甘南藏族自治州合作市旅游景点概况

第一篇：甘南藏族自治州合作市旅游景点概况

第二章 高原羚城——合作

第一节 概况..................................................................................-1

二、历史沿革..........................................................................-2第二节 主要旅游景点..................................................................-6

二、当周草原风景区.........................................................三、太子山.............................................................................四、勒秀洮河风景区...........................................................五、美仁草原.......................................................................六、岗岔风景区...................................................................七、南山森林公园...............................................................附：米拉日巴佛阁导游词...................................................第一节 概况

在青藏高原的东北边缘，甘、青、川三省交接处，有一片广袤而神秘的土地，合作市就像一颗璀璨的明珠镶嵌在这片绿草如茵、地阔天空的土地上，被誉为高原明珠。

一、地理概况

合作市位于甘肃省甘南藏族自治州北部，是甘南藏族自治州首府,是全州政治、经济、文化中心，也是藏区唯一设立的县级市，地处青藏高原的东南端，甘、青、川三省交界处，位于甘肃省西南部，地理座标东经102°54′，北纬39°59′。国道213线和省道306线环城而过。北距甘肃省会兰州250公里，南距四川省会成都860公里。全市总面积2670平方公里，其中草场面积246.7万亩，林地面积56.97万亩，城区总面积12平方公里。

合作市于1996年5月经国务院批准成立，1998年1月1日正式挂牌运作。全市现辖6个乡4个街道办事处，合作市总人口8.1万人，其中藏族人口4.4万人，占54%，辖区平均海拔2936米。气候属高阴湿区，地形复杂、河流众多，生物种类丰富，自然景观雄奇壮丽，风土人情浓郁，有丰富的草原、水利、旅游等资源外，还蕴含着丰富的矿产，夏季

受印度洋暖湿气流的影响，形成湿润凉爽的气候特征，是夏季旅游避暑的好去处。

自古以来，这里就是内地通藏区进行茶马互市的主要贸易点，是东进西出、南来北往的必经之地，是古代“丝绸南路”联络西域、西藏、印度、接通中原和西蜀的重要中转站，是内地通向青藏高原的门户，也是唐蕃古道上的重要纽带。在西部大开发的有力形势下，这里成为发展藏区经济、振兴藏族社会的前沿阵地。中国著名社会学家费孝通先生曾就把这里誉为“藏区进入现代化的跳板”。合作市位于甘肃省西南部，自古以来就是甘、青、川藏区唐蕃交往的重要门户，是历史上藏汉交流、东进西出、南来北往的商贸集散地。

二、历史沿革

据史料记载，合作历史悠久，自古以来就是唐蕃交往的重要门户，藏汉交流东进西出、南来北往的商贸集散地。夏商周乃至秦汉，合作境域为羌人游牧之地。春秋战国时期，合作就是古西羌首领无弋爰剑建立的羌族政权的北塞重镇，而无弋爰剑则因最早将农牧业生产技术自秦地传入青藏高原东部而著称；两晋南北朝时，东北鲜卑人吐谷浑率族人南下与甘南地区羌人杂居并逐渐统一羌人部落，立国号为吐谷浑。西魏北周相继在合作北部设置河州枹罕郡，合作地区北部属其辖，在合作南部设置洮州美相郡，拉卜楞迁来此地办公，镇名亦同时改为合作，既取藏语谐音，又象征民族团结、和睦。1956年鉴于合作的地理位置优势，将州府从夏河拉卜楞迁入合作，因其地属夏河县，定建制为“合作镇”，由此合作成为全州政治、经济、文化的中心。改革开放以来，随着自治州社会经济的飞速发展，州府合作在甘、青、川安多藏区的政治、经济地位日益突出，州委、州政府以战略和发展的眼光，为了进一步加大民族地区改革开放的力度，及时向中央和省上提出撤镇设市的请求。1996年5月，经国务院批准，省人民政府通知设立合作市，经过筹备，合作市于1998年元月1日正式挂牌成立，合作改镇设市，从此，合作进入了一个历史的新阶段，拉开了现代化草原新城的建设序幕。

三、旅游服务

合作旅游资源丰富，异彩纷呈，是丝绸之路河南道和唐蕃古道的重要组成部分，是汉藏文化的结合部，是典型的青藏高原自然、人文资源的缩影，旅游资源类型全、品位高、功能齐、特色浓和原始性、神秘性、多元性著称于世。地域辽阔，历史悠久，自然风光绚丽多彩，藏族文化古朴神秘，民俗风情浓郁独特，历史遗迹底蕴丰厚。其独具魅力旅游资源已引起世人的广泛关注和中外游客的青睐，被誉为美丽神奇、纯净圣洁、世人仰慕的人间仙境——香巴拉。

的，具备较好的接待条件。另外，新建的香巴拉民族商品购物一条街，也使旅游购物形成了一定的市场规模。

2000年以来，合作市连续举办了五届规模空前的“中国甘南香巴拉旅游艺术节”。以其独有的甘南民族文化内涵和地方民俗风情以及极富有青藏高原地域特点的自然风光，吸引了大量的省内外游客来观光旅游，极大的提高了旅游经济收入，近年来，合作市委、市政府提出了建设“高原生态旅游商贸城市”的战略目标，充分利用合作地处甘、青、川交界处“金三角”地带的区位优势，把发展旅游业作为加快经济建设、缩小城乡差距的突破口，并按照“大旅游、大发展、大产业”的发展思路，聚万众之心，举全市之力，把旅游业放在主导地位，打造“一区一节两点三线”特色旅游，塑造香巴拉旅游品牌，启动创建“中国优秀旅游城市”，以生态旅游为主的第三产业迅速崛起，旅游经济整体实力明显增强，旅游业已成为该市新的经济增长点。充分展示了合作市近年来的经济建设成果和城市建设的新形象，以鲜明的地方特色和突出的城市个性，整合旅游资源，向来自五湖四海的海内外游客展现合作市的“藏传佛教名刹——安多合作米拉日巴九层佛阁”、“藏族歌舞艺术之乡”、“风景名胜当周草原”、“壮美阿尼念卿”、“奇山异石、多彩民俗之地”等旅游胜景，让世界了解合作，让合作走向世界。第二节 主要旅游景点

神等佛像二百一十五尊。整个佛阁的佛像总数为一千二百七十二尊。

佛阁内珍藏有《丹珠尔》大藏经和《甘珠尔》大藏经共500余函。佛阁大院四周的外围装有铜质大嘛呢经轮一百三十个，还有山门一座，白塔一座。同所有藏传佛教寺院一样，佛阁顶部也安装着祥麟法轮，象征法轮常转、佛法不息。米拉日巴佛阁的僧侣们每年还要举行各类佛事活动。从后藏扎什伦布寺习而来的宗教法舞蹈形象或兽、或鬼或神，或善或恶，服装奇特、面具繁多，法号锣鼓激越，震颤人心。佛阁与整个合作寺院的大经堂、护法殿、闻思学院、佛塔、嘛呢房等浑然一体，是一处展示、游览、休闲的综合性宗教建筑群和宗教文化旅游景点。它不但是合作地区藏传佛教的活动中心，也以它别具一格的高潮的建筑艺术，称为不可多得的一处景观。

米拉日巴是藏传佛教史上最富传奇色彩的一位大师，是噶举派(白教)创教者之一。他年幼丧父，家产被伯父霸占，随母亲过着贫困生活，饱受凌辱。为报仇雪耻，他修习了苯教咒术，并咒杀了伯父及其亲友30余人。快意恩仇之后，他顿生忏悔之心，于是改宗佛教，拜在玛尔巴译师门下。为了磨炼他的心性，玛尔巴曾让他在连续六年之内修建众多城堡，然后再一一拆毁。后来，米拉日巴又在岗仁波卿雪山上苦修了9年，饮冰雪、食青苔，以至毛发

赤松德赞„„每一层都代表了藏传佛教的一个时代或是一个支派，并包括了已经被神化的藏族历代文化名人，比如创制藏文的吞弥·桑布扎，藏戏之祖唐东杰布，藏药鼻祖老宇妥·元丹贡布等等，当然，也少不了松赞干布和文成公主。

二、当周草原风景区

当周草地公园位于合作市南郊2.5公里，国道213线和省道306线在此交汇，交通通讯便利，是甘南香巴拉旅游艺术节主会场，也是甘南州民族性群众文体活动、节日庆典的聚会场所。中心地处甘南州著名的当周草原风景区，占地8600亩，景区内阴坡地带绿树成荫，阳坡地带碧草连天。区内有四家草原旅游度假村，提供餐饮、住宿及旅游活动接待服务，主要开展民俗表演、藏族礼仪接待、藏族食品品尝及现场制作表演、民歌弹唱、锅庄舞表演与教练、骑马、乘牦牛、篝火晚会等民俗旅游服务活动。2003年市政府投资600多万元对当周草原景区进行了基础设施建设，完成了3980亩森林草原保护建设，供水、供电、垃圾处理、景点道路、佛塔、仿古亭、观礼台等景点建设，使中心的旅游服务更趋完善，成为集藏民族的民间艺术、民俗风情和民居建筑于一体的大型历史文化博览园，进入中心，您可了解藏民族的历史沿革、建筑风格、生活习俗，欣赏民族歌舞，品尝民族食品，观赏、参与民间喜庆节日活动，领略藏民族多姿多彩的文化艺术。

每当夏秋之季，这里水草丰美、鸟语花香，蓝天白云、气候宜人，炊烟袅袅、牧笛声声，人欢马叫、牛羊追逐，一副令人陶醉的草原美景尽现眼前。赛马、摔跤、射箭、锅庄等传统的活动项目任您欣赏，烤全羊、烤羊腿、手抓肉、酸奶、糌粑等民族风味食品任您品尝。声势浩大的千人马队、气势恢弘的千人锅庄、绚丽多姿的民族舞蹈、雍容华贵的服饰展示、古老的藏族手鼓、藏族面具、百人“巴郎”舞、激情的美酒„„会使您大开眼界。一座座帐篷、一群群牛羊，让您的灵魂回归自然。优美的环境，优质的服务，给您“家”一样的温馨和愉快。如果您想一显身手，很多活动您都可以参与，和我们的藏族姑娘、小伙子们一比高低，同娱同乐。

三、太子山

太子山，藏语称“阿尼念卿”，地处合作市卡加道乡行政村正北方，标准海拔4332米，属高寒地带，年均温0.5℃，距合作市45公里。旅游资源极为丰富，景区内山水、森林、野生动植物资源等多种景观融为一体，古木参天，怪石林立，绿草如茵，奇绝的景观天然挥成。太子山景区，以山大沟深著称，有大量的森林和灌从草场，植被良好，主峰母太子（阿乃玛玛）山峰为市境内第一高峰，1

之一胡大海的封山。在西北不但汉人每年来进香朝拜，就是藏人也信仰万分，以阿迷娘亲（即阿尼念卿）之名每年由拉卜楞寺率领各部来献祭。”可见，它在甘南藏区的重要性非同一般。因此，这里每年初夏都会举办大规模的祭祀山神的活动，来保佑这一方水土的平安。

太子山是青藏高原和黄土高原的分界岭，是西倾山脉北支的重要山峰，太子山山势壮观巍峨，云遮雾罩，登高望远，观林海松涛、奇石异峰、雪山“映月”，感受天高地博，地广物丰。太子山虽没有金碧辉煌的殿宇庭阁，惊险奇绝的飞桥云栈，但却以深厚的文化底蕴和丰富的物质宝藏吸引着各界访幽探胜者。不仅是阿尼念卿山神魔力吸引着游客，其实太子山本身就极具游览价值。这里有繁茂稠密的桦、松、椿、柳、枇杷、竹等上百种乔、灌木原始森林。整个林区以绿色为基调，分翠、碧、苍、墨等数层，一层一个颜色，非常幽丽。也有大理石、硅灰石、石灰石、铁、铜、锑、金等地下宝藏。而且此处也是一处优良地天然牧场，当地流传有“牧畜半月，增膘一指”的说法。

除此之外，太子山也是野生动物的天然乐园，有藏原羚、黄羊、盘羊和喜玛拉雅雪豹等多种国家一、二级保护动物。还有少见的国家二级保护动物有接骨丹之称的娃娃鱼也在这安家落户。在茂密的树林间，还生长着近300多

对峙，青山绿水，于是就形成了一道天然的风景画廊勒秀洮河风景区。

五、美仁草原

从合作驱车往东行驶约两小时，便到了合作市最大的草原--美仁大草原。这是青藏高原特有的高山草甸草原地貌。这里地势平缓、景色奇特，风格迥异，置身其境，让人感受到高原草地的辽阔和雄浑。同时，大草原上牛羊成群，座座帐篷如明珠般镶嵌在碧绿的草地上，纯朴的民情，辽阔的草原，让你忘记城市的喧嚣和繁杂，真正体会到大自然的博大与神奇。美仁大草原也是合冶公路通往康多大峡谷和莲花山等景区的必经之地。

美仁大草原风景区的第一个景点是佐盖新寺。佐盖新寺，也称为“尕洒尔寺”，意为具喜兴盛洲，座落在合作市佐盖多玛乡新寺村，寺院因之得名。佐盖曼玛和佐盖多玛乡两个部落原为一个氏族，在松赞干布时期，这里属安多产马之区。本寺建有佛殿、经堂、净厨、弥勒殿、法苑、印经院等建筑，其建筑尤以观贝解脱佛塔富有观赏价值。寺内还珍藏有《甘珠尔》、《丹珠尔》、密藏、《四部合注》等，总计三千余函。藏有显密经典和各种文化学科的印经版。还有天然的有字的白石涅槃塔以及部分灵牙舍利和许多古物、供器、用具等。

六、岗岔风景区

为喜拉乃康大神洞，洞内有洞，洞洞相通，斜向下延伸，宽窄不一的洞径，宽处仅容一人爬行，洞深处形态各异的石钟乳，似水晶迷宫，彩石悬空，任想象驰骋，别有情趣。另外的一处滴水岩洞，深15米左右，洞口窄腹宽，洞腹内有古猿人化石、恐龙化石等各种造型的奇石，右侧有一直洞，深处有十八罗汉及释迦牟尼造型佛像钟乳石，与支洞口的两座佛塔石像，构成一座天然佛殿经堂，堂内有形似猪头石像等造型钟乳石，如供品一般。洞顶似挂珠缀玉，洞奇石美令人感叹不已。洞外有一摩崖石刻，相传元朝一征西大将军征剿途经此地，刻字于此地，如今仍有其神奇之处，浸水后清晰可见，水干后忽隐忽现，非常神奇。阿尼念卿山与阿尼夏格山浑然相连，融草原、溶洞、奇峰、怪石为一体，是游览、探险、观奇的好去处。

七、南山森林公园

合作森林公园地处甘肃省甘南州合作市南郊，省道306公路旁。距合作市2公里，距西北重镇兰州280公里，海拔2960m，占地面积570余亩，处于拉卜楞寺-合作森林公园--则岔石林--尕海候鸟保护区--黄龙寺--九寨沟这条被人们为最经济、最有欣赏价值的黄金旅游线上。目前建设的主要旅游服务设施有：732平方米的“怡心园”宾馆；具有民族特色占地282平方米的藏式帐蓬房，造型不

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第二篇：甘南藏族自治州公安局简介

甘南藏族自治州成立于1953年10月1日，位于甘肃省西南部，东与本省定西市、陇南市接壤，南与四川省阿坝藏族羌族自治州毗邻，西与青海省黄南藏族自治州、果洛藏族自治州相连，北靠本省临夏回族自治州。全州总面积4.5万平方公里，现辖合作市和夏河、碌曲、玛曲、迭部、舟曲、卓尼、临潭七县，是一个以藏民族为主的多民族聚居区，总人口68万，自治州首府驻合作市。甘南地处青藏高原、黄土高原和陇南山地的过渡地带，南部为层峦叠嶂的迭岷山地，东部为连绵起伏的丘陵山区，西部为广阔的高原草甸，地势西北高东南低，平均海拔3000米左右。畜牧业、水力、矿产、藏医药和旅游是甘南的五大优势资源。

1952年7月中国共产党甘南藏区工作委员会成立，下设社会部，担负和领导甘南的公安、情报和保卫工作任务。1953年10月1日，甘南藏族自治区人民政府成立，下设公安处。1955年7月1日，甘南藏族自治区改称甘南藏族自治州，区公安处更名为州公安处。1968年1月18日由当地驻军和甘南军分区共同对甘南藏族自治州公、检、法机关实行军事管制。同年2月27日甘南藏族自治州革命委员会成立，下设保卫部，取代和履行原公、检、法机关业务。1973年10月25日甘南藏族自治州革命委员会保卫部撤销，恢复甘南藏族自治州公安局。1980年6月6日，州政府决定将州公安局改称为公安处。1988年8月，州公安处又改称州公安局,担负对全州八个县、市公安局的领导、指导、协调职能。

新中国成立后，全州公安机关全力投入到剿匪、镇压反革命、平叛、反封建、取缔反动会道门、“四类分子”监督改造等斗争中，保卫了新生的人民政权和社会主义建设事业。党的十一届三中全会后，全州公安机关以维护社会政治稳定和治安稳定、保障经济建设和改革开放的顺利进行为中心，充分发挥职能作用，在对敌斗争、预防和打击刑事犯罪活动、治安管理等方面取得了显著成绩。公安队伍建设也取得了长足发展，特别是近年来，经过开展“三项教育”、保持共产党员先进性教育等集中教育整顿活动和大练兵活动，积极推进公安队伍制度化、规范化建设，公安队伍的政治素质、业务素质不断提高，为圆满完成各项公安保卫任务提供了根本保证，涌现出了一批做出突出贡献的先进集体和先进个人，迭部县公安局被授予“全省优秀公安局”荣誉称号，一批民警分别被授予“全国优秀人民警察”、“全省优秀人民警察”等荣誉称号，还有一大批集体和民警立功受奖。在新世纪新阶段，全州公安机关决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立警为公、执法为民”，继续发扬“扎根高原、艰苦奋斗，无私奉献、顽强拼搏，不甘落后、敢为人先”的高原公安精神，积极进取，扎实工作，切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，为维护甘南社会稳定，推进全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会再做新贡献。

第三篇：合作市组织工作五年规划

合作市组织工作五年规划

（2012--2016年）

为认真贯彻落实市第四次党代会精神，全面提高全市基层党建和组织工作科学化水平，根据《甘南州组织工作五年规划》和《中共合作市委关于全面提高党建工作科学化水平的实施意见》，现对我市今后五年组织工作规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观和市第四次党代会精神，按照“思想领先党性强，服务争先能力强，基层优先基础强，创新率先活力强”的总体要求，着力建“五好”班子（政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好），带“五强”队伍（党性原则强、宗旨观念强、敬业精神强，创新能力强，服务本领强），创“五有”组织（书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠），育“五能”人才（能扎根、能奉献、能创业、能带头、能领军），做“五型”干部（学习型、创新型、务实型、效率型、廉洁型），着力在提高组织工作科学化水平上下功夫、抓落实、创特色、求实效，努力为保护生态环境、推进跨越发展和实现长治久安提供坚强组织保证和人才支持。

二、工作目标

——班子建设高标准。按照“党性第一、勤政当先、团结为要、创新至上、律己从严”的要求，以高举旗臶、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，着力建设“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”的“五好”班子;市直部门和乡（街道）党政班子形成以35岁左右为主体的干部梯次配备;30%以上的领导班子中配备女干部和党外干部;科级领导班子全部建设成为“五好班子”；培育树立30个学习型班子、100个学习型党组织、1000名学习型党员典型。

——干部队伍强素质。按照“党性原则强、宗旨观念强、敬业精神强、创新能力强、服务本领强”的要求，大规模培训干部，大幅度提升素质，大力度推进改革，大范围育揽人才，着力培养一支德才兼备、数量充足、结构合理，与我市经济社会发展相适应的高素质干部队伍。力争通过5年努力，干部队伍的政治思想素质、业务工作能力和职业道德水平有较大提高；干部队伍结构进一步优化，形成并保持合理的年龄、知识和专业结构；干部人事制度改革逐步深化，公开、平等、竞争、择优的选拔机制全面建立，管理严格、制度完善、群众参与的监督机制不断完善；机关效能建设进一步加强。

——基层组织创先进。按照“扩大覆盖面、转化后进村、创建示范乡、争创示范市”的要求，大力加强党的基层组织建 设。力争通过5年努力，农牧村基层组织建设“五有”、“五个好”先进村党组织比例达到85%，全市六乡四街道全部建设成“五个好”先进党委和基层组织建设先进乡（街道）；农牧村基层干部队伍结构进一步优化,素质普遍提高，带头发展经济、带领群众致富的能力明显增强，村党组织书记和村委会主任年龄45岁以下的达60%左右；具有高中（中专）以上学历的力争达90%左右；农牧村集体经济发展壮大，农牧民收入明显增加，经济薄弱村比例明显降低；以村党组织为核心的各类配套组织建设全面加强，90%的村达到规范化建设要求；中小学校党组织覆盖面达到100%，教职工中的党员比例达到55%；“两新”组织的覆盖面进一步扩大，党的工作渗透力不断增强，覆盖面达到95%；机关效能建设明显改进，90%的机关党组织达到“五好”目标要求。

——党员队伍争优秀。按照“讲党性、重品行、作表率、促和谐”的要求，着力建设理想信念坚定、宗旨意识牢固、作用发挥明显的党员队伍。力争通过5年努力，全市党员队伍理论武装不断加强，“三项教育”不断深化；民主评议党员制度不断健全，处臵不合格党员措施落实；党员数量大幅提高，结构显著优化，以2011年发展党员为基数，全市每年发展党员500人左右，其中农牧民党员占200人以上，35岁以下的占70%以上，高中以上文化程度的占80%以上，妇女占25%以上；党员宗旨意识明显增强，作用发挥明显，农牧村绝大多数具备劳动能力的党员基本掌握1－2门实用技术，其中60%以上的党 员有一项或多项致富项目，成为发展农牧村经济的带头人；基本实现“无党员空白组、无党员双重信仰、无党员贫困户、无党员违法乱纪、无党员流失”的目标。

——人才队伍优结构。按照“党管人才、创新机制、扩充总量、突出重点、整体发展”的要求，培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质一流、富于创新的人才队伍。力争通过5年努力，全市人才资源总量明显增加，达到3283人左右；人才素质普遍提高，到2015年，党政人才队伍中，大学大专及以上学历人数比例达到75%，企业经营管理人才中大学本科及以上学历人数比例达到40%，专业技术人员中大学大专及以上学历人数比例达到60%；人才投入体系不断完善，专项投入在现有基础上，逐年有所增加；人才队伍结构和布局不断优化，围绕全市经济结构调整布局，积极调整人才资源在各个行业间的布局，重点围绕“五大战略”，配臵人才资源，人才紧缺的问题得到有效缓解。

——自身建设求实效。组工干部整体素质不断提高，“岗位练兵”活动常年不懈，干部参加学习培训时间每年不少于120课时，深入基层调研实践时间每年不少于30天，撰写调研报告、理论文章每年不少于5篇，组工信息不少于50篇；组织部门规范化建设进一步加强；各项规章制度建立健全，职能作用发挥更加明显。

三、推进措施

（一）以建“五好”班子为目标，着力加强各级领导班子 建设

1、严格政治标准。坚持德才兼备、以德为先用人标准，牢固树立注重品行、科学发展、重视基层、群众公认的正确用人导向。坚持把政治信仰和政治立场作为选拔干部的首要标准，注重选拔在维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂等重大原则问题上立场坚定、旗臶鲜明的干部，大胆地让那些政治坚定，勇于开拓进取，能成就事业的人担当重任。重视选拔少数民族干部、妇女干部和党外干部。强化思想政治教育，加强换届后新班子思想政治建设。完善“五好班子”创建机制，力争将县级班子全部建设成为“五好班子”。加强作风建设，大力倡导“一线工作法”，坚持重点工作和重大项目领导干部包抓责任制，积极开展“效能建设年”活动，树立科学正确的发展观、政绩观和权力观。

2、强化理论武装。着眼于创建学习型党组织，健全党委（党组）中心组学习等制度。以党委（党组）中心学习组为龙头，县处级干部为重点，各级党校为阵地，采取多种方式，增强学习的针对性和实效性。着眼于创新学习载体，加大网络学习资源开发力度，建设以党员领导干部为重点，涵盖各级各类干部、辐射各县市的“干部在线学习的平台”。着眼于提高理论素养，在党员干部中开展以基本理论、基本政策、基本经验、基本知识为重点的“四个基本”理论教育活动。着眼于增强党性修养，重点在党员领导干部中开展以坚守理想信念、坚守政策法规、坚守道德情操为主要内容的“三个坚守”主题教育活 动，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。着眼于社会主义核心价值体系引领方向，筑牢反分裂、保稳定、促和谐的思想防线和讲党性、守纪律、重操守的道德防线，充分发挥先进理论、科学知识、法制观念对党员干部思想行为的引领作用。加强学风建设，完善述学考学办法，并将学习考核结果纳入领导干部综合评价体系。

3、完善民主制度。坚持民主集中制原则，健全党内政治生活，进一步加强制度建设，完善民主集中制的具体制度和党委领导班子的工作、运行机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度和党委民主生活会制度。完善监督机制，针对新情况、新问题、新苗头，采取有效的监督措施，加强对县市党政主要领导和市直部门主要负责人的监督，实行“一把手”公开承诺制度和经济责任审计问责制度，建立领导干部离任述职制度，使基层党组织的民主更加有序和务实，提高党内生活的民主化、制度化水平。

4、优化班子结构。选好配强各级领导班子尤其是“一把手”，严格按照职数配备要求，优化班子配备，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能。加强换届后新班子运行机制的思考和探索，结合班子成员的特点，进行合理调配，充分发挥每个人的优势和特点。加大培养和引进党政人才力度，将急需的优秀管理人才和专业技术人才充实到各级领导班子，不断提高管理水平。

（二）以带“五强”队伍为核心，着力加强各级各类干部 队伍建设

1、抓好思想教育。完善学习制度，制定学习计划，改进学习方式，开展主题教育，举办理论讲坛，系统学习理论，深入学习政策，认真学习法律，精心学习业务。各党委（党组）中心组集中学习全年不少于12天，县处级以上领导干部个人自学时间全年不少于200个小时，每年至少参加2次理论研讨和理论辅导，通读2本理论书籍，撰写学习笔记不少于2万字，撰写体会文章或调研报告不少于2篇。完善理论学习辅导员制度，建立由党校教师、各级领导干部、专业技术人员和先进人物组成的100名市直部门理论辅导员队伍。

2、加强教育培训。全面贯彻落实中央《2010--2020年干部教育培训改革纲要》，坚持“全员培训以在线为主、骨干培训以院校为主、业务培训以行业为主、村干培训以基地为主、后备培训以挂职为主”的思路，加大干部教育培训经费投入，每年完成各级各类干部培训1000人次，其中，每年选派100名左右的县处级领导干部和中青年后备干部到省委党校、省行政学院和省内外高等院校进行理论业务培训；每年安排150名乡（街道）和市直部门科级以上干部在州委党校进行培训；安排50名“80后”年轻干部进行藏汉“双语”培训；选派5名优秀年轻干部在州内进行纵向挂职锻炼；选派18名乡（街道）干部到省内经济发达县市挂职锻炼；并依托合作市干部在线学习的平台、县市委党校、农牧村基层干部专修学校等，加大干部教育培训资源整合，每年培训1000名左右。认真做好选调生 和选派村党支部第一书记工作，鼓励年轻干部到基层工作。

3、推进改革创新。全面贯彻落实州委《关于2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施方案》，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的考察评价标准。坚持正确用人导向，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。今后，市直部门选用干部，原则上应从乡（街道）和基层单位选拔。进一步规范干部选拔任用程序，加大竞争性选拔干部力度，逐年扩大公开选拔的规模，逐步增加正职选拔数量，逐级提高公选干部占新提拔干部总数的比例。加大竞争上岗力度，市直单位中层干部全部实行竞争上岗，稳步推进市直部门科级干部竞争上岗。大力推行提名、推荐、考察、酝酿、表决“五差额”制度。加大干部交流力度，推动干部的横向、纵向交流和上下交流，加大重要部门、关键岗位、市直部门和乡（街道）之间的干部交流力度。

4、严格教育管理。严格落实从严管理干部的意见。完善谈心谈话制度，加强干部日常考核和考核。对关键岗位的干部实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。全面落实加强乡（街道）党委书记队伍建设的意见，研究制定对市直部门党政主要负责人实行重点管理的措施办法。认真执行《2012-2016年合作市党政领导班子后备干部队伍建设规划》，采取多种途径发现和遴选后备干部，使全市党政后备干部保持300名常数。有组织、有计划地安排后备干部到各级党校及各类大专院校进行理论培训，五年内争取将后备干部在各级党校 轮训一遍，累计时间不少于三个月。规范干部考核办法，建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系，完善干部岗位职责和任期目标责任制。健全干部选任监督和责任追究机制，坚持并完善“一报告两评议”、乡（街道）和市直部门主要负责人离任交接等制度。建立干部监督联席会议制度，畅通监督渠道，形成信访、电话、互联网“三位一体”的监督网络。

（三）以育“五能”人才为重点，着力加强人才队伍建设 全面落实《合作市中长期人才发展规划（2010-2020）》，着力推动能扎根、能奉献、能创业、能带头、能领军的“五能”人才队伍建设。

1、大力开发培养急需紧缺人才。围绕实施“五大战略”、建设“五大甘南”的总体思路和我市“12552”发展战略的具体指导，依托重点领域、项目和产业，推进各行业急需紧缺高层次专门人才的开发配臵，着力培养开发基础设施建设急需的循环经济工业园区建设、现代交通运输、清洁能源、城市规划、现代商贸市场建设、水利水电、城乡一体化建设等方面的专业技术人才和管理人才。着力培养开发生态环境保护、格河治理、节能减排、高原特色生态农牧业、扶贫开发急需的高层次科技人才和实用人才。着力培养开发现代服务业需要的金融财会、现代物流、知识产权保护等方面的专门人才。在社会发展重点领域，着力培养开发藏文化研究、创意策划、文化产业经营管理等方面的人才，着力培养开发宣传思想、教育、旅游、广播电视、医疗卫生、政法、防灾减灾等急需紧缺专门人才。做好 对各行业急需紧缺人才发展的研究和预测工作，有针对性地做好各类人才的统筹规划和分类指导。

2、加强优势特色产业人才开发。以高层次专业人才和农牧村实用技术人才为重点，大力加强畜牧、水利、矿产、旅游、中藏药及山野珍品优势特色产业领域人才资源开发，培养造就一批专业水平高、职业道德好、带动能力强、数量充足的创业型人才队伍。进一步整合各类人才培训资源，按照全市优势特色产业布局和对人才的需求，设臵培训形式和内容。采取“请进来、走出去”方式，举办培训班，培养一批旅游管理和服务、中藏药种植、高原绿色农畜产品加工包装等专门人才。采取岗位练兵、岗位培训、技术交流等多种形式，分期分批对清洁能源资源开发、矿产资源开发和农畜产品生产加工行业的骨干人才进行培训。大力宣传我市特色优势资源，吸引外资投入，推动人才队伍建设投入的多元化、社会化。

3、统筹推进各类人才队伍建设。围绕我市特色优势产业及产业结构优化升级，着力建设一支适应全市经济社会发展、职业素养好、市场意识强、熟悉经济运行规则、具有发展眼光的企业经营管理人才队伍。落实好专业技术人才队伍建设的各项政策措施，千方百计盘活用好现有专业技术人才，积极创造条件，培养引进支柱产业、新兴产业和重点产业项目急需紧缺的高层次人才。以州内外各类职业院校为依托，通过送出去请进来的方式，加快紧缺技能人才的培养，促进劳动力优势向人才资源优势转化。健全农牧村实用人才评价机制，加强农牧村 科技、教育、卫生、生产、经营等多方面的实用人才开发，努力造就一支与农牧业经济发展相匹配的农牧村实用人才队伍。制定社会工作人才队伍建设规划，培育完善社会组织和加强人才队伍管理的配套政策，努力建设一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

4、切实加快政策完善与机制创新。坚持以经济社会发展需求为导向，以提升综合素质和创新能力为核心，建立人才培养结构与经济结构调整、优势产业发展相适应的动态调控机制。优化教育布局，调整专业结构，创新培养模式，着力培养留得住、用得上的各类人才。完善在职人员继续教育制度，大力发展现代远程教育。整合教育、科技、产业培养资源，建立多种形式的人才培养体系。实行“人才+项目”的培养模式，将人才开发与特色产业发展、重点工程和重大项目实施有机结合起来。积极推进专业技术人员职称制度改革，规范专业技术人员职业资格准入制度，完善专业技术人员职业水平和任职评价制度。扩大人才职称评聘范围，打破身份界限，把体制外各类人才纳入职称评聘范围。建立健全党政领导干部考核评价机制、公务员职位分类制度、事业单位人员绩效评价制度、在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才机制。建立政府宏观调控、市场公平竞争、人才自主择业的人才流动配臵机制。大力挖掘现有人才的潜力，充分释放人才队伍的活力。鼓励、引导、支持各类人才向重点领域、重点产业、重点行业和农牧村基层一线流动。完善分配、激励、保障制度，建 立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于保障人才合法权益的激励保障机制。落实引进人才报酬和政治待遇，同时为现有人才创造工作和生活条件。建立承担重点开发任务、重大建设项目和重大研究课题的专门人才岗位津贴。加大特殊人才、领军人才和有突出贡献人才的奖励力度。落实促进人才发展的公共服务政策，加大对农牧村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面。把人才开发专项经费列入财政预算，并逐年增加，加强人才开发专项经费使用管理。

（四）以创“五有”组织为基础，着力加强党的基层组织建设

1、深化“三项教育”，不断发展和壮大党员队伍。一是强化党性教育。坚持不懈地在全市农牧村开展思想政治教育、形势任务教育和政策法制教育，增强广大农牧民群众的国家意识、民族意识、政策意识。加强党员党性教育，制定党员教育规划，建立农牧村党员培训制度和党员学习培训档案。落实党员党性定期评议制度，妥善处理个别党员存在的“双重信仰”问题，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，激发党员的组织观念和党员意识。二是加强党员发展。注重培养和吸收生产一线、优秀青年、高知识群体、退伍军人、“两新”组织中的积极分子入党，重视发展少数民族和妇女党员，改善党员结构。严格执行发展党员培养教育制度、票决制度、公示制度、责任追究制度以及党员的档案管理制度。注重做好入党积极分子培养工作，建立党员领导干部结对培养制度，按照与发展党 员数1:5的比例，建立一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。三是发挥党员作用。建立覆盖城乡的党员联系服务群众网络，教育引导广大党员立足岗位作奉献。开展党员责任区、先锋岗、无职党员设岗定责等活动，引导党员立足岗位发挥作用。完善对党员发挥作用的考核机制，实行量化考核和动态管理，激励广大党员在为人民服务的实践中展示先进性。四是构建关爱机制。健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立基层党组织班子成员定期走访基层党员制度。全面落实党员最低生活保障、贫困党员定期生活补助及老党员、老干部定期体检、农牧村60岁以上老党员发放生活补贴等制度。五是管好流动党员。健全党员动态管理机制，进一步完善“流动党员服务中心（站、点）”，建立流动党员信息资料库，完善流动党员管理制度，构建流出地和流入地党组织有机衔接，单位管理、行业管理和社区管理多领域密切配合的流动党员管理工作格局。

2、深化“三大工程”，努力提高基层党建整体水平。一是选好书记，配强班子。创新选人机制，放宽选人视野，每年选派一批优秀大学生和机关干部充实到村级班子。市直机关每2年选派78名党员干部进村帮助开展工作。按照1：2的比例，建立一支政治坚定、数量充足、结构合理的村党支部书记后备库。加强农牧村基层干部教育培训，大力实施“农牧村基层干部素质提升工程”，分期分批对村干部进行一次不少于5天的培训，5年内轮训一遍。二是拓展领域，健全组织。采取单独组建、挂靠组建、区域联建、楼宇共建等多种形式，积极探索 在农牧民专业合作社、专业协会、产业链、行业、市场、楼宇、居民楼院、小区、流动党员集聚区等建立党组织，开展党的工作，消除党建“空白点”。加大在非公有制经济组织、新社会组织中组建党组织的力度，通过单独建、联合建、挂靠建、设立党建工作联络站、下派党建工作指导员和联络员等方式，在“两新”组织中培养发展一批党员，选好配强一批党组织负责人，建立完善一套党建工作机制，建设一批规范化党员活动阵地，开展一批主题实践教育活动，树立一批党建示范点和党员先进典型，切实扩大党的组织和党的工作覆盖面。三是提高待遇，稳定队伍。按照“一定三有”的要求，加大优秀村干部表彰奖励力度。认真做好从优秀村党支部书记中招录乡（街道）领导和乡（街道）事业干部工作。逐年提高村干部报酬。全面落实离任村干部生活补贴和养老保险制度，稳定村干部队伍。四是改善条件，用好阵地。坚持建管并举、建用结合和辐射带动，着力把村级组织办公活动场所建设成村里的“党员活动中心”、“村民议事中心”、“便民服务中心”和“文化娱乐中心”。加大农牧村党员干部现代远程教育和信息网络建设，5年内，使全市20%的村接通商务网站，充分发挥农牧村党员干部现代远程教育的作用。五是完善制度，扩大民主。全面落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，抓好基层组织规范化建设。推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度，发挥党代表在闭会期间的作用，全面推行“四议两公开一监督”工作法。

3、深化“四联一带”，着力推进城乡党建统筹步伐。围绕“明确要求、丰富内容、强化督查、健全机制、落实责任、增强实效”的目标要求，不断深化“四联一带”活动。一是领导联校作表率。党员领导干部要以身作则，发挥表率，每季度至少到联系学校开展1次督导调研，帮助联系学校解决实际困难，每人每年至少帮办1件实事。二是机关联村促发展。市直机关党组织要注重从思想、技术、产业、物资上对联系村进行帮扶，班子成员每年深入联系点不得少于2次，帮助基层党组织制定一个发展规划、建成一个好班子、培养一批致富能人、完善一套工作机制、选好一个发展村集体经济路子、培育和树立一批充分发挥战斗堡垒作用的农牧村基层党组织典型。每个单位每年至少为联系村解决实际困难2件（次）以上。三是干部联户解难事。市直机关单位党员干部要主动“攀穷亲”，积极深入联系户，倾听农牧民群众的呼声，了解掌握农牧民群众的所思所想所盼，主动帮助农牧民群众发展生产，解决困难。每名机关干部每年定期承诺为联系户兴办1-2件实事。四是专家联点兴产业。建立“四联一带”专家信息库，实行工作聘任制，对已经聘任的专家，由市委组织部发放聘任证书。聘任专家每年深入联系点不少于2个月，为联系点进行技术指导，并发挥自身信息、技术等方面的优势，对联系点在产、供、销等方面进行规划、扶持，激活发展潜力，帮助基地和农牧民增效增收。五是党群共建增活力。坚持把群团组织建设作为农牧村基层组织建设的重要内容，帮助健全共青团、工会、妇女等组 织，实现群团组织的全覆盖，实现党群工作一体化目标。六是健全机制促落实。建立“四联一带”工作纪实制度、蹲点制度、逐级报告、考核等制度，对领导干部进学校、干部进农户、机关进农村、专家进基地等情况进行如实登记，并定期通报。把“四联一带”纳入基层党建和组织工作考核体系，实行月报告、季督查、半年互查、年终考核制度。每个单位要结合对干部的培养，选派干部到基层蹲点，每个单位至少下派1名干部在联系点进行蹲点帮扶，每次蹲点不少于2个月，让更多优秀年轻干部了解基层，接受锻炼，搭建城乡交流互动桥梁，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

4、深化“三培三带”，全面提升学校党建工作水平。全面贯彻落实市委《关于进一步加强和改进学校党建工作的意见》，坚持把学校党建作为基层党建的“源头工程”，切实抓紧抓好，抓出成效。一是健全组织，配强班子。坚持并完善党组织领导下的校长负责制，明确和靠实学校党组织的工作职责，确保党组织的核心作用得到充分发挥。按照“五个一律”的要求，扩大学校党组织覆盖面，即学校党员人数达到100 人以上的一律设立基层党委，达到或接近50人的一律设立党总支，符合建立党组织条件的学校一律建立党支部；不具备组建党组织条件的学校一律纳入中心学校党组织或建立党小组；应建未建学校党组织的一律追究主管部门党委负责人责任。完善党建工作机构，加强教育局党委和学校群团组织建设。选好配强学校领导班子，坚持把政治素质好、业务能力强、群众威信 高的党员选拔到学校领导班子中来，尤其要选好配强党组织书记和校长。二是夯实基础，壮大队伍。重视做好发展党员工作，按照保证质量、优化结构的要求，坚持“早选苗、早教育、早培养”，做好学生入党积极分子的培养、教育和管理工作，保证在高中及以上学校中入党积极分子占到符合入党条件学生的15%以上。全市中小学等各类学校教职工党员占教职工总数的比例在现有基础上每年递增3%以上，每年发展学生党员不低于在校符合入党条件学生总数的12%。三是丰富载体，注重教育。加强教师队伍教育整顿，坚持每学期开展一次以“爱岗敬业、为人师表”为主题的思想政治教育主题活动，以“忠诚教育事业，坚定理想信念”为主题的理想信念教育活动。广泛开展“三培三带”活动、“五好”党支部创建活动和“爱祖国反分裂讲团结保稳定”主题实践活动，帮助广大师生正确认识党的民族宗教政策，增强法制意识。四是完善机制，规范运转。在建立健全学校党组织、教育督学工作职责、议事规则等规章制度的基础上，健全民主议事决策机制建设和党务校务公开制度，确保学校各项工作科学高效运转。五是强化培训，提高素质。每年对全市学校党组织书记和教师入党积极分子轮训一遍。市教育局党委要对党员教师的培训面达到60%以上，各级学校要安排一定数量的党员教师定期接受党性教育和党务知识培训。同时，乡（街道）中心学校以上有条件的学校，要成立业余党校，利用假期等业余时间对入党积极分子和新发展党员进行全员培训。

（五）以做“五型”干部为标准，不断强化组织部门自身建设

1、强化思想政治建设。组织广大组工干部深入学习党的最新理论，学习中央和省、州委重大部署，增强政治意识、大局意识和创新意识，提高贯彻执行党的政策的坚定性和自觉性。深入开展解放思想大讨论活动，积极发现、树立和学习组织工作与组工干部的重大先进典型，在组织系统大力营造有利于解放思想的环境和氛围。巩固深化“讲党性、重品行、作表率”活动，使组工干部始终坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。加强以勤学善思、公道正派、务实创新、廉洁能干、团结和谐为主要内容的部风建设，深入开展以牢固树立群众观念为重点的宗旨教育，以发扬艰苦奋斗精神为重点的革命优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系建设为重点的思想品德教育，以强化公道正派理念为重点的职业道德教育，使广大组工干部始终做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪。

2、突出加强能力建设。以提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务创新、拒腐防变能力为核心，全面提高自身建设的科学化、标准化水平。严把入口关，建立健全考试、考察、审批等程序，从源头上保证组工干部队伍质量。把组工干部教育培训纳入干部教育培训的整体规划，加强政策理论、业务知识、工作技能等各方面的培训，不断提高组工干 部运用先进社科知识和现代技术的能力。把轮岗交流和实践锻炼作为培养提高干部综合素质的重要途径，对在同一岗位工作5年以上的同志进行轮岗交流；对缺乏基层工作经历的年轻同志选派到艰苦地区和一线工作岗位挂职或抽调参与阶段性中心工作，提高综合能力。

3、不断深化作风建设。按照深入基层、深入党员、深入群众的“三深入”要求，积极围绕组织工作中的热、难点问题，开展调查研究，了解新情况，研究新问题，提出新举措。每人每年至少撰写一篇质量较高的调研报告。继续推行部务公开、组织工作政策法规向社会公布等制度，不断增强组织工作的公开性和透明度。强化服务观念，完善服务制度和措施，积极为党员、干部、人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，把组织部门真正建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。严格执行“十严禁”纪律规定，加强检查监督，发现问题及时批评教育，问题严重的要严肃处理，不适宜在组织部门工作的要坚决调离。健全组工干部诫勉谈话和函询、重大事项报告制度，积极构建自我约束、组织监督、社会监督相结合，多层次、全方位的监督体系。

4、积极推进制度建设。建立健全学习教育、调查研究、工作程序、机关人事、内部监督等方面的制度。按照“统一、协调、高效”的原则，合理调配工作力量，优化组织资源配臵。加强网络信息及办公自动化建设。利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传组织工作的政策规定、工作情况及先进典型。通 过开设监督电话、部长信箱、委托统计部门进行专项民意调查、召开座谈会、个别走访等形式，广泛听取工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解广大党员和群众对组织工作的新期待和新要求，查找不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题。探索建立科学的组工干部岗位能力要素指标体系和评价体系。把目标责任考核与干部能力测评结果结合起来，作为奖惩任免和选优评差的重要依据，真正实现考用结合、人岗相适。

四、组织领导

（一）强化组织领导。各级党委要把加强组织工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，常抓不懈。健全各乡（街道）党委、市直各党（工）委抓基层党组织建设工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织书记认真履行管党责任，做好“一岗双责”，牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念。各乡（街道）党委、市直各党（工）委每年至少召开两次党委（党组）会专题研究部署组织工作，形成在党委统一领导下、上下联动、分工负责、齐抓共管的工作格局。要坚持基层党建联系点制度，每人联系一个乡（街道）、一个社区、一个村和一个“两新”组织，切实帮助解决实际问题，做到联系一个点，抓好一条线，管好一大片，促进工作平衡发展。

（二）强化目标考核。各乡（街道）党委、市直各党（工）委要根据本规划的要求，从实际出发，制订工作规划和计 划，落实目标任务和具体措施。要实行党建和组织工作目标管理，合理确定工作目标，细化工作措施，认真抓好落实。要建立健全党建和组织工作目标考核制度，量化考核标准与内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合。要把组织工作情况作为考核各级党组织领导班子及书记的重要内容，充分发挥好考核效能，把考核结果与评选先进、干部选拔任用等工作挂钩。

（三）强化分类指导。各乡（街道）党委、市直各党（工）委要切实改进领导方法，加强对基层党建和组织工作的分类指导。要及时发现先进，总结推广典型经验，充分发挥其示范、辐射和带动作用。要开展经常性的调查研究，及时研究新情况，总结新经验，解决新问题，不断推动和促进基层党建和组织工作整体水平的提高。要进一步加强对基层党务工作者的培训，不断提高他们的思想政治素质和工作水平。要努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，充分调动他们的积极性创造性，不断增强基层党务工作者队伍的生机与活力，不断提高全市组织工作科学化水平。

第四篇：合作市一小抗震救灾工作总结

合作市一小抗震救灾工作总结 5月12日14时28分，在四川汶川县发生8.0级地震，给灾区人民群众生命财产造成了严重损失。灾情发生后，灾区人民的痛苦和遭遇时刻牵动着我校师生的心，学校领导班子首先召开会议，并根据市政府要求积极开展抗震救灾活动，取得了明显的效果，现总结如下：

1、学校少先大队辅导员在5月15日上午向全体师生发出了倡议，下午学校举行了俭朴而又庄严的募捐仪式，学生共为灾区人民捐款731元，教师每人捐款100元。在这次捐款活动中有的学生捐出了自己的压岁钱、有的学生捐出了自己的零花钱、还有不少学生家里并不宽裕，有些还是低保困难家庭，但都是积极踊跃的参加了这项活动，他们说虽然钱不多却表达了我们对灾区人民的一点心意。

2、灾情发生后，学校通过现有收录机每天转播广播电台的赈灾新闻，各班认真组织学生收听抗震救灾的实况，及时了解灾情，各班还通过黑板报、召开主题班会自发组织了各种形式的纪念活动。

3、5月19日-21日全国哀悼日期间，学校组织了向汶川大地震遇难同胞的哀悼仪式，降半旗向遇难者致哀，既表达了对灾区人民的哀悼，又激励了同学们努力学习的决心，全体师生纷纷表示，一定要以自己的实际行动支援灾区人民。

4、灾情发生后，学校党员教师又积极响应党的号召，组织了对灾区人民的第二次捐款，7位党员以自己的实际行动向党组织缴纳了350元的特殊党费。

5、5月26日，就以安全教育为主题，邀请州地震局专家在学生中开展了防震知识宣传教育活动。各年级以班级为单位，召开主题班会，向学生介绍地震发生的原因、震级、强度和地震时的自我救护等知识，同时向学生发放了各种宣传材料，让他们向家长及周围邻居介绍相关的地震知识。介绍在不同的场合如何避震等知识。做到不信谣，不传谣。学校还组织全校师生进行避震模拟演习，以免学生在撤离时因慌乱发生踩踏事件，这一演习活动使学生掌握了必要的防震知识，进一步增强了学生的防震意识。

6、根据“抗震救灾英雄少年”评选通知精神，开展“向灾区英雄少年学习”活动，并积极组织师生参与“抗震救灾英雄少年”评选投票宣传学习。活动结束后，校领导首先组织全校教职工在互联网上进行认真投票。其次各班主任分班、分组组织学生在互联网上进行投票。投票的重点是“抗震救灾英雄少年”我州舟曲县韩贵霞同学。

合作市一小

2008年10月27

第五篇：旅游景点建设项目

**乡***村旅游景点建设项目

建议书

一、项目区基本情况

**乡位于洛浦县城东北部，乡政府距县城6.5公里。东临戈壁与拜什托克拉克乡、策勒县相接，西接杭桂乡，南邻洛浦镇，北抵塔克拉玛干大沙漠。绿洲面积南北长约28公里，东西宽约7.5公里，区域总面积210平方公里。**乡现有31个行政村，115个村民小组8469户，总人口3.22万人，其中劳动力1.25万人；土地总面积15.08万亩，其中耕地面积4.65万亩，人均1.4亩。2013年农民人均纯收入4610元。

二、项目建设的背景

农家乐旅游是以“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家品”为主要内容的一种新兴旅游活动，它凸现了现代农业旅游自然、纯朴、宁静的主题，满足了人们走出城市、亲近自然的心理。一般来说，农家乐旅游具有以下特点: 乡土特征鲜明、平民性显著、原生态特征突出、参与体验性强。

三、项目建设的可行性和必要性

1、**乡***村有着得天独厚的地理优势，环境优美。加强农家乐的建设对于进一步加强***村新农村建设具有十分

重大的意义。

2、近几年南疆地区生态农家旅游业发展迅速，许多市民在节假日都涌入到各地体验农耕采摘，这就需要提供相应的食宿餐饮、休闲娱乐，因而发展农家乐也就成了当务之急。

四、项目建设地点及建设内容

项目建设地点在**乡***村。按照**乡总体规划，为***村沿途及周边村农民搭建葡萄架且定植葡萄苗木，并种植苹果、杏、梨、桃等供游人自行采摘。建设农家乐6家进行休闲、娱乐。

五、项目投资及资金来源

本项目总投资720万元，其中：6家*20万=120万，1000米*5000元=500万

六、效益分析

1、农家乐旅游有别于其它休闲旅游形式，农家乐旅游所开展的各种类型的旅游项目就是农村日常生活的一部分，游客可以亲自参加农业生产劳动，参与赶牛犁地、播种栽苗、浇水施肥、松土除草等农事作业，体验农耕生活的辛酸劳累，同时也可参与采摘、收获、品尝等农业生产活动，让游人感受农业丰收的喜悦。

2、该项目的建设，可为社会提供更多的就业机会，带动相关产业的发展，促进多鲁环境保护、促进区域经济发展和人民生活的显著提高，改善和加强流域生态环境建设，保

证了社会经济和旅游业的可持续发展。

3、该项目实施后，每户农家乐年收入在40万元左右，同时每户农家乐平均可带动8人就业。预计两年可收回成本。

综上所述，本项目抓紧时机建设是必要的、可行的，社会效益、生态效益皆是良好的。

**乡人民政府 2014年2月18日

**乡***村旅游景点建设项目

建议书

编制单位：洛浦县**乡人民政府 编制日期：二〇一四年二月十八日