第一篇：***同志在全市生产救灾工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻温家宝总理、回良玉副总理来阜视察重要指示和全省生产救灾工作会议精神，进一步深化细化工作方案，落实工作责任，强化工作措施，更加扎实有效地推动生产救灾和恢复重建工作。刚才，家伟同志通报了全市生产救灾工作和恢复重建情况，并代表市政府与各县市区政府签定了生产救灾工作责任书。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，正视问题，切实增强做好生产救灾工作的责任感和紧迫感
前一阶段，按照省委、省政府的统一部署，各级各部门加强领导，精心组织，克服困难，科学调度，在夺取抗洪抢险斗争胜利的同时，发扬连续作战的精神，及时把工作重点转移到生产救灾上来，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作，初步实现了“四有一无”目标，取得了阶段性成效。总体来看，全市生产救灾和恢复重建工作总体进展顺利，灾区群众对各级党委、政府的工作比较满意。对此，必须予以充分肯定。
但是，我们也要清醒地看到，与党中央、国务院领导和省委、省政府的要求相比，与灾区群众的期望相比，生产救灾工作还有很大差距，还存在着一些困难和问题，有些还相当突出。主要是：全市秋种工作进展缓慢，时间相当紧迫；入冬在即，灾区倒房重建迫在眉睫，特别是5.6万户保障对象要在入冬前全部搬进新居任务相当艰巨；农村中小学校舍恢复重建资金缺口较大，解决庵棚上课学生过冬问题形势严峻；灾区群众吃粮、穿衣等过冬问题仍然突出等。从督查情况看，在我们的工作中还存在着不少问题，主要表现在三个方面：首先是“等”，依赖思想严重。面对艰巨的生产救灾任务，少数同志不是立足自力更生，积极动脑筋、想办法，把该做的事情往前做，而是存在等待观望思想和消极畏难情绪，等、靠、要思想严重，致使很多工作迈不开大步子，因消极畏难落不到实处。反映在报灾核灾上，一味冒估虚报，不能实事求是，不做艰苦细致的调查，上报的灾情数据让人无法相信，给我们科学决策、指导工作带来很大困难。表现在工作推进上，有些同志总是强调上级支持太少，存在着给了钱才办事、给多少钱就办多少事的依赖思想，使许多本来可以早办、快办、办好的事也难以办到。其次是“慢”，工作不够主动，节奏慢。表现在秋种、灾区建房、灾后复校进展缓慢。现在许多地方还是常规节奏，缺乏紧迫感，工作不主动，进度不能令人满意。再次是“虚”，工作作风不够实。对生产救灾工作，我们已开会部署过多次，也下发了不少文件，市对县、县对乡都有部署，但我们在检查中发现，许多工作还是停留在部署上，而没有深入到深层次，没有深入到关键环节，工作不深、不细、不实的问题仍然比较普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在对付上级检查上，而对影响生产救灾的具体问题，发现得不及时，解决得不得力。
当前，我市生产救灾和恢复重建任务十分繁重，时间相当紧迫。10月1日温家宝总理来我市视察提出了7项工作任务。在10月7日召开的全省生产救灾工作会议上，省政府与我市签定了生产救灾工作责任书，市政府已将目标任务分解到各县市区，并明确了时限要求。各级党委、政府务必要充分认识生产救灾和恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实解决领导不力、工作不细、力度不够、进展不快的问题，进一步增强责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，以对人民群众的满腔热情和深厚感情，进一步加大工作力度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗。
二、突出重点，强化措施，切实把生产救灾的各项任务落到实处
（一）打好秋种攻坚战，夺取生产救灾主动权。抓好秋种工作，是当前生产救灾的关键措施，也是减轻明春救灾压力的有效办法，必须作为当前最紧迫的任务，采取有效措施，抓紧抓好。眼下，霜降将至，秋种工作已进入关键时刻。各地要按照 ***同志提出的打好小麦质量和单产翻身仗的要求，当前突出抓好以下三项工作：一要抓紧排涝整地。进入10月份以来我市阴雨连绵，给本已迟熟的秋季作物收获腾茬造成了困难，使沿淮重灾区雪上加霜，无形之中增加了今年秋种工作的难度。沿淮重灾区要逐片逐圩落实堵口和排水任务，10月20日前必须完成排涝任务。尤其是**县唐垛湖的复堤和排涝，要制定切实可行的工作方案，实行倒计时，抓紧抢排，确保不误秋种。其它地区要积极组织农民开挖“三沟”，抢抓晴好天气时机，抢收腾茬，力争10月20日前早中茬作物全部腾茬结束，10月下旬晚茬作物腾茬基本结束。要充分发挥农业机械作用和统的功能，实行统一耕地，统一施肥，统一播种，做到边腾茬、边整地、边播种，能种一块种一块，确保完成秋种工作任务。二要增强应变能力。各地要积极指导农民对晚播小麦调换品种，认真解决良种不良的问题。三要变被动为主动。切实把秋种与调整产业结构结合起来，及时调整秋种思路，发展越冬蔬菜、杂粮、中药材、牧草等高效经济作物，积极推广油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技术，抓紧借地育苗，争取时间，能种什么种什么，确保不留一块白茬地，不剩一块水涝田。
（二）扎实做好灾区建房工作，确保灾区群众安全过冬。认真贯彻10月15日全省灾区灾民建房工作会议精神，行蓄洪区、淮河河滩地移民建房，坚持“统一规划，适当集中，兑现政策，自主建房”的原则，其它地区灾民建房坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，在元旦前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前保证倒房户搬进新居，重点完成3.5万户保障对象8.8万间倒房的重建任务,10803户38453人的移民迁建任务要在明年3月底全部完工。一要明确责任主体。各县市区党委、政府主要负责人是第一责任人，必须严格按照责任要求，千方百计加快工作进度。二要因地制宜，分类指导。要充分尊重群众意愿，不能超越群众的实际承受能力。对经济条件比较好的群众要提倡一步到位，鼓励建楼房或打两层的根基先盖一层，分步实施；对经济困难暂时无法修建永久性住房的特困户，可以搭建临时简易住房，做到防风、防雨、防雪、防寒；对年底前难以恢复住房的，采取投亲靠友、借住外出打工户房屋或公房等办法，妥善安置，确保无一倒房户在帐篷和临时庵棚里过冬。三要突出重点，统筹安排。重点扶持和补助因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和全倒户。这四类倒房户中，五保户是重点中的重点。灾区五保户倒房的恢复，要结合当地实际，注意与灾区敬老院的修建和扩建相结合，或以村为单位集中建房，由当地政府负责包建。四要多渠道筹集资金，严格使用和管理。要教育引导灾区群众，牢固树立自力更生重建家园的信心和决心，坚决克服等、靠、要的依赖思想和畏难情绪，积极采取“一个为主、五个一点”的办法，多渠道筹集建房资金。切实做好政府补助资金发放使用，建房对象和补助标准的确定，要坚持民主、公开、公正原则，把各项政策交给灾区群众，张榜公布，接受监督。建房资金要专款专用，专户储存，重点使用，严禁平均分配和有偿周转。要建立灾区建房档案，一村一本，一乡一册，一县一卷，并制成光盘存档备查。特别是补助资金的发放要登记造册，到村到户到人，由补助对象签字盖章，并逐级汇总上报。要广泛发动互助互济，通过亲友互帮互助，解决建房资金不足问题；鼓励企业和个人捐赠资金用于灾民建房；各级财政要压缩开支支持灾区建房。同时积极开展对口帮扶工作，市、县直对口帮扶单位和下派工作组要按照市委、市政府统一部署，尽力帮助和督促帮扶点倒房户的恢复重建。五要严格倒房重建的时间要求。行蓄洪区移民迁建工作，在做好试点的同时，10月中旬完成各项准备，并开工建设基础设施，与移民户签订迁移和老房拆除协议并公证，今年年底房屋全倒户新建房80%具备入住条件并搬迁，春节前全部搬进新居，2004年3月底前移民建房全部完工，2004年4月20日前完成老房拆除。其它地区灾民建房，10月上旬开始试点，10月下旬全面推开，在今年年底前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前基本保证倒房户搬进新居。
（三）进一步加快校舍修复重建工作，确保灾区学生入冬前搬进新教室。总的要求，保证灾区特别是重灾区因灾倒塌、损坏校舍得到重建、维修，完成投资2637万元的202个项目学校恢复重建任务，彻底解决因灾搭建的78933平方米庵棚上课问题。10月中旬灾后重建工程要全面开工，12月20日前，所有教育水毁校舍恢复重建工程项目要交付使用，以保证严冬到来之前学生进入新教室上课。要重点抓好“五个结合”和“四个确保”。“五个结合”：一是与危房改造相结合。恢复重建要考虑危房改造，当前的重点放在抗灾复校上；二是与学校布局调整相结合。学校选址、校舍修复和重建尽可能按照学校布局调整要求，进行规划设计；三是与当地移民建镇、小城镇建设、防洪抗灾规划相结合；四是与校园规划相结合；五是与“两基工作”相结合。凡项目安排与此原则不一致的县市区，要立即调整过来。“四个确保”：一保重点，即保重灾区、重灾乡镇及重灾学校的校舍修复；二保进度，按照校舍恢复重建的要求，加快校舍建设的进度；三保质量，保证校舍建设质量，防止不合格校舍的出现；四保投入，确保国家、省、市下拨的专款及时转入县市区危改专户。同时广开财源，多渠道筹集重建资金。
（四）切实安排好灾民生活，确保灾区群众基本生活不出问题。坚持以群众生产自救和互助互济为主，广泛发动社会支援灾区，辅之以政府必要的救济，确保做到灾民有饭吃、有御寒衣被，灾区不饿死人、不冻死人、不发生灾民大批盲目外流乞讨。一要核准灾情。按照市掌握到重点乡镇，县掌握到重点村的原则，动态掌握灾区群众在口粮、过冬衣被等方面的具体情况。关键是摸清冬令前、冬令期间、春荒期间，不同时间段的缺吃少穿情况，排出时间表，分阶段安排解决。对保障对象主要用救灾款购粮救济。二要组织粮源。逐县逐站核实现有商品粮食库存，落实粮源和余缺调剂，确保适时安排粮食加工和运输，对需借粮的灾民，按照每人每月不超过30斤粮食标准供应，继续开展品种串换和原成品粮兑换，满足不同经济条件灾民需求。三要把握三个原则。保障供应原则，对社会保障对象、特困户和无偿还能力的灾民，粮食部门积极筹措粮源，配合民政部门做好救灾款购买口粮供应工作；质量优先原则，要优先将库存商品粮中符合国家质量标准的粮食供应给灾民；丰年还粮原则，来年丰收地区借粮灾民要按照“谁借粮谁还粮”的原则及时足额归还所借粮食。四要深入开展捐赠月活动。结合当前正在开展的“向灾区献爱心捐赠月”活动，积极发动社会各界，募集过冬衣被，11月上旬要集中运送灾区并发放到灾民手中，帮助灾区群众安全过冬。
（五）全面落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。认真落实各项防病措施，保证灾民饮上安全卫生水，吃上放心食品，住上卫生场所，有病能及时得到医治，不发生疫病流行。在认真做好肠道传染病和虫媒、鼠媒传染病预防控制工作的同时，大力加强呼吸道传染病防治工作，尤其是非典的防治。继续实行灾区疫情监测报告周报制度，建立灾区重点传染病疫情监测点，实行点面结合，做好疾病和疫病流行因素监测，及时分析疫情、及时发现疫情流行苗头。广泛开展爱国卫生运动和卫生知识宣传教育，增强群众自我防护意识和能力。各地还要充分做好人员、物资和技术准备，发现疫情和突发公共卫生事件，迅速控制处理。大力加强受灾乡镇卫生院灾后重建，尽快恢复医疗防疫功能，不断提高卫生服务水平。
（六）加快水毁基础设施修复，确保正常生产生活秩序。加快水毁道路、桥涵、电力、通信设施的修复，关系到灾区正常的生产生活秩序和灾后生产恢复的进度。要坚持先急后缓、先通后畅的原则，国、省干线要以恢复路况、安全通畅为主，加快工程进度。县乡公路的水毁路段，以抢通与恢复为主，坚持修复和适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵、路基。行蓄洪区的道路要结合移民迁建，保证移民安置点、保庄圩都有一条对外连接的水泥路面，确保今后应急保障和水退路通。年底前重点抢修水毁桥涵、路基和坑槽，先保畅通，明年9月底之前完成全毁桥梁的建设和水毁路面的恢复。
（七）加快以治淮工程为重点的项目建设，增强抗御自然灾害能力。一要加快治淮工程项目建设。沿淮各县区要增强全局意识，对已批准的项目和续建项目争取及早开工，加快建设进度。要想方设法，通过多种方式解决配套资金问题，凡是能够动用民工的，都要发动农民投工投劳。所有工程建设，都要进行投标，做到公开透明、节约资金。已经申报尚未批准的项目，要紧紧咬住不放，争取早日批准立项。二要加快水利工程水毁修复进度。按照先急后缓，急用先修，先恢复后加固，应急修复与冬春修加固提高相结合的原则，尽快修复水毁堤防、涵闸、塘坝、渠道和灌溉设施等，年底前完成80%的修复任务，明年3月底前全面完成水毁工程的修复工作。三要尽快实施重点病险闸和堤防应急加固工程。对安全鉴定为三类以上或今年汛期发生险情的病险水闸实施除险加固工程，重点对王家坝、曹台孜、杨桥、茨河铺等大中型水闸进行除险加固。同时尽快实施对洪洼堤防、颍茨圈堤和沙颍河加固、应急处理工程。四要加快行洪区工程建设。对已运用的邱家湖、唐垛湖两处行洪区，结合行洪区改造，进行堵口复堤。明年汛前基本完成主体工程建设，明年年底完成建设任务。
三、加强领导，落实责任，努力夺取生产救灾工作的全面胜利
当前，全市生产救灾工作任务重，时间紧，难度大。各级各部门必须进一步强化责任，硬化措施，严明纪律，加强督查，努力完成各项生产救灾任务。
（一）进一步完善生产救灾各项工作机制。各级党委、政府要真正将生产救灾工作作为事关全市发展稳定大局的重要任务，切实加强领导、精心组织、做好规划、搞好协调、抓好落实，确保各项工作落到实处。
（二）进一步强化生产救灾工作责任制和责任追究制。在生产救灾和灾后重建工作中，市、县是主体，县市区党政主要负责同志是第一责任人，乡镇党政主要负责同志是直接责任人，这是全省生产救灾工作会议明确的。按照这一要求，各地要尽快建立健全生产救灾工作责任制和责任追究制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。相关部门不仅要明确分工，各负其责，更要加强协作，主动配合，上下形成合力，全力落实生产救灾政策措施，全面推进生产救灾各项工作。市委、市政府将派出督查组，及时跟踪督查，督查以查找整改问题为主，采取明查与暗访相结合，抽查与全面检查相结合，凡发现在工作中存在弄虚作假、华而不实的，推诿扯皮、工作不力的，消极应付、敷衍塞责的，一经查实，将根据责任书规定严肃处理。
（三）进一步严明生产救灾各项工作纪律。对生产救灾工作，市委、市政府要求各级按照抗洪抗非的标准严明纪律，确保政令畅通，令行禁止，真正把生产救灾各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细、严而又严。在开展生产救灾各项工作的各个环节中，要坚持绷紧纪律是保证这根弦。要按照公开、公平、公正的要求，将每一笔救灾款物登记造册，张榜公布，做到有据可查、清清楚楚。所有用于生产救灾的资金，必须全部纳入财政专户，集中到县财政管理，封闭运行，专款专用。纪检、监察、审计等有关部门要加强对生产救灾款物分配使用的跟踪问效，将监督关口前移，确保每一笔资金用在当处，用在明处，用出效益，用出信用。对在生产救灾工作中出现的违纪违法问题，坚决做到从严从快处理，绝不手软。
（四）进一步加大对口帮扶工作力度。开展对口帮扶活动，不能仅停留在捐赠一点款物，或开展一两次慰问的层面上，更要在鼓励支持重灾区群众自力更生，尽快恢复正常生产生活秩序上下功夫。市委、市政府明确，帮扶工作的主要任务是：确保灾区房屋全倒户入冬前住进新房，确保灾区群众生活不出问题，维护灾区社会稳定，确保“四有一无”目标实现，促进农业生产的恢复和发展。按照市掌握到重点乡镇、县掌握到重点村、乡镇掌握到重点户的帮扶原则，进一步做好帮扶工作。县、乡也要尽快落实帮扶人员，确保每个重灾乡镇有一个工作组，每个重灾村有一名干部驻点。同时，要进一步落实帮扶责任制，帮扶单位一把手是“第一责任人”，下派帮扶干部是直接责任人，每项帮扶工作都要明确到人，考核到人，扎扎实实地做好每一件帮扶工作，把党和政府的关怀、社会的温暖送到受灾农民之中。
（五）进一步转变作风，强化服务。各级干部特别是领导干部要始终把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入灾区了解群众的所想、所需、所盼，及时掌握第一手资料，亲自协调解决问题。对于群众的困难要尽量努力给予解决，确实解决不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)了的，要及时向上反映，决不允许熟视无睹，麻木不仁；决不允许敷衍塞责，久拖不决。各级干部一定要牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平，千方百计解决好灾区群众生产生活中的实际问题，进一步赢得人民群众的信赖和支持，激发灾区群众艰苦奋斗的重建热情，掀起全市生产救灾的工作热潮。
同志们，做好生产救灾工作，事关受灾群众切身利益，事关全市经济社会发展和稳定大局。全市上下务必要大力弘扬伟大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心，众志成诚，励精图治，重建家园，全面夺取生产救灾工作的最后胜利。
第二篇：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话
在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲 话 提 纲
（2009年9月2日）
同志们：
今天的会议主要是贯彻省市有关会议精神，安排部署我县生产救灾和信访稳定两项工作。
一、扎实有效地做好生产救灾工作
今年七月下旬以来，我国北方地区旱情发展非常迅速。党中央、国务院和省、市对当前抗旱工作高度重视，要求全力做好当前抗旱救灾各项工作。就我县情况看，严重旱灾已成定局，受灾程度之深之广，是几十年来少有的。严重灾情不仅使农民经济上损失巨大，而且在精神上、心理上都将造成很大压力，甚至导致部分困难群众缺衣少食，正常生活都成了问题，严重影响到我县农业生产和农村经济发展。旱情就是县情。做好生产救灾工作，事关农民的生产生活，事关全县经济发展大局，事关全县稳定和谐。总之，生产救灾的任务十分艰巨、责任十分重大，容不得我们有丝毫懈怠，容不得我们出现任何失误。各乡镇、各部门一定要增强政治敏感性，必须充分认识、认真对待面临的严峻形势，把抓好生产救灾放在当前工作的突出位臵，全力以赴打一场生产救灾攻坚战，力争把灾情影响降到最低程度，确保大灾之年百姓生活安定、社会政治稳定。
要采取更加有力的措施做好生产救灾工作。各乡镇、各部门要按照按照市委、市政府“确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”的“六个确保”总体目标，坚持帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”生产救灾工作方针，精心组织，强化措施，切实把生产救灾各项工作安排好、组织好、落实好。
要切实保障受灾群众的生产生活。我县是贫困县，农民的生产生活水平还不是很高，大灾之年必然会有部分农民因灾返贫、因灾致贫，一些弱势群体、困难群众的生活将会更加艰苦，需要我们给予更多的关心、更多的帮助、更多的照顾。百姓的事是天大的事，这个理念要牢记，这份责任要尽到。各乡镇和有关部门要迅速深入下去，摸清灾情底数，摸清受灾群众和困难群体的生产生活情况，坚持分类指导，有针对性地采取各种救助措施，千方百计保障受灾群众的基本生活。
要全力以赴帮助农民减灾增收。各级各部门必须紧急行动起来，结合“干部作风建设年”活动、结合“国庆”干部接访下访活动，组织党员干部积极帮助农民开展生产自救。要按照县委、县政府的安排部署，突出抓好晚秋生产、农产品销售、饲草饲料的收割调运，千方百计减轻灾害损失。要把抓草保畜作为当前一项紧迫任务，抓紧联系，及早调运，确保畜牧业不伤元气。要努力拓宽增收渠道，支持帮助农民发展加工贩运、家庭养殖等短平
快项目，广泛收集劳务信息，多方联系输出门路，多渠道增加农民收入。
要牢固树立“抗大旱、抗长旱”思想。及早谋划今秋明春农业重点工程，把规避旱情制约作为农建的主要方向，加大节水技术推广改造力度，提高节水灌溉覆盖面，提高农业生产的保障能力。要加大旱作示范区建设力度，提前联系订购抗旱高产优良品种，发展连片区域种植，提高农业生产的机械化、标准化、规模化程度。
要带着感情、带着责任做好群众思想引导工作。防止出现思想波动和人心不稳，及时掌握可能引发矛盾的苗头隐患，及早介入，超前化解，增强工作主动性。要广泛组织开展“送温暖、献爱心”活动，有钱出钱，有力出力，能帮什么帮什么，能帮多少帮多少，工作过细、责任尽到，让百姓切身感受到党员干部的真情实意，切身感受到党和政府的关怀温暖，齐心协力帮助受灾群众共渡难关。
这里，重申三条纪律：第一，严禁增加农民负担。任何乡镇、任何部门、任何人绝不能向农民乱集资、乱收费、乱摊派。对上级明令取消的收费项目要坚决取消，保留的项目不能擅自提高标准，更不能搭车收费。第二，严禁侵犯群众利益。对于救灾款项、扶贫资金、粮食直补、农村低保、生态补贴等专项资金，必须按时足额兑现到位，绝不能截留挪用、违规挤占。农民的钱一分不能拿，百姓的利一点不能占。第三，严禁铺张浪费。要大力弘扬
艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决杜绝各种铺张浪费现象，严格控制办公经费开支，把有限的财力更多地用于生产救灾、保障民生上。以上“三个严禁”，是严肃的政治纪律，必须严格遵守。凡发生违纪问题的，都要严查到底，严肃处理。
二、认真负责地抓好信访稳定工作
关于做好国庆期间信访稳定工作，中央和省市多次召开会议进行安排部署，提出明确严格要求。今天的会议，就这项工作做出了再安排、再部署，希望大家讲政治、强悟性，讲大局、负责任，以特殊的作风、特殊的措施，应对特殊的形势，完成特殊的任务。对这项工作，主要提“四个工作目标”、“六项工作要求”。
四个工作目标：就是确保不发生重大刑事案件，不发生群体性上访事件，不发生重大安全事故，不发生给省市丢脸、给康保抹黑的事情。
六项工作要求：就是要做到重视到位、组织到位、责任到位、排查到位、防控到位、接访到位。
一要重视到位。今年是国庆六十周年，是全国人民的一件大事、盛事、喜事，全国上下将举行一系列盛大庆祝活动。营造一个和谐稳定的社会环境，是各级各部门的一项重大政治责任。现在，距六十周年大庆不足一个月的时间，国庆安保已经到了决战决胜的关键时期。期间中央还要召开十七届四中全会，维护社会稳定任务更加艰巨。我们一定要保持清醒头脑，进入紧张临战状态，坚决克服常态思维、麻痹思想、侥幸心理、畏难情绪，以过细、过硬的工作，坚决打赢国庆安保攻坚战。当官就要尽职。在复杂形势和繁重任务面前，我们一定要有如履薄冰的忧患意识，决不能因为我们缺乏悟性、工作失误，给康保抹了黑，给自己添麻烦。
二要组织到位。要充分借鉴奥运安保的成功经验，按照“百日会战”实施方案，每个工作小组都要把各项目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到乡镇、落实到部门、落实到人员，每项任务是什么、谁来干、怎么干，都要明确具体，构建“点、线、面”、“县、乡、村”相结合的国庆安保“安全网”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，确保问题发现得早、控制得住、处臵得好。
三要责任到位。要严格落实包抓责任，对重点部位、重点区域、重点人员，按照一项工作、一个方案、一套班子、一支队伍、一包到底“五个一”要求，认真落实“四保三包”责任，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保不留空当盲区、不留可乘之机、不出任何问题。
四要排查到位。各乡镇、各部门要切实增强工作的敏感性、超前性、主动性，细致摸排，关口前移，不留死角死面，把所有可能影响安全稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线。要加大化解力度，对排查出来的矛盾纠纷，对当前群众反映强烈的企业改制、征地拆迁、农村财务等方面的突出问题，要集中人员、集中时间、集中力量、及时解决，努力做到“三个不出”：农村发生的问题，解决不出乡镇；单位发生的问题，解决不出系统；大小问题，都不能出康保。
五要防控到位。特殊时期必须拿出特殊之举，打破常规，加大力度，对上访老户、非正常进京上访和集体上访重点人员、重
点部位，要盯紧盯牢、严防死守，不漏人、不失控，确保“三个零指标”。要加大社会治安综合治理力度，始终保持高压态势，在主要街道、人员密集场所、公共场所加大巡逻力度密度，形成强大震慑，提高群众的安全感。要对全县企业矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等各个领域、各个行业的生产条件、安全设施、安全制度的落实情况进行全面检查、专项整治，严防各类事故发生。
六要接访到位。按照干部下访接访活动实施方案要求，进一步延伸拓展大接访活动。无论是县级领导，还是乡镇部门领导干部，都要严格按照方案规定，认真做好接访下访工作，以高度负责的精神、高度负责的态度做好接访化访，以我们自身的实际行动带动影响全县上下做好各项工作。
同志们，生产救灾、国庆安保是当前工作的重中之重，希望同志们继续保持良好的工作作风，标准要求要更严，安排部署要更细，工作措施要更实，以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度抓好落实，确保全县社会和谐稳定、确保不发生任何问题，确保全年各项目标任务圆满完成，以优异成绩向国庆献礼！
第三篇：全县救灾工作会议上的讲话
同志们：
今天，县政府召开全县救灾工作会议，主要任务是贯彻落实7月31日县委、政府召开的救灾工作紧急会议精神，通报近期我县发生的灾情，进一步安排部署当前的防灾救灾工作。会议内容很重要，希望大家静下心来把会议开好，会后把会议精神贯彻好、落实好。下面我讲两点意见。
一、近期灾情通报
进入今年汛期以来，我县相继遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然灾害，给灾区群众的生产生活带来了极大的困难。
7月3日零点至２点，白河、车村两个乡镇突遭暴雨袭击，这场暴雨来势凶猛，降雨量为几十年所罕见。其中，车村降雨量91mm,白河降雨量达156.5ｍｍ。强降雨造成瞬间河水猛涨，形成山洪爆发，受灾最为严重的白河乡马路魁村，最大降雨量达到260毫米。上述两个乡镇受灾人口2476户7809人，因灾倒塌房屋46户123间，损坏房屋246户823间，冲毁耕地806.6亩，农作物受灾面积1133.1亩，其中受灾严重的白河乡，强降雨造成洛栾快速通道合峪段和陆车路顶宝石段两处临时便道冲毁，栗白路、高兰线、白夏路、白云南路出现20余处塌方，冲毁道路94.5公里、水毁大堤2400千米、受损涵洞15处，电力通讯设施受损20余处，冲走香菇袋料16.91万袋，损毁林木22.03万株。这次灾害造成直接经济损失1380万元,其中农业损失738万元，基础设施损失486万元，家庭财产损失156万元。
7月18晚19时至19日8时，白河、车村、纸房、木植街、旧县、黄庄、大章、德亭、库区、大坪、饭坡等11个乡镇，在“7.3”特大暴雨灾害之后，又一次遭受暴雨袭击。这次暴雨灾害，降雨强度大，持续时间长，涉及面广，危害极大，暴雨中心的白河乡最大降雨量达103mm,其他乡镇均达到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨灾害后，墒情大，居民住宅地基松软，短时间内再次遭受暴雨袭击，给群众的住房带来了极大的灾难。全县因这次灾倒塌房屋89户，163间；损坏房屋321户，803间。这次倒塌房屋和损坏房屋有70%系山体滑坡和房屋进水所致。另据统计，农作物受灾面积1360亩，成灾面积850亩，绝收面积530亩，受灾人口4309人。冲毁县乡公路8.2公里，村组道路51公里，冲毁简易桥梁3座，小型桥梁1座，冲毁涵洞2处，冲毁石堰100米，造成塌方24500方，损毁林木19288株，冲毁通讯、供电线路10.2千米，冲毁供水管道8400米，冲走食用菌袋料14600袋。直接经济损失达到1062万元，其中农业经济损失84万元，基础设施损失579.4万元，家庭经济损失398.6万元。
7月23日12时至24日晚8时，全县16个乡镇普遍遭遇强降雨天气。由于自7月3日以来我县连续遭受3次大暴雨袭击，土壤含水量饱和，山体岩石松动，多次造成泥石流、山体滑坡、塌方等次生地质灾害。导致大量居民房屋倒塌和损毁,这次灾害，受灾人口达161636人，倒塌房屋981户，2292间；损坏房屋3973户，13611间，农作物受灾面积62845亩，成灾面积47647亩，绝收面积21209亩，冲毁耕地15079亩；另据统计，这次暴雨灾害使交通、通讯、供电、水利等基础设施遭到严重破坏：冲毁道路390处188.1公里，大堤201处64.44公里，干线公路塌方共计28处，1.8万方。全县移动通讯基站306个，其中无法运行的有白河、车村、木植街全部和旧县部分基站共计58个，直放站142个有71个停止运行，全县线路共计1900公里，预计损失200公里以上。联通通讯因光缆被洪水冲断，导致车村、白河、木植街三个乡镇及白云山固话加移动电话通信全部中断，受光缆中断和停电影响，全县联通移动电话基站掉站35个；全县81条10kv供电线路跳闸28条，有6条10kv线路发现倒杆，全县预计损失电量30万度。这次暴雨灾害降雨强度大，持续时间长，涉及面广，损失极为严重。据初步统计，直接经济损失达2.43亿元。其中农业损失7126万元，企业经济损失3101.2万元，基础设施损失9784.3万元，家庭财产损失4334万元。
以上三次自然灾害，全县共造成受灾人口17.38万人。共倒塌房屋1116户，2578间，损坏房屋4540户，15237间，农作物受灾面积65338亩，成灾面积4.8万亩，绝收面积2.2万亩，冲毁耕地1.6万亩，加上交通、通讯、供电、水利等基础设施遭到严重破坏，直接经济损失达2.68亿元。
灾后，国家和民政部和省、市领导对我县的灾情高度重视，国家民政部救灾救济司副司长李全茂、省民政厅党组副书记、副厅长黄亚林、省民政厅救灾救济处处长张渊、市政府副市长高颂革等领导先后到我县灾区视察灾情，慰问灾民，指导抗灾救灾工作；县委、县政府和灾区党委政府采取一切措施带领灾区群众开展生产自救。县长李大伟、副县长李振军、王洋等领导多次深入灾区，坐镇指挥抗灾救灾工作；民政部门积极响应县委县政府号召，紧急启动救灾应急预案，一是迅速组织民政救灾突击队，在第一时间赶赴灾区，查灾报灾，为领导正确决策救灾工作提供翔实的依据。二是根据灾情发展需要，紧急下拨救灾帐篷610顶，对因灾倒塌房屋和居住危房群众进行紧急转移安置，三是紧急下拨救灾资金115万元对灾区灾民生活予以安置，四是迅速成立“紧急调配救灾物资分队”、“救灾物资运送分队”、“救灾物资发放分队”三个救灾应急分队，明确责任，落实任务，出动人力350人次，车辆往返30余车次，在第一时间向灾区调运棉被1500条，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、矿泉水、食用油等563件，确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝，尽快恢复正常生产生活秩序。目前，在国家民政部及省市领导的高度重视关心下，在县委县政府的正确决策和领导下，在我们在座的共同努力下，抗灾救灾工作取得了阶段性胜利。受灾群众得到妥善安置，灾区人心安定，社会稳定，各项生产自救工作正在有序进行。
二、下步工作安排
虽然说我们的抗灾救灾工作取得了阶段性成果，但下步的工作还任重道远。据气象部门预测，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，单点性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等强对流天气较常年突出，全县防灾救灾工作任务依然十分艰巨。因此，各乡镇要充分认识抓好当前防灾救灾工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好防灾救灾工作的责任感和紧迫感，对可能出现的灾情必须充分估计，对工作中的薄弱环节必须切实加强，对各项应对措施必须及早准备、及早落实，确保各项工作措施得到落实。要层层落实防灾救灾工作责任制，明确职责分工，确保工作到位、人员到位和措施到位。乡镇民政工作人员要及时深入村组，深入农户及时帮助灾民解决各种困难和问题，确保各项措施的落实，努力推进救灾工作的有序开展。
1、突出重点，抓好当前的救灾工作
一是要切切实实安排好灾区群众的基本生活。最近，县局对重灾乡镇紧急下拨了一批救灾资金，灾情较轻的乡镇近期也要下拨一部分，这批资金主要用于灾民的生活保障，各乡镇要利用这批资金扎实安排好灾区群众的生活。作为民政部门，我们要把保障受灾群众的基本生活作为工作的重中之重，以灾民有饭吃、有住处、有衣穿、有干净水喝、有病能医治“五有”目标，做实、做细、做好各项救助工作，保障好受灾群众的基本生活。
二是要抓好生产自救。各乡镇要在安排好灾民生活的同时，组织灾区人民搞好生产自救，不能有等、靠、要的思想，要紧紧依靠自身的力量，尽快投入到生产自救中去。当前，各乡镇要根据农业生产受灾情况，按照“规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持”的原则，明确时间进度，把握工作步骤，有序组织实施，千方百计帮助灾民开展生产自救，恢复农业生产。
2、严肃纪律，狠抓落实，全力加强灾害预防
一是抓好地质灾害点的排查。会后，各乡镇要迅速行动起来，把地质灾害隐患的排查作为当前的一项重要的工作来抓，做到底数清、情况明。要重点排查滑坡、泥石流等区域，做到不走过场，不漏一个重点区域，确保排查工作不留死角。对排查出来的地质灾害点，要设立警示标志牌，提醒群众注意安全，防止次生灾害的发生。
二是加强值班，严肃纪律。目前正值主汛期，强降雨天气过程增多，洪涝灾害进入多发期。从现在起至汛期结束，各乡镇要以安全度汛为目标，按照防灾救灾工作万无一失的要求，认真落实汛期24小时值班制制度，长备不懈，严防死守，做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实，确保人民生命财产安全。
三是各乡镇民政所务必保证通讯畅通，发现险情必须及时上报。要杜绝因灾情报送不及时、不全面、不准确，导致救灾工作陷于被动局面的情况发生。
四是抓好抢险救灾队伍建设。抢险救灾队伍建设是做好防灾救灾工作的重要内容，各乡镇要根据实际，加强乡、村抢险队伍建设，建立乡、村救灾突击队，一旦发生险情能及时、快速处置，确保防灾救灾工作的顺利开展。
3、突出重点，强化措施，抓好灾区恢复重建准备工作
这次暴雨灾害，全县16个乡镇倒塌和损毁群众住房数量巨大，灾后恢复重建工作需要大量的人力、物力和资金，是下步工作的重中之重。各乡镇要把恢复重建工作列入重要议事日程，从现在开始，就要抓好灾区恢复重建准备工作，按照县委县政府的统一部署适时启动恢复重建。当前，一定要做好倒房和危房进一步核实工作，在前段的报灾中，由于大家忙于救灾，对于各村上报的倒塌、损坏房屋数不可能也没有精力和时间去一户一户的核查，其中难免存在一些不实数字，这就要求我们下步要花时间认真去核准对象，摸清底数，掌握第一手资料，为领导决策提供准确依据，为下步实施重建奠定基础。
同志们，当前救灾工作任务仍然十分繁重，各乡镇要认真落实县委、政府的工作部署，同心同德，众志成城，坚定信心，扎实工作，努力夺取抗灾救灾全面胜利！
第四篇：xxx同志在街道安全生产工作会议上的讲话
X X X 同 志
在街道安全生产工作会议上的讲话
（2010年2月1日）
同志们:
这次安全生产工作会议，主要是传达贯彻国家及省、市、区关于安全生产工作的有关精神，部署2010年任务，确保顺利完成今年安全生产责任目标，为街道经济社会又好又快发展营造一个和谐稳定的环境。下面，根据党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
刚才，魏书记对2009的安全生产工作做了全面的总结，但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，街道安全生产工作面临的形势仍然十分严峻，安全隐患和薄弱环节仍然存在，主要表现在：安全生产主体责任落实不够到位，安全投入不足；部分民营企业安全生产管理粗放，基础薄弱；安全隐患排查治理不够彻底，管理控制不够严格；从业人员的安全生产意识和自我保护意识不强，安全生产长效机制有待进一步完善；高危行业一线员工知识层次和安全操作技能水平不
一、流动性强，安全培训难度较大；村居安防队伍建设水平参差不齐，执法能力与工作要求仍有差距；部分村居重形式上的检查高于实际意义上的整改，对存在的安全隐患跟踪督促落实的比较少，甚至有些隐患还出现了反弹，致使有些检查流于形式。这些问题和现象 的存在，在很大程度上制约了街道安全生产工作的进一步开展，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。
同志们，安全发展是科学发展观的应有之义，实现经济社会发展目标，必须以安全发展为前提；转变经济发展方式，实现结构优化、效益提高，必须以安全发展为基础；构建社会主义和谐社会，实现可持续发展，必须以安全发展来保障；不注重安全发展、不重视安全生产、不建立安全生产长效机制，就难以做到科学发展、跨越发展。近年来，中央及省市区对安全生产工作一直是高度重视，针对部分领域和行业重特大事故多发的情况，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上特别强调：“安全生产关系群众的生命，要作为一项重要工作切实抓好”，说到家，抓安全就是讲政治，抓好安全才能更好的发展。对此，各单位一定要认识到位，认真理解，时刻保持清醒的头脑，克服侥幸心理，也就是说要做到“高度警醒，高度重视，充分认清安全生产的严峻形势”。从全市范围来讲，各级领导对安全生产工作的重视程度已经提高到一个空前的高度，但很多现实的例子却仍然发生在我们的身边，近期接连发生三起安全事故，一是寒亭区寒亭街道的利民化工有限公司发生爆燃事故，二是滨海经济开发区科教创新区建设工地发生沟帮塌方事故，三是奎文区亚星小区居民家中发生燃气爆炸事故。这些发生在我们身边的事例，充分说明了很多时候只要稍一松懈、稍一马虎，任何一项措施不落实，任何一个环节出问题，都可能引发安全事故。对此，市、区领导同志连续做出重要批示，要求各级各部门要切实吸取教训，对安全生产一定要防患于未然。我们街道地处中心城区，大 型商贸设施多、人员密集，安全监管的面广量大，任务十分繁重，稍有疏忽，或者监管不到位，极容易发生安全事故。今年是全区抢抓机遇、奋力赶超的关键一年，区委、区政府突出大开发大调整大提升大发展主题，提出了抓牢经济建设中心，奋力推动经济社会科学跨越发展的工作目标，做好2010年工作意义十分重大，这就给我们的安全监管工作提出了新的更高的要求。所以，我们一定要树立安全生产“责任重于泰山”的责任意识，切实提高思想认识和重视程度，深刻反思、认真剖析工作中存在的问题和薄弱环节，积极探索研究新形势下抓好安全生产工作的方式方法，强化各项措施落实，努力为全区营造一个稳定和谐的发展环境。
二、突出重点，强化措施，推动街道安全生产工作再上新水平
2010年街道安全生产工作总的要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，按照区委、区政府“一三四一”决策部署，紧紧围绕保增长、转方式、调结构、惠民生、促稳定的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，进一步深化完善责任落实、“三基（基层、基础、基本功）建设”、专项整治、执法监察等重点措施，努力减少一般事故，坚决杜绝较大事故及重特大事故。为确保完成这一任务，要着力抓好以下五个重点：
（一）层层落实安全生产责任。进一步健全目标责任指标体系，区别不同情况，制定不同内容的责任书、承诺书，增强其针对性和适用性。按照因人制宜原则，落实街道与村居两级领导班子的安全生产 责任，细化每一名干部“一岗双责”的内容，做到职责明确；按照因事制宜原则，落实街道分管领导、相关部门、包村干部及其村居主要负责人、分管负责人的安全生产责任，做到权责清晰；按照因企制宜原则，落实生产经营单位的安全生产责任，督促其层层落实主要负责人、分管负责人、部门、车间、班组直至员工的安全生产责任，实行重奖重罚，确保安全责任到岗到位。全面完成安全生产责任制备案工作，各村居要认真履行“一岗双责”责任制，及时签定并落实安全生产承诺书的全部内容；生产经营单位内部不同层面的安全生产责任书要报街道公共安全办公室备案；高危行业企业安全生产承诺书在报街道公共安全办公室备案的同时，还要向区安监局备案。严格安全生产业绩考核，要把安全生产作为各项工作的重中之重纳入考核，考核结果要作为村居班子换届、领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。凡因失职渎职而造成安全生产事故的，将严格追究相关责任人责任。
（二）继续开展隐患排查专项整治。进一步健全完善隐患排查治理机制，落实企业从主要负责人到每个从业人员的隐患整改和监控责任，对排查出的隐患，根据等级建立档案，挂牌督办，跟踪问效。各管区、村居要深入研究隐患排查整治的方式方法，出实招、出狠招、出新招，切实将存在的隐患排查出来，迅速整治。一是加强消防安全防范。组织力量对车站、宾馆饭店、商场、网吧、学校、医院等人员密集场所进行不间断的检查，加强疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查，督促企业修订完善防火应急预案，制订人员控制和疏导措施。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，坚决予以停业整顿。二是加强建筑施工领域安全监管。街道公共安全办公室要积极与建设部门搞好衔接，加强对各类建筑施工现场的安全监管和监控，全面排查施工现场脚手架搭设、塔吊拆装、施工用电、垂直运输设备运行等关键部位和环节的隐患和问题，及时发现并坚决制止违章违规行为，严肃查处违法转包、无资质施工、违章作业、野蛮施工等行为。三是搞好交通运输安全整治。严格督促运输企业认真落实确保运输安全的各项措施，凡是不符合安全条件的，一律不得从事道路运输工作。四是开展燃气安全专项整治。要采取分时控段的方式集中对辖区内燃气管网、管道液化气、非法罐装液化气、居民安全用气等进行专项整治及安全宣传活动，对设备、人员、场地等进行彻底清查，对发现的问题限期整改，对逾期整改不到位的坚决依法关停。五是深化其他重点领域专项整治。在危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点领域开展安全专项整治，加大隐患整改力度，对排查出的事故隐患，逐个制定整改和监控措施，落实整改责任、整改资金和完成时限。
（三）深化烟花爆竹“打非”专项斗争。一是进一步加强组织领导。严格落实“打非”责任，坚决执行对发生烟花爆竹爆炸案件的村居主要负责人责令辞职的决定。街道公共安全办公室要发挥指导、协调、调度、督查作用，及时发现和坚决纠正松懈、麻痹和厌战现象。充分发挥街道公共安全有奖举报电话（8559811、8559068）的作用，建立覆盖全民的有奖举报机制。督查组要加强跟踪督导，确保各单位责任落 实到位。4个排查组要充分发挥作用，积极调动村居的主官能动性，全力抓好“打非”工作及公共安全体系建设。二是进一步加强舆论宣传。要把宣传工作牢牢地抓在手上，保持强大宣传声势，多渠道、宽领域、全方位地进行安全宣传，要坚持日常宣传与集中宣传相结合，固定宣传栏与主动上门宣传相结合，常识宣传与警示宣传相结合，检查到户与宣传到人相结合。要增加悬挂、张贴横幅和标语的数量，在主要街道显要位臵喷涂固定标语，制作安全防范和“打非”斗争录音带，加大村委广播和流动宣传车辆的宣传频率和密度，进一步增强群众的安全防范意识和自我保护意识。三是进一步加大打击力度。要全面开展拉网式排查整治，积极协调使用摩尔探测仪等技术手段，按照“不漏一村、不漏一户、不漏一屋、不漏一人”的要求，每20天进行一次大规模的拉网式、地毯式安全检查；各村居要会同社区民警，每10天组织一次拉网式检查；包村干部每5天走访全村一遍；各村居要充分发挥村居安装安全监控系统的作用，严密监控进村道路和重点家庭；采取村规民约的形式，对从事非法制、售、运、储烟花爆竹的行为进行严厉经济处罚。使整个排查整治真正做到横到边、纵到底，不留任何死角，确保拉网式检查取得实效。继续加大“打非”斗争的投入，配备摩尔探测仪，为“打非”工作提供强有力的技术支撑。
（四）全力推进村居公共安全防范体系建设。各村居要继续把公共安全防范体系建设作为一把手工程，时刻放在心上、抓在手上，落实到行动上，体现在工作中。各管区每天要深入村居、深入现场，点对点、面对面、人对人地指导村居公共安全防范工作，及时协调解决 工作推进中遇到的困难和问题。注意多集中群众的智慧，根据形势的发展和要求，探索创新村居公共安全防范工作的思路、机制、措施和办法，对好的经验、做法及时总结推广。公共安全办公室要加大督查力度，通过定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对村居进行督查，重点检查工作制度、工作队伍和措施的落实情况，并及时进行通报，确保公共安全防范工作有效运转，实现常态化运行。各管区要对确定的示范村居进行巩固提升，以点带面，整体推进，实现村居公共安全防范体系建设工作的全面均衡发展。在规范完善村居公共安全防范体系建设的基础上，要积极推进村居公共安全防范体系延伸扩展，搞好重点企事业单位、仓库重地的公共安全防范体系建设，做到责任体系全覆盖。
（五）进一步深化安全生产“三基”工作。按照“人、技、物”三防要求，不断加强安全生产基层建设、基础工作和基本功训练。一是深化生产经营单位基层工作。所有生产经营单位都要建立起以主要负责人负总责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营单位上下的安全生产管理体系；配足配强安全管理人员，做到安全生产有人抓、有人管、全覆盖，不留空档、不留死角。二是深化安全生产基础工作。要以高危行业开展安全标准化建设为主线，进一步健全各项规章制度，完善操作规程，实现安全生产规范化、制度化；健全完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的监控措施，进一步提升可控度，打造本质安全型企业。三是强化从业人员基本功训练。以实施“万名员工安全培训工程”为抓手，以各类培训机构为依托，立足公司、车间、班组三个层面，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员四个群体，加强安全生产法制教育、基本知识教育和安全技能教育，强化从业人员的安全生产基本功训练，不断增强广大从业人员的安全法制观念、自我保护意识和安全防范能力，从根本上杜绝“三违”现象，有效防范各类安全事故的发生。四是强化应急管理。要加强应急值守和救援演练，及时修订完善事故应急救援预案，定期组织实战演练，不走过场、不摆花架子，真正做到拉得出、用得上、打得赢，切实提高处臵突发事件的能力。五是加大安全生产宣传教育。整合社会宣传资源，组织开展好6月份“安全生产月”的集中宣传教育活动，丰富活动内容，改进活动方式，进一步凝聚安全发展共识，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
三、加强领导，落实责任，努力创造安全生产工作良好环境
（一）严格落实领导责任制。各单位的主要负责人，是安全生产第一责任人，对本辖区、本单位安全生产工作要亲自抓、负总责。分管同志要集中精力靠上抓，其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产，做到一手抓发展、一手抓安全。要对本辖区、本行业、本单位的安全生产工作心中有数，抓提前争主动、抓大不放小，全力抓好安全生产工作。要严肃责任追究制度，凡因思想麻痹、工作懈怠发生较大以上安全生产事故的，除实行“一票否决”外，坚决依法追究有关责任人的责任。
（二）进一步加强协调配合。街道和村居分管安全生产的同志要把各方面的力量协调好、组织好、调度好，形成有机的工作网络，发 挥好整体作用。其他同志要通力合作，落实好各项安全防范措施，共同抓好安全生产工作，确保街道安全生产形势持续稳定。
（三）转变作风狠抓落实。各单位要牢固树立“抓发展是政绩，抓安全生产同样是政绩”的思想。全面加强思想作风、工作作风和领导作风建设，以作风的大转变促进工作水平的大提高，把安全生产工作推向一个新水平。冬季是安全生产事故的易发期和多发期，特别是目前正值全省“两会”召开，做好“两会”期间的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各单位要切实增强忧患意识，高度警觉，精心组织，迅速行动，集中解决影响安全生产的突出问题，全力抓好安全生产工作，确保不出任何问题。
同志们，抓好安全生产，实现安全发展，是促进经济社会又好又快发展的重要保证。安全生产无小事，我们每个人都肩负着重大责任。希望各单位的领导同志要真正增强责任感、使命感和紧迫感，进一步认清形势，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创安全生产工作新局面，为实现街道经济社会科学跨越发展做出新的更大贡献！
第五篇：****同志在全市生产救灾工作会议上的讲话
公房等办法，妥善安置，确保无一倒房户在帐篷和临时庵棚里过冬。三要突出重点，统筹安排。重点扶持和补助因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和全倒户。这四类倒房户中，五保户是重点中的重点。灾区五保户倒房的恢复，要结合当地实际，注意与灾区敬老院的修建和扩建相结合，或以村为单位集中建房，由当地政府负责包建。四要多渠道筹集资金，严格使用和管理。要教育引导灾区群众，牢固树立自力更生重建家园的信心和决心，坚决克服等、靠、要的依赖思想和畏难情绪，积极采劝一个为主、五个一点”的办法，多渠道筹集建房资金。切实做好政府补助资金发放使用，建房对象和补助标准的确定，要坚持民主、公开、公正原则，把各项政策交给灾区群众，张榜公布，接受监督。建房资金要专款专用，专户储存，重点使用，严禁平均分配和有偿周转。要建立灾区建房档案，一村一本，一乡一册，一县一卷，并制成光盘存档备查。特别是补助资金的发放要登记造册，到村到户到人，由补助对象签字盖章，并逐级汇总上报。要广泛发动互助互济，通过亲友互帮互助，解决建房资金不足问题；鼓励企业和个人捐赠资金用于灾民建房；各级财政要压缩开支支持灾区建房。同时积极开展对口帮扶工作，市、县直对口帮扶单位和下派工作组要按照市委、市政府统一部署，尽力帮助和督促帮扶点倒房户的恢复重建。五要严格倒房重建的时间要求。行蓄洪区移民迁建工作，在做好试点的同时，10月中旬完成各项准备，并开工建设基础设施，与移民户签订迁移和老房拆除协议并公证，今年年底房屋全倒户新建房80%具备入住条件并搬迁，春节前全部搬进新居，～年3月底前移民建房全部完工，～年4月20日前完成老房拆除。其它地区灾民建房，10月上旬开始试点，10月下旬全面推开，在今年年底前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前基本保证倒房户搬进新居。
（三）进一步加快校舍修复重建工作，确保灾区学生入冬前搬进新教室。总的要求，保证灾区特别是重灾区因灾倒塌、损坏校舍得到重建、维修，完成投资2637万元的202个项目学校恢复重建任务，彻底解决因灾搭建的78933平方米庵棚上课问题。10月中旬灾后重建工程要全面开工，12月20日前，所有教育水毁校舍恢复重建工程项目要交付使用，以保证严冬到来之前学生进入新教室上课。要重点抓好“五个结合”和“四个确保”。“五个结合”：一是与危房改造相结合。恢复重建要考虑危房改造，当前的重点放在抗灾复校上；二是与学校布局调整相结合。学校选址、校舍修复和重建尽可能按照学校布局调整要求，进行规划设计；三是与当地移民建镇、小城镇建设、防洪抗灾规划相结合；四是与校园规划相结合；五是与“两基工作”相结合。凡项目安排与此原则不一致的县市区，要立即调整过来。“四个确保”：一保重点，即保重灾区、重灾乡镇及重灾学校的校舍修复；二保进度，按照校舍恢复重建的要求，加快校舍建设的进度；三保质量，保证校舍建设质量，防止不合格校舍的出现；四保投入，确保国家、盛市下拨的专款及时转入县市区危改专户。同时广开财源，多渠道筹集重建资金。
（四）切实安排好灾民生活，确保灾区群众基本生活不出问题。坚持以群众生产自救和互助互济为主，广泛发动社会支援灾区，辅之以政府必要的救济，确保做到灾民有饭吃、有御寒衣被，灾区不饿死人、不冻死人、不发生灾民大批盲目外流乞讨。一要核准灾情。按照市掌握到重点乡镇，县掌握到重点村的原则，动态掌握灾区群众在口粮、过冬衣被等方面的具体情况。关键是摸清冬令前、冬令期间、春荒期间，不同时间段的缺吃少穿情况，排出时间表，分阶段安排解决。对保障对象主要用救灾款购粮救济。二要组织粮源。逐县逐站核实现有商品粮食库存，落实粮源和余缺调剂，确保适时安排粮食加工和运输，对需借粮的灾民，按照每人每月不超过30斤粮食标准供应，继续开展品种串换和原成品粮兑换，满足不同经济条件灾民需求。三要把握三个原则。保障供应原则，对社会保障对象、特困户和无偿还能力的灾民，粮食部门积极筹措粮源，配合民政部门做好救灾款购买口粮供应工作；质量优先原则，要优先将库存商品粮中符合国家质量标准的粮食供应给灾民；丰年还粮原则，来年丰收地区借粮灾民要按照“谁借粮谁还粮”的原则及时足额归还所借粮食。四要深入开展捐赠月活动。结合当前正在开展的“向灾区献爱心捐赠月”活动，积极发动社会各界，募集过冬衣被，11月上旬要集中运送灾区并发放到灾民手中，帮助灾区群众安全过冬。
（五）全面落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。认真落实各项防病措施，保证灾民饮上安全卫生水，吃上放心食品，住上卫生场所，有病能及时得到医治，不发生疫病流行。在认真做好肠道传染病和虫媒、鼠媒传染病预防控制工作的同时，大力加强呼吸道传染病防治工作，尤其是非典的防治。继续实行灾区疫情监测报告周报制度，建立灾区重点传染病疫情监测点，实行点面结合，做好疾病和疫病流行因素监测，及时分析疫情、及时发现疫情流行苗头。广泛开展爱国卫生运动和卫生知识宣传教育，增强群众自我防护意识和能力。各地还要充分做好人员、物资和技术准备，发现疫情和突发公共卫生事件，迅速控制处理。大力加强受灾乡镇卫生院灾后重建，尽快恢复医疗防疫功能，不断提高卫生服务水平。
（六）加快水毁基础设施修复，确保正常生产生活秩序。加快水毁道路、桥涵、电力、通信设施的修复，关系到灾区正常的生产生活秩序和灾后生产恢复的进度。要坚持先急后缓、先通后畅的原则，国、省干线要以恢复路况、安全通畅为主，加快工程进度。县乡公路的水毁路段，以抢通与恢复为主，坚持修复和适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵、路基。行蓄洪区的道路要结合移民迁建，保证移民安置点、保庄圩都有一条对外连接的水泥路面，确保今后应急保障和水退路通。年底前重点抢修水毁桥涵、路基和坑槽，先保畅通，明年9月底之前完成全毁桥梁的建设和水毁路面的恢复。
（七）加快以治淮工程为重点的项目建设，增强抗御自然灾害能力。一要加快治淮工程项目建设。沿淮各县区要增强全局意识，对已批准的项目和续建项目争取及早开工，加快建设进度。要
想方设法，通过多种方式解决配套资金问题，凡是能够动用民工的，都要发动农民投工投劳。所有工程建设，都要进行投标，做到公开透明、节约资金。已经申报尚未批准的项目，要紧紧咬住不放，争取早日批准立项。二要加快水利工程水毁修复进度。按照先急后缓，急用先修，先恢复后加固，应急修复与冬春修加固提高相结合的原则，尽快修复水毁堤防、涵闸、塘坝、渠道和灌溉设施等，年底前完成80%的修复任务，明年3月底前全面完成水毁工程的修复工作。三要尽快实施重点病险闸和堤防应急加固工程。对安全鉴定为三类以上或今年汛期发生险情的病险水闸实施除险加固工程，重点对王家坝、曹台孜、杨桥、茨河铺等大中型水闸进行除险加固。同时尽快实施对洪洼堤防、颍茨圈堤和沙颍河加固、应急处理工程。四要加快行洪区工程建设。对已运用的邱家湖、唐垛湖两处行洪区，结合行洪区改造，进行堵口复堤。明年汛前基本完成主体工程建设，明年年底完成建设任务。
三、加强领导，落实责任，努力夺取生产救灾工作的全面胜利
当前，全市生产救灾工作任务重，时间紧，难度大。各级各部门必须进一步强化责任，硬化措施，严明纪律，加强督查，努力完成各项生产救灾任务。
（一）进一步完善生产救灾各项工作机制。各级党委、政府要真正将生产救灾工作作为事关全市发展稳定大局的重要任务，切实加强领导、精心组织、做好规划、搞好协调、抓好落实，确保各项工作落到实处。
（二）进一步强化生产救灾工作责任制和责任追究制。在生产救灾和灾后重建工作中，市、县是主体，县市区党政主要负责同志是第一责任人，乡镇党政主要负责同志是直接责任人，这是全省生产救灾工作会议明确的。按照这一要求，各地要尽快建立健全生产救灾工作责任制和责任追究制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。相关部门不仅要明确分工，各负其责，更要加强协作，主动配合，上下形成合力，全力落实生产救灾政策措施，全面推进生产救灾各项工作。市委、市政府将派出督查组，及时跟踪督查，督查以查找整改问题为主，采取明查与暗访相结合，抽查与全面检查相结合，凡发现在工作中存在弄虚作假、华而不实的，推诿扯皮、工作不力的，消极应付、敷衍塞责的，一经查实，将根据责任书规定严肃处理。
（三）进一步严明生产救灾各项工作纪律。对生产救灾工作，市委、市政府要求各级按照抗洪抗非的标准严明纪律，确保政令畅通，令行禁止，真正把生产救灾各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细、严而又严。在开展生产救灾各项工作的各个环节中，要坚持绷紧纪律是保证这根弦。要按照公开、公平、公正的要求，将每一笔救灾款物登记造册，张榜公布，做到有据可查、清清楚楚。所有用于生产救灾的资金，必须全部纳入财政专户，集中到县财政管理，封闭运行，专款专用。纪检、监察、审计等有关部门要加强对生产救灾款物分配使用的跟踪问效，将监督关口前移，确保每一笔资金用在当处，用在明处，用出效益，用出信用。对在生产救灾工作中出现的违纪违法问题，坚决做到从严从快处理，绝不手软。
（四）进一步加大对口帮扶工作力度。开展对口帮扶活动，不能仅停留在捐赠一点款物，或开展一两次慰问的层面上，更要在鼓励支持重灾区群众自力更生，尽快恢复正常生产生活秩序上下功夫。市委、市政府明确，帮扶工作的主要任务是：确保灾区房屋全倒户入冬前住进新房，确保灾区群众生活不出问题，维护灾区社会稳定，确保“四有一无”目标实现，促进农业生产的恢复和发展。按照市掌握到重点乡镇、县掌握到重点村、乡镇掌握到重点户的帮扶原则，进一步做好帮扶工作。县、乡也要尽快落实帮扶人员，确保每个重灾乡镇有一个工作组，每个重灾村有一名干部驻点。同时，要进一步落实帮扶责任制，帮扶单位一把手是“第一责任人”，下派帮扶干部是直接责任人，每项帮扶工作都要明确到人，考核到人，扎扎实实地做好每一件帮扶工作，把党和政府的关怀、社会的温暖送到受灾农民之中。
（五）进一步转变作风，强化服务。各级干部特别是领导干部要始终把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入灾区了解群众的所想、所需、所盼，及时掌握第一手资料，亲自协调解决问题。对于群众的困难要尽量努力给予解决，确实解决不了的，要及时向上反映，决不允许熟视无睹，麻木不仁；决不允许敷衍塞责，久拖不决。各级干部一定要牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平，千方百计解决好灾区群众生产生活中的实际问题，进一步赢得人民群众的信赖和支持，激发灾区群众艰苦奋斗的重建热情，掀起全市生产救灾的工作热潮。
同志们，做好生产救灾工作，事关受灾群众切身利益，事关全市经济社会发展和稳定大局。全市上下务必要大力弘扬伟大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心，众志成诚，励精图治，重建家园，全面夺取生产救灾工作的最后胜利。
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