第一篇：2014达沃斯论坛实录：气候变化 气候政策的新环境
实录：气候变化 气候政策的新环境
【9:00—10:00 主题：气候变化：气候政策的新环境】
鉴于中国和美国再次聚焦气候变化问题，企业应该如何参与塑造新的政策环境？
将探讨以下内容：-新的政策与策略
-企业参与塑造新的气候政策环境
-展望联合国气候峰会与2014年联合国气候变化大会 【论坛嘉宾】：
Rasmus Helveg Petersen，丹麦气候、能源与建筑大臣 Manuel Pulgar-Vidal Otalora，秘鲁环境部长
谢白曼（Feike Sijbesma），皇家帝斯曼集团董事长兼首席执行官，荷 兰 解振华，国家发展和改革委员会副主任，中国
主持人琳达·岳（Linda Yueh），BBC 新闻频道“Talking Business with Linda Yueh”节目主播、首席财经记者，英国
[主持人]：各位上午好！欢迎大家来参加我们气候政策新环境的讨论，我是琳达·岳。我很高兴主持这场讨论，我们来看如何持续对于气候的关心。当欧洲、美国、亚洲革命在充分审视未来来研究企业如何参与到气候变化的应对上，今天的参与者非常高端，我们是希望请他们给大家分享一下他们的观点。我们将会看到接下来一年里有什么样新的全球的框架，也会谈一下企业能够扮演的角色，还有现在正在进行的关于气候变化的一些辩论。我们也希望通过问答来听取一些观众提出的问题，也听取一下参与者的观点。我们现在这个节目是网上直播的，也会有机会听网上的参与者的问题。气候政策的新环境是我们微博上的关键词。
[主持人]：下面有请很出色的讨论的小组，一位是解振华先生，是中国国家发改委的副主任，还有Rasmus Helveg Petersen，是丹麦负责气候能源与建筑的部长，还有谢白曼，他是美洲发展银行的总行，还有Manuel Otalora是来自一家科技公司的共同创始人。我想先问一下解先生，请他先开场看看中国如何看待我们在气候变化方面的工作的。
[解振华]：大家好！非常高兴和大家就气候变化与企业交换意见，我作为中国政府气候变化代表团的团长已经连续八年参加联合国气候变化的缔约国大会。我认为气候变化这个多边进程要所有负责任的政府和企业家都影响积极地采取行动，而不是把应对气候变化停留在口头上。中国政府把应对气候变化和实施我们的可持续发展建设生态文明作为中国的可持续发展一个内在的要求，所以我们采取了很多积极的行动。
[解振华]：我们主要是和各国一样是通过节能提高能效，发展可再生能源，增加森林碳汇，通过生态建设这些措施来控制温室气体的排放，来积极地应对气候变化。我们已经作出了到2020年之前应对气候变化的方案，我们在认真地兑现自己的承诺，采取积极的行动，也取得了很多有效的措施。
[解振华]：比如说提高能效，我们就采取了很多的措施，现在按照世界银行的估计，中国从1990年到2010年累计节能量占全球58%，中国在积极发展可再生能源，中国可再生资源的装机容量占全球24%，2013年我们可再生能源的装机增量中占全球37%。
[解振华]：水电的装机从2005年到2013年增加了两倍，风电增加了60倍，光伏发电增加了280倍，应该说中国在应对气候变化方面不光是表达了积极建设性的作用，同时我们在认真地采取行动，而且也取得了积极的成效。[解振华]：据一些国际机构评估，全球在2020年的时候已经作出承诺采取行动，能够在全球的总量中发展中国家占了65%，而发达国家只占了35%，可见在积极应对气候变化方面中国政府是非常负责任的。关于2020年之后中国如何来应对气候变化，座谈我们李克强总理已经在全会上对中国2020年之后应该做哪些已经做了宣布，我就不再重复了，我愿意回答大家关于气候变化方面的问题。谢谢！
[主持人]：Rasmus Helveg Petersen先生您能不能介绍欧盟相关的想法？ [Rasmus Helveg Petersen]：很荣幸今天来到这里，显然丹麦很积极地参与者气候变化的应对措施。长期的政治环境使得企业能够有效地气候变化，我们有这样稳定的框架和环境让企业来走向绿色的运行方式，这是很有利的，我们有欧盟的2030年目标，现在丹麦是希望减少40%的排放，我们希望订能源效率的目标等等。我们希望知道我们有长期框架的话，企业就可以做好的投资的决定。所以当我们看到有一些措施在我们国家是有效的话，我们希望在欧盟范围内实施。我们是对实现目标很乐观的，我们也希望在下一轮的气候谈判中提出我们的观点。
[主持人]：Louis能不能介绍一下拉美的经验，或者说一下融资的挑战？ [Louis]：我想跟解副主任说的一些话，他刚才说到紧急行、击破性，整个世界需要团结起来，不仅是下个月联合国要开领导人的会，还有缔约国要在秘鲁开会。这一点非常重要，因为对拉美国家来说我们是一个地区，70%南美的电都是可持续能源发电的。
[Louis]：我们的巴西、在委内瑞拉、在哥伦比亚、墨西哥等国，他们占了全世界10%的地，但有着70%生物多样性，全世界50%的森林。我们面对这么多挑战都是来自于拉丁美洲之外的地方。因此我们不想进入北方和南方的辩论，我们必须要应对现在所面临的问题。因为气候变化的结果对每个人来讲都会影响到，对墨西哥的农民来说也受到了影响，有干旱，委内瑞拉的农民也受到了影响，因为两年前出现了大规模的洪水，这些改变了渔业和各种各样的行业，都影响到了人们生活的方方面面。[Louis]：所以这就迫使政府必须要认真严肃地对待这个问题，我们这些金融机构也是，25% 的贷款是和气候变化应对有关的问题，比如说我们非常密切地和丹麦的政府进行合作，因为他们发起了一个非常有意思的倡议，叫做4G（音），它的核心就是要看一下私营部门能够怎么样应对气候变化，怎么样能够使得自己公司能够节能减排，而且在整个的供应链都实现节能减排，因此我们是非常鼓励这方面的行动的，也开展了一系列的项目，就是围绕着气候变化的。但我还要回到刚才解主任所说的，这是整个世界需要采取行动的一个事情，所有的各方必须要坐在桌旁，比如说今年我们的缔约国在秘鲁的会议和明年在巴黎决定的会议上必须要达成共识和协议，我觉得这种紧迫感才是现在最重要的一个事情。
[主持人]：非常感谢，谢白曼先生能不能讲一下私营部门要扮演什么样的角色？
[谢白曼]：谢谢，首先我回答一下我们在这方面的共识，不知道大家是不是关注了这方面的问题，我们关于气候变化科学家已经达成了共识，十年前还有人对此保持怀疑的态度，但缓慢地我们看到了如果你是看这个网站的话，就会看到最重要的一些科学家，领先的科学家他们都达成了共识，气候变化是存在的，主要是来自于温室气体的排放，主要是人类的活动产生的。如果我们已经达成了这个共识，这是一个现状才可以去行动。
最重要的摆在我们面前的任务是2015年即将在巴黎召开的气候大会，这是联合国很多的成员、国家，尤其是美国所推动的希望在2015年达成一个全球如何解决气候变化的协议。其中包括确定一些目标，这是非常重要的。现在世界各个不同的部分有一些不同的意见，我们刚才听到了丹麦部长讲到了欧洲要推动设定一些目标，在目标的确定方面我们也要谈碳的定价，怎么样能够有比较稳定的碳的价格，这个对欧洲碳的交易也是非常重要的。否则的话无助于投资和私营部门整个的参与。下面是私营部门应该扮演什么样的作用了，我们应对这个问题不仅仅要有良好的意愿和确定一些目标，而且需要有一些真正的创新来改变我们的做法，在这里你可以看到公共部门和私营部门，我们需要共同地合作，这是唯一的一个解决方案。
创新主要是在私营部门的手中产生，所以我们可以看到这对于私营部门，如果你是新能源的公司有很多的机会，但是私营部门也要承担很多的责任，私营部门需要能够承担起公司的社会责任来确保我们的子孙后代在这个星球上也能够有美好的生活，这个任务不是这么容易的，我们需要私营部门来促进经济的发展，然后公共部门也承担着责任，国际组织也要进行合作。所以这是一个合作的模式，私营部门必须要站出来，也要能够承担起自己的责任。不管在谈判或者是公共部门方面发生了什么事情，我们私营部门不能够躲藏起来，希望能够不参加这个问题的辩论，我相信最终的解决方案就是公共部门和私营部门的合作。
有几个例子，比如说太阳能的潜力是非常巨大的，我们现在在太阳能方面有很大的发展，我们的潜力是非常非常巨大的，所以我们就需要在这方面进行合作。还有一个例子就是第二代的生物燃料，我们这个公司现在是要把农业的废料转化为生物燃料，这个技术是在欧洲开发出来的，然后出口到了美国，因为美国现在提供了一个监管的框架，我们可以充分地利用我们在这方面的技术，就是为什么我们在欧洲没有用这个技术，大家可以看到创新是在那里的，但是还必须要使得这个公共部门采取行动，才能使得技术转化为实施。
[ Manuel Otalora]：我们所做的是把碳排放转化为塑料，20年前有一个电影叫做《美国总统》，是1994年的一个电影，最后的一个结局是总统说这是关于气候变化方面我们应该做的事情，这是90年代初的事情，所以关于气候变化的紧迫性，很久以前人们已经感受到了，但这个问题是在美国双方无法同意怎么样解决这个问题，科学家大家都知道如果你排放了温室气体的话，气温就会上升，有人说这是你需要解决的问题，和另一部分人说你不能排放碳了，因为我需要增长我的业务，这两部分是无法调和的。十年前我就读到了一片关于碳排放的文章，上面谈到了我们为什么不能用碳来做一点什么有用的东西呢？第二，如果我们碳排放做的东西在价格方面有竞争力的话，理论的角度来讲我们是可以有一个基于市场的解决方案来应对碳排放的。所以十年后去年8月份的时候我们能够实现把碳排放和空气结合在一起，然后把它转化为塑料。
5月份的时候我们推出了这个产品，这个手机壳是所捕捉的碳排放而得到的，其他的化石燃料是非常追求的，因为在这个产品中海油戴尔推出的产品等等，这些他们在价格上都有竞争力，而且他们又能够实现碳的普及，这就意味着美国人都在辩论我们应该做一些什么，但行业界已经开始把碳的普及掌握在自己的手中了，这个问题是我非常期待和大家进一步讨论的问题。[Rasmus Helveg Petersen]：刚才他讲的需要碳价格的稳定，围绕着这个发展是非常有利的，这是有利于你们的，如果碳的价格比较稳定，但我也坚信我们所需要的创新为了实现目标所需要的创新是必须要来自于私营部门，我们必须要提供一个稳定的框架，提供一个稳定的碳的价格能够出现这些创新，对此我们没有任何的疑问，因为我们看到了私营部门有非常出色的创新，我们只需要提供框架他们就可以创新，我们只是需要有稳定的碳价有稳定的框架，私营部门就会作出创新的。
[解振华]：我问一下彼得森部长，刚才您谈到了碳价必须要稳定，但欧盟的碳市场并不稳定，你们从过去一吨碳几十个欧元现在跌到两到三个欧元，原因是什么呢？我跟你们欧盟28个国家的部长对话的时候，我的观点就认为你们欧盟的碳市场之所以低迷是因为欧盟的减排力度不够，第二你们发放的配额太多，所以对企业没有刺激积极性。所以你们的碳市场现在是比较低迷的，不知道部长你有什么看法？
[主持人]：谢谢解主席，您听到了问题欧盟碳市场不是特别地稳定，您刚才好像要讲几句。
[谢白曼]：你讲得非常正确，碳价格是欧洲引入的，今天碳价格降到了3欧元一顿，这个波动是没有利的，因为私营部门我们不知道以后的投资应该以什么样的价格为依据，所以整个的情况一点都没有帮助，这个情况部分的原因可能是来自于监管，这个市场是完全可以进行碳自由的交易的。甚至都有碳排放的衍生品了。我认为应该对碳的价格进行更多市场的控制，因为碳不应该是那些金融机构在市场上进行投机的一个新的工具，一个玩具，目的是降低碳的排放，所以这就意味着碳的交易应该得到更多的控制，应该由欧洲各国政府进行控制，我是来自私营部门的，我在这里倡导的是能够限制一下私营部门在这方面的自由度。
[解振华]：你的意见我很赞成，这跟多边的谈判进程有很大的关系，如果我们各个国家和整个多边的气候变化的进程确定一个长期的、稳定的、有力度的减排目标，而且各国政府能提供一些鼓励性的政策，我想企业家们就看到了碳市场的发展前景，你们就愿意往里面创新，愿意往里面投资，整个低碳、绿色的发展就能够形成，现在关键是我们的力度并不够，市场并不稳定，这是当前应对气候变化很重要的原因。[Rasmus Helveg Petersen]：我觉得这个指控是完全正确的，确实欧盟的碳汇市场没有在按理想的情形运作，我们需要从政治的角度来解决，我们非常认真地在应对这一点，我们希望能够修正欧盟的碳汇市场，现在有很多地效率的地方，您的指控完全正确，我要尽力纠正。
[主持人]：那你说这个市场稳定是非常地重要，中国支持有一个国际市场吗？
[解振华]：我刚才讲了，现在国际上整个的多边的进程是已经确定了2020年之前发达国家作出的承诺，发展中国家确定了自己的行动方案，现在这个方案还缺一部分，就是发达国家要对2012年到2020年根据京都议定书的第二承诺期作出自己有力度的承诺，现在并不够。所以说，2020年之前还需要进一步会议，这是今年利马会议要解决的问题。明年的巴黎会要确定到2030年全球的减排目标，我们希望这个减排目标根据各国的国情和能力，应该都提出一个有力度的减排目标。如果能够这样的话，全球的碳市场是有可能实现的。但是全球的碳市场它也是有区别的，既有CDM的交易机制，也有碳排放权的交易机制，这就需要在下一步的谈判中来解决这些问题，要建立这种制度才能够真正地有一个好的机制，在于把全球的碳市场建立起来。
[主持人]：我想开放大家的提问，因为会有很多人有很多的问题，我想提醒一下在网上看的朋友们可以通过社交网络提问。气候政策环境是中文的关键词，工作人员会给大家话筒如果要提问的话请举手介绍一下自己，然后提问。我先从网上选一个问题，这个问题是政府如何和企业更紧密地合作，应对变化，请大家每人说一个具体的行动和措施。
[Louis]：我觉得令人最振奋的地方是，比如说丹麦参加4G的会议，私营部门有很多创新和方案，刚才解主任和部长们都说我们需要一个全球的机制，我们要进行全球碳贸易然后要限制排放等等，这样市场知道这个价格机制是怎么运行的。这里有一个问题就是企业通过他们的供应链，在自己生产制造的过程中用一些技术来减少排放。那么价格会跟能源效率相关，我们在一个城市来试图减少7000吨的排放，我们用的是中国的电动或者是混合动力巴士，用这个方式来减少排放。然后我们用一个40年的来自气候基金的低息贷款，让人们有动力采用新技术，我觉得这是革命发生的方式。就是里约加20的会议上，世界上最大的几十个城市，他们反而是在接受更高的标准、更有利的目标。我们需要政治上的投入，尤其是大国，因为他们的发言权更大，欧洲和美国是处在讨论的中心。
[Manuel Otalora]：我觉得是透明度的要求，很多时候消费者不知道他们买的产品所带来的碳足迹是什么样的。我们一方面需要披露食品的原料，我们为什么不披露食品的碳足迹呢？我觉得这一点会给大家日常生活中的角色带来很大的影响。会让大家有比较大的选择，我觉得要有一个规则让大家都知道接下来的20年方向是什么样的，不是五年时间，至少20年，所以从我们的角度来说，我们需要碳足迹更大的透明度，我们有时候说生物中性的产品真的减少碳排放吗？不知道，如果我们关心碳足迹的话要搞清楚碳足迹到底是多少，要透明，还有就是稳定性。
[主持人]：谢白曼你要长期稳定的框架，欧盟和中国都可以来帮忙是吗？ [谢白曼]：当然，稳定的框架和比较好的对市场的管制和监管，还有就是稳定性，我们在欧洲看到了在别的国家也看到了新的政府上台新的领袖又改变政策，重点又变了新的规则又出现了，这是不好的事情，所以稳定的体系是很重要的。还要明确一点面对气候变化的问题，我们还是在化石能源时代，而且我们已经生活了150年，150年后我们还会不会是化石能源的时代呢？不可能了，到时候将会是可持续的时代，可能要几十年我们才能完全过度，但是我们要有远见和政策来帮助我们进入下一个时代，一旦明确之后，我们才来一步一步地算应该怎么走到这个目标，现在美国的政府在推动第二代生物能源，用农业废料，因为全球的农业废物是很多的，如果都用上就可以带来90%的碳排放的减少。
[主持人]：解主任有哪些方面可以让政府和企业合作？
[解振华]：我认为我们还要从更高层次来考虑这个问题，无论是政府还是企业，要把面对应对气候变化的挑战变成一种机遇来改变我们的发展方式和生活方式，政府的责任是既要发展经济消除贫困改善民生还要保护环境和应对气候变化，他要找到一个绿色低碳驯化发展的一条道路，让他能够实现共赢，对企业家来说要发展自己的经济利益，也要尽到自己的社会责任，他也要找到共赢的发展道路和方式，如果大家都这么做应对气候变化和让这个世界更美好能降低排放就能统一起来，根本上还是要找到转型升级转变发展方式的一种道路和路径才能解决根本的问题。
[主持人]：部长您觉得最重要的手段是什么？
[Rasmus Helveg Petersen]：我同意我们要认识到企业追求利益的需要，我发现如果提供一个稳定的架构，还有研究科研，我们出资进行了很多很好的科研来帮助企业减排。还有融资就是好的企业融资的方式也很重要。我们需要参与气候投资，可能要提供种子基金，比方说我们可能把养老金的基金投入到环境当中去，我也赞成解副主任说的话。
[提问]：我是来自澳大利亚的，我很感谢你们组织这样一个好的论坛，我有两个问题，第一个问题有一些国家的政府还不接受这个问题的紧迫性，你们各位嘉宾怎么看？能不能比较快地一两年实现共识。第二是教育，年轻人才可以实现未来的变革，全球的教育体系还做得不够，你们之不知道在教育体系里有什么措施是帮助年轻人来认识这些问题，认识背后的科学、经济的原理和它的紧迫性呢？
[ Rasmus Helveg Petersen]：首先我们当时需要很快地找到解决方案，我上周去格陵兰去参观一个冰盖的测量站，从去年到今年下降了5米，IPCC马上要开会了可能会有很明确的结论因为很多的证据，我们很快就意识到我们必须要很快地行动。世界发展得很快需要教育体系来跟进，这个并不容易做到，我觉得下一代对挑战比我们的认识充分得多，而没有陷入以前老的想法和解决方案。其实跟天气预报报告员开了一个会，我觉得很好很有意思，可能在别的地方也可以搞这种活动，我们要有创新，传播的方式要能够创新。
[Louis]：比如说环境保护拉美的援助人民可以感受到气候变化对他们的影响，他们是很有力地在主张保护雨林来吸收二氧化碳，与此同时我们又看到学校里面对这个问题探讨的增加。现在气候变化这个话题实际上在学校教育里面谈的很多，还有很多新开发出来的金融工具是来推动能源效率的，能够帮助减排，但更难一点的看国家怎么来采用这些好的机制。这是我们面临的一个大挑战。[解振华]：关于你谈到这个共识的问题，9月23日召开联合国气候变化峰会，估计有130多个国家的元首和政府首脑参加这次会，主要是为明年气候变化达成一个新的协议增加政治推动力，所以我们希望这次会议能够成功。明年能够比较顺利地达成新的协议。这样我们就有了共识和游戏规则，来推动全世界、全社会大家都来采取行动。另外，在气候变化的科学性问题上，还需要进一步地普及，由于气候变成带来的极端气候对人类的影响越来越大，危害越来越大，所以人们对气候变化的科学性问题认识的人越来越多，按照IPCC他们的估计现在全球有95%以上的科学家认为气候变化是科学的事实，但还有相当一些人不这么看，所以这件事还需要事实来让大家接受这种教育。第三，要解决气候变化问题，政治上要发展经济跟保护气候变化实现共赢，核心是必须要依靠技术，要有技术创新，这是最根本的。另外在多边进程中资金问题也是比较核心的问题，关于气候变化的融资问题，特别是为发展中国家，为小岛屿国家，为最不发达国家，为发展中国家提供技术和资金支持也是非常重要的。所以，这些问题如果能取得共识、得到解决，我想应对气候变化还是会取得共识的。谢谢！
[提问]非常感谢各位嘉宾的讨论，我是来自卡耐基梅陇大学的，大家讲到了教育的问题，现在人们有很多的误解就是温室气体、二氧化碳和常规的空气的污染物的混淆，其实二氧化碳在空气中沉积的时间更长，今天排出的气体可能在全世界存在几个世纪的时间。我们有很多的基础设施，今天建了这个设计可能会存在50年的时间，所以我觉得目前碳的足迹以及减轻碳足迹和定价这个可能是有帮助，但并不能够根本性地解决问题，比如说运输行业还有发电的行业，这些基础设施会长期地存在，所以我们觉得在欧洲中国和拉丁美洲，比如说在发电的行业需要采取什么样的措施才能真正地解决问题呢？
[Manuel Otalora]：这是一个非常好的问题，这个问题是怎么能加快解决这个问题的速度才能应对发展的速度，的确你贴绿色的标签这不会根本性的解决问题，根本性地解决问题是能够开发出技术，才能跟问题的发展速度相匹配。比如说太阳能的成本要比天然气和煤便宜的话，没有人会等，肯定这种技术会普遍性地存在，就会被人们广泛地接受。我们的问题是在我们达成一个协议之前，作为科学家所有的事实都告诉我可能这个协议不会很快地达成，我们要改变我们的辩论，我们不用讨论碳的定价我们应该讨论一下碳的成本是什么样的，这方面我们应该有什么样的目标，之后我们应该把关注点放在技术上。我想我们都同意政府可以提供一些激励机制，让人们在技术方面获得一些变化，但最终这个变化要来自于私营部门。唯一的实现发电行业脱碳的方法就是实现技术的进步，这就是政府应该关注的问题。
[谢白曼]：非常感谢你的问题，因为这个问题是非常重要的，你提出问题的方式也是跟我刚才讲的有关，最终我们需要能够从生活的化石燃料的时代转化为一个新的时代。新的时代要有新能源的形式，我们要最终摆脱煤炭、石油、天然气，原因已经讲过了。首先是摆脱煤炭，之后是石油、天然气，只有这样才能降低二氧化碳的排放。这就意味着我们要实现风力发电、生物质、太阳能，我们以前也依赖过这些资源，以后可以通过创新来做到这一点，目前我们有生物燃料和太阳能，他可能要比化石燃料的成本低的话，这个创新就会应用得更快。讲到的新技术的创新，我们现在的价格不是来自于蓝天中排放的东西的计算，如果我做一个挑衅性的评论的话，在美国曾经有一个阶段由于奴隶制，所以劳动力的成本非常地低，我们根据常规达成了一个协议，比如说可以改变我们现在使用的能源，有的时候我们希望劳动力的价格比较低，所以我们其实也可以彼此之间达成一个协议，规定这方面的价格，这样才能更加快速地实现一个时代的转化，所以不仅仅是技术的创新，还有是政府的政策。
[主持人]：我们的时间的确是不够了，我看到还有三个恩情要问。我可以让你们三位问问题，如果你们保证介绍你们自己之后就问非常简短的问题就可以了。
[提问]：我是来自新华社的记者，我要问解主任一个问题，有一些内部人士说中国对那些排放过度的人没有很好的惩罚机制，不知道中国是否会发布一个有关气候变化方面的法律来加强碳的市场，能不能给我们一个时间表？
[提问]：我来自瑞士我问解先生一个问题，欧洲我们经常听到这样的辩论，我们现在不能采取行动，我们在等中国采取行动，中国没有采取行动，其实不是的，中国已经做了很多来应对气候变化，你们有什么样的计划把你们的行动更多地向欧洲和美国进行宣传呢？还有南美在过去几年采取了很多的政策，是不是南美各国政府应该形成统一的声音在利马会议上发出统一的声音。
[提问]：我来自日本众议院，非常有意思的关于可再生能源的讨论，我不知道你们对核能发电有什么样的观点？因为到目前为止没有人提到核能。[主持人]：非常好的问题你们只有30秒的时间来回答这些问题，从解主任开始吧。
[解振华]：新华社的问题中国现在准备搞气候变化的立法，现在已经列入议事日程，所以现在开始在搞。关于瑞士的朋友提的这个问题中国确实是在气候变化这方面做得多说的少，这是事实，我们应该多宣传我刚才讲了减少温室气体排放就是节能提高能效发展可再生能源增加森林碳汇，中国的节能量占全球58%，我们的可再生能源装机容量占全球24%，我们的增量占了37%，我们人工植树造林面积是最多的，但中国宣传得不够，以后我们应该加强宣传。关于核能的问题，中国还要发展核能，因为我们要实现非化石能源占一次能源的比重达到15%的要求，一定要发展核能，但要确保安全。现在中国在建核电站在全球是最多的，而且我们还要继续发展核电，但是要确保安全。谢谢！
[Louis]：关于拉美的问题，当然了我刚才已经讲到过了联合国在本月的大会是一个非常追求的要推动明年的会议的政策推动力量，现在我们的现实就是到底拉丁美洲国家需要做一些什么呢？可能有一些差异，最大的一个差异就是我们有什么样的政策选择，比如说看那些大的国家，比如说美国、欧洲还有中国，他们会有什么样的政策选择之后我们会逐渐地协调我们的行动。
[Rasmus Helveg Petersen]：刚才讲到了关于核能的问题，当我们看到了人们在欧洲选择核能的时候可以看一下终身的发电成本，可能核能的成本是风能的三倍，所以不说污染了，核能是比其他发电的形式的成本要高。
[谢白曼]：从化石燃料时代到可再生能源的时代，如果没有我们的控制不可能发生，我们可以影响这个过程。现在世界如果要失败我们自己也不可能蓬勃地发展。
[主持人]：最后再给大家一轮时间，刚才已经讨论了很多关于问题、挑战、合作的领域、哪些领域的力度还不够，我觉得最重要的一个问题是到底明年巴黎会议到底会不会有共识呢？概率是多少？
[Louis]：我当然希望达成协议，我保持乐观，现在我们没有协议，如果没有协议对人类来讲是非常糟糕的事情。[ Manuel Otalora]：我不会给你一个数字但我会告诉你在我们的社会中我们就认为会有一个，我们需要了解一下怎么样解决这个问题，如果要是有了协议的话就需要考虑的是怎么样具体地采取行动解决问题。
[解振华]：我可以告诉大家我现在和各个国家的谈判当中还没有听到一个国家反对达成一个新的协议，也就是说还是希望非常大。中国政府是非常希望明年能够达成一个新的协议，我们会为此作出积极的、建设性的努力。
[ Rasmus Helveg Petersen]：我也非常同意，我想我们都致力于能够在巴黎会议上达成一个共识，从那里才是一个开端，那不是一个结束。
[ 主持人]：我想问一下听众们，您觉得明年在巴黎会议上达成共识的概率有多少？认为有10%概率的举手，20%的概率举手，30%概率的举手？40%概率的举手？50%？60%？70%？80%？90%？100%？恐怕我们的听众比你们乐观！谢谢！
直播结束！
第二篇：达沃斯公开会议—气候政策的新环境
达沃斯公开会议—气候政策的新环境
http://www.xiexiebang.com 2014-09-11 08:50 【视频回放：达沃斯公开会议—气候政策的新环境】
会场全景
[北方网]9月11日09：00——10：00，本网文字直播公开会议：气候政策的新环境 2014-9-11 08:49
主持人：BBC 新闻频道“Talking Business with Linda Yueh”节目主播、首席财经记者
琳达·岳（Linda Yueh）
[主持人]咱们开始吧，各位上午好。欢迎大家来参加我们这个新的气候背景，我是主持人，我是BBC的新闻的主持人，我很高兴主持这场讨论。2014-9-11 09:19 [主持人]我们如何持续我们对于气候的关心，当欧洲、美国、亚洲国家再重新审视未来，来研究一下企业如何参与到气候变化的应对上，我们今天的参与者非常高端，我们是希望请他们给大家分享一下他们的观点。我们会讨论一下。我们将会看到接下来一年里会有什么样的全球框架，我们也会谈一下企业会扮演的角色，还有一些我们现在正在进行的关于气候变化的一些辩论。我们也希望通过问答来听取一些观众提出的问题，也听取一下观众参与者的一个观点，我们现在这个节目是网上直播的，我们也会有机会听网上的参与者的问题，我们气候建设环境是微博的关键词，请大家注意，我邀请很出色的这个讨论的小组，我想先问解振华先生，请他开场，看一看中国如何看待我们在气候变化方面的工作的，大家如果有耳机的话可以听英文的翻译。2014-9-11 09:21
国家发展和改革委员会副主任 解振华
[解振华]大家好，非常高兴和大家就气候变化与企业交换意见，我作为中国政府气候变化代表团的团长，已经连续八年参加联合国气候变化的缔约国大会，我认为气候变化多边进程要所有负责任的政府和企业家都应该积极的采取行动，而不是把应对气候变化停留在口头上，中国政府把应对气候变化和实施我们的可持续发展建设生态文明作为中国的可持续发展内在的要求，所以我们采取了很多积极的行动，我们主要是和各国一样，主要是通过节能提高能效，发展可再生能源，通过生态建设这些措施来控制温室气体的排放，来积极应对气候变化，我们已经作出了到2020年之前应对气候变化的一个方案，我们在认真的兑现自己的承诺，来采取积极的行动，也取得了很多有效的措施，比提高能效我们采取了很多措施，按照世界银行的一个估计，中国从1990到2010年累计节能量占全球的58%，中国在积极发展可再生能源，中国可再生能源的装机容量占全球24%，2013年我们可再生能源的装机增量当中占全球37%，我们的水电的装机从2005年到2013年增加了2倍，风电增加了60倍，光伏发电增加了280倍，应该说中国在应对气候变化方面我们不光是表达了我们积极建设性的这种作用，同时我们在认真的采取行动，而且也取得了积极的成效，据一些国际机构评估，全球在2020年之前已经作出承诺采取行动，能够在全球的总量当中发展中国家占了65%，而发达国家只占了35%，可见在积极应对气候变化方面中国政府是非常负责任的，关于2020年之后，中国如何来应对气候变化，昨天我们李克强总理已经在全会上对中国2020年之后应该做哪些已经做了宣布，我就不再重复了。我愿意回答大家关于气候变化方面的问题，谢谢。2014-9-11 09:22 [主持人]谢谢，您能不能介绍欧盟在他们想法方面的一些新的情况？ 2014-9-11 09:22
丹麦气候、能源与建筑大臣 Rasmus Helveg Petersen [Rasmus Helveg Petersen]很荣幸今天来到这里，显然，丹麦很积极的参与着实现很远大的一些目标，而且已经很长时间，我也希望我们的经验能够在欧洲更广泛的得到借鉴，我们首先要有一个政治的框架，我们这种长期的这种政治环境使得企业能够有效的应对气候变化，我们有这样稳定的框架，稳定的环境让企业来走向绿色的运行方式，这是很有利的，我们现在有欧盟的2030年目标，现在丹麦是希望减少40%的排放，我们希望能源效率的目标等等，我们相信当我们有长期的这个政策框架的话，我们知道我们的目标在哪里的话，企业就能做好的投资的决定。所以当我们看到哪些措施在我们国家有效的话，我们希望在欧盟范围内实施，我们是对实现目标很乐观。我们也希望在下一轮的气候谈判中提出我们的观点。2014-9-11 09:23 [主持人]Luis Alberto Moreno能不能介绍一些拉美的经验，或者说一下融资方面的挑战？ 2014-9-11 09:23
美洲开发银行行长，华盛顿特区；世界经济论坛基金董事会成员 Luis Alberto Moreno [Luis Alberto Moreno]我就想跟刚才解副主任说的一些话，他刚才说到紧急性，紧迫性，我们整个世界需要团结起来，不仅是下个月里联合国开这样一个会，领导人的会，缔约国要在秘鲁开会，这一点非常重要，因为对拉美国家来说，我们是一个地区，比方说70%的南美的电都是可持续能源发电，我们在巴西、在委内瑞拉、在哥伦比亚、墨西哥等国，他们占着全世界10%的地，但是有着70%的生物多样性，全世界50%的森林，我们面对这么多挑战都是来自于拉丁美洲之外的地方。2014-9-11 09:24 [Luis Alberto Moreno]因此我们不想要进入一个北方和南方的辩论，我们必须要应对我们现在所面临的问题，因为气候变化的结果是对于每个人来讲都能够影响到的，对于墨西哥的农民也受到了影响，有干旱，对于委内瑞拉有有影响，因为出现了大规模的洪水，这些改变了各种各样的行业，影响到人们的方方面面，迫使政府必须要认真严肃的对待这个问题，我们25%的贷款就是和气候变化应对有关的问题，我们非常密切和丹麦政府进行合作，因为他们发起一个非常有意思的倡议，就是要看一下私营部门能够怎么样应对这个气候变化，怎么样能够使得自己公司能够节能减排，在整个供应链都是节能减排，因此我们是非常鼓励这方面的行动，也开展了一系列的项目，我们就是围绕着气候变化的，但是我还要回到刚才解主任所说的，这个是我们整个世界需要采取行动的一个事情，所有的各方必须要坐在桌旁，比如说我们今年的缔约国在秘鲁的会议和明年在巴黎举行的会议上必须要达成共识和协议，我觉得这种紧迫感才是现在最重要的一个事情。非常感谢。2014-9-11 09:25 [主持人]能不能给我们介绍一下私营部门扮演什么样的角色？ 2014-9-11 09:28
皇家帝斯曼集团董事长兼首席执行官 谢白曼（Feike Sijbesma）
[谢白曼]首先我回答一下我们在这方面的共识，我不知道大家关注了这方面的问题，我们关于气候变化科学家已经达成共识，十年之前还有人对此保持怀疑的态度，但是缓慢的我们就看到如果你是看这个网站的话，你就会看到最重要的一些科学家，领先的科学家都达成了共识，气候变化是人类活动产生的，如果我们达成这个共识是现状的话我们就要采取行动，最重要摆在我们面前的在巴黎2015年举行的大会是联合国很多成员，尤其是美国推动在2015年我们能够达成一个全球关于怎么样解决气候变化的协议，其中包括确定一些目标，这个是非常重要的。2014-9-11 09:28 [谢白曼]现在世界的各个不同的部分有一些不同的意见，我们刚才听到了丹麦的部长讲到了欧洲要推动设定的一些目标，在目标的确定方面我们也要谈判的定价，怎么样能够有比较稳定的碳的价格，这个对于欧洲的碳交易也是非常重要的。否则的话无助于投资，无助于私营部门整个的参与。2014-9-11 09:29 [谢白曼]下面就是私营部门应该扮演什么样的作用，我们应对这个问题不仅仅要有良好的意愿和确定一些目标，而且需要有一些真正的创新来改变我们的做法，在这里你可以看到公共部门和私营部门，我们需要共同的合作，这是唯一的一个解决方案。创新主要是在私营部门的手中会产生，所以我们看到对于私营部门如果是新能源的公司来讲，有很多的机会，但是私营部门也要承担很多的责任，私营部门需要能够承担起公司的社会责任，来确保我们的子孙后代在这个星球上也能够有美好的生活，这个任务不是这么容易，我们需要私营部门来促进的发展，公共部门也承担责任，国际组织也要进行合作，所以这是一个合作的模式，私营部门必须要站出来，也要能够承担起自己的责任。2014-9-11 09:29 [谢白曼]不管在谈判或者是公共部门方面发生了什么事情，我们私营部门不能够躲藏起来，希望能够不参加这个问题的辩论。我相信最终的解决方案就是公共部门和私营部门的合作。有几个例子，比如说你看一下太阳能的潜力是非常巨大的，我们现在在太阳能方面有很大的发展，我们的潜力是非常非常巨大的。所以我们就需要在这方面进行合作；还有一个例子就是第二代的生物燃料，我们这个公司现在是要把农业的废料能够转化为生物燃料，这个技术是在欧洲开发出来的，然后出口到了美国，因为美国现在是提供了一个监管的框架，我们可以去充分的利用我们在这方面的技术，这是为什么我们现在在欧洲没有用这个技术，大家可以看到，创新在那里，但是还必须要使得这个公共部门采取行动，才能够使得技术转化为实施。2014-9-11 09:30 [主持人]Herrema给你一个机会介绍一下你们公司在创新方面做了什么样的工作？ 2014-9-11 09:30
新光技术公司联合创始人兼首席执行官，技术先锋 Mark Herrema [Herrema]非常感谢有机会给我来到这里。我是牛莱克公司的CEO，我们是把碳排放转化为塑料，给大家介绍一下这方面的背景，20年前有一个电影叫做《美国总统》是1994您的一个电影，最后的结局是总统最后说这是关于气候变化方面应该做的事情，这个是90年代初的事情，所以关于气候变化的紧迫性，其实很久以前人们已经感受到了，但是问题就是在美国双方无法同意怎么样解决这个问题，科学家大家都知道，如果你是这个排放了温室气体的话，气温就会上升，但是我们没有办法，有人说这是你需要解决的问题，和另一部分人说你不能够告诉我不能排放碳，因为需要增长业务，这两部分是无法调和的。2014-9-11 09:31 [Herrema]十年之前我读到一篇文章，是关于碳排放的，上面讲不能用碳来做点有用的东西，第二个是如果我们碳排放做的东西如果能够在价格方面有竞争里的话，那么从理论的角度来讲，我们是有可以基于市场的解决方案，所以十年之后在去年8月的时候，我们能够实现把碳排放和空气结合在一起，然后转化为塑料，我们是在5月份的时候推出了这个产品，这个手机壳就是用捕捉到的碳排放制造出来的，而且成本比较低，因为其他的塑料用化石燃料制成，所以我感到非常激动，因为在这个产品中，还有DELL推出的产品等等，这些在价格上都有竞争力，而且能实现碳的普及，美国人都在辩论应该做什么，现在行业界已经把碳的普及已经掌握在自己手中，这个问题是非常期待和大家进一步讨论的问题。2014-9-11 09:32 [主持人]非常感谢。刚才你是想讲几句是吗？ 2014-9-11 09:32 [Rasmus Helveg Petersen]刚才他讲的这些内容首先需要稳定的碳价，这一点是非常非常重要的。围绕这个发展的框架很重要。这个也是有利于你们的，对于你们开发的业务，如果是碳的价格比较稳定的话对你们是比较有益的。2014-9-11 09:34 [Rasmus Helveg Petersen]但是我也坚信，我们所需要的创新，为了实现目标，所需要的创新，是必须要来自于私营部门，我们必须要提供一个稳定的框架，提供一个稳定的碳的价格的话，就能出现创新，对此我们没有任何的疑问，因为我们看到了私营部门有非常出色的一些创新，我们只需要给特点提供框架，他们就能够进行创新，所以这是非常重要的。作为监管机构我们就应该这么做，我们不需要具体的讲，我们需要什么样的发展，我们只是需要有稳定的碳价，有一个框架，私营部门就会做出创新的。2014-9-11 09:35 [解振华]我问一下部长，刚才你谈到了碳价必须要稳定，但是欧盟的碳市场并不稳定，你们从过去一吨碳几十欧元现在跌到2-3欧元，原因是什么呢？我跟你们欧盟的28个国家的部长对话的时候，我的观点就认为你们的欧盟碳市场之所以低迷是因为欧盟的减排力度不够；第二你们发放的配额太多，所以对企业没有刺激出减排的活力、积极性。所以说你们的碳市场现在是比较低迷的。在这一点不知道部长你有什么看法？ 2014-9-11 09:35 [主持人]谢谢解主席。刚才你可能听到了问题，就是说欧盟的这个碳的市场不是特别的稳定，我看到你刚才好像要讲几句，你先讲，你讲的非常的正确。2014-9-11 09:36 [谢白曼]碳的价格是在欧洲引入的，我们那个时候30-40欧元/吨，今天降到3欧元/吨，首先我们可以看到波动是没有利的，因为私营部门来讲，我们就不知道我们以后的投资应该以什么样的价格为依据，所以现在整个的情况一点都没有帮助，这个情况不原因可能是来自于监管，这个市场是完全可以进行碳自由的交易的。甚至都有碳排放的衍生品了。2014-9-11 09:36 [谢白曼]我认为应该对于碳的价格进行更多的市场控制，因为碳不应该是那些金融机构里进行投机的一个新的工具，一个新的玩具，而是目的是降低碳的排放，所以这就意味着碳的交易进行更多的控制，由各国政府进行控制，我是来自私营部门，我在这里倡导的是能够限制一下私营部门在这个方面的自由度。2014-9-11 09:37 [主持人]说一句然后再让他回答。2014-9-11 09:37 [解振华]你的意见我非常赞成，刚才几位企业家谈到碳市场的稳定性问题，这跟多边的谈判进程有直接的关系，如果我们各个国家和整个多边的气候变化进程。如果确定一个长期的稳定的有力度的减排目标，而且各国的政府能够提供一些鼓励性的政策，我想企业家们就看到了碳市场的发展前景，你们愿意往里面创新，愿意往里投资，整个低碳绿色的发展就能够形成。现在关键是力度并不够，市场并不稳定，这是我们一个当前应对气候变化一个很重要的原因，谢谢。2014-9-11 09:37 [主持人]Rasmus Helveg Petersen让你有机会回应一下吧。2014-9-11 09:38 [Rasmus Helveg Petersen]我觉得我是这个指控完全正确，确实欧盟的碳市没有按理想的情形运作，我们需要从政治的角度来解决，我们非常认真的应对这一点。我们希望能够修正欧盟的碳市场，我们有很多低效率的地方，您的指控完全正确，我要尽力纠正。2014-9-11 09:38 [主持人]你说这个市场稳定是非常的重要，那中国支持有个国际市场吗？ 2014-9-11 09:38 [解振华]我刚才讲了，现在国际上整个的多边的进程是已经确定了2020年之前，发达国家作出的承诺，发展中国家确定了自己的行动方案，现在这个方案还缺一部分，就是发达国家要对2012-2020年要根据《京都议定书》第二期作出自己有利的承诺，现在并不够，所以2020年之前还需要进一步努力，这是今年要解决的问题，在明年的巴黎会要努力到2030年的全球的减排目标，我们希望这个减排目标根据各国的国情各国的能力应该都提出一个有力度的减排目标，如果能够这样的话，全球的碳市场是有可能实现的。2014-9-11 09:39 [解振华]但是全球的碳市场也是有区别的，既有CDM的交易机制，也有碳排放权的交易机制，这就需要在下一步的谈判中来解决这些问题。要建立这种制度，才能够真正的有一个好的机制。才能把全球的碳市场建立起来。2014-9-11 09:39 [主持人]谢谢您。我想开放大家的提问，因为会有很多人有很多问题，我就想提醒一下，在网上看的朋友们可以提问，工作人员给大家话筒，想提问可以举手，介绍一下自己，可以指定一位嘉宾回答你的问题。我先从网上拿一个问题，这个问题是说政府如何能够更紧密的和企业合作，来应对气候变化，我想让各位嘉宾说一句，大家每人说一个具体的行动，具体的措施。2014-9-11 09:41 [Luis Alberto Moreno]我觉得令人最振奋的地方是比方说刚才我们说丹麦参加四季的会议，私营部门现在很多创新、很多方案，刚才解主任、部长们都说，我们需要一个全球的机制，我们要进行全球碳的贸易，然后要限制排放等等。这样市场才能知道这个价格机制是怎么运行的，这里有一个问题就是企业通过他们的供应链在他们自己的生产的制造的过程当中，用一些技术来减少排放，价格会跟能源效率相关，我们在一个城市来试图减少七千吨的排放，我们是用的中国的电动或者混合动力的巴士，用这个方式来减少排放。2014-9-11 09:43 [Luis Alberto Moreno]我们用一个四十年的来自气候基金的一个贷款，一个低息的贷款，让人们有一个动力去采用新技术，我觉得这是革命发生的方式。我记得一个讨论也是“里约+20”的议会上，一屋子的国家代表，大家是在进行一个研讨的过程，比方说最大的二十几个城市，他们反而是在接受更高的标准，更有利的目标，这是一个问题，我们需要政治上的投入，政治上的承诺，尤其是大国，因为他们的发言权更大，欧洲、美国，是处在这个讨论的中心。2014-9-11 09:43 [主持人]如果有一件事情的话，你觉得是什么？ 2014-9-11 09:43 [Herrema]我觉得是透明度的要求，很多时候消费者不知道他们买的产品所带来的碳足迹是什么样的，我们一方面需要披露我们的食品的原料，为什么我们不披露一下这个产品的碳足迹呢，让消费者可以选择，这一点会给大家日常生活中的决策带来很大的影响。会让大家比较倾向于选择低碳的产品。2014-9-11 09:44 [Herrema]还有一个就是稳定性，我觉得不管是从上至下，还是从无到有都没有关系，要有一个规则，让大家知道接下来20年的方向是什么样的，不是5年，至少20年，所以从我们角度我们需要碳足迹的更大的透明度。我们有时候说生物中性产品真正减少碳排放吗？不知道。如果说我们要关心碳足迹的话，我们要搞清楚碳足迹到底是多少，要透明，我觉得这是还有就是稳定性。2014-9-11 09:45 [主持人]我可能知道你要说什么，你先说。你要长期的框架，要稳定的碳价，欧盟可能帮助来实现，中国也可以帮忙是不是？ 2014-9-11 09:45 [谢白曼]稳定的碳价和比较好的市场管制监管，还有就是刚才Herrema说的稳定性，我们在欧洲看到在别的国家也看到，就是一个新的政府上台，新的领袖又改变政策，重点又变了，新的规则又出现了，这是不好的事情。2014-9-11 09:46 [谢白曼]所以稳定的体系是很重要的，还有明确一点就是面对气候变化的问题，我们现在还是在化石能源时代，我们已经在化石能源时代生活了150年，150年后我们还会不会是化石能源的时代呢？不可能了。到时候会是一个可持续的时代，可能要几十年我们才能完成这个过渡。但是我们要有这个远见，要有这个政策，一旦全球政府明确了之后，我们才来一步一步算，怎么走到这个目标。现在美国的政府比方说在推动第二代的生物能源，用农业废料，因为全球的农业废物是很多的，如果都用上就能带来90%的减少。2014-9-11 09:46 [主持人]为了方便和企业合作，您认为是在哪一个方面做会最有效果？ 2014-9-11 09:46 [解振华]我认为我们还从要更高层次来考虑这个问题，无论是政府还是企业，要把面对气候变化这个挑战变成一种机遇。改变发展方式和生活方式，政府是为了既要找到一个绿色、低碳、循环发展的一条道路，要能实现共赢，对企业家来说要发展经济，要追求经济利益，但是要尽到自己的社会责任，要找到一个共赢的一个发展道路，发展方式。如果大家都这样做，我想应对气候变化和让世界更美好能够降低排放就能够统一起来，我觉得还是应该从根本上找到一个转型升级，转变发展方式的一种道路，一种路径，才能解决根本的问题。2014-9-11 09:47 [主持人]部长您觉得呢？最重要的一个手段是什么？ 2014-9-11 09:47 [Rasmus Helveg Petersen]我同意我们要认识到企业追求利益的需要，我发现如果提供一个稳定的架构，还有研究科研，我们出资进行了很多很好的科研，来帮助企业减排，还有融资就是我觉得好的企业融资的方式也很重要，我们需要参与环境气候投资，我们可能要提供种子基金，比方说我们可能把我们的养老金的基金投入到新环境的投资当中去，我也赞成解主任说的这个话。2014-9-11 09:49 [主持人]这位男士先问。2014-9-11 09:49 [观众提问]我是来自澳大利亚，很感谢你们组织这样好的论坛。两个问题，第一个问题有些国家的政府还不接受这个问题的紧迫性，你们各位嘉宾怎么看？能不能比较快的实现一两年里实现全球的共识；第二个问题就是教育，就是年轻人他们会真正实现未来的变化，我觉得现在教育，全球的教育体系还做得不够，你们知道不知道，在教育体系里有什么是帮助年轻人来认识这些问题，来认识背后的科学，认识经济的原理，认识紧迫性的呢？谢谢。2014-9-11 09:50 [主持人]很好的问题，谁来回答一下。2014-9-11 09:51 [Rasmus Helveg Petersen]首先我们当然需要找到很快的找到解决方案，我上周去格陵兰，去参观一个冰盖的测量站，从去年到今年下降了5米。我们马上IBCC下个月要开会，下个月的会可能会有很明确的结论，因为很多证据，那么我们很快就能意识到我们必须要很快采取行动。下一代我们世界发展的很快，我们需要我们的教育体系来跟进这个并不容易做到，我觉得下一代比我们现在对我们的挑战要认识的充分得多，而没有限入于老的解决方案。我跟一些天气预报报告员开了一个会，我觉得很好玩儿，很有意思。可能在别的地方也可以搞这种活动，我们要也创新，我们这个传播的方式要能够创新。2014-9-11 09:51 [Luis Alberto Moreno]说到这个拉美的话，土著人群、原住民可以感受到气候变化对他们的影响，他们是有力地在主张要保护雨林，来吸收二氧化碳，我们与此同时又看到学校里面对于这个问题探讨的增加，现在气候变化这个话题实际上在学校教育里谈的很多。还有很多新开发出来的金融工具，是来推动能源效率的，能够帮助减排，但是难一点的是，看国家怎么来采用这些好的机制，这是我们面临的一大挑战。2014-9-11 09:52 [解振华]关于谈到共识的问题，就是9月23日在联合国召开气候变化峰会，估计有130多个国家的元首政府首脑参加这次会，这次会主要是要为明年气候变化要达成一个新的协议，增加政治推动力，所以我们希望这次会能够成功，明年能够比较顺利的达成一个新的协议。这样的话，大家就有了共识，有了统一的一个游戏规则，就可以我们全世界、全社会大家都来采取行动。2014-9-11 09:52 [解振华]另外，在这个气候变化的科学性问题还需要进一步的普及，由于气候变化带来的极端气候，对人类的影响越来越大、危害越来越大，所以现在人们对气候变化问题、科学性问题认识的人越来越多。按照IBCC他们的估计，现在全球有95%以上的科学家认为气候变化是科学的事实，但是还有相当一些人不这么看，所以这件事还需要事实来让大家接受这种教育。2014-9-11 09:53 [解振华]第三，要解决气候变化问题。我们说政治上要发展经济和保护气候环境，要实现共赢，核心的问题是必须要依靠技术，要有技术创新，这是最根本的。另外在多边的进程当中，现在资金问题也是比较核心的问题，就是关于气候变化的融资问题，特别是为发展中国家、为小岛屿国家、为最不发达国家、非洲国家，提供技术和资金支持也是非常重要的。所以这些问题如果能够取得共识、得到解决，我想应对气候变化还是能取得共识的，谢谢。2014-9-11 09:53 [主持人]好，前排有个问题，那位女士。2014-9-11 09:53 [观众提问]非常感谢各位嘉宾进行非常有意思的讨论，我是来自卡内基梅陇大学的，我们现在也是讲到了教育的问题，这是一个核心的问题。现在人们还有很多的误解，就是温室气体以及二氧化碳和常规的空气的污染物来讲，其实这个二氧化碳在空气中的沉积的时间更长，今天你排出的可能能在世界上存在几个世纪的时间。很多的排放源来自于发电行业，我们有很多的基础设施，今天建了这个设施可能会存在50年的时间，所以我觉得目前碳足迹以及减轻碳足迹以及定价等等，这个能够有帮助，但是不能根本性的解决问题，比如运输行业，还有发电的行业，这些基础设施会长期的存在，所以我们觉得在欧洲、中国和拉丁美洲，比如发电的行业等等，需要采取什么样的措施才能够真正解决问题？ 2014-9-11 09:56 [Herrema]我们不是发电行业，但是这是一个非常好的问题，这个问题是我们怎么样能够加快解决问题的速度，才能够应对这个问题发展的速度。的确，你给这个贴绿色的标签等等，这个问题不会基本性的解决问题，基本解决问题是开发一些技术，这个才能相匹配，比如太阳能的成本要比天然气和煤便宜的话，没有人会等，肯定这种技术就会普遍性的存在，就会被人们所广泛的接受。那么我们的问题就是在我们达成协议之前，作为科学家所有的事实都告诉我可能是这个协议不会很快地达成，我们要改变我们的辩论，我们不用讨论碳的定价，我们应该讨论一下碳普及的成本是什么样的，我们应该有什么目标，然后我们把关注点放在技术上，我想我们都可以同意政府可以提供一些激励机制，让人们在技术方面获得一些变化。但是最终这个变化要来自于私营部门，所以回答你的问题，实现发电行业脱碳的方法就是实现技术方面的进步，这个就是政府应该关注的问题。2014-9-11 09:57 [谢白曼]非常感谢你的问题，因为这个问题是非常重要的，而且你的提出问题的方式也是跟我刚才讲的有关，最终我们需要能够从我们先生活的化石燃料的时代转化为一个新的时代，就Herrema所说的，这个新时代应该有新的能源形式，我们应该是最终能够摆脱煤炭、石油、天然气，原因你已经讲到过了。首先摆脱煤炭，然后是石油，然后是天然气，只有这样才能够降低二氧化碳的排放，所以意味着我们应该实行风力发电、生物燃料以及太阳能等等，其实这些我们以前也依赖过这些资源，所以我们以后也可以通过创新来做到这一点。2014-9-11 09:57 [谢白曼]目前我们是有生物燃料和太阳能，它可能要比化石燃料成本低的话，创新就会应用得更快。那么讲到了新技术的创新，我们现在的价格不是来自于你向蓝天中排放的东西的计算，如果我要是做一个挑衅性的评论的话，在美国曾经有一个阶段由于奴隶制所以劳动力的成本非常的低，那么我们根据常规的方式达成一个协议，比如说我们可以改变我们现在使用的能源，当然我们有的时候是希望劳动力的价格比较低，所以我们其实也可以彼此之间达成一个协议，然后去规定这方面的价格，这样的话才能够实现我们更加快速的实现一个时代的转化。所以不仅仅是技术的创新，还有一个是政府的政策。2014-9-11 09:58 [主持人]我们时间的确不够，还有三个问题要问。我可以让你们三位问问题，如果你们保证介绍你们自己之后就问非常简短的问题。2014-9-11 09:58 [观众提问]非常感谢，我是来自新华社的一个记者。我要问的解主任一个问题，有一些内部人士说，中国对于在碳排放没有过度的人，没有很好的惩罚机制，我不知道中国是否会发布有关气候变化的法律去加强碳的市场，能不能给我们一个时间表，在这方面的时间表？ 2014-9-11 09:59 [观众提问]我是来自瑞士。我问解先生一个问题，在欧洲我们经常听到这样的辩论，我们现在不能够采取行动，因为我们在等的中国采取行动，中国没有采取行动，其实不是这样的，中国政府已经做了很多来应对气候变化，我不知道你们有什么计划，把你们的行动更多向欧洲和美国进行宣传，还有我知道南美在过去采取了很多政策，现在是不是是时候应该是南美各国政府应该形成一个统一的声音，在利马的会议上能够发出这些统一的声音。2014-9-11 10:03 [主持人]你作弊了，不是一个问题是两个问题。2014-9-11 10:04 [观众提问]我来自日本，来自众议院。非常有意思的关于可再生能源，从化石时代到可再生能源时代的转换，我不知道你们对于核能发电有什么观点，因为到目前为止没有人提到核能。2014-9-11 10:04 [主持人]非常好的问题，但是你们知道30秒回答问题。从解主席开始。2014-9-11 10:04 [解振华]新华社的这个问题中国现在准备搞气候变化的立法，现在已经列入议事日程，所以现在在开始搞。关于瑞士的朋友提的问题，中国确实是在气候变化这方面，我们做的多，说的少，这是事实。我们应该多宣传，我刚才讲了，减少温室气体排放就是节能，提高能效，发展可再生能源，增加森林碳汇，在这方面中国的节能量占全球58%，我们可再生能源装机容量占全球24%，我们的增量占37%，人工植树造林面积最大最多，所以中国宣传不够，以后我们应该加强宣传。关于核能的问题，中国还要发展核能，因为我们要实现非化石能源占一次能源的比重达到15%的要求，我们一定要发展核能，但是要确保安全，现在中国在建核能核电站在全球是最多的，而且我们还要继续发展核电。但是要确保安全，谢谢。2014-9-11 10:05 [Luis Alberto Moreno]关于拉美的这个问题，当然了，我刚才已经讲到过了，联合国在本月的大会是一个非常重要的，要推动明年的会议的一个政治推动力量，我们现在的现实就是到底拉丁美洲国家需要做些什么？可能有些差异，最大的差异就是我们有什么样的一些政策选择，比如看那些大的国家，美国、欧洲、还有中国，他们会有什么样的一些政策选择，然后我们会逐渐地协调我们的行动。2014-9-11 10:05 [主持人]关于核能的问题能不能回答一下。2014-9-11 10:05 [Rasmus Helveg Petersen]刚才讲到关于核能的问题，当我看到人们在欧洲选择核能的时候，我们会看一下终身的发电成本，可能这个核能的成本是风能的3倍，所以不受污染了，核能是比较昂贵的，比其他的发电的形式发电成本要高。2014-9-11 10:06 [谢白曼]非常简短讲一下。从化石能源时代到可再生能源时代，这个问题如果没有控制不可能发生，我们可以影响这个过程，我们现在世界里如果要是失败的话，我们自己也不可能去蓬勃的发展。2014-9-11 10:06 [主持人]我们没有时间了，最后再给大家一轮时间，我们刚才已经讨论了很多关于问题、挑战、有什么合作的领域，哪些领域的力度还不够等等。我觉得最重要的一个问题就是到底会不会明年巴黎会议会不会有一个共识，大家觉得这个概率有多大？明年达成共识的概率？ 2014-9-11 10:06 [Luis Alberto Moreno]我当时希望我们能够达成一个协议，我希望保持乐观，会有这样一个协议，如果我们现在没有一个协议，如果要是没有协议，对人类来讲是非常糟糕的事情。2014-9-11 10:06 [主持人]Herrema给我一个概率。2014-9-11 10:06 [Herrema]我不会给你一个数字，但是我会告诉你在我们这个社会，我们就认为我们会有一个了解怎么样解决这个问题，如果要是有了协议，我们就需要考虑怎么样具体采取解决问题。2014-9-11 10:07 [谢白曼]大概50%的概率，因为我们需要协议，联合国秘书长一直在推动这一点，同时你也可以看一下，环境署还有中国在这方面发挥的得领导力，还有欧洲所采取的一些行动，所以你可以看到各方致力于确保我们能够有一个共识，50%的概率。2014-9-11 10:07 [解振华]告诉大家，我现在和各个国家的谈判当中，还没有听到一个国家反对达成一个新的协议，也就是说，还是希望非常大，中国政府是非常希望明年能够达成一个新的协议，我们会为此作出积极的建设性的努力。2014-9-11 10:07 [主持人]谢谢。2014-9-11 10:07 [Rasmus Helveg Petersen]我也非常同意，我想我们都致力于能够在巴黎会议上达成一个共识，从那里才是一个开端，那不是一个结束。2014-9-11 10:08 [主持人]我想要问一下我们的听众，你觉得明年在全球巴黎会议上会达成一个共识的概率有多少？认为有10%的举手、20%的举手、30%概率的举手、40%概率的举手、50%、60%、70%、80%、90%、100%。恐怕我们的这个听众比你们要悲观一些，但是我想这也使得我意识到为什么这么问题是这么具有挑战性的问题，我非常高兴得看到我们今天这些专家从公共部门和私营部门讲的非常乐观。2014-9-11 10:08 [主持人]公众也正确提出了一个问题，你们不能够只是讲，还需要能够付出行动，但是大家讲的都非常不错，非常感谢你们。我从这组讨论中学到很多东西，请和我一和感谢我们的各位嘉宾。非常感谢各位的参与。2014-9-11 10:09
第三篇：李克强总理2014夏季达沃斯论坛开幕式致辞(实录)
李克强总理2014夏季达沃斯论坛开幕式致辞(实录)本届论坛以“推动创新、创造价值”为主题，具有很强的现实意义。创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济提质增效升级也要靠创新。近几年，中国经济之所以能够保持持续发展，向健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。
今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增效放缓，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的总基调，保持定力，主动作为，没有搞强刺激，没有放松银根，而是强力推动改革，大力调整结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%。在增速放缓的情况下，1-8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了10多万人。
在经济下行压力加大的情况下，就业不将反增，主要是改革发了力。本届政府成立以来，我们加快行政审批制度改革，各部分已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，“紧箍咒”松了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。1-8月，新登记注册市场逐日800多万户，其中3-8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万人以上的就业。我们不仅改革商事登记制度，而且推进了投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到了重要的“推进器”、“容纳器”作用。
中国经济的积极变化，不仅变现在就业增加和居民收入增长上，也体现在结构优化上。简政放权加上“定向减税”、“定向将准”等财税金融措施，有力地支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态的发展。上半年，电子商务、流通快递等新产业、新商业模式迅速增长；新登记注册服务业企业增幅达70%以上，第三产业增速和比重超过第二产业，在国民经济中处于领先地位，民间投资占固定投资比重同比提高1.4个百分点；高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。
结构调整深入推进，提高了经济增长质量。我们以改革创新为动力，一手抓压减过剩，尤其是淘汰落后产能，一手抓培育新的增长点，推进企业兼并重组，加大节能减排力度，促进了经济机体新陈代谢。上半年，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢，单位GDP耗能同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，是多年来降幅最大的。实现同样的经济增长率，对煤电油运的依赖比以往小了。
经济总体平稳、稳中提质，重要的是在区间调控下实施了定向调控。我们抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在“激活力、补短板、强实体”上，精准发力，定向施策。这实际上是一种结构性调控，既包括改革，也包括调整。努力使市场在资源配置中起决定性作用，大力破除市场障碍；更好发挥政府作用，努力促进社会公平。我们积极平衡国内国外需求，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给。几个月来，加强了中西部铁路、棚户区改造、污染防治等民生和发展工程建设，扩大的都是长期制约我们平衡发展的“瓶颈”，有力地支持了新型城镇化，也有效增加了公共产品供给。
在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。比如，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。而去年下半年，我们发展的基数又比较高。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
随着总量扩大，尤其是服务业发展迅速，经济增长的就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。还要看到，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。当然，并不是说我们在发展中没有困难、没有挑战，相反，我们遇到的困难和挑战依然是艰巨的。
今年后四个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题。
一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。
二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。
三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业。通过我们的努力，把“改革的红利”转化为“发展新动能”“民生新福祉”。中国有信心有能力也有条件不断克服前进中的困难，实现今年经济社会发展的主要预期目标。
女士们、先生们！中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济不适度发展也不行。当然，我们所说的发展，是就业和收入增加的发展，是质量效益提高和节能环保的发展，也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。
当前，世界经济不稳定不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段，到了爬坡过坎的关键时期。下半年和今后一段时间，我们要加快转变经济发展方式，以结构性改革促进结构性调整，用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版。
加快体制机制创新步伐，是创新的其中应有之意。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。试想，13亿人口中多达8、9亿的劳动者都动起来，投入创业创新和创造，这是多么大的力量啊！
关键是进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，打破一切体制机制的障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。
中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。我们将深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。还有一方面，就是要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。
政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。宽容违法者，就是对守法者的不公，甚至会导致“劣币驱逐良币”的现象。对假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密等行为，不管是国内企业还是国外企业，都要一视同仁依法加以惩治。保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。
加大科技创新力度。中国经济总量虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构。这是一种战略性、结构性、创新性调整。我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展；积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业改造步伐，淘汰落后产能，提升中国产品和服务在全球价值链中的位置，使创新真正能够创造更高价值；加强人力资本投入，提高劳动者素质，提升产业技术、质量和品牌水平。特别是要通过加快改革，破除对企业，包括个体创新者的种种束缚，并且给他们以必要的扶持、职业的培训，推动教育的发展。
昨天是中国的教师节，中国教育的发展是科技发展的基础。中国人不仅有勤劳的禀赋，也有智慧的源泉。在中国的劳动力当中，有数以亿计的各类专业人才和各类技能劳动者，大概将近2亿人。可以试想一下，如果这么多人，哪怕是大部分能够发挥他们的聪明才智，形成“万众创新”、“人人创新”的新形态，体力加脑力，制造加创造，甚至可以开发出先进的技术乃至于所谓颠覆性的技术，中国的发展就一定能够创造更多的价值，上新的台阶。
中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”“智慧中国”等建设，发挥城市星罗棋布带动广阔腹地发展的作用，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展；同时，大力发展民生事业，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为创业当中的失败者提供保障，这也是为他们再次创业提供机会。扩大居民消费，形成内需拉动经济增长的新动力。
中国经济还处于发展中阶段，但资源环境矛盾已经十分突出，必须加大节能环保力度。应对气候变化，既是中国作为一个负责任大国应尽的国际义务，也是我们自身发展的迫切需要。中国加强生态文明建设只会前进，不会倒退。我们已提出向污染宣战，并认真履行相应的国际责任，正在研究2030年前后中国控制温室气体排放行动目标，包括二氧化碳排放峰值、碳排放强度比例下降、非化石能源比重上升等。中国推进绿色、循环、低碳发展不仅有决心而且有能力，我们将紧紧依靠科技创新，进行艰苦卓绝、持续不断地努力，来加大环境治理的力度，加快发展节能环保产业，着力完成节能减排的任务，与世界各国一道为应对全球气候变化并采取实实在在的行动。
女士们、先生们！人类已进入经济全球化深入发展的时代，各国利益相互依存，彼此命运休戚与共，世界离不开中国，中国也离不开世界。中国实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，将会给世界带来发展机遇和巨大市场。各国间不应是你输我赢、“零和博弈”，而应是双赢多赢、互利共赢，唯此世界才能繁荣进步。中国将坚定不移地走和平发展道路，中国是国际体系的积极参与者、建设者和贡献者。我们将致力于维护和平稳定的大环境，主张遵行国际关系的基本准则，以和平方式、政治手段解决地区冲突与热点问题。我们也愿与亚洲邻国一道不断深化合作，妥善处理分歧，维护稳定安全的大局，维护和平的秩序。我们倡导开放公平的全球统一大市场，支持多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子一起转”，努力形成“面向全球的高标准自贸区网络”，反对各种形式的保护主义，更不赞成打贸易战。我们坚持实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系，重视稳定出口，也积极扩大进口，愿意加快服务业、沿边和中西部地区开放，保持外资政策稳定，而且会更加开放。我们将不断地优化和规范营商环境，继续吸引外国企业来华投资兴业，同时学习国外先进技术、成熟的管理经验和优秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国。从中国国情出发，努力建设成为一个创新的大国。
“大智兴邦，不过集众思”。也就是说，智慧来自于大众。我刚才强调的大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。我们比任何时候都需要改革创新，更需要分享改革创新成果。这用中国的成语说，所谓众人拾柴火焰高。希望与会各位畅所欲言，共同探索改革创新和开放发展之路，共同谋划创造价值与互利共赢之策，为中国经济社会发展、为世界繁荣进步作出我们应有的努力与贡献。
创新可以说是发展的动力源泉，而创新的主体是企业。中国政府要推动创新，我想在以下几个方面要加大力度。
首先，还是要给企业创新松绑，也就是说要营造一个宽松的创新环境，政府要继续加大简政放权的力度。正像我刚才在演讲中所说，如果我们能够鼓励可以说是世界最庞大劳动大军中的相当一部分人，或者大部分人勇于去创业的话，在激烈的市场竞争中必然会激发他们创新。同时，政府可以腾出更多的精力营造一个开放、透明、公平竞争的市场，这就会使各类企业，包括跨国公司在华企业加大对创新的投入。因为只有创新，才能够引领市场，才能够得到消费者的青睐。
第二，政府要给创新助力。政府的公共财政可以说是取之于民，用之于民。推动创新实际上有利于企业的从业者增加收入，也有利于提高企业加大研发投入的能力。我们现在正在推进的营业税改增值税的改革，其政策取向就是给服务业，特别是研发企业减税，让他们有更多的力量投入研发。我们还要发展像创投基金、风险投资、创业创新保险等新兴业态来支持创新。中国政府推动“营改增”的改革，在很大程度上还是为了发展研发企业。坦率地给大家报账，此项改革已经减税2500亿人民币。我们现在的财政收入增幅放缓，在这种情况下掏出这笔钱来实属不易，但是为了创新，值得。
第三，要加大知识产权保护力度。我刚才在演讲中已经讲了，保护知识产权实际上是保护创新的火种，是激发创新的热情。我们对侵犯知识产权的案件处理一定会依法进行，要让创新者感到创新是有价值的，不能允许被别人非法窃取。创新几乎是一个人类永恒的话题，我们还会采取更多的措施，但时间关系难以一一列举，如果你愿意的话，下次我可以继续回答。
近年来，我们有序推进金融改革，资金价格大多数已经市场化了。去年，我们采取了一个重大措施，就是放开贷款利率的管制，使其市场化。今年，我们又推进了汇率形成机制的改革，银行间市场人民币兑美元汇率的浮动空间扩大了。这两步棋看似容易却艰辛。实际上它不仅涉及中国经济的全局，而且涉及几乎所有的企业和储户。中国推动利率汇率的市场化，必然给金融机构和监管部门带来挑战，它需要监管部门提高水平，同时也需要金融机构进行改革，进一步提高服务实体经济的水平。
下一步，我们会坚定地推进利率汇率市场化，也就是说在推动利率市场化的同时推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制。而且还要大力发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例，这也有利于企业降低杠杆率。我们还会推动人民币逐步走向国际化，使金融业更加开放，在一个开放的大市场中增强金融业的竞争力和抗风险能力。
刚才施瓦布先生特别讲到金融业如何为实体经济服务，我觉得其中很重要的一条就是要为中小企业服务。我刚才特别提到的大众创业，其发展需要有为中小企业服务的金融机构和业务。所以我们在今年会继续加大力度，让民间发起设立中小银行，让金融业在竞争中更加提高服务的意识和水平。至于加强监管，这是和开放必须并进的。我们将加快推进建立存款保险制度，完善抗风险体系建设，加强对风险的监测和提高对风险个案的处置能力，确保不发生区域性、系统性的金融风险。谢谢。
施瓦布先生你很了解中国的文化，中国的老子说“一生二，二生三，三生万物”。“三”在中国是个大词，也是个完整的词，你今天涉及到问三个问题，使我们会议预示着将有圆满的成果，也会给上海自贸区建设的发展带来福音。
刚才鼓掌的一定是来自上海自贸区的，也可能是管理者，也可能是注册的商户。据我所知上海自贸区自成立以来增加的企业已经翻了一番。我们在上海搞自贸区的实验可以说它是一个改革的高地，而不是政策的洼地，主要是在两个方面进行实验，第一个方面就是如何处理政府和市场的关系；第二个方面是如何处理发展和开放的关系。首先是要处理政府和市场的关系，我们希望在那里建立负面清单的管理模式，可以说2014年在上海自贸区建立的负面清单比去年刚刚开始设立的负面清单已经大大缩小了，我们希望有更多更广阔的空间让企业创造创新，也就是说为他们松绑。同时政府要拿出权力和责任清单来保证这个市场竞争是讲信用的、是公平的、是合理的。
在处理发展和开放的关系方面，我们是在探索准入权国民待遇+负面清单的管理模式，也就是说要向外资更多地开放，要向内外的企业一视同仁地开放，使我们的市场通过放宽准入有更大的企业创造的空间和更加公平、合理竞争的范围，这有利于中国的发展，也有利于消费者，它本身也表明着中国对各类企业一视同仁，这是公平的，希望更多的外资进入中国，中国的大门是越来越开的。
我们定的时间表是一年到期要进行总结，来使上海自贸区创造的经验可复制，能够再面向全国其他地区逐步地推广。你的提问可以说再次提醒我，我和其他的有关人员应该到上海自贸区去进行深入的再调研了。
第四篇：夏季达沃斯论坛——新领军者年会
首届夏季达沃斯年会在中国大连成功举行
“从达沃斯到大连世界经济论坛主办的首届——新领军者年会”(简称“夏季达沃斯论坛”)于9月6日至8日在大连举行。此次会议的主题是“变化中的力量平衡”，将探讨变化中的全球商业环境、中国的经济发展、企业如何走向全球等重大问题。
世界经济论坛简介
世界经济论坛是以研讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济 合作与交流为宗旨的非官方国际性机构。由瑞士大学的施瓦布教授于 1971年创建，原名欧洲管理论坛。从1986年起改名为世界经济论坛。现在，西方媒体把达沃斯年会称为非官方的经济最高级会议。世界经济论坛由全球有影响的国家首脑、企业首脑和知名专家组 成。参加该论坛的企业会员包括全球70多个国家和地区的1000多家大 公司和企业，它们的年营业额合计超过4万亿美元。该组织发表的年 度全球竞争力报告，被各国视为最具权威的排行体系。
与世界上其它国际性会议相比，达沃斯的最大特点是更侧重于企 业和企业家就企业发展进行战略思考服务。随着时代的变化，其内容 也在不断更新。世界经济论坛还有一个特点就是它的非官方、非正式色彩。真正 使世界经济论坛扬名的是促进了南非和中东的和解。在正式的场合里 解决不了的问题，在世界经济论坛商讨更为合适。世界经济论坛与中国
世界经济论坛与中国的双边合作始于1979年，是中国企业界与国际企业界直接联系的 最早最有效的渠道。
从1981年起，中国企业家联合会每年组织中国企业参加世界经济论坛(当时叫欧洲经济论坛)，并与世界经济论坛每年都在中国召开一次中国企业高峰会议，1998年之前称“企业高级管理人员国际讨论会”。
从1983年起我国由副总理带队参加达沃斯会议，在中国专场上向 外国代表介绍中国当前的经济情况，回答外方代表提出的问题。团长 在这种场合下能很坦率地作回答，这一点给外方的印象很深。这也让 不少国内的与会者发现，国内许多人所共知的政策，外国人并不很清 楚。为此，国内经济界、企业界希望外方尽可能到中国来，现场了解 情况，面对面地与政策的制定者和中国同行进行交流。
世界经济论坛与中国的合作几乎与中国的改革开放同步。20年来，中国政府对会议非常重视，我国国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李岚清、吴邦国等曾多次接见到会代表并亲自参会。对于每年在中 国举行的相关会议，每年都有有关产业部门的领导在会上做报告，对 外方来参会的资格审查也很严格。一般跨国公司的亚洲或者中国区总 裁想直接参会是不行的。会议上外方代表可以从中国政府有关领导那 里直接获取第一手信息。
在中国召开的高峰会议，主要围绕外商关心的经济改革、发展各 方面的问题来进行的，外方参会者都是全世界的跨国公司，他们所关 心的问题是在亚洲、中国如何投资，也有很多人在观察包括中国在内 的市场，这与国人关心的问题有一致的地方，像改革能否持续发展，改革造成的失业能否引发社会的不安定，政府和企业的关系，中国的 对外政策，国内的产业政策等。
世界经济论坛本身不以商贸为主，但提供中外双方的名单和感兴趣的项目，使会议期间的交流能够有的放矢，具体的事宜是会议以 后的工作。据悉，像上海 桑塔纳轿车等项目，就在世界经济论坛上促成的。
夏季达沃斯论坛有哪些热点
热点一：全球经济展望
尽管近期金融市场波动起伏，能源价格高涨，但各界广泛预测2008年世界经济仍会保持稳健增长，一些新兴和发展中经济体则将引领发展的潮流，但各界也持有一些疑虑。本阶段会议将重点对全球经济在未来12至18个月内的主要发展趋势和即将面临的严峻挑战加以讨论。
此外，经济增长亦面临全球风险，全球风险尤其是构建企业环境的非企业风险，已经成为首席执行官们主要担心的问题。何种风险形式最有可能左右全球成长型公司的发展趋势？全球成长型公司的首席执行官们又如何辨别出可能会影响企业未来发展前景的“微弱信号”呢？这些问题将在本次会议上被讨论。热点二：新领军者，关注成长型企业
新领军者面临的机遇与挑战成为夏季达沃斯论坛讨论的重点。当今世界正面临着一系列的全球挑战，而此时新领军者异军突起，引领产业发展，促进未来新方案的制定。在构建21世纪的成长环境方面，全球青年领袖、高速成长公司的作用是什么？新领军者在构建更公平社会的过程中扮演何种角色？与会者将进行广泛交流与讨论。热点三：世界经济发展热点地区在哪？
美国、拉丁美洲、欧洲、印度、非洲、中东、日本、东南亚被会议列为全球经济发展的热点加以讨论。
美国仍然是经济增长和创新的引擎，其中，全球品牌100强中有51个品牌来自美国，按照营业收入划分的
全球500强企业中有170家是美国企业。巴西和墨西哥是拉丁美洲的代表，这里年轻人口基数大并且受教育程度不断提高，也是可支配收入增速最快的地区之一。欧洲仍是世界上最富有的市场之一，并且仍然在诸多商业领域遥遥领先。印度发展强劲，商业环境日益明朗，外界对印度的兴趣已远远超出对其外包服务和IT业的兴趣。大多数非洲国家在2006年的经济增长速度达到5%或更高水平，非洲大陆在企业界的眼中越加充满魅力。受到油价和全球贸易联系加强的推动，中东地区已经连续四年获得令人瞩目的快速增长。作为世界第二大经济体，日本的发展前景对区域经济和全球经济都会产生重大影响。东盟经济体国家正不断努力，致力于形成地区合作的更高水平；伴随着东盟内部一些世界最热点经济体的出现，该地区的竞争力与日俱增。
热点四：中国元素成会议热点
成长的中国引起世界的关注，中国元素成为此次会议的热点话题。中国未来发展中心、中国资本市场、中国消费市场、中国 知识产权保护、中国政策环境展望、中国为迎接奥运会做出的改变，以及中国如何成为重要的全球伙伴等诸多与中国息息相关的议题将被讨论。甚至此次会议还专门安排了以中文为工作语言的论坛。
大连和天津是被论坛组织者同时选定的两个城市，2008夏季达沃斯论坛将移至与大连隔海相望的另一个海滨城市天津。如果说大连因其快速的发展和完善的基础设施而成为夏季达沃斯论坛的首个主办城市，那么天津将拿什么呈献给世界关注的目光呢？
从论坛安排天津市领导参加的“中国政策环境展望”、“中国未来的增长中心”等专题会议，我们不难体味出这种选择的深远目光。天津滨海新区开发开放被纳入国家发展战略，天津乃至环渤海的发展必将成为未来中国发展的强大引擎，这是2008年夏季达沃斯论坛选择天津的真正用意所在。
2008夏季达沃斯论坛选择天津，全球瞩目的是中国发展战略的制高点。明年在天津的论坛会以一个什么样的形式和内容呈现给世人呢？我们真诚的期待它的再次到来。
第五篇：1.9月14日,世界经济论坛2011年新领军者年会(夏季达沃斯论坛...
1．9月14日，世界经济论坛2011年新领军者年会(夏季达沃斯论坛)在大连举行。温家宝总理出席达沃斯论坛并致辞时指出，中国不断提升开放式经济发展水平，过去十年发生巨变，中国经济总量从世界第六位升至第二位。由此可见：我国已经跨越了社会主义初级阶段。请你对这一观点进行评析。（6分）
1．答：观点错误。我国虽然各方面取得了很好成绩，经济总量跃居世界第二位。但是，我国现阶段生产力的总体水平还不高，发展还不平衡；科学技术水平、民族文化素质还不够高，知识创新和技术创新能力不足；社会主义制度还不够完，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。因此，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。（6分）
2.有人认为，在以不断创新的知识为基础的知识经济时代，创新精神比艰苦奋斗精神更为重要。你同意这种观点吗？（7分）
2.答：不同意。(1)创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学的本质就是创新，推进科技发展和社会进步，关键要敢于和善于创新。（2分）
(2)任何理想的实现都要发扬艰苦奋斗精神，无论任何时代都需要发扬艰苦奋斗精神，在新时期仍需要发扬艰苦奋斗的精神；同时，任何一个创新成果的取得和应用，都不是一蹴而就的，都需要发扬艰苦奋斗的精神，因此，艰苦奋斗是创新的精神支柱。（3分）
（3)实现国家发展，既要大力提倡和发扬艰苦奋斗的精神，又要大力培养和提高民族的创新能力，两者都关系到整个中国特色社会主义事业的兴衰成败，统一于现代化建设的进程中，缺一不可。
3．材料一 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月15日至18日在北京举行，全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
材料二 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。”
（1）请你谈谈我国为什么要推动社会主义文化大发展大繁荣？（6分）
（2）运用所学知识谈谈你对材料二观点的认识。（3分）
（3）在大推动社会主义文化大发展大繁荣过程中，我们青少年应该怎样做？（3分）3．答：⑴①发展中国特色社会主义的客观要求。发展先进文化，建设社会主义精神文明，是改革开放和现代化建设的重要目标，也可为社会主义现代化建设提供强大的精神动力、文化环境和智力支持。（2分）
②我国面临日益激烈的国际竞争作出的必然选择。当今世界正处在大发展大变革大调整时1
期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。（2分）
③是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的需要。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。（2分）
（2）中国特色社会主义社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相辅相成、协调发展的社会。经济建设和文化建设是相互联系、相互促进的有机统一体。经济建设为文化建设提供物资基础；文化建设为经济建设提供精神动力、文化环境和智力支持。（3分）
（3）①继承中华民族的优秀传统文化，弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。②努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力。③树立共同理想，自觉遵守公民基本道德规范，树立社会主义荣辱观，提高思想道德水平。④积极参加形式多样的文化活动，为繁荣社会主义文化作出自己的贡献等。（3分）
三
校车安全
材料一：2011年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故已致20死44伤。
2011年12月13日，江苏丰县校车坠河事故已致15人死亡。
材料二：2011年11月：11月27日，温家宝出席全国妇女儿童工作会议。他称已责成有关部门在一个月内迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准；做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。
甘肃校车事故发生原因有哪些？
（1）父母没有尽到对自己的监护责任（2）学校没有尽到对学生的安全保护责任，为学生提供安全的出行保障（3）司机没有遵守交通规则，安全驾驶（4）交警部门执法力度不强，没有严格执法（5）政府的管理、监督不到位，社会没有营造一个校车优先的社会氛围。校车事故带来哪些不良影响？
（1）侵犯了未成年人的生命健康权（2）给受害人的父母带来沉痛的打击，给受害者的家庭带来了无尽的伤痛（3）不利于构建和谐社会，维护社会的稳定（4）对整顿交通秩序带来了负面影响。
为了避免类似事故的发生，应该怎么办？（提出一些建议）
（1）国家：要制定和完善关于校车安全的法律法规（2）政府：要加大对校车的投资和扶持力度（3）社会：全社会要树立校车优先的交通意识（4）企业：要加大对校车的生产制造力度，保证校车本身的安全（5）交通执法部门要加大对校车的安全检查，加强对校车司机交通安全意识的监督检查（7）校车司机要遵守交通秩序，树立安全行驶的意识（8）学校：加强交通安全教育，规范校车的使用（9）家长：要对学生尽到监护的责任。1 党和国家为什么高度重视校车安全问题?
①生命健康权是公民人身权利中最重要的、最起码的权利，离开了生命健康权，其他权利只能是一句空话。校园是学生日常学习和生活的主要场所,关系着学生的身心健康成长.②未成年人是国家的希望，民族的未来，为未成年人提供特殊的保护就是保护国家和民族的明天③未成年人由于生理和心理均为发展成熟，是社会中的弱势群体，其生命健康权极易受到侵害。④家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。⑤确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。
2011年11月16日早上九时许，甘肃省正宁县榆林子镇一所幼儿园校车与一辆卡车相撞。据初步核定，事故造成17名幼儿、一名司机及一名陪护教师死亡。据介绍，发生事故车辆核载9人，实载64人。
2011年12月12日，江苏徐州丰县首羡镇发生一起运送小学生车辆侧翻事故，随即，救援人员赶赴现场开展抢救工作。初步核实，截至12月13日，事故已造成15名学生死亡，11人受伤。
10、各地政府为什么要重视校车安全问题，你能为解决校车安全问题提出怎样的建议 ⑴校车安全关系到青少年的健康成长，关系到祖国的未来。⑦ 校车安全关系到家庭的和睦幸福和社会的和谐稳定。
解决校车安全问题，是落实以人为本的科学发展观的具体体现。
⑵确保学生安全，需要政府、社会、学校、家庭、个人各方面的共同努力。
①加大财政投入，积极推动校车工程的实施，为普及校车提供资源，并对日常运营实施严格监管。
②政府从国家层面建立完善的校车制度，给孩子们安全的依靠。③学校教育学生加强安全意识，提高应急能力，珍爱生命。④教育部门要加强监管力度，定期检查校车的安全，消除隐患。
⑤交通管理部门要严格执法，依法打击“黑车”、“病车”，教育人们遵守交通法规。⑥要借鉴国外在校车管理方面好的经验，制定适合中国国情的校车标准。
⑦加强对驾驶员的管理、培训，使他们有熟练的驾驶技术，高度的安全意识和责任感。
国内十大新闻：
一、坚持房地产调控千万保障房开建
１月２６日，国务院常务会议确定地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任、加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施，各级政府坚定不移地搞好房地产调控，促进房价合理回归。截至１０月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过１０００万套，实现年初计划目标任务。１２月举行的中央经济工作会议提出，坚持房地产调控政策不动摇。
二、立法喜结硕果 法律体系形成
３月１０日，全国人大常委会委员长吴邦国在第十一届全国人民代表大会第四次会议上宣1
布，中国特色社会主义法律体系已经形成。据国务院新闻办１０月２７日发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书统计，截至２０１１年８月底，我国已制定现行宪法和有效法律２４０部、行政法规７０６部、地方性法规８６００多部，法律体系内部总体做到科学和谐统一。
三、“十二五”纲要通过 谋发展开局良好
十一届全国人大四次会议３月１４日审查批准《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。今年以来，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善良好态势，粮食连续第八年增产，实现“十二五”良好开局.四、首次公开“三公”经费 中央部委接受社会监督
３月２３日，国务院常务会议决定，今年６月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容向社会公开。５月４日，国务院常务会议明确，中央各部门公开２０１０“三公”经费决算数和２０１１年“三公”经费预算。据此，９０多家中央部门公布了２０１０年“三公”经费支出决算和２０１１年预算情况。
五、庆祝建党九十年隆重热烈 总书记重要讲话昭示未来
庆祝中国共产党成立９０周年大会７月１日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。９０年来，中国共产党团结带领人民完成和推进了三件大事－－完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。中国面貌焕然一新，民族复兴展现光明前景。截至２０１０年底，党员总数为８０２６．９万名。
六、甬温线列车追尾伤亡严重 事故调查结论受广泛关注
７月２３日，北京南至福州的Ｄ３０１次列车与杭州至福州南的Ｄ３１１５次列车在温州市鹿城区黄龙街道双岙村发生追尾事故，造成４０人死亡。国务院及时批准成立并调整充实了事故调查组。经调查认定，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列车运行控制中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。１２月２８日召开的国务院常务会议同意事故调查组给予５４名责任人员党纪政纪处分的处理意见。对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正依法独立开展调查。
七、天宫神舟太空交会对接成功我国航天事业再攀新的高峰
９月２９日和１１月１日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。１１月３日和１１月１４日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船两次空间交会对接成功。１１月１７日，神舟八号飞船降落预定落点。１８日，天宫一号目标飞行器变轨、转入长期运营模式，等待明年与神舟九号、神舟十号飞船进行交会对接。
八、辛亥百年缅怀先贤 团结奋斗同心复兴
纪念辛亥革命１００周年大会１０月９日上午在北京人民大会堂隆重举行。１００年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动震惊世界的辛亥革命，推翻清王朝统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和的理念，开启了中国前所未有的社会变革。中国共产1 党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者。缅怀辛亥革命先驱历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。九、六中全会作出文化强国新部署 举国上下兴起文化建设新高潮
十七届六中全会１０月１５日至１８日在北京举行，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，推进社会主义核心价值体系建设，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。
十、扶贫标准大幅度提高 惠及上亿低收入人口
中央扶贫开发工作会议１１月２９日在北京召开。中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比２００９年提高了９２％。按照这一新标准，我国至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策。其他时事政治（2011年7——12月）
一、国内部分：
拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行。拉萨至贡嘎机场高速公路是西藏第一条高速公路。
7月19日上午，西藏和平解放60周年庆祝大会在拉萨隆重举行。
7月26日，中国载人深潜5000米级海试现场传来捷报，“蛟龙”号在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。
2011年７月23日，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星被加拿大有关部门遣返回国。
中国社会科学院城市发展与环境研究所8月3日发布《中国城市发展报告N o.4———聚焦民生》。报告称，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。中国城市中低收入阶层比重仍然偏大，所期望的“橄榄型”结构并未出现。报告还指出，自2000年以来，中国城市的贫困问题日益突出，近年城市贫困人口比重一直维持在7%以上。
8月8日，中国政府网公布《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》。
2011年8月9日，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协等五部门召开视频会议，对新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动进行部署。深圳第二十六届世界大学生夏季运动会8月12日晚在广东省深圳市隆重开幕。中国体育代表团取得了７５枚金牌、１４５枚奖牌的优异成绩，居金牌榜和奖牌榜首位。
8月13日，工信部近日公布数据显示，2011年1月至5月，我国原油对外依存度达到55.2%，超过全球第一大能源消费国美国（53.5%）。
8月15日，国家发改委会下发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。9月10日至18日，第九届全国少数民族传统体育运动会在贵阳举行。1
超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组9月19日下午宣布位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。10月5日，“华平”号和“玉兴8”号两艘商船在湄公河金三角水域遭遇袭击，事件致使船上13名中国船员全部遇难。
多项经济法规10月1日起实施。1日起，一批经济领域里的新法规、政策即将开始实施，包括节能汽车推广补贴新政实施、重庆开征存量房房产税、稀土工业污染物排放标准施行、基金专户200亿门槛取消、港口建设费下调、网游防沉迷实名验证等等。
10月12日晚，第八届全国残疾人运动会开幕式在杭州隆重举行，本届运动会主题口号为“生命阳光，情满浙江”。
10月13日，广东佛山两岁女童悦悦连遭两车碾过，十多名路人经过未施援手，一名捡破烂的阿婆将孩子救起。悦悦经医院抢救无效，于21日零时32分离世。目前警方已呈请检察机关对涉嫌肇事的两名犯罪嫌疑人进行批捕。
两岸两会第七次会谈在天津举行。海峡两岸关系协会（海协会）和台湾海峡交流基金会（海基会）第七次会谈19日至21日在天津举行。
二十国集团领导人第六次峰会11月3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。亚太经合组织第十九次领导人非正式会议11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。
国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。中央扶贫开发工作会议１１月２９日上午在北京召开。根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。12月1日是第二十四个世界艾滋病日，今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来，向„零‟艾滋迈进”。据海关统计，加入世界贸易组织十年来，我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。中国加入世界贸易组织１０周年高层论坛12月11日上午在人民大会堂举行。
中央经济工作会议１２月１２日至１４日在北京举行。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、国际部分：
7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。
泰国为泰党总理候选人英拉•西那瓦8月5日在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。1 日本菅直人内阁8月30日集体辞职，野田佳彦于8月30日参加国会首相提名选举，成为日本历史上第95任、第62位首相。
9月4日报道，伊朗首座核电站布什尔核电站已于当地时间3日23时29分并入国家电网。
美国苹果公司5日宣布，该公司前首席执行官史蒂夫－乔布斯已经去世。
泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡，两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没，71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。
原定12月9日闭幕的德班气候大会10日继续进行。《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会当地时间12月11日在南非德班落下帷幕，会议通过了延长《京都议定书》、尽快启动绿色气候基金等在内的一揽子协议，并为2020年后的全球减排行动作出了安排。
0、材料一
材料二：第六次全国人口普查主要数据公报发布。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。文盲人口减少30413094人，文盲率由6.72%下降为4.08%，下降2.64个百分点。“这非常形象地体现了我国全面普及九年义务教育、大力发展高等教育的进步，也从另外一个侧面反映了我国人口素质的不断提高。”国家统计局局长马建堂说。
（1）材料一中的漫画表明了什么？
（2）漫画体现了对什么的尊重？其核心是什么？符合和谐社会的哪一特征？（3）漫画体现了我国在大力实施什么战略？要达到什么样的目标？（4）在实施经济转型中要求把经济建设转移到哪个方面来？（5）材料二表明了什么？和材料一有什么内在联系？
（6）我国全面普及九年义务教育、大力发展高等教育对国家有什么重要意义？（7）国家应采取哪些措施提高我国人口的综合素质？
（1）政府帮助企业转变观念，积极实施经济转型，大力倡导“低碳经济”和绿色“GDP”，高度重视“两型社会”建设，大力实施可持续发展战略，取得了良好的经济效益和社会效益。（2）对自然的尊重。
尊重自然的核心是保护环境。人与自然和谐相处。（3）可持续发展战略。
努力把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动生态文明建设。（4）把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。（5）表明我国大力发展教育事业，人口素质不断提高。
要实现社会主义现代化的宏伟目标，具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。人口素质的提高有利于实施经济转型。
（6）只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。（7）①坚持计划生育基本国策②实施科教兴国、人才强国战略，加强科技创新和教育创新，全面深化科技、教育体制改革，积极推进科技、教育与经济社会发展相结合。把教育摆在优先发展的战略地位③加强精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。大力发展教育和科学事业④尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造⑤对外开放，加强人才交流。
21、祖国发展、繁荣、富强的60年告诉了我们什么？
①社会主义制度具有无比的优越性②发展是硬道理③四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石④改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉⑤伟大的民族精神始终是鼓舞我们迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源
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