【考点必背】2018年中医助理医师中药学考点：化痰药

第一篇：【考点必背】2018年中医助理医师中药学考点：化痰药

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【考点必背】2018年中医助理医师中药学考点：化痰药

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一、功效

1.温化寒痰药，药性多温燥，有温肺祛痰，燥湿化痰之功。

2.清化热痰药，药性多寒凉，有清化热痰之功，部分药物质润，兼能润燥，部分药物味咸，兼能软坚散结。

二、适应范围

1.温化寒痰药，主治寒痰、湿痰证，如咳嗽气喘、痰多色白，苔腻之证;以及由寒痰、湿痰所致眩晕、肢体麻木，阴疽流注等。

2.清化热痰药主治热痰证，如咳嗽气喘，痰黄质稠者，其中痰干稠难咯，唇舌干燥之燥痰证，宜选质润之润燥化痰药，其他如痰热痰火气致的癫痫、中风惊厥、瘿瘤、瘰疬等、均可以清化热痰药用之。

三、配伍方法

应用时除分清不同痰证而选用不同的化痰药外，应据成痰之因，审因论治。“脾为生痰之源”，脾虚则津液不归化而聚湿生痰，故常配健脾燥湿药同用，以标本兼顾。又因痰易阻滞气机，“气滞则痰凝，气行则痰消”，故常配理气药同用，以加强化痰之功。

四、使用注意

温燥之性的温化寒痰药，不宜用于热痰、燥痰之证;药性寒凉的清化热痰药、润燥化痰药，则寒痰与湿痰证不宜用。

半夏 天南星

共同点：

半夏与天南星均来源于天南星科植物的块茎。皆为辛温燥烈有毒之品，都能燥湿化痰。同可用治湿痰、寒痰咳嗽，痰多清稀色白等症。

同时，二者外用均能散结消肿止痛，用治痈疽痰核肿痛，毒蛇咬伤。

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且二者生用均毒性较大，宜外用;内服宜制用，以降低毒性。

不同点：

半夏主归脾胃肺经，为燥湿化痰、温化寒痰的要药，善于化脏腑之湿痰，尤长于化脾肺湿痰。主治脾不化湿、痰湿壅肺所致的咳嗽、气逆、痰多等症(湿痰咳嗽)，常配伍陈皮、茯苓等药。

也治湿痰眩晕，常配伍白术、天麻等药。

并善于降逆止呕，消痞散结。又常用治：

1.胃气上逆之恶心呕吐。半夏为止呕要药。随证配伍，无论是胃寒、胃热、胃虚、痰饮、妊娠呕吐，均可使用。尤宜于痰饮或胃寒呕吐，常配伍生姜。

2.痰热互结之胸脘痞闷(痰热结胸)，常配伍瓜蒌、黄连;

3.气郁痰结之梅核气，常配伍紫苏、厚朴、茯苓等药。

使用注意：半夏反乌头，不宜同用。

此外，半夏由于不同的加工炮制，其功效有区别。一般认为：

用白矾处理的清水半夏(清半夏)，毒性明显降低，长于化痰;

用生姜与白矾共同加工炮制的称姜半夏，毒性更为减弱，长于止呕;

用白矾、甘草、石灰处理过的称法半夏，长于燥湿，且温性较弱;

竹半夏系用竹制得，既缓和了半夏的温燥之性，又增强了化痰作用，能清热化痰，主治热痰、风痰证;

半夏曲系用半夏与面粉、生姜汁等发酵所制得，既可化痰止咳，又具有消食积的功效。

天南星辛散温燥之性胜于半夏，毒性也较半夏为强，多用治顽痰咳喘，胸膈胀闷。

同时，本品长于祛经络中的风痰，又能祛风解痉，常用于风痰眩晕，中风痰壅，口眼喎斜，癫痫以及破伤风等风痰证。

近年又外用治子宫颈癌。

此外，胆南星为天南星用牛胆汁拌制加工而成。性味苦凉，功偏清热化痰，息风定惊。主治痰热惊风抽搐、中风、癫狂、喘咳等证。

天南星 禹白附

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共同点：

天南星与禹白附均来源于天南星科植物的块茎。皆辛温燥烈有毒，都能燥湿化痰，祛风止痉，善祛经络中的风痰。同可用治风痰壅盛，口眼喎斜，癫痫，破伤风等证。

同时，外用均能攻毒散结消肿，用治痈疽痰核瘰疬、毒蛇咬伤等。

二者生用均毒性较大宜外用，内服宜制用以降低毒性。且孕妇忌用。

不同点：

天南星燥湿化痰又入肺经，可用治寒痰湿痰、顽痰咳嗽，胸膈痞闷;并善治风痰眩晕。

禹白附能升能散，引药上行头面，又善治偏头痛。

此外，目前最常用的白附子是天南星科多年生草本植物独角莲的块茎，习称禹白附，功擅燥湿化痰，祛风止痉，解毒散结。而历代本草所载的白附子均为今之关白附，系毛茛科植物黄花乌头的块根，毒性很大，功偏散寒湿止痛，常用于偏正头痛，寒湿痹痛等证，不应与禹白附混淆。

桔梗 白芥子 旋覆花 皂荚 礞石

共同点：

桔梗、白芥子、旋覆花、皂荚、礞石均为常用的祛痰药，皆能祛痰，都可用治咳嗽痰多的病证。

不同点：

桔梗辛散苦泄性平，善于宣肺祛痰，对于咳嗽痰多，无论风寒、风热、肺寒、肺热等，皆可配伍使用。

同时，桔梗又善于开宣肺气而利咽、排脓、载药上行，又常用于：

1.咽喉肿痛、声音嘶哑;

2.气滞痰阻，胸闷不舒;

3.肺痈胸痛，咳吐脓血，痰黄腥臭;

4.作为引经药，引它药药力上行治胸膈以上病证。

白芥子辛温行散，善于温肺祛痰，主治寒痰壅滞，咳嗽气喘;胸满胁痛。

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并能利气散结，通络止痛，又常用治痰湿阻滞经络所致的肢体关节疼痛、麻木，以及阴疽流注等证。

古有“痰在胁下及皮里膜外，非白芥子莫能达”之说。

本品外用有发泡作用，故皮肤过敏者忌用。

旋覆花辛散苦降，咸可软坚消痰，温能宣通壅滞，善于下气消痰行水，主治痰涎壅肺，咳喘痰多，以及痰饮蓄积，胸膈痞闷。

同时，旋覆花又善于降逆止呕止噫，又常用治脾胃气虚，痰湿内阻所致的呕吐、呃逆、噫气等证。

本品入汤剂宜包煎。

皂荚辛温有毒，祛痰之力较强，多用治顽痰阻塞，胸闷咳喘，咯痰不爽。

同时，本品又能开窍，也可用治卒然昏迷，口噤不开，以及癫痫痰盛，关窍阻闭等证。

此外，皂荚树的棘刺入药名皂角刺，功能托毒排脓，活血消痈，主治痈疽疮毒初起或脓成不溃，为外科常用药。

礞石咸平，质重沉降，功擅坠痰下气，善治顽痰、老痰胶结，气逆喘咳之实证。并能平肝镇惊，又常用治惊痫、癫狂等痰火内盛之证。

本品入汤剂宜打碎布包先煎。

白前 前胡

共同点：

白前与前胡素有“二前”之称，二者皆辛散苦降，均能降气化痰，都可用治痰壅气逆，咳嗽痰多，二者常相须为用。

不同点：

白前性微温，偏于温化寒痰，主治寒痰咳喘。且本品微温不燥，若配伍清化热痰药，也可用治热痰咳嗽。白前对于咳嗽，无论属寒属热，外感内伤均可使用，素有“肺家要药”之称。

前胡性微寒，偏于清化热痰，主治热痰咳喘。并能宣散风热，又常用治外感风热，肺气不宣之咳嗽、头痛。

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川贝母 浙贝母

共同点：

贝母有川贝母、浙贝母之分，二者皆味苦性寒凉，归肺心经。均能清热化痰，散结消肿。都可用治：

1.痰热咳嗽，风热咳嗽，燥热咳嗽，以及痰火郁结、胸闷心烦等证。

2.疮痈肿毒，乳痈肿痛，瘰疬，肺痈等证。

注意：贝母反乌头，不宜同用。

不同点：

川贝母味苦甘性微寒。本品味甘质润，长于润肺止咳，多用于虚劳咳嗽，阴虚燥咳，劳嗽咯血等证。

浙贝母苦寒较甚，“开泄力大”，清热开郁散结力强，多用于外感风热或痰火郁结所致的咳嗽，以及疮肿、乳痈、瘿瘤、瘰疬、肺痈等证。

瓜蒌 竹茹 竹沥 天竹黄

共同点：

瓜蒌、竹茹、竹沥与天竹黄均味甘性寒凉，皆能清热化痰，同可用治肺热咳嗽，痰黄粘稠。

不同点：

瓜蒌又能润燥化痰，利气宽胸，消肿散结，润肠通便。也可用治：

1.燥咳痰粘;

2.痰浊痹阻，胸阳不通之胸痹心痛，常配伍薤白等。为治疗胸痹之常用药。

3.痰热结胸，胸膈痞满，按之则痛，常配伍黄连、半夏;

4.肺痈咳吐脓血，肠痈腹痛，乳痈肿痛;

5.肠燥便秘。

此外，瓜蒌在实际应用时常分为瓜蒌皮(果皮)、瓜蒌仁(种子)、瓜蒌霜(瓜蒌仁去油制霜)、全瓜蒌(果实)。其中：

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瓜蒌皮偏于清肺化痰，利气宽胸;

瓜蒌仁质润，偏于润肺化痰，润肠通便;

瓜蒌霜功同瓜蒌仁而药力较缓;

全瓜蒌具有清热润燥化痰，宽胸散结，润肠通便的功效。

注意：瓜蒌反乌头，不宜同用。

竹茹又善于(清热化痰而)除烦，(清胃)止呕。也常用治：

1.胆火挟痰，犯肺扰心(痰火内扰)所致的胸闷痰多，心烦失眠;

2.胃热呕吐。

此外，竹茹兼能凉血止血，也可用治血热出血。

本品生用清化热痰，姜汁炙用止呕。

竹沥性质滑利，善于清热豁痰(清热滑痰)，故痰热咳喘，痰稠难咯，顽痰胶结者最宜。

并能定惊利窍，也可用治中风痰迷，惊痫癫狂等证。

本品入汤剂宜冲服。

天竹黄化痰之力较缓，又能清心定惊，多用治小儿惊风、中风癫痫、热病神昏等心肝经痰热证，为治小儿痰热诸证之良药。

海藻 昆布

共同点：

海藻与昆布二者皆为藻类植物，咸寒，均能消痰软坚，利水消肿。同可用治：

1.瘿瘤、瘰疬、睾丸肿痛等证。二者为治瘿瘤、瘰疬之要药。

2.水肿、脚气浮肿等证。

二者功用相似，临床常相须为用。

注意：海藻反甘草，不宜同用。

海蛤壳 海浮石 瓦楞子

共同点：

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海蛤壳、海浮石与瓦楞子三者皆味咸，均能消痰软坚散结。同可用治痰火郁结之瘿瘤、瘰疬、痰核等证。

其中：海蛤壳与海浮石又能清肺化痰，又可用治肺热、痰火之咳嗽气喘，痰黄粘稠者;

海蛤壳与瓦楞子又能制酸止痛，用治胃痛吐酸。

不同点：

海蛤壳又能利尿消肿，也可用治水肿，小便不利。

蛤粉入汤剂宜包煎。

海浮石兼能利尿通淋，也可用治血淋、石淋等证。

瓦楞子又能化瘀散结，又可用治癥瘕痞块，肝脾肿大。

本品入汤剂宜先煎。消痰散结宜生用，制酸止痛宜煅用。

第二篇：【考点必背】2018年中医助理医师中药学考点：补阳药

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【考点必背】2018年中医助理医师中药学考点：补阳药

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一、功效

本类药物性味多甘温或咸温或辛热，能温补人体之阳气。因肾阳为一身之元阳，乃诸阳之本。肾阳之虚得补，就能温煦其他脏腑，从而消除或改善全身的阳虚诸证。故本节介绍的补阳药，大多是以温补肾阳为主(其他以助心阳，温脾阳为主的药物，可与温里药等章节互参)。

二、适应范围

①肾阳不足的怯寒肢冷，腰膝酸软，性欲淡漠，阳萎早泄，宫冷不孕，尿频、遗尿。

②肾阳虚而不能纳气的呼多吸少，咳嗽喘促。

③肾阳衰微，火不生土，脾失温运的腹中冷痛，黎明泄泻。

④肾阳虚而精髓亦虚的眩晕耳鸣，须发早白，筋骨痿软，小儿发育不良，卤门不合，齿迟行迟。

⑤肾阳虚而气化不行的水泛浮肿。

⑥下元虚冷，冲任失调，崩漏不止，带下清稀等证。

三、配伍方法

因适应证候广泛，应用补阳药的配伍方法亦相应较多。除常与温里药，补肝肾药，以及补益脾肺之气的药物配伍外，还应注意配伍益精血的药，以相互调剂，使“阳得阴助”，才能“生化无穷”。

四、使用注意

补阳药性多温燥，易助火伤阴，故阴虚火旺者不宜使用。

鹿茸、鹿角、鹿角胶、鹿角霜

共同点：

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鹿茸、鹿角、鹿角胶与鹿角霜同出一物，都来源于鹿科动物梅花鹿或马鹿等雄鹿头上的角。皆味咸性温，归肾肝经，均能温补肾阳(补肾助阳)。都可用治肾阳不足所致的阳萎早泄，宫寒不孕，尿频不禁，头晕耳鸣，腰膝腰痛，肢冷神疲等症。

不同点：

鹿茸为鹿科动物梅花鹿或马鹿等雄鹿头上尚未骨化密生茸毛的幼角。本品味甘,补肾阳,益精血的力量强，为补肾壮阳、益精血的要药。凡肾阳不足，精血亏虚所致的病证，鹿茸均可使用。

并能强筋骨，调冲任，托疮毒。也可用治：

1.肝肾亏虚，精血不足的筋骨痿软，小儿发育不良，囟门过期不合，齿迟，行迟;

2.冲任虚寒，带脉不固的崩漏不止，带下过多;

3.疮疡久溃不敛，脓出清稀，或阴疽内陷不起等证。

本品研细末，一日三次分服，1～3g;入煎剂宜文火另煎。

注意：①服用本品宜从小量开始，缓缓增加，不宜骤用大量，以免阳升风动，头晕目赤，或助火动血，而致鼻衄。②凡阴虚阳亢，血分有热，胃火炽盛或肺有痰热，以及外感热病者，均应忌服。

鹿角为雄鹿头上已成长骨化的角。本品补肾助阳的作用与鹿茸相似而药力薄弱，可以作为鹿茸的代用品。

同时，鹿角兼能活血散瘀消肿，也可用治疮疡肿毒，乳痈，瘀血作痛以及腰脊筋骨疼痛等证。

鹿角胶为鹿角经水煎熬浓缩而成的固体胶。本品甘咸温，既能温补肝肾，益精血，又具有良好的止血作用。既可用治肾阳虚弱，精血不足，虚劳羸瘦者，又常用治吐血、衄血、尿血、崩漏等属于虚寒者，亦可用于阴疽。

本品入汤剂宜烊化兑服。

鹿角霜为鹿角熬膏后所存残渣。本品味又涩，又善于收敛止血止带。又可用于肾阳不足，脾胃虚寒的崩漏带下等证。

外用对创伤出血，疮疡多黄水或久不愈合，有收敛止血敛疮的功效。

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巴戟天 淫羊藿 仙茅

共同点：

巴戟天、淫羊藿与仙茅皆味辛性温热，归肾肝经，均能补肾阳，强筋骨，祛风湿。都可用治：

1.肾阳不足的阳痿、不孕、遗尿、尿频、腰膝软弱无力等症;

2.风寒湿痹日久兼肾虚，腰膝酸痛或痿软无力等症。

三者临床常相须为用。

不同点：

巴戟天甘辛微温，补肾助阳之力较逊而兼能益精血。也可用治下元虚冷，精血亏虚的少腹冷痛，月经不调等证。

淫羊藿辛甘温，补肾壮阳的力量较强，单用或复方配伍均可。也可用治中风偏枯不遂。

此外，现代用于肾阳虚的喘咳及妇女更年期的高血压病等，亦有较好疗效。

仙茅辛热有毒，祛寒湿力强，燥热之性较巴戟天、淫羊藿为强。

此外，也可用治脾肾阳虚的脘腹冷痛，泄泻，能补命门之火以温煦脾阳而止冷泻。

注意：本品有伤阴之弊，久服令人唇焦口燥，用之宜慎。

补骨脂 益智仁

共同点：

补骨脂与益智仁味辛性温热，归肾脾经，均能补肾助阳，固精缩尿，温脾止泻。都可用治：

1.肾阳不足的遗精滑精，遗尿尿频;

2.脾肾阳虚的泄泻不止等证。

二者临床常相须为用。

不同点：

补骨脂辛苦大温，助阳的力量较强，作用偏于肾，长于补肾壮阳。故肾阳不足，命门火衰的腰膝冷痛、阳痿等症，补骨脂多用。

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此外，也可用治肾不纳气的虚喘，能补肾阳而纳气平喘。

益智仁辛温，助阳之力较补骨脂为弱，作用偏于脾，长于温脾开胃摄唾。故中焦虚寒，食少多唾，小儿流涎不止，腹中冷痛者，益智仁多用。

肉苁蓉 锁阳

共同点：

肉苁蓉与锁阳二者皆甘温质润，归肾、大肠经，均能补肾阳，益精血，润肠通便。同可用治：

1.肾阳不足，精血亏虚的阳痿，不孕，腰膝酸软，筋骨无力等症;

2.肠燥便秘。对于老人肾阳不足，精血亏虚之肠燥便秘者尤为适宜。

二者临床常相须为用。

不同点：

肉苁蓉药力从容平和，为治疗肾阳不足、精血亏虚之常用药。

锁阳兼能润燥养筋，肝肾不足，腰膝痿软，筋骨无力者尤为多用。

菟丝子 沙苑子

共同点：

菟丝子与沙苑子皆味甘性温，归肝肾经，均能补肾助阳，固精缩尿，养肝明目。都可用治：

1.肾虚腰痛，阳萎不孕，遗精滑精，遗尿尿频，白带过多;

2.肝肾不足，目失所养而致的目暗昏花，视力减退等证。

二者临床常相须为用。

不同点：

菟丝子甘温不燥，既能补肾阳，又能益肾阴，为平补肝肾脾三经的良药。并能止泻，安胎。也可用治：

1.脾肾两虚的泄泻;

2.肝肾不足的胎动不安、胎漏下血;

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3.肾虚消渴等证。

沙苑子补益之力不如菟丝子，而固涩之力较强，故固精缩尿止带沙苑子多用。

杜仲 续断

共同点：

杜仲与续断皆甘温，归肝肾经，均能补肝肾，强筋骨，安胎。都可用治：

1.肝肾不足的腰膝酸痛，下肢痿软无力;

2.肝肾亏虚，胎元不固的胎动不安，胎漏下血，或习惯性流产。

二者临床常相须为用。

不同点：

杜仲补益、安胎之力较强，为治肾虚腰痛的要药。

也可用治肾虚阳痿，尿频。

此外，现代临床用于高血压病，有可靠的降血压作用，兼肾虚者尤为适宜。

本品炒用疗效较生用为佳。

续断味兼苦辛，补益、安胎之力虽不及杜仲，但又善于行血脉，疗伤续折(续筋骨)，又常用治跌扑损伤，骨折肿痛，为中医骨伤科之常用药。

并能止血，也可用治肝肾虚弱，冲任失调之崩漏、月经过多。

蛤蚧 核桃仁 冬虫夏草 紫河车

共同点：

蛤蚧、核桃仁、冬虫夏草与紫河车皆归肺肾经，均能补肺肾而定喘嗽。都常用治肺肾两虚，肾不纳气的虚喘久嗽，为治疗虚喘劳嗽之常用药。

且均可用治肾阳不足的阳痿遗精，或腰膝酸痛等症。

不同点：

蛤蚧咸平，补肺肾，定喘嗽之力较强，为治虚喘劳嗽之要药。

本品既能助肾阳，又能益精血，故肾阳不足，精血亏虚者较为适宜。

核桃仁甘温质润，又能润肠通便，也可用治津亏肠燥便秘。

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此外，古方尚用于石淋，现代用治尿路结石，有排石之功。

本品定喘嗽宜连皮用，润肠燥宜去皮用，排结石宜食油炸酥捣如膏状服用。

冬虫夏草甘平，并能止血化痰，也可用治肺阴不足，劳嗽痰血，为平补阴阳之品。

此外，病后体虚不复，自汗畏寒等，可以之同鸡、鸭、猪肉等炖服，有补虚扶弱之效。

紫河车甘咸温，既能温肾阳，又能补精血，肾气不足，精血亏虚的不孕，阳痿者尤为适宜。

且紫河车又能益气养血，也可用治气血亏虚，消瘦乏力，面色萎黄，产后乳少，癫痫久发不止。

海狗肾 海马

共同点：

海狗肾与海马皆为贵重药材，均能补肾壮阳。都可用治肾阳虚衰，阳痿精少、宫冷不孕、腰膝酸软、尿频等症。

不同点：

海狗肾作用单纯而补肾壮阳、益精补髓之力较强。

此外，黄狗肾功用与海狗肾相似而药力较弱，但药源多、价较廉，故临床常可用黄狗肾代替海狗肾使用。

海马又能活血散结，消肿止痛，也可用治癥瘕积聚，跌打损伤等证。

此外，尚可用以治疗肾虚作喘，及外治阴疽疮肿、外伤出血等。

第三篇：必背考点

渐进模型Incremental model选择性直觉 Selective Perception 美国宪法U.S.Constitution

国内生产总值gross domestic product

政策执行 Policy implementation政策评估 Policy evaluation自变量independent variables 因变量dependent variables 目标群体 target group

公共分析关注于政治中“什么人得到了什么”以及，更重要的是，“为什么”和“它取得了哪些成功。“我们不仅关注政府追求哪些政策，我们同时关注政府为什么追求他们所做的政策，以及这些政策都会有哪些后果。

公共选择理论承认，政府必须履行市场无法处理某些职能，这是必须纠正一些“市场失灵”。首先，政府必须提供每个人必须的公共产品和服务。

美国宪法第一修正案包括了两项对宗教自由的保证：（1）“国会应该不因任何一个宗教的建立而提出诉讼。。”2“或者禁止自由履践”。第十四修正案中关于合法程序的条款使得这些对于宗教自由的保证从国会有效传达到各州及其下属机构（包括学区）。

各州的公立高等教育涉及到许多不同的团体-政府官员、立法机构、董事、学院和大学的校长以及教职员工。通过对州立学院和大学的支持，美国的高等教育主要是由州政府来负担的。联邦对科研予以支持，想各种学生提供的贷款项目也是对高等教育的重要贡献。

1.Public policy is whatever governments choose to do or not to do.2.Model is a simplified representation of some aspect of the real world.3.Political activities generally center on particular government institutions-congress, the presidency,courts, bureaucracies, states, municipalities, and so on.Public policy is authoritatively determined, implemented, and enforced by institutions.4.Public choice

Public choice is the economic study of nonmarket

decision making, especially the application of economic analyses to public policymaking.5.Game theory is the study of decisions in situations in which two or more rational participants have choices to make and the outcome depends on the choices made by each.6.Educational vouchers

A more controversial version of parental choice involves educational vouchers that would be given to parents to spend at any school they choose, public or private.1.Public advocacy requires the skills of rhetoric, persuasion, organization, and activism.Policy analysis encourages scholars and students to attack critical policy issues with the tools of systematic inquiry.2.It is an art because it requires insight, creativity, and imagination in identifying societal problems and

describing them, in devising public policies that might alleviate them, and then in finding out whether these policies end up making thing better or worse.It is a craft because these tasks usually require some knowledge of economics, political science, public administration, sociology, law, and statistics.3.Uses of models

Simplify and clarify our thinking about politics and public policy.Identify important aspects of policy problems

Help us to communicate with each other by focusing on essential features of political life

Direct our efforts to understand public policy better by suggesting what is important and what is unimportant Suggest explanations for public policy and predict its consequences

4.The policy process

1.Problem identification 2.Agenda setting 3.Policy formulation4.Policy legitimating 5.Policy implementation6.Policy evaluation

9.Groups in higher education

Trustees Presidents Faculty Unions Students

5.理性主义

A rational policy is one that achieves “maximum social gain”;that is, governments should choose polices resulting in gains to society that exceed costs by the greatest amount, and governments should refrain from policies if costs exceed gains

Know all the society’s value preferences and their relative weights

Know all the policy alternatives available

Know all the consequences of each policy alternative Calculate the ratio of benefits to costs for each policy alternative

Select the most efficient policy alternative

6.媒体的影响

Identifying issues and setting the agenda for policymakers

Influencing attitudes and values toward policy issues Changing the behavior of voters and decision makers

7.Formulating policy

Policy formulation is the development of policy

alternatives for dealing with problems on the public agenda.policy formulation occurs in government bureaucracies;interest group offices;legislative committee rooms;meetings of special commissions;and policy-planning organizations, otherwise known as think tanks.8.政策的制定

Direct lobbyingCampaign contributionsInterpersonal contactsLitigation designed.Grassroots mobilization

First, because they do not have the time, information, or money to investigate all the alternatives to existing policy

Second, policymakers accept the legitimacy of previous policies because of the uncertainty about the

consequences of completely new or different policies.Third, there may be heavy investments, in existing

programs sunk costs, which preclude any really radical change.Fourth, instrumentalism is politically expedient.Finally, in the absence of any agreed on societal goals or values ,it is easier for the government of a pluralist society to continue existing programs rather than to engage in overall policy planning toward specific societal goals.Group theory begins with the proposition that

interaction among groups is the central fact of politics.According to group theorists, public policy at any given time is the equilibrium reached in the group struggle.The whole interest group system-the political system itself-is held together in equilibrium by several forces.First, there is a large, nearly universal, latent group in American society that supports the constitutional system and prevailing values.Second, overlapping group membership helps to

maintain the equilibrium by preventing any one group from moving too far from prevailing values.Finally, the checking and balancing resulting from group competition also helps o maintain equilibrium in the system.Society is divided into the few who have power and the many that do not.The few who govern are not typical of the masses that are governed.The movement of novelties too elite positions must be slow and continuous to maintain stability and avoid revolution.Elites share consensus.Public policy neither does nor reflects the demands of masses but rather the prevailing values of the elite

changes in public policy will be incremental rather than revolutionary.Active elites are subject to relatively little direct influence from apathetic masses.First, elitism implies that public policy does not reflect the demands of the people so much as it does the interests, value, and preferences of elites.Second, elitism views the masses as largely passive, apathetic, and ill informed;mass sentiments are more often manipulated by elites, rather than elite values being elites and masses flows downward.Elitism also asserts that elites share in a consensus about fundamental norms underlying the social system that elites agree on the basic rules of the game, as well as the continuation of the social system itself.

第四篇：高中地理必背考点

高中地理必背考点（地图专题）

1.经度的递变：向东度数增大为东经度，向西度数增大为西经度。

2.纬度的递变：向北度数增大为北纬度，向南度数增大为南纬度。

3.纬线的形状和长度：互相平行的圆，赤道是最长的纬线圈，由此往两极逐渐缩短。

4.经线的形状和长度：所有经线都是交于南北极点的半圆，长度都相等。

5.东西经的判断：沿着自转方向增大的是东经，减小的是西经。

6.南北纬的判断：度数向北增大为北纬，向南增大为南纬。

7.东西半球的划分：20°W往东至160°E为东半球，20°W往西至160°E为西半球。

8.东西方向的判断：劣弧定律（例如东经80°在东经1°的东面，在西经170°的西面）

9.比例尺大小与图示范围：相同图幅，比例尺愈大，表示的范围愈小；比例尺愈小，表示的范围愈大。

10.地图上方向的确定：一般情况，“上北下南，左西右东”；有指向标的地图，指向标的箭头指向北方；

经纬网地图，经线指示南北方向，纬线指示东西方向。

11.等值线的疏密：同一幅图中等高线越密，坡度越陡；等压线越密，风力越大；等温线越密，温差越大

12.等高线的凸向与地形：等高线向高处凸出的地方为山谷，向低处凸出的地方为山脊。

13.等高线的凸向与河流：等高线凸出方向与河流流向相反。

14.等温线的凸向与洋流：等温线凸出方向与洋流流向相同。

第五篇：高中政治生活必背考点

围绕公民的问题

1.国家性质2.权利3.义务4.原则5.民主监督6.民主决策7.有序参与政治

围绕政府的问题

1.国家性质2.政府性质3.职能4.宗旨5.原则6.行政7.决策8.监督9.权威

围绕共产党的问题

1.国家性质2.地位3.性质4.宗旨5.作用6.执政方式7.执政理念8.指导思想

围绕国际社会的问题

1.构成2.国际关系3.世界多极化4.外交政策5.时代主题（障碍）政治生活

第一单元、公民的政治生活

一、国家

1.产生原因：生产力的发展

*国家是阶级矛盾不可调节的产物 2.本质：阶级统治的工具 3.属性：

1).阶级性（根本属性）2).主权性（最重要属性）

二、中华人民共和国 1.我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

*人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本意义。2.人民民主专政：

1).本质：人民当家作主

2).特点：对绝大多数的人民实行民主，对少数敌对分子实行专政。3).人民民主内容：民主与专政结合 4).人民民主特点：

A.广泛性（民主主体广泛性、民主权利广泛性）B.真实性（制度保障、法律保障、物质保障）

*民主与专政的关系：民主是专政的基础，专政是民主的保障。5).实行人民民主专政的原因：

A.四项基本原则是我国的立国之本。

B.人民民主专政是人民当家作主的保证（政治保证）。*立国之本（四项基本原则）：

A.坚持社会主义道路 B.坚持人民民主专政 C.坚持中国共产党的领导

D.坚持马克思列宁主义毛泽东思想

三、政治权利 1.选举权和被选举权

1.条件：

A.中国国籍的公民 B.年满十八周岁 C.未被剥夺政治权利

2.意义：公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志。2.政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威）

3.监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）

四、政治义务

1.维护国家统一和民族团结 2.维护国家安全、荣誉和利益 3.遵守宪法和法律

4.服兵役和参加民兵组织

五、参与政治应遵循的生活原则

1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。2.坚持权利与义务统一的原则。

3.坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则。

六、政治生活 1.政治生活内容：

1).行使政治权利，履行政治义务。2).参与社会公共管理活动。3).参与社会主义民主政治建设。4).关注我国在国际社会中的地位。2.如何参与政治生活：

1).参与政治生活必须明确政治生活的作用。2).参与政治生活需要学习政治知识。3).参与政治生活，贵在实践。*谈谈你对网络民主的认识 积极：

1).政府与公民的互动，体现了政府在积极转变职能，努力打造服务型政府，坚持对人民负责；

2).有利于促进决策科学民主和自觉接受人民监督；

3).体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有言论自由和监督权。消极：

1).公民行使权利的同时要履行遵守宪法和法律的义务； 2).坚持权利与义务相统一的原则；

3).在行使权力的同时不得干扰正常公务活动； 4).有序参与民主政治

七、民主选举 1.选举方式：

1).直接选举 2).间接选举 3).等额选举 4).差额选举

*人民代表选举方式：县级以下直接选举，县级以上间接选举

八、民主决策 1.民主决策方式：

1).社情民意反映制度（拓宽民意反映渠道，是推进决策科学决策的重要前提）2).专家咨询制度

3).重大事项社会公示制度 4).社会听证制度 2.民主决策的意义：

1).有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 2).有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 3).有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

4).有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

九、民主管理

1.民主管理方式：村民自治、城市居民自治

*村民自治、城市居民自治是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.主要途径：自己选举当家人。3.民主管理的原因：

1).实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主最有效的途径。2).实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

4.发展基层民主的重要意义：

1).发展基层民主，保障人民享有更多、更切实的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。

2).实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。3).是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。4).是发展社会主义民主政治的基础性工作。有利于调动公民投身于社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造型。

5).有利于发展社会主义民主政治，构建和谐社会。

十、民主监督 1.民主监督方式：

1).信访举报制度。

2).人大代表联系群众制度。3).舆论监督制度。

4).民主监督的新形式（监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）2.如何进行民主监督：

1).为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

2).必须采取合法方式，坚持实事求是的原则。3).不能干扰公务活动。3.民主监督的意义：

1).有利于改进被监督者的工作

2).有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

十一、如何有序参与政治

1.遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2.依法行使政治权利、履行政治义务。3.坚持公民在法律面前一律平等，权利和义务相统一，个人利益与国家利益相结合的原则。4.坚持中国共产党的领导。5.提高政治素养。第二单元、为人民服务的政府

十二、政府

1.政府性质：国家权力机关的执行机关，国家的行政机关，人民意志的执行者和捍卫者。

*人民受政府管理，政府为人民提供服务。

*我国建设服务型政府的根本目的：提高政府为经济社会发展服务、人民服务的的能力和水平。2.政府的职能：

1).保障人民民主和维护国家长治久安。2).组织社会主义经济建设。3).组织社会主义文化建设。4).加强社会建设。5).推进生态文明建设。3.政府的宗旨：为人民服务。

4.政府工作的基本原则：坚持对人民负责的原则。5.如何做到对人民负责：

1).坚持为人民服务的工作态度。2).树立求真务实的工作作风。

3).坚持从群众中来到群众中去的工作方法。6.求助投诉的多种途径：

1).热线电话 2).信访部门

3).建立行政裁决制度

十三、政府的权力 1.必要性：

1).政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。2).体现对人民负责的原则。2.意义：

1).有利于保障人民群众的权利和自由； 2).有利于加强廉政建设，提高政府的权威；

3).有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

4).有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制进程。

十四、权力进行制约和监督(一)权力监督与制约

1.政府权力需要制约的原因：

1).国家性质：我国人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。2).权力是把双刃剑。

A.政府权力运用的好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。B.权力一旦滥用，超越法律的界限，就会滋生腐败，败贻害无穷。

2.关键：健全权力运行的监督和制约体系。3.政府监督：

1).政府内部监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门

2).政府外部监督：国家权力机关，人民政协，社会与公民，国家司法机关、中国共产党、4.意义：

1).政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证。

2).政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； 3).政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 4).政府只有接受监督，才能防止滥用权力，保证清正廉洁；

5).政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

(二)政务公开

1.内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

*政府以公开为常态，不公开为例外原则。2.意义：

1).有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力。

2).更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的权益。

十五、政府的权威 1.决定因素：国家性质

2.有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。3.如何树立权威：

1).政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。2).政府及其工作人员要有良好的业绩。

3).政府工作人员要重品行、作表率，维护广大人民的根本利益。第三单元、发展社会主义民主政治

十六、人大代表

1.性质：国家权力机关组成人员。

2.产生方式-：直接选举、间接选举

*每届的任期--五年。3.权利：审议权、表决权、提案权、质询权 4.义务：

1).协助宪法和法律实施

2).与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求 3).为人民服务，对人民负责，接受人民监督

十七、人民代表大会

1.性质：国家权力机关

*全国人大——最高国家权力机关 2.权利：立法权、决定权、任免权、监督权 3.组成：

1).全国人民代表大会（最高国家权力机关）2).地方各级人民代表大会

4.人民代表大会与其他国家机关的关系：

1).其他国家机关由人大产生 2).其他国家机关对人大负责 3).其他国家机关受人大监督

十八、人民代表大会制度

以人民代表大会为基石(一)政权组织形式

1.我国政体、根本政治制度、政权组织形式：人民代表大会制度 2.活动准则： 民主集中制

1).含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 2).体现：

A.人民代表大会与人民的关系

B.人民代表大会与其他国家机关的关系 C.中央和地方国家机构的关系

*国体与政体的关系：国体决定政体，政体反映国体(二)人民代表大会制度

1.决定因素：人民民主专政的国家性质 2.基本内容：

1).国家一切权力属于人民

2).人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 3).由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各种职权 4).实行民主集中制的组织和活动准则 3.人民代表大会制度的优越性：

1).保障人民当家作主

2).动员全体人民投身于社会主义建设 3).保证国家机关协调高效运转 4).维护国家统一和民族团结

4.如何坚持和完善人民代表大会制度：

1).发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治 制度

2).坚定制度自信，不是要固步自封 3).坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

十九、我国的政党制度(一)中国共产党 1.地位：

1).中国特色社会主义事业的领导核心 2).中华人民共和国的执政党 2.性质：

1).中国工人阶级先锋队

2).中国人民和中华民族的先锋队 3.宗旨：全心全意为人民服务 4.作用：

1).坚持中国共产党的领导才能坚持和发展中国特色社会主义 2).坚持中国共产党的领导才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境

3).坚持中国共产党的领导才能最广泛、最充分的调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

*1～4是坚持中国共产党的原因

5.执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 6.执政理念：立党为公，执政为民

7.指导思想：马克思列宁主义，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系(二)依法治国依法执政

1.总目标：中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 2.意义：

1).依法治国是中国共产党的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式 2).党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治

3.关键：依宪治国，依宪执政

(三)坚持社会主义理论体系

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向 1.内容：马克思列宁主义，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系 2.中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

1).邓小平理论

A.主题：什么是社会主义，怎样建设社会主义 B.核心内容：党在社会主义阶段的总路线 C.精髓：解放思想，实事求是 2).“三个代表”重要思想

A.本质：立党为公，执政为民 3).科学发展观

A.第一要义：推动经济社会发展 B.核心立场：以人为本

C.基本要求：全面协调可持续 D.根本方法：统筹兼顾(四)多党合作和政治协商制度 1.地位：

1).中国特色社会主义政党制度 2).基本政治制度 2.内容：

1).中国共产党与其他党派的关系：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 2).前提、根本保证：坚持中国共产党的领导。

*政治领导：政治原则、政治方向、重大方针政策的领导 3).基本方针：长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共 4).根本活动原则：遵守宪法和法律 5).机构：政治协商制度

6).性质：中国共产党领导的统一战线组织 7).主题：团结、民主 8).职能：

A.政治协商 B.民主监督 C.参政议政 9).优越性：

A.有利于发展社会主义民主法治。

B.有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。C.有利于构建社会主义和谐社会。

D.有利于推动祖国和平统一大业的实现。

二十、民族区域自治制度(一)民族关系

1.民族关系：平等、团结、互助、和谐(二)民族关系原则 1.原则：

1).平等（首要原则）*政治上已完成，经济文化上存在不平等。2).团结（重要原则）3).共同繁荣（根本原则）（由社会主义本质决定）2.如何巩固社会主义民族关系：

1).国家：

A.坚持平等、团结、共同繁荣的原则

B.坚持民族区域自治，宗教性仰自由的政策 C.坚持依法治国，打击民族分裂活动 2).公民：

A.珍惜、巩固和发展社会主义民族关系

B.自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务 C.以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系 D.坚持党的领导，同破坏民族团结的行为作斗争

(三)民族区域自治制度

1.内容：在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2.自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府 3.民族区域自治制度的核心内容：自治权 4.前提、基础：国家统一 5.优越性：

1).有利于维护国家的统一和安全。

2).有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

3).有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。4).有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。二

十一、宗教政策

1.政策：宗教信仰自由政策

*我国引导宗教与社会主义社会相适应 二

十二、国际社会(一)主权国家 1.种类：

1).按国家性质：社会主义国家、资本主义国家 2).按经济发展程度：发展中国家、发达国家 2.构成要素：人口、领土、政权、主权 3.表现

1).对内：国家最高权力的至高无上性 2).对外：国家最高权力的独立自主性 4.权利：

1).独立权 2).平等权 3).自主权 4).管辖权 5.义务：

1).不侵犯别国 2).不干涉他国内政

3).以和平方式解决国际争端(二)国际组织 1.分类：

1).政府性和非政府性 2).世界性和区域性 3).一般性和专门性 2.作用：

1).积极：

A.促进国家政治、经济、文化、科学技术的交流与合作。B.协调国际政治和经济的关系

C.调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。2).消极：国际组织受大国控制 3.联合国

1).性质：世界性政府间的世界组织

2).宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

3).原则：各会员国主权平等；履行宪章规定的义务；以和平方式解决国际争端；不得对其他国家进行武力威胁或使用武力；集体协作；不干涉他国内政 4).中国地位：联合国的创始国和常任理事国 5).中国对联合国的作用：

A.一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国机器专门机构有利于世界和平与发展的活动。B.中国在世界裁减军队，保护环境，保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

(三)国际关系

1.实质：利益关系

2.内容：政治、经济、文化、军事关系 3.形式：竞争、合作、冲突 4.决定因素：国家利益 5.国家合作基础：共同利益 6.冲突根源：利益对立

7.出发点和落脚点：维护国家利益(四)坚定的维护我国的国家利益 1.原因：

1).我国是人民当家作主的这社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致 2).维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当、正义的 3).维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和立脚点 2.如何维护我国的国家利益：

1).坚定的维护本国的国家利益 2).我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

3).必须增强我国的综合国力 4).公民：

A.树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心； B.努力学好文化知识，提高自身素质；

C.努力维护国家安定、社会稳定的政治局面； D.必须同一切损害国家利益的现象作斗争。

二十三、世界和平1.时代主题：和平与发展

2.人类社会存在和发展的基本条件：世界和平3.不和平的原因：

霸权主义、强权政治和新干涉主义侵犯别国主权，干涉别国内政；局部动荡频繁发生；粮食安全；能源资源安全；网络安全；恐怖主义 4.全球发展最突出的问题：南北发展不平衡 5.主要障碍：霸权主义和强权政治 6.怎么维护世界和平与发展：

1).反对霸权主义和强权政治。2).改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项基本原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。

二十四、世界多极化趋势

1.突出特点：世界多极化深入发展

2.国际竞争实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。3.政治经济力量中心：美国，欧盟，俄罗斯，中国，日本，广大发展中国家。二

十五、我国外交政策 1.政策：独立自主的和平外交 2.决定因素：国家性质、国家利益

3.基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。4.宗旨：维护世界和平，促进共同发展。5.基本立场：独立自主。基本准则：和平共处五项原则。6.意义：

1).有利于维护我国的独立与主权，有利于促进我国的社会主义现代化建设，符合中国人民的共同愿望、根本利益。

2).有利于促进世界的和平与发展，符合世界人民的共同愿望和根本利益。7.怎么做

1).积极参与国际事务，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境； 2).在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。3).坚决反对各种形式霸权主义和强权政治。