2010年社会热点问题[精选多篇]

第一篇：2010年社会热点问题

2010年社会热点问题

2010年最热点的素材材料有哪些？2010年最热点的社会问题是什么？2010年最热点的话题又是什么？排队买来‚楼停停‛事件、边境线上的缉枪行动、倒在救灾一线的消防卫士、大学毕业当兵去……。哪些问题值得国际设备高度关注？国际形势三大趋势：世界进入后金融危机时代；国际金融体系变革进入落实阶段；五大热点问题进入关键阶下面来说下2010热点话题及2010热点素材10篇：

一、只想为百姓做点事

什么样的干部受百姓欢迎，怎样做才能更好地为群众服务。今年2月4日，当邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生去世时，人们从他身上悟到很多。2005年王彦生被确诊患脑部动脉瘤，他不仅没有离开工作岗位，反而以超常的毅力与病魔抗争到最后一刻，年仅49岁。王彦生是一名优秀的共产党员，是新时期组工干部的楷模。作为一名普通的组工干部，他更多的时候是默默无闻地低调工作，甘做人梯。尽管王彦生已经离去了，但他的事迹却被人们广泛传颂。

在王彦生同志追悼会上，数千干部、群众在凛冽寒风中自发为他送行。在同事和百姓的眼中，王彦生是好人，更是好官。1996年，邯郸市涉县西达镇后匡门村遭遇特大洪水。危急关头，王彦生主动请命来到后匡门村。抢运伤员、安臵群众、协调搬运救灾物资，王彦生每天和村民在泥水里奋战，成了受灾群众的主心骨。

在老乡眼里，王彦生没架子，把群众当亲人。一直到去世前，王彦生每年定期看望困难群众和孤寡老人有20多人。而在同事眼里，王彦生更是一身正气、两袖清风，热爱学习，经过组织部门考察选拔干部，一大批德才兼备又有实际业绩的干部走上了领导岗位。

淡泊名利、甘当人梯，王彦生为党的事业培养一批批优秀干部，自己却主动放弃被提拔机会。2005年7月，王彦生确诊患脑部动脉瘤，医生告诫须静养，但直到去世前的一千多个日夜，他每天日程依然安排满满。王彦生没有惊天动地的壮举，但长期默默无闻、无私奉献，甘做人梯、淡泊名利、用自己短暂的一生谱写了对党和人民的无限忠诚。

二、为了铭记的纪念

11月6日，各地群众以不同方式纪念几天前离开我们的老人。他就是享誉海内外的科学家、我国航天事业奠基人钱学森。8年前一颗国际编号3763号小行星被命名为‚钱学森星‛。钱老虽然辞世, 但他的名字仍像这颗行星一样闪耀在苍穹。许多科学家谈到最多的是钱老那份浓浓爱国情怀。在他心中国为重、家为轻，科学最重、名利最轻。人们怀念钱学森，也怀念他身上爱国精神和科学精神,这是他留给我们的宝贵遗产,也是我们时代的精神财富。

人们来到八宝山为钱老送别。他们中间有老师,有学生,有退休老人,有普通市民，绝大多数与钱老素昧平生。他们有一个共同心愿，就是向这位德高望重，可爱可敬老人送上最深的敬意。在母校上海交大和故乡杭州，在全国许多高校和社区，很多人也在自发为钱老举行纪念活动。网络纪念钱老的博文也成为热帖。

1935年，钱学森留学美国并成为世界一流火箭专家，屈指可数的航天人才。听到新中国成立消息后，钱学森毅然争取回国。回到祖国后，钱学森同志对中国火箭、导弹和航天事业发展作出不可磨灭的巨大贡献。

钱老倍受大家敬重和爱戴，因为他在中国科技界的地位无人可以替代，还因为他身上体现的中华民族优秀品德。他虽身居要职，却一直居住在普通居民楼。向他求教信件，尤其是年轻人的信，他每封必回。几十年间，钱老所得奖金几乎全部捐出，用于资助贫困学生等公益事业。

三、倒在救灾一线的消防卫士

全国消防日即将到来，我们认识一位消防警官。今年六月，湖南省洞口县消防大队政治教导员宋文博在抗洪抢险一线连续奋战三昼夜，因劳累过度牺牲在工作岗位上，年仅37 岁。19年来，宋文博参加灭火救援各种抢险战斗500 多次，抢救遇险群众18 人。数字背后是这位消防警官在生死考验面前作出的无畏选择。

6月8日至9日，邵阳市洞口县境内普降暴雨，山洪暴发。该县花园镇宝湾村多处房屋倒塌。9日凌晨，正在值班的宋文博带领官兵组成突击队，冒雨前往花园镇救援。由于公路被淹没，消防车无法通行，宋文博只好带领官兵绕道跑步前进。行进中由于天黑路滑，宋文博不慎摔伤，但他强忍着剧痛，以最快速度率领突击队员第一时间赶到灾区。

赶到现场，宋文博当即部署官兵展开救援，一方面营救老人和小孩，同时组织被困群众向附近安全地带和山坡高地疏散转移。在挨家挨户搜寻过程中，宋文博已两腿不听使唤，但他仍咬紧牙关，直到把所有被困群众全部解救出来。

山洪退后，由于连续奋战，超负荷工作，宋文博血压不断上升，体力明显下降。但他强忍伤病疼痛，继续昼夜奋战抗洪救灾第一线。6月13日，因疲劳过度引发高血压脑出血，宋文博昏倒在岗位上，大队官兵紧急将其送往医院抢救。6月14日凌晨，经医院多方抢救无效，壮烈牺牲。

四、大学毕业当兵去

11月1日，今年冬季征兵工作正式开始。今年征兵的突出特点就是扩大了高校应届毕业生入伍的规模，让这些应届毕业生有了跨出校门走进军营的就业选择。为了鼓励高校毕业生应征入伍，国家新出台了八项优惠政策。

近几日，在北京等地，征兵宣传、报名的场面非常热闹。在咨询、报名参军的年轻人中，有很多是来自各个高校的应届毕业生。据了解，在多项优惠政策中，第一项就是参军入伍的高校毕业生将由国家返还学费。粗略计算，包括学费返还、奖励资金、津贴等，大学生到部队去，在经济上所获得的并不低于工作两年的收入。

在今年出台的优惠政策中，强化了大学生士兵在部队的发展优势。大学生毕业生到部队以后，在考学、转士官和学技术上优先考虑，北京市征兵办公室副主任宋协鹏说，具有大学本科以上学历的、具有发展潜力、符合军队有关规定的可直接提为干部。对于退役后回到地方的大学生士兵来说，也会享受很多优惠政策。

近两年来，已经有少数高校毕业生作为士兵进入军营。记者在沈阳军区某机械师见到了正在服役的大学生士兵何德宇。军旅生活不仅让何德宇体质更加强健，还磨练了他的意志。他发挥专长，帮助全班战士通过了国家电脑一级考试。根据何德宇的表现，他所在部队现在已经将他列为提干的重点培养对象。目前在该师服役的大学生士兵共有44名，他们不仅能够适应部队的生活，而且还有一定的发展前途。

在很多征兵报名现场，填报申请的年轻人已经排起了长队，看来参军热，也像‚考证热‛、‚考公务员热‛一样成为年轻人的时尚选择。希望在今年冬季征兵中走进军营的包括应届高校大学生在内的所有年轻人，都能演绎出自己的一部《士兵突击》。

五、为宝贝寻找回家的路

截至今天，公安部公布的首批60名找不到亲生父母的被拐儿童中，已经有两人找到了他们的父母，但是更多的孩子还在等待中，他们当中，有的已经被解救多年，但至今无法回到亲生父母的怀抱。

今天下午，顾先生的儿子小龙被拐5年之后，终于回到了父母的身边。顾先生的儿子在2004年被拐卖，几年来想尽了很多办法一直找不到。几天前，他的一个朋友在公安部宝贝寻家专栏中看到16号宝贝很像他们夫妇，于是，夫妇俩来到东莞市公安局，今天凌晨1点多钟，经过比对DNA，确认16号宝贝就是顾先生的儿子顾金龙。

公安机关开展过多次专项打击拐卖儿童的行动，今年4月行动开展以来，全国破获拐卖儿童案件1700多起，解救被拐儿童2100多人。在这次打拐行动中，公安机关首次运用了今年4月建立的DNA数据库，经过DNA数据比对，有205人找到了亲生父母，但是，更多的孩子目前还找不到自己的亲生父母。

打拐难，寻亲更难。几年来，被解救却找不到父母的孩子越来越多，正是在这样的情况下，公安部采取了在网上公开孩子信息来寻找家长的办法，这是第一次采用这样的方法。

公安部除了在网上公布寻亲信息，还加强了与一些民间寻亲组织的联系。今年5月，公安部主动联系到宝贝回家寻子网，并与他们建立了专门的工作QQ群，信息共享。

目前，宝贝寻家行动还在进行中，这一行动的进展得益于全社会的爱心，得益于在寻亲过程中的创新思路和科学手段。现在，还有相当一部分家长看不到电视，也没有条件上网，有的还生活在消息闭塞的地区，如何能让这些父母获得更多的被拐儿童的信息，给他们切实的帮助，还需要我们想更多的办法。

六、积极预防甲流蔓延

国务院28日召开常务会议，专门对防控甲流提出了新的要求，作了新的部署，并指出，今后一段时期，疫情还将继续发展，防控形势十分严峻。以北京为例，这几天每天确诊的甲型H1N1流感病例都在200例以上，这还没有包括大 量的尚未确诊的甲流患者。北京市卫生局28日通报，在北京大兴高校军训基地北京航空航天大学的新生中发生了一起群体感染甲型H1N1流感的事件，目前已经造成一名新生死亡、部分新生被感染。

北航新生军训基地发生流感疫情后，卫生、教育等部门采取多种措施全面部署防控工作，目前军训基地秩序井然，师生情绪平稳。钟南山告诉记者，要做好学校等重点场所的疫情防控，减少大型聚集活动，教室要注意通风，学生要勤洗手等。随着疫情发展，这几天，全国各大医院前来就诊的流感患者也明显增加。北京儿童医院28日仅三个半小时内就挂号1700多个。医生介绍，甲流病菌在空气中通过飞沫传播，甲流症状与普通季节性流感症状相似，绝大部分可以自愈。

现在我国的甲型H1N1流感已经从输入型病例为主转入本土感染病例为主，并且开始呈高发状态。针对疫情的这种新的特点，我国的防控策略也做出相应调整。各医疗单位也采取了具体措施积极应对。中国疾控中心流行病学首席科学家曾光表示，我国的防控体制一直在发挥作用。

国务院常务会议在研究部署进一步做好甲型H1N1流感防控工作时强调，依法、科学、有序是当前防控工作的原则。医疗专家提醒，甲型H1N1流感的绝大多数患者都可以自愈，公众没有必要惊恐，加强日常防范才是防控甲型H1N1流感的关键。

七、人权保障的中国模式

金融危机给人们带来什么？财产缩水、就业困难、挫败感和失落。对于世界最贫困人群来说，金融危机意味挨饿和死亡。联合国人权事务高级专员皮莱指出：经济危机不仅是发展危机，而且是人权危机。在这一大背景下，中国人权研究会主办第二届北京人权论坛与11月2日到3日举行。值得关注的是，中国是世界各国中唯一在人权行动计划中明确规定，应对金融危机同时，还要切实保障人权的国家。

金融危机会不会演变为人权危机，这是第二届北京人权论坛上热门的话题，也是这一届论坛有别于以往的地方。人民大学历史系李世安教授认为，从人权角度出发，没有比生存危机更可怕的危机，也没有比起码的生活保障权益更重要的权益。

应对危机，中国政府出台4万亿投资计划。保增长，保民生，保稳定，民生被放在重要位臵。除中央财政投资基础建设，增加大量工作岗位外，各级政府制定政策促进两大群体农民工和大学生就业；出台新医改方案、新农保试点。这些社会保障制度的建立和完善，对困难人群、弱势群体给予了很多具体照顾和倾斜。这标志着中国社会保障制度开始向综合性社会救助体系发展。

与会中外人权学者表示，通过多年探索，中国逐步形成契合自身文化传统，符合和谐发展理念的人权保障‚中国模式‛，这一模式发展将有助于完善全球人权保障体系。

论坛上，与会代表高度关注人权保障‚中国模式‛，其核心就是注重平衡推进经济、社会和文化权利与公民权利、政治权利的协调发展，促进个人人权和集体人权的均衡发展，切实将保障人民的生存权、发展权放在保障人权的首要位臵。

八、结合基层实际注重科学发展

当前，第三批科学发展观学习实践活动正在村镇、街区、学校和医院等基层进行。基层党组织的负责人既是活动的主要参加者，又是本单位活动的组织者，起着重要的带头作用。

三年前，黎锦林是湖北省通城县宝塔村第一个回乡创业的大学生。如今他是宝塔村的党支部书记，同时他还是宝塔砂布厂厂长、上海一家大型公司的负责人。当年宝塔砂布厂在黎锦林接手后的第一年产值就冲过了1亿元，2008年度更达到了3亿元，现在宝塔砂布厂不仅打开了国内市场，更把生意做到了中东、印度和南美洲。在抓好企业经营的同时，黎锦林还在全村大力推进党务公开、村务公开，建立党员活动室。三年来宝塔村先后获得全国文明村镇建设先进单位、全国民主法制示范村、湖北省新农村建设示范村、村级党组织十面红旗等荣誉称号。湖北省组织部门负责人对记者说：‚黎锦林不光自己做得好，他还通过自己的努力带动了更多的人，引领大家一起关注农村，把知识献给农村。‛

在学习实践科学发展观活动中，全国各地还涌现了许多像黎锦林这样以先锋模范作用，带动周边群众，带动基层实践科学发展观的新典型。他们努力为群众办看得见、摸得着的实事好事，得到了群众的拥护，让老百姓切身感受到了学习实践科学发展观活动带来的实惠。

九、边境线上的缉枪行动

中缅边境地理位臵特殊，治安形势复杂，这些给边境管控带来难度。前不久，在地处偏远的云南怒江边境，公安边防警察发现有人企图越境购买、运输大批军用枪支。公安边防警察与当地群众紧密配合，一举破获这起案件，及时消除了危害公共安全的重大隐患。

云南省怒江傈僳族自治州泸水县片马镇地处边境口岸，对面是缅甸。今年5月，当地招待所来了几名外来人口。公安边防警察发现这些人正在大肆从境外购买枪支。情况反映到怒江州公安边防支队。支队成立专案小组，抽调精兵强将对这些人严密监控。

不久，公安边防人员发现这些人携带巨款准备买枪。这些人和不法分子达成价格是手枪1万

2、冲锋枪、半自动步枪2万5。今年6月，警察发现这伙人租用面包车在边境线上频繁探路。公安边防警察在边境线通往内地必经之路上布下天罗地网。

6月30号，伏击小组发现，缅甸方面偷渡两个人，身上携带蛇皮袋大小和形状看，极有可能是枪支。警方实施抓捕，当场缴获仿制五六式冲锋枪、德国造毛瑟手枪等一批军用枪支，还有枪用消声器。经审讯，犯罪嫌疑人来自内地。当地公安边防警察介绍，从今年6月到9月份，云南怒江边防支队共抓获3起走私军用枪支犯罪团伙。

今年3月以来，全国公安机关开展治爆、缉枪专项行动。截至8月，全国共查破涉枪违法犯罪案件近6000起，查处涉枪违法犯罪嫌疑人7000多名，捣毁制贩枪支窝点167处，打掉制贩枪支团伙71个。种种举措形成高压态势，有力震慑了犯罪

十、排队买来‚楼停停‛

最近一段时间，许多人注意到在哈尔滨有一个名为‚东方莫斯科城‛的房地产项目被当地政府叫停。此事由于关系到很多买楼人的直接利益而备受关注，被网友称为‚楼停停‛事件。哈尔滨‚东方莫斯科城‛楼盘去年10月开建，是个开工面积超过200万平米的大盘。迄今为止也已经销售了1900多套，这个项目突然叫停让已经买房的人陷入钱房两空的担忧之中。

楼盘停工后，众多购房户们十分担心自己的房子的前途命运。一些购房者表示，自己是卖了原来的旧房子才买的新房，拿不到‚东方莫斯科城‛的房子，他们将无家可归。

今天，‚楼停停‛事件有了最新进展，哈尔滨市召开新闻发布会，表示该市正积极研究‚东方莫斯科城‛房地产项目复工，请已购房群众到政府指定地点登记。同时，严肃查处该项目涉及的违法违规行为和人员，黑龙江丰泽园开发公司已有两人被检察机关批捕，涉嫌违规办理土地证的一名工作人员已被市纪检监察部门移送检察机关。

2010年社会热点问题，国际形势三大趋势：世界进入后金融危机时代；国际金融体系变革进入落实阶段；五大热点问题进入关键阶段。

2009年是国际形势深刻调整变革的一年。在接下来的2010年，世界将会发生怎样的变化？哪些问题值得国际社会高度关注？那些是2010年最热点素材,那些是2010年社会热点问题,那些是2010年热点话题笔者认为，2010年，国际形势将有三大趋势：世界进入后金融危机时代；国际金融体系变革进入落实阶段；五大热点问题进入关键阶段。

后金融危机时代

2009年，世界是在应对金融危机的努力与合作过程中度过的。各国纷纷出台各项应对措施，加强国际合作，共渡难关，取得了明显成效。然而，虽然去年第三季度世界主要经济体的经济都出现了乐观迹象，世界经济开始触底企稳，但目前还不能说世界已经走出了金融危机。

因此，2010年困扰世界各国的仍然是国际金融危机问题，只是这种困扰与2009年有所不同，各国在经济出现企稳过程中，越来越关注何时以及如何采取撤出战略问题。同时，各国也越来越意识到大规模经济刺激计划所带来的后遗症和消极影响。财政赤字、失业居高不下、通货膨胀、贸易保护、结构调整等随之而来的一连串问题将接踵而至。因此，2010年的金融危机将更多表现为后危机时代的特征，围绕低碳经济、网络经济、生物科技等各种新兴科技的研发和竞争将日趋激烈。

国际金融体系变革

2009年，在日益加深的国际金融危机面前，发达国家意识到只靠自身的力量根本无法应对危机，被迫同意在2011年前把发展中国家在两个国际金融机构中的投票份额分别提高5％和3％，同意用20国集团取代八国集团作为全球经济合作的主要平台，这实际上等于承诺要与发展中国家在全球经济体系内‚合作共治‛。但这些都只是承诺，能否真正实现以及以何种方式实现都还是未知数。随着世界经济形势的好转，发达国家的困境有所缓和，国际金融体系改革的动力会削弱，因而，发达国家会否拖延做出的承诺，还需要进一步观察。

2010年，国际体系的变革不仅继续围绕国际金融体系变革展开，还将越来越突出地围绕气候变化问题而展开，各方的竞争较量仍将是焦点之一。

此外，随着2010年奥巴马倡导召开核安全峰会以及核不扩散条约2010年审计大会的召开，各国尤其是大国围绕核扩散问题的较量竞争将明显升温，国际核裁军谈判机制也将面临重塑。

地区热点进入关键阶段

2009年的地区热点除了阿富汗和巴基斯坦安全局势不断恶化外，其他的如朝核、伊核、苏丹达尔富尔等问题则继续处于僵持或平静状态。但进入2010年，地区热点问题将可能面临新的变数。

第一是朝核问题。经过一年多的波折和僵持，朝核再度出现热络的迹象。美国特使正式访朝，美朝开始双边对话接触，六方会谈重新提上日程。日本新政府在对朝政策上也表现出积极姿态。在国际金融制裁下，朝鲜国内压力加大，谋求打破僵局的意愿上升，久拖难决的朝核问题日益面临方向性选择。

第二是苏丹问题。2010年和2011年，苏丹将先后迎来全国总统大选和南方独立公投两个事件。无论结果如何，都将可能引起苏丹问题升温，尤其值得关注的是美国和西方国家将会采取何种态度。

第三是缅甸问题。缅甸虽然在西方压力下同意于2010年举行首次全国大选，但仍存在着很大的不确定性。其实，在2009年，缅甸政府加大了对北部地方武装的清剿力度，缅甸问题就开始升温。随着大选临近，缅甸将会吸引国际社会的目光。

第四是伊朗核问题。从2009年下半年开始，伊核问题再度升温。先是伊朗总统选举引发伊朗与西方的对峙，接着，围绕浓缩铀计划几番讨价还价。但美欧忍耐是有限度的，伊核问题面临摊牌的局面。

第五是阿富汗与巴基斯坦问题。随着奥巴马调整战略，向阿富汗增兵3万，提出在18个月之后从阿富汗撤军，2010年将是决定奥巴马新战略成败与否的关键时期。奥巴马已经把政治赌本押到阿富汗和巴基斯坦反恐战略上，没有回头路走。可以预料，阿富汗和巴基斯坦将继续处于恐怖、动荡的局面中。2010年全国两会五大热点话题

2010年全国两会已经落幕，但那些在两会期间被社会各界所关心、所热议的话题热度依然延续，转变经济发展方式、改革收入分配制度、遏制房价过快上涨、保障和改善民生、努力实现公平正义，哪一件都是和我们切身相关的，同时哪一件也都是不能一蹴而就的。重温温家宝总理‚我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。‛的讲话，回顾中央高层、人大代表、政协委员在两会期间那些铿锵有力、掷地有声的言论，解读两会期间通过、以及未来还将可能通过的政策和法规，我们是带着美好的期盼的。

一、转变经济发展方式

转变经济发展方式已刻不容缓

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2月3日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，发出‚总动员令‛：‚转变经济发展方式已刻不容缓‛。3月5日，胡锦涛在参加十一届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。要深刻领会和认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署，着眼于增强发展的均衡性、协调性、可持续性，打好转变经济发展方式这场硬仗，努力实现经济社会又好又快发展。

提出国内生产总值增长8%左右，强调好字当头

国务院总理温家宝在2010年《政府工作报告》中提出：‚今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。‛ ‚调结构‛和‚促转变‛是今年经济工作的主线 工业和信息化部部长李毅中在接受采访时表示：‚今年既要‘保增长’，更要‘调结构’，要‘保增长、调结构、促转变、惠民生’。其中的‘调结构’和‘促转变’更加重要，是今年经济工作的主线。转变发展方式，调整产业结构，工业是主要领域。‛

‚政协一号提案‛力挺低碳经济

九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》被列为会议一号提案。‚一号提案‛的具体建议包括：尽快将温室气体排放纳入监测指标、调整节能减排目标的表述方式为单位GDP碳排放约束性指标；借鉴瑞典经验,对化石能源课以重税；重点修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法作准备；将国家能源局升格为能源部。

转变发展方式关键在转变政府职能 民盟中央副主席、全国政协委员张圣坤代表民盟中央发言时说：‚转变发展方式的关键，是政府职能的转变；没有政府职能的转变，就不可能有发展方式的转变。‛

二、改革收入分配制度 贫富悬殊影响稳定

全国政协主席贾庆林在作常委会工作报告时说，在2010年的工作中，政协高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，将就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。

10%的家庭占有45%的社会总财产

两会期间，九三学社提交的《关于优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展的提案》，指出目前我国衡量贫富差距的基尼指数已达0.46，远远超过警戒线，10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。提案认为，我国收入分配结构失衡的一个原因是劳资机制不健全，劳动者工资仅占企业运营成本的不到10%，远远低于发达国家的50%。

收入分配差距过大，呈现利益群体分化态势

全国政协委员、全国总工会党组成员张世平发言时指出，根据去年全总的调研，2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。在一般企业中，干部与普通职工、城镇工与农民工、正式工与劳务派遣工之间，也存在明显不合理收入差距，特别是劳务派遣工，工资收入仅为同岗位正式工的一半左右。调查显示，61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。

垄断国企以国家“长子”自居却不管穷人 全国政协副主席张梅颖指出：‚在初次分配中，就没有处理好国家、企业、劳动者的关系，致使国富民穷，劳动者收入所占的比例越来越少。‛张梅颖说：‚垄断行业的收入问题说了很长时间，但收入差距还是在一天天扩大。垄断行业的国企占据了政策优势、资源优势、市场优势，以国家的‘长子’自居，却不管‘家里的穷人’。有些国企钱多得流油，怎么办呢？当‘地王’！这是老百姓绝对不能接受的。‛

我国将采取四项措施加快收入分配制度改革

国家发展改革委会同有关部门就十一届全国人大常委会第十次会议《对转变发展方式、调整经济结构情况报告的意见和建议》进行了认真研究，提出了改进工作的措施。就有关加快收入分配制度改革的问题，发展改革委的报告提出将采取系列措施，以加快这方面的改革：一是努力增加农民收入；二是加大对低收入群体的扶持力度；三是稳步提高职工工资收入；四是加强个人收入调节。此外，劳动和社会保障部亦正在抓紧对《工资条例》的起草修订，有望在年内出台。其中最引人注目的是，工资协商制度、同工同酬等切实保障劳动者利益的条款将纳入其中。

三、遏制房价过快上涨

未来20年房价上涨压力仍然很大 住房和城乡建设部部长姜伟新接受采访时表示，房价必须合理，未来房价的走势必须稳定。姜伟新在谈及未来房价的走势时表示：‚是稳定的，肯定是稳定的！总理都说了，房价必须保持一个合理的程度，这是必须得做到的。总理都说了，不稳定怎么行，肯定行！不行也得行！‛

在回答记者关于未来房价的提问时，姜伟新说：‚我个人的看法，中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大的，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房价上涨的压力仍然是很大的。‛

2009年国内房地产商利润高达1万亿

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志透露，2009年全国商品房所用土地，平均拿地时间应为2006年。根据国土资源部城市地价监测信息，当年‚全国主要城市‛用在‚居住用途‛上的‚地价平均值‛为每平方米1681元。新建商品住房的容积率以2来计算，分摊到每平方米住房中的‚楼面地价‛，约650元，建安费以每平方米1000元计算，其他的配套费、税费和经营管理费，全国城镇的平均费用以600元计算。综上所述，2009年全国城镇商品住房的平均成本，每平方米约2500元。‚由此可以大概算出，2009年中国的房地产商赚取的利润高达1万多亿元。‛陈万志说：‚我国房地产业应去暴利化，尽快回归民生性。‛

‚买不起房回老家买‛引热议

‚现在说房价高,但没有人叫你去广州买,也没有人叫你去深圳买,你回老家买就可以啊。‛两会期间，全国人大代表、广东省化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟的话引发热议。全国政协委员杨澜也建议‚蚁族‛就业去二、三线城市。

控制房价应作为地方领导干部政绩考核指标

全国政协委员、中国科学院研究员梁季阳在全体政协会议上直接攻击高房价，认为房地产问题的根源在于地方财政对卖地收入的过度依赖。全国人大代表、著名女高音歌唱家李丹阳在接受采访时表示：‚现在房价太高了，在北京稍微离市区近一点的地方一平方米动不动就是2万多、3万，不要说普通工薪阶层，就是我们这些被认为收入比较高的演艺界人士也感觉太贵了，想买房也要首先掂量掂量自己未来几年的收入能否买得起。‛李丹阳建议，如果把控制房价作为考核地方领导干部政绩的重要指标，就能有效抑制房价上涨。‚中央有决心，还需要各地政府有实实在在措施，这样百姓才能看到‘居者有其屋’的希望。‛

‚二次房改‛被列入人大会议正式议案

全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。所谓‚二次房改‛，是对比于1998年的房地产体制改革而言。据了解，宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了‚加快《住房保障法》立法‛和‚深化二次房改加快《住房保障法》立法‛的议案。

议案的核心内容都是，确立住房是准公共产品，由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来，就是‚三种住房制度，三类供地方式，三支队伍 参与‛(三三制)。三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为：政府划拨方式供地、‚四定两竞‛招标用地和商品房的‚招拍挂‛方式供地。三支队伍则是政府和民间非营利公益性建房机构及建筑开发商共同参与。

四、保障和改善民生

今年试编社保基金预算，包括5项社会保险

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在答记者问时透露：‚国务院决定要从今年开始试编社会保险基金预算。我们现在正在开始这项工作。社会保障是一个大的概念，社会保障基金覆盖范围也比较广，为了使这项工作扎实、稳妥地进行，今年试编的范围首先是在城镇的养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金统一编制这样的预算。编制预算的目的是为了使社保基金的收入、支出更有计划性，更能够抵御各种风险，管理上更加规范，也能够应对诸如老龄化这样的风险压力。‛

城镇居民医保补助标准提至120元

国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强强调，要深入贯彻落实中央关于医改的决策部署，贯彻落实‚两会‛精神和政府工作报告要求，坚持保基本，突出强基层，使医改深入城乡社区，惠及广大人民群众。

李克强说，深化医改必须坚持保基本的原则。推进全民基本医保，今年要使城镇职工和居民参保人数有较大幅度提高，着力做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作，新农合参合率稳定在90%以上；把城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元，推进门诊统筹，提高住院费用报销比例，尽可能做到即时结算，发挥好医保对人民群众看病的保障作用，发挥好医保对基层医疗卫生机构的补偿作用。在不少于60%的政府举办基层医疗卫生机构推进基本药物制度，要切实保障质量，降低药价。继续实施重大公共卫生服务项目，包括对2100万少年儿童补种乙肝疫苗等，要积极有序推进。按照‚保基本、广覆盖、可持续‛的要求，逐步建立基本医疗卫生制度，努力缓解群众看病贵问题。

新型农村合作医疗参合人数达8.33亿

卫生部部长陈竺介绍了新型农村合作医疗的情况：‚大家知道新农合应该说是世界上覆盖人数最多的一项保障事业，目前参合人数达到8.33亿，新农合的筹资水平达到人均113元，它的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右，这对于农民大病救治的抗风险能力是一个基本的保障。去年一年，有7.59亿人次的农民通过新农合得到了补偿。在全国范围来看，近几年来，由于医疗保障制度的不断完善，政府在卫生总费用当中的支出已经接近25%，社会是35%，个人付费已经从2000年的50%多降到了近年来的40%。大家知道，总理的政府工作报告当中已经讲，今年新型农村合作医疗，政府的补助还将提高50%。所以，我想，人民群众看得起病的问题，也就是说看病贵的问题逐渐得到缓解。‛ 就业工作的重点仍然以大学生、农民工和城市的就业困难群体这三类人群为重点

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在答记者问时，表示更愿意用‚招工难‛这样一种表述，这可能比‚用工荒‛能够更准确地描述我们所看到的现象。‚沿海地区一些行业出现了招工比较困难的现象，这和我们国家的产业转移，和农民工对于在本地就近就业有更好的预期，和这样一些现象是相关的。‛胡晓义说，今年的就业工作的重点，我们仍然是要以大学生、农民工和城市的就业困难群体这三类人群为重点，来进一步实施和完善积极的就业政策。

五、努力实现公平正义

公平正义比太阳还要有光辉 国务院总理温家宝在回答‚作为总理，您如何指导政府促进社会公平正义？保障中国人民过更幸福、更美好、更有尊严的生活？‛的问题时，表示：‚我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。‛‚我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。‛‚中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。‛

首次实现城乡选举‚同票同权‛

3月14日上午，十一届全国人大三次会议高票通过选举法修正案，明确取消城乡差别，一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这表明，我国城乡居民选举首次实现‚同票同权‛。

自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例经历了从8:1到4:1。有人将此形象地称为‚四个农民等于一个城里人‛。新修改的选举法则第一次将这一比例规定为1:1。法律规定，全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在公民选举权方面，‚4农民＝1城里人‛的选举比例已成历史，农民的代表权得到提升。

应抑制‚三公‛支出

全国人大代表、新光集团董事长周晓光呼吁，应抑制‚三公‛支出，公款消费更应接受各界监督。他说：‚过大的行政开支既造成浪费，也成为滋生腐败的温床，造成社会的不稳定。抑制‘三公’消费任重道远，老百姓和媒体的监督作用是非常重要的。‛

全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪建议，政府向人大提交的财政报告，应把‚三公‛消费的部分单独列出来，便于代表们审议。另外，行政部门应把公款消费的活动记录在指定的科目中，在会计制度上加以规范。

温家宝总理与网友在线交流时也表示，解决‚三公‛消费最根本的是两条：第一条就是公开透明，要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。2010年社会热点话题参考

一、酒后驾车

二、医疗卫生改革

三、食品安全

四、农民工返乡就业问题

五、官员问责制度

六、大学生就业

七、毕业生城市生存现状

八、教育公平九、三农问题

十、政府信息公开

十二、社会保障

十三、人肉搜索与网络文明建设

十四、城市垃圾处理问题

十五、手机短信文化问题

十六、社会保障

十七、金融危机问题

十九、公共安全问题

二十、政府行政能力建设 二

十一、两会，世博 二

十二、美国对台军售

二十三、美国总统奥巴马白宫接见** 二

十四、2010加拿大冬奥会

第二篇：社会热点问题

社会热点问题

1.房价

2.金融危机

3.大学生就业

4.环境问题

5.科学发展观

6.社会主义新农村

7.扩大内需

8.社会主义和谐社会

9.农民工

10.食品安全

11.城管

12.群休性事件

13.反腐败

14.生产安全

15.新医改

16.新型农村合作医疗体制改革6

第三篇：社会热点问题

一、为何说反腐败不是“雷声大雨点小”？

“反腐败像雷阵雨，雷声大，雨点小，刮一阵风就拉倒。”这是在实际生活中，有的人对当前反腐败形势的一个比喻，认为反腐败斗争“光说不练”，实际成效不明显。那么，反腐败真的是“雷声大雨点小”吗？其实，这种看法并不符合事实。

从一定意义上讲，“雷声大”体现了我们党反腐败的决心大和声势大。这些年来，党中央每年都对反腐败工作进行专门部署，国务院每年召开廉政工作会议，制定了一个个专门文件，出台了一系列重大举措，始终保持反腐败的高压态势。

但用“雨点小”来形容反腐败成效却并不符合实际。事实上，我们党不但高度重视反腐败，而且是雷厉风行、坚决打击，不但是“雷声大”，而且“雨点也大”。

一是“真打”，对腐败分子动真格。反腐败没有停留在口头上，而是落实到行动中。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人，还对7036名领导干部进行了问责。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，立案3517件，给予党纪政纪处分1521人。

二是“狠打”，严查深挖抓“老虎”。不论职务多高，只要搞腐败，就一查到底，绝不姑息。2009年查处了王益、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元等一批大案要案，正在立案侦查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。“经济有特区，反腐无特区”，深圳市原市长许宗衡被抓时一位网友的留言，正说明了这一事实。

三是“善打”，工作水平不断提高。坚持从实际出发，认真总结经验，不断推进工作创新，推动反腐败工作从着力治标、侧重遏制，到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的转变，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，形成了反腐倡廉建设的合力，增强了反腐倡廉工作的科学性。

如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”？

如果只抓惩治腐败，可能是一时见效，但往往查不胜查，纠而复生。要从根本上解决腐败问题，必须把防治腐败作为一项系统工程来抓，坚持标本兼治，不断加大源头治理力度。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在深入总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。这个体系是一张宽广的“天网”，它既包括从严惩治的措施，又包括着力治本的内容，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务；这个体系是一张严密的“天网”，它把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，打出“组合拳”, 使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体。可以说，推进惩治和预防腐败体系建设，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。

近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、法律法规、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全党动手抓反腐倡廉建设的局面。当前，加强新形势下反腐倡廉工作，必须加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力抓好反腐倡廉制度建设，建立起科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。

完善教育制度。要把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来，形成工作常态。以理想信念教育为基础，以领导干部教育为重点，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。

完善监督制度。积极探索加强监督的有效途径，建立健全决策权、执行权、监督权既相

互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力依法运行。改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全信访联席会议制度，提高监督权威性和有效性。

完善预防制度。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑起制度防线。推进廉政风险防控机制建设，形成信息共享和腐败预警机制，建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用，有效排查和化解廉政风险。

完善惩治制度。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。要分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全查处案件协调机制，完善案件线索通报移送机制，始终保持惩治腐败的高压态势。

二、树立正确的政绩观

要在工作实践中落实科学发展观，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观,首先就必须牢固树立正确的政绩观。

树立正确的政绩观，要着力解决“三大问题”

坚持一切为民，解决好“为谁创造政绩”的问题。当前，有少数领导干部认为政绩是个人的事情，工作是做给上级看的，凡事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。他们追求政绩的目的不是为了造福于民，而是为了给自己留名，为自己升官，这从根本上背离了党的宗旨。因此，各级领导干部要努力改造好自己的世界观、人生观和价值观，坚持把政绩树在百姓的心田里，始终把办民事、谋民利、顺民意作为追求政绩的根本目的。

坚持统筹兼顾，解决好“政绩是什么”的问题。真正的政绩不仅体现在经济指标上，还体现在社会、人文和环境指标上；不仅体现在城市变化上，还体现在农村发展上；不仅体现在当前的发展上，还体现在发展的可持续性上；不仅体现在经济总量增长上，还体现在群众得实惠上；不仅要看经济发展，还要看社会稳定。这就要求我们在工作中要善于掌握和运用统筹的办法，想问题有统筹的意识，作决策有统筹的考虑，抓落实有统筹的措施，坚持物质文明、政治文明和精神文明整体推进，确保经济、政治、文化协调发展。

坚持实事求是，解决好“怎样创造政绩”的问题。各级领导干部要牢固树立科学决策意识，一切从实际出发，充分发扬民主，集思广益，努力在创造政绩的过程中把握规律性，提高科学性，减少盲目性，克服片面性。特别是在上项目时，绝不能犯主观主义、经验主义错误，或凭一时的冲动，搞“批项目拍脑袋，上项目拍胸脯，项目垮了拍屁股”那一套。要一步一步地抓，一件一件地干，一个问题一个问题地解决，在抓落实中创造实实在在的政绩。树立正确的政绩观，要始终紧扣“三个重点”

在加快经济发展上创造政绩。经济发展是社会全面进步的基础环节。就经济欠发达地区而言，就是要克服过去以农为本、“等靠要”的思想，强化抢抓机遇、自力更生、自求发展的意识，全力实施大开放战略，进一步壮大经济总量，巩固招商引资成果，下大气力破解工业发展难题，以工业的崛起加速地方经济的发展，促进全面建设小康社会目标的顺利实现。

在促进社会进步上创造政绩。随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化、健康安全等方面的需求也在日益增长。因此，各级领导干部更要注重谋求经济和社会的全面发展，切实帮助广大城乡居民增加就业岗位，开辟增收门路，不断提高生活质量。

在可持续发展上创造政绩。处在经济欠发达地区的领导干部，虽然谋求发展的心情迫切，但必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要确立以生产发展、生活富裕、生态良好为主的文明发展思路。在农业上，要打好“绿色牌”，大力发展无公害农

业；在工业上，要打好“资源牌”，大力发展环保型企业；在三产发展上，要打好“县城牌”，大力培育和发展市场；在基础设施建设上，要打好“综合治理牌”，搞好生态环境建设，保护秀美山川，建设美丽家园。

树立正确的政绩观，要善于处理“三种关系”

处理好“唱功”与“做功”的关系。“唱功”，是鼓动群众、发动群众、组织群众的一种能力；“做功”则是干好实际工作的能力。为政之道，贵在务实。各级领导干部不仅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，要在工作中坚持求真务实，真抓实干，把政绩体现在干大事、办实事、求实效上。

处理好“显绩”与“潜绩”的关系。对于有的工作，有时虽然投入了大量的人力、财力，其成效却难以很快显现，但为创造有形政绩奠定了基础，对推动经济社会发展有着十分重要的作用，也是全面建设小康社会的必然要求。因此，各级领导干部追求政绩，既要紧紧抓住当前人民群众最为关心的问题，多做让人民群众看得见、摸得着的实事，创造有形的政绩；又要干当前、想长远，多做一些诸如“百年树人”这样的长远之事，为经济社会的可持续发展奠定基础，创造无形政绩。用这样的眼光看政绩，以这样的政绩观来指导工作，才能创造出真正让党和人民满意的政绩。

处理好“争奖杯”和“争口碑”的关系。“奖杯”，是上级对自己工作的肯定。对于有实实在在意义的“奖杯”，领导干部理所当然要争，这有利于激励先进，鞭策后进。但是，如果领导干部干工作仅仅是为了拿“奖杯”，甚至为此搞一些不切实际的“达标”、“升级”活动，则对工作反而有害无利。因此，创造政绩不能眼中只盯着“奖杯”，更要看重老百姓的口碑，在任何时候任何情况下，都应始终把群众满意不满意作为评判自己工作的最高标准。

第四篇：社会热点问题分析

目录

对我国计划生育政策现状研究

摘要：中国一直是世界第一人口大国，同时又是最大的发展中国家。从小受到的教育，谈人口问题必提“人多地少”，到现在经常被提及的“人口安全”，即包括人口数量、人口质量、人口结构、人口分布在内的人口问题，是中国客观存在的许多基本国情中的首要问题。因此人口政策或者说计划生育政策的不断改革，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育的允许二胎的新政策，不仅关系到我国政治、经济、社会、文化等各个领域，也实实在在地关乎社会细胞即每个家庭的利益，为社会各界和广大公众所关注。

关键字：计划生育 二胎新政策 对策计划生育政策是对中国影响最大的公共政策之一，作为我国的一项基本国策,我们可以选择上述理论进行政策分析。首先是人口增长过快的问题提出，从马寅初50年代发表“新人口论”[1]开始进行讨论，由于国家领导人对当时的基本国情判断不明，“新人口论”的观点没有被接受，马寅初先生也受到严厉批判；60年代人口高峰出现后，人口增长太快的问题，开始得到中央领导的重视，实行计划生育作为解决问题的办法和对策，逐渐摆上国家的议事日程。从20世纪70年代初提倡计划生育，到1982年党的十二大将计划生育确定为我国的一项基本国策，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育政策，其后三十年只是对某些方面进行微调。计划生育现行政策一直实行到今天，基本格局未变，还于2002年实施了《中华人民共和国人口与计划生育法》[2]。2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

从我国的国情而言，为了经济社会等方面的可持续发展，采取适度的人口政

策，使人口结构和人口质量适应经济的发展需求，更是当务之急。本文即是鉴于现时的形势，对现行生育政策进行认真的分析，从而得出应该调整现行政策的结论，主张采取适度宽松的人口政策，从而统筹人口发展以缓解人口安全的压力，为构建社会主义和谐社会，协调人口与经济、社会的发展奠定良好的基础。除了有很强的经济和社会效益外，还有很重要的理论意义。

一、我国人口理论的发展

1、马寅初的《新人口论》

在1953年全国第一次人口普查后，著名经济学家、教育家马寅初先生，认识到中国人口增长过快的问题，他提出了以节制生育、提高人口质量为中心的“新人口论”和综合平衡按比例发展的经济理论。他说：“我们的经济是计划经济，生育也必须要有计划。这两件事必须同时进行，否则要给经济带来很多困难。”[3]

2、毛泽东的人口主张

建国初期，毛泽东对中国人口的认识，总体上讲他认为人多不是坏事，1973年7月，毛泽东又建议成立国务院计划生育领导小组。各地区亦相应建立计划生育工作机构，牵动亿万个家庭的计划生育活动便在全国开展起来了。[4]

3、严格控制人口的政策出台

从20世纪70年代初到21世纪初，由于中国人口规模巨大，国内专家基本上是秉持马尔萨斯和“人口爆炸学说”的观点，在1980年前后提出了“生一个孩子正好”的口号。

4、现阶段对人口政策的争论

我国已经进入了低生育水平国家行列，随着我国经济社会的不断发展，对于

人口政策又有了新一轮的讨论。人口计生系统的许多官员，还有部分专家学者鉴于我国人口总量仍然庞大，人均资源紧缺，继续主张严格控制人口以适应资源环境的承载力，才能实现中国人口总量的零增长。

概述上述人口理论方面的观点，是为了明晰现行政策制订和评估的理论依据，以便我们持有理智的态度。因为各种理论毕竟是理论，它们都产生于一定的历史阶段和客观环境，经过实践的检验后已经清楚地表明，人口主张的提出，皆有其存在的合理性和科学性，但也都带有客观环境和历史背景制约下的局限性，所以我们绝对不能置人口理论于不顾，但也不能片面地对某种理论产生迷信，一定要结合客观实际进行思考和分析。

二、人口及政策的变动--计划生育政策的出台及变化

《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这是国家对现行生育政策的规定.具体生育政策则是由各省制订，各省（自治区、直辖市）虽有区别，但简而言之是“一个半”政策，即一般夫妇只能生一个，而诸如农村夫妇第一胎是女儿、夫妻双方是独生子女、第一孩是非遗传的病残儿童等特殊情况，才能经批准生育二孩。

根据2013计划生育新政策的规定,只有符合以下几种2013计划生育新政策,才可以申请才育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:

(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常

劳动力的;

(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的。

(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;

(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;

(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

(八)远郊区县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的，另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生

育行政部门批准，依照中国2013计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁，第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:

(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;

(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关团体事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;

(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;

(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;

(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;

(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;

(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。

为了保证计划生育政策得到贯彻，从而达到严格控制人口增长的目标，生育政策在基层强有力地得到推行。首先是自上而下的约束性制度得以确立，即地方政府“党政一把手亲自抓负总责”、“计生目标管理责任制”和“一票否决制”等，从省级政府一直到行政村（居）和各企事业单位，每一级都有计生考核的具体目标。其次是避孕节育方法、意外妊娠补救措施的大力推行，计生系统形象地概括为“一环二扎三引产”，这些措施在实际推行中非常严厉，对抑制人口数量增长十分有效。

三、对现行生育政策的分析与思考

人口结构遭遇困境。建国以来我国的生育计划经历了由完全放开→适度节制→计划生育的过程，人为的产生了1949-1957年、1963-1970年和1980-1987年的三波婴儿潮。这三波婴儿潮拉动了自80年开始的30年人口红利，但也带来了未来人口结构变化的两大困境:①人口红利拐点陡峭化。首先，劳动力供给由于1990年开始的新生儿锐减大幅下滑；1950-1970年第一、二次婴儿潮的人逐渐步入退休年龄。劳动人口将“入不敷出”，拐点可能在2014年。②老龄化加速。未来20年中国老年化进入“加速陡峭坡”，2030年60岁以上人口占比将接近30%。

四、现行生育政策进行调整的具体建议

（一）放宽计划生育政策的严格控制

（二）生育政策需要城乡统一

（三）全国范围内普遍准许生育二胎

五、结论

目前，我们面临的不仅是人口数量问题，人口安全的压力或者说巨大挑战日益显现出来，作为非传统安全的重要领域，我国人口问题特别是人口结构面临的重大问题，包括人口老龄化程度不断提高，男女出生性别比严重失衡，少儿人口绝对数呈大幅度下降趋势，“人口红利”出现挑战等，已经是不可回避的突出矛盾；另外还有人口素质不高，啃老族涌现、独生子女教育等一系列社会问题。依我看，现在全国第六次人口普查已经完成，必须利用这一契机，认真扎实而不是遮遮掩掩地对我国的现行生育政策开展政策评估。

参考文献：

1、《浙江省人口与计划生育条例》，2002年9月3日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过。

2、《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社1960年9月第1版。

3、张维庆等：《统筹解决人口问题读本》，中国人口出版社，2007年。

4、XX县人口普查办公室：《浙江省XX县2000年人口普查资料》（内部资料），2002年5月。

7、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，中发〔2000〕8号文件。

8、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作稳定低生育水平统筹解决人口问题的决定》，中发〔2006〕22号文件。

9、《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，引自国家统计局网站。

10、《第五次全国人口普查公报（第1号）》，引自国家统计局网站。

11、徐康宁：《70亿人口会给世界带来什么》，《中国人口报》2011年7月11日第3版。

第五篇：社会热点问题作文

社会热点问题常见作文题

1.1)近几年兴起了一股报考国家公务员的热潮

2)分析产生这一现象的原因

3)你对此的看法是„„

2.1)近年来“博客”越来越流行，许多人利用 “博客”来表达心声、交流想法

2)博客流行的原因

3)目前的博客中可能存在的问题

3.1)近来，许多经典名著被改写成各种版本以供大众娱乐

2)这种现象产生的原因

3)改写经典名著可能产生的问题

1)现在各种各样的电视选秀节目吸引了许多年轻人

2)为了实现明星梦，一些年轻人甚至放弃了学业，这种现象引起了许多关注

3)你怎么看?为什么?

1)现在越来越多人喜欢饲养宠物并在公共场合携带宠物

2)分析其中原因

3)我的看法

1)目前社会上有许多人喜欢购买彩票

2)分析产生这种现象的原因

3)提出你的建议

7.1)人们以为淡水是取之不尽的（提示：雨水、河水、井水„„）

2)实际上淡水是非常紧缺的（提示：人口增长、工业用水增加、污染„„）

3)我们应该怎么办

1)越来越多的人从事志愿者工作

2)志愿者工作的社会意义

3)作为大学生，应该怎么做

1)汽车给人们的生活提供了诸多便利

2)然而汽车也给环境，交通等施加了压力

3)如何缓解交通压力，改善环境

1)最近食品安全问题频发

2)分析有害食品产生的原因和影响

3)如何解决

11.1)名人代言现象很普遍。

2)名人代言广告存在一些问题。

3)我的看法。