2015年第七至十次长办公会议确定事项

第一篇：2015年第七至十次长办公会议确定事项

2015年第七至十次市长办公会议确定事项

一、汉滨区政府

（一）第八次市长办公会议

1.关于汉滨高中改扩建问题。结合棚户区和金州路改造，制定汉滨高中改扩建方案。

2.关于汉滨初中改扩建问题。（1）9月底完成汉滨初中新操场东北角1号住宅楼拆迁工作。

（2）2016年7月前建成汉滨初中综合楼。

3.关于兴安初中建设问题。8月中旬开工建设兴安初中临街综合楼。

4.关于市一小建设问题。9月底前解决北门社区办公用房问题。

5.关于枣园九年制学校改扩建问题。尽快优化枣园九年制学校规划设计，确保年内开工建设。

6.关于东坝小学迁建问题。（1）确保2016年春季开学前东坝小学建成投用。

（2）对安远大道进行统一规划、分步实施，优化东坝小学周边道路和环境。9月份先行启动至东坝小学操场道路建设。（拆迁工作）

7.关于江北小学迁建问题。9月底前全面开工江北小学边坡灾害治理工程，10月底前建成教学办公大楼。

8.关于黄沟小学迁建问题。确保2016年2月底前黄沟

二、市发改委

（一）第七次市长办公会议

1.关于市中心医院建设问题。为加快武警安康支队江南城区机关营区置换，争取1000万元项目资金用于武警安康支队北迁工程。

2.关于多方筹措建设资金问题。抓好向上争取力度，解决卫生资源整合资金缺口问题。

（二）第八次市长办公会议

关于安康职业技术学院新校区建设问题。筹措3000万元用于安康职业技术学院新校区建设。（2012年市政府第六次专项问题办公会议）

（三）第十次市长办公会议

积极与省开行沟通衔接，结合“十三五”规划，尽快编制上报一批文化、体育项目。

三、市财政局

（一）第七次市长办公会议

1.关于城区其他重点卫生项目建设问题。加强与省级主管厅局的衔接汇报，9月底前取得安康疗养院资产处置相关批复意见，11月底前完成资产处置工作。

2.关于多方筹措建设资金问题。（1）统筹协调，根据轻重缓急下达卫生资源整合资金计划。年内从地方债券资金中安排市中心医院资金4000万元，市中医院资金3000万元，市人民医院资金500万元，市妇幼保健院资金500万元。

（3）抓好向上争取力度，解决卫生整合资金缺口问题。

（二）第八次市长办公会议

1.关于市中心医院建设问题。市卫生局牵头，市中心医院负责力争8月底前完成金州路、骨科医院临街房产腾退，10月底前骨科医院整体迁入市中心医院（儿童医院）。

2.关于市公共卫生服务中心建设问题。加快市公共卫生服务中心建设进度，确保2016年7月底前完成主体工程。

3.关于城区其他重点卫生项目建设问题。（1）专门研究儿童医院推进中的具体问题，确保10月底前建成投用。

（2）加快市妇幼保健院迁建工程建设，确保2016年5月底前建成投用。

（3）加快市精神专科医院项目建设进度，并研究提高利用效率、发挥更大作用的具体措施，2016年5月底前建成投用。

（4）加强与省级主管厅局的衔接汇报，9月底前取得安康疗养院资产处置相关批复意见，11月底前完成资产处置工作。

（5）确保市中心医院全科医生规范化培训基地暨职业病院、市中医医院全科医生临床培养基地项目2016年建成投用；市人民医院门诊综合楼2017年6月底前建成投用。

4.关于多方筹集资金问题。统筹协调，根据轻重缓急下达资金计划。

（二）第八次市长办公会议

认真调研制定医疗机构“两改善一提高”的政策措施。

五、市住建局

（一）第七次市长办公会议

1.关于汉滨初中改扩建问题。8月中旬前办理汉滨初中综合楼规划批复，市规委会备案。

2.关于兴安初中建设问题。优化兴安初中校园及周边环境。

3.关于枣园九年制学校改扩建问题。加快审批手续办理，做好枣园九年制学校周边规划控制。

4.认真调研制定校园和医疗机构“两改善一提高”的政策措施。

（二）第九次市长办公会议

1.关于东坝片区棚户区改造问题。进一步完善东坝片区棚户区改造规划和方案，尽快组织实施。相关规划报市规委会备案。

2.关于西坝片区防洪保安和棚户区改造问题。负责组织修改完善西坝片区棚户区改造片区控制性详细规划，尽快组织实施。相关规划报规委会备案。

3.按省水利厅的批复方案抓紧做好黄洋河护岸防洪工程相关建设规划，相关部门配合一个月内完成手续办理。

（三）第十次市长办公会议

1.关于汉江大剧院项目。继续优化汉江大剧院设计方案，按程序加快工程设计招标，同步开展剧场声学装修设施及其他配套辅助用房室内装修设计、舞台机械、声光学设计招标，确保今年12月底前开工建设。

2.关于职业技术学院新校区体育馆建设项目。继续优化安康职业技术学院新校区体育馆建设方案，严格控制建设规模，建成以满足学校体育锻炼为主的标准化、开放式体育场

体资源，做到与自然环境浑然一体，提升书院配套设施，体现幽静淡雅、自然含蓄之美。

（2）尽快拿出该项目PPP运作模式方案，同步按程序开展土建工程、辅助设施及内部功能设计招标，确保今年12月底前开工建设。

（3）加快安康图书馆建设，2016年3月底前投入使用，并向社会开放。

2.关于汉滨区防汛指挥部提升改造工程。加强对原汉滨区防汛指挥部提升改造建设指导。

十、市水利局 第九次市长办公会议

1.东坝片区棚户区改造问题。抓紧东坝防洪工程主体工程收尾；抓好南山防洪工程，年内开工建设，确保明年汛期前完工。

2.黄洋河护岸防洪工程建设问题。（1）衔接争取省水利厅尽快批复汉江综合整治张滩防洪工程中线方案。

（2）负责组织实施黄洋河左岸护岸工程，确保主汛期后同步开工建设。

十一、市国土局 第十次市长办公会议

关于香溪书院项目。协调解决香溪书院用地具体问题。

十二、市人社局 第八次市长办公会

关于安康职业技术学院新校区建设问题。争取项目资金筹措2000万元用于安康职业技术学院新校区建设。（2012

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第二篇：中共一至十七大

中共一大：1921年7月23日 上海 通过了党的历史上第一个决议，制订了党章，选出了党的领导机构。

中共二大：1922年7月16日 上海 首次明确了党的反帝反封建的民主革命纲领。

中共三大：1923年6月12日 广州 决定与国民党进行合作，建立国民革命统一战线。

中共四大：1925年1月11日 上海 明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题

中共五大：1927年4月27日 武汉 纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策

中共六大：1928年6月18日 苏联莫斯科近郊 系统地总结第一次国内革命的经验教训，批判右倾投降主义和“左”倾盲动主义的错误，明确新时期革命的性质和任务

中共七大：1945年4月23日 延安 大会强调毛泽东思想为全党的指导思想。大会通过的新党章强调了群众路线和党的民主集中制原则

中共八大：1956年9月15日 北京 通过了第二个五年计划的建议和新党章 中共九大：1969年4月1日北京 通过新党章，确定林彪是毛泽东的接班人；砍掉了原党章中党员权利一节，取消了党员的预备期，取消了中央书记处，取消了中央监察委员会等机构。

中共十大：1973年8月24日北京 批判林彪

中共十一大：1977年8月12日 北京 批判四人帮

中共十二大：1982年9月1日 北京 “建设有中国特色的社会主义”成为新时期全国人民进行现代化建设的指导方针。

中共十三大：1987年10月25日 北京 明确我国处在并且将长期处在社会主义初级阶段。确立了“一个中心，两个基本点”的方针，即我党在社会主义初级阶段的基本路线。

中共十四大:1992年10月12日 北京 提出建立社会主义市场经济体制。中共十五大：1997年9月12日 北京 总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度

中共十六大 2002年11月8日北京全面贯彻“三个代表”重要思想

中共十七大：2007年10月15日 北京对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求

第三篇：十六届六中全会确定和谐社会主题

●要保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐●更加重视调整经济结构和转变经济增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性、针

对性、综合性、有效性，注重从体制机制上解决问题，切实引导好、保护好、发挥好各方面促进发展的积极性

■据新华社报道

中共中央政治局7月２４日召开会议，决定今年１０月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。会议还讨论研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在新世纪新阶段，我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，把构建社会主义和谐社会摆到更加突出的地位。

会议指出，目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。全党同志要保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

会议认为，今年以来，全党全国按照十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要提出的任务和要求，积极推动经济社会发展，国民经济总体形势是好的，保持了发展速度较快、物价水平较低、经济效益较好的势头，各方面工作都取得新的成绩。各地区各部门贯彻落实科学发展观在认识上有了新的提高，实践上有了新的进展。当前经济发展的基本面是好的，但投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过多、环境压力增大等突出矛盾还没有得到有效解决。全党全国必须清醒认识存在的问题，进一步统一思想认识、完善调控措施、狠抓工作落实，切实推动经济社会发展转入科学发展的轨道。

会议提出，做好下半年经济工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把思想认识和工作重点统一到中央的决策和部署上来，更加重视调整经济结构和转变经济增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性、针对性、综合性、有效性，注重从体制机制上解决问题，切实引导好、保护好、发挥好各方面促进发展的积极性。各地区各部门要认真贯彻落实中央的各项方针政策和工作部署，加强和改善对经济工作的领导，坚持讲全局、谋长远，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，继续推动国民经济平稳较快协调发展，确保“十一五”时期发展的良好开局。

又讯中共中央7月21日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取意见。胡锦涛主持会议并发表重要讲话，就做好下半年的经济工作提出了６点要求。温家宝通报有关情况，贾庆林、曾庆红、黄菊出席。

第四篇：确定版家长须知事项与安全协议书

家长须知事项与安全协议书

尊敬的家长朋友：您好！

欢迎您的孩子入读爱弥儿幼儿园、嘉园幼儿园、东江学府幼儿园！从此，您孩子身心健康的发展就是我们共同的心愿了，让我们共同努力，确保每一位幼儿的安全和正常发展。

此协议书请您认真阅读并签署。

1、收费制度

（1）、新生报名或老生在学期末需预先交纳500元教材等代购费。入园前提出退园的，如果代购物品已经购买，500元将按实结算，入园后此费用转入代收费结算；

（2）、中途入学、退学、请假幼儿的保教、伙食、接送收退费按惠城区幼儿教育协会2006年2月10日颁布的《惠城区幼儿园收退费指导意见》执行（具体内容请见本园网站：jzyj.520wawa.com）；幼儿因生病或其他原因不能来园，提前一天以短信方式通知园办的（电话：爱园***、嘉园***、东江学府园***），按10元/天于学期末结算伙食费。请假当天通知的，所有费用不予退还；开学推迟入学的老生，按请假对待；每学期实际开学日期到次月前一天为一个月；（如：8月22日—9月21日）

（3）、元旦、春节、清明节等国家法定节假日及教育行政部门因天气、传染病等原因统一放假的，不在退费范畴；

（4）、幼儿在金子幼教各分园之间转学的，转学之后将不再享有先前的费用优惠；

（5）、2011年5月1日以后入园的幼儿，幼儿园不承诺在读期间不调整保教费，幼儿园保留根据物价变化情况调整各项费用的权利；

（6）、幼儿因请长假不能来园，如果家长为其保留了学位，就要正常交纳保教费用；如果没有交纳保教费用，将按退园对待，幼儿园将不能保证其学位；

（7）、每学期开学一周内注册缴费，学位保留期限为开学后两周。欠费超过两周的，幼儿园有权取消其学位且从欠费当天起按3%月利息收取滞纳金；

（8）、幼儿退学以家长填写书面《退学申请书》为准，幼儿园保证在家长结清所有费用两天内办理退园手续。

2、意外事故处理制度

（1）、幼儿如在幼儿园发生了意外事故，幼儿园会边采取急救措施边通知家长，根据情况急送正规医院；

（2）、对于幼儿园发生的幼儿伤害事故，根据幼儿为完全无行为能力人的特点，将参照国家教育部2002年9月1日颁布的《学生人身意外事故处理办法》处理；

（3）、凡家长参与的亲子活动，幼儿园负责组织，家长承担幼儿的安全责任。家长及幼儿要遵守亲子活动要求及场所的规定，违反规定造成的后果由家长承担。

3、接送制度

（1）、家长要按时接送幼儿。入园时间为7：30— 8：30分。8：30为幼儿园早餐时间。为保证幼儿的安全，幼儿园拒绝家长从外面带食物入园。8:40分后入园的幼儿，幼儿园将不提供早餐；离园时间为17：10—17：30分。18：00后接幼儿的，需缴纳10元/小时的延时接送费，不足一小时按一小时计算，此费用每月结算一次；

（2）、家长应自觉带孩子接受晨检；配合幼儿园对幼儿进行安全教育、管理和保护；

（3）、家长要在幼儿的个人物品（书包、衣物等）上清晰标明孩子的姓名；保证幼儿不带糖果、宠物、钱、食物等物品及危险物品（如：刀、剪、小珠子、有毒及具有危险性的玩具和用具等）入园；禁止幼儿穿高跟鞋、拖鞋、硬胶底的鞋和窄小、带衣绳的衣物入园；不给孩子佩戴任何饰物（项链、手链、耳环、玉器等），否则其遗失或因此造成的事故，家长自行承担责任；

（4）、幼儿家长持接送卡接送幼儿。如无接送卡，幼儿园有权不把幼儿交给接送者。

遗失接送卡，要立即通知园方销卡并补办新卡；

（5）、家长必须将幼儿亲自送到教师手中，从教师手中接走幼儿，不能让幼儿自己到园（上校车）或离园（下校车）。其它接送人应年满18周岁以上且身体健康。如请其他人代接幼儿，幼儿的父母或监护人要提前与幼儿园联系，将委托人姓名、年龄、特征及与孩子之间的关系告诉园办，经幼儿园核实后方可接走幼儿，否则一律不准代接；

（6）、家长需提前接幼儿离园的，请事先与幼儿园联系，由值班人员将幼儿带出，家长在门厅等候，以免影响正常的教学生活秩序以及其他幼儿的情绪；

（7）、乘坐校车的幼儿，请家长看清校车标识，将幼儿亲手交给校车接送老师；家长不许在非本园接送地点拦车接送幼儿；

（8）、在接送幼儿时，家长不准对其他幼儿或家长进行申斥指责，如有意见请向园办或班级老师反映情况；

（9）、为防止意外事故的发生，防止手足口病、水痘等传染病的传播与蔓延，家长从老师手中接走幼儿后请照顾好自己的孩子，避免幼儿在园内奔跑打闹、禁止在园内逗留、禁止家长聚在一起聊天而疏于对幼儿的看管。如发生意外事故，家长自行承担一切责任；

（10）、变更经常接送人、家庭住址或电话号码等信息时，家长要及时通知幼儿园，保证遇有特殊情况幼儿园能随时联系家长，保障幼儿的安全。

4、幼儿用药制度

幼儿身体不适需要吃药的，家长需认真填写《用药委托单》并配送当天服用剂量的药。没有《用药委托单》的，幼儿园有权拒绝代服药物。幼儿患传染性疾病期间不能入园，幼儿病愈返园要凭医院的诊断证明。

5、家长行为规范

（1）、家长要与老师保持密切联系，及时反馈幼儿的思想、生活及身体状况。如有发现不符合幼儿入园健康状况要求的，请及时退园；

（2）、请家长尊重、理解、支持老师的工作，与老师保持正常的工作关系：在老师面前不卑不亢；不给老师送礼、送红包；不代老师办事；不请老师吃饭；不请老师做家教；不在幼儿面前议论老师；

（3）、请家长理智对待孩子在发展社会性过程中与其他幼儿发生的摩擦、冲突。家长不可以代替自己的孩子解决问题，更不可以自行找其他幼儿解决问题，教育、指责其他孩子，由此造成的不良后果由家长承担。有问题请避开孩子通过园办解决；

（4）、家长不能携带有污染、有毒的危险品及宠物入园；不准在园内吸烟；

（5）、请家长积极参加幼儿园组织的各项亲子活动和父母成长课程，并在活动中为幼儿树立良好的榜样。

以上内容，幼儿园已尽告知义务，请家长仔细阅读本协议内容并周知、遵守。如因家长原因所造成的后果，责任由家长承担。

本协议一式两份，分别由幼儿园和家长签收保管。双方签字（盖章）后生效，有效期至幼儿毕业离园为止。

园方盖章：家长签字：

幼儿姓名：

联系电话：0752—2536480、2536490联系电话：

日期：年月日日期：年月日

第五篇：《新时代面对面》十至十一部分

《新时代面对面》⑩

一枝一叶总关情——如何改善民生和创新

社会治理

2017年国庆刚过，一部名为《十八洞村》的电影上映，影片将湘西一个苗族小山寨脱贫致富的动人故事带入了人们的视野。近年来，十八洞村人在党和政府的带领下，以不服输、不畏难的精神苦干实干，成功甩掉了贫困帽子，成为全国精准脱贫典型。可以说，正是一个个像十八洞村这样的脱贫故事，汇成了一曲人类历史上战胜贫困的壮丽凯歌。

决胜脱贫攻坚，是党的十八大以来推进社会建设的一个缩影。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十九大对保障改善民生、加强和创新社会治理提出了新的要求，全党必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，以更大的力度、更有力的措施推进社会建设，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕的目标不断迈进。

一 坚持以人民为中心

“民惟邦本，本固邦宁。”总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。3万多字的报告提到“人民”的次数多达203次，直抵人心，激发共鸣，充分彰显了中国共产党心系人民的不改初心和真挚情怀，集中体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想。

我们党来自人民、植根人民、服务人民，党和人民始终心连心、同呼吸、共命运。“鱼和水”“舟和水”“学生和老师”“公仆和主人”……这些都是党和人民血肉相连、不可分离的生动写照。新的历史条件下，不忘初心、继续前进，就是要始终把人民利益摆在至高无上的地位，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，做到改革发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，让人民生活更加幸福美满。

为了人民。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入革命建设改革的伟大实践中，全部奋斗都是为了让人民过上好日子。正是因为这样，我们党才赢得了人民群众的拥护支持，凝聚起巨大的前进力量。进入新时代，全党同志必须牢固树立群众观点，站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终为人民谋幸福。

依靠人民。千千万万普通人最伟大。历史唯物主义认为，人民群众是推动人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的紧要关头，总是人民群众的力量推动历史车轮前进。实现中华民族伟大复兴，必须在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，让党和人民的事业始终充满奋勇前进的强大动力。

成果共享。伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。坚持共建共享，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的庄严使命。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断，这对坚持共享发展提出了全新的要求。解决发展不平衡不充分的问题，既要坚持发展，做大“蛋糕”，也要让发展更有温度，努力分好“蛋糕”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

微言

◆进入新时代，不仅要做大“蛋糕”，还要分好“蛋糕”，在新征程中更好地维护公平正义，让人民有更多的获得感。

◆实现全面小康“不让一个掉队”，共享发展成果“一个都不能少”。◆改革和发展，就是要让人民受益，没有人民看得见摸得着的获得感，改革发展就没有意义。

◆养老问题，没有远虑，必有近忧。让老年人老有所养，不仅是子女的义务，也是政府的责任。

二 让人民有更多获得感

小厕所，大民生。2015年以来，一场“厕所革命”在全国各地如火如荼地展开，从景区到全域，从城市到农村，从数量到质量……截至2017年10月，全国仅旅游厕所就新建改建6.8万座，广大群众和游客普遍叫好。“厕所革命”的显著成效，不仅提升了社会文明程度，也成为近年来保障和改善民生的突出亮点。

群众利益无小事，民生问题大于天。党的十八大以来，党中央坚持以民为本、以人为本的执政理念，把着力保障和改善民生摆在突出位置，抓住住房、教育、医疗、就业、养老、食品安全等与人民利益最密切的民生问题，采取有力措施加以解决，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。

改善民生只有进行时，没有完成时。必须按照党的十九大提出的提高保障和改善民生水平的要求，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，既尽力而为，又量力而行，抓住群众的操心事、烦心事努力加以解决，一件接着一件办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。为了办好人民满意的教育，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化。我们将全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，完善职业教育和培训体系，加快一流大学和一流学科建设，健全学生资助制度，支持和规范社会力量兴办教育，培养高素质教师队伍，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

就业是最大的民生，关系老百姓的饭碗，是天大的事，必须下大力气解决。党和政府坚持的就是就业优先战略和积极就业政策，大规模开展职业技能培训，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，实现更高质量和更充分就业。

收入乃民生之源。党和政府坚持的就是按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，在坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的条件下，通过“扩中、提低、调高、打非”，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序。

社保乃民生之依。目前，我国已建立起世界上覆盖人群最多的社会保障网，但社会保障的公平性和可持续性问题依然比较突出。在新的战略部署中，坚持按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

“奔小康，盼健康。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。实施健康中国战略，需要继续深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

问答

问：什么是世界一流大学和一流学科？ 答：建设世界一流大学和一流学科（简称“双一流”），是中央着眼提升我国高等教育综合实力和国际竞争力作出的重大战略决策，旨在推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。2017年9月，中央有关部门联合发布的《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》确定，首批“双一流”建设高校共计137所，其中一流大学建设高校42所（A类36所、B类6所），一流学科建设高校95所，“双一流”建设学科共计465个（其中自定学科44个）。

三 坚决打赢脱贫攻坚战

6000多万人稳定脱贫、贫困发生率降到4%以下……5年来，中国创造的脱贫奇迹为世人惊叹，足以载入人类社会发展的光辉史册。有外媒评论：“中国是世界脱贫的模范，为世界减贫事业作出了重要贡献，提供了宝贵经验。”

到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是党和政府向人民作出的庄严承诺。一诺千金。现在，已经到了系统推进、重点突破、集中攻坚的关键阶段，全社会必须行动起来，尽锐出战，精准施策，持续不断发力、激活内生动力、调动各方力量，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫格局，把提高脱贫质量放在首位，夺取这场脱贫攻坚战的最终胜利，在中华民族几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困现象，完成这项对中华民族、对全人类都具有重大意义的伟业。

深度贫困，是贫中之贫、难中之难，是经过几轮扶贫剩下的“硬骨头”。在最后的攻坚战中，必须把攻克深度贫困作为重中之重，制定特殊政策，拿出超常举措，以解决突出制约问题为重点，以重大帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，坚决攻下深度贫困堡垒，打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

合理确定目标。“两不愁三保障”是党中央设定的2020年脱贫攻坚目标，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。深度贫困地区也要实现这个目标，下一步的工作就是要使这些地区接近全国平均水平。同时，要以唯物主义的态度对待这个问题，即使到了2020年，深度贫困地区也不可能达到发达地区的发展水平，要坚持实事求是，不要好高骛远，不要吊高各方面胃口。

集中整合资源。“分则力散，专则力全。”解决深度贫困问题，要充分发挥我们集中力量办大事的制度优势，整合各方资源打歼灭战。就全国而言，下一步要重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。同时，在资金、项目、人员等方面整合各方面资源，加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持力度，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，形成“众人拾柴火焰高”的强大力量。

强化责任落实。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地，吹糠见米，必须做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。从中央到地方，各级党委和政府要把深度贫困地区脱贫攻坚作为头等大事，把脱贫职责扛在肩上，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，实施最严格的考核评估，坚持脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，确保按时完成脱贫攻坚任务。

四 共建共治共享

近年来，“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”等北京社区志愿者，在提供重要线索、打击违法犯罪活动上屡建奇功，成为平安北京的“千里眼”和“顺风耳”，构筑起维护首都社会治安的“人防网”。

安全是人的基本需求，是经济社会发展的基本保障。加强和创新社会治理，目的就是要创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理水平，确保国家长治久安、人民安居乐业。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局的要求，强调要加强社会治理制度建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

建设公共安全体系。公共安全，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。近年来，我国安全生产形势总体稳定，安全事故总量连续5年下降。但是重特大事故仍然时有发生，造成了重大人员伤亡、财产损失和不良社会影响。坚决遏制重特大安全事故频发的势头，必须树立安全发展理念，进一步整合力量、多措并举，形成齐抓共管的格局，实现事前严把关、事中严管理、事后严追责的全过程防控。特别是要落实安全生产责任制，提升全社会防灾减灾救灾能力，共同建设和谐稳定的平安中国。

建设社会治安防控体系。社会治安是平安中国建设的“晴雨表”。党的十八大以来，随着社会治安综合治理不断加强，人民群众的安全感不断提升。有数据显示，人民群众对安全的满意度由2012年的87.55％上升到2016年的91.99％。下一步，要以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，深入推进公共安全视频监控建设联网应用工作，加快实现建设集约化、联网规范化、应用智能化，努力构建全方位的公共安全防护网络，切实保护人民人身权、财产权、人格权。建设社会心理服务体系。一个良好的社会心态，有利于社会治理的深入推进，有利于社会的和谐有序、人民的安居乐业。当前，我国社会主流思想意识积极健康向上，但也存在浮躁、低俗等问题，尤其在新媒体上表现突出。必须综合运用思想引导、教育感化和心理疏导等多种手段，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好社会心态。

建设社区治理体系。社区是老百姓日常居住的场所，社区治理是社会治理的基础，必须把社区治理作为重中之重。实践证明，城乡社区的服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实、越牢。推动社会治理重心向基层下移，必须完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局，健全城乡社区的服务功能和管理功能，引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”百姓的冷暖始终是党和政府的牵挂，让人民过上幸福生活是发展的根本目的。过去的辉煌属于人民，未来的征程依靠人民。在新时代新征程上，我们党始终和人民紧紧连在一起，谋民生之利、解民生之忧，从人民群众最关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。《新时代面对面》(11)青山绿水共为邻——如何建设美丽中国

“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”，这是昔日荒漠塞罕坝无比凄凉的景象；“蓝天白云游，绿野无尽头”，这是如今绿洲塞罕坝万顷怡人的美景。河北塞罕坝林场几代建设者们，艰苦奋斗、拼搏奉献，创造了沙漠变绿洲的人间奇迹，被第三届联合国环境大会授予“地球卫士奖”。塞罕坝从荒原到林海的巨大变化，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，成为推进生态文明建设的一个成功范例。

建设生态文明是千年大计，功在当代，利在千秋。党的十九大报告将“美丽”作为全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标之一，并对“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”规划了清晰的路线图，为建设天蓝地绿水净的美丽中国指明了努力方向。

一 绿色是新时代发展的底色

绿色，常被喻为生命色、自然色。绿色发展，从根本上说就是要实现人与自然的和谐共生。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，破坏自然就是搬起石头砸自己的脚，最终伤及的是人类自身。早在100多年前，恩格斯就告诫人们：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”一个多世纪以来，无数的环境事件深刻印证了这个警示。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，坚决向污染宣战，相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，解决了一批重大环境问题，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善，“国家颜值”越来越高，绿色发展按下快进键，美丽中国建设驶入快车道。

同时要看到，目前我国环境形势依然严峻，建设生态文明是一个长期的过程，任重而道远。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须牢固树立绿色发展的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协同推进。

完善绿色经济体系。生态环境问题，归根到底是经济发展方式问题。发展是硬道理，绿色是硬要求。推进绿色发展，必须加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，切实改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，从源头上推动经济实现绿色转型，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的新发展道路。

构建绿色创新体系。绿色发展，离不开技术引领、金融支撑，需要绿色技术和绿色金融“双轮创新驱动”。我们将构建市场导向的绿色技术创新体系，促进科技创新与环境保护深度融合，发展绿色金融，开发绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，加强新材料、新能源、新工艺的开发与利用，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，加快形成新型生态产业体系。

建立绿色能源体系。目前，我国可再生能源装机容量占全球总量的24%，已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。今后，我们将继续推进能源生产和消费革命，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，提高能源利用效率，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

推进绿色发展，需要全社会同呼吸、共奋斗，需要每一个人从自身做起、从小事做起。必须在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动……每个人的一小步，都是迈向美丽中国的一大步。二 着力解决突出环境问题

“蓝蓝的天上白云飘”“清凌凌的水蓝莹莹的天”“一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星”……这一句句广为传唱、朗朗上口的歌词，描绘的是我们身边曾经常见的美景。如今，这些景象在很多地方成为稀客，时有出现的雾霾锁城、水体污染、土壤毒瘤成为民生之患、民心之痛。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。当前和今后一个时期，必须把解决损害群众健康的突出环境问题摆在重要位置，进一步强化环保为民的理念，积极回应人民群众的关切，认真抓好大气、水、土壤等污染防治工作，切实改善环境质量，增进人民群众的福祉。

蓝天保卫战。与过去一段时间相比，目前全国主要城市空气质量有了好转，人民群众有感受、给好评，“天空蓝”持续刷屏。2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度与2013年相比下降22.7%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比分别下降39.6%、34.3%、27.7%，北京市下降34.8%，达到每立方米58微克。要巩固取得的良好态势，就必须坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，深化重点区域大气污染联防联控，只有这样，才能让百姓享有更多蓝天白云。清水进行时。水污染直接关系人们每天的生活，直接关系百姓健康。近年来，随着《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《关于全面推行河长制的意见》等的实施，水污染防治大招频现，取得积极进展。2017年，全国地表水优良水质断面比例提高至67.9%。党中央要求进一步加大水污染防治力度，实施流域环境和近岸海域综合治理，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源管理和水灾害防治，大力整治不达标水体、黑臭水体和纳污坑塘，严格保护良好水体和饮用水水源，为人民群众提供良好的亲水环境。

净土在行动。我国土壤污染总体状况不容乐观。2016年，国家出台了《土壤污染防治行动计划》，按照分类管控、综合施策的原则，启动土壤污染状况详查，强化土壤环境监管执法，积极探索受污染耕地安全利用模式，初步建成国家土壤环境监测网。按照党的十九大精神，今后将以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，加强固体废弃物和垃圾处置，开展农村人居环境整治行动，还人民群众一方净土。

三 加大生态系统保护力度 山水林田湖草，是一个生命共同体，是相互依存、相互影响的大系统。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。只有打破“自家一亩三分地”的思维定式，以系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，才能还自然以自在，给生命以生机。

生态环境是生存之本、发展之源。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。党的十九大从生态系统整体出发，强调要实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。这些生态保护的大思路，是创造良好生态环境、实现中华民族永续发展的长远大计。

划红线。生态保护红线，是国家生态安全的底线和生命线。这个红线不能突破，一旦突破，必将危及生态安全。必须通过规划体制改革，建立全国统一的空间规划体系，从国家、省（区市）、县三个层级划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确生态空间、农业空间、城镇空间，为各类开发建设活动提供依据。

抓修复。近5年来，我国共治理沙化土地1.2亿多亩，实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的历史性转变。我们持之以恒地推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，为国土增添绿装。大力实施天然林资源保护工程、新一轮退耕还林工程、湿地保护与恢复工程、濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设工程等重大工程，推进耕地草原森林河流湖泊休养生息，让透支的资源环境逐步得到修复。

给补偿。有的地方为保护生态环境作出了牺牲，付出了机会成本，因此要对其进行生态补偿。必须抓紧建立市场化、多元化生态补偿机制，完善各类自然资源有偿使用制度，探索创新多种市场化补偿模式，完善补偿范围，加大转移支付力度，实现禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域全覆盖。建立跨省域的生态受益地区和保护地区、流域上游与下游的横向补偿机制，推进省级区域内横向补偿。

四 改革生态环境监管体制

正气路上多坎坷，披荆斩棘卫蓝天。近年来，随着《环境保护督察方案（试行）》的实施，督察风暴不断推开，没有最严只有更严。2015年以来，中央环保督察已实现31个省区市全覆盖，问责人数超过1.8万人，地方已办结群众举报信访问题10.2万多件，切实落实地方党委和政府环境保护主体责任，强势震慑了污染企业，解决了一大批群众关注的突出环境问题。环境保护督察取得的成效，从一个侧面反映了近年来生态环境监管体制改革带来的积极变化。党的十九大对改革生态环境监管作出新部署，进一步理顺环保管理体制，使监管“一竿子插到底”，增强监管的权威性实效性，用硬措施完成硬任务。

建机构。生态环境监管是一个系统工程，涉及方方面面，必须在国家层面加强总体设计和组织领导。党的十九大提出，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。这一制度安排，着眼生态环境保护监管的系统性和综合性，有效克服了以往政出多门、九龙治水、多头监管的问题，避免出现“谁都在管、谁都不担责”的监管真空。

强规划。生态环境保护，规划先行。国土空间需要按照用途统筹安排，就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能。必须构建国土空间开发保护制度，按照主体功能区规划，完善相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境、绩效考核等政策，保障主体功能区制度有效落实。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，整合目前分头设置的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等，形成中国特色的自然保护地体系。

重惩治。目前，我国环境污染事件频发，环境保护形势严峻，只有环境监管部门发挥最大效能，依法从重从严治理，才能真正起到警示和震慑作用。据统计，2016年，全国共立案查处环境违法案件13.78万件，下达处罚决定12.47万份，罚没66.33亿元，分别同比增长34%、28%和56%。无论是从查处的案件数量还是处罚金额来看，力度都是空前的。必须保持高压态势，坚持铁腕治污，严厉打击、严罚重惩，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，形成不敢且不能破坏生态环境的社会氛围，从根本上扭转环境保护不力的局面。

“上下同欲者胜。”生态文明建设，事关子孙万代，事关永续发展。只要遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，就一定能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，就一定能建设成美丽中国。