在全省安全生产工作电视会议上的发言

第一篇：在全省安全生产工作电视会议上的发言

青岛市人民政府在全省安全生产工作电视会议上的发言

2010年03月06日 星期六 16:49

青岛市人民政府在全省安全生产工作电视会议上的发言

来源：山东省安监局发布日期:2010-2-

21根据会议安排，我将青岛市网格化安全监管情况汇报如下：

2009年，在省委、省政府的正确领导下，在省政府安委会的指导下，我市认真贯彻落实省委17号文件精神和省政府“安全生产责任落实年”各项工作部署，以实施安全生产网格化监管为总抓手，推动政府、部门和企业安全责任等工作全面落实，安全生产整体水平得到有效提升。全市各类事故起数、死亡人数明显下降，未发生重大以上事故。

一、精心谋划，着力打造安全生产网格化监管新模式

青岛市委、市政府按照省委提出的构建“党委领导、政府监管，行业管理，企业负责，社会监督”安全生产格局的要求，总结安全生产正反两方面经验教训，坚持“以人为本，预防为主；全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，谋划了“一格三网九定”的总体框架，实行责任制与属地化和信息化相结合，全力推进安全生产网格化监管。“一格”，即市、区市、镇街、村居、企事业单位逐级健全监管网格，逐一明确安全责任，从组织领导、安全承诺、风险控制、规范标准、专业管理、专家咨询、联动推进、社会动员、绩效评价等九个方面健全监管体系，优化安全生产治理结构；“三网”，即建设以监督网、管理网、信息网为主体的安全生产网格化监管平台，将控制指标、重大隐患等重大事项挂网公示，将安全生产监管工作分级、分层、分行、分类，将各

类信息进行整合，实行行业管理、层级管理和动态管理，完善安全监管运行机制，提升治理能力。“九定”，即实施领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格九项工作制度，实现安全生产工作重心下移、关口前移，规范基层安全生产风险管理，夯实治理基础。将区域的网格化监管与行业的专业化监管互动推进，形成横向到边、纵向到底的全方位监管格局。

二、精密组织，着力推进安全生产网格化监管扎实开展

在实施过程中，实行“六个坚持”：

一是坚持党委领导，政府强力推动。市委常委会专题研究部署网格化监管工作，市政府将网格化监管作为安全生产1号工程写入政府工作报告，安排630万元专项资金进行保障，市委、政府督查室会同市安委会办公室，对网格监管责任落实情况进行专项督查，推动区市、镇街、村居等各个层级全面展开。

二是坚持整体谋划，实施分类指导。制定《关于实施安全生产网格化监管的意见》等一系列文件进行整体规划，分层级建立责任区，明确责任人，落实安全生产责任。突出区域监管和行业监管特点，对政府、部门、企业等提出不同要求，保证全面有效覆盖。

三是坚持试点先行，发挥典型作用。分别在市南区、城阳区进行试点并召开现场观摩交流会议，对七类事故形态应急处置进行三维模拟演示，总结推广网格划分、网格运行、网格考评和网格平台建设等经验，鼓励基层大胆实践，探索创新。

四是坚持舆论导向，强化安全意识。在电视台综合频道黄金时段开设12区市政府、政府相关部门和企业“一把手”安全生产网格化系列访谈节目，面向社会公开承诺，接受监督。邀请国务院参事、国家安监总局和省安监局领导、中国安科院院长等知名专家作专题报告，大规模培训企业、镇街领导干部和基层安监人员，强化“安全是责任、安全是文明、安全是业绩”的意识。

五是坚持内外发力，实行辨证施治。配套实施为期三年的企业主体责任落实专项行动，制定危险化学品等18个行业安全等级标准，确定610家试点单位，实行分级分类监管，引导企业强化“社会公民”意识，保持自我约束和持续改进状态。

六是坚持科技支撑，推动数字化监管。运用网络信息技术和地理信息技术，依托“金宏网”电子办公系统，建设以监督网、管理网、信息网为主体的监管平台，将基层和企业隐患、重大危险源等信息定量、定情、定位到单元网格中，进行动态监管，初步形成安全生产数字化监管模式。

三、精细管理，着力保证安全生产网格化监管取得成效

目前，全市已建成各级监管网格1632个，177个镇街（含工业园区）、5507个村（居）和3万余家企业、学校等有效纳入监管体系，市、区市、镇街三级监管平台实现联网运行，安全生产监管开始步入精细化、规范化、信息化轨道。

一是安全生产新的格局得到确立。市委下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，对安全生产工作进行总体部署。阎启俊书记、夏耕市长不仅定期听汇报、提要求，而且亲临高新区、海底隧道、跨海大桥等

重点工程建设工地进行调研检查，着重强调安全生产工作。政府副职领导按照分工，认真履行安全生产“一岗双责”责任。市安全投入逐年加大，2009年增至2100万元，区市均设立了100—1000万元不等的专项资金。安全责任、安全保障、安全基层基础建设等难题得到较好解决。二是安全生产治理能力得到提升。针对不同行业领域、不同时期特点，组织开展“治隐患、保安全”等专项行动，对消防、建设施工等进行重点检查治理。对危化行业进行风险评估，引导企业在危险工艺加快安装自动控制和安全联锁报警装置。对水、暖、气等城市生命线管网进行改造，提高城市公共安全保障能力。对204国道、滨海大道等道路交通事故多发路段推行智能交通监控技术和增设中间隔离设施，据统计，204国道安装智能交通监控系统后，事故明显下降，起数比安装前降52.2%、死亡人数降40.2%。

三是安全生产应急体系得到完善。成立了专职的市安全生产应急救援指挥机构，并安排1566万元用于应急指挥平台建设和应急物资器材配备；组建了以大中型企业为基础的安全生产应急救援队伍；对市、区两级政府安全生产应急救援预案和危险源重点单位预案进行评审；组织危化品泄漏、非煤矿山停产撤人等大型演练，增强了实战能力。

四是安全生产法治建设得到加强。《青岛市安全生产条例》实现当年立项、当年审议、当年完成的目标，在建设项目安全审查、高空作业安全监管、经济功能区授权执法、镇街安监机构委托执法等方面有所创新。全市177个镇街（工业园区）全部设立3-14人的专门安监机构，专职安监人员由545人增加到951人，比上年增加406人，增长74.5%，并

且配备了车辆等执法检查装备。同时，涌现出了市安监局督察专员李适同志忠于职守、无私奉献的先进典型，一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍正在形成。

2009年，我市虽然在网格化监管方面有所探索，各项工作有所进展，但与省委省政府的要求、与人民群众的期盼、与兄弟城市相比还有很大差距。我们将按照姜大明省长的要求和这次会议的部署，狠抓贯彻落实，为推动全省安全生产形势的进一步稳定好转做出不懈努力。

第二篇：在全省安全生产电视会议上的讲话（模版）

王 军 民 同 志

在全省安全生产电视会议上的讲话

（2010年9月21日）

同志们：

省政府召开这次会议，主要是贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件，总结‚安全生产基层基础年‛活动第三次集中行动，分析形势，查找问题，采取措施，切实抓好以冬季安全为重点的‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动。刚才，王献增副厅长宣读了省公安厅、省安监局、省工商局、省质监局、省财政厅《关于表彰打击非法生产经营烟花爆竹工作先进单位的通报》，袁策局长通报了今年上半年的全省安全生产形势，省交通运输厅、山东煤矿安全监察局和潍坊市政府、德州夏津县政府发了言。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，警示高悬，切实增强抓好“安全生产基层基础年”活动第四次集中行动的责任感和紧迫感

在省委、省政府的正确领导下，今年第 三季度，全省各级各部门和广大企业，按照‚安全生产基层基础年‛第三次集中行动的部署要求，以确保汛期安全为重点，积极预防，加强监管，做了大量工作。一是认真开展省委17号文件督查活动，对检查发现的问题向各市党委、政府发出了整改建议函。二是认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发“2010”23号），结合我省实际，出台了省政府《关于贯彻落实国务院国发[2010]23号文件，进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发“2010”77号），提出了38项工作制度和要求。三是围绕夏季汛期事故防范工作，认真开展安全生产检查活动。同时，在全省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，有效地遏制了各类事故的发生。今年1至8月份，全省共发生各类事故12595起，死亡2748人，同比分别下降8.4%和7.0%，其中，发生较大及以上事故30起，死亡152人，同比分别下降57.7%和53.5%，确保了全省安全生产形势持续稳定。

但是，我们要清醒地看到，我省安全生产形势依然严峻，工作上还存在一些薄弱环 节和突出问题。从三季度的事故情况看，一是较大以上事故时有发生。8 月６日，招远市罗山金矿发生一起电缆起火事故，死亡16人，省政府已经成立事故调查组，按照‚四不放过‛原则进行严肃处理。7月24日，淄博市周村经济开发区山东恒洋防腐设备有限公司在粘贴罐体防腐层时发生爆燃事故，造成6人死亡。8月27日，荣成市一艘渔船被一艘不明国籍货轮撞沉，1人死亡，4人失踪。分析这些事故原因，一个很重要的因素，就是责任不落实、制度执行不严格。招远‚8.6‛火灾事故‚没有严格执行企业内部‘三同时’制度，对采购的电缆进行入库验收就安装在井下使用‛；淄博‚7.24‛爆燃事故‚没有对进入罐体作业的人员采取通风、防火等安全防护措施‛；荣成‚8.27‛渔船碰撞事故‚没有严格执行船首了望制度‛。这些事故教训都十分深刻，但是最应该引起我们高度重视的就是相关制度和责任没有落实到位。二是发生了多起重大险情。8月14日，济宁天安矿业公司星村煤矿技改风井发生伞钻坠井事故，现场有12人作业，当场造成2人死亡，侥幸未造成更大 伤亡。8月17日，临沂矿业集团田庄煤矿发生一起突水事故。9月7日，胜利油田三号作业平台发生倾斜，36人遇险，动用5架直升机进行救助，34人获救，1人失踪，1人死亡。这些事故虽然未造成较大、重大、特大事故，但是说明我省重点行业领域的安全形势还比较脆弱，安全基础工作也比较薄弱，如果不认真采取预防措施，很容易出大事故。从省委17号文件督查情况看，主要是各地工作不平衡，个别地方对安全生产工作重视程度仍然不够，思想麻痹，工作不扎实。个别领导同志没有按照‚一岗双责‛要求定期下基层检查安全工作。个别地方安全投入少，隐患治理不到位，安全技术改造进展缓慢。部分企业尤其是中小企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业负责人对法定安全生产职责不了解；企业规章制度、操作规程不健全、不规范，隐患排查不认真，教育培训不落实，从业人员安全素质低。一些矿山、建筑企业的包工队伍和运输企业的挂靠车辆，管理不到位、责任不落实，存在以包代管问题。这些问题，应引起我们各级各部门的高度重视，认真加以解决。第四季度特别是进入冬季，冰雪、大雾、大风和低温等恶劣天气增多，历来是我省事故多发期。2008年第四季度事故死亡人数为1840人，占全年死亡人数的32.8%；2009年第四季度事故死亡人数为1637，占全年死亡人数的30.0%。第四季度的事故死亡人数明显高于全年每个季度的平均水平，约占全年死亡人数的三分之一。去年，第四季度还发生了2起重大道路交通事故。9月15日，齐鲁石化公司塑料厂发生事故，造成5人死亡。各级各部门要加倍重视这一时期的安全生产工作，充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。尤其是长时间比较平稳的地方和安全标准化等级较高的企业，决不能盲目乐观，更不能麻痹松懈，要保持高度警惕，牢牢抓住预防为主不放松，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，认真开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动，严防重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。

二、认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件，进一步抓好重点领域的安全整治和监督检查 国务院23号文件和省政府77号文件，涵盖了企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、考核监督和责任追究等多个方面，进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全省安全生产工作的纲领性文件。各级各部门和广大企业要从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，充分认识‚两个文件‛对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。要认真组织学习，切实领会把握好‚两个文件‛精神，统一思想，提高认识，坚定不移地抓好各项政策、制度和措施的贯彻落实。

第四季度的工作，主要以贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件为工作主线。把贯彻落实‚两个文件‛，与开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动结合起来，与积极预防、加强监管、‚打非治违‛结合起来，与确保中秋节和‚十一‛黄金周安全稳定结合起来，与突出抓好重点领域安全整治和监督检查结合起来，坚决防止重特 大事故发生。

第一，认真做好煤矿安全监管工作。冬季用煤增多，既是煤炭销售旺季，也是煤矿事故的易发期。要突出解决三个方面的问题：一是坚决克服麻痹松懈思想。近几年来，我省没有发生重特大煤矿事故，百万吨死亡率也一直在全国处于领先水平，个别地方、部门和煤矿企业不同程度地出现思想麻痹、工作松懈等问题。今年以来，我省发生了4起煤矿事故和多起重大险情。这说明，只要思想稍有放松，预防工作就会松劲，事故和险情就会接踵而来。我反复提醒大家，越是很长时间不出大事故，越要保持高度警惕，越要抓住预防为主不放松。各级政府和煤炭、煤矿安全监察等部门对今年以来发生的每一起事故和险情，要认真分析原因，查找薄弱环节，同时要汲取外省发生的重特大煤矿事故的教训，切实推进和做好我省煤矿安全生产工作。二是坚决制止超能力、超定员生产问题。冬季煤炭需求量大，煤矿容易出现超能力生产现象，各级煤炭、煤矿安全监察和国土资源部门要加强对煤矿企业的监督检查，严查煤矿超能力、超定员生产问题。三是加快煤矿‚六大系统‛建设。国务院和省政府‚两个文件‛规定，煤矿企业要在3年之内必须全部安装‚监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统‛。要督促煤矿企业及早作出规划，本着缺什么、补什么的原则，加大投入，确保按期完成‚六大系统‛建设。

第二，认真做好非煤矿山安全监管工作。要深刻汲取招远市罗山金矿‚8.6‛重大事故教训，举一反三，进一步加强我省非煤矿山安全生产工作。一是井下矿用设备，必须采用安全可靠的合格产品，严禁使用假冒伪劣产品。将不合格产品用于生产领域，迟早要发生问题。安监、质监、工商等部门要在全省组织开展一次矿用设备质量及购货渠道专项检查，认真检查矿用设备生产厂家资质、产品质量检测报告等情况，凡是产品质量存在问题的，要责令企业立即停产更换。二是督促企业建立健全并严格执行各项安全生产规章制度。比如电缆安装工程，从产品采购、入库验收到设计安装、竣工验收等各个环节都要有相应的规章制度，任何一 个环节的制度不落实，都有可能发生问题。各级安监部门要加强监督检查，凡是规章制度不健全、有章不循的，要督促企业限期改正。三是加强通风和机电管理，严防火灾事故发生。所有地下开采矿山必须建立和完善机械通风系统。地下矿山的主要进风巷道、进风井筒及井架、井口建筑物等都必须采用非可燃性材料建筑。井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及皮带输送机必须使用阻燃材料，确保质量符合有关规定，并经常检查，及时更新。四是加强企业用工管理，规范外包队伍的安全管理和培训教育。凡是使用外包队伍的企业，必须履行安全生产协调、管理职责，并将外包队伍纳入本企业管理，做到同监督、同管理，督促外包队伍严格遵守本企业的各项安全生产规章制度。因管理不到位发生事故的，要追究发包企业的相应责任。五是要根据井下事故的特点，制定停电、中毒窒息、火灾事故等情况下的应急救援预案，明确避灾逃生方案，加强应急演练。要建立健全井下应急救援通讯联络系统，加强对员工的培训，提高其自救、互救及应急处臵能力。要依法建立 应急救援队伍，生产经营规模较小的企业要与专业应急救援队伍签订救援协议。

第三，认真开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。为做好今年冬季烟花爆竹的安全监管和‚打非‛工作，省政府确定从今年12月6日(阴历十一月初一)到明年3月16日，继续在全省开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，以打击非法生产经营储存烟花爆竹为重点，认真抓好‚产、供、销、运、存‛各个环节的安全管理。公安、安监、工商、质监等部门要及早制定专项行动工作方案，早部署、早发动、早落实。进入秋冬季节，非法生产经营活动开始活跃，各地对‚打非‛工作决不能掉以轻心，要始终保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势，认真落实县、乡两级政府和村委会‚打非‛责任制，同时要发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。对非法生产、经营、储存的单位和个人，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任，坚决杜绝非法生产经营储存烟花爆竹事故发生。各级安监部门要重点抓好合法企业的安全监管，夏季高温期间停产检修的烟花爆竹生产企业，将陆续开 工生产，安监部门要组织专家对每一家企业都要进行检查验收，凡检查不合格或隐患整改不彻底的，一律不得复工。要继续实行驻厂监督，坚持驻厂员短信日报告制度，一旦发现违章违规生产行为，立即责令企业停产整顿，严防超能力、突击生产和违规经营。

第四，认真抓好道路交通安全管理工作。防范重大道路交通事故，关键要抓好运输企业和客运车辆的安全管理。9月3日,一辆挂靠在青岛华旅运输有限公司卧铺客车从哈尔滨市开往青岛，当行至吉林省长春市绕城高速164公里处，左前轮爆胎，先后与一辆捷达轿车和一辆半挂货车相撞起火燃烧，造成17人死亡，37人受伤。据初步调查，事故发生是由于客车超员超速导致车辆爆胎失控造成的。事发前，肇事车辆曾有17次违章记录。这起事故又一次给我们敲响警钟，必须加强对挂靠车辆的监督管理。一是省交通运输厅要尽快研究意见，切实解决挂靠车辆的安全管理问题。从现在开始，所有客运公司一律不得新增挂靠车辆。交通、公安、安监等部门要开展一次挂靠车辆的集中整治行动，对有挂靠融资性质的运输公司 和客运车辆进行一次全面检查，对挂靠经营车辆管理不到位，以包代管，经常发生严重违章行为或事故的运输公司，要坚决停业整顿；对安全性能不合格的营运车辆，要坚决取缔；对于有多次严重违章记录、缺少职业道德的驾驶员，交通部门要吊销从业资格证，企业要调离驾驶岗位。同时，要依法从严查处发生事故的运输企业，加大对事故企业负责人的责任追究力度和企业的经济处罚力度，促使运输企业加强对挂靠车辆和驾驶员的安全管理。二是公安部门要加强对客运车辆的检查，对查处的超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，要及时向交通部门和运输企业转递，交通部门要督促运输企业及时进行教育和处理。三是加强对车辆和驾驶员的动态监控。按照国务院23号文件要求，2年内，运输企业要在客运车辆上安装带有视频功能的卫星定位装臵，建立道路客运车辆动态监控系统，实时监控客运车辆的行驶状态，避免超速、超载、疲劳驾驶。

第五，认真做好海上交通和渔业安全管理工作。当前，休渔期已过，渔船大量出海作业；同时受冷空气影响，海上寒潮、大风 等极端天气增多，极易引发海上交通和渔业事故。一是加强海上运输船舶安全监管。海事、交通、渔业等部门要认真做好渤海湾、通航密集区、施工作业区等重点海区的监督检查，切实做好客滚船、客渡船、高速客船的安全监管，督促船舶严格执行‚逢七不开‛规定。要汲取胜利油田‚9.7‛作业平台倾斜事故教训，加强海上作业平台和施工船舶的安全管理。二是加强渔业安全生产。今年以来，我省发生了多起渔船碰撞事故。海洋与渔业部门和沿海各级政府要进一步抓好渔船规范化管理，督促渔船严格执行夜间船首了望制度，及时避让其他船舶。所有渔船必须配齐救生、通讯等安全设施，并在规定适航海区从事捕捞作业。三是加强海上搜救应急工作。冬季海上事故、险情多发，要认真做好海上搜救应急工作。海事、交通、海洋与渔业部门要严格遵守值班制度和事故险情报告制度，进一步完善搜救工作制度和联动机制，加强应急、搜救的指挥与协调，确保救援和搜救工作的顺利实施。

第六，认真做好消防安全工作和建筑安全监管工作。一是抓好消防安全工作，认真 开展火灾隐患排查治理活动。秋冬季节风干物燥，用火用电用气增加，历来是火灾的高发季节。8月28日，沈阳市一个售楼处发生重大火灾，大厅内的宣传展板、沙盘燃烧后释放出大量有毒气体封锁了出口，造成11人死亡，教训十分深刻。各级公安消防部门要深入开展‚除隐患、保安全‛火灾隐患排查整治专项行动，集中对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所、‚三合一‛和‚九小‛场所，全面排查治理火灾隐患，确保检查一家，放心一家。同时，要加强山林和景区的防火检查工作，严防森林火灾事故发生。二是加强对建设工地的安全管理。建设、电力、水利、交通、铁路等部门要加强对各类工程的监督检查，严禁年底赶工期突击施工。建设部门要加强城市燃气和供热管道的安全管理，确保不出问题。

第七，认真抓好危险化学品和特种设备的安全监管。一是加快危险化工工艺自动化控制改造工作。化工企业工艺复杂、设备密集、危险性大，必须采用信息化技术进行自动控制、自动报警、自动切断，防止泄漏、火灾和爆炸事故发生。据统计，全省需要进 行危险化工工艺自动化控制改造的化工企业共有963家，目前已完成改造830家，全省有5个市完成了改造任务，但是个别市进展缓慢，完成率仅为20%左右。对于进展缓慢的地方，当地政府要认真分析原因，督促企业加大投入，加快改造进度，确保年底完成改造任务。二是深刻汲取大连市中石油国际储运有限公司‚7.16‛原油罐区输油管道爆炸、污染海域的事故教训，切实加强我省危险化学品储存区域的安全管理。我省沿海港口都有大型危险化学品储存区域，沿海各级政府和安监、公安消防、环保、交通等部门要认真分析储存区域的实际情况，提出相应的保障措施，同时加强对储罐区的安全检查。沿海各级政府和环保部门要认真研究解决危险化学品储存区域‚清净下水‛问题，防止危险化学品因泄漏、火灾、爆炸后，造成周边海域和环境污染。三是汲取南京市‚7.28‛丙烯管道泄漏爆燃事故教训，严格执行城区地面挖掘安全确认制度。施工企业在挖掘地面前，要摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施，严禁在不明情况下进行地面开挖作业，确保地 下危险化学品管道和城市燃气管道安全。四是加强对化工企业的冬季安全检查。安监部门要针对化工企业的冬季安全生产的特点，组织专家对露天设备、管道的防冻工作进行专项检查，防止因冻裂阀门、管道等设施，引发泄漏和爆炸事故。国防科工办要抓好民用爆炸物品生产、经营企业的安全管理。五是进一步加强锅炉、压力容器等特种设备的安全管理。齐鲁石化‚9.15‛事故就是一台高压容器在清洗后的氮气充装中，封头在高压下冲出20多米，造成5人死亡。因此，特种设备的使用、维护，必须严格执行相应的规章制度，严格执行每一个工艺环节的技术要求。进入冬季后，取暖锅炉陆续启用，质监部门要组织专门力量，对压力容器、锅炉等特种设备进行专项安全检查，消除事故隐患，确保广大人民群众生命安全。

第八，认真抓好航空和铁路等行业的安全管理工作。我省支线飞机和地方机场较多，民航系统和有关市政府要充分认识当前航空安全工作的严峻形势，深刻吸取伊春‚8.24‛空难教训，举一反三，严格落实企业安全主体责任和政府相关部门安全监管 责任，严格落实各项安全法规制度，进一步加强飞行组织管理，严格飞行技术标准和飞机放行标准。铁路部门要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、提速区段的安全巡查，及时发现和消除事故隐患。

三、积极预防，严格执行国务院和省政府明确的各项制度

一是强化“安全发展、预防为主”的理念。防范事故发生，第一位的也是最有效的措施就是预防在前。事故发生后的抢险救援和汲取教训固然十分重要，但更重要的是要把安全生产关口前移到企业和现场，在预防上下功夫。要强化‚安全发展、预防为主‛的理念，真正把安全预防为主的方针和理念扎根于各级领导干部和企业员工思想中。要结合转方式、调结构，淘汰一批隐患严重、工艺落后、安全性能差的装备，确保安全发展。要加强安全预防能力建设，全面改进和提升‚行业标准、技术水平、生产条件、安全监控、教育培训‛，注重用信息化手段搞好预防工作，提高企业安全保障水平。

二是落实企业领导带班制度。招远 ‚8.6‛事故，下井带班的副矿长沉着应对，及时下达停产撤人命令，组织矿工撤离升井，有效地降低了事故损失，充分说明了实行矿领导下井带班制度的必要性和重要性。国务院23号文件和省政府77号文件明确要求：企业负责人和领导班子成员必须轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。各级政府和安监、煤炭等部门要督促企业认真制订本企业领导成员带班制度，严格执行领导干部现场带班规定。其他行业企业的领导干部也必须到现场、到车间、到班组。带班领导要把保障安全生产作为首要责任，切实掌握现场的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处臵安全隐患，制止违章指挥、违规作业，发现危及职工生命安全的重大险情时，立即组织停产撤人。

三是严格“打非治违”。国务院23号文件和省政府77号文件对打击非法生产经营建设行为作出了‚四个一律‛的严格规定：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达 到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定的上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，严格责任追究：对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业存在的，对县（市、区）、乡（镇）政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各级政府和各有关部门要牢记这些规定，切实把‚打非治违‛工作纳入重要议事日程，要真管、真查、真抓，确保工作到位、职责到位、查处到位。

四是严格执行事故挂牌督办制度。最近，国务院安委会下发了《重大事故查处挂牌督办办法》，我们要认真贯彻执行，并尽快制定《山东省较大事故查处挂牌督办规定》，进一步规范事故调查、处理、审核和备案工作。省安委会办公室对今年以来发生的较大事故进行梳理，凡是没有结案的，以 省政府安委会名义向有关市政府下达挂牌督办通知书，年底前必须全部结案。通过严肃查处事故，警示和教育广大干部职工，汲取教训，落实责任，完善和改进各项预防措施，防止类似事故发生。

五是抓好节日安全保障工作。明天是中秋节，再过几天就是‚十一‛黄金周。各级政府和各部门要高度重视节日期间的安全稳定工作，组织旅游、文化、建设、林业、质监等部门，认真抓好景区、景点和游乐设施的安全检查，消除事故隐患，确保旅客人身安全。要加强节日应急值守工作，气象部门一旦预报有恶劣天气时，相关部门要及时做好预警、预防工作，通过手机短信等方式，确保灾害信息和预防措施在第一时间传到达有关单位负责人手中，立即采取各项避险措施，最大限度地减少事故伤亡和影响，确保社会安全稳定。

同志们，第四季度是我省安全生产工作的一个关键时期。各级各部门和广大企业要立即行动起来，认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件精神，扎实开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动，全面 排查治理各类事故隐患，坚决防止各类重特大事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全省经济社会平稳较快发展作出我们应有的贡献。

明天是中秋节，在此，我代表省委、省政府向大家表示节日的祝贺，谢谢大家！21

第三篇：山东全省安全生产工作电视会议

全省安全生产工作电视会议

第一项

对2011年安全生产指标完成情况进行通报

第二项

表彰安全生产先进集体和先进个人

第三项

副省长张建国与各市长签订安全生产目标责任书 第四项

省长姜大明讲话

此次会议主要是总结2011年全省安全生产工作，部署2012年全省安全生产工作。省委、省政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为加强社会管理、保障和改善民生的重要工作来抓。各级各部门要坚持科学发展，要进一步强化重点领域安全监管,围绕防范重特大事故,重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、冶金有色、水上交通、海洋与渔业、消防等行业领域的安全监管及专项整治工作。要进一步强化政府安全监管工作,认真落实“一岗双责”和属地管理责任,搞好安全生产培训。要进一步强化隐患排查治理和重大危险源管理,加强安全生产应急管理。要加强安全生产法制建设和安全标准化建设,加强安全公益宣传,进一步强化对安全生产工作的组织领导,不断加强和创新安全管理。

高度重视安全生产工作，做好领导干部下矿井、下车间，进一步落实部门责任，提高高危产业的准入门槛，强化企业的自查自纠，抓好重点领域的隐患排查，搞好安全宣传文化建设，全面落实全省安全生产基层基础强化年，应急党的十八大和省十四届党代会。

2012年1月30日

潍坊会场

一、对潍坊市2011年安全生产工作进行通报。

二、要求：

1、强化监管责任，市政府各部门要加强监督检查工作，发现问题及时督促整改，对整改不力的单位进行通报。

2、各企业要建立自检制度，从领导到职工提高安全认识。

3、做好安全社会创建工作，提升城市安全标准。

4、做好安全宣传、培训工作，接受社会群众监督和舆论监督。

5、行政执法上下功夫，打非治违，对所查出的非法行为严厉处理，追究相关责任。

寿光会场

朱兰玺讲话：

1、做好省、市安全会议精神落实，从认识上克服节后安全松懈思想，做到安全工作常抓不懈，警钟长鸣。

2、安全生产人人有责，继续开展安全生产月活动，做好化工企业开车前的检查工作，要求谁验收，谁负责，继续推行一岗双责制度。

3、道路交通做好五整顿、五加强工作，对酒后驾驶等交通违法行为严管重罚。

4、校车安全常抓不懈，学习研究新的校车管理制度。

第四篇：在全市安全生产工作电视会议结束时的讲话

在全市安全生产工作电视会议结束时的讲话

刚才，我们一起收听收看了全市政府安全生产电视会议，全市工信局、交通局、应急局、消防救援支队四个单位就做好安全生产工作作了发言，X同志对全市安全生产工作特别是疫情防控期间的安全生产工作做了全面部署，X市长从提高政治站位、狠抓措施落实、压紧压实责任X个方面，对下一步安全生产工作提出了要求，各部门单位要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就我市现阶段的安全生产工作，我再强调几点：

一、要统筹兼顾，正确应对当前面临形势

我这里说的形势，不仅是我们当前的疫情防控形势，也包括安全生产工作面临的形势。对疫情防控，目前正处在最吃劲的关键阶段，面对严峻复杂的疫情防控形势，抗“疫”仍是当前我市的头等大事。对安全生产，我们正在保证疫情防控的基础上，支持和鼓励一些企业逐步、有序复工复产。这个特殊的时期，是我市安全生产监管的特殊期，也是复工复产企业安全生产的高危期。正如X市长通报和指出的，存在许多问题和不确定因素：

1、企业员工返岗率不高、临时顶岗人员对安全操作规程不够熟悉的问题；

2、员工安全教育培训不能集中进行、网络培训效果打折扣甚至有的未经安全培训、未经安全考核合格就上岗的问题；

3、企业生产设备设施较长时间停用或检修保养不及时、安全运行可靠性降低的问题；

4、生产车间、经营场所因疫情防控需要使用酒精等消毒剂进行消杀作业，或是违规存储，存在燃烧、爆炸、腐蚀等安全风险的问题；

5、人员密集场所为了检测体温需要而减少出入口，有的甚至堵塞消防通道的问题，等等。我们必须高度重视，采取针对性措施，防范安全生产事故发生。

前段时间，安委会、安委会办公室也先后下发了一系列的文件，对复工复产期间的安全生产工作进行了具体安排，并提出了复工方案、教育培训、安全检查、应急管理等X个方面的安全条件要求，各镇街区、相关部门单位要抓紧抓实，做到疫情防控和安全生产工作同安排、同部署。

二、要突出重点，抓紧抓好安全风险管控

一是严把复工复产企业安全关。

各镇街区安全生产分管同志及所有安全生产专职监管人员，要集中精力抓好企业复产复工安全监管工作；所有企业的复产复工必须经所在镇街区及行业主管部门安全生产分管同志签字同意，不达标的一律不得复产复工；危险化学品企业复产复工必须同时报市应急管理局同意。应急管理局要切实发挥帮扶检查组作用，强化对复工复产企业尤其是危化品企业的帮扶指导，全过程参与企业复工复产工作，确保复工复产期间不发生问题。

二是继续开展安全生产集中整治。

从去年年底开展的安全生产集中整治，是国务院安委会安排部署的一项重要任务，一直要持续到今年X月底。以后随着企业逐步复工复产，我们的安全生产集中整治也要步入正轨。一方面，对道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山（重点是陆上石油天然气开采企业）、特种设备以及消防领域等重点领域，要按照责任分工，切实落实好监管措施，坚决不能发生问题。另一方面，也要做好城镇燃气、液化石油气、涉爆粉尘、液氨制冷等领域非生产类伤亡事故预防工作，强化隐患排查治理，严格落实防范措施。

三是抓好安全生产风险管控。

最近，省政府研究下发了《X省安全生产风险管控办法》，X月X日正式实施，安委办也已下发了相关通知。各镇街区和相关部门单位要抓好学习贯彻，督促生产经营单位做好风险分级管控制度及清单建立、风险因素辨识等安全生产风险管控相关工作，强化对其的执法检查，确保各项制度和措施落到实处。对排查出的属于较大以上的风险点，安委会办公室要及时研究办法，强化监控管控，发现问题及时予以提醒或查处，确保风险点能够时刻处于有效管控状态。

三、要落实责任，强化自然灾害风险防治

经过X台风灾害，在自然灾害风险防治方面，我们发现了不少问题和不足，市里也针对性的制定了应急指挥体系、队伍建设、物资保障、智慧平台、应急演练等一系列配套的制度措施。另外，省政府也刚刚制定下发了《X省自然灾害风险防治办法》，这是我省第一部规范自然灾害风险防治工作的省政府规章，为我们科学开展自然灾害风险防治工作提供了遵循。应急管理局要尽快制定落实意见，建立健全自然灾害风险防治工作责任制，牵头落实好监测预警、桌面推演、日常演练、应急保障等相关工作，全面提升自然灾害防治能力和水平。各镇街区、各相关部门单位也要认真学习，弄明白职责是什么、应该干什么事，要落实好应急处置人员，保证一旦发生情况，能够在最短时间内开展应急救援工作。

同志们，在疫情防控的关键时期，我们的安全生产坚决不能添乱。全市各级各部门尤其是安全生产任务较重的部门，要严格落实各项安全生产监管措施，确保全市安全生产形势稳定。要坚决执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况要及时按程序报告，采取有效措施妥善应对和科学处置。

第五篇：在全省全市安全生产电视会议后的讲话

在全省全市安全生产电视会议后的讲话2篇

在XX县冬季防范生产安全事故工作会议上的讲话

同志们：

下面我们接着继续召开全县冬季防范生产安全事故工作会议。主要任务是：贯彻落实刚才召开的全省、全市冬季防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精神，总结回顾今年1至9月份的安全生产工作情况，深入分析当前形势，部署今年国庆节和第四季度安全生产工作，全力防范各类生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高政治敏感性，正确认识我县当前严峻的安全生产形势

今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的决策部署，全面落实安全监管责任，开展重点行业领域专项整治，全力抓好生产安全事故的防范工作。全县1－9月安全生产形势总体平稳，共发生各类事故xx起，死亡xx人，直接经济损失xxx万元；事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降了xx％、xx％和xx％，全县未发生较大以上生产安全事故，为我县实现安全生产“打翻身仗”目标奠定了基层。

尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势，但是我县安全生产工作中仍然存在一些问题，安全生产形势仍然严峻，主要表现在：

一是道路交通事故仍然多发频发。

虽然今年道路交通事故得到较好遏制，但仍占安全生产事故的xxx％。再过几天就是一年一度的xxx节，是十分特殊、十分敏感的关键时期，人员流动大，交通运输繁忙，更是交通事故的多发易发时期。

二是安全生产责任制整改落实还不到位。

为实现今年全县安全生产“打翻身仗”这一目标，县委县政府于xx月xx日印发了《2021年xxx县安全生产责任制整改工作方案》，要求全县各镇各单位对照任务分工，于xxx底完成安全生产责任制整改工作。在今年的全县第三季度安全生产工作会议上，我本人就落实整改工作作了详细部署，从目前反馈情况来看，全县整改工作完成情况还不理想，离县委县政府要求还有一定差距。

三是安全生产两个主体责任落实不到位。

部分行业主管部门安全生产监督、检查流于形式，没有经常性深入基层、深入企业、深入工地检查，隐患排查不全面不彻底，隐患整改不及时不到位，工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产经营企业负责人心存侥幸，重生产轻安全，重效益轻安全，操作不规范，制度不健全，管理不到位，法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。

四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重。

机动车违规违法现象日益突出，事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是部分省道和村道临水临崖、高落差、坡陡弯急的路段多，道路情况复杂，致道路交通事故多发。

五是从业人员安全意识和安全技能有待提高。

我县生产经营企业大多为作坊式小企业，规模小、人员少，人员流动频繁，员工安全生产意识不强，许多从业人员未经过正规系统培训，加之企业内部安全教育培训工作跟不上，安全生产管理不到位，“三违”现象仍然存在。

因此，我们必须进一步认清形势，提高政治敏感性，坚持以人为本的安全生产理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位，强化源头管理和强化安全生产“底线思维”、“红线意识”。各级各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想认识上警钟长鸣、安全管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、坚持重心下沉，防范和遏制较大及以上事故发生

同志们，下个星期就是xx节，节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发期，因此未来几个月是事故多发高发时期，安全生产监管工作任务将更加繁重，安全生产工作必须坚持重心下沉，在重要节日重点时段要开展安全生产大检查。

据县安委办获悉，凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故，各地市xxx将被xx约谈，并且央视要进行报导。而今年xx月份以来，我市已接连发生了xx和xx两起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里，我市必须确保不能再发生xx人以上生产经营性死亡事故，安全生产形势相当严竣。全县各级各部门务必高度重视安全生产，必须严防死守，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区”。

（一）深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动。

为有效遏制较大及以上事故发生，x月xx日，市安委办印发了《xx市开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动实施方案》，要求各级各部门要结合实际，制定本行业、本领域具体专项行动方案，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专项行动方案，其他部门也要根据行业特点，结合实际，尽快制定专项行动方案，及时上报县安委办。

（二）采取有效措施，严防死守遏制较大及以上事故。

全力抓好重点时段、重大活动期间的安全生产工作。道路交通方面。一是要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，加大监督执法力度，严厉查处违法载人和无证驾驶、酒后驾驶，无牌无证上路行驶等违法行为，严厉打击“两客一危”（旅游包车、班线客车和危险品运输车）车辆、货运车辆，农村微型面包车超员、超载、非法载客等严重道路交通违法行为；二是要采取有力措施，对省道及农村公路急弯、陡坡、临水临崖、深沟路段，桥梁、长上坡、长下坡等路段交通安全防护设施和警示提示标志缺失等危险路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；督促检查各客运企业加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营，确保节日期间道路交通运输的安全。四是县教育局要牵头组织有关部门严格按照法律法规和制度要求对校车或学生接送车辆进行检查，严肃查处管理混乱、车辆隐患排查不及时不彻底、派车审

批备案不严格、车辆道路违法违规处理不及时、安全教育培训不到位等问题。

工矿商贸方面。一要督促企业要严格落实隐患排查治理主体责任，深入开展安全生产事故隐患自查自纠，进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改消除一批安全隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例。三要严厉打击非法违法行为，对未按期整改安全隐患的企业，坚决从严处罚；对存在重大安全生产隐患的，要立即挂牌督办，对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决依法停产停业整顿并纳入安全生产“黑名单”。

旅游安全方面。要加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，全面组织落实各项安全措施。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对游乐等设施设备以及容易发生群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景区（景点）及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工安全事故教训，加强各类起重机械特种设备、脚手架、施工用电系统、工地现场及工人集中居住区等设施设备和重点部位的检查检测，降低施工安全风险。

非煤矿山方面。要深刻吸取“xxx”事故教训，加强隐患排查治理，强化应急救援体系建设，提升应急处置能力。今年我县投入xxx万建设的非煤矿山信息采集系统已经正式投入运行，县安监局要落实安全监管责任，强化监控平台值班值守，发现企业存在违规作业违章作业要第一时间采取措施及时处置，遇紧急情况一定要立即责令停产撤人，确保非煤矿山不发生生产安全事故。

消防安全方面。组织开展冬季消防安全检查行动，尤其是“三小场所”的用电安全，督促生产经营单位及时发现和消除火灾隐患，坚决查处生产储存经营场所违规住人等各类消防安全违法行为。烟花爆竹、危险化学品、民爆、特种设备、农业机械等其它行业要进一步加强作业现场安全管理，落实巡查和检查制度，采取有效措施防范和遏制较大及以上事故发生。

同时，要切实做好节日值班和事故应急处置工作。各级各部门要进一步强化节日值班工作，安排人员24小时值班，实行领导带班带岗。一旦发生各类突发安全事件，要及时、迅速组织救援。各级各部门要周密部署，准备充足的应急力量。下来，由县安监局、县应急办主办，县公安局、县卫计局、县公安交警大队、县公安消防大队、县120急救中心和xx镇政府协办，在xx镇xx举行非煤矿山生产安全事故应急救援演练，既检验预案，又锻炼队伍，其他重点行业领域也要适时组织相关应急演练，确保一旦发生突发事故，能够及时有效应对，尽最大程度减少人员伤亡和财产损失。

（三）全力做好迎接省安全生产综合督查工作。

省安全生产综合督查组将于

xx月xx日到xx市开展督查，届时很有可能延伸到我县开展督查，各镇各单位要高度重视，严格对照督查内容清单做好台账和企业迎检准备工作。县公安局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县旅游局、县消防大队、县交警大队等相关单位，务必于x月xx日前将推进道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、旅游、等行业领域企业和人员密集场所等七类安全生产专项整治工作台账报县安委办，县安委办要抓好统筹协调，确保顺利通过省安全生产综合督查。

（四）认真组织开展安全生产责任制考核工作。

今年，我县安全生产工作既要接受省、市的考核，又要对各镇进行考核。一是积极做好各项考核准备工作迎接省、市的考核。省、市对我县安全生产工作注重现场考核和日常考核，评分标准比较多，涉及范围比较广。县安委办要做好全面的准备工作。在此，我强调无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各镇和有关部门，都要积极配合与支持，不得以任何理由和借口拒绝配合。二是认真完成对各镇和县安委会成员单位的考核。各镇和县安委会成员单位要要高度重视，认真总结好全年安全生产工作，肯定成绩，分析存在的问题。县政府将根据考核结果，对考核优秀的党政领导班子进行表彰，对考核“较差”等次的，将发工作建议函督促整改。

三、强化安全监管责任，切实把安全生产各项工作落到实处

各级各部门要全面强化安全责任，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严肃，确保部门监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位。

（一）强化部门监管责任。

各级各部门要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责；谁发证，谁负责”的原则，认真落实“三个必须”的要求。要严格落实“一岗双责”制度，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济发展的同时，切实抓好安全生产工作。

（二）强化企业主体责任。

督促各生产经营单位要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业负责人要时刻提高安全生产意识，一旦发安全生产事故，要依法依规追究企业相关负责人责任，企业也会遭受重大经济损失。企业要全面落实安全生产岗位责任，按照管理层级，建立岗位责任制，逐级落实安全生产责任。要以强化企业基础工作为核心，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，覆盖所有岗位和人员，明确其安全生产职责。必须要制订安全生产培训计划，组织有针对性的培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全技能。

（三）强化属地监管责任和部门联动。

安全生产点多面广，涉及社会生活的各个环节和领域，各级各部门要牢固树立抓安全生产就是抓发展的理念，切实做好安全生产工作；同时必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

县安委办要充分发挥综合监管和协调作用，结合安全监管的工作实际，协调相关部门及时解决安全生产监督管理中存在的问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好自身本职工作的同时，积极与其他部门加强合作，密切配合，协调联动，对各安全生产领域实现全面覆盖和全程监管。

（四）强化责任追究。

对任何一起生产安全事故，县政府都要依法依规成立事故调查组必须严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，坚决按照“四不放过”原则，对相关责任人和领导依法进行责任追究。对事故企业的责任人，要按照《安全生产法》、《xxx省安全生产条例》等法律法规查处。同时各行业监管部门要加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

同志们，今年是十四五规划开局之年，抓安全生产责任重大，确保人民生命财产安全就是最大的政绩。我们一定要毫不松懈地抓好安全生产工作，确保xxx节期间和岁末年初的安全生产，为促进全县安全平稳和经济发展作出更大的贡献。

在全省全市安全生产电视会议后的讲话

同志们：

刚才我们共同收听收看了全省全市安全生产大排查大整治行动推进会，X省长、X市长分别分析了当前安全生产工作面临的严峻形势，提出了具体要求。各乡镇街区、各部门要持续开展大排查大整治行动，进一步细化工作措施，压实安全责任，确保我县安全形势稳定。下面结合我县情况，我讲几点意见：

一、提高政治站位

今年是我党建党一百周年的大庆之年，确保全县安全生产形势稳定是一项政治任务。各乡镇街区、县直各部门主要负责同志务必要引起高度重视，切实增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和自觉性，强化责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝较大事故，全面减少一般事故，要以一失万无的态度，确保万无一失的安全。

二、压实四个责任

一是压实党政领导责任。

要严格落实领导干部责任制规定和责任清单，党政领导干部要按照“一岗双责”要求，亲自抓、负总责，X个督导组要对工作进展情况实行周督导。二是压实行业监管责任。严格按照分级分类监管，严格落实部门权责清单，X个专业领导小组要定期召开会议，研判、部署、调度安全生产工作，专业领导小组牵头部门要对所负责的行业领域进行督导检查和暗访暗查。三是压实企业主体责任。各乡镇街区和行业监管部门要督促企业对大排查大整治中发现的问题建立台账，及时整改，督促企业严格落实领导现场带班、安全教育培训等制度，把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、每一个员工。四是压实属地管理责任。严格落实网格化监管，厘清监管责任，严格落实守土有责、守土尽责，把日常教育培训、隐患排查、问题整改落到实处，哪个网格出现事故，要严格追究网格责任人责任。各乡镇街区要对网格长和网格员给予人员、技术和装备上的支持，确保有人干事、能干事。

三、强化重点行业领域安全监管

一要突出工贸领域安全监管。各乡镇街区和有关牵头部门要瞪起眼睛、挺起手腕，强化工贸领域安全风险管控和隐患治理，坚决做到“四个不放过”，即隐患未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过；要加强企业检维修、动火作业的报备管理，严格审批程序，落实监管措施。二要突出危险化学品领域安全监管。要采取专家查隐患等各种有效方式，定期或不定期对重点企业、重点部位和关键环节进行拉网式、无缝隙排查整治，绝不允许存有任何安全隐患。三要突出交通运输领域安全监管。对重点企业、重点车辆、重点路段，特别是校车、班车、客车和危化品运输车，要严查严管。四要突出建筑施工领域安全监管。对建筑工地、市政施工、城市交通基础设施项目，全面建立风险清单，逐项落实管控措施。五要突出特种设备安全监管。要创新模式，坚决消除“三无电梯”，进一步加强危化品、液化气等特种设备安全隐患排查整治。其他行业领域也要按照要求，做好安全监管工作。

四、加大督导检查力度

各乡镇街区、各行业监管部门要进一步加大安全生产大排查大整治行动工作力度，切实把各项要求落细落实，积极组织人员对企业开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访，努力营造浓厚的安全生产氛围。各乡镇每天要由一名副科级领导带队，对辖区内的企业进行督导检查；各行业主管部门每天要派出督导组对监管的行业领域进行督导检查；安全生产X个

督导组每周要对所包乡镇街区安全生产情况进行督导。各乡镇街区、各行业监管部门要对发现的问题，逐一建立台账、销号管理，确保不折不扣整改到位。

五、严格责任追究

省已制定出台X省《党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，力度之大，措施之严厉，前所未有。全县各级党政领导干部要严格落实安全生产责任，履职尽责，种好自己的“责任田”，对工作开展不力，导致发生事故的，将依法严肃追究相关责任。

同志们，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，勇于担当，扎实工作，确保我县安全生产形势稳定，以优异的成绩迎接党的100年华诞。