关天经济区文化资源开发状况调研报告

第一篇：关天经济区文化资源开发状况调研报告

关中-天水经济区文化资源开发状况

调研报告

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1.关中-天水经济区概况

关中-天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。经济区历史文化战略定位：彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。

2.关中-天水经济区文化资源现状

关中天水经济区可作为文化产业的资源很丰富，有大量的物质非物质文化遗产。关中天水经济区主要覆盖区域在陕西省和甘肃省，故以陕西省和甘肃省的总体概貌来介绍。

陕西具有得天独厚的文化资源优势。其中最具特色的是地域历史文化资源，其蕴含丰富，涉及面非常广泛，有着13个王朝的建都史，文物景点星罗棋布。全省文物景点35750多处，国家级文物保护单位89处，省级文物保护单位464处，馆藏文物65万件组，其中国家一级文物3637件组。这些国内其他省市无法相比的、具有绝对优势的珍贵历史文化资源，为陕西的特色文化产品创新提供了丰富的资料信息和实物标本。西安是十三朝古都，被誉为中国古代的“天然历史博物馆”；宝鸡被誉为“青铜器之乡”；渭南被誉为“华夏故里、文化之源”，“三圣故里”，“将相之乡”；咸阳是与古罗马同时代的世界古都之一，全市有文物景点5000多处；杨凌是中华农耕文明的发祥地，资源的厚重，无与伦比，瑰丽奇异。

关中地区依托丰富的文化资源，大力发展文化旅游产业，成效显著。西安确立了五大主导产业，其中，文化产业的产值92.07亿元，占全市GDP的5.3%，旅游业的产值138.97亿元，占全市GDP的8.0%。在打造特色优势文化产业品牌，发展壮大文化产业方面成效卓著。总投资13亿元的大唐芙蓉园，以“走进历史、感受人文、体验生活”为背景，成为西北地区最大的文化主题公园，充分展示了大唐盛世的灿烂文明。宝鸡围绕打造陕西第二旅游目的地，大思路、大手笔，投资50多亿正在倾心打造法门寺世界佛教文化中心；筹划建设的宝鸡石鼓公园，总投资2.71亿元，建成后将对宝鸡弘扬民族传统文化、发挥文物资源优势、发展旅游事业、丰富群众文化生活、促进区域经济建设，发挥重要的推动作用。

关中地区文化艺术人才阵容庞大，文化艺术形式异彩纷呈。关中地区不仅历史文化名人浩如繁星，贾平凹、陈忠实、张艺谋等现代文化艺术领军人物也不胜枚举。秦腔、书法、绘画、影视、泥塑、剪纸、皮影、农民画等艺术，独具风格，魅力无穷。

甘肃省在历史文化资源、民族文化资源、民俗文化资源等也较为丰富。有野外文物点1133万处，石窟群达23处之多，其中全国重点文物保护单位43处，省级文物保护单位526处。在古代历史文化资源方面，甘肃有古文化遗址优势、彩陶文化优势、简牍优势、长城优势、石窟寺优势。甘肃的民间文化兼有农耕文化、游牧文化、东西方文化交流融合与多民族交流融合的特征。陇东地区是周先祖的故乡，这里的剪纸、皮影、刺绣、道情等民间艺术样式中，保存了丰富的图腾文化和远古民俗风情。

天水市因“天河注水”而得名，这本身就是一个品牌。同时，天水市还拥有深厚的历史文化资源，比如三阳川文化、人文始祖文化、麦积山文化等，这些都是天水独一无二的文化财富，也是天水发展文化产业的特色资源。因此，从文化产业的角度来讲，应该采取多种方式加大宣传力度，向外推介天水,进一步提高天水市的知名度。同时，根据文化产业发展的要求和天水市文化产业资源的现状，提出了“‘123’天水文化产业发展模式”，即建立中国天水卦台山文化产业集聚区；举办中国国际“天河”文化节、中华人文始祖-伏羲文化节；举办三阳川文化产业论坛、人文始祖文化产业论坛、麦积山文化产业论坛。

3.关中天水经济区文化产业开发模式的理论构建 3.1倡导积极健康的文化产业开发环境

在建立大关中旅游区初期，为文化产业的开发营造一个积极健康的运作环境。该时期主要发挥政府职能。政府应给予一定的政策支持，并能建立科学的旅游区域合作机制。改变政府管理模式，由行政管理向服务社会向科学管理转换，政府定期召开联席会议，各旅游企业信息能互通有无，实现跨地区的集团和连锁经营，打好“大关中旅游”的品牌。同时，政府应做好“大关中旅游”的前瞻性规划，积极给予引导。西安政府在这个方面应该走在前面，体现自己的“领头羊”作用，积极推动这一旅游区的高速发展。

3.2增强区域文化产业资源流动性并提高附加值

搭建信息服务平台，发展“大关中”市场，增强区域文化产业资源流动，促使区域文化产业共同发展。创造“大关中”新形象的市场需要，应按照国家有关政策，实现“资源同线、市场共享”，既要考虑资源的独特性、差异性又要体现推行联合性，遵循市场规律，以优质服务和实际行动去赢得市场。逐步建立完善的产业链，提高文化产业资源开发的附加值。关中天水经济区文化产业开发模式的路径选择

4.1文化旅游业及其发展模式

发挥以西安为中心，以天水为呼应的辐射作用，重点开发关中天水经济区的文化旅游资源，其开发模式可借鉴黄河三角洲和漓江生态旅游的鱼型模式，文化旅游发展模式定位为：点轴开发一产业互动一市场主导一政府支持。产业开发路径：一是积极发掘包括伏羲、炎帝、黄帝“三皇文化”在内的历史文化遗产；二是传承和创新包括“三皇文化”及夏、商、西周、春秋战国之先秦文化、汉唐文化、道教、儒教、佛教等历史文化；三是大力弘扬现代文化，发展文化机构、研究会和文化产业。而“三皇文化”中伏羲文化的演示在全国几乎是个空白，大开发区应率先填补这个历史空白；四是构建“华夏(中华)始祖文化园”、法门寺文化园 区、临潼文化产业园区、曲江文化旅游产业园区、西部影视基地等一批文化产业基地，壮大一批名牌文化企业和现代文化品牌。4.2 民俗产业及其发展模式

关中天水经济区另一大特色文化资源即民俗资源，而且亟待产业化开发。关中天水经济区内有丰富的民俗文化资源，秦腔、剪纸、石雕、泥塑、剪纸、绘画等丰富多彩的特色民俗资源，革命传统文化、黄土农耕文化、草原游牧文化等在这里交相辉映。其中陕北剪纸已多次在国内外艺术节展览，“延安五鼓”已经参加了多项社会重大活动，陕北民歌王享誉全国。其发展的模式为：市场引导一公司运作一政府协调。（1）市场引导：民俗资源以市场需求为导向，尊重群众口味，考虑本地与外地的消费承受能力。对民俗资源的市场化和产业化的问题应予以重视。民俗资源市场如果仍然以政府推动为主，产业化效果就会滞后。

（2）突出公司运作机制：实现民俗市场经营主体公司化和品牌化运作，传承民俗传统，产业化开发，提高其产品附加值。作为表现民间艺术的民间演艺团体和剧团要转变传统体制，借鉴公司化管理和产业化运作、集团化运作的经验，以项目和资产为纽带，通过重组、兼并、联合的方式，以公司化为突破口，以国内外文化市场为目标，组建演出公司，建立创作基地和创作人才队伍，借助演出产品制和广告公司推向市场。

（3）政府协调功能要充分发挥：民俗资源仅是一个基础，从资源到支柱产业需要一个转化过程，就是需要一个产业发展平台，才能形成经济效益。政府推动民俗产业的体制改革，急需政策的支持。同时，政府用财税、税收、工商、投资、融资的优惠政策构建宽松的环境，保证演艺业的体制改革。政府还要设立文化产业专项基金和创作基金，提供经费保障。

5.文化产业发展需要解决的问题

当前，我们要解放思想，增强干劲,紧紧抓住建设关中—天水经济区的机遇，积极主动寻求合作，务求奋进缩小差距，全面推进文化建设跨越式发展。为此，我们需要做好以下工作：

一要继续抓好关中—天水经济区文化发展规划的修改完善。在先期初步的对接中，我们规划要建设好三大基地、六大长廊，实施好16项重点项目,推进五大产业发展。通过这次走访,我们又有了新的认识和打算，准备在原有规划的基础上，继续充实，继续完善，力争规划能最大限度地整合资源，实现与关中地区的优势互补、辐射带动、强强联合,力争规划重点突出、切实可行，确保文化建设以点带面，全面推进。

二要在特色上下功夫。特色就是优势,特色就是潜力。这次走访,最大、最深切的感受是关中地区在市场中找定位，持之以恒，做大做强，文化的资源优势已在向经济优势转化。天水的文化特色在于历史文化与现代文化交织辉映。目前,天水的许多文化资源是未开发的处女地，发展文化特色产业,特别是文化旅游业,优势突出、潜力巨大。这些特色，放置在关中—天水经济区中，寻根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休闲生态文化、现代农业文化等同质性文化，是协作、联合的良好基础和切入点。因此，我们将以百倍的信心,进一步深化对特色文化优势的认识，以加快文化资源与旅游融合、凸显文化软实力为突破口,加强对口联系，推进合作开发、优势互补、互惠共赢。

三要狠抓项目不放松。项目建设始终是文化事业发展的抓手。在关中地区，无论是曲江新区，还是宝鸡、渭南、杨凌等地，都是项目带动战略的受益者。这几年，我们建设特色文化大市，实施项目带动战略，获益匪浅，一大批文化基础设施成为文化发展的新亮点。因此,我们将继续紧抓项目不放松，积极争取国家、省上的支持,以项目为抓手，为文化建设夯实基础。在关中—天水经济区文化发展规划中，我们提出了16项在经济区重点建设的项目，这些项目的逐步实施，必将为天水文化发展再添活力。

四要进一步促进文化与旅游的融合。文化与旅游的融合，是文化实现跨越式发展的重要载体。大唐芙蓉园是唐文化、皇家园林文化与旅游的有机结合；杨凌是农耕文化、现代科技与旅游的结合；宝鸡是佛教文化与旅游的结合。文化作为最跃动的生产力，已成为旅游的灵魂和支柱，而作为朝阳产业的旅游业，是文化的载体。文化与旅游，在融合中相生相长，相得益彰。目前，虽然我们在文化与旅游融合方面取得了一定成效，但与关中地区相比，差距较大。

下一步在文化与旅游的融合上，一要高起点谋划、高品位办好伏羲文化节。二要加大为旅游跨越式发展助力的服务意识,继续以项目为抓手、以文物景点的保护与建设为依托，抓大项目、上大项目,丰富旅游资源、改善旅游环境、提高服务质量。重点抓好中华始祖文化园建设，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”、“华夏文明之源”总体形象；实施好大地湾遗址保护建设工程；积极争取“中华文明探源工程”，借助这项工程的世界关注度推介天水；做好麦积山、水帘洞石窟保护维修及“申遗”工作，为建设百里艺术石窟走廊借势助力；建好天水市博物馆、天水市大剧院、天水市文化艺术交流中心，丰富城市名片的内涵。三要广揽文艺人才，促进文化要素整合，围绕旅游业发展需要创编文艺作品,出人出戏出精品。特别要突出伏羲文化，按照政府主导、市场运作的原则，努力创造条件，推出宣传展示伏羲文化的艺术精品。同时，要加大对天水丰富的其他历史文化、民族民间文化、名城文化、现代旅游娱乐文化的挖掘力度。随着旅游市场的成熟和进一步发展，不断拓宽旅游文艺演出的领域，为促进文化旅游产业的发展注入活力。天水和关中地区文化同源同宗，不仅有良好的合作基础和广阔前景，更有共同的认识和热切期盼。咸阳方面认为，与天水以“秦”为纽带，文化同宗同源，不可分割，要进一步加强旅游文化合作，建立完善旅游文化区域合作的保障机制，把关中—天水经济区建设成为具有国际影响力的“现代丝绸之路”。渭南方面提出，渭南和天水有着自然形成的共生型经济形态，为双方交流合作奠定了坚实的基础。宝鸡方面认为，西安的汉唐文化、宝鸡的周秦文化、天水的伏羲文化和石窟艺术文化，是一个互补共生型的文化旅游圈，形成区域旅游圈，共同打造文化旅游品牌大有可为。西安方面提出,要加强旅游、文化产业的合作，打造以西安都市区为主体的旅游观光和旅游服务核心圈，打造经济区带状旅游精品线路，建设在国内外具有强劲吸引力的旅游功能区,以打造优势特色文化品牌为着力点，构筑优秀文化领先发展地区，以产业化经营和文化创意产业为突破口，发展壮大优势产业。参考文献：

1.苏定武，关中—天水经济区也是一个文化圈，天水晚报，2008 2.陕西省发改委，关中—天水经济区发展规划，陕西省人民政府网，2009 3.周鸿铎，解析天水文化资源与文化产业发展，天水日报，2011 4.梁慧歆，关中一天水经济区文化产业开发模式研究，现代商贸工业，2010

第二篇：关中城市群文化资源开发状况调研报告

关中-天水经济区文化资源开发状况

调研报告

学院

姓名 学号 任课教师

摘要：2009年6月，国务院公布实施了《关中—天水经济区发展规划》，规划明确定位该区域为彰显华夏文明的历史文化基地，为关中—天水经济区的跨越式发展带来了难得的历史机遇。但是，《关中—天水经济区发展规划》公布一年多来，由于体制隶属、管制机制等原因，作为拉动关中天水经济区跨越式发展的重要环节，两地的文化合作进展仍然缓慢，尤其是天水文化事业没有得到充分的发展。为此，积极争取国家政策和资金支持，加强资源整合，深化两地区域合作，丰富文化产品，联合打造两地文化大市场既是落实《关中-天水经济区发展规划》的现实需要，也是促进天水文化资源开发、带动当地经济社会发展的必然选择。关键词：关天经济区，文化资源，开发状况，调研报告

一、概述

国务院颁布的《关中—天水经济区发展规划》，是国家加快西部大开发建设，实现区域经济协调发展的重要战略举措。规划明确定位该区域为彰显华夏文明的历史文化基地，这为关中—天水经济区跨越式发展带来了难得的历史机遇。为了进一步贯彻实施“关中—天水经济区”发展规划，充分挖掘、利用关中—天水历史 文化旅游资源，依托共有的文物资源优势，加强文物旅游开发的合作，全面深入推进区域内文物旅游资源的全面融合，有效配置和合理利用文化资源，打造一批具有影响的历史文化旅游品牌，促进和带动天水地区经济社会的科学发展。2011年11月，作者就关中、天水两地的文化资源整合、开发、利用进行了实地调研，现将调研情况报告如下。

二、关中—天水经济区文物旅游资源开发建设现状

图1关中-天水经济区空间分布图

关中—天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛和天水，面积7.98万平方公里（如图1所示），直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。这一区域文物旅游资源丰富多样，是华夏文明的重要发祥地，是世人公认的中华民族先祖伏羲、女娲、炎帝、黄帝的故里，在文物旅游合作开发建设、互惠共赢方面具有广阔的前景和空间。

（一）关中文化资源开发建设现状与资源评估

1、关中文化资源开发建设现状。

关中地区是中华文明的发祥地之一和中国最重要的古文化中心地区，是炎黄故里，同时也是现代中国革命的摇篮和圣地。西安市是周秦汉唐等13个王朝故都所在 地，“丝绸之路”的源头，历史文化积淀深厚，拥有大量珍贵的历史文化遗产，被誉为中国古代的“天然历史博物馆”，市区有文物景点达122处；宝鸡有“青铜器之乡”的美誉，是周王朝文明鼎盛时期生产生活的地方；渭南被誉为“华夏故里、文化之源”、“三圣故里”，“将相之乡”；咸阳是与古罗马同时代的世界古都之一，全市有文物景点500多处；铜川市现有文物点675处，其中重点文物保护单位5处6点，省级文保单位18处，市级文保单位24处，有国家级3A级旅游景区2处；杨凌是中华农耕文明的发祥地，历史资源厚重，无与伦比，瑰丽奇异。

近年来，关中地区充分认识到文物资源转化为旅游资源的重要性。西安市投资建设了西部最大的主题公园——大唐芙蓉园，大雁塔和小雁塔也修葺一新，成为人们休闲娱乐的好去处，同时各类文化一条街的建成也带动和促进了文化产业的发展，为经济社会事业的全面发展提供了重要保证。宝鸡市建成了全国最大的青铜器博物馆，兴建了石鼓园，专门用来保存全国仅存的石鼓文，同时，开发了传说中姜子牙垂钓的地方——钓鱼台风景旅游区，作为风景旅游休闲区。开发了五丈原的诸葛庙，展示文化魅力，以周秦文化为基点，彰显特色文化。铜川市整合包装文物旅游资源，以“铜川文物旅游宣传年”为载体，全方位开展旅游促销活动，打响玄奘牌、耀瓷牌等北线旅游品牌。经过多年的发展，关中地区旅游业形成了以省会西安为中心，以文物古迹为特色的西安古都旅游区、临潼旅游区、咸阳帝王陵旅游区、法门寺佛教文化旅游区、华山旅游区和东西南北4条传统旅游线路，以及汉唐“丝绸之路”、西安古都文化游、“三国”游、黄土风情游4条专项旅游线路，各地旅游活动项目的不断丰富，由旅游点向旅游线路发展的趋势进一步明显。

2、关中文化资源发展评估

关中文物旅游资源具有分布广、等级高、种类全、影响大等特点，以博物馆、纪念馆、文物古迹为平台的文物旅游主题框架已经形成，并产生了显著的社会和经济效益。特别是文物事业坚持项目带动战略，完成了黄帝陵二期整修工程，秦俑博物馆建设、西岳庙古建维修、汉阳陵外藏坑展示厅、半坡遗址大厅、大明宫含元殿等一批文物保护重点项目取得重点突破，秦始皇陵遗址公园、陕西历史博物馆唐墓壁画馆、西安碑林博物馆新石刻艺术馆、“一号工程”和红色旅游等项目顺利进展，促进了当地旅游和文化产业的发展，改善了城市环境，文物旅游在全省经济社会发展中的作用更加明显，文物旅游收益所占的比重最大，是旅游经济的重要支柱，促进了城市文化和社会经济的协调发展，展现了陕西历史文化的独特魅力。

（二）天水文物旅游资源开发建设的现状与资源评估

1、天水文物旅游资源开发建设现状

天水历史悠久，文化底蕴深厚，文物资源丰富，是中华文明的重要发祥地之一和古文化的繁盛之地，古丝绸之路的重镇。伏羲文化、大地湾文化、秦国早期文化、三国古战场文化、麦积山石窟文化、丝路文化、民俗文化构成天水历史文化的基本框架和独特优势，与之相关的文物旅游景点228处。全市现有各级各类文物保护单位260处，全国重点文物保护单位13处，省级文物保护单位38处，县市级文物保护单位215处，文物保护点638处，拥有众多的古建筑、古遗址、石窟寺、石刻、古墓葬等文物古迹，以及30000多件馆藏文物，是甘肃省具有一定影响的文物大市，为天水作为国家级历史文化名城，发展文化旅游业，建设特色文 化大市奠定了坚实的基础。

文物资源是天水旅游资源的主体，天水旅游业的发展关键取决于对文物旅游资源的开发建设。近年来，天水重视文物资源向旅游资源的转化，以加大历史文化名城保护，改善城市环境，提升城市形象，发展文化旅游以及提高综合竞争力为突破口，在全市先后启动了“创优”、“三城联创”活动，实施了伏羲庙、胡氏名居、文 庙、纪信祠等一大批文物保护维修工程，并建设成甘肃省颇具影响力的旅游景点，着重围绕丰富的历史文化和与之相关的文物古迹，培育打造了一批富有地方特色的旅游品牌和旅游线路，如祭祖游、宗教游、民俗游等等，天水已经成为名副其实的国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市。

2、天水文物旅游发展评估

天水全面推进“旅游富市”战略和“1135”区域发展战略，努力将天水建设成为“世界华人寻根祭祖圣地”、国家重点旅游城市，不断做大做强旅游产业，旅游业在全市第三产业中所占比重不断提升。全市旅游产业快速发展，旅游品牌化成效显著，旅游产业市场主体迅速扩大，以主打“世界华人寻根祭祖圣地—天水”这一具有世界性潜力的旅游品牌主体形象，明显提高了天水在全国的知名度和美誉度。但是，从客观上讲，天水的旅游还处在初级阶段，文物旅游资源的利用率不高，贡 献率与所拥有的旅游资源很不协调，很多高品位的文物资源还没有得到科学保护和合理利用。更重要的是文物旅游主导产业还没有形成规模，如伏羲庙、卦台山、大地湾、麦积山石窟等文物景点还没有打造成国内旅游的热点。天水文物旅游事业在扩大影响、促进文化旅游产业发展、改善城市环境以及提高综合竞争力和社会共识方面与关中地区还存在着很大的差距，急需加强与关中地区的合作和融入，进一步带动天水文物旅游事业的全面发展，进而促进天水旅游事业的跨越式发展。

三、关中—天水经济区文化资源开发建设中存在的主要问题

关中和天水都是中华文明的发祥地，文化相连，山水相依，地域相通，具有共同的历史渊源和文化血脉，有着很强的文化认同性，在文物旅游合作以及旅游产业结构方面有着很强的互补性。但是，国务院公布《关天经济区发展规划》近一年来，作为拉动关中—天水经济区旅游事业跨越式发展的重要环节，两地的文物旅游合作进 展仍然缓慢，尤其是天水文物旅游事业没有得到充分的发展，通过调研，我们认为主要问题在于：

一是两地历史文化旅游发展不平衡。天水文物旅游在扩大影响，促进旅游和文化产业发展，改善城市环境及提高综合竞争力方面与关中地区还存在着很大的差距。

二是文物旅游资源发掘不到位，联合打造旅游品牌不够。关中、天水地区是中华民族的重要发祥地，也是伏羲、炎帝、黄帝三黄的主要活动地区，文物旅游资源丰富。近年来，两地在这些方面已经做了大量的发掘工作，但资源发掘不到位，缺乏对这类旅游产品的整体包装和宣传，尚未形成系列旅游产品。

三是区域合作深度不够。关中和天水都是中华文明的发祥地，文化相连，山水相依，地域相通，具有共同的历史渊源和文化血脉，有着很强的文化认同性，在文物旅游合作以及旅游产业结构方面有着很强的互补性。但受交通制约，特别是观念保守闭塞，使区域文化交流不够顺畅，旅游协作不够紧密，产业配套比较缺乏。虽有相似的文物资源和可以共同开发的产业结构，但是两地却各自为政，不能有效地整合资源，共铸响亮的旅游品牌，打造协调互补的旅游线路。

四是文化遗产保护亟待加强。目前，区域内文化遗产保护还存在着文化遗产抢救保护与合理利用的关系还未理顺、文化遗产保护经费投入明显不足、文化遗产科技保护和科研成果转化不够、文化遗产与其他产业互动不明显、文化遗产保护的基础工作依然薄弱、城市建设与文化遗产保护之间的关系处理不够完善等问题。导致文化遗产的保护、管理、利用还没有达到应有的水平。

五是缺乏大文物旅游观念和整体开发规划。由于体制隶属、管制机制，人员素质等原因，对建立“大关中旅游区”认识不足，行动不足，积极性不高，尚未形成大文物旅游的观念，更缺乏一个旅游资源整体开发建设的规划。

四、对关中—天水经济区文化资源开发的建议

《关中—天水经济区发展规划》将两地文化事业合作发展纳入同一个区域发展战略，两地相同的历史渊源和文化背景，又为合作与发展奠定了基础。要着眼大范围规划、大区域合作，在做好科学保护、加强管理的基础上，着力把文物旅游资源转化为项目，通过项目带动产业发展；要充分考虑到两地文化的共性和差异，本着共性 整合，异质独存，互相补充，协调发展的原则，积极推动区域内文物旅游事业的全面发展。特此提出以下对策。

1、加快基础设施建设步伐，提高服务质量，深挖历史文化，加快天水市旅游产业开发。建议成立天水市文物旅游资源开发建设工作的专门机构，设立专项资金，加快建设交通、景区基础设施等的配套建设，改善大关中交通瓶颈制约。同时，加强对各旅游企业的管理，促进其科学经营，不断提高服务质量，适应时代发展，创造 优美舒适的旅游大环境，不断缩小与关中地区旅游开发的差距。

2、积极争取国家政策支持力度，加快区域协作开发步伐。一是积极建言献策，争取建立由国家发改委牵头，协调陕甘两省的关中—天水经济区开发建设联席会议制度，定期召开联系会议商讨重大问题。二是争取国家对经济区实行更加优惠的税收政策，增强公共财政支持城市建设的能力，加快城市基础设施和交通设施建设投入力度；三是争取国家对经济区文物旅游重大项目布局及项目审批、投资、信贷、土地核准和备案等方面给予支持。

3、积极开展有效合作交流，深化区域协作。积极完善与关中地区的交流合作机制，完成区域文物旅游事业发展的合作框架，建立和完善旅游文化区域合作的运行保障机构，加强与关中各地区在产品共建、宣传共担、市场共拓等方面的合作，破除壁垒，加快实现区域旅游一体化。同时，积极争取建设天水考古工作站、宝鸡考古基地，强化区域内考古发掘与研究项目的合作，走出一条学术兴业的路子，做大做强文化产业；充分发挥两地文物科技保护单位的骨干作用，要以两 地民俗文化展示为主线，强化区域大遗址、古建筑、馆藏文物、维修保护项目合作，提高天水文物保护水平；强化区域非物质文化遗产开发保护项目合作。

4、加强资源整合，丰富文化产品。要挖掘旅游资源，深度整合开发，提升产品档次，形成特色体系。以寻根祭祖文化、秦文化、三国文化、宗教文化、丝路文化为重点，共同联手，打造立体的旅游产业链，实现旅游产业跨越式发展。一是积极发掘“伏羲、炎帝、黄帝”三皇文化资源，建成以大地湾遗址、半坡遗址为主的远古文化长廊，建设以天水伏羲庙、卦台山、宝鸡炎帝陵、黄帝陵为依托的 寻根祭祖圣地；二是传承利用以秦文化为主题的周秦文化，建设以天水马家源、放马滩、秦亭、礼县西垂陵园，宝鸡的周原、雍城、先秦陵园博物馆、中华石鼓园、青铜器博物馆，西安秦始皇陵、兵马俑博物馆为主的周秦文化旅游基地；三是以丝绸之路为线，打造以天水麦积山、大象山、水帘洞、木梯寺、南郭寺、玉泉观，关中地区慈善寺石窟、法门寺、楼观台为主的宗教文化长廊，形成以宗教文化为主题的宗教文化旅游项目；四是建设三国古迹旅游胜地。

5、加强历史文化的学术研究和成功转化。尽快组织就关中天水文物旅游资源共同发掘建设问题开展研究，对发展的思路进行探讨和明确，对具体项目进行文化策划，对文物旅游产品的主体和宣传口号等开展深入细致的研究创意；要设立课题，定期召开天水关中历史文化学术研讨会、史前文化及三皇文化学术研讨会、秦文化 学术研讨会、周易学术研讨会，就其两地文化的共融性、差异性开展研究，通报和交流研究成果，为两地文物旅游资源的保护利用和交流合作奠定坚实的基础。

参考文献：

[1] 徐维明，郑飞.天水在关中-天水经济区中区位优势的思考，新西部(下旬.理论版)，201

1[2] 梁慧歆.关中一天水经济区文化产业开发模式研究，现代商贸工业，2010

[3] 陕西省发改委.关中—天水经济区发展规划，陕西省人民政府网，2009

[4] 程诗有，刘军.商洛市在西三角、关中天水经济区发展中的机遇与挑战，陕西综合经济，2009.4

[5] 苏定武.关中—天水经济区也是一个文化圈，天水晚报，2008

[6] 周鸿铎，解析天水文化资源与文化产业发展，天水日报，2011

[7] 王莉莉，史怀昱，杨晓娟等.关中-天水经济区的城镇协同发展，城市规划学刊，2010.2

第三篇：经济区文化旅游开发调研报告

鄱阳湖生态经济区文化旅游开发调研报告——

打造星子县绿色文化旅游网络

作者——李江

一、星子县旅游概况

星子县地处江西北部，东与都昌县隔湖相望，南毗永修县，西临九江、德安，北接九江市庐山区。东西宽35公里，南北长52公里。介于东经115°48′--116°10′，北纬29°8′--29°36′之间，总面积894平方公里。

星子县集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生辉；自然文化，相得益彰。整个庐山南面都在县境内，历来有“匡庐奇秀甲天下，庐山之美在山南”之说，移步换景，美不胜收。江西五大水系赣江、抚河、饶河、信河、修河都在县境南部归宗东流入鄱阳湖，后注入长江，古称“江湖之会”。这里还是世界湿地重点保护区、著名珍禽候鸟栖息地，每到冬季万鹤云集，蔚为壮观。

名山大湖灵气的浸润，让星子成为一块文化芳香的土地。历史上被吸引到星子的鸿儒大师更是不计其数，他们在这里留下了故迹芳踪，留下了诗文和传奇：周瑜的“点将台”，董奉的“杏林”，王羲之的“鹅池”，陶渊明的“醉石”，陆修静的“简寂观”，李白的“疑是银河落九天”，陆羽品评的“天下第一泉”，周敦颐开凿的“爱莲池”，苏东坡誉为庐山二绝的“漱玉亭”和“三峡桥”，朱熹重修的“白鹿洞书院”和朱熹倡修的“紫阳堤”，许文龙的《五百罗汉图》等等，还有白居易、米芾、黄庭坚、徐霞客、李梦阳、康有为、李四光······都留下了名篇佳作和行踪故迹。

得天独厚的山水风光，丰富厚重的文化底蕴，形成了不可多得的旅游资源优势。星子县委、县政府确立“旅游兴县”战略，已经建成温泉度假旅游休闲中心、秀峰、观音桥、太乙村、桃花源、鄱阳湖候鸟观赏区等八大景区、80多处景点、400多个景观、景物，有两个四a级景区，一家美国假日酒店，众多星级宾馆。星子县已成为江西省重要旅游目的地，特别是温泉更成为远近闻名的休闲旅游中心。

二、如何打造星子县绿色旅游网络

1、旅游网络现状

为了了解星子县绿色旅游网络的现状，我们走访了星子县旅游局。找到了旅游局办公室主任，他为我们详细的介绍了星子县的旅游产业现状。

历年来，星子县一直就非常重视旅游业的发展，从“大办旅游”到“旅游兴县”，从“旅游兴县”到“构建百里休闲旅游”走廊，旅游发展思路更宽，措施更具体。XX年，星子县委在总体工作思路中把旅游确定为全县“一个中心，三个重点”之一，旅游的发展在全县工作中占据了三分之一的地位。经过近五年的发展，星子县旅游的发生了巨大变化，取得了明显成效。XX年共接待游客128.6万人次，其中境外游客1.4万人次，实现历史性突破。旅游综合收入9亿元，外汇收入367万美元，旅游业产生税收126.8万元，占财政收入的9.8%今年1---5月份，全县共接待国内游客199.3万人次，同比增长32.1%，接待入境游客1.72万人次，同比增长33.3%，门票收入13452.8万元，同比增长30.4%。

2、旅游项目建设时旅游发展的根本

2011年年初，星子县旅游局对东林大佛、庐湖岛、旅游大厦、杨家港、归宗项目、简寂观等每个项目都做好项目跟踪服务，做好协调调度工作。县旅游局还重点做好鄱阳湖国际生态经济区中心客运港项目建设，前期工作正在有序的开展。该项目的详细性规划方案初稿已出台。星子县旅游局还加大了旅游项目招商力度。创新思路，拓宽旅游发展新方向。

3、旅游宣传力度不断加强

通过举办和参加各项有声有色的活动，有效地促进了星子县的知名度和美誉度。今年4月1日，由九江市人民政府主办，星子县人民政府承办、星子县旅游局等单位协办的“亲近田园，感悟山水”九江乡村旅游月活动在三石生态园举办，多家旅行社总经理、饭店总经理、车友代表、新闻媒体都参加了这次活动。成功举办了“魅力星子—第二届全国网络媒体江西游启动仪式暨风采活动”来自全国46家中央网络媒体重点新闻网络站及知名商业网络媒体记者聚集星子,对星子各旅游景区景点开展了风采活动.通过这次活动大力提升了星子旅游强县的优势姿态.4、以创品牌特色为目标

星子县政府不断优化旅游企业服务质量，引导旅游企业加大硬件设施投入，进一步提升企业竞争力。强化品牌意识，树立星子旅游形象。充分利用星子县得天独厚的资源区位，交通优势。努力打造以天沐、龙湾、。阳光、天地温泉等旅游度假区为代表的现代休闲旅游产业。

借助各类旅交会、推荐平台，充分展示星子县特有的文化魅力和旅游资源，进一步打响“中国最具魅力的旅游大县”、“江西旅游强县”、“中国最具潜力的旅游大县”等品牌。继续举办温泉旅游节活动。

5、以旅游安全综合治理为重点

星子县旅游局为了落实旅游安全的原则，全面预防安全事故的发生，和各旅游企业签订了安全生产责任状。清明节期间，要高度重视秀峰、桃花源、观音桥等林区的防火安全工作，针对今年雨水较多的现状，还要预防景区发生山体滑坡等情况。加强对安全工作的指导，加大旅游安全生产检查力度。

三、如何打造文化旅游网络

1、文化旅游的概念

通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。这就是文化旅游的定义，有了这个定义我们就能深刻的体会到文化旅游的内涵，就能够制定出有针对性的方案来。那么接下来我们首先要做的就是对星子县的文化旅游的现状进行客观的定位和评估。

2、星子县发展文化旅游的优势和不足

优势：前面说到的星子县概况里已经提到了星子县的文化方面的旅游优势。总结出来就是历史文化底蕴深厚——被称为“真儒过化”，自然景观优美——被称为“百里画廊”其它的我就不再提了。

不足：一是文化旅游基础设施建设投入不足。由于星子县经济实力不强，财政收支仅维持低水平的平衡，导致文化旅游基础设施建设投入严重不足。因而使文化旅游产品的更新换代、设施的配套完善、旅游客源的宣传招睐都相对滞后，只能维持低效益的动转、缓速度的增长。二是文化旅游品牌尚未树立。一直以来，星子县发展旅游都是打山南文化品牌，但没有具体化，未通过看得见、摸得着的文化旅游载体来体现，游客对山南文化印象模糊。而作为山南文化，其内容非常丰富，如名人文化，田园诗鼻祖陶渊明、理学家朱熹、周敦颐；宗教文化，五大丛林名播海内外；山水文化，文人骚客在星子寄情山水，留下大量诗文字画，还有正在兴起的温泉文化等等。三是文化旅游配套产品开发是软肋。星子县文化旅游产品资源丰富，发展前途广阔，但没有一个产品做大做强。

第四篇：经济区文化旅游开发调研报告

一、星子县旅游概况

星子县地处江西北部，东与都昌县隔湖相望，南毗永修县，西临九江、德安，北接九江市庐山区。东西宽35公里，南北长52公里。介于东经115°48′--116°10′，北纬29°8′--29°36′之间，总面积894平方公里。

星子县集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生辉；自然文化，相得益彰。整个庐山南面都在县境内，历来有“匡庐奇秀甲天下，庐山之美在山南”之说，移步换景，美不胜收。江西五大水系赣江、抚河、饶河、信河、修河都在县境南部归宗东流入鄱阳湖，后注入长江，古称“江湖之会”。这里还是世界湿地重点保护区、著名珍禽候鸟栖息地，每到冬季万鹤云集，蔚为壮观。

名山大湖灵气的浸润，让星子成为一块文化芳香的土地。历史上被吸引到星子的鸿儒大师更是不计其数，他们在这里留下了故迹芳踪，留下了诗文和传奇：周瑜的“点将台”，董奉的“杏林”，王羲之的“鹅池”，陶渊明的“醉石”，陆修静的“简寂观”，李白的“疑是银河落九天”，陆羽品评的“天下第一泉”，周敦颐开凿的“爱莲池”，苏东坡誉为庐山二绝的“漱玉亭”和“三峡桥”，朱熹重修的“白鹿洞书院”和朱熹倡修的“紫阳堤”，许文龙的《五百罗汉图》等等，还有白居易、米芾、黄庭坚、徐霞客、李梦阳、康有为、李四光······都留下了名篇佳作和行踪故迹。

得天独厚的山水风光，丰富厚重的文化底蕴，形成了不可多得的旅游资源优势。星子县委、县政府确立“旅游兴县”战略，已经建成温泉度假旅游休闲中心、秀峰、观音桥、太乙村、桃花源、鄱阳湖候鸟观赏区等八大景区、80多处景点、400多个景观、景物，有两个四a级景区，一家美国假日酒店，众多星级宾馆。星子县已成为江西省重要旅游目的地，特别是温泉更成为远近闻名的休闲旅游中心。

二、如何打造星子县绿色旅游网络

1、旅游网络现状

为了了解星子县绿色旅游网络的现状，我们走访了星子县旅游局。找到了旅游局办公室主任，他为我们详细的介绍了星子县的旅游产业现状。

历年来，星子县一直就非常重视旅游业的发展，从“大办旅游”到“旅游兴县”，从“旅游兴县”到“构建百里休闲旅游”走廊，旅游发展思路更宽，措施更具体。XX年，星子县委在总体工作思路中把旅游确定为全县“一个中心，三个重点”之一，旅游的发展在全县工作中占据了三分之一的地位。经过近五年的发展，星子县旅游的发生了巨大变化，取得了明显成效。XX年共接待游客128.6万人次，其中境外游客1.4万人次，实现历史性突破。旅游综合收入9亿元，外汇收入367万美元，旅游业产生税收126.8万元，占财政收入的9.8%今年1---5月份，全县共接待国内游客199.3万人次，同比增长32.1%，接待入境游客1.72万人次，同比增长33.3%，门票收入13452.8万元，同比增长30.4%。

2、旅游项目建设时旅游发展的根本

2011年年初，星子县旅游局对东林大佛、庐湖岛、旅游大厦、杨家港、归宗项目、简寂观等每个项目都做好项目跟踪服务，做好协调调度工作。县旅游局还重点做好鄱阳湖国际生态经济区中心客运港项目建设，前期工作正在有序的开展。该项目的详细性规划方案初稿已出台。星子县旅游局还加大了旅游项目招商力度。创新思路，拓宽旅游发展新方向。

3、旅游宣传力度不断加强

通过举办和参加各项有声有色的活动，有效地促进了星子县的知名度和美誉度。今年4月1日，由九江市人民政府主办，星子县人民政府承办、星子县旅游局等单位协办的“亲近田园，感悟山水”九江乡村旅游月活动在三石生态园举办，多家旅行社总经理、饭店总经理、车友代表、新闻媒体都参加了这次活动。成功举办了“魅力星子—第二届全国网络媒体江西游启动仪式暨风采活动”来自全国46家中央网络媒体重点新闻网络站及知名商业网络媒体记者聚集星子,对星子各旅游景区景点开展了风采活动.通过这次活动大力提升了星子旅游强县的优势姿态.4、以创品牌特色为目标

星子县政府不断优化旅游企业服务质量，引导旅游企业加大硬件设施投入，进一步提升企业竞争力。强化品牌意识，树立星子旅游形象。充分利用星子县得天独厚的资源区位，交通优势。努力打造以天沐、龙湾、。阳光、天地温泉等旅游度假区为代表的现代休闲旅游产业。

借助各类旅交会、推荐平台，充分展示星子县特有的文化魅力和旅游资源，进一步打响“中国最具魅力的旅游大县”、“江西旅游强县”、“中国最具潜力的旅游大县”等品牌。继续举办温泉旅游节活动。

5、以旅游安全综合治理为重点

星子县旅游局为了落实旅游安全的原则，全面预防安全事故的发生，和各旅游企业签订了安全生产责任状。清明节期间，要高度重视秀峰、桃花源、观音桥等林区的防火安全工作，针对今年雨水较多的现状，还要预防景区发生山体滑坡等情况。加强对安全工作的指导，加大旅游安全生产检查力度。

三、如何打造文化旅游网络

1、文化旅游的概念

通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。这就是文化旅游的定义，有了这个定义我们就能深刻的体会到文化旅游的内涵，就能够制定出有针对性的方案来。那么接下来我们首先要做的就是对星子县的文化旅游的现状进行客观的定位和评估。

2、星子县发展文化旅游的优势和不足

优势：前面说到的星子县概况里已经提到了星子县的文化方面的旅游优势。总结出来就是历史文化底蕴深厚——被称为“真儒过化”，自然景观优美——被称为“百里画廊”其它的我就不再提了。

不足：一是文化旅游基础设施建设投入不足。由于星子县经济实力不强，财政收支仅维持低水平的平衡，导致文化旅游基础设施建设投入严重不足。因而使文化旅游产品的更新换代、设施的配套完善、旅游客源的宣传招睐都相对滞后，只能维持低效益的动转、缓速度的增长。二是文化旅游品牌尚未树立。一直以来，星子县发展旅游都是打山南文化品牌，但没有具体化，未通过看得见、摸得着的文化旅游载体来体现，游客对山南文化印象模糊。而作为山南文化，其内容非常丰富，如名人文化，田园诗鼻祖陶渊明、理学家朱熹、周敦颐；宗教文化，五大丛林名播海内外；山水文化，文人骚客在星子寄情山水，留下大量诗文字画，还有正在兴起的温泉文化等等。三是文化旅游配套产品开发是软肋。星子县文化旅游产品资源丰富，发展前途广阔，但没有一个产品做大做强。

3、发展文化旅游的对策与措施

整合资源，增强化星子文化旅游整体合力。

根据星子旅游发展现状，要突出庐山温泉—泉文化、庐山山南风景文化、鄱阳湖生态文化，通过引导、培育、发展，逐步形成组成山南旅游文化三大体系，共塑温泉—庐山山南—鄱阳湖星子概念。其次要加大文化旅游产品开发力度。通过对民俗风情、民俗文化进行有效挖掘、开发，向广大旅客展示星子人民古朴的民俗风情。

拓宽投资渠道，激发星子文化旅游发展活力。

鉴于星子县目前社会经济发展水平限制，要大力发展文化旅游必需走自力更生和利用外资一起上的路子。积极争取国家资金，逐步加大财政投入。加大招商引资力度，形成多元化投资机制。积极利用国外、省外资金开发文化旅游客源，投资文化旅游设施建设。

加强协调配合，构建星子文化旅游共建局面。

文化旅游是一个综合性经济产业，涉及众多行业和部门，县委、县政府要把文化旅游为作重要工作来抓，旗帜鲜明地突出文化旅游业的发展地位，要强化政府的主导作用，形成强有力的组织领导和工作推进机制，协调相关部门统一行动。转变文化旅游管理部门职能，变微观管理为宏观管理，着力于规范企业行为和市场秩序，协调内外各方关系，为企业服务。开展文化旅游资源普查工作，进行系统科学的规划，并监督实施情况。

做好后勤保障，构建和谐投资环境

旅游人力资源是星子县旅游业发展的重要保障。星子县旅游人力资源的开发，必须适应当前旅游业发展的需要，形成较为完备的旅游人力资源体系。精心培育人才并有效使用，争取旅游人力资源的政策支持，深化改革，形成人才成长的竞争机制。造就一支高素质队伍，为文化旅游产业发展规划实施提供保障。

旅游安全，是旅游者顺利完成整个旅游活动历程的重要保障，是旅游业顺利发展的前提条件；旅游安全体系是否完善，将直接影响旅游业的发展进程。山林植被资源较为丰富，做好森林防火安全工作极为重要。各级政府部门、各旅游企业应加强对当地居民及游客的防火意识教育，在林区及各种禁止用火地带设置明显的禁火标志，严防火灾的发生。

科技保障也是非常重要的一方面。

旅游业是信息密集型和信息依托性产业，也是跨地域合作和跨空间运作的典型产业。信息载量巨大，实时畅达，广域连通的互联网络信息手段在旅游业中能发挥突出的作用,必将引导旅游产业产生深刻的变革，推动着现代旅游业的发展。

加强与其它地区的合作也是发展星子县文化旅游的有效手段。

四、总结

四五天的调研时间一晃就过了，在这期间我们小组成员去了星子县旅游局了解有关情况、去了各个景区景点实地考察、走访了相关部门并且获得了有关部门的大力支持。全方位、多角度、立体化的对赣北星子县的绿色文化旅游网络进行了调研，并取得了许多相关信息，深入了解了星子县绿色文化旅游的现状和未来的发展方向以及所取得的进步。

我们可以深切的体会到星子县绿色文化旅游网络在星子县人民政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，通过制定的各项措施的有效落实，全县的绿色文化旅游网络正在逐步的趋于成熟，全县旅游事业呈现良好的发展态势。

五、致谢

在完成这篇调研报告的过程中，我们得到了来自各方面的有力支持。

在此我要向各位给予我们支持的单位和个人表示衷心的感谢！

第五篇：关天经济区发展座谈会议程

关中—天水经济区发展座谈会

会议议程

一、时间：2012年2月18日（星期日）15：00

二、地点：中菲集团发展集团董事局会议室（西安市灞桥区

纺渭路北段西安音乐舞蹈学校院内）

三、参会单位及人员：

（一）参会单位及人员

甘肃省人民政府驻西安办事处主任刘普年 陕西省发改委西开处处长朱立社 甘肃省发改委西开办副主任魏戈平凉市人民政府驻西安办事处主任张鑫 天水市人民政府驻西安办事处主任蔡治洲 庆阳市人民政府驻西安办事处主任第文超 天水市发改委关天经济区发展办公室主任宋建平平凉市招商局局长吴拜峰 陇南市招商局局长夏建华 陇南市招商局副局长贾兴安 天水市招商局副局长李炜 甘肃省人民政府驻西安办事处冯晓民 庆阳市人民政府驻西安办庆阳大厦副总毛中永 西安正美规划营造有限公司总经理、陕西

陕西兰环环境工程集团有限公司董事长、陕西省甘肃商会执行会长李天举 省甘肃商会第二届会长张海雄

陕西康威装饰工程有限责任公司董事长、陕西省甘肃商会副会长李冰 西安新元电器有限公司总经理、陕西省

甘肃商会副会长陈辽晖 甘肃省人民政府驻西安办事处焦瑞吉

（二）西安中菲集团参会人员

西安中菲集团党委书记、董事长王汉智 西安中菲集团党委副书记、副总裁黄梦珍 西安中菲集团副总裁孟鹏 西安中菲集团副总裁边春雨 西安中菲集团副总裁王丽华 西安中菲集团副总裁马季

四、会议主持：王建国（西安中菲集团执行总裁）

五、会议内容：

1、陕西省关天经济区办公室领导介绍关天经济区规划及实施方案；

2、甘肃省关天经济区办公室领导介绍关天经济区规划及实施方案；

3、甘肃省驻西安办事处主任刘普年讲话；

4、中菲集团董事长王汉智介绍中菲集团概况及对关天经济区发展的战略合作构思；

5、陕西兰环集团董事长李天举介绍关天经济区环保发展计划；

6、陕西省甘肃商会、甘肃天水、庆阳、平凉、陇南市领导发言；

7、宴会及文艺演出。