法国旅游业的发展

第一篇：法国旅游业的发展

法国旅游业的发展

石功卿 12级国贸一班 201230332107

日期：2013年12月22星期日

摘要：从2005年至今，法国都一直保持着世界第一大旅游国的地位。在竞争激烈的国际旅游业的舞台，法国凭借什么秘诀能长据第一大旅游国的地位？本文试着从五个方面进行分析，希望能从中探讨缘由，亦希望能从中得到一些发展旅游的有益启示。

关键字：法国

旅游

发展

法国，全称法兰西共和国。首都巴黎，如果让人们用一个形容词来形容法国,最常见的就是“浪漫”了。事实确实如此。法国位于欧洲大陆西部,三面临海,呈六边形。法国是西欧面积最大的国家，位于欧洲大陆西部，三边临海，三边靠岸，阿尔卑斯山和比利牛斯山脉分别是法国与意大利.西班牙最天然的地理分界线。法国的大部分领土都处于平原和丘陵之上，塞纳河从心脏地带流过，滋润了巴黎盆地广阔的土地。法国位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤，西北隔拉芒什海峡与英国相望，濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域，地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。

地势：东南高西北低。东部是阿尔卑斯山地和侏罗山地；中南部为中央高原；西南边境有比利牛斯山脉；中央高原和比利牛斯山地间的西南地区为阿基坦盆地；北部是巴黎盆地；西北部为阿莫里坎丘陵。平原占总面积的三分之二。法国在英国以东，德国西南，意大利西部，这几个国家都是GDP超过一万亿的国家，经济发达，法国西部又是大西洋，东南又是地中海，所以说法国陆海空交通都很方便法国位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤，西北隔拉芒什海峡与英国相望，濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域，地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。

法国地势东南高西北低，向大西洋敞开。东部是阿尔卑斯山地和侏罗山地；中南部为中央高原；西南边境有比利牛斯山脉；中央高原和比利牛斯山地间的西南地区为阿基坦盆地；北部是巴黎盆地；西北部为阿莫里坎丘陵。平原占总面积的三分之二。西部属温带海洋性气候，南部属地中海气候，中部和东部属温带大陆性气候。

法国位于欧洲大陆西部，其南到赤道、北至北极的距离相等。三面临水，三面靠陆，西北一面隔英吉利海峡和多佛尔海峡与英国相望；西部紧靠大西洋比斯开湾，港口连接西非及南、北美各国；东部临地中海，与北非及南欧的水上交通非常便利。法国陆界的三面自东北至西南共与八个国家接壤：比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、西班牙和安道尔。从另一个更为广泛的意义上讲，法国位于世界陆地的中心地带。因此，法国在世界航空事业中起着枢纽作用。首都巴黎号称“浪漫之都”,是法国重要的交通枢纽,每天有1300万的客流,在这里来来往往。巴黎的标志建筑——埃菲尔铁塔像一个钢铁巨人高高地耸立在恬静的塞纳河畔。

国庆日：7月14日（1880年议会立法确认攻克巴士底狱日为国庆节以纪念法国资产阶级大革命）

一、法国旅游业概况

法国是世界上最早发展旅游业的国家之一，依托丰富而独特的旅游资源，其一直保持着世界第一大旅游国的地位。法国的旅游业如此发达，一个重要原因就是她拥有非常丰富的旅游资源。法国的旅游资源极其丰富，主要分布在首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区。自2004年起，旅游业一直是法国就业的首要领域之一，在国民经济发展中起到重要作用。据世界旅游组织公布的统计数字显示，法国是世界第一大旅游大国，法国平均每年接待外国游客7000多万人次，超过该国人口（2012年为6386万）。受金融危机影响，2009年法国接待外国游客人数出现明显下降，共接待外国游客7400万人次，与2008年相比减少6%，外国游客带给法国的旅游收入约为450亿欧元。2010年，到法国游客达7895万人，同比增长2.8%，法国旅游业总收入约为350亿欧元。2011年到法国旅游的外国游客达到近8000万，比2010年增长了3%以上，旅游收入超过500亿欧元。2012年，法国旅游业收入约为770亿欧元(约合1027亿美元)。当前，旅游产业对法国国内生产总值的贡献率超过7%，提供200万个就业岗位，是法国的支柱产业之一。随着国际竞争的加剧，旅游发展已成为法国经济增长和解决就业问题的关键。

为进一步促进旅游业发展，吸引海外游客尤其是亚洲游客，法国力推各省份间以及与欧洲其他国家间建立合作机制。在国内，调动地方政府和旅行社组织各种主题的特色旅游。为进一步发展旅游业，政府将继续在提高服务质量，加强从业人员培训，打击非法出租运营和改善旅游安全等方面做出努力。

二、法国旅游业具有国际竞争力的原因分析

法国能长期蝉联世界第一大旅游国的地位，除了凭借其国内所拥有得天独厚的旅游景点和资源，还与其在日常的经营过程中不断地改善和提高旅游设施、服务质量等方面有着密切的关系。

（一）重视文化内涵的积极作用

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体，文化永远是法国旅游业的王牌。在法国政府高度重视旅游业这一背景下，丰富的文化资源更加受到重视。该协议强调了文化在旅游业发展中的重要作用：“文化旅游在法国居于特殊地位，对于外国游客，特别是新兴发展中国家的游客来说，吸引他们的首先是法国的文化，包括历史、古迹和生活方式等。”协议中优先考虑通过文化遗产的旅游开发来促进“法兰西名胜”的发展，并提供更多有文化内涵、有创意的旅游产品，共同打造“优质旅游”品牌，争取大投资电影摄制组来法拍摄等措施，这些措施都强调了文化对经济发展的重要作用，体现了以文化促进旅游业乃至整个经济发展的意图。在旅游产品的设计上，法国注重针对不同的旅游群体定制化服务，力争让游客感受到法国每一个地方与众不同。

（二）政府重视扶持旅游业 法国政府历来重视旅游业，法国是世界上最早发展旅游业的国家之一。1873年，法国成立了第一家旅行社，1875年，法国建立了“伦敦野营俱乐部”，1889年法国在格勒诺布尔市创建了第一个地方性旅游同业联合会。1910年，法国政府设立国家旅游局，旅游业成为法国政府最早干预的私人经营的行业。紧接着，又制定了《旅游宪章》及一系列旅游法规和实施细则，为旅游业各部门快速、协调发展提供了强有力的保证。法国政府极其重视旅游资源的开发和保护，把旅游资源保护和开发列为政府的重要职能，从资金、政策、税收等方面给予大力支持。法国每年安排在旅游资源保护和开发的开支为约200多亿法郎，其中，为文化遗产拨款20亿法郎，为博物馆拨款18亿法郎，其余作为开发费用。2008年，负责旅游的国务秘书处制定了一项旅游发展战略，希望到2020年旅游业实现显著增长，通过带动就业和保持游客接待量全球领先地位，为经济发展做出重大贡献。

法国各行业的迅速发展为法国的旅游业带来了巨大的影响

1、交通

工业

法国现代铁路建设，法国是发达的工业国家。早在18世纪末19世纪初法国就已开始工业革命。19世纪20年代起，法国工业革命的进程加快。直至第一次世界大战前，由于历史、文化和传统的原因，与其它工业发达国家相比，法国经济发展迟缓、工业水平相对落后。19世纪中期，法工业产值在国民经济中的比重超过农业，工业革命基本完成，成为当时仅次于英国的工业国家。第二次世界大战期间，法国的工业遭到严重破坏，1944年的工业生产指数只相当于1938年的40％。为了振兴经济，战后法国动用政府干预手段，制定、实施了著名的“现代化与装备计划”，对基础产业实行投资倾斜政策，提高工业技术装备现代化水平，注重技术改造。借助政府干预，特别是得益于美国马歇尔计划，战后法国工业得到迅速恢复。1948年其国内生产总值和工业生产指数已达到战前1938年的水平。50年代末至70年代初，是法国经济的起飞时期。法国把发展重心转移到石油化工、电子和机电、汽车、高速火车、宇航、造船、通讯设备等新兴工业部门，以此为龙头带动整个工业的全面发展。过10余年的快速发展，法国一跃成为世界先进工业国。70年代以后，法国工业经济缓慢增长。近几年来随法国经济复苏，但增长幅度不大，且呈明显起伏状态。

2、核能

法国是核电发电量占全国总电力比例最高的国家，目前，全国电力供应78.4%依靠核能[10]，法国用电的价格因此处于欧洲最低水平。从起步到现在，法国核电已经历了50多年的发展历程。它主要分为两个阶段：上世纪50年代到70年代，是法国核电起步阶段，在此期间，法国核电以气冷堆为主，并在逐步向压水堆核电站过渡。1970年代至今，是法国核电发展成熟阶段，在这一阶段，法国完成了压水堆核电站的标准化和系列化发展过程。目前，法国已经拥有世界领先的核电设计、建设和运营能力，并在此方面积累了丰富的经验。

2、农业

法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农副产品出口国。2001年农业产值约585亿欧元，约占国内生产总值的4％，用工人数约占总劳力的3.4%。法共有耕地面积5491.9万公顷，其中61％为农业用地，27％为林业用地，12％为非农业用地。农业用地的96％为家庭所有。农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法已基本实现农业机械化，这是法提高农业生产率的主要手段。农业食品加工业是法获取外贸顺差的支柱产业之一，其出口额仅次于美国，居世界第二，占世界市场的11％。

3、服务业

服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位，2008年服务业产值为16272.7亿美元，占国内生产总值的77.6%。法服务业自20世纪70年代以来发展较快，连锁式经营相当发达，已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。

由此可见，我国要吸收别的国家的有点，借鉴别国的优惠政策来发展我国旅游业的发展。法国政府旅游促销的主要特点体现在它的整体性、宏观性、持续性和创造性上。首先，和传统旅游强国一样，法国拥有专门的旅游促销机构——法兰西之家。法兰西之家集合了国家、地方、旅游业和大型经济部门的力量，根据国家、地方、旅游业和大型经济部门的要求，负责法国整体形象的促销工作。它的主要职能就是组织协调各种团体机构和私人企业的力量，通过各种促销活动来宣传和扩大法国形象。法兰西之家的优势在于它的独立性、自主性，以及在全世界范围内的影响力。它可以在必要的时候将所需资源结合成一个整体，动用最大的人力、物力和财力完成旅游促销工作； 其次，法国政府制定旅游营销战略(促销是营销的外在部分和环节之一，促销要以完整而科学的营销计划为基础，是营销的手段)。制定战略的目的在于从宏观上把握法国旅游业发展方向，揭示旅游业面临的挑战，从而提出相应对策，有利于促销活动的开展。同时，法国在制定营销战略时注重调研新兴旅游市场、创新旅游产品，从而使旅游促销工作更有针对性； 在法国政府旅游促销“组合拳”的作用下，法国作为旅游目的地国的形象得到了完美诠释，在03年世界旅游业低迷之后重新赢回了国内外游客。中国的旅游业从1978年党的十一届三中全会之后得到快速发展。其间经历了从主要以创汇为目的到以国际、国内旅游并重的全面发展阶段。近几年来，中国旅游业作为国民经济新的增长点进一步发展壮大，旅游产业规模不断扩大，中国旅游业的国际影响力日益增强，在国际多边和双边的各种交流中发挥着越来越重要的作用。与此同时，中国政府以及国内各省市都在进行层次、规模和水平不一的政府旅游促销活动。

纵观中国政府旅游促销，不难发现其具备这样一些特点：

①重视对传统旅游市场的促销，这其中包括亚洲的日本和韩国，欧洲的英、法、德、俄，美洲的美国和加拿大以及大洋洲的澳大利亚。

②促销发展上，从“思想重视”向“实际推进”转变，不仅加深了对旅游业的认识，而且加大了对旅游业的投入；

③促销规模上，从“小打小闹”向“热热闹闹”转变，促销规模和国际影响不断扩大，一定程度上也改变了外国人对中国整体形象的看法；

④促销主体上，从“企业吆喝”向“政府领衔”转变，已经初步形成政府领衔，多企业参与，多部门与多地区合作的局面。然而，对我国来说，由于旅游产业是一个新兴产业，长期以来制度上的缺陷，包括经验、资金方面的不足，也造成了许多制约中国旅游促销发展的负面因素，归结起来主要有以下几个方面：

①旅游促销工作没有形成全局观，宣传促销缺少协同性和整体性； ②旅游促销工作科学性不突出，理论研究力量薄弱，促销工作缺乏制度保证，部门旅游促销工作随意性大；

③宣传促销中重视观光旅游品，忽视其他旅游产品； ④旅游促销方法手段陈旧单一。

因此，借鉴旅游强国在促销领域的经验，改变我国旅游促销现状应是中国政府旅游主管部门当前考虑的主要问题。通过分析法国政府促销机构、营销战略、促销经费以及政企合作等方面的做法，本文对中国政府旅游促销提出如下建议： 首先要重视政府旅游促销的作用。旅游业正日益成为激活“人气”、拉动地区消费需求的基本力量。实践证明，科学、有效的旅游营销策略和长期、广泛的旅游目的地形象建设是吸引旅游者的主要途径。旅游业所涉及范围之广以及旅游业构成的综合性使得各有关方面之间不存在自动的协调，因而只能经由政府干预或参与才有可能得到解决。另外，作为一个旅游目的地，它以何种形象出现以及如何建设和确立这种形象，并非某一部门或旅游企业力所能及，因而需要政府的参与和决策。因此，鉴于旅游业和旅游产品的综合性和复杂性，旅游目的地的宣传促销不可能仅靠旅游企业的自身行为得以实现，必须借助于政府的介入。其次，要倡导政府与旅游企业在促销领域的合作，形成“政府搭台，企业唱戏”的局面，共同开展联合促销，这是“旅游形象宣传”与“旅游产品促销”实现结合、产生最大效益的必由之路。另外在旅游促销的具体操作上，还应该在以下几个方面借鉴法国的可取之处：-明确旅游部门职能，成立专门旅游促销机构，使之成为市场和政府之间的重要纽带，不仅可为政府旅游促销提供强有力的保障，而且它与市场接轨，可利用市场力量扩大旅游业影响力，从而开创旅游促销的新局面。-完善旅游营销规划，加强旅游促销针对性。加强对不同客源市场的调查分析和研究，确实掌握不同客源市场的旅游需求，针对不同对象，不同需求，开展宣传促销活动；同时，应对自身的旅游资源进行分析，扬长避短地进行旅游产品的宣传促销活动。-加大投入，增加旅游促销经费。有投入才有产出。投入宣传促销费用越多，效果就越明显。因此，旅游宣传促销需要高强度、持续性投入。

第二篇：德国、法国旅游业标准化工作浅析

德国、法国旅游业标准化工作浅析

何 力

国家质检总局中国国家标准化管理局服务标准化考察团,于4月份赴德国、法国对其旅游业标准化工作情况进行了考察。考察团由中国国家标准化管理局常务副局长王忠敏任团长，国家质检总局计量司副司长刘新民任副团长,成员有国家标准化管理局有关司处和中国标准研究中心的专家共8人,国家旅游局第一次派员参加国家赴国外标准化专业考察团。

考察团自3月31日至4月13日赴德国和法国,主要考察内容是服务标准化,其中包括旅游标准化。在德国赴柏林、杜赛尔多夫两个城市,分别拜访了德国标准化协会(DIN)、德国商品测试基金会、德国饭店业餐饮业联合会和欧洲标准化组织(CEN)设在德国的旅游服务标准化技术委员会(TC329);在法国赴巴黎、尼斯两个城市,分别拜访了法国财政部的反欺诈局、法国标准化协会(AFNOR)、法国国家旅游局、法国全国工商总会、法国全国餐饮业联合会、国全国饭店业联合会、尼斯大区政府旅游局及反欺诈局。

一、德国、法国标准化工作基本情况

德国、法国的标准化协会在欧洲甚至国际标准化组织中具有重要地位,两国的标准化工作基本代表了欧洲的领先水平。德国、法国的标准化管理基本上是三个层次:

(一)国家法律和政府部门法令

国家和政府以基本法律和法令来约束企业和从业者,如消费、税收、卫生和饭店、旅行社及从业资格等方面。政府不制定标准,饭店星级评定及旅行社等方面的管理是以法令的形式发布,政府也不负责具体实施,而是由民间机构实施。

(二)标准化协会制定国家标准

德国标准化协会(DIN)和法国标准化协会(AFNOR)是民间机构,分别负责制定本国的国家标准,主要范围是政府部门法令指定的推荐国标和法令以外的社会公共服务方面。全部国标都是推荐性的,但是以行业达成共识为前提。

(三)其他民间机构进行测试和认证

如德国商品测试基金会、法国的各类专业联合会等民间机构,根据国家标准和行业手册,对服务质量、服务方式和效果进行测试和认证,向社会公布结果,实现行业监督和社会监督。

二、德国、法国旅游标准基本情况

(一)德国目前没有旅游业的国家标准,DIN正在制定和即将制定的国家标准(亦是欧洲标准)有4项:

1.饭店及其他类型的旅游住宿设施。

已作为欧洲标准于1996年开始起草,由欧洲标准化组织(CEN)的旅游服务标准化委员会(TC329)负责组织起草工作,主席是德国人,具体起草工作由西班牙承担。因各国对饭店的术语内容意见不统一,因此协调工作比较困难,如德国的饭店必须有餐厅,而法国的饭店不设餐厅;再如德国和法国对标准客房的双人床的尺寸也不一致等等。预计今年底完成,还将申报国际标准(ISO)。

2.旅行社及旅游组织者。

已作为欧洲标准于1996年开始起草,由CEN的TC329负责组织起草工作,具体起草工作由德国承担,主要内容是对旅行社和旅游组织者向旅游者提供的旅游产品的真实性和品质作出规定。预计今年底完成,还将申报国际标准(ISO)。

3.目的地国家语言培训。

在欧洲各国,为出游的旅游者培训所去的目的地国家语言的培训学校很多,此项标准主要内容是规定学校和教师的资质、课程设置、课时设置等等。目的是为学校和旅游者之间架桥,提高培训的透明度。此项标准己作为欧洲标准立项,由德国承担具体起草工作,预计2004年完成。

4.潜水旅游。

此项标准已作为欧洲标准立项,由奥地利承担具体起草工作,预计2004年完成。

(二)法国的AFNOR负责国家标准的制定,目前尚无国家标准,除了承担CEN欧洲标准的起草工作外,将起

草博物馆、游船的标准。

(三)其他即将制定的与旅游有关的标准:

1.德国DIN将起草“会议场所”标准,因为在德国有70%的会议场所是在饭店内。主要内容是规定会议场所的形式、类型、材料、技术等等。此项标准于1995年开始起草,预计今年年底完成,将直接申报国际标准(ISO)。

2.德国DIN将起草飞机、火车、汽车等旅游交通工具方面的标准,如飞机座位间隙的宽度等等。

三、德国、法国及欧洲的标准制定程序及管理

(一)标准的立项依据基本以市场和企业的需求为主导,标准化协会采取三种方式:一是协会广泛收集信息,将市场和企业比较集中的意见统一,立项为标准;二是同一类企业共同发起,对共同关注的课题,向标准化协会申报标准立项;三是同一类企业就共同的课题制定本行业的规范或手册,由标准化协会规范为标准。

(二)标准的立项范围是政府法令以外的社会公共事业,涉及到安全、卫生等方面的事项由政府以法令形式发布。政府法令规定大概的内容,具体内容明确指令参照某项国家标准执行。

(三)标准立项的程序是由标准化协会召集政府有关人员、企业人员、社会各界人士共同组成工作组,选定一人作为主席,标准化协会人员担任秘书长。广泛征求各方面意见后,经标准化协会会长签署,即作为国家标准立项,在程序上不需经过政府审批。

(四)标准化协会制定标准的重点是欧洲标准,即直接立项为欧洲标准,并且欧洲标准的85%直接上升为国际标准。因为欧洲标准化组织(CEN)在国际标准化组织(ISO)中的地位十分突出,CEN的成员国比欧盟的成员国还要多。因此两国政府比较看重本国的标准化协会,也向标准化协会下达标准任务,委托其制定。

(五)标准的起草经费有两种来源:一种是政府委托的项目由政府向标准化协会拨款;另一种是感兴趣的企业出资。标准制定的经费对标准化协会来说基本不是问题。

(六)标准化协会的经费来源:一是会员的会费;二是政府委托标准项目的拨款;三是企业出资;四是社会机构的资助;五是出售标准文本。其中最大的收入是出售标准文本。

(七)标准发布后的管理:

1.政府法令的管理由政府负责。如饭店星评,政府颁布法令后,由政府组织各方人士进行星评,评定后基本上不管理,只在每年进行一次检查,基本是暗访形式。饭店按照各种法律、法规,自行经营,自生自灭。对发生旅客投诉或暗访查出的问题,政府将给予降星或取消星级的处理。对于服务质量的管理,则由社会机构去完成。

2.标准化协会制定国家标准发布后,基本上亦无管理,由企业按照标准自行实施。因为标准的制定是基于企业的共同利益,因此企业都自愿执行。

3.对服务质量的监督,由测试基金会和其他各类联合会自行操作。如德国商品测试基金会,定期对各类商品和服务进行测试,方法是对商品进行检验,对服务进行调查。然后在杂志和媒体上将测试和调查结果按照实际情况予以公布,由消费者自行选择。如法国的饭店业餐饮业联合会,根据国家标准和企业的服务手册,对饭店和餐馆的服务质量进行认证,对通过认证的企业发给标牌,表示服务质量过关。这种认证与ISO9000族认证是两种体系。

四、欧洲与我国的旅游标准化比较

(一)管理体制:欧洲的旅游业管理体制是由政府颁布法令,民间标准化专业机构制定标准,相关的民间机构进行质量认证和监督;我国是全部由政府部门操作,包括制定法规、制定标准、实施和监督。

(二)管理效果:欧洲的特点是市场化管理高度成熟,企业自律极为完善,基本不存在政府、民间机构、企业之间的相互矛盾;我国的特点是政府部门包揽全部事务,政府的管理力度极为强大。在我国目前的国情下,政府主导仍然是有效的。德国与法国对旅游业的管理方式不同,德国的旅游业不是很发达,因此也没有国家旅游局;而法国是全球最大的旅游目的地,因此法国有国家旅游局。故在旅游发达国家,政府的主导仍然是有效的。

(三)管理的合作性:欧洲实行经济一体化,因此在标准化的管理上也是统一的,各国共同合作,统一制定标准,并与国际间交流;我国在标准化方面与国际间的交流极少,只是在国内自行操作,与国际接轨的差距较

大。

(四)制定及管理的水平:德国和法国目前尚无国家标准,相关的管理依据是政府法令,正在制定的国家标准是根据市场和企业的需求立项,并无长期的规划和短期的计划,编制的速度缓慢,内容亦无多少创新,在后续管理上,政府、协会和其他民间机构之间各负其责,并无直接的联系,而是通过市场进行结合;我国旅游标准化工作起步并不晚,20世纪80年代就开始了饭店星评,而欧洲部分国家1996年才开始实行星评,我国目前已有10项旅游标准,又已立项了12项国家标准,内容范围涵盖了旅游业各个要素,比欧洲正在制定的标准内容广泛得多,数量也多,水平应当是领先的。我国的旅游标准是政府法规、标准和后续管理的集合体,在目前的中国国情下是适宜和有效的,缺点是标准由政府单方提出,缺乏与市场和企业的结合,因此除饭店星评和景区等级评定两项标准之外的大部分标准的实施基本没有取得实效。随着市场经济的深入、政府职能的转化,我国对标准化工作从体制到标准编制程序,都将会改革,以期真正与国际接轨。

五、对我国旅游标准化工作发展的若干思考

(一)在体制上有率先改革的基础

我国的旅游标准化工作水平与国际上相比并不落后,从某种意义上来说是领先的。虽然在目前国情下,政府的色彩浓重,但是旅游行业从上到下对标准化的认识是到位的,全国旅游标准化技术委员会的工作是有效的,在体制上有率先改革的基础。应当在全国旅游标准化技术委员会(TC)的基础上,建立分技术委员会(SC),如:旅游住宿业标准化分技术委员会、旅游区(点)标准化分技术委员会、旅游车船标准化分技术委员会、旅行社业标准化分技术委员会、旅游餐饮业标准化分技术委员会、旅游商品标准化分技术委员会、旅游娱乐业标准化分技术委员会、旅游信息标准化分技术委员会、旅游教育标准化分技术委员会等等。由各分技术委员会负责各自专业标准的规划、制定、实施、监督等工作。同时,发挥行业协会的作用,将等级评定方面的工作逐渐向协会剥离,逐步完成标准化方面的市场机制。

(二)建立并发展旅游业自身的认证体系

旅游业与其他产品生产行业相比,有自身的特点,主要是对无形的服务进行监督。对服务质量、服务方式和服务效果的认证,与ISO9000族体系认证是两种体系。目前的饭店星评、景区等级评定中的评价方法就是认证的一种形式,此外,对服务质量的调查、对服务方式的调查、对服务效果的调查、企业排名等方式均属于认证的不同形式。旅游行业应当吸取国外同行业的经验,建立并发展自身的认证体系,可先由行业协会开展工作,逐渐向中介机构转化。

(三)加强旅游业标准化体系的建设

在我国由计划经济向市场经济的转化过程中,政府对标准化工作的主导作用是重要和有效的,并且市场和企业需求的潜力是巨大的,需要政府作出引导,因此对标准化工作的规划是必要的。应当对旅游标准化工作的长远规划和短期计划进行研究,确定旅游业标准化的体系,真正将标准化工作作为行业管理的主导。

(四)加强经费支持和鼓励企业参与

在目前市场机制尚未形成、国家对标准经费拨款额度少的情况下,应当加大各级政府对旅游标准化工作的经费投入,增加标准的起草经费,加快标准的编制进度,提高标准的编制质量。同时,积极鼓励有关的旅游企业参与到标委会的工作和标准的编制工作中,以增加标准编制的可操作性,也可以由企业来补充经费的不足。

(五)加强旅游标准化工作与国际间的交流与合作

我国的旅游标准化工作开展得很有成绩,其中饭店星评和景区等级评定两项标准的实施很有成效。但是,实际上在国际上的知晓度和知名度并不广泛,这与我们在国际上的宣传和交流过少有直接的关系。如果国际标准化组织(ISO)发布了饭店方面的国际标准,将会给我国的饭店星评带来冲击和被动。国家质检总局曾经在2000年ISO大会上提交了我国饭店星评标准,提请ISO组织作为国际标准立项,但无任何效果。其原因:一是由于我国与国际间交流不够,我国的旅游标准化工作在ISO组织中没有地位;二是由于交流不够,国际上对我国旅游业管理及饭店星评不了解。因此,今后应当加强与国际间的交流与沟通,采取请进来走出去的办法,向国际组织宣传和介绍我国旅游业的管理和旅游标准化工作成绩,吸取国际组织的先进经验,直接与有关的国外标准化组织密切联系,疏通共同合作的渠道,以使我国的旅游标准化工作尽快与国际接轨,在国际

标准化组织中占有一席之地。

(作者系国家旅游局管理司质量标准处处长、全国旅游标准化技术委员会副秘书长)

摘自《旅游调研》2002年第6期

第三篇：我市旅游业发展

旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生了巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。

一、乌苏市旅游资源开发优势

1、资源优势

乌苏地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘，地形复杂，地貌类型多样，旅游资源十分丰富，类型齐全，品味独特，组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，我市旅游资源共分为7大类，82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖国家级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——乌苏温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。

2、地缘优势

3、人文优势

乌苏历史悠久。据考证，石器时代就有人类活动踪迹，春秋战国到西汉时期，在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹，土尔扈特人东归后，一部分蒙古后裔在乌苏生活，三区革命、兵团农七师红色旅游文化在乌苏都有深厚的一笔。

4、市场优势

二、乌苏旅游发展现状

1、低层次开发普遍，内涵品味有待提高

目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘乌苏旅游核心价值，凸显草原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等。现有已开发的旅游项目基本上还是粗放型的开发，缺少影响力和震撼力。如乌苏南山森林公园是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地，这里原始森林与高山平原汇于一体，使游人能观、能触、能联想、能感悟，奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界。森林公园主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰萨德克淖尔湖三个风景区，但三个景点知名度低，模式雷同，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。

2、开发缺乏整体性观念

我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于自治区旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色，趋同化倾向较为严重；另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。

3、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显一、二级保护动物。发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西，注入艾比湖。湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛，野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存，局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个新疆独有的天然荒漠生态公园。但是因为路程远，景区路纵横交错，路况不好，没有饭店和旅店，更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入，个人徒步旅游方式没有被大众接受。

4、特色体现不足，互动欠缺

乌苏旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够。例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于乌苏市白杨沟镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡，面向东方，依山而建，山前是夏尔苏木牧场，河水缠绕，林带交错，风景优美，寺庙建于光绪五年（1879年），由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑，占地面积约80万平方米，整个建筑仿西藏的布达拉宫，建于阶梯状排列的山坡平台上，主殿建在平台最高处，山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘，曾被誉为“新疆的布达拉宫”。参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多，使景点东归文化和草原文化特色没有得到足够的体现。要做一些“活化”工作，尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解，以此提升特色旅游的效果。

三、改进不足、实现乌苏旅游资源的有效开发

1、加强旅游开发树立品牌效应

要树立特色旅游品牌，政府就要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度，多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务水平。目前市委宣传部正在全国范围内征集被称为“城市名片”的乌苏形象广告词，让世人知道乌苏，走进乌苏。

2、重视资源的综合开发与互动开发

在旅游资源开发的同时，要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发优势旅游资源。在设计我市的各条旅游精品路线的同时，适当的将特色旅游（景点）资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶，又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味。

3、加大宣传力度，使乌苏生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强对“雄、险、奇、秀、幽”的乌苏南山风景区和自然生态的甘家湖荒漠生态旅游区的宣传力度，可考虑制作景区自然风光的光碟在城市公共场所播放，设计一张自然风光宣传画、编导一台体现乌苏民俗风情的歌舞篝火晚会等；二是打造包括烤全羊、椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡等特色美食在内的乌苏饮食文化，让游客在欣赏乌苏美景的同时对美食留下余味；三是开发清代皇室贡品的“柳花茶”文化；四是加大与外界旅游队的联姻。

4、加强整体规划，搞好基础设施建设。

乌苏旅游的整体规划，应立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出三条旅游精品线路，生态旅游线路：从乌鲁木齐---沙湾(南山)---乌苏（泥火山、国画山、烟火山）---乔尔玛---巴音布鲁克大草原；红色旅游线路：从乌鲁木齐---石河子（军垦文化）---乌苏（夏尔苏木喇嘛庙东归草原文化）---伊犁（三区革命遗址）；特色旅游线路：乌鲁木齐---乌苏（甘家湖荒漠生态旅游区）---克拉玛依（魔鬼城）---福海（金沙滩）---喀纳斯（世界遗产）。

旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托，要投入资金修建景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。

5、区域旅游的联动开发与协作开发

加强乌苏、独山子、奎屯三地四方的地缘优势，加大乌苏旅游开发的规划，延伸和完善旅游的布局，构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享，用不断推陈出新和合理分布的旅游体系，吸引更多的游客，全面促进乌苏旅游景区所在区域经济的发展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游现状，大力在三地四方宣传冬季旅游的景点和项目，吸引更多的本地人参与到冬季旅游项目中。

对于方兴未艾的乌苏农家乐特色旅游，政府要统一规范标准，合理安排布局，统一评选档次规模，亮牌经营，要在农家乐特色旅游人文内涵上多引导，在经营项目上多关注，在资金上多支持，在特色上多宣传。我市旅游业发展责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第四篇：旅游业发展巡礼

第一江山春好处 秀丽山河发藻新

宿迁旅游业发展巡礼

文/杨阳 行思

2006年以来，宿迁市旅游局在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，不断开拓，积极优化旅游环境，创新营销手段，努力提升管理水平，旅游业获得了迅猛发展。全市接待入境游客数、旅游创汇额、旅游收入逐年迅猛递增，在全市上下共同努力下，宿迁市先后入选“中国旅游竞争力百强城市”、“中国城市效益竞争力十强”和“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。

得天独厚 人文荟萃

宿迁市地处江苏旅游新三角的中心地带，悠久的历史赋予了这片沃土丰厚的文化遗产。最早发现的文化遗存距今已有六、七千年的历史。骆马湖、洪泽湖两大淡水湖南北呼应，浩渺的水波与天相连，为这片土地注入了灵动的情怀。千里平畴，绿野阡陌，繁花似锦。京杭大运河贯穿南北，捧起一颗颗明珠，点缀着西楚大地。

宿迁是世界生物进化中心之一，也是人类起源中心之一，被誉为地球上的“生命圣地”。“下草湾文化遗址”，讲述了从猿到人的演变；龙山文化体系的黄泥滩遗址（关庙）、井儿头遗址、黄营遗址（来龙），印证了先民的足迹。商周尖墩遗址（来龙）、青墩遗址（晓店）更增添了一份历史的厚重和沧桑的质感。

早在战国、秦汉和三国时期，宿迁已颇有名气，是南北交通要塞和历代兵家必争之地，曾哺育并造就了西楚霸王项羽、东吴名臣鲁肃等一代英豪。曹操、刘备和吕布等曾在此逐鹿，薛仁贵、韩世忠、梁红玉、沈括、袁枚等历史文化名人也留下足迹。

秦汉风云之际，西楚霸王项羽以破釜沉舟的勇气改写了历史，而他英雄末路之时，柔肠百结，又令人扼腕叹息。

东汉末年，洛阳白马寺当家和尚，为避董卓之乱，云游至宿迁，建“马神庙”，为宿迁梵刹之始。

隋唐以至明清，宿迁寺院林立，佛教文化盛极一时，甚至江浙一带流传“上有五台山，下有极乐庵”之语。

清代中叶，燃灯和尚称马陵山有龙蛇之势，遂结茅筑来龙庵。燃灯和尚圆寂后肉身不坏，可惜文革期间被焚毁，当时香气远播，宿迁城中观者甚多。

乾隆皇帝七下江南，六次驻跸宿迁，宿迁山水天成，秀润多姿，令乾隆叹赏不已，并挥毫写下“钟吾漫道才拳石，早具江山秀几分；第一江山春好处，秀丽山河发藻新”的诗句。

倾力创优 硕果累累

今天，“水清湖秀”的宿迁，集“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”于一身，“北望齐鲁、南接江淮，居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”，废黄河和京杭大运蜿蜒而过，两岸风光宜人。环保型、园林化、可持续发展的生态城市正悄然崛起。

2004年，宿迁通过了省级园林城市的考核验收。全市森林覆盖率25.5%，中心城市绿化覆盖率39.8%，被誉为“华东的一块净土，江苏的两湖清水，淮海经济区的一片森林和黄淮海地区最大的氧吧”。

随着城市建设步伐的迈进，宿迁旅游业取得了骄人的成绩，相继摘得一系列旅游桂冠——“中国旅游竞争力百强城市”、“中国特色魅力城市二百强”、“中国城市效益竞争力十强”、“2008中国最佳旅游品牌目的地”、“中国最佳文化生态旅游目的地”、“品牌中国金谱奖”、“旅游城市新锐品牌”、“2009中国最佳生态旅游品牌名城”。

今年，宿迁又喜获“中国优秀旅游城市”的光荣称号。

4月，宿迁参与了“相约上海世博会———畅游江苏旅游新三角”，正式加入“江苏旅游新三角”。宿迁位于苏北最重要旅游带的中心，受到了游客的广泛关注。

千年古槐，苍翠依旧，楚风长存；极乐律院，古刹巍巍，香火绵延；雪枫公园，天蓝湖秀，枫红似火；骆马湖上，渔帆点点，云霞满天；洪泽湖荷香袭人，飞鸿凌波，白鹤翩跹；花乡绿海，尽兴而游，美不胜收„„

历史在这里积淀，美景在这里交织，生态和谐、风景如画，使得宿迁这座旅游城市脱颖而出。在全国300多个“中国优秀旅游城市”中，我市去年名列前100名，随着今年市财政总收入突破百亿大关，已经名列百名以内；我市现有国家级旅游风景区25家，“全国工农业旅游示范点”6家，景区数量在全省名列第八；从产业发展趋势来看，我市星级饭店客房平均出租率连续3年在77.5%以上，连年位居全省首位；而豪爽好客的宿迁人、平安和谐的社会环境、“天然氧吧”的清新空气、绿海之都的满目葱绿„„都给慕名而来的游客留下了深刻印象。

丰富的旅游资源固然赋予宿迁先天之利，然而，全市上下倾力创优才使得宿迁旅游业获得了跨越式的发展。

从2006年开始，市委、市政府隆重召开全市加快旅游业发展暨创建中国优秀旅游城市动员大会，全面启动创优工作。市委书记张新实在会上明确提出了创建“中国优秀旅游城市”的奋斗目标，要求全市上下共同努力，确保如期创优成功。市委副书记、市长缪瑞林与各县区、市直有关部门主要领导签订了创优责任状，把创建“中国优秀旅游城市”列为市政府“实事工程”、“民心工程”，作为改善投资环境，提升城市形象，实现富民强市，推进经济社会全面协调发展的战略举措。

经过3年的努力，我市旅游管理和规划体系逐步建立健全，34项发展旅游优惠政策接连出台，投资近百亿元完善城市基础设施，投入数百万元让交通标识、景点标识、电话亭、星级公厕等市政服务设施全面配套，20多亿元的景区开发资金的投入，让各个景区的景色变得更加优美、接待能力逐步增强、服务功能显著提高。

通往宿迁的高速公路畅通无阻，十分便捷。路旁旅游景点指示牌格外醒目，无论自驾、或乘坐旅游大巴都可以轻松游览。四星级酒店中山水天、国际大酒店免除了游客的食宿之忧。食、住、行、游、购、娱一条龙服务，让游客可以尽兴游玩，其乐融融。

全市25个国家2A级旅游景区点中，已成功创建了2家国家4A级景区；拥有二星级以上旅游饭店27家，其中四星级6家；旅行社达到43家，全市旅游相

关从业人员有近10万人，宿迁旅游正逐步迈入“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的良性发展轨道。

全方位发展旅游业

一、旅游环境大为改善

市委、市政府对旅游工作高度重视，出台了《市政府关于鼓励旅游业发展若干政策意见》、《宿迁市旅游业管理办法》、《宿迁市“一日游”“二日游”开发方案》、《宿迁市“一日游”“二日游”管理办法》，市委常委会、党政联席会、市政府常务会多次专题研究旅游工作，市财政每年安排旅游宣传促销专项经费。社会各界对发展旅游业的认识不断提高。

宿迁市旅游业经过近年来的培育和发展，整体水平有了明显提高，初步形成了多元化、多层次的综合配套服务体系。全市现拥有星级旅游饭店27家（其中四星级6家），旅行社43家，国家级旅游景区31家（其中4A级2家），旅游相关从业人员达7万多人，初步形成了食、住、行、游、购、娱等产业要素配套的发展格局和多元化、多层次的旅游产业体系。

全市的交通、通信、能源等基础设施建设得到大力发展。道路旅游标识指示系统、旅游观光巴士、旅游公共汽车等城市旅游功能日益完善。“中国优秀旅游城市”品牌作用逐步凸显。

二、招商引资实现突破

今年上半年，市旅游局举行招商引资竞赛活动，组织招商小分队外出招商，拜访了广州江苏商会、杭州太平洋集团、深圳华强集团等一批驰名全国的旅游投资企业，邀请了10多家客商来宿考察，共计外出招商10余次，拜访客商30人次。上半年新引进2个项目：促成天和网络科技发展有限公司落户经济开发区，已经正式投入运营；中天花草园项目，投资6000万元，预计年底之前完工。目前在建项目4个，其中中国水城被认定为亿元开工项目。在全力招商的同时，牢牢树立“帮办服务也是招商”的理念，始终坚持招商引资和项目推进两手抓、两促进。

三、景区建设成效显著

旅游企业规模不断扩张，经营能力显著提升。纳入全市旅游统计系统的27家旅游饭店客房累计出租率为74.9%，其中三星级以上为73.9%，三星级以下为77.7%，出租率位居全省第一。全市43家旅行社接待国内游客近4万人次，接待入境游客3123人次。全市31家旅游景区共接待游客330余万人次，雪枫公园、洪泽湖湿地公园两家4A级旅游景区年接待游客总量突破百万。

全市不断加大旅游项目招商和开发建设力度，指导培育国家级景区，乡村旅游、观光旅游、休闲度假旅游、红色文化旅游、自驾游基地等项目均得到一定程度发展。目前，全市拥有4A级旅游景点4家，3A级旅游景点3家，2A级旅游景点20家，全国工农业旅游示范点6家，国家级水利风景区1处，省级风景名胜区2处，省级森林公园1处。此外，龙王庙行宫及御道、御码头为国家级文物保护单位，洪泽湖湿地自然保护区为国家级自然保护区。

今年，沭阳花木生态旅游区和泗阳平原森林景区通过省旅游局四星级乡村旅游区（点）验收，成为全省首批四星级乡村旅游区（点）。沭阳花木生态旅游区自驾游基地正式挂牌，骆马湖旅游度假区和洪泽湖湿地公园双双列入全省2010

年自驾游基地创建试点单位。骆马湖省级旅游度假区创建工作快速推进，得到省旅游局调研组的充分肯定。中国水城、园博园、沭阳花木生态旅游区、泗阳平原林海景区、泗洪洪泽湖湿地公园等一批重点旅游项目建设扎实推进。市旅游局在以创建推动景区提升的同时，对全市旅游景区进行整治，全面提升景区质量、档次和品位。

四、多渠道宣传提升知名度

宿迁市旅游局在市委、市政府的正确领导下，加大项目推进力度，优化旅游发展环境，创新市场营销方法，提升行业管理水平。市旅游局组织大型旅游主题促销活动，开展宿迁人游宿迁、县区互动游、宿迁一日游、二日游等活动。今年4月，宿迁市又加入“苏北旅游新三角”，成功申报上海世博精品旅游线路两条及世博主题体验之旅示范点。宿迁市积极参加国际、国内旅交会，国际旅游商品博览会、全省旅游商品博览会、江苏省首届乡村旅游节、长三角旅博会及全国百城宣传周等活动。与国内外新闻媒体广泛合作，开辟旅游宣传专栏、专版。全市旅游节庆活动精彩纷呈，“西楚文化节”、“虞姬花乡旅游节”、“泗洪螃蟹节”、“创业文化节”、“汽车文化节”、皂河龙王庙会、楚街庙会等众多不同内容、不同视角、不同方式的节庆活动倍受国内外游客的青睐。

五、精品路线吸引众多游客

市旅游局积极开发精品旅游路线，拉近了景点与游客之间距离，吸引了众多游客前来宿迁观览。

目前，宿迁市推出有代表性的精品路线主要有：

楚汉文化一日游，含古黄河风光带、项王故里、项王蜡像馆、真如禅寺、极乐律院、嶂山森林公园、龙王庙行宫、楚街等重要景点。

环骆马湖生态休闲游,含嶂山森林公园、骆马湖鲜花基地全国农业旅游示范点、湖滨生态浴场、龙王庙行宫、楚街等景点。

环洪泽湖生态休闲游，含彭雪枫墓园、穆墩岛、临淮水寨、洪泽湖国家级湿地生态水景苑、观鸟园等景点。

这些各具特色的旅游路线，或极具人文积淀，或生态优美宜人，对游客来说，极具诱惑力。

宿迁，是一片钟灵毓秀的宝地，极具旅游发展潜力。美妙的自然风光，丰富的物产矿藏，悠久的历史文化，是国内许多城市无法比拟的。未来宿迁将进一步充实景点的历史文化元素，丰富地域旅游特色内涵，打造大景观、构筑大格局，在碧水绿荫之间迎来八方来客。

第五篇：旅游业发展考察报告

旅游业发展考察报告

20xx年x月x日至x月x日，xxxx等部门负责人一行9人，实地考察了无锡、杭州、西安、婺源等地特色旅游。通过7天的考察我们发现，他们不仅有深厚的文化底蕴，而且得到了充分挖掘和放大，年游客量和旅游收入都在逐年增长。虽然我们的旅游业发展与他们相比有许多相似之处，但也有许多经验值得我们参考借鉴。

一、旅游发展，规划先行

旅游发展的目的是吸引更多的游客前来观光、休闲和娱乐，为此，我们旅游发展的规划不能只局限于本地发展需要，而要放眼全国，乃至全世界，充分调查研究游客对旅游景点的要求，了解他们心目中的理想旅游目的地形象，而我们的旅游景点打造就要结合我市的实际情况，一切以游客的需求为规划发展方向，多层次、全方位打造精品、特色旅游景点，这样的旅游景点才能吸引游客，才能真正留住游客。省委省政府对我市旅游业发展提出了“打造中国第一山，建设国际旅游城市”的宏观发展目标，为此，我市旅游发展下一阶段就要紧紧围绕“旅游兴市”发展战略，充分发挥xxx世界自然与文化遗产的旅游资源优势，培育壮大旅游支柱产业，力求将我市建设成为旅游内涵丰富，景观风貌独特，配套设施 1

齐全，具有较高国际知名度的国际旅游目的地城市。

二、加大投资，打造精品旅游景点

旅游要发展，要吸引更多的游客前来观光、休闲，最重要的是要打造能让游客驻足观赏的精品旅游景点，要让广大旅客在放松心情的同时，享受一场精彩的视觉盛宴。不仅要让前来的游客流连忘返，更要通过他们介绍给更多的人前来观光旅游。此次考察的无锡灵山大佛，该景点以花园式开发，虽然景观点并不多也没有我们深厚的佛教文化底蕴，但他们投入大量资金，建成了亚太地区永久的佛教会议殿堂，并高标准打造，在“新、奇”上大做文章，不仅让广大游客有置身花海园林的惬意，也被新奇的景观所震撼。纵观我市旅游景点的建设，虽然有许多共通之处，但在精品旅游项目的建设上，还存在一定的差距。接下来，我们要做的是通过强有力的招商引资手段，引进资历、资金雄厚的社会团体，高起点、高标准建设一批具有深厚地方特色文化的精品旅游景点，特别要从我市深厚的佛教和武术文化出发，让广大游客真正领会到我市的文化精髓。但就目前我市引进的旅游项目来讲，房地产开发项目占旅游项目比例偏大，这就提醒我们，在今后的项目引进中，一定要重点建设精品旅游项目。

三、挖掘地方文化，大力发展大型文娱节目

此次考察，给我印象颇深的是他们充分挖掘了地方特色文化，大手笔、大制作，推出大型的带有地方特色的文娱节目深深吸引住了广大游客，不仅给游客带来了震撼、精彩的文娱节目，还使广大游客进一步了解了广为流传的地方特色文化。许多游客慕名而来，为的就是享受盛大的视听盛宴，仅杭州的宋城，年游客量就在350万人次左右。回头看我们xxx市，我们虽然有深厚的佛教、武术、茶文化，但都没有得到很好的挖掘，发展潜力十分巨大。我们接下来要做的就是，利用一切可能的手段引进资历雄厚的社会团体，把我市的优秀文化展示给广大游客，不但要留住现有的，还要吸引更多的旅客自发前来。在搞好地方文娱节目的同时，还要抓好以下三方面：一是以佛教文化旅游为核心的观光体验旅游，开发佛教文化观光、佛教文化体验和佛教文化修学三大佛教文化产品系列，将佛教文化融入到“食”、“住”、“行”、“娱”、“购”、“游”等各要素中，营造空寂宁静、风格各异的禅境。二是以武术文化为代表的强身健体旅游，以峨眉生态健身文化为依托，结合峨眉道家与佛家的养生思想，打造峨眉武术健身产业基地。三是以茶文化为代表的静心休闲旅游，重点开发竹叶青生态茗园和仙芝竹尖高山有机茶庄，打造生态型特色茶园观光度假地。

四、强化管理，树立诚信旅游市场

纵观全国，乃至全世界都存在导游和游客的矛盾，个别导游的不正当行为，不仅影响游客的观光心情，重要的是破坏了旅游地的整体形象。“好事不出门，坏事传千里”，如果让这种负面影响无限扩大，那不要说回头客了，原本打算来旅游的人也会改变行程，那将使我们的旅游业陷入困境。“诚

信”是人与人之间交往的最基本的条件，也是人与人交往最需要建立的桥梁。我们的工商、物价、公安、旅游、文化等部门，要加大对旅行社、宾馆饭店、购物店的管理，要建立诚信导游日志，如果发现欺诈行为从重处理；要加强酒店、饭店的日常监管，杜绝宰客事件的发生，还旅游业一个清净的空间，给广大游客一个轻松、愉快的旅程。我们发展旅游，不仅仅是用精品的景点吸引游客，而重要的是要向他们展示我们峨眉人的热情、诚信。用景留人，不如用人留人，那我们的旅游业发展才能长久不衰。