武汉东湖新技术开发区管委会关于促进金融后台服务产业加快发展的意见

第一篇：武汉东湖新技术开发区管委会关于促进金融后台服务产业加快发展的意见

武汉东湖新技术开发区管委会关于促进 金融后台服务产业加快发展的意见

武新管〔2008〕166号

为贯彻落实武汉市人民政府《关于促进武汉金融业加快发展的意见》（武政〔2008〕42号）精神，抢抓武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，促进东湖高新区金融后台服务产业加快发展，尽快形成全国性的金融后台服务中心，现就加快东湖高新区金融后台服务产业发展及金融后台服务中心园区建设提出如下意见。

一、加快园区规划建设，尽快形成金融后台服务企业集聚效应。

加快建设以光谷软件园为基础的金融后台服务区一期工程，并重点规划建设光谷金融后台服务区二期工程（光谷金融港）。将光谷金融后台服务区建设优先列入高新区年度土地供应计划，确保园区用地的需要。

在符合城市规划和土地利用规划的前提下，实行分类供应土地。在不低于最低地价标准的前提下，对金融机构投资的金融后台服务建设项目，实行工业用地低地价优惠政策，但仅限于入驻金融机构后台自用，不得转让、出租。其他不属于金融后台服务的配套开发建设项目，按国家政策办理用地手续。

二、对金融后台服务区内外相关配套的市政基础设施建设予以重点支持，优先安排政府立项和投资。

按照国际标准，为金融后台服务中心提供双回路一级环网供电，保障金融后台设备的电力供应安全。

加快光纤主干网络建设，积极推进“光纤到户”和“光纤到桌面”工程，为企业提供双局向双路由语音数据通讯、高速宽带的国际数据端口等高效、安全的通讯服务。

根据金融机构后台的运营需要，合理规划建设办公楼宇、生活休闲、健身娱乐设施等配套服务设施。统筹考虑园区未来就业人口的流动、通勤等需要，加强配套公共交通基础设施建设，完善金融后台服务区公共交通系统。

加大对金融后台服务区建设资金的支持力度。对园区内产生的税收收入，除按规定上缴部分外，地方新增留存部分由同级财政给予重点支持，用于园区基础配套设施建设。

三、对金融后台服务区内重大建设项目可申请列为全市重点工程，优先办理审批手续，加强协调和服务。东湖高新区工商、税务、规划、国土房产等部门切实提高工作效率，为入驻金融后台机构提供“一站式”服务。

四、对金融后台服务区新设立或新迁入的全国性或区域性金融机构后台，给予一次性资金奖励。

金融机构后台为独立法人的，按照注册资本（或营运资金）的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1500万元。

金融机构后台为非独立法人的，按照一次性固定资产投资规模的0.8%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1000万元。

同一金融机构后台只能享受一次奖励。

五、对在金融后台服务区购买或者租赁办公用房的，实行房租优惠政策。

金融机构后台在金融后台服务中心园区购买办公用房自用的，给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币，最高补贴标准为500万元人民币，购房未满5年不得转让出售；租赁自用办公用房的，连续3年按照房租市场指导价格每年给予20%的租金补贴。

六、对新设或迁入金融后台服务区的全国性或区域性金融机构后台，自开业年度起3年内，由高新区财政部门参照其实际交纳营业税区级留成部分的50%给予补贴；自盈利年度起3年内，由高新区财政部门参照其在东湖高新区，实际交纳的企业所得税区级留成部分的100%给予补贴；

七、对引进金融机构后台落户金融后台服务区发挥重要作用的金融监管部门、金融机构单位和个人，按照金融机构后台注册资本（或投资总额）的1‰给予一次性招商补贴奖励，最高补贴奖励金额为200万元；并优先确定相关金融机构为高新区战略合作伙伴，对其在光谷地区的金融业务活动提供优先便利条件。

八、具有独立法人资格、符合高新技术企业认定条件、在东湖高新区内注册的金融后台机构，可申请认定为高新技术企业，享受国家高新技术企业的相关优惠政策。

九、金融服务外包企业承接离岸服务外包业务，取得的收入视同服务产品出口，享受相关优惠政策。

十、鼓励金融后台服务企业自主开发或与高新区内企业、高校及科研院所联合开发各类新技术、新产品，对于自主或联合本地企业单位开发的项目，优先列入高新区科技计划和推荐列入国家、省市各类科技计划，给予资金支持。

十一、鼓励高新区内企业加强合作，共同促进高新技术产业发展。对于积极开发符合金融后台服务产业需要的产品，并得到园区内金融服务企业使用的高新技术产品和服务，高新区将给予重点扶持，优先列入高新区高新技术产业发展计划和推荐列入国家、省市各类产业发展计划，给予资金支持。

十二、入驻金融后台服务区的金融机构后台为独立法人的，其从业人员的实际收入可纳入成本；其任职的高级管理人员，由高新区财政部门按其上一年度实际交纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税区级留成部分的50%予以补贴，补贴期为3年。

十三、符合武汉市人民政府《关于促进武汉金融业加快发展的意见》的金融机构，按照武政〔2008〕42号文件的规定享受政策；同时，东湖高新区对其执行特殊的“一企一策”的优惠政策。

十四、本意见所指金融机构后台，是经金融监管部门批准的与金融机构（包括银行、保险、证券、基金、信托投资等）直接经营活动（即前台）相对分离，并为前台提供服务和支撑的数据处理、资金清算、银行卡、研究开发等业务的有关机构。

本意见适用于东湖高新区金融后台服务区、入驻金融后台服务区的金融机构后台及其从业人员。对入驻金融后台服务区，承接金融机构信息技术、业务流程、管理服务和业务服务等服务外包企业及其从业人员，可参照执行。

本意见自发布之日起实行，由武汉东湖高新区管委会负责解释。

二OO八年十一月二十四日

第二篇：武汉东湖新技术开发区关于充分利用资本市场促进经济发展的实施意见

武汉东湖新技术开发区关于充分利用资本市场促进经济发展的实施意见

浏览次数：69日期：2011年5月12日 18:00

（2008年03月20日）

为适应武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试点需要，切实把握资本市场发展的新机遇，鼓励高新区企业利用境内外资本市场，通过发行股票、债券等方式筹措发展资金，促进高新区经济社会又好又快发展，特制定本文件。

一、建立企业改制上市培育机制

1、成立工作机构，建立“绿色通道”

高新区成立促进企业上市办公室（以下简称：上市办）。上市办主要职责是：培育企业上市，服务上市公司。

建立企业改制上市“绿色通道”。企业上市过程中遇到问题，可书面提交上市办，由上市办提请委领导召集相关部门不定期召开会议，采取“一企一议”办法研究解决企业遇到的具体问题。高新区各职能部门受理企业改制上市有关事项，须在5个工作日内办理完毕，或者出具明确意见，上市办负责协调、督办。

2、加强上市后备企业管理

上市办将符合产业发展方向、治理结构良好、科技含量高、资产质量优、发展前景好、上市愿望强的企业，经过认定、筛选程序后，选入上市后备企业资源库，建立上市后备企业梯队。每年根据企业发展情况，对上市后备企业进行补充、调整和更新。

3、设定上市后备企业条件

（1）净资产3000万元以上，或最近净利润1000万元以上；

（2）符合国家产业政策及高新区产业发展，具有良好的发展前景；

（3）近两年利润连续增长，且工商行政管理、税收、财务等无不良记录；

（4）资本结构良好，公司管理规范。

4、设定上市后备企业筛选程序

（1）符合条件的企业，按要求编制企业申报材料并填写申请表格，由上市办受理。企业必须保证提供材料的真实性；

（2）上市办在完成对申请企业初审后，将初审合格企业申报材料提交给发展计划处、经济发展局、规划局、建设局、工商分局、财政分局、国税分局、区地税局及其它相关部门，并召集上述部门和券商、会计师、律师等中介机构召开评审会，对企业申报材料进行审核；

（3）在征求各部门意见后，采用部门联签方式，确定入选上市后备企业名单。

5、加强上市后备企业分类指导

上市办根据企业发展的不同阶段，进行分类指导和专项培育。为上市后备企业搭建与金融机构、投资机构、中介机构的对接平台，优化企业股权结构，完善法人治理结构，提高盈利能力，实现企业申报上市；对基础较好但规模偏小的企业，要帮助引进创业风险资本，壮大企业实力；对产品外向度较高的上市后备企业，要帮助引进境外战略投资者，引导企业赴境外上市。

6、加强上市政策宣传

加大宣传引导工作力度，适时为企业改制上市融资组织推介会、研讨会，定期组织企业负责人培训。通过实地考察、现场办公、专题讲座、政策宣传等形式，引导企业走上市之路。建立“高新区上市指导”网页，加强企业上市政策资询和业务指导，搭建企业上市信息交流平台。

二、鼓励企业规范改制

7、依法提供土地政策支持

在符合国家土地及规划管理政策的前提下，上市后备企业原划拨土地使用权可按现状补办出让手续，土地出让方式为协议转让，土地出让金按国家相关规定最低标准收取。其中国有企业改制的，经市人民政府批准，收取的土地出让金优先用于安置职工。对于非国有上市后备企业，除按国家规定应进行招标拍卖

挂牌的项目外，按照国家规定的最低价标准供地，并优先办理土地征用、供应报批计划，优先办理土地出让合同的签订及国有土地使用证的发放。

8、加大财政支持力度

上市后备企业改制为股份有限公司，对审计、评估后净资产帐面调增部分，依法应补缴的企业所得税，属高新区留成部分的，由区财政先给予50%的补贴，企业上市后，再给予50%的补贴。

后备企业为了上市，在改制（包括新设）过程中，涉及资产过户过程中缴纳的增值税、所得税、营业税、城建税，上市发行后由区财政将高新区留成部分以技术开发专项补贴形式等额补贴企业。

上市后备企业改制中按规定量化到个人的股份，在发生转让时交纳个人所得税。后备企业为了上市，在改制过程中，涉及资本公积、盈余公积、未分配利润转增为股本所交纳的所得税，由区财政将高新区留成部分的50%以技术开发专项补贴形式补贴企业。

上市后备企业历年来享受国家有关优惠政策形成的“国家扶持基金”，经财政部门审核并报其权属政府批准，可归原企业所有。股份公司设立后到上市期间，仍可享受原有的优惠政策。

鼓励有限责任公司改制为股份有限公司，对企业改制为股份有限公司，可一次性给予5万元奖励。

9、妥善处理遗留问题

支持并妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范的问题，在法律法规允许的范围内妥善处理。上市后备企业在改制过程中，因建房手续或资料遗失等原因未办理房产证、土地证的，经规划、国土房产、建设、消防等部门甄别认定后，在国家政策允许的范围内，对无纠纷的房地产，可办理房产证、土地证。

三、支持企业上市融资

10、支持上市企业项目投资

上市后备企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及高新区政府贴息、贷款和科技扶持资金；支持上市后备企业优先申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和高新区高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金；优先推荐上市后备企业申报发行企业债券。

鼓励上市企业募集资金投资高新区内项目。上市企业募集资金在高新区内投资或新建符合国家产业政策和土地政策的项目，可优先安排土地使用指标，优先供地，优先办理项目立项、核准或备案手续。上市后备企业在符合国家相关环保法律、法规和政策的基础上，环保部门在企业项目审批等方面给予支持。

11、支持上市企业持续发展

上市后备企业进入上市申报阶段后，当年新增企业所得税高新区留成部分的50%，通过财政专项支出用于企业生产发展；企业上市当年依法缴纳的企业所得税、营业税、增值税，以上年实交数为基数，超过当地平均增幅部分的高新区留成部分由财政全额结算奖励给企业。

12、鼓励企业并购重组

鼓励上市企业收购、兼并、重组其他企业。凡是因并购重组而发生或增加的税费高新区留成部分，通过财政专项支出用于企业生产发展。鼓励国有及国有控股公司积极参与企业并购和上市重组，支持国有企业通过资本市场做大做强，具体奖励办法可参照有关标准执行。

13、实施上市工作奖励

东湖高新区设立企业上市奖励专项基金，纳入财政预算，专项用于对上市企业及团队的奖励。企业在境内外证券市场完成上市，给予300万元奖励；企业以配股、增发、公开发行债券、信托等方式完成融资及再融资，一资性给予50万元奖励；对在券商指导下完成上市辅导，申报材料已获中国证监会正式受理的企业，给予100万元奖励。企业上市后，从高新区给予企业上市奖励中抵扣。

对企业通过借壳上市或区外上市公司将上市公司注册地、纳税地、住所地迁至高新区，奖励企业主要负责人及团队100万元，相关中介人或中介机构50万元。

四、支持代办股份转让系统发展

14、支持企业进入代办股份转让系统

鼓励高新区内企业积极参加非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点。对完成试点挂牌的区内企业，给予50万元奖励；对券商已经完成尽职调查，中国证券业协会正式受理备案材料的企业，给予20万元奖励。对成功挂牌的企业，将从高新区给予企业奖励中抵扣。企业如从代办股份转让系统成功转板，视同在境内外成功上市，给予300万元上市奖励，完成试点挂牌时给予的50万元奖励将从上市奖励中抵扣。本规定在东湖高新区正式获得代办股份转让系统试点资格后实施。

第三篇：关于促进首都金融产业发展的意见实施细则

关于促进首都金融产业发展的意见实施细则

一、为落实《关于促进首都金融产业发展的意见》(以下简称《意见》)，进一步优化首都金融发展环境，促进首都金融产业发展，制定本实施细则。

二、《意见》及本实施细则所称金融企业是指经中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门批准，在京注册并具有独立法人资格的金融企业。《意见》及本实施细则所称金融企业高级管理人员是指获得中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门资格认定，并在上述金融企业担任董事长、副董事长、总经理(行长)、副总经理(副行长)、监事长等职务的高级管理人员。

对首都金融业发展有特殊贡献的其他金融企业，经批准后可参照执行。

三、对为首都金融产业发展做出重大贡献的金融企业管理人员和专业技术人员，市政府授予荣誉称号的，所得奖金免征个人所得税。

四、金融企业取得年终加薪、年薪制兑现年薪等一次性工薪所得(下称一次性奖金)，可按12个月分解确定适用税率和速算扣除数，再以全部奖金收入按此计算纳税。

五、金融企业职工取得的股权、期权奖励按下列方法计算个人所得税：

(一)直接取得股权奖励的，根据职工在本企业任职年限或与企业协定的任职年限(超过五年的按五年)，按年分月分摊计算个人所得税。

(二)职工行使股票期权认购股票，行权价低于股票实际价格的差额，按工资薪金计算个人所得税时，最长可分解12个月计算纳税。

六、金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，可按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分80％的标准予以奖励，用于其2OO5年2月1日以后在本市购买商品房一套、汽车一辆和参加专业领域培训，每年申报一次，奖励总额累计不得超过其购房、购车及培训所付款项且原则上不超过3O万元。任职时间以申报人在申请时已实际任职时间为准；连续在同一金融企业集团所属在京不同金融企业担任高级管理人员的，任职时间可以连续计算。

专项奖励申请人由主管税务机关对其上一所缴个人工薪收入所得税额进行确认后，通过所在单位于每年的5月至9月间提出申请。申请时应提交以下材料：

(一)相关认定证书原件、复印件；(二)申请人的有效身份证件(身份证或护照)原件、复印件；

(三)申请人任命书、任职聘书、聘用(劳动)合同等证书原件、复印件、监管部门颁发的高级管理人员资格认定书；

(四)企业所在地税务部门出具的上一缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明原件和复印件；

(五)申请人购房的《房屋买卖合同》、购房发票、《房屋所有权证)，申请人购车的购车发票、《机动车登记证书》原件和复印件，申请人参加专业领域培训的费用证明等；

(六)用于接受奖励款项的申请人所在企业的账户。

七、经北京住房公积金管理委员会同意，金融企业单位和职工的住房公积金按规定缴存。申请提高住房公积金缴存比例的金融企业应于每年3月向北京住房公积金管理中心申报。经住房公积金管理委员会批准后，下个住房公积金金融企业为职工缴存的住房公积金可在税前扣除并免征个人所得税，职工缴存的住房公积金免征个人所得税，且住房公积金缴存不受住房公积金缴存额上限的限制。

金融企业按北京市有关房改政策发放给无房老职工和未达标老职工的一次性住房补贴，经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。金融企业按月发给无房职工和新职工的住房补贴，可在税前扣除。关于住房补贴发放对象、发放标准等相关政策，应根据《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》(［2003］京房改办字第078号)的有关规定执行。发放职工住房补贴的金融企业需在住房公积金管理中心设立职工住房补贴个人账户，实行专户管理。职工住房补贴的管理参照住房公积金管理办法执行。

八、对200 5年2月1日后在京新设立或新迁入京的金融企业给予一次性资金补助。对注册资本10 亿元人民币(含1 O亿元人民币)以上的，补助1 000万元人民币；注册资本1 0亿元人民币以下、5亿元人民币(含5亿元人民币)以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币(含1亿元人民币)以上的，补助5 00万元人民币。所需资金由市区两级各分担5 0％，由所在区县全额兑现，市级应承担部分，通过体制结算补助区县。

在京新设立的法人金融企业凭中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门颁发的金融法人许可证、工商登记证明复印件和具有法定资格的验资机构出具的验资证明，新迁入京的法人金融企业凭中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门颁发的金融法人许可证、工商登记证明复印件和具有相当资质的中介机构所出具的净资产专项审计报告及经中介机构审计的上一年财务报告提出申请，经批准后可享受一次性资金补助。

九、金融企业可以享受购房补贴或租房补贴。购买自用办公用房的，一次性补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴，即第一年优惠5O％，第二年优惠3O％，第三年优惠1O％。本条在金融街试点，由西城区政府负责执行，北京商务中心区和朝阳区政府可参照执行。

新入驻金融街区域的地区级总部及以上金融企业，在西城区完成工商和税务登记的可享受此条优惠政策。申报时金融企业应提交企业书面申请(加盖公章)、购(租)办公用房的合同、付款凭证原件及复印件。符合认定资格的金融企业到北京金融街商会领取申请表格，金融街商会对申报材料初审汇总后，报西城区金融产业促进办公室审核，经西城区政府批准后兑现。

已享受自用办公用房1000元／平方米优惠的金融企业，五年内不得将房屋产权出让，否则将追回已发放的补贴。申请租房补贴优惠的企业，应租用不少于三年。新入驻企业购租其他已兑现房屋补贴企业办公用房的，不再享受购租房政策。

十、在金融功能区设立金融创新发展基地。对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金。本条在金融街试点，由西城区政府负责执行。北京商务中心区和朝阳区政府可参照执行。

经西城区金融产业促进办公室认可，属于初创阶段的中小金融机构，在西城区完成工商和税务登记后，均可申请使用创新发展基地周转办公用房。需要提交企业书面申请(加盖公章)。符合认定资格的金融企业到北京金融街商会领取申请表格，金融街商会对申报材料初审汇总后，报西城区金融产业促进办公室审核，经区政府批准后兑现。中小金融机构在创新发展基地使用的办公用房仅供自用，原则上不超过2间。使用期限最长为三年，其间西城区

政府可就基地具体情况对房屋进行调剂。

十一、金融企业聘用的属本市紧缺急需的，具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在4 5周岁以下的，报市人事局批准后办理调京手续和本市户口。申请时应提供以下申报材料：申请人的学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；聘用(劳动)合同、同意调出函、接收函、近期体检表及个人全部档案。有配偶和子女且随调或随迁的还需提供：结婚证书、配偶学历、学位、职称证书、同意调出函、同意接收函、独生子女证(或二胎生育证明)等。

金融企业需要在教育部直属院校、其他部委所属院校、中央与地方共建院校及列入“2 11”工程的地方院校范围内引进紧缺专业学士及以上学位非北京生源应届毕业生的，报市人事局批准后办理调京手续和本市户口。申请时应提供以下申报材料：毕业生就业推荐表(须学校毕业生就业主管部门盖章)；毕业生已修全部课程成绩单(30门课程以上，并经学校教务部门盖章)；英语四级、六级证书复印件或成绩单。

金融企业聘用的具有学士及以上学位或取得中级及以上专业技术职称的人员，可通过所在单位向其注册所在地区县人事局申请，经市人事局审核办理《北京市工作居住证》。申请时应提供以下申报材料：申请人的学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；聘用(劳动)合同、在京固定住所证明和近期一时免冠彩色照片一张。配偶和子女随往的还需提供：结婚证书、配偶身份证原件及复印件、聘用合同、独生子女证等。

十二、金融企业引进外国专家、留学人员、申请建立博士后科研工作站及其他人才培训计划时可向市人事局或其委托机构申请经费资助。

十三、金融企业高级管理人员的子女需要在北京参加高考的，经批准后可参照《关于来京投资企业高级管理人员子女在京上学问题的实施办法》(京经协办［2002］64号)执行。

金融企业高级管理人员的子女，在入中小学就读等方面，由企业所在区县政府委托相关机构负责办理。

十四、金融企业可根据对外业务需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事主管部门或出入境管理部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门特别行政区商务活动有关手续。

市属金融企业可根据开展对外金融业务的需要，确定适量业务人员，报市政府外事办公室批准后，实行一次审批，批件在内多次使用有效的办法。即上述人员内第一次出国，仍按原规定报批，经批准后内再次出国的，由本企业负责人批准。市属金融企业可根据在港澳地区开展金融业务的需要，确定适量业务人员，报市政府港澳事务办公室(市外办)批准后，办理半年至一年多次往返港澳手续。

经批准实行一次审批，批件在内多次使用办法的有关业务人员，如需个别调整，按规定办理报批手续。市政府外事办公室根据金融企业人员因公出国任务的需要，适当放宽因公护照有效期年限。

十五、对促进首都金融产业发展具有全局性、长远性的资金需要和性、临时性的项目资金需求，经市政府批准后，由财政部门给予资金支持。

十六、申请享受优惠政策的金融企业及其高级管理人员，应以企业为单位统一申报，由金融街商会和CBD金融商会免费受理，经市金融工作部门认定资格后由有关部门审核办理。

十七、本实施细则具体实施工作中的问题由北京市发展和改革委员会、北京市人民政府国有资产监督管理委员会会同有关部门负责协调解决，重大问题上报市政府批准后实施。

第四篇：市人民政府关于促进武汉金融业加快发展的意见

市人民政府关于促进武汉金融业加快发展的意见

武政〔2008〕42号

各区人民政府，市人民政府各部门：

金融是现代经济的核心。大力促进金融业加快发展，对于推动武汉“两型社会”综合配套改革试验区建设，实现武汉在中部地区率先崛起具有十分重要的意义。为加速武汉金融业发展，把武汉建设成为金融机构聚集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效的区域金融中心，推进我市经济社会又好又快发展，经研究，现就促进武汉金融业加快发展提出如下意见。

一、对新设或迁入本市的金融机构按注册资本（或营运资金）的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1000万元人民币。

二、对新设或迁入本市的金融机构购买自用办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币，最高补贴为300万元人民币，未满3年不得转让出售；租赁自用办公用房的，连续3年按房租市场指导价格每年给予30％的补贴。

各区人民政府和市直各部门要为新设或迁入本市的金融机构购置、租赁适合的办公用房提供便利条件。

三、对新设或迁入本市的金融机构，自开业起3年内，由市级财政部门参照其实际缴纳营业税市级留成部分的50％给予补贴；自盈利起3年内，由市级财政部门参照其实际缴纳所得税市级留成部分的100％给予补贴。

四、在武汉任职的金融机构高级管理人员，由市级财政部门按其上一实际缴纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税市级留成部分的50%予以补贴，补贴期为3年。

五、金融机构引进或聘用高级管理人员，需解决本市常住户口或本市居住证的，经市人事、公安部门审核批准，按政策解决其本人、配偶及未成年子女的常住户口或本市居住证。其子女需在义务教育学校入学的，市、区教育行政管理部门要主动负责协调安排。

六、市外事、公安等部门在权限范围内，对金融机构高级管理人员出国及赴港澳申请，在其上级人事主管部门出具同意意见后予以优先办理；为金融机构聘用的外籍专家申请1至5年有效的多次往返签证或居留许可证提供便利。

七、积极鼓励和支持金融改革创新。积极支持金融体制机制和发展模式创新，鼓励金融机构加大金融产品和服务创新力度，大力支持金融市场体系建设。对在全国先行先试、为本市经济社会发展作出突出贡献的单位和个人给予奖励和表彰。

八、市财政部门对上述奖励和补贴资金列入预算予以保障。具体办法另行制订。

九、工商、税务、规划、国土房产等各部门都要增强优质服务意识，进一步简化行政审批手续和程序，切实提高工作效率，为金融机构办理登记入驻等各种事项提供“一站式”服务。市人民政府金融管理领导小组办公室负责协调有关部门帮助解决金融机构的实际困难，为其加快发展创造良好环境。

十、本意见适用于金融机构总部或地区总部。金融机构总部，是指经金融监管部门批准的银行、证券公司、基金管理公司、保险公司、信托投资公司等具有法人性质的机构。金融机构地区总部，是指银行、证券公司、基金管理公司、保险公司、信托投资公司的区域性分公司（分行），以及直接隶属于金融机构总部单独设立的业务总部、营运总部、资金中心、研发中心等。

本意见所称的金融机构高级管理人员，是指获得金融监管部门资格认定，并在金融机构总部或地区总部担任董事长、副董事长、总经理（行长）、副总经理（副行长）、监事长等职务的高级管理人员。由金融机构总部正式任命的隶属于金融机构总部单独设立的业务总部、营运总部、资金中心、研发中心等机构的负责人，视同金融机构高级管理人员。

十一、本意见自印发之日起施行，由市人民政府金融管理领导小组办公室会同有关部门负责解释。本意见实施前我市制发的有关文件规定凡与本意见精神不一致的，按本意见执行。

二００八年七月二十二日

第五篇：关于促进首都金融产业发展的意见和实施细则

北京市发改委 财政局 地税局 人事局 关于促进首都金融产业发展的意见

京发改【2005】197号

为进一步优化首都金融发展环境，促进首都金融产业发展，根据国家有关法律、法规，现提出如下意见。

一、本意见所称金融企业是指在京注册的具有独立法人资格的金融企业，其他金融企业经批准可参照执行。

二、对市政府授予荣誉称号并给予奖励的金融企业管理人员和专业技术人员，所得奖金免征个人所得税。

三、金融企业职工取得年终加薪、年薪制兑现年薪等一次性工薪所得，可单独计税，即按12个月分解后确定适用税率和相应的速算扣除数，再以全部奖金收入按此计算纳税

四、按照北京市吸引高级人才奖励管理规定，对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%予以奖励，奖励资金免征个人所得税。

五、金融企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，在计征个人所得税时给予优惠。

六、金融企业按不超过职工工资总额20%的比例为职工缴存的住房公积金可税前扣除并免征个人所得税，金融企业职工按不超过其工资总额20%的比例缴存的住房公积金免征个人所得税，职工住房公积金不受月缴存额上限限制。

金融企业按本市规定发给停止实物分房以前参加工作的未享受过福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴，经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。金融企业按月发给无房职工和停止实物分房以后参加工作的新职工的住房补贴，可在税前扣除。

七、对在京新设立或新迁入京的金融企业给予一次性资金补助。对注册资本10亿元人民币(含10亿元人民币)以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币(含5亿元人民币)以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币(含1亿元人民币)以上的，补助500万元人民币。

八、对在京注册的金融企业购买办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执行。

九、在金融功能区设立金融创新发展基地。对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执行。

十、金融企业聘用的属本市紧缺急需的、具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在45周岁以下的，可办理调京手续并办理本市户口；具有学士及以上学位或取得中级及以上专业技术职称的，可办理《北京市工作居住证》。金融企业聘用的具有学士及以上学位的应届毕业生可按照有关规定办理本市户口。

十一、金融企业需要引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工作站的，由人事部门在立项申请、经费资助等方面给予支持。

十二、金融企业高级管理人员的子女，可在京参加高考，录取时与北京市户籍考生同等待遇；需在中小学入学或借读的，由有关区县政府负责安排。

十三、金融企业可根据对外工作需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事主管部门或出入境管理部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门特别行政区商务活动有关手续。

十四、对促进首都金融产业发展具有全局性、长远性的资金需要和性、临时性的项目资金需求，经市政府批准后，由财政部门给予资金支持。

十五、市发展改革委会同有关部门制定实施细则并协调解决实施过程中出现的问题。

十六、本意见自2005年2月1日起实施。关于促进首都金融产业发展的意见实施细则

京发改【2005】2736号

一、为落实《关于促进首都金融产业发展的意见》（以下简称《意见》），进一步优化首都金融发展环境，促进首都金融产业发展，制定本实施细则。

二、《意见》及本实施细则所称金融企业是指经中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门批准，在京注册并具有独立法人资格的金融企业。《意见》及本实施细则所称金融企业高级管理人员是指获得中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门资格认定，并在上述金融企业担任董事长、副董事长、总经理（行长）、副总经理（副行长）、监事长等职务的高级管理人员。

对首都金融业发展有特殊贡献的其他金融企业，经批准后可参照执行。

三、对为首都金融产业发展做出重大贡献的金融企业管理人员和专业技术人员，市政府授予荣誉称号的，所得奖金免征个人所得税。

四、金融企业取得年终加薪、年薪制兑现年薪等一次性工薪所得（下称一次性奖金），可按12个月分解确定适用税率和速算扣除数，再以全部奖金收入按此计算纳税。

五、金融企业职工取得的股权、期权奖励按下列方法计算个人所得税：

（一）直接取得股权奖励的，根据职工在本企业任职年限或与企业协定的任职年限（超过五年的按五年），按年分月分摊计算个人所得税。

（二）职工行使股票期权认购股票，行权价低于股票实际价格的差额，按工资薪金计算个人所得税时，最长可分解12个月计算纳税。

六、金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，可按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分80%的标准予以奖励，用于其2005年2月1日以后在本市购买商品房一套、汽车一辆和参加专业领域培训，每年申报一次，奖励总额累计不得超过其购房、购车及培训所付款项且原则上不超过30万元。任职时间以申报人在申请时已实际任职时间为准；连续在同一金融企业集团所属在京不同金融企业担任高级管理人员的，任职时间可以连续计算。

专项奖励申请人由主管税务机关对其上一所缴个人工薪收入所得税额进行确认后，通过所在单位于每年的5月至9月间提出申请。申请时应提交以下材料：

（一）相关认定证书原件、复印件；

（二）申请人的有效身份证件（身份证或护照）原件、复印件；

（三）申请人任命书、任职聘书、聘用（劳动）合同等证书原件、复印件、监管部门颁发的高级管理人员资格认定书；

（四）企业所在地税务部门出具的上一缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明原件和复印件；

（五）申请人购房的《房屋买卖合同》、购房发票、《房屋所有权证》，申请人购车的购车发票、《机动车登记证书》原件和复印件，申请人参加专业领域培训的费用证明等；

（六）用于接受奖励款项的申请人所在企业的账户。

七、经北京住房公积金管理委员会同意，金融企业单位和职工的住房公积金按规定缴存。申请提高住房公积金缴存比例的金融企业应于每年3月向北京住房公积金管理中心申报。经住房公积金管理委员会批准后，下个住房公积金金融企业为职工缴存的住房公积金可在税前扣除并免征个人所得税，职工缴存的住房公积金免征个人所得税，且住房公积金缴存不受住房公积金缴存额上限的限制。

金融企业按北京市有关房改政策发放给无房老职工和未达标老职工的一次性住房补贴，经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。金融企业按月发给无房职工和新职工的住房补贴，可在税前扣除。关于住房补贴发放对象、发放标准等相关政策，应根据《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》（[2003]京房改办字第078号）的有关规定执行。发放职工住房补贴的金融企业需在住房公积金管理中心设立职工住房补贴个人账户，实行专户管理。职工住房补贴的管理参照住房公积金管理办法执行。

八、对2005年2月1日后在京新设立或新迁入京的金融企业给予一次性资金补助。对注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币（含5亿元人民币）以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含1亿元人民币）以上的，补助500万元人民币。所需资金由市区两级各分担50%，由所在区县全额兑现，市级应承担部分，通过体制结算补助区县。

在京新设立的法人金融企业凭中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门颁发的金融法人许可证、工商登记证明复印件和具有法定资格的验资机构出具的验资证明，新迁入京的法人金融企业凭中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门颁发的金融法人许可证、工商登记证明复印件和具有相当资质的中介机构所出具的净资产专项审计报告及经中介机构审计的上一年财务报告提出申请，经批准后可享受一次性资金补助。

九、金融企业可以享受购房补贴或租房补贴。购买自用办公用房的，一次性补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴，即第一年优惠50%，第二年优惠30%，第三年优惠10%。本条在金融街试点，由西城区政府负责执行，北京商务中心区和朝阳区政府可参照执行。

新入驻金融街区域的地区级总部及以上金融企业，在西城区完成工商和税务登记的可享受此条优惠政策。申报时金融企业应提交企业书面申请（加盖公章）、购（租）办公用房的合同、付款凭证原件及复印件。符合认定资格的金融企业到北京金融街商会领取申请表格，金融街商会对申报材料初审汇总后，报西城区金融产业促进办公室审核，经西城区政府批准后兑现。

已享受自用办公用房1000元／平方米优惠的金融企业，五年内不得将房屋产权出让，否则将追回已发放的补贴。申请租房补贴优惠的企业，应租用不少于三年。新入驻企业购租其他已兑现房屋补贴企业办公用房的，不再享受购租房政策。

十、在金融功能区设立金融创新发展基地。对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金。本条在金融街试点，由西城区政府负责执行。北京商务中心区和朝阳区政府可参照执行。经西城区金融产业促进办公室认可，属于初创阶段的中小金融机构，在西城区完成工商和税务登记后，均可申请使用创新发展基地周转办公用房。需要提交企业书面申请（加盖公章）。符合认定资格的金融企业到北京金融街商会领取申请表格，金融街商会对申报材料初审汇总后，报西城区金融产业促进办公室审核，经区政府批准后兑现。中小金融机构在创新发展基地使用的办公用房仅供自用，原则上不超过2间。使用期限最长为三年，其间西城区政府可就基地具体情况对房屋进行调剂。

十一、金融企业聘用的属本市紧缺急需的，具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在45周岁以下的，报市人事局批准后办理调京手续和本市户口。申请时应提供以下申报材料：申请人的学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；聘用（劳动）合同、同意调出函、接收函、近期体检表及个人全部档案。有配偶和子女且随调或随迁的还需提供：结婚证书、配偶学历、学位、职称证书、同意调出函、同意接收函、独生子女证（或二胎生育证明）等。

金融企业需要在教育部直属院校、其他部委所属院校、中央与地方共建院校及列入“211”工程的地方院校范围内引进紧缺专业学士及以上学位非北京生源应届毕业生的，报市人事局批准后办理调京手续和本市户口。申请时应提供以下申报材料：毕业生就业推荐表（须学校毕业生就业主管部门盖章）；毕业生已修全部课程成绩单（30门课程以上，并经学校教务部门盖章）；英语四级、六级证书复印件或成绩单。

金融企业聘用的具有学士及以上学位或取得中级及以上专业技术职称的人员，可通过所在单位向其注册所在地区县人事局申请，经市人事局审核办理《北京市工作居住证》。申请时应提供以下申报材料：申请人的学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；聘用（劳动）合同、在京固定住所证明和近期一叶免冠彩色照片一张。配偶和子女随往的还需提供：结婚证书、配偶身份证原件及复印件、聘用合同、独生子女证等。

十二、金融企业引进外国专家、留学人员、申请建立博士后科研工作站及其他人才培训计划时可向市人事局或其委托机构申请经费资助。

十三、金融企业高级管理人员的子女需要在北京参加高考的，经批准后可参照《关于来京投资企业高级管理人员子女在京上学问题的实施办法》（京经协办[2002]64号）执行。

金融企业高级管理人员的子女，在入中小学就读等方面，由企业所在区县政府委托相关机构负责办理。

十四、金融企业可根据对外业务需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事主管部门或出入境管理部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门特别行政区商务活动有关手续。

市属金融企业可根据开展对外金融业务的需要，确定适量业务人员，报市政府外事办公室批准后，实行一次审批，批件在内多次使用有效的办法。即上述人员内第一次出国，仍按原规定报批，经批准后内再次出国的，由本企业负责人批准。市属金融企业可根据在港澳地区开展金融业务的需要，确定适量业务人员，报市政府港澳事务办公室（市外办）批准后，办理半年至一年多次往返港澳手续。

经批准实行一次审批，批件在内多次使用办法的有关业务人员，如需个别调整，按规定办理报批手续。市政府外事办公室根据金融企业人员因公出国任务的需要，适当放宽因公护照有效期年限。

十五、对促进首都金融产业发展具有全局性、长远性的资金需要和性、临时性的项目资金需求，经市政府批准后，由财政部门给予资金支持。

十六、申请享受优惠政策的金融企业及其高级管理人员，应以企业为单位统一申报，由金融街商会和CBD金融商会免费受理，经市金融工作部门认定资格后由有关部门审核办理。

十七、本实施细则具体实施工作中的问题由北京市发展和改革委员会、北京市人民政府国有资产监督管理委员会会同有关部门负责协调解决，重大问题上报市政府批准后实施。