第一篇:在全省安全生产电视会议上的讲话(模版)
王 军 民 同 志
在全省安全生产电视会议上的讲话
(2010年9月21日)
同志们:
省政府召开这次会议,主要是贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件,总结‚安全生产基层基础年‛活动第三次集中行动,分析形势,查找问题,采取措施,切实抓好以冬季安全为重点的‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动。刚才,王献增副厅长宣读了省公安厅、省安监局、省工商局、省质监局、省财政厅《关于表彰打击非法生产经营烟花爆竹工作先进单位的通报》,袁策局长通报了今年上半年的全省安全生产形势,省交通运输厅、山东煤矿安全监察局和潍坊市政府、德州夏津县政府发了言。下面,我再讲三点意见。
一、提高认识,警示高悬,切实增强抓好“安全生产基层基础年”活动第四次集中行动的责任感和紧迫感
在省委、省政府的正确领导下,今年第 三季度,全省各级各部门和广大企业,按照‚安全生产基层基础年‛第三次集中行动的部署要求,以确保汛期安全为重点,积极预防,加强监管,做了大量工作。一是认真开展省委17号文件督查活动,对检查发现的问题向各市党委、政府发出了整改建议函。二是认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发“2010”23号),结合我省实际,出台了省政府《关于贯彻落实国务院国发[2010]23号文件,进一步加强企业安全生产工作的意见》(鲁政发“2010”77号),提出了38项工作制度和要求。三是围绕夏季汛期事故防范工作,认真开展安全生产检查活动。同时,在全省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,有效地遏制了各类事故的发生。今年1至8月份,全省共发生各类事故12595起,死亡2748人,同比分别下降8.4%和7.0%,其中,发生较大及以上事故30起,死亡152人,同比分别下降57.7%和53.5%,确保了全省安全生产形势持续稳定。
但是,我们要清醒地看到,我省安全生产形势依然严峻,工作上还存在一些薄弱环 节和突出问题。从三季度的事故情况看,一是较大以上事故时有发生。8 月6日,招远市罗山金矿发生一起电缆起火事故,死亡16人,省政府已经成立事故调查组,按照‚四不放过‛原则进行严肃处理。7月24日,淄博市周村经济开发区山东恒洋防腐设备有限公司在粘贴罐体防腐层时发生爆燃事故,造成6人死亡。8月27日,荣成市一艘渔船被一艘不明国籍货轮撞沉,1人死亡,4人失踪。分析这些事故原因,一个很重要的因素,就是责任不落实、制度执行不严格。招远‚8.6‛火灾事故‚没有严格执行企业内部‘三同时’制度,对采购的电缆进行入库验收就安装在井下使用‛;淄博‚7.24‛爆燃事故‚没有对进入罐体作业的人员采取通风、防火等安全防护措施‛;荣成‚8.27‛渔船碰撞事故‚没有严格执行船首了望制度‛。这些事故教训都十分深刻,但是最应该引起我们高度重视的就是相关制度和责任没有落实到位。二是发生了多起重大险情。8月14日,济宁天安矿业公司星村煤矿技改风井发生伞钻坠井事故,现场有12人作业,当场造成2人死亡,侥幸未造成更大 伤亡。8月17日,临沂矿业集团田庄煤矿发生一起突水事故。9月7日,胜利油田三号作业平台发生倾斜,36人遇险,动用5架直升机进行救助,34人获救,1人失踪,1人死亡。这些事故虽然未造成较大、重大、特大事故,但是说明我省重点行业领域的安全形势还比较脆弱,安全基础工作也比较薄弱,如果不认真采取预防措施,很容易出大事故。从省委17号文件督查情况看,主要是各地工作不平衡,个别地方对安全生产工作重视程度仍然不够,思想麻痹,工作不扎实。个别领导同志没有按照‚一岗双责‛要求定期下基层检查安全工作。个别地方安全投入少,隐患治理不到位,安全技术改造进展缓慢。部分企业尤其是中小企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业负责人对法定安全生产职责不了解;企业规章制度、操作规程不健全、不规范,隐患排查不认真,教育培训不落实,从业人员安全素质低。一些矿山、建筑企业的包工队伍和运输企业的挂靠车辆,管理不到位、责任不落实,存在以包代管问题。这些问题,应引起我们各级各部门的高度重视,认真加以解决。第四季度特别是进入冬季,冰雪、大雾、大风和低温等恶劣天气增多,历来是我省事故多发期。2008年第四季度事故死亡人数为1840人,占全年死亡人数的32.8%;2009年第四季度事故死亡人数为1637,占全年死亡人数的30.0%。第四季度的事故死亡人数明显高于全年每个季度的平均水平,约占全年死亡人数的三分之一。去年,第四季度还发生了2起重大道路交通事故。9月15日,齐鲁石化公司塑料厂发生事故,造成5人死亡。各级各部门要加倍重视这一时期的安全生产工作,充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。尤其是长时间比较平稳的地方和安全标准化等级较高的企业,决不能盲目乐观,更不能麻痹松懈,要保持高度警惕,牢牢抓住预防为主不放松,切实做到警钟长鸣,常抓不懈,认真开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动,严防重特大事故发生,确保全省安全生产形势持续稳定。
二、认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件,进一步抓好重点领域的安全整治和监督检查 国务院23号文件和省政府77号文件,涵盖了企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、考核监督和责任追究等多个方面,进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务,提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施,是指导全省安全生产工作的纲领性文件。各级各部门和广大企业要从深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济发展方式转变的高度,充分认识‚两个文件‛对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。要认真组织学习,切实领会把握好‚两个文件‛精神,统一思想,提高认识,坚定不移地抓好各项政策、制度和措施的贯彻落实。
第四季度的工作,主要以贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件为工作主线。把贯彻落实‚两个文件‛,与开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动结合起来,与积极预防、加强监管、‚打非治违‛结合起来,与确保中秋节和‚十一‛黄金周安全稳定结合起来,与突出抓好重点领域安全整治和监督检查结合起来,坚决防止重特 大事故发生。
第一,认真做好煤矿安全监管工作。冬季用煤增多,既是煤炭销售旺季,也是煤矿事故的易发期。要突出解决三个方面的问题:一是坚决克服麻痹松懈思想。近几年来,我省没有发生重特大煤矿事故,百万吨死亡率也一直在全国处于领先水平,个别地方、部门和煤矿企业不同程度地出现思想麻痹、工作松懈等问题。今年以来,我省发生了4起煤矿事故和多起重大险情。这说明,只要思想稍有放松,预防工作就会松劲,事故和险情就会接踵而来。我反复提醒大家,越是很长时间不出大事故,越要保持高度警惕,越要抓住预防为主不放松。各级政府和煤炭、煤矿安全监察等部门对今年以来发生的每一起事故和险情,要认真分析原因,查找薄弱环节,同时要汲取外省发生的重特大煤矿事故的教训,切实推进和做好我省煤矿安全生产工作。二是坚决制止超能力、超定员生产问题。冬季煤炭需求量大,煤矿容易出现超能力生产现象,各级煤炭、煤矿安全监察和国土资源部门要加强对煤矿企业的监督检查,严查煤矿超能力、超定员生产问题。三是加快煤矿‚六大系统‛建设。国务院和省政府‚两个文件‛规定,煤矿企业要在3年之内必须全部安装‚监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统‛。要督促煤矿企业及早作出规划,本着缺什么、补什么的原则,加大投入,确保按期完成‚六大系统‛建设。
第二,认真做好非煤矿山安全监管工作。要深刻汲取招远市罗山金矿‚8.6‛重大事故教训,举一反三,进一步加强我省非煤矿山安全生产工作。一是井下矿用设备,必须采用安全可靠的合格产品,严禁使用假冒伪劣产品。将不合格产品用于生产领域,迟早要发生问题。安监、质监、工商等部门要在全省组织开展一次矿用设备质量及购货渠道专项检查,认真检查矿用设备生产厂家资质、产品质量检测报告等情况,凡是产品质量存在问题的,要责令企业立即停产更换。二是督促企业建立健全并严格执行各项安全生产规章制度。比如电缆安装工程,从产品采购、入库验收到设计安装、竣工验收等各个环节都要有相应的规章制度,任何一 个环节的制度不落实,都有可能发生问题。各级安监部门要加强监督检查,凡是规章制度不健全、有章不循的,要督促企业限期改正。三是加强通风和机电管理,严防火灾事故发生。所有地下开采矿山必须建立和完善机械通风系统。地下矿山的主要进风巷道、进风井筒及井架、井口建筑物等都必须采用非可燃性材料建筑。井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及皮带输送机必须使用阻燃材料,确保质量符合有关规定,并经常检查,及时更新。四是加强企业用工管理,规范外包队伍的安全管理和培训教育。凡是使用外包队伍的企业,必须履行安全生产协调、管理职责,并将外包队伍纳入本企业管理,做到同监督、同管理,督促外包队伍严格遵守本企业的各项安全生产规章制度。因管理不到位发生事故的,要追究发包企业的相应责任。五是要根据井下事故的特点,制定停电、中毒窒息、火灾事故等情况下的应急救援预案,明确避灾逃生方案,加强应急演练。要建立健全井下应急救援通讯联络系统,加强对员工的培训,提高其自救、互救及应急处臵能力。要依法建立 应急救援队伍,生产经营规模较小的企业要与专业应急救援队伍签订救援协议。
第三,认真开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。为做好今年冬季烟花爆竹的安全监管和‚打非‛工作,省政府确定从今年12月6日(阴历十一月初一)到明年3月16日,继续在全省开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,以打击非法生产经营储存烟花爆竹为重点,认真抓好‚产、供、销、运、存‛各个环节的安全管理。公安、安监、工商、质监等部门要及早制定专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实。进入秋冬季节,非法生产经营活动开始活跃,各地对‚打非‛工作决不能掉以轻心,要始终保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势,认真落实县、乡两级政府和村委会‚打非‛责任制,同时要发动群众进行有奖举报,及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。对非法生产、经营、储存的单位和个人,涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任,坚决杜绝非法生产经营储存烟花爆竹事故发生。各级安监部门要重点抓好合法企业的安全监管,夏季高温期间停产检修的烟花爆竹生产企业,将陆续开 工生产,安监部门要组织专家对每一家企业都要进行检查验收,凡检查不合格或隐患整改不彻底的,一律不得复工。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂员短信日报告制度,一旦发现违章违规生产行为,立即责令企业停产整顿,严防超能力、突击生产和违规经营。
第四,认真抓好道路交通安全管理工作。防范重大道路交通事故,关键要抓好运输企业和客运车辆的安全管理。9月3日,一辆挂靠在青岛华旅运输有限公司卧铺客车从哈尔滨市开往青岛,当行至吉林省长春市绕城高速164公里处,左前轮爆胎,先后与一辆捷达轿车和一辆半挂货车相撞起火燃烧,造成17人死亡,37人受伤。据初步调查,事故发生是由于客车超员超速导致车辆爆胎失控造成的。事发前,肇事车辆曾有17次违章记录。这起事故又一次给我们敲响警钟,必须加强对挂靠车辆的监督管理。一是省交通运输厅要尽快研究意见,切实解决挂靠车辆的安全管理问题。从现在开始,所有客运公司一律不得新增挂靠车辆。交通、公安、安监等部门要开展一次挂靠车辆的集中整治行动,对有挂靠融资性质的运输公司 和客运车辆进行一次全面检查,对挂靠经营车辆管理不到位,以包代管,经常发生严重违章行为或事故的运输公司,要坚决停业整顿;对安全性能不合格的营运车辆,要坚决取缔;对于有多次严重违章记录、缺少职业道德的驾驶员,交通部门要吊销从业资格证,企业要调离驾驶岗位。同时,要依法从严查处发生事故的运输企业,加大对事故企业负责人的责任追究力度和企业的经济处罚力度,促使运输企业加强对挂靠车辆和驾驶员的安全管理。二是公安部门要加强对客运车辆的检查,对查处的超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为,要及时向交通部门和运输企业转递,交通部门要督促运输企业及时进行教育和处理。三是加强对车辆和驾驶员的动态监控。按照国务院23号文件要求,2年内,运输企业要在客运车辆上安装带有视频功能的卫星定位装臵,建立道路客运车辆动态监控系统,实时监控客运车辆的行驶状态,避免超速、超载、疲劳驾驶。
第五,认真做好海上交通和渔业安全管理工作。当前,休渔期已过,渔船大量出海作业;同时受冷空气影响,海上寒潮、大风 等极端天气增多,极易引发海上交通和渔业事故。一是加强海上运输船舶安全监管。海事、交通、渔业等部门要认真做好渤海湾、通航密集区、施工作业区等重点海区的监督检查,切实做好客滚船、客渡船、高速客船的安全监管,督促船舶严格执行‚逢七不开‛规定。要汲取胜利油田‚9.7‛作业平台倾斜事故教训,加强海上作业平台和施工船舶的安全管理。二是加强渔业安全生产。今年以来,我省发生了多起渔船碰撞事故。海洋与渔业部门和沿海各级政府要进一步抓好渔船规范化管理,督促渔船严格执行夜间船首了望制度,及时避让其他船舶。所有渔船必须配齐救生、通讯等安全设施,并在规定适航海区从事捕捞作业。三是加强海上搜救应急工作。冬季海上事故、险情多发,要认真做好海上搜救应急工作。海事、交通、海洋与渔业部门要严格遵守值班制度和事故险情报告制度,进一步完善搜救工作制度和联动机制,加强应急、搜救的指挥与协调,确保救援和搜救工作的顺利实施。
第六,认真做好消防安全工作和建筑安全监管工作。一是抓好消防安全工作,认真 开展火灾隐患排查治理活动。秋冬季节风干物燥,用火用电用气增加,历来是火灾的高发季节。8月28日,沈阳市一个售楼处发生重大火灾,大厅内的宣传展板、沙盘燃烧后释放出大量有毒气体封锁了出口,造成11人死亡,教训十分深刻。各级公安消防部门要深入开展‚除隐患、保安全‛火灾隐患排查整治专项行动,集中对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所、‚三合一‛和‚九小‛场所,全面排查治理火灾隐患,确保检查一家,放心一家。同时,要加强山林和景区的防火检查工作,严防森林火灾事故发生。二是加强对建设工地的安全管理。建设、电力、水利、交通、铁路等部门要加强对各类工程的监督检查,严禁年底赶工期突击施工。建设部门要加强城市燃气和供热管道的安全管理,确保不出问题。
第七,认真抓好危险化学品和特种设备的安全监管。一是加快危险化工工艺自动化控制改造工作。化工企业工艺复杂、设备密集、危险性大,必须采用信息化技术进行自动控制、自动报警、自动切断,防止泄漏、火灾和爆炸事故发生。据统计,全省需要进 行危险化工工艺自动化控制改造的化工企业共有963家,目前已完成改造830家,全省有5个市完成了改造任务,但是个别市进展缓慢,完成率仅为20%左右。对于进展缓慢的地方,当地政府要认真分析原因,督促企业加大投入,加快改造进度,确保年底完成改造任务。二是深刻汲取大连市中石油国际储运有限公司‚7.16‛原油罐区输油管道爆炸、污染海域的事故教训,切实加强我省危险化学品储存区域的安全管理。我省沿海港口都有大型危险化学品储存区域,沿海各级政府和安监、公安消防、环保、交通等部门要认真分析储存区域的实际情况,提出相应的保障措施,同时加强对储罐区的安全检查。沿海各级政府和环保部门要认真研究解决危险化学品储存区域‚清净下水‛问题,防止危险化学品因泄漏、火灾、爆炸后,造成周边海域和环境污染。三是汲取南京市‚7.28‛丙烯管道泄漏爆燃事故教训,严格执行城区地面挖掘安全确认制度。施工企业在挖掘地面前,要摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向,制定可靠的保护措施,严禁在不明情况下进行地面开挖作业,确保地 下危险化学品管道和城市燃气管道安全。四是加强对化工企业的冬季安全检查。安监部门要针对化工企业的冬季安全生产的特点,组织专家对露天设备、管道的防冻工作进行专项检查,防止因冻裂阀门、管道等设施,引发泄漏和爆炸事故。国防科工办要抓好民用爆炸物品生产、经营企业的安全管理。五是进一步加强锅炉、压力容器等特种设备的安全管理。齐鲁石化‚9.15‛事故就是一台高压容器在清洗后的氮气充装中,封头在高压下冲出20多米,造成5人死亡。因此,特种设备的使用、维护,必须严格执行相应的规章制度,严格执行每一个工艺环节的技术要求。进入冬季后,取暖锅炉陆续启用,质监部门要组织专门力量,对压力容器、锅炉等特种设备进行专项安全检查,消除事故隐患,确保广大人民群众生命安全。
第八,认真抓好航空和铁路等行业的安全管理工作。我省支线飞机和地方机场较多,民航系统和有关市政府要充分认识当前航空安全工作的严峻形势,深刻吸取伊春‚8.24‛空难教训,举一反三,严格落实企业安全主体责任和政府相关部门安全监管 责任,严格落实各项安全法规制度,进一步加强飞行组织管理,严格飞行技术标准和飞机放行标准。铁路部门要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施的安全监控,加强调度指挥,加强主要干线、提速区段的安全巡查,及时发现和消除事故隐患。
三、积极预防,严格执行国务院和省政府明确的各项制度
一是强化“安全发展、预防为主”的理念。防范事故发生,第一位的也是最有效的措施就是预防在前。事故发生后的抢险救援和汲取教训固然十分重要,但更重要的是要把安全生产关口前移到企业和现场,在预防上下功夫。要强化‚安全发展、预防为主‛的理念,真正把安全预防为主的方针和理念扎根于各级领导干部和企业员工思想中。要结合转方式、调结构,淘汰一批隐患严重、工艺落后、安全性能差的装备,确保安全发展。要加强安全预防能力建设,全面改进和提升‚行业标准、技术水平、生产条件、安全监控、教育培训‛,注重用信息化手段搞好预防工作,提高企业安全保障水平。
二是落实企业领导带班制度。招远 ‚8.6‛事故,下井带班的副矿长沉着应对,及时下达停产撤人命令,组织矿工撤离升井,有效地降低了事故损失,充分说明了实行矿领导下井带班制度的必要性和重要性。国务院23号文件和省政府77号文件明确要求:企业负责人和领导班子成员必须轮流现场带班,其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的,要严肃处理。各级政府和安监、煤炭等部门要督促企业认真制订本企业领导成员带班制度,严格执行领导干部现场带班规定。其他行业企业的领导干部也必须到现场、到车间、到班组。带班领导要把保障安全生产作为首要责任,切实掌握现场的安全生产情况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时发现和处臵安全隐患,制止违章指挥、违规作业,发现危及职工生命安全的重大险情时,立即组织停产撤人。
三是严格“打非治违”。国务院23号文件和省政府77号文件对打击非法生产经营建设行为作出了‚四个一律‛的严格规定:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达 到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定的上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,严格责任追究:对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业存在的,对县(市、区)、乡(镇)政府主要领导以及相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。各级政府和各有关部门要牢记这些规定,切实把‚打非治违‛工作纳入重要议事日程,要真管、真查、真抓,确保工作到位、职责到位、查处到位。
四是严格执行事故挂牌督办制度。最近,国务院安委会下发了《重大事故查处挂牌督办办法》,我们要认真贯彻执行,并尽快制定《山东省较大事故查处挂牌督办规定》,进一步规范事故调查、处理、审核和备案工作。省安委会办公室对今年以来发生的较大事故进行梳理,凡是没有结案的,以 省政府安委会名义向有关市政府下达挂牌督办通知书,年底前必须全部结案。通过严肃查处事故,警示和教育广大干部职工,汲取教训,落实责任,完善和改进各项预防措施,防止类似事故发生。
五是抓好节日安全保障工作。明天是中秋节,再过几天就是‚十一‛黄金周。各级政府和各部门要高度重视节日期间的安全稳定工作,组织旅游、文化、建设、林业、质监等部门,认真抓好景区、景点和游乐设施的安全检查,消除事故隐患,确保旅客人身安全。要加强节日应急值守工作,气象部门一旦预报有恶劣天气时,相关部门要及时做好预警、预防工作,通过手机短信等方式,确保灾害信息和预防措施在第一时间传到达有关单位负责人手中,立即采取各项避险措施,最大限度地减少事故伤亡和影响,确保社会安全稳定。
同志们,第四季度是我省安全生产工作的一个关键时期。各级各部门和广大企业要立即行动起来,认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件精神,扎实开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动,全面 排查治理各类事故隐患,坚决防止各类重特大事故发生,确保完成全年安全生产目标任务,为促进全省经济社会平稳较快发展作出我们应有的贡献。
明天是中秋节,在此,我代表省委、省政府向大家表示节日的祝贺,谢谢大家!21
第二篇:安全生产电视会议讲话
在全省安全生产电视会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要是进一步学习贯彻总书记重要讲话精神,总结全省安全生产大检查工作,研究部署四季度的工作任务,推进我省安全生产形势持续稳定好转,确保实现全年的目标任务。刚才,**同志传达了总书记重要讲话和国家安监总局杨栋梁局长来我省调研时的讲话要点,以及异康书记、树清省长对安全生产工作的重要批示;世瑛同志通报了今年前三个季度的安全生产形势和全省安全生产大检查情况;青岛市、淄博市、新泰市和省公安厅、**煤监局、**黄金集团等6家单位作了发言,分别介绍了开展大检查和建立长效机制的一些做法,讲的都很好。希望各级各有关部门和企业、单位,结合工作实际,认真学习借鉴。下面,我讲几点意见:
一、坚决贯彻落实好总书记重要讲话精神
总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,我们已经作了多次传达和学习。在一个月的时间里,党的总书记两次主持召开中央政治局常委会,专题研究安全生产和事故查处工作,并作了重要讲话,这既说明了安全生产形势的严峻性、复杂性,也彰显了新一届中央领导集体坚持以人为本,关注民生的执政理念。总书记的重要讲话,立意高远、内涵丰富、思想深刻、意义重大,我们要反复用心学习领会,不折不扣地抓好落实。异康书记、树清省长对学习贯彻总书记重要讲话精神高度重视,分别作出重要批示。异康书记批示:“总书记的重要讲话,意义深刻,语重心长,是我们做好安全生产工作的指导方针。各级党政负责同志要认真学习领会,切实加强对安全生产工作的领导,把总书记的重要讲话精神真正落到实处”。树清省长批示:“要按照总书记重要讲话要求,继续抓好安全生产检查工作,不能有丝毫松懈”。全省各级各部门和企业、单位,要按照异康书记、树清省长的要求,进一步深入学习好总书记的重要讲话精神,用总书记的重要讲话精神统一思想、指导工作,借总书记重要讲话的东风,认真抓好各项工作的落实,推动安全生产工作上一个新水平。
一是要牢固树立红线意识。科学发展观的核心是以人为本。以人为本首先要尊重、珍惜和保证人的生命安全,如果没有生命安全这个最基本的保障,发展也就无从谈起。总书记讲,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。什么是红线?我理解,红线不光是一条底线,而且还是一条高压线,是绝对不能碰的。牢固树立红线意识,是落实科学发展观的必然要求,科学发展与安全发展是密不可分的。牢固树立红线意识,也是践行党的群众路线的必然要求,保护人民群众的生命财产安全,是对群众利益最好的维护和保障。牢固树立红线意识,是对我们从事安全生产工作、分管安全生产工作的同志们一个最基本、最重要的要求。
二是要牢固树立责任意识。总书记在讲话中特别强调,当干部要履责,责任重于泰山。要经常临事而惧,经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。关于责任的划分,总书记讲得也非常清楚,一是行业主管部门直接监管责任,二是安全监管部门综合监管责任,三是地方政府属地监管责任,四是企业的安全生产主体责任,并且要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。我们现在需要做的,首先是分清责任,然后是落实责任,要各司其职,各负其责,尽心尽责。我相信,只要都能有强烈的责任心,都能按照责任分工做好工作,安全生产形势完全可以保持平稳的状态。
三是要提高事故预防的能力。抓安全生产工作,要治标,关键是治本,要从源头上加强事故的防控。从大的方面讲,我们要抓好经济结构的调整和转型升级,把“转方式、调结构、增创发展新优势”与安全生产紧密结合起来,淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂,减少高危行业在经济结构中的比重,积极打造**经济升级版,为安全生产工作打下坚实的基础。从安全生产工作来讲,要特别重视事故隐患的排查和治理,像总书记讲的那样,防患于未然,把问题解决在萌芽状态。树清省长在对全省安全生产工作的批示中指出,要花更多时间和精力查找可能的薄弱环节,对地处偏远的中小企业、长期没有发生过事故的大型企业、管理水平较高的外商独资企业,以及学生人数增加过快的学校、车流量突然增加较大的公路路段,等等,都要加强检查。我们一定很好地落实。全省安全生产大检查搞了4个月的时间,到9月底暂时告一段落。大检查是一种最好的预防,永远没有停止。我们要认真总结经验做法,把大检查工作更加制度化、规范化、科学化。
四是要提高事故查处和责任追究的能力。总书记尽管在讲话中也讲了要“宽严有度”,我看重点还是突出了
第三篇:在全省安全生产电视会议结束时的讲话
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在全省安全生产电视会议结束时的讲话
刚才,我们收听收看了全省安全生产电视会议,省领导传达了国务院副总理黄*同志、省委书记张高丽同志、省长韩寓群同志的重要批示,通报了枣庄市滕州木石煤矿“7.26”特大透水事故,省和(上级市)市的领导都对汛期安全生产进行了安排部署。希望大家要认真贯彻落实这次会议精神,吸取事故教训,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,杜绝安全生产事故的发生。下面,结合全市安全生产的实际,我再讲以下两个方面的意见。〖HT2”H〗
一、前段全市安全生产工作情况
当前,全市安全生产的形势不容乐观,仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是对安全生产的重要性认识不足。目前正值主汛期,我市降雨较常年明显偏多,是各类安全事故的多发期,安全生产形势十分严峻。少数单位和企业存在重视经济发展,忽视安全生产的现象,对安全生产没有引起足够的重视。二是安全生产基础基层工作仍需加强。存在规章制度不完善,教育培训不到位,机构人员不健全,责任不落实的现象。三是安全生产投入不足。今年我市成立了安全生产技术专家组,通过对非煤矿山、危险化学品生产经营企业进行的评估、评价情况看,部分企业在安全生产方面不舍得投入,设备老化,带病运行,不定期进行检修维护,致使隐患得不到及时整改。这些问题都需要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、当前及下步安全生产需要抓好的几项主要工作
一是提高认识,加强领导。汛期是夏季安全生产的关键时期,各级各部门各单位要高度重视这一时期安全生产工作,牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,以遏制重、特大安全事故为目标,做到一手抓安全,一手抓生产,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度,切实把汛期安全生产工作提到重要议事日程,加强组织领导,采取有效防范措施,认真做好夏季汛期安全生产工作。要针对汛期安全生产的新情况、新特点,严格落实安全生产责任制,严格责任追究制度,对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、采取措施不得力而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导,要依照有关法律法规的规定,严格追究责任。
二是强化措施,切实加强非煤矿山安全生产工作。各乡镇政府、街办要结合前阶段非煤矿山安全整顿工作的开展,进一步抓好矿山安全生产工作,采取有力措施,层层落实责任,坚决杜绝洪水、塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。对不符合安全生产条件,无《安全生产合格证》的矿山,要责令其停工停产。对继续违法采矿的,矿管、安监、公安等部门要加大监督和处罚力度,依法强行停业,决不姑息迁就。
三是搞好汛期安全生产检查,尽快消除各类事故隐患。各级各部门各单位要在前一阶段安全生产检查的基础上,结合本部门实际,按照《防洪法》和《安全生产法》的规定,组织开展全面、细致、严格的防汛安全检查。检查的重点主要是:矿山、水库、堤坝、河道、桥梁、公路、通讯电力设施、校舍、危旧房屋及化工、石油、建筑企业和危险品生产、储运等重点单位。对查出的问题和事故隐患一定要立即进行整改;对短期内难以整改的,要采取切实有效的防范措施加强监控,防止各类事故发生。
四是加强宣传教育,提高广大群众的安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度,充分利用电视、报刊、电台等媒体,采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,提高广大干部群众的安全意识和防范能力。特别是加强对防汛抢险人员的安全教育和培训,提高抗灾、减灾和自救能力。
五是分工负责,严防汛期各类安全事故发生。各级各部门要认真落实“一岗双责”原则,坚持属地管理和谁主管谁负责,认真抓好本地和所属企业及各行业的安全生产工作。经贸、安监、外经贸和其它主管部门要督促企业加强安全生产管理工作,对危险厂房、围墙要抓紧加固修缮,高层建筑、危险化学品库房等建筑设施必须有符合规定的避雷设施,生产、储存易燃剧毒化学品的场所,要有严格的防漏、降温和防火措施;建设部门要加强建设施工现场的安全管理,严防塔吊倒塌、工程坍塌和施工人员高空坠落或触电伤亡;教育部门要加强对各类学校、幼儿园的安全管理,要对中小学、幼儿园的校舍再进行一次检查,认真搞好维修改造,同时加强对学校的火源电源管理,教育中小学生在暑期远离危险场所,防止溺水、触电等意外事故的发生。防疫、卫生、工商等部门要认真抓好食品卫生,整顿好食品市场秩序;气象部门要认真做好重要气象情况的及时预报和通报工作;电力、电信、邮政部门要加强对各类设备、线路的维护和检查,确保汛期供电、通讯畅通无阻。
各级、各部门、各单位要认真做好汛期安全值班工作,确保安全信息畅通。对出现的洪汛险情和安全生产事故,要及时向上级报告,并迅速组织抢险救灾,对于责任不落实、疏于管理、玩忽职守造成重大事故和损失的,将严肃处理,依法追究有关领导和责任者的责任。
第四篇:在全省安全生产电视会议后的讲话
在全省安全生产电视电话会议后的讲话刚才,大家一起收听收看了全省安全生产电视电话会议。会议传达了高丽书记和寓群省长的重要批示,仁元副省长对做好今年安全生产工作进行了全面部署,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。关于如何做好全市安全生产工作,市政府还将召开专门的会议进行部署,下面,我就抓好当前安全生产工作强调几点意见:一要坚决克服麻痹松懈思想,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,确保第一季度安全生产形势持续稳定。去年,在全市各级各部门的共同努力下,我市的安全生产形势持续稳定好转,各项安全指标大幅度下降,重大事故防堵也取得明显成效,受到省政府的肯定,刚才,我们还在全省会议上进行了典型发言。但是,实事求是的讲,我市的安全生产工作基础仍然很薄弱,存在的问题还很多,不能有一丝一毫的放松。当前,全国安全生产形势比较严峻,重大事故时有发生,节后短短几天,就发生了辽宁、云南就分别发生煤矿瓦斯爆炸事故,目前分别造成212人、27人死亡。我市安全生产形势也不容乐观,2月15日、16日,龙口港附近连续发生两起货轮火灾事故,如果不是抢救得力、处置得当,后果不堪设想。各级各部门务必要克服麻痹松懈思想,务必要高度重视,警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,认真落实国家、省、市的部署要求,采取硬措施,坚决遏制住事故发生的苗头,确保全市安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。二要以确保春运安全为重点,切实抓好道路交通安全。当前,正是春运的高峰期,各级交通、公安部门在保障运力的同时,要严格对运输设备设施进行检测、检验,加强对客运企业的监督检查,加强对客运工作人员的安全教育,严禁车船超载,严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为;认真落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的各项措施,重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为;强化安全检查,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保交通运输安全。交通、海事、港航等部门要加强对海上运输特别是客滚船的安全监管,严格执行船舶适航天气管理制度。特别是最近几天连续降雪,交通、公路、城管各部门要抓紧行动,组织力量清扫积雪,确保道路畅通,减少交通事故。三要抓好重点部位、关键环节的安全,防止发生各类事故。从以往发生事故的情况看,节后复工期间是事故发生的高峰期,企业不进行检修、检测盲目开工,工人沉浸在节日氛围当中,忽视安全,极易发生事故。因此,各级各部门要突出重点,抓住关键环节,开展一次专项检查,督促企业抓好复工前设备设施安全检修及职工安全教育,确保重点部位和关键岗位安全,坚决遏制各类事故发生。四要抓好百日安全集中整治活动的收尾工作,抓好隐患整治。前段时间,全市各级各部门按照省政府的统一部署和要求,认真排查各类不安全因素,消除事故隐患,扎实深入地开展“百日安全集中整治活动”。目前,活动已进入收尾阶段,隐患的整改也到了关键时期,各级各部门要进一步加大工作力度,狠抓事故隐患的整治,凡是没有整改的,要限期整改,在落实上狠下功夫。对隐患严重、危及安全生产的,要采取断然措施,坚决依法停产停业整改,确保万无一失。同时,要开展一次回头看活动,组织专业人员对本地区、本行业、本系统确定重点监管的生产经营单位和场所,再进行一次认真细致的排查,争取集中排查和整改一批不安全因素和事故隐患,确保重点领域、重点行业安全形势稳定。散会。
第五篇:收看安全生产电视会议领导讲话
同志们:
刚才,我们收听收看了全省、全市安全生产电视电话会议,省市主要领导分别对做好安全生产工作做了部署,各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。安全工作与人们的生产生活息息相关,特别是重大节日期间,安全生产形势更加严峻、任务更加繁重,我们要警钟长鸣,千万马虎不得。关于春节和全国“两会”期间的安全生产工作,我在元月12日召开的全区安全生产工作会议上已经进行了部署安排,大家要认真抓好落实。下面,我根据今天会议的主要精神,再强调五点意见:
一、全力以赴保障春运畅通、安全、有序
春运工作涉及千家万户,春运期间的道路交通安全隐患更加突出,各级各部门一定要把春运安全作为当前重中之重的工作,全面落实安全责任,全力以赴做好春运各项工作。一要加强路面管控。交警部门要最大限度地将警力投入道路交通一线,重点加强对大街、、、等主干道的交通秩序管控,对客运、旅游车辆和危险化学品运输车辆做到“六个必查”。严查酒后驾驶、超员超载、客货混装、无证营运等交通违法行为,发现一起,坚决严处一起,保障春运期间道路交通安全。二要强化源头管理。交警、交通等相关部门要密切配合,加强客运站监督检查,坚决不让超员车出站、不让带病车上路,严禁不符合要求的驾驶人参加春运。督促运输企业加强安全管理,通过GpS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管,严格落实企业的交通安全主体责任。三要强化应急保障。春运期间,人流、车流比较集中,有关部门要及时做好道路交通各项应急准备工作,一旦出现道路交通拥堵情况,要加强与有关单位的协调联动,快速处理、快速清场,避免道路长时间拥堵、车辆滞留,造成交通安全事故。
二、深入开展消防安全“五大活动”
各级各部门要按照省市的统一部署要求,认真开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”,加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,确保全区消防安全。特别是春节临近,引发火灾的各类不稳定因素增多,防控难度加大,各级各部门要落实有效的防控措施,认真抓好节日期间用火、用电、用油、用气安全。消防、公安、文体等有关职能部门,要加大对商场、饭店、娱乐休闲场所等节日期间人群比较聚集的重点场所进行监管,督促业主落实各项消防安全防范措施,确保万无一失。同时,要加大宣传力度,强化防范措施,确保农村民俗节庆和出租房防火安全。
三、全力确保各类节日活动安全
春节期间,各类节庆活动和文化娱乐活动较多,各级各部门要按照“谁主办、谁负责、谁落实”的原则,确保安全工作责任、安全保障措施、应急处置预案落实到位。特别是在保障措施上,严禁在安全保障设施不全,出入通道不畅,不利于群众及时疏散的场所组织活动。要切实做好防火、防盗、防爆工作,防止伤亡事故的发生,确保节日活动安全、顺利进行。
四、着力加强烟花爆竹安全整治
各级各部门要按照部署要求,认真开展烟花爆竹“禁放查非”工作,坚决落实中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定,广泛深入开展宣传活动,引导群众自觉遵守燃放烟花爆竹的有关规定,对违规燃放的要严肃追究有关人员的责任。同时,在除夕、正月初一、十五等重点时段,要组织镇、村(社区)干部加强巡逻,及时发现并制止违规燃放行为。公安部门要加大对非法销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度,依法加强燃放活动管理,严格审批大型焰火燃放活动,确保烟花爆竹燃放安全有序。
五、扎实抓好企业停产复工生产安全
春节期间,不少企业将暂时停止生产,仅留少数人员作为保卫、值班留守,特别容易形成新的安全隐患,甚至引发生产事故。各级各部门要督促企业落实停产前安全检查、停产期间安全巡查和复工前安全审查验收“三项”制度,切实做好春节期间停产企业的安全监管工作。停产前,要由企业主要负责人牵头,组织安全管理、生产技术、动力设备人员对企业进行全面自查,发现并消除安全隐患,落实各项安全预防措施。停产期间,要明确专门人员,定期对企业进行巡查,重点检查配送电室、电路、特种设备和仓库等重要设施、重要部位的安全状况,特别要加强重点项目、各类建筑工地的安全管理,严防各类安全事故发生。恢复生产前,要由企业主要负责人牵头,组织专业技术人员对各种设备进行调试和检修,确保整个生产系统没有安全隐患,具备安全生产条件后方可生产。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关全区安全稳定大局,事关“十二五”开局之年能否开好局、起好步。希望各级各部门把握形势,增强责任,强化措施,狠抓落实,保障全区人民过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日,为我区推动科学发展、跨越发展营造一个良好的安全环境!
再过几天就是新春佳节,借这个机会,给大家拜个早年,祝大家新春快乐,兔年吉祥,幸福安康!
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