采砂业主团年致辞

第一篇：采砂业主团年致辞

采砂业主春节致辞

各位业主：

大家好！在2011年即将过去，2012年就要到来的特殊时期，在中华民族传统春节节日氛围渐浓的欢庆日子里，我们水政大队特邀各位业主欢聚一堂，共畅友谊，共商发展大计。各位业主不辞辛劳，在百忙之中应邀参加此次会议，在此我代表水政大队全体工作人员对你们的到来表示热烈的欢迎！对你们在2011年一年中对我们工作的大力支持表示衷心的感谢！

各位业主，河道采砂管理关系到河势稳定，关系到防洪大局，关系到全区人民生命财产安全和社会稳定。2011年全年雨水希少，2012年涨大水的可能性增大，希望业主将沙坑平整，铲成斜坡，用粗砂等材料加固好堤坡，保证行洪安全和河势稳定。刚才已和各位业主签订了安全生产责任状，其主要目的是严格控制各类安全事故，坚决抑制重、特大恶性事故，保证人民生命及财产安全，确保社会稳定。我们要把安全生产列为工作的重中之重，抓紧、抓细、抓实，确保本辖区河道行洪安全。

2011年，我们在2010年工作的基础上，进一步加强了河道采砂管理工作，年初我们水政大队制订了工作方案，并对人员进行责任分工，领导分片包干，落实了湖北省人民政府第333号令，按照《湖北省河道采砂管理办法》的规定，对河道加大了巡查、检查力度，纠正了乱采乱挖、超采等违法行为。在各位业主的有力配合下，河道采砂秩序井然，采砂现场管理面貌一新。但也存在一些问题，表现在：

一是有个别业主法制观念淡薄，办理许可证不积极，比较拖拉，希望在新的一年里能按时主动办理。

二是有个别业主在规定时间办了许可证，但不按规定交纳沙石资源费，经反复催促后才交清，希望以后要按时交齐。

三是有些业主不按许可证的规定，严重超采沙石资源，请立即停止超采行为，待重新办理相关手续后再采。

各位业主，依法管理好河道，保证河势稳定和河道行洪安全是我们的共同职责，希望你们对我们的工作给予理解并积极配合。你们是社会财富的创造者，我们是你们的服务队。只要你们依法采砂，我们就会保护你们的合法权益不受侵犯。

最后祝大家在新的一年里工作顺利，财源茂盛，合家欢乐，万事如意！

谢谢大家！

二O一二年一月六日

第二篇：采砂工作汇报

**市人民政府

关于河道采砂治理工作情况的报告

——2014年8月6日在市人大四届人大第十三次常委会议上

市水利局 局长

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我受市人民政府的委托，作关于河道采砂治理工作情况的报告，请予审议。

自市四届人大第六次常委会听取我局代表市人民政府所做的关于河道采砂管理工作情况报告，并提出具体的整改意见后，我局即会同市政府相关部门，按照市人大常委会的整改要求和市政府的具体安排部署，开展了扎扎实实的河道采砂专项治理工作，并取得了明显成效。现将有关工作报告如下：

一、我市河道采砂的基本情况：

根河市地处大兴安岭林区深处，境内河流众多，主要河流有根河、激流河、得耳布尔河等。由于大兴安岭“两山夹一沟”的地形地貌和历史上邻水而居所形成的城镇布局，使得每个乡镇都邻近比较大的河流，有的乡镇还形成了河流穿城而过的格局。河水的冲刷，造就了大量的砂石资源。低廉的成本、便捷的运输优势，使得我市基础设施建设所需的砂石基本上都采自邻近城（镇）区的河道内。因为市区基础建设任务相对其他乡镇要大得多，因此，根河（市区）段采砂量相对也就较大，所引发的争议和矛盾也较大。为加强对河道采砂的管理，我市早在上世纪80年代就组建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于2008年由自收自支事业单位转变为财政全额拨款单位。河道堤防管理站隶属于市农牧业水利局，机构规格为正股级，属财政全额拨款事业单位，现有编制10个，实有人员10名。其中正副站长3名、财务1人、水政监察员4名、堤防管理员2名。

由于我市河道堤防管理站人员编制有限，经费、交通工具短缺，对全市采砂行为进行全面监管存在一定困难。因此，我市的做法是，对乡镇的采砂行为，授权乡镇政府进行全面管理，我局对其进行业务指导。如遇到较大的问题，则由市堤防管理站会同乡镇政府共同处理。

为加强对河道采砂的管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据呼伦贝尔水利局的统一部署，2010年，我局组织编制了《根河市河道采砂规划（2010—2015）》并经呼伦贝尔市水利局和根河市政府批准。《规划》根据我市河道采砂的实际，划定了开采期、禁采期、开采区、禁采区。近几年，我局都是依据些规划进行采砂管理。

二、深入开展河道采砂专项治理工作

2013年“7.28”特大洪水之后，针对部分居民群众反映的河道采砂管理不规范的情况，特别是市人大四届六次常委会提出整改意见后，市政府高度重视，先后两次召开有市农水、工商、税务、公安、住建、国土、综合执法等相关部门和采砂业户参加了的专门会议，研究部署进一步加强河道采砂和河道堤防管理工作。会议明确要进一步规范和加强对河道采砂的管理，并要求市政府各职能部门要各司其职、密切配合，确保将整治行动落到实处。要求各采砂业主要规范采砂行为，要按照相关要求，办理采砂企业工商和税务登记，执政采砂并按规定缴纳各项税费。会后，市政府下发了专门文件，对切实加强河道堤防管理提出了明确要求。

会后，市政府下发了《关于切实加强河道堤防管理的紧急通知》，对河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期内，任何单位和个人不得进行采砂作业：二是任何单位和个人不得侵占、毁坏堤坝，不得从事妨碍堤坝安全的作业：三是对于需要运输现堆放在堤坝附近砂石的，运输业主必须首先向市河道堤防管理段提出书面申请，经河道堤防管理段批准后，许可进行运输。严禁不经允许擅自经堤坝运输砂石；四是运输砂石车辆载重吨位必须严格控制在10吨以下；五是砂石运输必须在主河道水位降至安全水平以下、堤坝比较干爽的情况下进行；六是遇降水堤顶出现泥泞时，必须立即停止运输砂石；同时，禁止除防汛以外的任何车辆通行；七是砂石运输完毕后，业主必须清除上堤便道，添平运输车辆碾压辙痕，恢复堤坝原貌；八是任何单位和个人，必须严格遵守相关的法律法规，接受堤防管理人员的依法监管。对于不遵从法律法规，不执行堤防管理人员管理行为的，将按有关规定严格处理。为将市长办公会议的部署落到实处，市农水局加大监督检查工作力度。堤防管理站实行了岗位责任制，将所负责的堤防分段落实到每个堤防管理人员身上，并明确了一岗双责：即堤防管理和采砂管理同时负责。建立健全了河道检查与巡查制度，加强了对举报和信访反映的违法采砂情况的查处，做到了现场监管、巡查检查记录清楚。

针对主汛期过后，个别单位和人员私采和偷采行为时有发生的现象，市堤防管站加强了行政执法力度，采取弹性工作时间制，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了《规划》和市政府各项要求落到了实处。

经过集中整治，私采滥采、砂石占用河道随意堆放、重载车违规在河堤上行驶等问题得到了有效遏制，有力地维护了我市的河道采砂秩序。

三、严格河道采砂规范化管理，进一步巩固专项治理成果 为进一步巩固专项治理成果，严格规范河道采砂管理，市农水局根据《根河市河道采砂规划（2010—1015）》，结合当年采砂需求实际，制定了《根河市2013河道采砂规划》。《规划》确定了市区内通过采砂疏浚河道，确保下年行洪安全和规范采砂行为、持证采砂和切实加强执法力度的总体指导思想。

通过实地踏查和对来年市政建设需要预测，规划确定2013总采砂量控制在5万立方米以内。规划划定了重点水源保护区、水文保护区、人口与桥梁密集区和桥梁保护区4个禁采区域，确定根河堤防四个河段河南岸为可采区。明确了严格实行先办证后采砂和保证金制度，要求采砂业主必须按《河道采砂管理条例》的程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损的，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。

一年来，我局严格按照规划确定的禁采区、禁采期，严格规范采砂行为。全年我局共发放采砂许可证6本，每户收取采砂保证金1万元，用于保证采砂结束后的现场清理工作。2014年3月，通过排查发现，根河市区段堤防外侧有部分采砂户堆放砂石、有部分采砂弃料、弃坑未平整。为保证汛期行洪安全，市堤防管理站及时下发了限期整改通知书，明确要求河道管理范围内的采砂主停止河道采砂行为，并在规定时期前，针对采砂遗留的弃料、砂坑进行清理整治，将河道内的砂石全部转运到其它地方。为确保此项工作落到实处，工作人员多次深入现场监督，使得这项工作得以顺利进行，汛期来临前，堆放在河道内的砂石全部转运完毕。经过为期1个月的治理，采砂区都基本恢复了原貌。

一年来，我局按照《关于切实做好河道采砂管理工作》（内水建【2014】37号）的文件要求，建立健全了河道采砂监督检查制度，加强行政执法力度，采取明察与暗访相结合、日常监管与专项打击相结合等方式，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了市政府各项要求落到实处，保障了我市人民群众生命财产安全。

四、制定规范性文件，对河道采砂实行法制化管理 2014年，为进一步加强河道管理，保障河势、堤岸稳定和防洪安全，维护良好的生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《内蒙古自治区河道采砂收费管理办法》、《呼伦贝尔市采砂管理办法》等有关法律法规规定，我局结合本地区实际，制定了《根河市河道采砂管理办法》，准备以市政府的名义颁布发行。《办法》划定了可采区和禁采区。要求采砂业主必须严格实行先办证后采砂和保证金制度，按程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。

按照国务院有关政府机构规范性文件制发的有关规定，凡是以市政府名义发布的规范性文件，必须报上一级政府法制办审核通过。目前，该办法正在协调落实中。

五、河道采砂管理工作口存在的困难和问题

1、由于我市地处大兴安岭国有林区，地表基本都为林地所覆盖。在国家对森林资源管护力度逐年增大的背景下，破坏森林资源开采砂石几不可能。因此，近年来，我市市政等基础设施建设所需砂石基本上都来自河道。即使是河道，除临近城（镇）区部分外，大部分也在林业局的施业区内，被森工企业视做林地管理。这就使得采砂业主不利不在有限的河段内采集砂石，形成了野蛮开采、无序开采。随着我市基础设施建设力度的加大，对砂石资源的需求日益增加，基础设施建设需求同规范砂石管理的矛盾日益突出。

2、我市的采砂业户基本上都为个体业主，规模小，实力弱，大部分不具备注册工商企业的条件，规范管理难度大。

3、堤防和砂石管理专业人员少，交通工具短缺，缺乏必要执法能力和手段。

六、下步工作打算

1、继续严格严格执行《中华人民共和国河道管理条例》和《河道采砂管理条例》，进一步规范河道采砂管理行为，巩固专项治理成果。

2、结合2015年全市砂石需求预测，制定《根河市2014河道采砂规划》，对采砂进行规范化管理。协调林业资源管理部门，共同划定河道采砂可采区，实现基本建设需要、砂石资源管理和森林资源管理三方利益均衡。

第三篇：采砂申请书

申 请 书

安定区水务局河道管理站：

我叫漆睿才，是内官镇万崖村下车门社人，本村河滩常年淤积，沙石泥堵塞河道，我想在本村办一沙场，开采地点宋家庄社。现申请办理采砂许可证，年开采量一万方，计划开采三年。我保证在开采过程中不破坏农田农路及不不影响河道排洪，进行边开采边治理的施工作业，望贵部门予以批准为盼！

特此申请

申请人： 2011年3月25日

第四篇：采砂申请书

采砂申请书

申请人：孙孝，男，汉族，47岁，宁夏灵武市人，住灵武市宁 东镇。

申请事项：

在灵武市宁东镇马跑泉村设立砂石料场，采挖砂石料。申请理由：

宁东镇被称为宁夏第一镇，位于灵武市东部。307国道、银青高速公路、磁马公路、大古铁路横穿而过，为宁夏与东部地区沟通的重要经济通道，规划中的其他多条铁路、高等级公路亦在建设中。被宁夏自治区誉为“一号工程”的宁东能源化工基地，就座落在灵武市宁东镇，宁东基地工程一期建设为2003年到2010年，二期为2010年到2020年，将建成亿吨国家级特大型煤炭生产基地、千万千瓦级“西电东输”火电基地、以新型煤化工产业为主导的大型煤化工基地，力求建设成国家级循环经济示范工业区和国家多联产能源化工生态工业园区。宁东镇是宁夏改革开放，经济发展的窗口。而随着公路、铁路、及其他基础设施的建设。宁东镇乃至灵武市的基本建筑材料——砂石料资源日渐枯竭，目前宁东化工基地建设所需砂石料大多从吴忠、青铜峡等地供给，建设成本明显增加，且供应不及时，质量不能保证。经申请人实地查看，并委托相关专业

人员勘察，宁东镇马跑泉村有丰富的砂石料资源，如果能进行开采，就地取材，将极大的缓解宁东基地建设建材紧张的局面，而且能有效降低建设成本，提供建设效率。

为此，我申请在马跑泉村设立采砂石料场，主要供应宁东基地建设所需建材，同时严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》等国家法律法规，依法采挖，保证不破坏当地的生态环境。请主管部门依法审查批准。

申请人：

二0五年五月二十四日

第五篇：采砂申请书

采砂申请书

申请人：叶峰宵，男，汉族，现年53岁，民和县峡门镇直沟村人。

申请事项：在民和县峡门镇直沟村设立砂石料场，采挖砂石料。

申请事由：峡门镇位于民和县北区大南山脚下，是松树沟最脑山地区，镇区各村交通很不便利，而随着农村基础设施不断建设和集镇建设力度的不断加大，本地区所需砂石料不断增加，目前，峡门镇没有砂石料场，本地所需的基本建筑材料—砂石料从县城周围及其它地方供给，建设成本明显增加，且供应不及时，质量不能保证。经申请人实地查看，并委托相关人员勘察，峡门镇直沟村有丰富的砂石料资源—东台，位于直沟村正中，方圆八里。此山南侧为荒坡，寸草不生，北侧为喀斯特地貌中的典型红砂岩浆。植被裸露，滑坡流砂严重，无太高的经济价值。山上土地贫瘠，未有收入，入不敷出。表层为砂土，大约八万方，可以用来填沟造田，中层为砂层，开采砂场，可作建筑用砂，以解百姓用砂之急。北山为张家门社，山南为寺沟滩社，两社之间，东台阻隔，社员群众来往出行便要绕道，十分不便。于是，本人遂立愚公之志，一来开办砂场，解决群众困难。二来打通南北山路，方便群众，其三，以以往的经验为借鉴，填滩造地。用东台

表层的土沙，填充直沟河岸边的沙滩，开采完中层后可造70亩良田，供集体使用。如果能进行开采，就地取材，将极大的缓解峡门建设紧张的局面，而且会有效降低成本，提高建设效率。

为此，我申请在直沟村设立采砂石料场，主要供应峡门地区所需建材，同时严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水土保持法》等国家法律法规，依法采矿，保证不破坏当地的生态环境，请主管部门依法审查批准。

以上报告，请审查后予以批准。

申请人：叶峰宵

二0一二年三月二十二日