涉外活动保密管理制度

第一篇：涉外活动保密管理制度

涉外活动保密管理制度 第一章

总则

第一条

为了加强我院涉外保密管理，防止涉外活动中发生失泄密事件，结合我院实际，制定本制度。

第二条

本制度适用我院各部门涉外交流、合作与谈判等的保密管理。

第三条

涉外管理，指以各种方式与境外组织、机构和人员开展交往活动中的保密管理工作，涉及与境外机构或人员开展项目合作、举办有境外人员参加的各项会议以及涉密人员出境等各项业务活动的保密管理。

第四条

保密提醒制度，是指对参与涉外活动人员适时提出保密要求，指出问题，及时制止的措施。

第二章

管理职责

第五条

科技处负责涉外活动审查工作。

第六条

人事教育处负责出国出境管理。

第七条

保密办公室负责审核涉外活动管理方案和重要涉外活动的现场监督。

第八条

组织外事活动的部门负责根据业务工作需要，组织开展涉外接待、涉外会议、交流的过程管理和实施。

第三章

制度内容及要求

第九条

涉外活动的种类。

（一）根据涉外活动的性质，涉外活动主要分为：

1.因公出国（境）：含参观访问、开展交流、合作和谈判等；

2.因私出国（境）：见《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉密人员管理制度》；

3.因公涉外接待：含参观访问、开展交流、合作和谈判等；

4.召开涉外会议：含开展交流、合作和谈判等；

5.提供文件资料和其他物品给国（境）外人员；

6.其他与境外人员进行接触的涉外活动。

（二）根据涉外活动的重要程度，涉外活动分为：

1.重要涉外活动：根据我院实际情况，重要涉外活动界定为国（境）外人员参与人数多、涉及面广、在政治、军事、外交等方面较为敏感的涉外活动；以及经国家有关部门批准的涉密涉外活动。

2.一般涉外活动：除重要涉外活动以外的其它涉外活动。

第十条

涉外保密管理策划

（一）各类涉外活动应经过审批后才能实施。因公出国（境），组织部门和出国人员应熟知《中国科学院重庆绿色智能技术研究院出国（境）保密提醒》内容（具体见《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉密人员管理制度》相关内容）；涉外接待、涉外会议等活动，组织或主要参与人员应熟知《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉外活动保密提醒要求》（见附件1）。

（二）组织部门应根据批准的涉外活动，组织制订《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉外活动保密方案》（以下简称《保密方案》，见附件2），明确保密事项，采取相应的保密措施执行保密提醒制度，并指定专人负责涉外活动全过程的保密管理。

（三）对重要涉外活动，由保密办公室负责进行保密检查，参与现场监督。

（四）《保密方案》的内容一般包括：任务性质、交流谈判的内容和口径、责任分工、保密措施和具体要求（活动事由、活动路线、参观项目、提供资料等）。

第十一条

涉外保密管理实施

（一）涉外接待

1.接待外籍人员（包括外国人、外籍华人、华侨以及港澳台人员）参观访问，或开展交流、合作、谈判等，负责接待的部门须填写《中国科学院重庆绿色智能技术研究院因公接待外籍人员审批表》(见附件3)，经有关部门审核，主管院领导批准后实施。

2.涉外接待必须制定《保密方案》，经批准后执行。在制订和执行《保密方案》过程中必须注意以下问题：

（1）接待部门及其工作人员应严格执行《保密方案》，未经批准不得擅自改变；

（2）任何部门和个人不得将境外人员带入保密要害部门部位和其它不对外开放的场所；

（3）对涉外参观路线中不允许境外人员参观的涉密物品和部门部位采取回避、转移或覆盖等措施。对不允许拍照的部门部位，接待部门应设置“请勿拍照”的中外文标志；

（4）对聘请的外国专家、顾问以及合作项目中的外方人员，经科技处和保密办公室进行保密审查、保密委员会审批后，可提供其工作范围之内必需的文件资料，并与其签订《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉外活动保密承诺书》（见附件4）；

（5）涉外接待活动中要注意保护我院与其他合作方的秘密。应将有关保密事项纳入合作或协作合同中。严禁将我院与第二方合作事宜、接触渠道以及在合作协议下进行的其它合作事项泄露给第三方；

（6）接待人员不得在涉外接待活动办理境外人员和随行人员托办的与工作有关的其他事宜，严禁在接待境外人员的会议室或办公室存放涉密文件资料和其它国家秘密载体。

（二）因公出国（境）

1.我院各类人员因公出国（境）参加对外科技交流、合作谈判等涉外活动，须填写《中国科学院重庆绿色智能技术研究院职工出国（境）审批表》（见附件5）,经相关部门审核，主管院领导批准后才能实施。

2.我院各类人员因公出国（境）必须制定《保密方案》，经批准后执行。制订和执行出国（境）《保密方案》过程中必须注意以下问题：

（1）因公出国（境）应推荐政治思想过硬，业务能力和保密观念强的同志参加，并按照国家和我院有关规定办理因公出国（境）手续，执行保密提醒制度。保密提醒内容包括：爱国主义教育、外事纪律须知、保密法规知识、保密法律责任、密品密件管理、通信保密和紧急情况处置等；

（2）未经国家相关部门批准，出国（境）人员不得携带国家秘密载体出国（境）。经国家有关部门批准携带国家秘密载体出国（境），必须使用保险箱随身携带，且至少两人同行；

（3）出席国际会议和出国学术交流、讲学、进修，所携带或邮寄出的非涉密业务文件资料、论文、讲稿，以及为国外刊物撰写的稿件，不得涉及国家秘密，在外出或邮寄前必须按照《中国科学院重庆绿色智能技术研究院宣传报道保密管理制度》相关要求进行保密审查；

（4）出国人员在国外期间要严防被窃听、窃照，不得在旅馆、饭店、车船以及其它公共场所谈论涉及国家秘密的事项；

（5）我院职工与国外同行建立学术交流关系，须报请主管院领导批准。

（三）召开涉外会议

1.负责组织召开或承办涉外会议的部门，须按照我院会议管理的有关要求提出申请，经有关部门审核，主管院领导批准后才能实施。

2.召开涉外会议必须制定《保密方案》，经批准后执行。在制订和执行涉外会议《保密方案》的过程中必须注意以下问题：

（1）严格执行我院关于涉外接待的一系列保密管理规定；

（2）涉外会议内容不得涉及国家秘密。如召开涉及国家秘密的涉外会议，必须取得国家有关部门的批准，并严格执行国家有关规定和《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉密会议保密管理制度》的相关规定；

（3）提供涉外会议的对外宣传报道材料应执行《中国科学院重庆绿色智能技术研究院宣传报道保密管理制度》有关保密审查的规定；

（4）组织召开或承办涉外会议的部门及其工作人员，应严格执行涉外会议《保密方案》，未经批准不得擅自改变。未经事先批准，涉外会议主办或承办部门不得安排国（境）外人员到我院参观或从事其它活动。

（四）对外提供文件资料或物品的管理

1.因工作需要对外提供文件资料和物品，不得涉及国家秘密。其内容必须经科技处和保密办公室进行严格的保密审查，并报主管院领导批准，明确发放人员、发放数量，以及回收和销毁的要求。

2.对外提供涉密文件资料和物品，应当按照国家有关规定报批。

3.涉外活动组织或参与部门未经批准，不得对外提供任何文件资料和物品，不得携带任何国家秘密载体或密品参加涉外活动。

第十二条

涉外保密管理总结。涉外活动完成后，组织或主要参与部门要收集整理涉外活动中的文件资料，编制《中国科学院重庆绿色智能技术研究院涉外活动总结报告》（见附件6），汇总总结涉外管理工作。

第十三条

涉外泄密事件处理。

（一）涉外活动中要采取严格的保密措施，严格防止泄密事件的发生。

（二）在涉外活动中如疑似发生或已经发生泄密事件，按照《中国科学院重庆绿色智能技术研究院保密突发事件的报告和应急处理制度》执行。

第二篇：涉外活动管理制度

涉外活动管理制度

[YHNB/B 20010-2016]

第一条 公司涉外活动应遵循既有利于技术业务交流又确保国家秘密信息安全的原则进行。

第二条 依照“业务谁主管，保密谁负责”的原则，公司涉密活动的主管领导对外事活动的安全保密工作负全责，参与的各职能部门对涉密活动的保密工作负具体的领导、组织责任及保密责任。

保密办对公司涉密活动负有审查、协调、监督和检查的责任。第三条 凡有与保密工作相关的涉外接待工作的部门，必须报经保密办同意，由保密办会同有关部门制定外事接待安全保密方案，报经主管公司领导批准。

第四条 执行涉密外事接待任务，保密办事先必须了解清楚来公司外宾的身份，对我公司态度和来公司的目的，根据不同情况具体制定接待方案，包括：接待范围、介绍提纲、接待地点、行走路线、陪同人员、保密要求等。使有关接待部门和人员做到心中有数，严防发生泄密或窃密事件。

第五条 在接待过程中，应严格按照批准的内容、计划进行，不得擅自增加内容和扩大范围，不得提供涉密文件资料。陪同外宾参观、浏览时一律不得携带文件、资料和保密本。

第六条 未经上级主管部门介绍和本公司邀请，外单位要求与

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我公司联系商务事宜的涉密事项，有关部门必须报保密办，由保密办向公司领导请示。如批准接待，一般应在保密区以外的指定地点洽谈。

第七条 在对外交流、合作和谈判等活动中必须遵守下列保密事项：

（一）严守国家秘密和本公司科研生产秘密；

（二）出国执行公务不携带涉密文件和涉密工作记事本；

（三）严禁在公共场所，如宾馆、饭店、汽车等场所谈论谈判事宜；

（四）与外商以及港、澳、台商交谈时不得涉及国家秘密和公司科研生产秘密；

（五）对外谈判时不得把涉密文件摆在桌上；

（六）在商量对策和交换意见时应在具备保密条件的地方进行。第八条 对外提供有关涉密产品技术资料、交流论文、产品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品必须经过保密审查，经批准后方可提供，严禁擅自对外提供有关文件资料和实物样品。

第九条 在对外交流和合作中，对方以正当理由和途径要求提供涉密资料时，应当根据平等互利的原则，按照国家有关规定，报上级机关批准，并通过一定的形式要求对方承担保密义务。

第十条 承担对外合作项目在合同谈判前必须与外方签订有关保密协议，严格执行保密协议的有关规定，以保证我公司对外合作

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项目内容不被第三方获取。

第十一条 在涉外活动中必须坚持内外有别的原则，严格遵守外事纪律，不做有损国家利益和国家人格的事。翻译人员若发现我公司人员在交谈过程中有口误或有严重错误，有权予以纠正或不予翻译，同时立即报告公司主管领导。

第十二条 在对外技术合作、交流和对外宣传活动中，必须确保国家秘密的安全。对外提供资料必须进行严格的保密审查和审批。

第十三条 需要向国外提供涉密产品技术资料、交流论文、产品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品，有关部门向保密办提出申请，由公司保密办提出保密审查意见，报分管公司领导审批。

第十四条 需要向国内提供交流的涉密产品技术资料、交流论文、产品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品，有关部门向保密办提出申请，由公司保密办提出保密审查意见，报分管公司领导审批。

第十五条 境外人员到我公司参观时，不得在保密场所进行摄影、录音。

第十六条 需向报社、电台、电视台、杂志社等新闻媒体投送新闻宣传稿件、录像片、照片，军品涉密内容，应向保密办提出申请，由公司保密办提出保密审查意见，报分管公司领导审批。

未经公司批准，不得以任何形式公开宣传报道业务活动中有关国家秘密的事项及信息。

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第十七条 同用户的接触、交往中，不得涉及未经批准的保密事项和内部情况。

第十八条 对外交流和宣传保密审查工作由公司保密办组织实施。

第十九条 在保密审查审批中难以确定或需要协调解决的问题由公司保密委员会研究决定。

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第三篇：涉外活动管理制度

涉外活动管理制度

第一条 支队涉外活动应遵循既有利于技术业务交流又确保国家秘密信息安全的原则进行。

第二条 依照“业务谁主管，保密谁负责”的原则，支队涉密活动的主管领导对外事活动的安全保密工作负全责，参与的各职能部门对涉密活动的保密工作负具体的领导、组织责任及保密责任。保密办对支队涉密活动负有审查、协调、监督和检查的责任。

第三条 凡有与保密工作相关的涉外接待工作的部门，必须报经保密办同意，由保密办会同有关部门制定外事接待安全保密方案，报经主管支队领导批准。

第四条 执行涉密外事接待任务，保密办事先必须了解清楚来外宾的身份，对我支队态度和来支队的目的，根据不同情况具体制定接待方案，包括：接待范围、介绍提纲、接待地点、行走路线、陪同人员、保密要求等。使有关接待部门和人员做到心中有数，严防发生泄密或窃密事件。

第五条 在接待过程中，应严格按照批准的内容、计划进行，不得擅自增加内容和扩大范围，不得提供涉密文件资料。陪同外宾参观、浏览时一律不得携带文件、资料和保密本。

第六条 未经上级主管部门介绍和本支队邀请，外单位要求与我支队联系涉密事项，有关部门必须报保密办，由保密办向支队领导请示。如批准接待，一般应在保密区以外的指定地点洽谈。

第七条在对外交流、合作和谈判等活动中必须遵守下列保密 事项：

（一）严守国家秘密和警务秘密；

（二）出国执行公务不携带涉密文件和涉密工作记事

（三）严禁在公共场所，如宾馆、饭店、汽车等场所谈论谈判事宜；

（四）与外商以及港、澳、台商交谈时不得涉及国家秘密和支队科研生产秘密；

（五）对外谈判时不得把涉密文件摆在桌上；

（六）在商量对策和交换意见时应在具备保密条件的地方进行。

第八条 对外提供有关涉密产品技术资料、交流论文、产品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品必须经过保密审查，经批准后方可提供，严禁擅自对外提供有关文件资料和实物样品。

第九条 在对外交流和合作中，对方以正当理由和途径要求提供涉密资料时，应当根据平等互利的原则，按照国家有关规定，报上级机关批准，并通过一定的形式要求对方承担保密义务。

第十条 承担对外合作项目在合同谈判前必须与外方签订有关保密协议，严格执行保密协议的有关规定，以保证对外项目内容不被第三方获取。

第十一条 在涉外活动中必须坚持内外有别的原则，严格遵守外事纪律，不做有损国家利益和国家人格的事。翻译人员若发现我方人员在交谈过程中有口误或有严重错误，有权予以纠正或不予翻译，同时立即报告支队主管领导。

第十二条 在对外技术合作、交流和对外宣传活动中，必须确保国家秘密的安全。对外提供资料必须进行严格的保密审查和审批。

第十三条 需要向国外提供涉密产品技术资料、交流论文、产 品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品，有关部门向保密办提出申请，由保密办提出保密审查意见，报分管领导审批。

第十四条 需要向国内提供交流的涉密产品技术资料、交流论文、产品宣传资料、广告、展览、录像片、照片资料和实物样品，有关部门向保密办提出申请，由保密办提出保密审查意见，报分管领导审批。

第十五条 境外人员到我支队参观时，不得在保密场所进行摄影、录音。

第十六条 需向报社、电台、电视台、杂志社等新闻媒体投送新闻宣传稿件、录像片、照片，军品涉密内容，应向保密办提出申请，由保密办提出保密审查意见，报分管领导审批。未经支队批准，不得以任何形式公开宣传报道业务活动中有关国家秘密的事项及信息。

第四篇：保密管理制度

保密管理制度

一、保密工作概述

了解几个概念 1.国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。2.工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。3.商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。4.国家秘密、工作秘密、商业秘密三者的区别(1)三个“秘密”的法律特征不同。“国家秘密”的法律特征有三点：①关系国家的安全和利益的事项。②依照法定程序确定。③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。5.“商业秘密”的法律特征有四点：①不为公众所知悉。②能为权利人带来经济利益。

③具有实用性。④权利人采取了保密措施。6.“工作秘密”其含义包括两点：①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。

“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。“商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应该被定为国家秘密而不是商业秘密。“工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造成被动和损害。三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责任或刑事责任。“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任，受到行政处分。

二、保密意义和划分

（一）、为加强公司保密工作的管理，防范和杜绝各种泄密事件的发生，维护公司正常经营管理秩序，保障公司合法权益不受侵犯，特制定本制度。

2、适用范围 本制度适用于总公司及直属公司全体员工，每个员工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。

3、保密范围和密级划分 公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。

（二）、密级划分 公司秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。1)绝密级：是最重要的公司秘密，泄露会给公司造成特别严重的经济损失或不良影响;2)机密级：是重要的公司秘密，泄露会给公司造成严重的经济损失或不良影响;3)秘密级：是一般的公司秘密，泄露会给公司造成经济损失或不良影响。

（三）、保密范围 公司秘密包括下列事项： 1)公司重大决策中的秘密事项;2)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策;3)公司的合同、协议、意见书及可行性报告、重要会议记录;4)公司财务预决算报告、审计报告及各类财务报表、统计报表;5)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息;6)公司的管理策略、客户信息、货源情报、产销策略;7)公司技术水平、技术力量、技术潜力、产品动向;8)公司持有、掌握的厂家技术资料、光盘、书籍、文档;9)公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件;10)公司员工的人事档案、工资、奖金及相关资料;11)其他经公司确认应当保密的事项。一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。

（四）、公司密级的确定 1)公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件、资料为绝密级;2)公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况、厂家技术资料为机密级;3)公司合同、协议、人事档案、工资、奖金、尚未进入市场或尚未公开的各类信息、营业执照及相关证件为秘密级。

4、属于公司秘密的文件、资料，由起草公司或部门依据本制度第三项“保密范围和密级划分”中的第1条密级划分、第3条公司密级的确定的规定标明密级，并确定保密期限。保密期限届满，除要求继续保密的事项外，自行解密。

（五）、保密管理

1、知晓范围 1)公司秘密(绝密、机密、秘密)总公司副/总经理有权全部知晓;2)绝密级只限总公司副/总经理指定的人员知晓;3)机密级只限负责该项工作的主管人员以及该主管人员认为必须知道的人员知晓;4)秘密级只限相关人员知晓。

（六）、保管备份 1)绝密级资料原则上不允许摘抄或复制，确需摘抄或复制者须经总公司副/总经理批准;2)机密级、秘密级资料需经子公司总经理批准后，方可摘抄或复制;3)保密资料不得私自复制，复印件应视同原件管理;4)各公司保管的公司证件需经子公司总经理批准后，方可复印或借出(营业执照、组织机构代码证经部门经理批准后，可复印);5)各公司指派专人负责秘密文件、资料的保管，并采用相应的保密措施;6)若发现或发生泄密情况，应立即向总公司领导报告，以便及时采取补救措施。

三、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识

机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至2005年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，法轮功分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作.(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

四、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全

形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实 各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。加强领导，强化素质，努力为保密工作提供组织保证一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

第五篇：保密管理制度

某某公司行政管理部文件

保密管理制度

NXHY-XZ-008-2011

1.总则

1.1 目的1.2

为切实加强公司保密工作，保守公司秘密，维护公司权益，结合公司实际，特制定本制度。

1.3 定义

公司秘密是指在公司经营管理工作中关系公司安全和利益，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

1.4 职责

公司全体员工都有保守公司秘密的义务，所有保密范围内涉及的事项，必须依照本制度办理。

2.保密范围

2.1保密范围包括公司形成或拥有具有价值性和实用性、不为公众所知悉的、一旦泄露将使公司经济利益、运营安全和竞争优势受到损害的管理信息、经营信息、合同信息、技术信息及其他与公司营业活动和方式有关的资料、属于第三方但公司承诺有保密义务的信息等。

2.1.1 管理信息包括但不限于公司的各项规章制度、营运作业规范、分配方案、人事资料、财务资料等；

2.1.2 经营信息包括但不限于公司的业务发展计划、商业计划、资金及融资状况、合作对象、客户资料、成交或商谈的价格、买卖意向、定价政策等；

2.1.3 合同信息包括但不限于公司的招投标中的标底价格、标书内容、客户协议内容等；

2.1.4 技术信息包括但不限于公司的保密数据、设计程式、设计方案方法、工艺流程和配方、技术笔记、操作手册、电脑软件、技术档案、数据库等。

2.1.5 保密信息包括但不限于文字资料、口头、电脑文档、图片、视听资料或其他任何形式的信息。

3.密级的划分

3.1公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

3.2绝密级事项

3.2.1 企业重大经营决策，酝酿中的改革方案；

3.2.2 企业生产经营中长期发展计划、规划；

3.2.3 企业主导产品的成本计划和技术经济指标；

3.2.4 企业主导产品定价政策、市场营销策略、客户档案资料、原材料供应商情报、市场占有率等信息和资料；

3.2.5 重要项目投资计划、投资规模、投资方向；

3.2.6 重大科研攻关项目、科技规划；

3.2.7 科技领域中的新发现、新设计、新技术；新材料、新工艺、新配方；新产品研究、开发、设计方案、图纸、资料、工艺流程，中间试验数据和阶段性科研成果；

3.2.8 在同行业中处于领先水平的技术诀窍，技术潜力，替代技术，专有技术，尚未公布的专利技术；

3.2.9 大型工程项目，重要设备及大宗物资采购招投标标底及有关测算依据等资料；

3.2.10 公司财务状况、经营成果、现金流量、关键业绩指标等财务报告信息；

3.2.11 其他应列为绝密级的资料。

3.3机密级事项

3.3.1 尚未公布的各类地质资料，地质勘察的各类数据、图表、资料等；

3.3.2 企业主导产品成本利润完成情况及相关资料；

3.3.3 企业主导产品库存量、储存能力及相关数据资料；

3.3.4 企业主导产品的主要生产装置、设备等关键技术参数，工艺流程；

3.3.5 对外招标区域投标前的各类地质资料、工程资料和有关数据、图表；

3.3.6 引进设备、技术改进后的工艺、结构、控制操作等重要资料；

3.3.7 重要项目可行性研究报告及市场调研分析资料；

3.3.8 油品运输、资源配置计划；

3.3.9 企业基本建设、科研攻关和成套设备引进、大宗物资采购计划；

3.3.10 企业财务预算、决算，财务分析及其它经营活动分析资料、财务报告及相关

数据资料；

3.3.11 企业的资产、负债等数据资料；

3.3.12 经济技术指标完成情况统计资料，包括年、季、月度统计报表、统计分析资料；

3.3.13 主要经济合同的正式文本及有关资料；

3.3.14 对外经济技术合作，对外贸易、商务、技术谈判的意图、策略及方案；

3.3.15 尚未公布的企业工业环境污染监测数据及危害程度调整资料；

3.3.16 企业占用土地内部掌握的补偿标准、办法；

3.3.17 公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料。

3.3.18 其他应列为机密级的资料。

3.4秘密级事项

3.4.1 企业会计凭证、账簿和月、季、报表；

3.4.2 对外承包工程项目的技术信息和经营信息；

3.4.3 尚未公布的人事任免和纪检、监察、审核工作的内容。

3.4.4 公司各项规章管理制度。

3.4.5 其他应列为秘密级的资料。

3.4.6 除上述条款外，一旦失泄会对企业带来较大经济损失的其他管理信息、合同信息、经营信息和技术信息等。

4.密级的标定及变更

4.1公司各类保密信息密级的标定。

4.1.1 属于公司的保密信息，应当由产生密件的部门依据本制度3.2、3.3、3.4条的规定标明密级，确定保密期限，报行政管理部审核、分管分管领导、总经理审批后，按照密级文件管理。

4.1.2 属公司秘密事项但不能标明密级的，通过口头通知、传达接触范围内的人员。

4.2密级变更及解密

4.2.1 因工作需要或环境变化，需要变更密级的，由原产生密件部门提出申请，行政管理部审核、公司分管领导审批，总经理批准变更。

4.2.2 对尚在保密期的文件事项，因工作需要或环境变化，需公开但不损害公司利益的，由原产生密件部门提出申请，公司分管领导审批，总经理批准解密。

4.2.3 保密期届满，除要求继续保密事项外，自行解密。

5.保密工作管理

5.1公司保密工作的归口管理部门为保密委员会，日常管理由行政管理部负责，公司办公室设专人分管保密工作，各职能部门、所属单位备专人或兼管负责保存保密材料；

5.2涉密人员应同公司签订保密协议，由行政管理部负责组织实施。

5.3保密信息载体的保密管理

5.3.1 公司保密信息载体是指以文字、数据、符号、图像、声音等方式记载公司保密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、移动存储设备和录音带、录像带等。

5.3.2 保密信息载体的管理必须严格遵守慎重、准确、安全、保密的原则，未经领导同意不得自行扩大阅读范围，不得向规定范围以外的人员泄露，不得自行借阅、复制。

5.3.3 对于公司不同密级的保密信息在公司内部的借阅、复制和销毁等，实行以下审批权限：

5.3.3.1 属于绝密级的，经总经理批准。

5.3.3.2 属于机密级的，经总经理或产生密件的公司分管领导批准。

5.3.3.3 属于秘密级的，经产生密件部门的公司分管领导批准。

5.3.4 对于公司不同密级保密信息的打印、收发、传递、外出携带和销毁以及秘密信息载体的保管，绝密级由总经理、机密级由产生密件的公司分管领导、秘密级由产生密件部门的负责人限定专人担任，并实行严格的登记制度，采取必要的安全措施，存放保管秘密文件的办公室应有必要的保密措施。

5.3.5 秘密信息载体的收发和传送，须妥善包装密封，标明密级。机要员递送秘密文件，不得擅自拆阅，不得离开文件，不得带着文件到公共场所，不得交他人代送、代收，要当面交收件人查点清楚后签字。

5.3.6 秘密信息载体的携带外出，原则上不允许。确因工作需要，要根据秘密信息的相应密级经批准后，办理登记手续。

5.3.7 秘密信息载体的打印、复印和复制，不得擅自多印多留，要严格按公司领导批准的份数。草稿、复印件视同原件一样管理。打印、复印过程形成的废纸、废件应及

时销毁。

5.4信息系统的保密管理。

5.4.1 不在无保密措施的电话、传真机上传递保密信息；

5.4.2 所有涉及公司秘密信息的计算机信息系统，应当采取与所处理信息密级一致的保密措施，配置合格的保密专用设备。公司各部门电脑储存的保密信息要上“文件加密”，严防盗窃。

5.4.3 计算机网络传输涉及保密内容时，必须加装保密设施后方可使用，禁止在无加密设备的计算机网络上传输涉密信息。

5.4.4 存储过保密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理。

5.5保密信息的披露

5.5.1 在对外交往与合作中需要提供公司保密信息，必须经总经理批准。公司保密信息需向外界发布时均应报总经理批准方可向外界发布。

5.5.2 不准在私人交往和通信中泄露公司保密信息，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司保密信息。

5.6涉密会议和活动的保密

5.6.1 选择具有保密条件的会议场所，明确规定出席、列席范围，并认真执行签到制度。会议主持人在会前要向与会人员宣布保密纪律，与会者要严格遵守。

5.6.2 会议印发的密级文件，应指定专人管理，注明密级、统一编号，并予以登记。会议结束前，要把应收回的文件全部收回；准许带回的文件，要附文件目录单，并要求与会者签字并妥善保管。

5.6.3 有涉密内容的会议，与会者要记在保密手册或专用的记录本上，会后要严格保管，需要收回的按会议要求办理。

5.7失泄密的报告

5.7.1 失泄密者应当在失泄密后立即采取行之有效的补救措施，并将在1小时内将情况报给公司分管领导及行政管理部。

5.7.2 如发生、发现泄密事件，主管人员、行政管理部、保密委员会应当及时采取补救措施，迅速查明被泄露的秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害、事件的主要

情节和有关责任者，并在24小时内报告总经理。

5.8各部门应对本部门、公司所拥有保密信息内容制定相应的保密规定。

6.奖惩

6.1出现下列情况之一者，给予警告。

6.2.1 泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的；

6.2.2 已泄露公司秘密但采取补救措施的。

6.2出现下列情况之一的，予以辞退，造成损失的要赔偿经济损失。

6.2.1 故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的；

6.2.2 违反本保密制度规定，为他人窃取、收买或违章提供公司秘密的；

6.2.3 利用职权强制他人违反保密规定的。

6.3泄露绝密信息，扣罚泄密部门负责人1000-5000元，泄密责任人1000-2000元；如泄露机密信息，扣罚泄密部门负责人1000-3000元，泄密责任人500-1000元；如泄露秘密信息，扣罚泄密部门负责人500-1000元，泄密责任人100-500元。

6.4对在公司保密工作中做出显著成绩的部门和个人应给予表彰、奖励。

7.附则

7.1本制度规定的泄密是指下列行为之一：

7.1.1 使公司秘密被不应知悉者知悉的；

7.1.2 使公司秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

7.2本制度与公司相关制度配套使用，对其他管理制度的保密方面具有指导性。

7.3本制度由行政管理部负责修订、解释。

7.4本制度自下发之日起执行，原有的有关制度与本制度相抵触的，一律以本制度为准。