王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

第一篇：王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

发布时间： 2013-04-01 信息来源： 电力处

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王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

（2013年3月28日）

同志们：

今天的会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅任建军副厅长、山东电力集团公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求；淄博市经信委、德州市公安局和聊城供电公司分别作了交流发言；表彰了2012年度全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人。会议达到了总结工作、交流经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。

一、2012年全省电力设施和电能保护工作取得新成效

去年是贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》的第二年。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业进一步抓好《条例》的深入实施，积极履行职责义务，全省电力设施和电能保护基层基础工作明显加强，政府主导、部门协调、企业为主、群众参与的工作机制进一步建立，依法行政、隐患排查、措施防范、管理服务等各项工作深入开展，涉电外力破坏事件明显减少，形成了全省电力设施和电能保护工作持续稳定、有力有效的较好局面。工作上，突出的有以下几点：

一是组织领导和工作协调机制进一步完善。全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组，电力设施和电能保护列入政府重要工作议程。电力行政执法队伍建设深入推进，目前全省已有烟台、淄博、潍坊、东营、日照、滨州、莱芜、聊城等8个市，章丘、青州、冠县等14个县（市、区）设立了电力执法机构，枣庄、菏泽、临沂、济宁等12个市组建了用电检查队伍，其中烟台市经编制部门批准，在全省率先成立了编制4人的电力执法监察支队。各级公安部门深化警企合作机制，建立完善了省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，发挥了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批电力设施重大安全隐患。去年全省共清理输电线路保护区内违章树木近80万棵，制止危及电力设施安全的违章施工3000多起，整治违章建筑700余处、违章放炮采石场近150处，有效防止了外力破坏事件的发生。青岛市成立以常务副市长为总指挥的电网建设指挥部，加大违章建筑清理力度，协调城管部门拆除线路保护区内违章建筑20余处。淄博市将难以处理的安全隐患纳入市政府重点督查事项进行专项督办，提高了各区县对电力设施保护工作的重视程度，320项重大安全隐患得到集中整治，有力保障了电网的安全运行。

三是各产权单位自身防范防控工作进一步加强。各级供电企业积极落实电力设施和电能保护“人防、物防、技防”措施，强化三级护线管理，加强护线队伍建设，联防共管工作成效显著。完善电力设施标志设置，按照标志设置规范要求对现有电力设施保护标志逐步整改并完善配置。加强技防措施建设，为重点变电站加装电子围栏防盗系统，组织安装实施配电变压器防盗报警系统和输电线路铁塔在线监控系统，目前全省500千伏等级及以上变电站已实现了电子围栏防盗系统全覆盖。

四是供用电管理和服务水平进一步提升。山东电网推进配网提升工程，加快老旧城区“一户一表”改造，确保供电到户、服务到户，为居民用电增容、实施峰谷电价、推行阶梯电价创造条件。拓展居民电费交纳渠道，增加客户缴费方式，实现城区“十分钟缴费圈”、农村“村村有缴费点”目标。强化电力故障报修服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，提高居民客户报修抢修速度，着力打造“三十分钟”抢修圈。规范停电公告和停电信息发布，加大信息发布密度，实现高危客户通知到户，居民客户通知到社区。山东电网供电可靠性和供电企业服务质量全面提高。青岛供电公司适应智能电网发展需要，建设完成了全国商业运营规模最大的山海湾智能小区示范项目，为我省开展居民用户电力需求侧管理，推进光伏、风电等分布式电源接入应用做了有益的尝试。

五是全省电力设施保护社会环境明显好转。各级公安机关充分发挥市县两级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，深入开展专项打击活动，保持了对各类违法犯罪的高压态势。潍坊、烟台等市实现了220千伏级及以下电力设施盗窃、破坏案件“零发案”，取得了良好的社会效果。

2012年全省电力设施和电能保护工作取得显著成效，得益于各级政府和各部门领导的重视与支持，得益于各级经信和公安部门、供电企业的密切协作、齐抓共管，得益于各级各有关部门和企业广大干部职工的恪尽职守、甘于奉献，特别是工作在电力设施和电能保护工作第一线的同志，付出了辛勤劳动和汗水，做出了巨大贡献。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们一年来所做的工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、深化认识，加大措施，全力抓好2013年全省电力设施和电能保护工作

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，加强电力设施和电能保护，确保电力的可靠运行和有序供应，对于全省经济社会的稳定健康发展有着重要的意义。电力设施和电能保护工作一刻也不能放松。我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，把思想进一步统一到省委、省政府对这项工作的要求上来，从推动经济发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始终绷紧加强电力设施和电能保护工作的弦不放松。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的不断加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网网架结构和设备规模不断扩大。目前，山东电网已拥有220千伏及以上变电站342座，输电线路总长2.4万公里，其中500千伏变电站30座，变电容量4500万千伏安，输电线路长度5600公里。全省电力装机达7358万千瓦。山东电力集团公司拥有的电力用户超过3500万户。电力工业快速发展在显著提高电力供应保障能力的同时，也对电力设施和电网安全运行提出了更高要求，电力设施和电能保护工作面临许多新情况、新问题和新挑战，从今年全省电力设施和电能保护执法检查情况看，我们工作中仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是各地市政、绿化、旧城改造等工程建设与电力设施相遇关系处理的矛盾依然突出，施工过程中挖断地下电缆、剐蹭高压线路等破坏电力设施的情况仍时有发生，威胁电网的安全稳定运行，防范和整治难度很大。二是一些重点超高压输变电设施技防设备防外力破坏能力不足，运行维护单位与当地经信、公安部门缺乏沟通联系渠道，电力设施安全防护还存在一些隐患。三是部分农村地区群众对电力设施和电能保护的相关法律法规了解不够，保护意识不强，窃电和破坏电力设施的案件仍时有发生。四是目前我省部分市、县电力行政执法体系尚不健全，还不能完全满足十分繁重复杂的电力设施和电能保护工作需要。为此，我们各级各部门和有关企业要不断深化认识，全面分析，冷静头脑，在充分肯定电力设施和电能保护工作取得成绩的同时，更要看到工作的不足和存在的挑战及压力，坚持高标准高要求，绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为全省电力的稳定可靠供应提供强有力的工作保证。

（二）坚持抓好《条例》宣传贯彻，增强广大群众依法用电和护电意识。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展好电力设施和电能保护的宣传、教育活动，广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、检查、巡视维护的时机，深入乡村社区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，使广大群众充分意识到任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，对危害电力设施和盗窃电能等违法行为都有权制止。同时，要建立保护电力设施举报涉电犯罪案件奖励办法，对提供破获涉电重大案件重要线索，为保护电力设施和电能做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，充分调动广大群众参与电力设施和电能保护工作的积极性，进一步增强全社会电力设施和电能保护意识。

（三）深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。要在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上，进一步加大重点输变电设施技防设备投入，提高对变电站围墙和输电线路杆塔的监控防范力度。要充分吸取寿光变电站接地铜排被盗案件教训，加强500千伏变电站“人防、物防、技防”三防体系建设，进一步完善内部安全保卫措施，提高变电站运行值班人员安全防范意识，坚决避免类似事件再次发生。山东电力检修公司要尽快建立起与各地经信、公安部门的沟通联系机制，一旦发现危及超高压电力设施安全的事故隐患，第一时间向当地有关部门汇报解决。要结合新农村电气化建设，按照低压配电线路绝缘化工艺设计要求，加快推进全省农村电网升级改造，有效提升农村

电网反窃电和防外力破坏水平。

（四）加快推进行政执法机制建设，依法履行电力行政主管部门职责。各级经信部门要强化电力设施和电能保护基础基层“双基”工作，健全工作协调机制，推进执法队伍建设。要坚持“两条腿”走路，一方面要积极争取编制部门支持，设置执法机构，增加工作人员，充实执法力量，另一方面要建立完善与公安、供电等部门的联合执法办公机制，加强协调配合，充分调动各方面力量，形成执法合力。要严格按照《山东省电力设施保护区内施工作业管理办法》要求，加强对电力行政执法工作的监督管理，建立完善行政审批制度，规范行政执法行为，组织开展电力设施保护区内重大隐患的清理整治行动，确保电力设施安全稳定运行。要定期组织开展法制培训，加强电力、行政等方面法律法规学习，确保各级电力行政执法人员及用电检查人员准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，熟悉执法工作程序，规范执法行为，为依法履行电力设施和电能保护职责奠定基础。

同志们，全省经济社会发展对电力的需求提出了更高要求，电力设施和电能保护工作担负着保障电力运行安全的重要职责，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加大措施，扎实工作，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的稳定持续健

康发展作出新的更大贡献！

第二篇：王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

发布时间： 2013-04-01 信息来源： 电力处

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王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话

（2013年3月28日）

同志们：

今天的会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅任建军副厅长、山东电力集团公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求；淄博市经信委、德州市公安局和聊城供电公司分别作了交流发言；表彰了2012全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人。会议达到了总结工作、交流经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。

一、2012年全省电力设施和电能保护工作取得新成效

去年是贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》的第二年。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业进一步抓好《条例》的深入实施，积极履行职责义务，全省电力设施和电能保护基层基础工作明显加强，政府主导、部门协调、企业为主、群众参与的工作机制进一步建立，依法行政、隐患排查、措施防范、管理服务等各项工作深入开展，涉电外力破坏事件明显减少，形成了全省电力设

施和电能保护工作持续稳定、有力有效的较好局面。工作上，突出的有以下几点：

一是组织领导和工作协调机制进一步完善。全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组，电力设施和电能保护列入政府重要工作议程。电力行政执法队伍建设深入推进，目前全省已有烟台、淄博、潍坊、东营、日照、滨州、莱芜、聊城等8个市，章丘、青州、冠县等14个县（市、区）设立了电力执法机构，枣庄、菏泽、临沂、济宁等12个市组建了用电检查队伍，其中烟台市经编制部门批准，在全省率先成立了编制4人的电力执法监察支队。各级公安部门深化警企合作机制，建立完善了省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，发挥了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批电力设施重大安全隐患。去年全省共清理输电线路保护区内违章树木近80万棵，制止危及电力设施安全的违章施工3000多起，整治违章建筑700余处、违章放炮采石场近150处，有效防止了外力破坏事件的发生。青岛市成立以常务副市长为总指挥的电网建设指挥部，加大违章建筑清理力度，协调城管部门拆除线路保护区内违章建筑20余处。淄博市将难以处理的安全隐患纳入市政府重点督查事项进行专项督办，提高了各区县对电力设施保护工作的重视程度，320项重大安全

隐患得到集中整治，有力保障了电网的安全运行。

三是各产权单位自身防范防控工作进一步加强。各级供电企业积极落实电力设施和电能保护“人防、物防、技防”措施，强化三级护线管理，加强护线队伍建设，联防共管工作成效显著。完善电力设施标志设置，按照标志设置规范要求对现有电力设施保护标志逐步整改并完善配置。加强技防措施建设，为重点变电站加装电子围栏防盗系统，组织安装实施配电变压器防盗报警系统和输电线路铁塔在线监控系

统，目前全省500千伏等级及以上变电站已实现了电子围栏防盗系统全覆盖。

四是供用电管理和服务水平进一步提升。山东电网推进配网提升工程，加快老旧城区“一户一表”改造，确保供电到户、服务到户，为居民用电增容、实施峰谷电价、推行阶梯电价创造条件。拓展居民

电费交纳渠道，增加客户缴费方式，实现城区“十分钟缴费圈”、农村“村村有缴费点”目标。强化电力故障报修服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，提高居民客户报修抢修速度，着力打造“三十分钟”抢修圈。规范停电公告和停电信息发布，加大信息发布密度，实现高危客户通知到户，居民客户通知到社区。山东电网供电可靠性和供电企业服务质量全面提高。青岛供电公司适应智能电网发展需要，建设完成了全国商业运营规模最大的山海湾智能小区示范项目，为我省开展居民用户电力需求侧管理，推进光伏、风电等分布式电源接入应用做了有益的尝试。

五是全省电力设施保护社会环境明显好转。各级公安机关充分发挥市县两级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，深入开展专项打击活动，保持了对各类违法犯罪的高压态势。潍坊、烟台等市实现

了220千伏级及以下电力设施盗窃、破坏案件“零发案”，取得了良好的社会效果。

2012年全省电力设施和电能保护工作取得显著成效，得益于各级政府和各部门领导的重视与支持，得益于各级经信和公安部门、供电企业的密切协作、齐抓共管，得益于各级各有关部门和企业广大干部职工的恪尽职守、甘于奉献，特别是工作在电力设施和电能保护工作第一线的同志，付出了辛勤劳动和汗水，做出了巨大贡献。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们一年

来所做的工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、深化认识，加大措施，全力抓好2013年全省电力设施和电能保护工作

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，加强电力设施和电能保护，确保电力的可靠运行和有序供应，对于全省经济社会的稳定健康发展有着重要的意义。电力设施和电能保护工作一刻也不能放松。我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，把思想进一步统一到省委、省政府对这项工作的要求上来，从推动经济发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始终绷紧加强电力设施和电能保护工作的弦不放松。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的不断加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网网架结构和设备规模不断扩大。目前，山东电网已拥有220千伏及以上变电站342座，输电线路总长2.4万公里，其中500千伏变电站30座，变电容量4500万千伏安，输电线路长度5600公里。全省电力装机达7358万千瓦。山东电力集团公司拥有的电力用户超过3500万户。电力工业快速发展在显著提高电力供应保障能力的同时，也对电力设施和电网安全运行提出了更高要求，电力设施和电能保护工作面临许多新情况、新问题和新挑战，从今年全省电力设施和电能保护执法检查情况看，我们工作中仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是各地市政、绿化、旧城改造等工程建设与电力设施相遇关系处理的矛盾依然突出，施工过程中挖断地下电缆、剐蹭高压线路等破坏电力设施的情况仍时有发生，威胁电网的安全稳定运行，防范和整治难度很大。二是一些重点超高压输变电设施技防设备防外力破坏能力不足，运行维护单位与当地经信、公安部门缺乏沟通联系渠道，电力设施安全防护还存在一些隐患。三是部分农村地区群众对电力设施和电能保护的相关法律法规了解不够，保护意识不强，窃电和破坏电力设施的案件仍时有发生。四是目前我省部分市、县电力行政执法体系尚不健全，还不能完全满足十分繁重复杂的电力设施和电能保护工作需要。为此，我们各级各部门和有关企业要不断深化认识，全面分析，冷静头脑，在充分肯定电力设施和电能保护工作取得成绩的同时，更要看到工作的不足和存在的挑战及压力，坚持高标准高要求，绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为全省电力的稳定可靠供应提供强有力的工作保证。

（二）坚持抓好《条例》宣传贯彻，增强广大群众依法用电和护电意识。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展好电力设施和电能保护的宣传、教育活动，广泛宣传电力设施和电能

保护的重大意义。要充分利用现场执法、检查、巡视维护的时机，深入乡村社区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，使广大群众充分意识到任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，对危害电力设施和盗窃电能等违法行为都有权制止。同时，要建立保护电力设施举报涉电犯罪案件奖励办法，对提供破获涉电重大案件重要线索，为保护电力设施和电能做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，充分调动广大群众参与电力设施和电能保护工作的积极性，进一步增强全社会电力设施和电能保护意识。

（三）深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。要在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上，进一步加大重点输变电设施技防设备投入，提高对变电站围墙和输电线路杆塔的监控防范力度。要充分吸取寿光变电站接地铜排被盗案件教训，加强500千伏变电站“人防、物防、技防”三防体系建设，进一步完善内部安全保卫措施，提高变电站运行值班人员安全防范意识，坚决避免类似事件再次发生。山东电力检修公司要尽快建立起与各地经信、公安部门的沟通联系机制，一旦发现危及超高压电力设施安全的事故隐患，第一时间向当地有关部门汇报解决。要结合新农村电气化建设，按照低压配电线路绝缘化工艺设计要求，加快推进全省农村电网升级改造，有效提升农村

电网反窃电和防外力破坏水平。

（四）加快推进行政执法机制建设，依法履行电力行政主管部门职责。各级经信部门要强化电力设施和电能保护基础基层“双基”工作，健全工作协调机制，推进执法队伍建设。要坚持“两条腿”走路，一方面要积极争取编制部门支持，设置执法机构，增加工作人员，充实执法力量，另一方面要建立完善与公安、供电等部门的联合执法办公机制，加强协调配合，充分调动各方面力量，形成执法合力。要严格按照《山东省电力设施保护区内施工作业管理办法》要求，加强对电力行政执法工作的监督管理，建立完善行政审批制度，规范行政执法行为，组织开展电力设施保护区内重大隐患的清理整治行动，确保电力设施安全稳定运行。要定期组织开展法制培训，加强电力、行政等方面法律法规学习，确保各级电力行政执法人员及用电检查人员准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，熟悉执法工作程序，规范执法行为，为依法履行电力设施和电能保护职责奠定基础。同志们，全省经济社会发展对电力的需求提出了更高要求，电力设施和电能保护工作担负着保障电力运行安全的重要职责，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加大措施，扎实工作，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的稳定持续健

康发展作出新的更大贡献！

第三篇：郭述禹同志在全省电力设施和电能保护工作会议上的讲话

郭述禹同志在全省电力设施和电能保护工作会议上的讲话

发布时间： 2011-03-24信息来源： 电力处

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（2011年3月22日）

同志们：

《山东省电力设施和电能保护条例》已于3月1日正式实施。2月23日，省政府召开了贯彻实施《条例》座谈会，省委常委、副省长王军民，省人大副主任连承敏到会作了重要讲话，两位领导同志的讲话已印发给大家。今天会议的主要任务是，学习贯彻《条例》和省领导重要讲话精神，总结工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年全省电力设施和电能保护工作。刚才，省公安厅任学增副厅长、山东电力集团公司李同智总经理分别就有关工作提出了明确要求，请认真抓好贯彻落实。潍坊市经信委、淄博市公安局和淄博供电公司分别作了交流发言，讲的都很好，值得大家学习借鉴。会上表彰了2010全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人，希望各级各有关部门的同志学先进赶先进，努力在工作中争先创优、取得更大的成绩。下面，我讲四点意见。

一、电力设施和电能保护工作成效显著，为全省电力稳定可靠供应提供了有力保障

我省作为电力生产和需求大省，电力工业长期保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。“十一五”期间，全省提前一年建成“五横两纵”500千伏网架；省外来电从无到有，最大受电能力达到750万千瓦；新增发电装机3140万千瓦，总装机容量达6248万千瓦，较2005年增长66%。发、用电量位居全国前列，2010年全省完成全社会用电量3298亿千瓦时，完成发电量3090亿千瓦时，均比2005年增长60%以上。30万以上大容量环保机组占到全部装机容量的52%，省外来电及非化石燃料发电1143万千瓦，占全省总装机容量的18%，电力结构优化配置和调节平衡能力显著增强。

近几年来，在省委、省政府和各级党政领导下，各级经信和公安部门、供电企业坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，认真履行电力设施和电能保护职责和义务，加强协作，密切配合，积极探索联合执法、协同检查等管理模式，集中整治影响电力建设及供用电秩序的突出问题，全省电力设施和电能保护工作取得较好成效，有力的保障了全省电力的安全稳定运行和可靠供应。经信部门积极开展电力设施保护预防及隐患治理工作，及时协调解决在保护区内违法施工作业、植树建房等妨害电力设施安全的行为；公安机关严厉打击盗窃、破坏电力设施及盗窃电能等违法犯罪活动，加强废旧物品收购站点排查整治，积极开展打击整治专项行动；供电企业认真履行产权单位保护职责，强化企业内部人防、物防、技防“三防”体系建设，及时消除安全隐患，依法严格规范供电行为，供电可靠性、服务质量不断提高。各市要认真总结以往在电力设施和电能保护工作中的经验做法，进一步完善工作措施，不断开拓

创新，加大工作力度，积极推进各项工作深入持久、扎实有效开展。

二、学习贯彻《条例》，进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识

《条例》的实施，标志着我省电力设施和电能保护工作进入一个新阶段，给各项工作提出了新的更高的要求。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。虽然我们已告别了电力短缺年代，但近几年季节性、时段性电力供应紧张仍然存在，尤其是2008年全国性煤电运供应紧张给经济发展和人民群众正常生活带来了较大影响。如果因故障造成电力供应突然中断危害就更大，美国加州停电、莫斯科停电以及2005年我国海南因台风导致全岛停电，都造成了不可挽回的巨大损失。刚刚发生大地震的日本，核电站损毁、灾区电力供应中断，成为日本抗震救灾的最大困难。没有电力的生活已无法想象。所以说，实现电力可靠有序供应，对保障经济社会发展、维护公共利益和人民群众生命财产安全至关重要，我们必须从推动科学发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，深刻认识加强电力设施和电能保护工作、确保电力稳定可靠供应的极端重要性。

还要充分看到，做好全省电力设施和电能保护工作任重而道远。一方面，我省作为电力生产和需求大省，电力工业保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。另一方面，对电力设施和电网安全运行的要求更高了。电力设施作为电力生产、输送、供应的主要载体，重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。虽然近年来我省电力设施和电能保护工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。今年乃至“十二五”我省电力供应形势总体偏紧，确保电力设施安全尤为重要。电力设施和电能保护工作是一项长期而艰巨的任务。

因此，我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，深刻分析和全面把握面临的新机遇、新挑战，把思想进一步统一到贯彻实施《条例》和省委、省政府对这项工作的要求上来，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

三、积极宣传《条例》，大力营造形成电力设施和电能保护的良好社会氛围做好今年的电力设施和电能保护工作，首先要把学习宣传《条例》放到突出位置，广泛动员各级各有关部门、企业和城乡社区，学法、用法、守法，积极营造政府重视、产权人负责、群众积极参与的良好社会氛围，推动我省电力设施和电能保护工作深入有效开展。

（一）广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要坚持正确的舆论导向，充分

利用广播、电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛深入宣传《条例》的重大意义、立法原则、深刻内涵，达到全社会知法懂法、自觉用法守法。要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施遭到破坏的严重性、危害性，破坏电力设施行为的违法性。要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。

（二）紧密结合实际进行宣贯，务求取得实效。各级各有关部门要充分利用现场执法和检查的时机，加强对有关法律和保护知识的宣传解释，现场解答群众咨询，形成执法带动宣传、宣传促进执法的良性循环。各级供电部门要注意利用电力设施巡视维护的机会，深入乡村社区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识，提高广大群众的依法用电和护电意识，引导教育群众自觉参与电力设施和电能保护工作，自觉与破坏电力设施、盗窃电能的行为作斗争。

（三）积极开展《条例》相关知识的学习培训。学习掌握《条例》是贯彻实施好《条例》的前提和基础。无论是政府部门、执法机关还是电力设施产权单位，都要重视采取集中培训和自学考试相结合的方式，通过召开座谈交流会、举办知识竞赛、组织专题学习等多种形式，开展《条例》及相关法律法规的学习培训。要使电力行政执法人员、供电企业设施维护检查人员熟练掌握《条例》的主要内容、具体规定和法律责任，准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，为依法开展电力设施和电能保护工作奠定基础。

四、明确职责，落实责任，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展

《条例》的颁布实施，把我省电力设施和电能保护纳入依法管理轨道，为促进电力工业健康发展、保障全社会电力需求提供了有力的法律保障。我们要把贯彻实施《条例》作为工作的新契机，坚持不懈、卓有成效的抓好《条例》的贯彻实施，依法加强管理，把全省电力设施和电能保护工作提高到一个新水平。

（一）加强组织领导，把电力设施和电能保护摆上当前工作的重要议事日程。今年是《条例》颁布实施的第一年，是全面贯彻实施《条例》、深入开展电力行政执法的关键之年。各级经信部门要把电力设施和电能保护工作列入经信工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。要认真履行电力设施和电能保护执法主体职责，担当组织管理重任，做好牵头协调,加强与公安、林业、水利、建设等有关部门的沟通协调，形成工作合力。要扎实做好电力行政执法基础性工作。组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。

（二）明确职责分工，完善工作协调机制。电力设施和电能保护是一项综合性很强的工作，涉及部门多，分布区域广，专业技术强，工作任务重，需要各部门和单位

各司其职、各负其责，又要协调配合、齐抓共管。长期以来，各地经信和公安部门、供电企业密切协作，有些市建立了联合办公、联席会议等协调工作机制，方便工作、效果很好。《条例》进一步明确了各部门和产权人的职责，各部门要认真履行职责，创新工作机制和工作方法，确保电力设施保护工作取得实效。各市经信委要做好电力设施保护区内施工作业审批事项，组织清除电力设施保护区内违章树木、建筑等安全隐患，对严重危及电力设施安全的违法行为要依法给予行政处罚。各级公安机关要把严厉打击破坏电力设施、盗窃电能行为作为一项重要工作，长抓不懈，集中力量查处典型案件，从快从速处理涉电案件。各级供电企业要建立健全内部安全保卫管理制度，落实防范措施，加强电力设施的巡视、维护、检修，及时消除隐患、排除故障、处理事故，依法制止危害电力安全运行及供用电秩序的违法行为。

（三）加强队伍建设，建立健全相应工作机构。完善监督管理机构，建设高素质执法队伍，是有效开展电力行政执法，实行以法治电的组织保障。省经信委正在和省编办沟通协商，积极争取设立电力行政执法监督管理机构并增加人员编制。各级经信部门要主动向党委、政府汇报电力行政执法工作的重要性和必要性，积极争取在机构设置、人员编制等方面的支持，建立健全执法监督管理机构，贯彻落实《条例》赋予电力行政管理职责，切实担负起全省电力设施和电能保护工作的监督检查、指导协调等项工作。要切实加强执法队伍建设，制定规章制度，建立监督机制，规范执法程序，严肃工作纪律，不断提升电力行政执法人员政策、法律、业务水平，努力提高电力行政执法队伍的整体素质，确保执法工作廉洁高效。

（四）规范执法行为，增强服务意识。有法可依还需执法必严，严格执法的前提必须行为规范。在行政执法过程中，要不断改进工作作风，强化法制意识和服务意识，注意工作方式方法和执法效果，既要做到严格执法、秉公执法、文明执法，又要确保事关社会稳定和群众切身利益的实际问题得到妥善解决，坚决避免执法行为简单化。各级供电企业要切实履行电力设施产权人保护和电力供应保障义务，深化安全防控体系建设，规范设置安全警示标示，加强线路设施巡查，不断提高干部职工依法经营依法办事的能力，规范用电办理程序和收费标准，优化缴费网点及流程，为社会提供稳定的电力和优质的服务。

同志们，电力设施和电能保护工作是一项综合性的系统工程，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的持续健康发展作出新的更大贡献！

第四篇：王军民同志在全省安全生产电视会议上的讲话

王军民同志在全省安全生产电视会议上的讲话

同志们：

刚才，省安监局袁策局长通报了今年前三个季度的安全生产情况，分析了四季度安全生产形势特点；省公安厅王献增副厅长、省交通厅迟焕然副厅长分别分析了冬季道路交通、消防安全和海上运输的形势特点，提出了加强冬季安全管理的措施和意见，我完全同意。下面，我再讲两方面意见：

一、用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念

在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央决定，从今年９月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动动员讲话中，中央和省领导都把解决好安全生产问题作为一项重要任务提出来。9月19日，胡锦涛总书记在讲话中强调，要“切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全”。9月20日，温家宝总理在讲话中强调，要落实领导责任，强化行政问责。安全责任重于泰山，各级领导干部要树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，以对人民群众高度负责的精神，使全国安全生产形势尽快出现整体好转。我们一定要认真领会，切实通过学习实践科学发展观，解决好我省的安全生产问题。

一是牢固树立安全发展理念。科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”就是要以人的生命为本，把人民的利益放在首位，就是要把事关人的生命和健康这一根本利益的安全生产工作摆在重要位置上，绝不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展、片面发展、不顾代价发展。学习和实践科学发展观，很关键一点就是要坚持和落实安全发展理念。胡锦涛总书记指出，“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体布局，这是我们对科学发展观认识的深化。”发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

二是对照科学发展观的本质要求，着力解决当前安全生产存在的突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，必须解决实际问题。要把是否牢固树立安全发展理念，是否推进和加强了安全生产工作，是否有效遏制了重特大事故发生，作为检验学习实践科学发展观的重要标准。认真解决在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题，真正树立和落实安全发展理念。对照省政府办公厅鲁政办发„2007‟54号和鲁政办发„2008‟22号文件精神，认真解决政府和企业“两个主体责任”落实不到位的问题，形成政府、部门、企业和干部职工全覆盖的责任体系。

三是对照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力解决隐患排查治理工作中不认真、不扎实、走过场的问题。对已经排查发现的事故隐患，要全部进行整改和监控。对照安全生产法律法规，认真解决执法方面的问题，对于群众举报和检查发现的非法违法生产、经营、建设、开采等行为，各有关部门要迅速打击和查处。总之，要通过学习实践科学发展观，进一步加强对安全生产工作的组织领导，着力转变不适应、不符合安全发展的思想观念，着力解决影响和制约安全发展的突出问题，着力构建有利于安全发展的体制机制，全面提升我省安全生产管理水平，使安全生产工作更加符合科学发展观的要求。牢固树立警钟长鸣、警示高悬、慎言成绩、常抓不懈的思想，继续发扬奥运和抗震救灾精神，保障安全生产形势稳定好转。

二、进一步认清形势，明确任务，全力开展好“隐患治理年”第五战役和冬季安全生产工作

今年以来，全省上下按照“隐患治理年”的总体部署，认真开展隐患排查治理，促进了各项制度措施的落实，各类事故大幅度下降。今年1至9月份，全省事故起数和死亡人数较去年同期分别下降了26.7％和12.4％，全省安全生产形势持续稳定好转。

按照“隐患治理年”的总体部署，第四季度要开展以冬季安全生产为重点的第五战役。从近年来的事故统计分析看，第四季度历来是我省事故的易发期、多发期，事故死亡人数约占全年事故死亡人数的三分之一左右。特别是冬季，极端恶劣天气事件频繁，雾雪天气增多是道路交通事故的多发时期；海上风大浪急是海上运输安全的关键时期；冬季风干物燥是各类火灾事故的易发季节；年底是工矿、流通企业的生产经营旺季，极易发生重特大事故。安全生产任务将更加繁重，形势更加严峻，责任也更加重大。各级各部门和广大企业要以开展学习实践科学发展观活动为动力，深入研究和排查本地区、本行业、本单位存在的安全隐患，进一步细化完善第五战役工作方案，明确任务和工作重点，全力抓好整治和防范，治大隐患、防大事故，确保冬季安全生产，确保完成国家和省下达的事故控制考核指标。从全省范围看，第五战役要突出抓好尾矿库、煤矿、危险化学品、道路和水上交通、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点领域的安全生产工作：

第一，进一步抓好煤矿安全生产管理工作。一是重点抓好煤矿水害防治工作。要认真贯彻落实《山东省煤矿防治水管理规定》，督促煤矿企业按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。要逐矿查明矿井周围的水文地质情况，全面准确掌握矿井水患危险情况，提出预防和处理水害的针对性措施，严防溃水、透水、突水事故的发生。二是要突出抓好煤矿“一通三防”工作。要以瓦斯煤尘治理为重点，加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，积极推广“一通三防”新技术、新工艺、新装备，提高矿井防灾抗灾能力。三是认真研究煤矿冲击地压（矿震）防治工作。要研究和引进先进技术和装备，对煤矿深层的冲击地压，要加强预测预报，落实防范措施，减少冲击地压造成的危害。四是严格落实省政府办公厅鲁政办发„2008‟22号和42号文件及鲁政办发„2007‟54号文件规定，进一步细化、分解和落实好政府安全监管责任和企业安全生产主体责任。各级煤炭、煤监、国土资源等部门，要深入到每一个矿井进行执法检查，凡是发现超能力、超强度、超定员生产的，供电系统不可靠、通风系统不完善的或开采有煤尘爆炸危险煤层且综合防尘措施不到位的，有严重水患未采取有效防治措施的，要立即停产整顿。五是加强煤矿火工品安全管理工作。煤矿井下炸药库必须符合设计规范和《煤矿安全规程》要求，井下炸药库的最大贮存量不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的雷管需要量，炸药和雷管必须分开贮存。

第二，认真开展非煤矿山、尾矿库安全检查和专项整治。为深刻吸取山西襄汾“9〃8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，根据国务院安委会的部署要求，省政府确定在全省开展为期3个月的尾矿库安全生产大检查和专项整治。10月3日，省政府办公厅专门下发了《关于全面开展尾矿库安全生产大检查和专项整治工作的通知》（鲁政办发明电[2008]180号），对大检查和专项整治作出了具体部署。据初步统计，目前全省共有366座尾矿库，其中有31座病库，个别尾矿库下游还存在人员聚集场所，如果安全措施不落实，很容易发生重特大事故。各级政府和有关部门要按照省政府办公厅180号电报要求，认真开展尾矿库安全大检查和专项整治工作。一是做到三个查清：查清尾矿库基本情况；查清尾矿库下游工矿商贸企业、居住区、人员聚集场所、水源地等情况；查清每个尾矿库安全责任制落实情况。在逐一摸清底数的基础上，逐矿建立信息资料档案，落实相应的监管责任。二是分类监督管理。各地要针对危库、险库、病库、正常库不同类型的尾矿库，分类制定具体的安全监管、监控和管理措施。对危库、险库和情况不明的尾矿库，要责令立即停产；对病库，要按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006－2005）的要求，制定隐患整改方案，限期消除隐患；对要闭库的尾矿库，在闭库前要进行闭库设计，闭库工程结束后，经验收合格后，方可闭库；对已经闭库和废弃的尾矿库，要加强巡查，严禁非法开发使用；对未履行安全设施“三同时”手续的尾矿库，要限期补办相关手续；对未取得《安全生产许可证》的尾矿库，要一律停下来整顿，符合条件的，经安监部门验收合格的，抓紧发给《安全生产许可证》；对不符合条件的，抓紧进行整改，对经过整顿仍达不到要求的，坚决依法关闭取缔。三是落实“两个主体责任”。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确各级政府和相关部门的监管责任及企业的安全生产主体责任，逐一明确责任人，签订责任书，纳入安全生产责任考核，并逐一填写《尾矿库企业主体责任及政府监管责任登记表》。四是县（市、区）政府对辖区内的尾矿库要全部进行检查验收，检查验收面要达到100%。市级政府对下级政府要全面督查，督查覆盖面要达到100%。省政府安委会将组成督查组，对各地进行重点督查。各地在开展尾矿库大检查和专项整治的同时，要加强对金矿、铁矿、石膏矿和露天采石场的安全管理，提高生产装备水平，严防各类事故的发生。

第三，进一步加强危险化学品的安全监管工作。近日，省政府办公厅将下发《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》，各级各部门和化工企业要认真宣传贯彻这个《意见》，对照《意见》逐项抓好落实。这里，我特别强调一点，就是要抓紧推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。凡是涉及硝化、氧化、氯化等危险工艺的生产装置，要逐步实现安全自动控制，并纳入安全生产许可证条件。对于工艺复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还要安装安全联锁和紧急停车系统。各地要尽快制定出工作计划，加快进度，早日完成这项工作。

各级政府、各有关部门和化工企业，要按照省政府安委会印发的《全省化工企业安全生产检查方案》（鲁安办明电[2008]20号），认真抓好危险化学品安全大检查工作，重点检查政府和企业“两个主体责任”的落实情况，41条禁令的执行情况，危险化学品建设项目安全生产“三同时”审查验收情况，试生产安全措施落实情况，企业应急管理及预案演练情况，与消防队伍的应急联动等情况。这次大检查，各级政府的督查面要达到100%；企业自查要做到纵向到底、横向到边，做到全员、全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。

第四，加强道路交通和水上运输安全整治工作。省政府确定，从9月下旬到年底，在全省开展一次道路交通安全百日集中整治活动，通过集中整治，排查治理道路交通事故隐患，遏制道路交通事故多发的势头。各级各有关部门要切实履行职责，抓好组织实施，确保取得预期成效。一是道路交通秩序集中整治。由公安部门牵头负责。重点对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆等进行逐车检查、登记，严厉查处超载、超速、非法载客、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。二是道路旅客运输企业安全集中整治。由交通部门牵头负责。要严把企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关，凡是达不到规定条件的，一律不予许可。谁不按规定把关审查，谁就是失职、渎职，就要严肃追究有关责任人的责任。要突出抓好对运输企业挂靠车辆的全面清理整顿。进一步规范营运车辆的管理，严格许可条件，对存在只挂靠不管理的企业，要责令立即整改，整改不力的，要解除挂靠并追究企业主要领导责任。同时，要建立道路运输驾驶员诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核记分达到规定分值的，要撤销其从业资格。三是强化责任追究。对道路交通和运输车辆整治工作不力，发生道路交通责任事故的，对责任人要严肃处理。对于一年内发生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者发生5起一次死亡3人以上较大道路交通责任事故的，市政府要向省政府作出检查。

要进一步加强海上运输安全监管工作。海事、交通部门要加强对渤海湾客滚船的安全监管，督促运输企业严格执行“逢七不开”的规定，加强对客滚船车辆装载物品的检查检验，凡是夹带危险化学品乘船的，要严肃处理。各级政府和交通、安监等部门要加强对内河水域船舶、渡口和浮桥的安全整治，严厉打击“三无”船舶及非法载客行为。沿海各级政府和海洋与渔业部门要加强对渔船和渔民的安全管理，严禁超航区作业和恶劣天气出海作业。气象和海事、交通等部门要建立巩固预报预警预防机制，做好信息共享并及时通知沿海地方政府和有关部门，及早采取防范措施。

第五，加强烟花爆竹安全监管工作。当前，我省烟花爆竹已进入生产、进货旺季，各级政府特别是县（市、区）、乡镇政府要认真落实烟花爆竹安全监管主体责任，组织安监、公安、质监、工商等部门，切实抓好烟花爆竹“产、供、销、运、燃放”等各个环节的安全监管工作。一是进一步加强治理“三超一改”和反“三违”工作。烟花爆竹生产企业超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产“三超一改”和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象是引发烟花爆竹事故的主要原因。各地要将治理“三超一改”和反“三违”作为烟花爆竹安全监管工作的重点来抓，凡是发现存在“三超一改”现象和“三违”行为的企业，一律责令其停产限期整改，逾期不改的，依法暂扣相关许可证。二是加快烟花爆竹生产企业改造升级。我省烟花爆竹生产企业普遍存在规模小，基础设施条件差，本质安全水平低的问题。有烟花爆竹生产企业的市县，要通过推进烟花爆竹生产企业安全标准化建设，加快烟花爆竹生产企业改造升级，淘汰一批工艺落后和安全生产水平低、规模小、管理差的企业，促进烟花爆竹生产企业向规模化、集约化发展。同时，要加强对从业人员的培训教育，凡是从事危险工序的作业人员，必须经专业技术培训并经考核合格后，方可上岗作业。三是及早研究和部署今年春节期间烟花爆竹经营工作。对于春节期间烟花爆竹零售点的布局、定点问题，要继续坚持“严格控制、压缩数量”的原则，减少零售点的数量。对零售点的设立条件、周边环境，要严格把关，确保经营安全。四是继续加强打击非法生产经营烟花爆竹工作，按照省政府确定的“打非”工作体制，公安部门牵头，安监、工商、质监部门全力配合，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，以及对社区内租房生产经营烟花爆竹行为的检查，建立举报电话和举报奖励制度，采取高压态势，严厉打击非法违法生产经营行为。

第六，进一步做好消防安全管理工作。各级政府和公安消防、工商、文化、体育等部门，要认真吸取深圳“9〃20”特别重大火灾事故教训，进一步加强对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所，以及“三合一”和九小场所的隐患排查治理，全面整治消防安全隐患，按照国务院安委会的部署要求，坚决做到“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。要切实加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育，进一步落实各类生产经营单位消防安全主体责任。林业部门要加强森林防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火源。建设部门要做好城市燃气管道的安全整治，抓紧清理占压管道的违章建筑，防止火灾、爆炸事故的发生。同时，建筑施工、农机、渔业船舶、民航、铁路、特种设备等行业领域，也要根据行业特点确定安全整治重点，全面消除事故隐患。

特别强调一点，今天国务院办公厅下发《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电[2008]38号），通报了我省淄博市张店区“10〃10”塔吊倒塌事故。各级政府和建设、教育、公安、安监等部门要迅速行动，全面排查学校及周边建筑安全隐患。对排查发现的各类安全隐患，要及时治理整改。要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把保护学校安全纳入周边企业的安全责任，严格安全管理，确保师生安全。

同志们，做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。各级各部门特别是领导同志，要时刻把安全生产工作抓在手上，按照科学发展观的要求，进一步改进工作作风，真抓严管，严防各类重特大事故的发生，确保全省安全生产形势稳定，为建设经济文化强省作出我们安全生产工作应有的贡献！

第五篇：贯彻万庆良同志在市政府常务会议上讲话

贯彻落实“为市民群众提供更多的休闲

健身场所”的意见

根据《关于贯彻落实万庆良同志在市政府常务会议上讲话精神的通知》要求，我局认真研究，对我市需配合广州市体育局等单位“新建240处社区健身路径、188条社区篮球场和一批全民健身小广场”的建设任务，我局作为体育行政部门，将积极配合广州市体育局和我市的安排，切实抓好“为市民提供更多的休闲健身场所”工作。提出贯彻落实意见如下：

一、由市政府牵头，成立市体育设施建设领导小组，统筹协调社区体育设施建设涉及的场地、资金、规划等方面的问题。成员单位由体育局、财政局、规划局、各镇街等单位组成。并形成专项建设工作小组，具体分工并解决土地规划、建设资金等，打造一批休闲健身场所，供市民群众参与健身。

二、根据广州市下达的建设任务和我市的实际，拟出建设方案如下：

（一）做好土地的规划和布局，在我市各项条件成熟的社区或行政村建设一批健身路径和篮球场，形成我市的体育休闲设施亮点工程。具体建设数量视广州市下达的任务数为准。1

（二）在我市的五镇三街各建设一个全民健身小广场。根据广州市的规划要求，健身小广场的建设标准为1条健身路径、4个羽毛球场、2片灯光篮球场。

三、我市现有的社区体育设施建设零散且规模小，缺乏亮点设施。我局认为，通过认真贯彻落实万庆良同志的讲话精神，结合扶贫开发工作的推进，市政府能从规划、财政等方面给予大力支持，我市的社区体育设施建设面貌将有新的突破。

二〇一一年五月一日