王军民同志在全省安全生产电视会议上的讲话

第一篇：王军民同志在全省安全生产电视会议上的讲话

王军民同志在全省安全生产电视会议上的讲话

同志们：

刚才，省安监局袁策局长通报了今年前三个季度的安全生产情况，分析了四季度安全生产形势特点；省公安厅王献增副厅长、省交通厅迟焕然副厅长分别分析了冬季道路交通、消防安全和海上运输的形势特点，提出了加强冬季安全管理的措施和意见，我完全同意。下面，我再讲两方面意见：

一、用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念

在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央决定，从今年９月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动动员讲话中，中央和省领导都把解决好安全生产问题作为一项重要任务提出来。9月19日，胡锦涛总书记在讲话中强调，要“切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全”。9月20日，温家宝总理在讲话中强调，要落实领导责任，强化行政问责。安全责任重于泰山，各级领导干部要树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，以对人民群众高度负责的精神，使全国安全生产形势尽快出现整体好转。我们一定要认真领会，切实通过学习实践科学发展观，解决好我省的安全生产问题。

一是牢固树立安全发展理念。科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”就是要以人的生命为本，把人民的利益放在首位，就是要把事关人的生命和健康这一根本利益的安全生产工作摆在重要位置上，绝不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展、片面发展、不顾代价发展。学习和实践科学发展观，很关键一点就是要坚持和落实安全发展理念。胡锦涛总书记指出，“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体布局，这是我们对科学发展观认识的深化。”发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

二是对照科学发展观的本质要求，着力解决当前安全生产存在的突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，必须解决实际问题。要把是否牢固树立安全发展理念，是否推进和加强了安全生产工作，是否有效遏制了重特大事故发生，作为检验学习实践科学发展观的重要标准。认真解决在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题，真正树立和落实安全发展理念。对照省政府办公厅鲁政办发„2007‟54号和鲁政办发„2008‟22号文件精神，认真解决政府和企业“两个主体责任”落实不到位的问题，形成政府、部门、企业和干部职工全覆盖的责任体系。

三是对照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力解决隐患排查治理工作中不认真、不扎实、走过场的问题。对已经排查发现的事故隐患，要全部进行整改和监控。对照安全生产法律法规，认真解决执法方面的问题，对于群众举报和检查发现的非法违法生产、经营、建设、开采等行为，各有关部门要迅速打击和查处。总之，要通过学习实践科学发展观，进一步加强对安全生产工作的组织领导，着力转变不适应、不符合安全发展的思想观念，着力解决影响和制约安全发展的突出问题，着力构建有利于安全发展的体制机制，全面提升我省安全生产管理水平，使安全生产工作更加符合科学发展观的要求。牢固树立警钟长鸣、警示高悬、慎言成绩、常抓不懈的思想，继续发扬奥运和抗震救灾精神，保障安全生产形势稳定好转。

二、进一步认清形势，明确任务，全力开展好“隐患治理年”第五战役和冬季安全生产工作

今年以来，全省上下按照“隐患治理年”的总体部署，认真开展隐患排查治理，促进了各项制度措施的落实，各类事故大幅度下降。今年1至9月份，全省事故起数和死亡人数较去年同期分别下降了26.7％和12.4％，全省安全生产形势持续稳定好转。

按照“隐患治理年”的总体部署，第四季度要开展以冬季安全生产为重点的第五战役。从近年来的事故统计分析看，第四季度历来是我省事故的易发期、多发期，事故死亡人数约占全年事故死亡人数的三分之一左右。特别是冬季，极端恶劣天气事件频繁，雾雪天气增多是道路交通事故的多发时期；海上风大浪急是海上运输安全的关键时期；冬季风干物燥是各类火灾事故的易发季节；年底是工矿、流通企业的生产经营旺季，极易发生重特大事故。安全生产任务将更加繁重，形势更加严峻，责任也更加重大。各级各部门和广大企业要以开展学习实践科学发展观活动为动力，深入研究和排查本地区、本行业、本单位存在的安全隐患，进一步细化完善第五战役工作方案，明确任务和工作重点，全力抓好整治和防范，治大隐患、防大事故，确保冬季安全生产，确保完成国家和省下达的事故控制考核指标。从全省范围看，第五战役要突出抓好尾矿库、煤矿、危险化学品、道路和水上交通、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点领域的安全生产工作：

第一，进一步抓好煤矿安全生产管理工作。一是重点抓好煤矿水害防治工作。要认真贯彻落实《山东省煤矿防治水管理规定》，督促煤矿企业按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。要逐矿查明矿井周围的水文地质情况，全面准确掌握矿井水患危险情况，提出预防和处理水害的针对性措施，严防溃水、透水、突水事故的发生。二是要突出抓好煤矿“一通三防”工作。要以瓦斯煤尘治理为重点，加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，积极推广“一通三防”新技术、新工艺、新装备，提高矿井防灾抗灾能力。三是认真研究煤矿冲击地压（矿震）防治工作。要研究和引进先进技术和装备，对煤矿深层的冲击地压，要加强预测预报，落实防范措施，减少冲击地压造成的危害。四是严格落实省政府办公厅鲁政办发„2008‟22号和42号文件及鲁政办发„2007‟54号文件规定，进一步细化、分解和落实好政府安全监管责任和企业安全生产主体责任。各级煤炭、煤监、国土资源等部门，要深入到每一个矿井进行执法检查，凡是发现超能力、超强度、超定员生产的，供电系统不可靠、通风系统不完善的或开采有煤尘爆炸危险煤层且综合防尘措施不到位的，有严重水患未采取有效防治措施的，要立即停产整顿。五是加强煤矿火工品安全管理工作。煤矿井下炸药库必须符合设计规范和《煤矿安全规程》要求，井下炸药库的最大贮存量不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的雷管需要量，炸药和雷管必须分开贮存。

第二，认真开展非煤矿山、尾矿库安全检查和专项整治。为深刻吸取山西襄汾“9〃8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，根据国务院安委会的部署要求，省政府确定在全省开展为期3个月的尾矿库安全生产大检查和专项整治。10月3日，省政府办公厅专门下发了《关于全面开展尾矿库安全生产大检查和专项整治工作的通知》（鲁政办发明电[2008]180号），对大检查和专项整治作出了具体部署。据初步统计，目前全省共有366座尾矿库，其中有31座病库，个别尾矿库下游还存在人员聚集场所，如果安全措施不落实，很容易发生重特大事故。各级政府和有关部门要按照省政府办公厅180号电报要求，认真开展尾矿库安全大检查和专项整治工作。一是做到三个查清：查清尾矿库基本情况；查清尾矿库下游工矿商贸企业、居住区、人员聚集场所、水源地等情况；查清每个尾矿库安全责任制落实情况。在逐一摸清底数的基础上，逐矿建立信息资料档案，落实相应的监管责任。二是分类监督管理。各地要针对危库、险库、病库、正常库不同类型的尾矿库，分类制定具体的安全监管、监控和管理措施。对危库、险库和情况不明的尾矿库，要责令立即停产；对病库，要按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006－2005）的要求，制定隐患整改方案，限期消除隐患；对要闭库的尾矿库，在闭库前要进行闭库设计，闭库工程结束后，经验收合格后，方可闭库；对已经闭库和废弃的尾矿库，要加强巡查，严禁非法开发使用；对未履行安全设施“三同时”手续的尾矿库，要限期补办相关手续；对未取得《安全生产许可证》的尾矿库，要一律停下来整顿，符合条件的，经安监部门验收合格的，抓紧发给《安全生产许可证》；对不符合条件的，抓紧进行整改，对经过整顿仍达不到要求的，坚决依法关闭取缔。三是落实“两个主体责任”。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确各级政府和相关部门的监管责任及企业的安全生产主体责任，逐一明确责任人，签订责任书，纳入安全生产责任考核，并逐一填写《尾矿库企业主体责任及政府监管责任登记表》。四是县（市、区）政府对辖区内的尾矿库要全部进行检查验收，检查验收面要达到100%。市级政府对下级政府要全面督查，督查覆盖面要达到100%。省政府安委会将组成督查组，对各地进行重点督查。各地在开展尾矿库大检查和专项整治的同时，要加强对金矿、铁矿、石膏矿和露天采石场的安全管理，提高生产装备水平，严防各类事故的发生。

第三，进一步加强危险化学品的安全监管工作。近日，省政府办公厅将下发《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》，各级各部门和化工企业要认真宣传贯彻这个《意见》，对照《意见》逐项抓好落实。这里，我特别强调一点，就是要抓紧推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。凡是涉及硝化、氧化、氯化等危险工艺的生产装置，要逐步实现安全自动控制，并纳入安全生产许可证条件。对于工艺复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还要安装安全联锁和紧急停车系统。各地要尽快制定出工作计划，加快进度，早日完成这项工作。

各级政府、各有关部门和化工企业，要按照省政府安委会印发的《全省化工企业安全生产检查方案》（鲁安办明电[2008]20号），认真抓好危险化学品安全大检查工作，重点检查政府和企业“两个主体责任”的落实情况，41条禁令的执行情况，危险化学品建设项目安全生产“三同时”审查验收情况，试生产安全措施落实情况，企业应急管理及预案演练情况，与消防队伍的应急联动等情况。这次大检查，各级政府的督查面要达到100%；企业自查要做到纵向到底、横向到边，做到全员、全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。

第四，加强道路交通和水上运输安全整治工作。省政府确定，从9月下旬到年底，在全省开展一次道路交通安全百日集中整治活动，通过集中整治，排查治理道路交通事故隐患，遏制道路交通事故多发的势头。各级各有关部门要切实履行职责，抓好组织实施，确保取得预期成效。一是道路交通秩序集中整治。由公安部门牵头负责。重点对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆等进行逐车检查、登记，严厉查处超载、超速、非法载客、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。二是道路旅客运输企业安全集中整治。由交通部门牵头负责。要严把企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关，凡是达不到规定条件的，一律不予许可。谁不按规定把关审查，谁就是失职、渎职，就要严肃追究有关责任人的责任。要突出抓好对运输企业挂靠车辆的全面清理整顿。进一步规范营运车辆的管理，严格许可条件，对存在只挂靠不管理的企业，要责令立即整改，整改不力的，要解除挂靠并追究企业主要领导责任。同时，要建立道路运输驾驶员诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核记分达到规定分值的，要撤销其从业资格。三是强化责任追究。对道路交通和运输车辆整治工作不力，发生道路交通责任事故的，对责任人要严肃处理。对于一年内发生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者发生5起一次死亡3人以上较大道路交通责任事故的，市政府要向省政府作出检查。

要进一步加强海上运输安全监管工作。海事、交通部门要加强对渤海湾客滚船的安全监管，督促运输企业严格执行“逢七不开”的规定，加强对客滚船车辆装载物品的检查检验，凡是夹带危险化学品乘船的，要严肃处理。各级政府和交通、安监等部门要加强对内河水域船舶、渡口和浮桥的安全整治，严厉打击“三无”船舶及非法载客行为。沿海各级政府和海洋与渔业部门要加强对渔船和渔民的安全管理，严禁超航区作业和恶劣天气出海作业。气象和海事、交通等部门要建立巩固预报预警预防机制，做好信息共享并及时通知沿海地方政府和有关部门，及早采取防范措施。

第五，加强烟花爆竹安全监管工作。当前，我省烟花爆竹已进入生产、进货旺季，各级政府特别是县（市、区）、乡镇政府要认真落实烟花爆竹安全监管主体责任，组织安监、公安、质监、工商等部门，切实抓好烟花爆竹“产、供、销、运、燃放”等各个环节的安全监管工作。一是进一步加强治理“三超一改”和反“三违”工作。烟花爆竹生产企业超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产“三超一改”和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象是引发烟花爆竹事故的主要原因。各地要将治理“三超一改”和反“三违”作为烟花爆竹安全监管工作的重点来抓，凡是发现存在“三超一改”现象和“三违”行为的企业，一律责令其停产限期整改，逾期不改的，依法暂扣相关许可证。二是加快烟花爆竹生产企业改造升级。我省烟花爆竹生产企业普遍存在规模小，基础设施条件差，本质安全水平低的问题。有烟花爆竹生产企业的市县，要通过推进烟花爆竹生产企业安全标准化建设，加快烟花爆竹生产企业改造升级，淘汰一批工艺落后和安全生产水平低、规模小、管理差的企业，促进烟花爆竹生产企业向规模化、集约化发展。同时，要加强对从业人员的培训教育，凡是从事危险工序的作业人员，必须经专业技术培训并经考核合格后，方可上岗作业。三是及早研究和部署今年春节期间烟花爆竹经营工作。对于春节期间烟花爆竹零售点的布局、定点问题，要继续坚持“严格控制、压缩数量”的原则，减少零售点的数量。对零售点的设立条件、周边环境，要严格把关，确保经营安全。四是继续加强打击非法生产经营烟花爆竹工作，按照省政府确定的“打非”工作体制，公安部门牵头，安监、工商、质监部门全力配合，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，以及对社区内租房生产经营烟花爆竹行为的检查，建立举报电话和举报奖励制度，采取高压态势，严厉打击非法违法生产经营行为。

第六，进一步做好消防安全管理工作。各级政府和公安消防、工商、文化、体育等部门，要认真吸取深圳“9〃20”特别重大火灾事故教训，进一步加强对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所，以及“三合一”和九小场所的隐患排查治理，全面整治消防安全隐患，按照国务院安委会的部署要求，坚决做到“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。要切实加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育，进一步落实各类生产经营单位消防安全主体责任。林业部门要加强森林防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火源。建设部门要做好城市燃气管道的安全整治，抓紧清理占压管道的违章建筑，防止火灾、爆炸事故的发生。同时，建筑施工、农机、渔业船舶、民航、铁路、特种设备等行业领域，也要根据行业特点确定安全整治重点，全面消除事故隐患。

特别强调一点，今天国务院办公厅下发《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电[2008]38号），通报了我省淄博市张店区“10〃10”塔吊倒塌事故。各级政府和建设、教育、公安、安监等部门要迅速行动，全面排查学校及周边建筑安全隐患。对排查发现的各类安全隐患，要及时治理整改。要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把保护学校安全纳入周边企业的安全责任，严格安全管理，确保师生安全。

同志们，做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。各级各部门特别是领导同志，要时刻把安全生产工作抓在手上，按照科学发展观的要求，进一步改进工作作风，真抓严管，严防各类重特大事故的发生，确保全省安全生产形势稳定，为建设经济文化强省作出我们安全生产工作应有的贡献！

第二篇：王军民 安全生产 讲话

王军民 安全生产 讲话

由国务院国资委主办、中国移动通信集团公司和山东省国资委协办的部分中央企业安全生产信息化建设现场会今天在我市举行，王军民 安全生产 讲话。会议的主题是贯彻落实国务院第165次常务会议精神，推进中央企业安全生产信息化建设，加强中央企业“科技兴安”和本质安全的基础工作，进一步提高中央企业安全生产工作水平，努力实现中央企业的安全发展和科学发展。

国务院国资委副主任黄淑和讲话。省委常委、副省长王军民8月24日晚会见了黄淑和一行并在会上致辞。中国移动通信集团公司总经理李跃介绍了中国移动通信集团公司的发展情况。国务院国资委综合局局长刘南昌，市委书记、市人大常委会主任张振川，市委副书记、市长梅永红，省国资委主任谭成义，市委常委、常务副市长崔洪刚，市委常委、秘书长陈民，副市长周洪参加会见或出席会议。

黄淑和在讲话中充分肯定了中央企业安全生产工作的积极成效，对济宁市政府、中国移动、兖矿集团联手推进矿山企业安全生产信息化建设取得的成功经验给予高度评价。他指出，当前，规模扩张过快、安全管理相对滞后、责任存在盲区、应急救援及时性较差等问题在部分央企不同程度地存在，使中央企业安全生产工作面临着十分严峻的形势，发言稿《王军民 安全生产 讲话》。要下决心、下力气抓好中央企业安全生产信息化建设。各中央企业要把矿山企业安全生产的信息化建设摆上重要位置、抓紧研究部署，明确领导机构，落实分工责任，建立集团内部协作联动机制，切实抓出成效;要迅速行动，力争在两年内完成矿山企业安全生产信息化建设工作;要安排专项资金，加大安全技术投入，用少量的资金换取长久的安全;要把矿山安全生产信息化建设与中央企业整体信息化建设有机结合起来，统筹规划好，有效衔接好，做成精品，做成亮点。他要求中国移动、中国电信、中国联通三家运营商把参与中央企业信息化建设作为本集团发展新业务、开拓新市场的重要机遇，努力提高新水平、实现新突破;电信专家和产业专家要联手研究方案，共同提出行之有效、高水平的信息化建设方案;要提供优质服务，严把技术关和质量关，确保把每一个项目都建成精品;要互相学习借鉴，联手搞好技术攻关，突破技术难点，做出特色和亮点。他希望各中央企业以这次会议为新的起点，全面推进企业信息化建设，把各项工作统一纳入到信息化管理轨道，在工业化与信息化相结合的道路上不断迈出新步伐、取得新成绩。

王军民在致辞中介绍了我省的基本情况和经济社会发展情况。他说，近年来，山东省坚持把安全生产作为落实科学发展观、加强社会管理的重要内容，坚决贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产的一系列部署要求，牢固树立以人为本的安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，抓基层、打基础，落实“一岗双责”，实施“科技兴安”，深入开展重点领域的专项整治和隐患排查治理，有效地遏止了各类事故的发生，全省安全生产形势持续稳定。他表示，山东省将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习中央企业的好经验、好做法，进一步创新工作思路，强化工作措施，坚决抓好安全生产信息化建设工作，提高企业本质安全水平，保持全省安全形势持续稳定。

李跃在致辞中说，中国移动把推动安全生产信息化作为推动各行业信息化发展的重要方向，努力促进信息技术全方位融入到安全生产的核心业务，实现安全生产的业务流和信息流深度融合和有机统一，推动实现安全生产领域的事故可防、风险可控、灾害可治。

会上，与会人员深入到济三煤矿、许厂煤矿实地考察了“E矿山”安全信息管理系统使用情况。中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、济三煤矿作了发言。与会人员还参观了中国移动“E矿山”等物联网应用展览。

部分中央企业的有关负责同志等参加了现场会。

第三篇：王军民同志在2011年全省春运电视电话会议上的讲话（定稿）

王 军 民 同 志

在2011年全省春运电视电话会议上的讲话

（2011年1月13日）

同志们：

刚才，我们收看了2011年全国春运电视电话会议，国家发改委等部门领导对今年春运工作进行了安排部署，提出了明确要求，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确把握形势，切实增强做好今年春运工作的责任感 今年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年。做好今年的春运工作，让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节，是贯彻落实十七届五中全会精神的重要体现。各级各有关部门和运输企业要高度重视春运工作，进一步增强责任感，从保稳定、促发展的大局出发，认真贯彻全国春运电视电话会议精神，加强领导，精心组织，坚决克服侥幸思想和松懈麻痹情绪，圆满完成今年春运任务。

今年春运从1月19日开始至2月27日结束，共40天。从预测情况来看，今年春运面临一些新的情况和特点。一是客流增长幅度创历史新高。我省旅客运量预计将达到6718.8万人（不含城市公交3.4亿人次），比去年同期增长4％。二是节前节后将出现多次客流高峰。由于大专院校提前放假，部分民工提前返乡，节前的客流高峰较往年有所提前，过渡时间稍长。节后探亲流、民工流、学生流重叠，每天将有220万人次流动。三是重要物资和节日生活用品需求旺盛，运输保障任务十分繁重。四是雪雾等不利天气和不确定因素，给春运带来新的更大困难和压力。

各级各有关部门要充分认识今年春运形势，按照国家提出的“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的目标，全面体现以人为本思想，突出创建和谐春运主题，落实责任制，按照全国会议的部署，切实抓好组织协调、运力安排、安全监管、服务质量、应急保障、部门联动等重点工作，防止重特大生产事故、防止旅客大面积滞留，确保春运安全便捷畅通

二、坚持预防为主方针，严格落实春运安全责任制

春运安全直接关系到旅客生命财产安全和社会和谐稳定。省政府已经制定了《全省春运工作组织保障方案》，明确省直各有关部门职责和分工，各部门要根据分工，认真抓好落实，细化分解任务，责任落实到人。要按照中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实把安全工作放在春运工作首位，建立“政府监管、行业管理、企业主体、社会监督”的工作协调机制。

交通运输、公安部门要加强对司乘人员、经营者、私家车主的安全教育，采取有效措施，加大上路巡查力度，防范超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，确保行车安全。抓好源头治理，严格把好人员、车辆、线路、场所四个安全关口，加大整治力度，切实把安全责任落到了实处。沿海港口、航运和内河运输单位要加强节日前后安全管理和检查力度，消除事故隐患，严格执行“逢七不开”规定，防止各类事故发生。海洋与渔业、海事、农机、交通运输、公安部门要加强拖拉机、渔船和营运船舶的安全监督管理，严禁拖拉机、渔船、货船、货车等非法载客。要落实各运输单位安全责任，加强车船的安全管理，认真做好车船设备的维护保养，确保运输车船和消防救生设施处于良好的技术状态，严防不合格运输工具投入春运。要完善应急预案，提高预防和处臵突发事件的能力。气象部门要加强与公安、交通运输、高速公路管理部门和运输企业的信息互通，对恶劣天气早预报、早预防，针对低温雨雪冰冻灾害天气对春运的影响，建立保障道路畅通的联动机制。在保障安全的前提下，优化封路办法，尽可能缩短封路区域和时间，减小恶劣天气对车辆通行的影响。要加强车站、机场、码头等场所防火防爆防恐工作，严格对危险品的检查，严禁旅客携带危险品乘坐车船和飞机。

三、科学合理安排运力，保障旅客出行和重要物资运输需要 春运期间各运输部门和企业要坚持以客为主、兼顾货运的原则，紧紧围绕学生、民工、探亲、旅游四种客流和不同时段出行特点，加强运输组织，统筹安排运力，科学合理地增加线路，提高车船、航班密度，深度挖掘运能潜力，满足旅客出行需求。要完善应急预案，在春运期间出现恶劣天气和其它情况时，要加强组织，及时启动应急预案，有序疏运旅客，防止出现旅客集中滞留现象。教育、旅游、人力资源部门要主动提前与运输部门联系，加强信息沟通，及时加开学生、民工、旅游团等包车。要完善运输方案，保证正班正点，加强城市公交与火车站、长途汽车站、港口、机场等客运枢纽的衔接，方便旅客中转换乘。鼓励企业在保障安全的前提下利用旅游车等社会运力接送本企业职工返乡、返岗。

春运期间，在保证旅客运输的同时，各运输部门和企业要统筹做好货运组织工作，尤其是电煤和节日物资运输，落实好支持电煤运输的绿色通道政策，保障粮食、蔬菜、成品油等物资和节日商品运输需要，保障市场供应和稳定。

四、优化综合服务，努力提高服务质量和水平

要坚持以人为本的服务理念，把提高春运服务质量作为贯彻科学发展观的具体体现，创新工作方式方法，增加服务项目，提高服务质量。要树立品牌服务理念，把方便乘客出行、满足乘客需求放在重要位臵，开展多种形式的便民服务活动，创造文明温馨的旅行环境，让广大旅客放心满意。要增加售票网点和窗口，延长售票时间，减少露天排队时间。组织票务部门到大专院校、厂矿企业和建设工地等客流集中地办理售票、托运、现场发车等服务。要改善服务设施和条件，保障运输车辆、候车地点和旅客乘降通道安全、整洁、卫生。地方政府要积极配合铁路部门，加强运输组织和协调。气象与交通运输、铁路、民航、公安等部门要建立春运信息共享联动预报机制，及时准确地发布春运气象信息。交通运输、铁路、民航、工商、公安、物价等部门要根据各自职责，强化运输市场监管，打击“三无”车辆和倒、宰、甩客现象，严厉打击倒卖车票、乱涨价等各种侵害旅客权益的行为，维护运输市场秩序。要规范执法，文明服务，预防公路“三乱”问题发生。运输企业要利用各种媒体及时发布春运动态、运力状况、车船班次、天气路况，以及延误车次和航班信息，为旅客出行提供方便。各运输窗口单位要细化服务内容，创建文明、健康、和谐的春运生活。要制定春运防疫措施和应急预案，重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好防疫工作。

五、加强组织领导，密切配合，保障春运安全、便捷、畅通 春运工作涉及面广，协调难度大，各级各有关部门要按照这次会议要求，加强对春运的组织领导和协调配合。省政府成立春运工作领导小组，领导小组办公室设在省经信委，具体负责春运的组织协调工作。各市及省有关部门也要成立相应的组织领导机构，制定工作制度，分管领导要坚守岗位，实行24小时值班，及时受理旅客的意见要求，处理突发事件，遇有重大问题要立即报告。要关心一线干部职工的工作和生活，为他们创造良好的工作条件。新闻媒体要加大春运宣传力度，及时反映春运动态，宣传先进典型和先进事迹，尤其是广播电台要发挥优势，积极开展和谐春运的宣传活动，滚动式发布春运交通运输信息和动态，创造良好的春运氛围。要关注互联网上民众对春运的反映，及时做好相关处臵工作。

同志们，春运工作关系民生，关系千家万户，任务艰巨，责任重大。希望各级各部门和广大运输企业迅速行动起来，按照国家和省里的部署，精心组织，加强协调，团结一致，扎实工作，圆满完成今年的春运任务。

新春佳节即将来临。借此机会，我代表省委、省政府向辛勤工作在春运第一线的同志们致以节日的问候，祝大家新春愉快，工作顺利，全家幸福！

第四篇：王军民同志在全省工业转型升级联席会议上的讲话

王军民同志

在全省工业转型升级联席会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实省第十次党代会精神，在总结全省三年工业调整振兴工作的基础上，研究“十二五”期间全省工业转型升级的思路，推动工业由大变强。去年底，国务院印发《工业转型升级规划（2011-2015年）》（国发〔2011〕47号）,这是我国自改革开放以来第一个由国务院发布实施的工业中长期规划。为贯彻落实国务院的部署，省政府出台了贯彻国发47号文件的意见（鲁政发〔2012〕17号），对全省“十二五”时期工业转型升级工作进行了部署和落实。刚才，省经信委全面汇报了我省工业转型升级的目标、任务和措施打算，部分行业主管部门和协会发了言，讲了很好的意见，希望各部门、各单位认真学习借鉴，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快工业转型升级的责任感和紧迫感

“十一五”以来，全省上下认真贯彻落实科学发展观，积极作为，科学务实，坚定应对国际金融危机的冲击，工业整体实力迈上新台阶，发展质量明显提高。一是规模总量进一步壮大。“十一五”期间，全省规模以上工业增加值年均递增 17.6%，2011年增长14%，工业占GDP的比重达到46.9%，成为全省经济的重要支撑力量。二是经济效益持续增长。“十一五”期间，规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润年均分别增长25.4%、24.2%和24.0%，2011年收入突破10万亿元、利税突破1万亿元。三是产业结构不断优化。“十一五”期间，制造业占规模以上工业增加值的比重提高了3.9个百分点，达到87.1%；2011年，制造业增加值增幅比规模以上工业高0.9个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的27.3%；“四新一海”及高端装备制造、节能环保产业等战略性新兴产业迅速发展，成为工业经济新的增长点。万元GDP能耗由1.33吨降到0.85吨标煤，全面超额完成了“十一五”和“十二五”开局之年的节能目标，受到国务院通报表彰。四是技术创新能力和市场影响力进一步增强。研发成功了一批关键共性技术和装备，高效短流程嵌入式复合纺纱技术（如意纺）、MDI生产技术、巨型工程子午轮胎成套技术与设备、时速250公里动车组高速转向架等一批创新成果获得国家科技进步奖，并实现了产业化。国家级企业技术中心达到109家，增加了65家。五是骨干企业和产业集群竞争力增强。2011年，主营业务收入过100亿元的工业企业达到110户，其中过1000亿的8户；销售收入过10亿元的产业集群达到368个，其中销售收入过50亿元的195个、过100 2 亿元的108个。魏桥创业集团和山东能源集团进入世界500强。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前世界经济形势日趋复杂，国际金融危机影响仍在不断深化，欧债危机影响日益加深，世界经济下行压力不断增大。各经济体为摆脱困境，重振实体经济，在工业领域展开激烈竞争。我省工业在国际金融危机的冲击下，进一步暴露了一些深层次矛盾和问题。一是产业层次偏低，结构偏重，产业链短，粗加工产品多，高附加值产品较少，产业多处于价值链的中低端。二是自主创新能力不够强，研发投入低于全国平均水平，自主创新成果远不能满足产业快速发展需要。三是发展方式还比较粗放，能源资源消耗偏高，节能减排形势严峻，资源环境承载压力进一步增大。这些问题都有待于通过转型升级加以解决。

国务院制定出台工业转型升级规划，这是转方式、调结构，应对各种挑战，振兴工业实体经济的一项重大举措，为我国工业经济发展指明了方向。“转型”就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变，实现向创新驱动、高质高效、绿色低碳、内需主导转型；“升级”就是通过全面优化产业结构、产品结构、技术结构、组织结构、布局结构，促进工业结构整体优化提升。工业转型升级涉及思想观念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战 略性、全局性、系统性的深刻变革过程，是突破工业发展瓶颈制约，解决深层次矛盾和问题，打造竞争新优势的根本之策。

5月28日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第33次集体学习时强调，工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。姜异康书记在省第十次党代会报告中指出，山东正处在由大到强战略性转变的关键时期，加快实现由大到强的战略性转变，要求我们必须创新创优、求好求强、以强胜出，努力保持科学发展、创新发展的良好态势，保持经济平稳较快发展的良好态势，保持持续提高发展质量效益的良好态势。工业是在我省国民经济中占有重要地位，已经成为推动经济社会又好又快发展的重要力量，是实现提前全面建成小康社会奋斗目标的重要基础和保障。加快推进工业转型升级，全面提升工业发展的质量和效益，关系到全省经济社会发展全局，是建设经济文化强省的一项重要任务，必须迅速行动，刻不容缓。我们要牢牢把握难得的战略机遇期，把思想统一到中央的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，理清思路，积极作为，扎实抓好各项工作，努力打好工业转方式、调结构这场硬战，加快推进工业转型升级。

二、把握主题主线，明确目标任务，扎实推进全省工业转型升级 “十二五”时期是全省工业转型升级的攻坚期，工业转方式、调结构要取得新突破。按照中央和省第十次党代会的部署，“十二五”时期，全省工业转型升级的总体要求是：围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚持走新型工业化道路，着力发展实体经济，全面推进高端高质高效产业发展战略；全面优化技术、组织、布局和产业结构，努力打造以战略性新兴产业和高技术产业为先导，以特色优势产业为支柱，以生产性服务业为助力，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，为建设经济文化强省奠定更加坚实的基础。

经过五年的努力，全省工业结构进一步优化，战略性新兴产业增加值占比达到10%，高新技术产业产值占比每年提高1个百分点；创新能力大幅提升，规模以上工业企业研发经费占生产总值的比重达到2.2%以上；工业经济发展的质量和效益水平不断提高。围绕创新改造、品牌质量、节能减排、信息化、中小企业、重点区域发展等重点任务，在今后的工作中要努力做到“七个更加注重”：

一是更加注重提质增效。把提高工业经济发展的质量和效益作为转型升级的中心任务，大力实施高端、高质、高效产业发展战略，坚持质量兴省，正确处理好工业增长与结构、质量、效益、节能环保和安全生产等方面的关系，实施品牌战略和商标战略，改善和提升工业整体素质，努力克服“路径 依赖”和“低端锁定”，促进产业向价值链高端转移，提高工业附加值，加快推动发展模式向质量效益型转变。

二是更加注重优化结构。把优化调整产业结构作为转型升级的主攻方向，实施“双轮驱动”，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业。装备制造业要做强做大，进一步提升竞争力；原材料工业要向精深加工和循环经济发展，提高资源利用水平和保障能力；消费品工业发展要走大品牌、高质量、多品种的发展道路，促进全产业链整体升级，增强市场知名度和影响力；“四新一海”等战略性新兴产业要掌握核心、关键技术，完善产业链，尽快发展成为全省的支柱产业和优势产业，加快推动产业结构向“新、特、优”转变。三是更加注重创新驱动。把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节，加大研发投入，完善创新体系，努力突破制约产业升级的关键核心技术，增强自主创新对产业发展的支撑能力。加大企业技术改造投入，加快创新成果产业化，提升装备、工艺和技术水平，以先进生产能力替代落后生产能力，以高附加值新产品更新低利润老产品，加快推动发展动力向创新驱动转变。

四是更加注重绿色低碳发展。把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，健全激励和约束机制，推广应用先进节能减排技术，推进清洁生产。大力发展循环经济，加强资源节约和综合利用。加大落后产能淘汰力 度，提升安全生产保障能力，加快促进发展理念向可持续发展转变。

五是更加注重集约发展和区域协调发展。把提高工业园区和产业基地发展水平作为转型升级的重要抓手，实施重点区域带动战略，充分发挥蓝、黄两区两大引擎作用，推动胶东半岛高端产业聚集区、省会城市群、鲁南经济带工业布局调整优化。完善公共设施和服务平台建设，提升园区和基地的产业支撑能力，推进新型工业化产业示范基地建设。大力发展特色优势产业集群，完善产业配套，形成大中小企业协作共赢的组织结构，促进产业集群的转型升级，增强产业整体竞争力。按照省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议的部署，促进县域经济科学发展。抓住钢铁产业结构调整试点的机遇，进一步优化重大产能布局，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。

六是更加注重融合发展。把推进“两化”深度融合作为转型升级的重要支撑，加快发展新一代信息技术产业，全面提升国民经济和社会信息化水平。加快完善信息基础设施，切实加强信息资源开发利用，深化信息技术在工业领域的集成应用，提高生产过程、生产装备和经营管理的信息化水平，促进制造业向数字化、网络化、智能化、服务化发展，加快推动经营模式向服务型转变。抓好宽带提速、光纤入户工作，推进三网融合。要统筹国防工业与民用工业，寓军于民，融 合发展，形成国民经济对国防建设的强大支撑力、国防科技对国民经济的强大牵引力。

七是更加注重改革开放。把深化改革、扩大开放作为转型升级的强大动力，努力消除制约发展的体制机制障碍，积极参与国际产业协作和市场竞争，在改革中实现自我完善，在开放中增强素质。实施更加积极主动的开放战略,充分利用“两种资源、两个市场”，“走出去”与“引进来”相结合，千方百计开拓市场，积极承接国内外高端产业转移，着力培育有国际竞争力的企业集团。进一步深化改革，转变政府职能，优化发展环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体活力，鼓励、支持和引导民营经济发展，加快推动工业运行向市场体系健全、宏观调控改善、内需外需协调转变。

三、加强组织领导，营造良好环境，形成加快推进工业转型升级的强大合力

工业转型升级是一项战略性、全局性的系统工程，任务复杂而艰巨，需要全省上下齐心协力、共同推进。

一要加强组织领导。工业调整振兴联席会议在我省三年工业调整振兴过程中发挥了重要作用，省政府根据形势发展的需要，及时调整工作重心，决定将省工业调整振兴联席会议调整为省工业转型升级联席会议，加强对全省工业转方式、调结构工作的组织领导。联席会议要继续发扬三年调整振兴 过程中形成的优良作风，认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项部署措施，加强重大问题的研究，努力把握经济发展趋势，增强对形势变化的预见性和工作指导的针对性，扎实工作，为促进工业平稳健康发展作出新的贡献。

二要落实责任措施。省政府的贯彻意见（鲁政发〔2012〕17号）明确了全省转型升级的目标任务，并对各项重点任务进行了分工。各部门要把推进工业转型升级摆到更加突出的位置，按照分工，切实履行职责，提出本部门的贯彻落实意见，明确任务目标，强化措施，着力解决工业发展过程中的突出问题。要加强监督指导，组织好本部门、本系统的各项工作，指导好各市、县的工业实体经济发展，确保各项任务措施层层落实到位。各部门要加强沟通，密切协作，形成促进全省工业转方式、调结构的强大合力。

三要优化发展环境。各部门要围绕工业转型升级的重点任务和重点领域，完善配套政策措施，健全长效机制，为推进工业转型升级提供有力保障。要创新工业管理方式和手段，尊重市场规律，加强和改善宏观调控，增强产业、金融、土地、财税、环保等调控政策的协调配合，不断加大对工业转型升级的支持引导力度。要落实好增值税转型、研发费用加计扣除、进口设备免关税，以及国家和省支持小微企业、民营经济、县域经济发展的政策措施，引导企业走内涵式发展道路。要进一步转变政府职能，强化服务意识，提高办事 效率，简化办事程序，为企业提供更加优质高效的服务。要切实做好当前的各项工作，实施好结构性减税、鼓励民间投资、节能产品惠民工程、保障性安居工程、宽带提速、光纤入户等扩内需、稳增长政策，积极应对经济下行压力，保持工业经济平稳健康发展，为建设经济文化强省作出应有的贡献。

第五篇：王次忠同志在全省安全生产工作电视会议后的讲话(2010年4月8日)

王次忠同志在全省安全生产工作电视会议后的讲话

（2010年4月8日）

同志们：

刚才我们收看了全省安全生产工作电视会议，军民省长分析了当前全省安全生产工作面临的形势，对开展全省安全生产大检查，进一步深化“安全生产基层基础年”活动，推进“打非、治违、抓责任”活动，进行了全面部署。这些要求都非常符合全省、全市的安全生产工作实际，大家一定要用心领会，抓好贯彻落实。下面我就贯彻好省政府领导要求、组织二季度安全生产大检查、抓好安全生产齐鲁行集中行动，讲以下几点意见。

一、一季度全市安全生产的总体形势分析

今年以来，我市围绕 “安全生产基层基础年”这个主题，确定全面实施“三大安全对策”，把抓基层、打基础作为工作的重中之重，细化、实化、新化各项措施，通过进一步抓基层打基础，努力构建安全生产的长效机制。今年第一季度全市安全生产形势比较平稳，特别是春节前后和全国、省、市各级“两会”期间没有发生影响较大的事故。这与市委、市政府的决策部署和各级各部门所采取的工作措施是分不开的。在3月24日召开的全市安全生产工作会议上，振川市长对2010年的工作做了全面部署。特别是围绕安全工程技术、教育培训、安全管理这“三大安全对策”的实施，我们以市政府和市政府安委会名义出台了十几个文件，制定了各行业、各领域安全生产采用新技术、安全教育培训和安全管理规范的实施意见，为“安全生产基层基础年”提供了有效的活动载体，这些也得到了省政府、省安委会领导的充分肯定。

近一个时期，全国一些省市连续发生重特大安全生产事故，给国家和人民群众的生命财产造成了重大损失，引起了党中央、国务院领导的高度重视，安全生产形势非常严峻。虽然我市安全生产形势保持了基本平稳的态势，但是我们也要清醒地看到，当前我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和非法违法、违规违章现象严重等突出问题。虽然一季度我市事故死亡人数同比持平，但是事故起数同比上升了26.8%，同时还发生了一起较大道路交通安全事故，打破了我市近年一季度事故从未大幅度反弹的状况，必须引起我们的高度警惕。虽然我市今年以来没发生重特大事故，1但是也出现过一些事故性苗头和非法运作导致的事故，如：中区喻屯“1.30”、“4.2”、两次水上沉船事故、嘉祥“2.26”非法储销打火机气体的爆燃事故，只是我们及时化解，才没有造成更大的损失。从往年事故发生的情况来看，第二季度也一直是事故的高发期，同时灾害性天气也即将来临，全市各级各部门各单位要时刻保持高度的警惕，绝不能因我们工作不到位引发重特大安全生产事故。

二、深入开展二季度全市安全生产集中行动

刚才军民省长已经讲到，为深刻汲取外省接连发生的重特大事故教训，举一反三，切实做好我省安全生产工作，省政府决定立即在全省开展安全生产大检查。我认为这次大检查活动非常必要、非常及时，全市各级各部门和各单位一定要按照省政府的要求，结合本地、本部门、本单位实际，加强领导，认真组织，迅速行动，深入检查，落实责任，即查即改，切实把这次大检查抓紧、抓实、抓好。结合“安全生产基层基础年”活动第二次集中行动和我市实际，要重点抓好以下三个方面：

（一）抓好国务院15号文和省政府26号文的贯彻落实工作。近期国务院和省政府分别下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和《关于贯彻国办发〔2010〕15号文件，认真开展安全生产基层基础年活动的通知》，我市也按照国务院和省政府的部署，制定了《关于实施三大安全对策，认真开展安全生产基层基础年活动的通知》，对基层基础年的各项任务目标进行了全面部署和安排。全市各级各部门要认真学习这三个文件，结合实际，制定实施“三大安全对策”、开展“安全生产基层基础年”活动的具体措施。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传开展实施“三大安全对策”、“安全生产基层基础年”活动的重大意义和工作要求，发动广大干部职工积极参与“安全生产基层基础年”活动和“三大安全对策”的实施过程；有关部门要切实加强对“安全生产基层基础年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题，进一步完善部门协调联动工作机制，在党委政府统一领导下，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。

（二）组织好第九个“安全生产月”活动。今年是第九个“安全生产月”，活动的主题是“安全发展、预防为主”。各级各部门和各单位要以组织开展 “安全生产月”活动为重点，在全市开展深入扎实的安全生产宣传教育活动。要组织

安全宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。市政府安委会要会同各有关部门，组织好“安全生产1000堂课”活动，安排相关行业的安全专家、教师，到全市各高危行业企业、单位、中小学校开办1000堂安全生产课，进一步提高安全培训效果。要将安全宣传工作日常化，通过在国省道交通干线安装广告牌匾、指示牌，在城市主要街道、社区、公共场所粉刷标语，电视、报纸等新闻媒体开设专栏、发布滚动警示公告，公交、出租等车体播放LED电子广告，移动通信网络发送短信息等形式，广泛宣传安全生产和职业健康知识，广泛动员全社会关注安全，举报不安全行为。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动，认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，把好的做法形成制度，建立起预防为主的安全生产长效机制。

（三）立即开展安全生产大检查。国务院、省政府都已发出通知，要立即开展安全生产大检查，市政府也作出了具体部署，这次全市安全生产大检查各级各有关部门和各企事业单位，都要分行业、分领域制定具体方案，精心组织实施。这次大检查的重点是：企业方面要做到“五查”：一查企业安全生产责任制落实情况；二查企业安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况；三查企业隐患排查整改和重大危险源监控情况；四查企业应急管理情况；五查企业安全基础工作及教育培训情况。政府和部门方面要做到“六查”：一查贯彻落实全国、全省安全生产电视会议精神，省委17号文件和省政府26号文件，部署开展“安全生产基层基础年”活动重点工作情况；二查落实政府及其有关部门安全生产监管职责情况，领导干部落实“一岗双责”及下基层、下矿井检查等情况；三查建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法和查处事故瞒报、谎报行为情况；四查道路交通运输、煤矿、危险化学品、建筑施工、水上交通、烟花爆竹、非煤矿山、消防等重点行业（领域）专项整治情况；五查事故查处、责任追究和落实防范措施情况；六查应急机构和应急队伍建设情况，建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。各级各有关部门和各企事业单位要按照时间节点的要求，认真做好企业自查、行业检查、政府督查。5月上旬，市政府安委会将组织14个督查组对各县市区、各部门大检查活动的进展、实效及落实重点工作、治理重大隐患等情况进行一次全面督查，确保各项措施落到实处。

三、以实施“三大安全对策”为抓手做好各项工作的落实

年初，市政府围绕实施安全生产“三大对策”，制定出台了十几个规范性文件和制度，从目前掌握的情况看，有些工作已经开始实施，有些还要加快进度，争取尽快落实。关于这些工作，我要重点强调的是，市里出台的这些文件、制定的这些措施，都是从我市实际情况出发，研究制定的带有治本性质的重要举措，真抓实干、严格落实，就能提升我市安全生产工作水平。强力实施“三大对策”、夯实双基工作，关键还是要抓好责任落实，安监、公安、交通运输、建设、煤炭、质监、电力、轻纺等有关牵头部门，要按照各自工作分工，按照细化、实化、新化的要求，围绕抓基层、打基础，抓紧实施本行业、各领域安全生产采用新技术、安全教育培训和安全管理规范的方案。不能仅仅满足于会议开了、文件发了，仅仅停留在纸面上，而是要切切实实通过“三大安全对策”的实施，夯实安全生产基层基础工作，收到实实在在的效果，把我市安全生产工作推向一个新的高度。各级政府安委会办公室要抓好各部门、单位实施“三大安全对策”阶段性效果的调度，发现好的经验和做法要及时予以推广，对那些落实不认真、走过场、工作不力的单位和部门，要严格按照《济宁市安全生产行政责任制考核奖惩办法》，进行公开批评和曝光，因工作不到位，而引发安全生产事故的，要坚决追究有关人员的安全生产责任。各级各部门务必统一思想，提高认识，坚定信心，强化措施，按照安全生产是第一职责、第一压力、第一能力的要求，立足双基工作，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为我市经济社会又好又快的发展提供一个和谐、稳定的外部环境。