保密工作；积极建立了明确的岗位追究责任制，要求以股室为单位轮流值班。制定了轮流值班安排表，设立了专用值班室，配备了值班专用电话，进一步健全了机关安全责任制。

二是加强领导，强化岗位监督。要求各股室将安全管理责任分解落实到人，分管领导做到不定时查岗。同时，经常性开展检查活动，查验机关安全隐患，对检查中发现的问题，明确处置措施，落实整改责任，及时、有效整改到位。对违反安全管理规定的予以通报批评；要注意人身安全，不在办公室存放公款和现金，并要求大家要慎重处事，安全做人，不过度饮酒，安全出行。尤其要求汽车驾驶员更应不断增强安全意识，自觉遵守交通法规，服从交通安全管理，工作期间严禁喝酒，防止发生交通事故，确保国家财产和人身安全。

六、严格管理，勤俭节约，创建“节俭型”机关

一是注重宣传，发扬优良传统。积极号召机关广大干部职工积极行动起来，采取教育网、教育信息等形式，广泛宣传发动，树立先进典型、遏制浪费现象；明确专人负责各辖区水电管理，下班前要检查水、电开关是否关闭，大厅和楼道用电要全部安装声控装置，进一步减少了各项行政费用开支，在创建“节俭型”机关中，突出抓好“五个创建目标”，实现“节约用车、节约用水、节约办公耗材、节约资金、提高资产效益”等目标，严格办公材料消耗核算制度，搞好日常节约，提倡双面用纸，积极推行无纸化办公。

二是严格审计，厉行节俭办公。计财股要严格机关财务管理，严格审查不合理支出，用好单位每一分钱；后勤股严格办公用品管理，从节约每张纸、每枝笔入手；加强办公电话监管，个人事务一律不得使用办公电话；实行机关股室负责人责任制，由分管领导牵头，办公室不定期对各单位、科室节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查。对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评；对造成不良影响的，给予严肃处理；对艰苦奋斗、厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。

七、规范程序，创建“效能型”机关

一是实行分工负责机制，规范机关办事程序。树立以人为本的管理理念，坚持现代管理方法，追求管理的效率和民主，机关内部推行分级管理，分层负责的管理机制。工作上股室干事对股长负责，股长对分管领导负责，股长、分管领导对局长负责，分

层管理，责任到人，形成人人有分工，人人有责任的良性工作运行机制，进一步推进了以“事”为中心到以“人”为中心，切实做到了因材施用。通过建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制，增强监督能力，促进机关工作效能有效提高。

二是规范日常工作行为，科学合理安排工作。局机关要求干部职工要不断提高工作能力，要有雷厉风行、快速行动的干事风格，杜绝上班时间串岗聊天或做与工作无关的事情；要切实增强时间观念和效率意识，减少不必要的加班，达到节约时间的目的；着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在困难上“躲”等执行不力的问题，提倡“事不隔夜，案无积卷”的工作作风；认真落实政务公开制度，公示股室职责范围，公开办事程序流程、办事依据、办事纪律、办事要求、办事时限和单项职责的承办股室及承办人员、负责人姓名，全力打造高效型机关。

二〇一〇年九月十九日

第五篇：关于开展“五型”机关创建活动实施方案

关于开展“五型”机关创建活动实施方案

为了促进我镇统机关单位作风的进一步好转,全面推进单位管理体制创新和职能转变,建立廉洁机制，健全各项制度，提高工作效率,创造优良的乡镇政务、服务和保障环境,促使乡镇工作更上一个台阶,让广大人民群众满意，让创业投资者满意，为全镇经济社会发展起到应有的保障和促进作用。根据我镇党委《关于深入开展“学习型、节约型、高效型、服务型、整洁型”机关创建活动的实施意见》的相关要求,制订如下实施方案:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、节约型、高效型、服务型、整洁型”机关为目标，充分发挥机关单位的表率带头作用，进一步激发广大干部职工的工作热情，凝聚力量，引领奋进，努力创建和谐机关。

二、创建原则

（一）学习原则。以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，推进单位全体干部职工的工作学习化、学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。

（二）节约原则。以提高机关工作人员的思想认识入手，引导机关人员树立节约意识、形成节约习惯、培养节约思维和素质，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚。教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，把节约措施落实到具体行动中，营造 “人人讲节约、事事讲节约”的良好氛围。推动机关单位的创新工作上水平、上台阶。

（三）高效原则。提高效率靠制度约束，改善形象靠制度规范，优化服务靠制度保证。各办要从高标准、严要求、强约束入手，全方位配置制度因素，形成制度体系，以制度实行全员管理、全程约束、全方位规范，加快制度型机关单位建设。

（四）服务原则。完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建设高效、廉洁的服务型机关单位。

（五）整洁原则。建立完善的政府内规范整洁机制，进一步营造工作的良好环境和氛围，使机关单位成为优美洁净的集体。

三、活动对象

麻山镇全体机关干部。

四、时间安排及主要任务

深化创建“五型机关”活动从 月开始，具体分为三个阶段：

（一）准备动员阶段。（月 日－ 月 日）主要任务：

１、组建、创建领导班子和工作机构。

２、制定创建工作计划和实施方案，包括指导思想、基本任务、目标要求、方法步骤、工作措施和督促检查等。

３、召开全体干部职工深化创建“五型机关”单位动员大会，了解创建“五型机关”的目的、意义、以及创建的指导思想、目标要求、创建原则等，提高认识，统一思想，使广大干部职工积极投身到创建活动中。

（二）创建阶段（月 日－ 月 日）１、创建学习型机关单位的主要任务

（１）确定具体的学习内容。除镇创建领导小组办公室安排的学习内容外，各办要组织干部职工学习当代世界的新知识、新理念、新方法等，同时学习其他乡镇单位涌现出的先进典型、先进人物，增加进取心和责任感、使命感。

（２）建立培训体系。各办每周的集中学习不得少于1次，干部职工每月自学时间不得少于20小时。每月至少召开一次专门的学习交流会。干部的学习心得体会不少于2篇，干部的学习心得体会不少于1篇；单位领导干部每人至少撰写2篇高质量的心得体会或调研报告。

（3）完善学习制度。各办要强化对学习的考核，把考核结果作为衡量干部思想素质和业务素质的重要标准和干部升降、奖罚的重要依据。

（４）营造学习氛围。通过办板报、出简报、投稿件多种途径，加强舆论引导，营造“人人学习，处处学习”的良好氛围。

２、深化创建整洁型机关单位的主要任务

（1）全体机关干部必须在上班时间佩带工作证。

（2）全体干部必须衣着整洁，礼貌待人，语言文明。（3）各办公场所须整洁整齐，文件资料物品摆放有序，不乱仍烟蒂纸屑。

３、创建效能型机关单位的主要任务（1）在效能完善上要突出“管用”。各办要进一步健全完善学习考勤、党风廉政、机关工作、财务财产管理等各项规章制度，并对创建活动开展以来的规章制度进行一次全面修订，要形成行之有效的工作制度和机制，立足实际，重在实效。

（２）在效能执行上要突出“严格”。每个干部职工不分岗位、不论职务、不讲身份、一律平等、服从单位统一管理，做到责任共担、待遇共享、奖罚分明，充分体现全员责、权、利的一体化。要坚决杜绝“制度多、落实少、只奖不罚”的现象，加大对制度执行情况的监督检查力度，接受群众监督，形成强有力的执行、落实体系。

（３）用制度实行全程约束。根据业务和岗位特点进行职责细化，任务量化，措施具体化。把制度约束要素融入业务考核、政绩评定、工作总结的全过程。

（４）用制度实行全方位规范。各所属单位要用制度对业务工作、日常管理、党建工作和精神文明建设等进行全方位规范，要积极推行“首问责任制”、办事公开公示制，使每个干部职工做到：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的文稿在我手中积压，不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落，不让机关单位形象在我这里受到影响。

４、创建服务型机关单位的主要任务

（１）实行公开办事制。各办要公开办事依据、办事程序、工作职责、标准、时限和结果。

（２）实行面向社会的承诺服务制。根据单位实际，完善承诺服务内容，努力扩大承诺服务领域，倡导“扎根基层、情暖群众”的职业风范，把开展上门咨询服务做到经常化、制度化，变被动服务为主动服务，变迟缓服务为高效服务，变单一服务为全程服务。

（３）实行亲和务实制。要拓宽联系群众的载体和渠道，建立和完善机关单位深入基层调查研究制度、联系点制度。

５、创建节约型机关单位的主要任务

（1）强化节约意识。在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。

（2）落实具体措施。坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。

（3）建立长效机制。将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。

考评总结阶段（12月1日－12月30日）

１、考评程序：采取自下而上、逐层考评的方式，各办先进行自查总结，再由卫生局检查考评。各所属单位要根据《实施方案》要求和有关通知精神，及时进行自查总结，召开有关会议和职工大会，通报自查总结情况，邀请全体干部职工进行“满意度”测评，并将自查总结和测评结果报创建办。

在考评上，由镇创建办组成考核小组，通过看环境、听汇报、查资料、听取基层群众或服务对象意见等方式对申报单位进行考核。

五、加强组织领导

各办一定要高度重视对“五型机关”的建设，自觉实践，做到思想到位、措施到位、管理到位、建立健全工作机制和齐抓共管的工作格局。

（一）建立组织领导责任制。各办应按照镇创建办的要求，做到主任负总责，亲自抓好这项工作。要把“五型机关”建设纳入目标责任制考核，步入正规化、制度化轨道。要细化分解各项工作要求，制订具体的实施意见和工作方案，扎实组织实施，切实抓出成效。要深入开展争创先进机关、先进单位、先进办公室活动，夯实建设“五型机关”的基础。

麻山镇成立“五型” 机关创建工作领导小组，人员组成如下：

组 长： 副组长：

领导小组下设办公室，办公室主任由 同志兼任，具体负责创建工作的日常事物。

（二）建立检查督导制度。我镇将组织有关人员每月对各办进行一次督查指导，提出加强和改进工作的意见和建议，以推动各办创建活动的顺利开展