全疆保险工作会议在乌鲁木齐召开

第一篇：全疆保险工作会议在乌鲁木齐召开

全疆保险工作会议在乌鲁木齐召开

1月15日，新疆保监局在乌鲁木齐召开全疆保险工作会议，来自新疆保险行业包括新疆保监局、自治区级保险公司、中介机构、保险行业协会、学会以及地（州）市保险行业协会的代表共计250多人出席了大会。自治区主席助理王会民、自治区金融办副主任朱江平出席会议。会议由新疆保监局副局长朱健民主持。王会民主席助理代表自治区党委、自治区人民政府作重要讲话；新疆保监局局长助理闫力传达全国保险工作会议和保险监管工作会议精神；新疆保监局局长孙建宁作工作报告。

孙建宁局长在工作报告中，总结回顾了2008年保险工作，深入分析面临的形势，落实科学发展观，明确2009年的工作，统一思想，提高认识，确保我区保险业平稳健康发展。孙建宁局长在2009年的保险工作中提出了总体要求：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全国保险工作会议和监管工作会议的各项部署，以抓监管、防风险、保稳定、促发展为主线，树立科学发展理念，坚定发展信心，着力调整发展结构，积极拓展业务领域；着力强化保险监管，防范化解风险，保护保险消费者利益，确保保险业平稳健康发展。孙建宁局长在报告中提出重点抓好以下四个方面的工作：

（一）把服务和支持自治区经济社会平稳较快发展作为保险工作的首要任务。一是大力完善农村保险服务体系，促进农业发展和农民增收；二是提高保险服务能力和水平，支持“扩内需、保增长”政策的稳步实施；三是加快推进责任保险的发展，保障经济社会平稳运行；四是积极发展商业养老和健康保险，满足人民群众多层次的保障需求。

（二）把“防风险、调结构、稳增长”作为保险监管工作的主要着力点。一是着力防范化解行业风险；二是着力调整业务发展结构；三是着力规范保险市场秩序。

（三）把改进服务、维护保险消费者利益作为行业健康发展的根本保证。一是制定行业标准，规范服务行为；二是加强对消费者的宣传教育，完善保护保险消费者的制度；三是做好信访投诉工作，严厉打击损害消费者利益的行为。

（四）把固本强基、夯实发展基础作为促进行业科学发展的动力源泉。一是切实加强公司内部管控；二是大力加强人才队伍建设；三是发挥好保险社团的自律作用；四是积极推进保险文化建设；五是不断完善诚信建设机制。孙建宁局长在报告中还提出了做好今年保险工作的要求。（两会秘书处）

新疆保险行业协会、保险学会秘书处成立五职能

部门明确职责

规范管理

为认真贯彻落实新疆保险业社团组织建设工作会议、全疆保险工作会议和新疆保险行业协会第四届会员代表大会暨四届一次理事会会议、新疆保险学会第五届会员代表大会暨五届一次理事会会议精神，新疆保险行业协会、保险学会秘书处紧紧围绕“转变观念、强化自律、用心服务、紧靠监管”的十六字方针开展工作，坚持以服务为中心，积极履行职能，明确分工，强化责任，成立了五个职能部门，分别为综合服务部、财险自律服务部、人险自律服务部、培训考试中心和学术信息服务部。

五部门的基本职责为：自律与服务，重点发挥自律职能，促进市场公平，维护消费公正，同时做好维权、协调、交流、宣传等工作；研究与服务，重点发挥研究职能，组织开展保险理论和政策研究，推动保险理论繁荣发展，同时做好科研鉴定、教材评审、学术信息交流等工作，为会员提供服务。（两会秘书处）

全疆进行“见费出单”系统验收

1月19日—20日，新疆保险行业协会、各地州市保险行业协会分别组织辖区各财险会员公司对11家财险机构的103个经营单位“见费出单”实施情况进行全面检查，抽查了1146份保单。从检查结果看，除个别分支机构外，其余均能按照“见费出单”制度要求执行：一是各公司都完成了“见费出单”系统改造，被抽查的保单都是通过“见费出单”系统打印出 1 的正式保单；二是全部实现以刷卡和支票两种方式进行保单结算;三是通过POS机端口号进行查询，且保单上都有生成保单时间、打印保单时间、收费确认时间、POS机交易参考号和交费银行存根等信息；四是对以支票方式进行保费结算的，各家公司均采用提前三天打印告知通知书的办法通知对方，待交费后，通过“见费出单”系统打印正式保单。（两会秘书处）

会员动态

中国首款复合型房产新品“房三保”在乌上市

2008年11月30日，中国首款复合型房产新品“房三保”上市新闻发布会暨签约仪式在新疆凯宾斯基酒店举行。“房三保”是中国太平洋寿险新疆分公司与新疆房地产业的龙头企业——广汇房产公司共同研发、推出的中国首款复合型房产新品。

新疆保监局局长助理闫力代表新疆保监局对双方的此次合作表示热烈祝贺，充分肯定了中国太平洋寿险新疆分公司引领新疆保险业求新求变的创新精神与做法。自治区建设厅办公室主任臧晓军表示，“房三保”是房产企业和保险行业的一次有益探索，把复合型住宅产品和理财产品结合起来，实现双品牌营销，从而确保消费者利益，打消消费者购房顾虑，降低购房风险，实现分散消费、综合保障。中国太平洋寿险新疆分公司总经理潘涌做了题为《强强联手深度合作创新企业发展模式 造福新疆各族百姓》的讲话。讲话中对此次合作产生的国际、国内经济形势、政策环境和新疆房地产业发展现状等背景条件做了全面的总结和分析。

“房三保”新品上市以来，各界人士给予了一致好评，认为这一举措是行业联盟、强强合作、率先求变求新的典型代表，对复合型房产发展趋势和发展方向充满信心。普遍认为保险公司的参与有效提升了房产产品的附加值，对促进新疆房地产市场的回暖将会发挥重要作用，对推动保险行业及房地产行业的健康发展、保护消费者权益具有重要意义。（太平洋寿险新疆分公司）

新华保险新疆分公司与新疆财经大学举办保险理财产品研讨会

2008年12月18日，“新疆财经大学、新华保险新疆分公司保险理财产品研讨会”在乌鲁木齐银星大酒店举行。

新疆财经大学金融学院院长、自治区金融学会常务理事张文中教授及金融学院副院长卢爱珍副教授、继续教育学院院长、金融学院硕士生导师杨新顺教授，新华保险新疆分公司总经理孙保收、副总经理杜雪燕及相关部门经理出席本次会议。会上，公司的“幸福年年A款两全保险（分红型）、红双喜新C款两全保险（分红型）”获得了新疆财经大学颁发的“优秀保险理财产品”称号，张文中教授为两款产品进行授牌并致辞。孙保收表示，2009年，新公司将严格按照“合规、系统、务实、超越”的八字方针，致力于将公司建设成为新疆市场上最具成长潜力、最具投资价值、最具企业责任的公司。

自治区消费者协会秘书长王晓斌和自治区保险行业协会、保险学会秘书长陶传堂出席了会议。（新华人寿新疆分公司）

永安保险新疆分公司明确2009年工作目标

2008年12月18日－20日，永安保险新疆分公司 “2008年高管人员述职大会暨2009年工作安排会议”在乌鲁木齐召开。

会上，公司总经理郭东风总结了公司三年来的工作成绩，明确了2009年工作目标。在关于公司2009年工作目标中，他指出：一是以效益为中心，坚持“两个结构”调整（即坚持险种结构调整，坚持险种内部结构调整）；二是坚持规范经营，通过建设好“三支队伍”，着力提高公司综合管理，统筹协调和综合服务能力；三是突出销售组织（即营销服务部和销 2 售团队）主管队伍建设，逐步深化考核管理制度改革和分配公平制度改革；四是逐步实行中心支公司差异化管理（即成本费用投入、激励、两核管理）；五是积极推动分公司企业文化建设，丰富员工文化娱乐生活，形成员工积极、主动、敬业、成长的良好氛围，实现公司又好又快发展的目标。（永安保险新疆分公司人事行政部）

人保财险泽普支公司提高机动车辆参保率

为支持新疆泽普县在全县范围内开展“确保交通事故零死亡”活动，减少冬季冰雪道路交通事故，有效处理事故善后事宜，公司采取多项措施，开展提高机动车辆参保率活动：一是加大宣传和引导。配合交通管理部门认真履行交通安全源头管理职责，严格执法，严格审批，严格监督，严把机动车检验关和驾驶员考核发证等工作,加强对营运驾驶员的安全宣传和引导，切实提高驾驶员交通安全观念，增强遵守交通法规自觉性，提高安全行车的意识。二是加强防灾防损。按照一级抓一级、层层抓落实的工作原则，配合运输公司主管安全生产第一责任人与本部门驾驶人员签订《安全生产责任书》，明确各自的安全生产责任，在措施到位、责任到人的基础上，积极进行生产安全检查和防灾防损，将事故隐患消灭在萌芽状态。三是支持配合路查路检，加大机动车辆参保率。重点检查营运性客货车和司机三年以下驾龄车辆，对未参加保险的及时提供保险服务，提高保险覆盖面和保障范围。四是加大农机保险服务力度。配合加大拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌行驶、脱检、脱保、超速超载等道路交通违法行为的查处工作，采取入户宣传方式，增强广大农机手的安全和保险意识，有效降低事故发生率，提高农机投保率。（人保财险新疆分公司杨广宏）

太平洋寿险新疆分公司、永安财险新疆分公司荣获首届“新疆百姓口碑最佳荣誉单位”

1月8日，首届“新疆百姓口碑最佳荣誉单位(产品)”评选活动的新闻发布会在乌鲁木齐召开，太平洋寿险新疆分公司、永安财险新疆分公司分别荣获“新疆百姓口碑最佳荣誉单位”称号。

首届“新疆百行百业社会信誉百姓评价”活动由新疆社会经济评价及调查中心与天山网联合主办，遵循“百姓参与最重要、百姓评价最公正、百姓舆论最权威”的原则，维护消费者和企业的合法权益，树立新疆人民满意的行业典范。此次活动自2008年7月1日开始，截止至2008年12月31日，历时6个月。通过发放新疆百行百业社会信誉百姓评价”活动有奖调查问卷、报纸调查、网上调查、短信投票，媒体公示，共有10多万人参与调查投票，共收回问卷37607件，有效问卷33112件，最终评选出29家企事业单位获得“新疆百姓口碑最佳荣誉单位（产品）”称号。（太平洋寿险新疆分公司黄琳、永安财险新疆分公司办公室）

人保财险英吉沙支公司集中兑现车险赔款34万元

1月7日，在新疆喀什英吉沙县交警大队、交通局等部门联合召开的全县2008年交通安全总结会上，人保财险英吉沙支公司将34万多元赔款兑现到客户手中，并对全县各运输公司在2008年涌现出的10名安全行车驾驶员给予了表彰奖励。人保财险英吉沙支公司经常与交警等部门共同开展交通安全宣传，有效控制了全年事故率和损失率，2008年仅发生5起特大交通事故，共造成4人死亡。英吉沙县委政府对该公司在县经济发展和各族人民生产生活发挥的重要作用给予了高度评价。（人保财险新疆分公司杨广宏）

人保财险和田分公司开展致富希望工程

1月8日，人保财险和田分公司副总经理王志强将10万元扶贫款送到公司对口扶贫的和田地区皮山县藏桂乡。皮山县藏桂乡近80名干部、村民参加了捐赠仪式。此次捐赠活动是2008年9月份分公司党委书记李援朝到和田考察，与皮山县、乡党委及相关部门干部进 3 行座谈，经过双方协商后确定的。这10万元现金将用于帮助藏桂乡建30个地毯的架子，为该乡发展民族手工业提供支持。（人保财险新疆分公司郭树平杨玲）

天安保险昌吉中心支公司识破一起骗赔案

1月12日上午，天安保险新疆分公司昌吉中心支公司呼图壁营销部接到报案，一辆车号为新B–927XX的雪佛兰轿车在呼图壁县大丰镇撞上垃圾箱，被保险人吕某报案称轿车损失约2.5万元。

接到报案后，查勘员立即赶赴现场对驾驶员做了询问笔录，展开现场查勘、取证。在查勘过程中，查勘员发现受损车辆与垃圾箱之间碰撞痕迹不明显，受损车辆前部多处有不明红色油漆擦痕，而现场却无红色油漆存在的参照物。经对此车的行驶路程及过往记录进行仔细调查，根据委托中信司法鉴定所出示的事故技术鉴定结果，事件真相浮出水面：大丰镇垃圾站是案发第二现场。被保险人在此前与一辆红色夏利车发生追尾，未报案，与车主私了获得赔偿后，雇救援车将出事车辆转移到第二现场，推撞向垃圾箱，制造了第二现场来进行骗赔。

在科学技术鉴定和查勘人员大量的走访调查结果面前，被保险人终于承认其伪造现场骗赔的事实。经公司研究决定，对此案做拒赔处理，为公司挽回2.5万元的经济损失。﹙天安保险新疆分公司张明丽﹚

自治区召开农业保险工作会议

1月17日，自治区人民政府组织召开农业保险工作电视电话会议，贯彻落实《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法》，安排部署2009年的农业保险工作。会上，自治区人民政府副主席钱智做重要讲话，新疆保监局、人保财险新疆分公司和新疆农村信用联合社的主要负责人作了专题发言。各地州市政府及相关部门同志在本地参加了视频会议。

会上，钱智副主席指出，要正确把握“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的精神实质，认真贯彻落实《自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法》。同时，对各级财政部门、各级监督检查部门、各级农业部门、保险监管部门，以及水利、气象、防汛、宣传等相关部门的工作提出了明确要求。

会议强调，农业保险涉及面广，政策性强，需要有关各方的积极配合，协同推进。各地要尽快建立和完善由党委或政府牵头、相关部门领导参加的农业保险工作机构，抓紧制定符合当地实际的农业保险规划和工作方案。要积极鼓励农户、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织，以及社会资本、民间资本共同参与农业保险，将保险机制引入农业产业化发展、农业生产经营以及灾害防范救助体系中。（人保财险新疆分公司杨军）

“人寿杯”青少年滑冰比赛在阿勒泰拉开帷幕

1月17日，由中国人寿阿勒泰分公司赞助的第三届中国新疆阿勒泰冰雪风情游“人寿杯”青少年滑冰比赛在阿勒泰正式开赛。

赛场内外人山人海。寒冷的冰道上，参赛选手们摩拳擦掌、跃跃欲试，加油声、呐喊声此起彼伏，打造出冬日里一道最美的风景线。比赛共分为男子组500米、1000米、1500米，女子组500米、1000米等项目，是阿勒泰地区青少年的一场高水平对决，争夺异常激烈，也吸引了八方来客共享冰雪带来的乐趣。（中国人寿阿勒泰分公司周宝安）

人保财险新疆分公司积极开展学习践行科学发展观活动

为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，人保财险新疆分公司党委提出“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，并围绕“践行科学发 4 展、再创人保辉煌”的活动主题和“促发展、保效益、防风险”的工作主基调，明确提出了学习实践活动的四项目标任务，结合公司实际，有针对性地开展践行科学发展观的五大主题实践活动。一是开展“学习型组织建设”活动。采取实施全员培训纲要、推广普及学习型组织等举措，增强公司学习能力，提高员工队伍素质和市场竞争能力，形成具有学习型组织的方法工具体系、制度规范体系、学习资源体系、组织人力体系、学习文化体系、学习创新体系，最终把公司建设成为学习型组织。二是开展“管理升级”活动。主要是围绕成本管理、应收保费管理、专业化团队建设、农村保险发展、经营管理模式改革完善、未决赔款准备金管理、文化制度建设等重点工作，明确分工，抓好落实。大力倡导规范管理，完善核保核赔制度，健全授权经营体系，优化工作流程，力求在业务发展、成本控制、风险管控、运行效率等方面取得新的进展，实现公司管理升级，促进科学发展。三是开展“销售能力建设”活动。以实施客户经理制为主线，从壮大营销队伍、提升销售能力、强化销售培训、创新营销管理四个方面入手，充分调动销售人员服务客户、拓展业务的积极性、主动性和创造性；进一步打通向销售人员输送产品的管道，拓展新的业务领域；建立起为销售人员提供及时服务和有效支持的后台体系，促进公司销售能力的全面提升。四是开展“我为公司建言献策”活动。引导员工从公司发展、改革、管理等方面，提建议、献良策，激发全系统的创造活力。五是开展“理赔服务公开承诺”活动。积极实施“第一现场查勘率达到90%，5000元以下案件当日赔付达到90%”两项举措，建立快速理赔服务通道，提高理赔时效，以快捷服务拓展市场、赢得客户信赖。同时继续开展“理赔无忧”、“四海通行”等客户服务活动，打造通赔服务平台，提升公司品牌形象。（人保财险新疆分公司杨军）

太平洋寿险为新疆广汇CBA球员保驾护航

2008—2009中国男子篮球职业联赛于2008年11月19至2009年5月期间进行。中国太平洋寿险新疆分公司为体现“诚信天下、稳健一生、追求卓越”的企业价值，展现“平日注入一滴水、难时拥有太平洋”的经营理念，在承接新疆广汇CBA球员团体意外险的同时，为21名球员赠送了价值50万元的交通意外保险。中国太平洋寿险新疆分公司银保综拓部与广汇俱乐部签定了长期合作协议，开展一对一的服务。在整个赛季中公司在新疆红山体育馆外悬挂“中国太平洋寿险新疆分公司为广汇CBA球员保驾护航”、“太保新疆分公司为广汇CBA球员免费提供50万元交通意外保障”的横幅；在联赛秩序册中刊登公司的相关内容和团队图片。（太平洋寿险新疆分公司银行保险综拓部）

人保财险克拉玛依支公司打造保险服务价值链

为深入贯彻“以服务赢得客户、以服务赢得市场”经营理念，创新客户服务水平，人保财险克拉玛依支公司在新年工作举措上提出竭力打造服务价值链，有效提升公司服务能力和内涵，使公司客户享有 “省心、放心、舒心”的服务，采取以下措施：一是在销售、理赔、咨询、投诉等接触客户端口上，实现服务标准化，提高服务效能；二是依托公司“三个中心”服务平台，竭尽全力为客户和营销一线提供全面优质的服务；三是大力推广应用客户关系管理CRM系统，积极推行差异化的客户服务举措；四是建立实施内部客户服务制度，推进内部服务管理市场化；五是依托公司世博会合作伙伴和司庆60周年平台，加大品牌推广力度；六是制定并认真实施2009年客户服务规划，继续开展“警保联动”和多项超值服务，提高客户满意度。

据悉，人保财险克拉玛依支公司2008年实现保费收入1.78亿元，完成计划任务101.68%，市场份额占比70.29%。（人保财险新疆分公司杨广宏李咏）

人保财险新疆分公司7家营销团队获总公司“营销标杆团队”殊荣

2008年，在深入贯彻落实科学发展观的过程中，人保财险系统围绕“促发展、保效益、5 防风险”的工作，高度重视营销团队的发展质量，鼓励高效、持续的团队扩张，强调规范、稳定的团队管理，促进营销团队实现了又好又快发展。为充分展示营销团队的建设成果，激励更多的团队奋发进取，推动营销团队建设工作的深入发展，在人保财险2008年开展的标杆团队的评比活动中，人保财险新疆巴州地区轮台支公司营销部、塔里木石油支公司二部、巴楚支公司营销部、麦盖提支公司营销部、莎车支公司彩虹营销部、喀什地区塔西南石油支公司营销部、克拉玛依市淮东石油支公司营销部荣获“中国人民财产保险股份有限公司2008年度营销标杆团队”称号。（人保财险新疆分公司杨广宏）

中国人寿阿勒泰分公司为地、市公安系统及卫生系统赠送新春安康卡

1月22日——23日，中国人寿阿勒泰分公司分别为阿勒泰地、市公安局及卫生系统514人免费赠送国寿安康卡，保额共计1542万元；为阿勒泰地、市六家医疗机构共计392人赠送了1176万元的节日保障。（中国人寿阿勒泰分公司周宝安）

太平洋寿险快速启动紧急预案应对察布查尔县地震灾情

1月25日9时47分伊犁州境内发生里氏5级地震，震中位于察布查尔县琼博拉乡山区和昭苏县交界处。灾情发生后，太平洋寿险伊犁中心支公司启动突发事件的紧急预案，及时将灾情上报新疆分公司，并做了周密的安排与部署：一是委派伊犁中心支公司理赔勘查人员到察布查尔县政府办公室了解灾情，随后立即走访当地营销人员，询问是否有保户受伤报案。二是面对灾情后续可能发生的伤亡理赔情况，确定“特事特办、快速理赔”的原则，积极主动地做好查勘、理赔工作，及时将理赔款给付给出险保户，帮助客户排忧解难。

截止发稿前为止，此次灾情共造成察布查尔、昭苏两县4549人受灾，倒塌房屋198间，受损房屋2928间，直接经济损失20705万元，没有人员伤亡报告。（太平洋寿险新疆分公司）

人保财险新疆分公司加快农业保险发展

近年来，人保财险新疆分公司积极采取各项措施加快农业保险发展：一是创新经营思路，加快农业保险发展。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，从服务“三农”实际出发，创新思路，积极推广“金融、保险、财政、农户”四位一体联动发展模式，进一步加强与农业保险相关部门的合作。二是提高服务水平，拓宽保险服务领域。一方面，要加大网点机构建设投入，在原有400多个农村乡镇服务网点的基础上，今年争取再增加200个；另一方面，在巩固发展政策性农业保险的同时，根据自治区三农发展战略要求，拓宽服务领域，注重开发适合农村销售的保险产品，加快设施农业、林果业、以及其它的农作物保险业务的发展，将保险服务覆盖到包括农村小额信贷保险、人身意外伤害保险、新型农村合作医疗保险、以及农村家庭财产、水利工程建设、拖拉机农机具等其它范围，争取“三农”保险业务有一个更大的普及和发展。三是依法合规经营，完善风险防范机制。严格按照中国保监会《关于进一步规范财产保险市场秩序的通知》精神和中央财政部驻疆专员办检查指导反馈意见，制定农业保险统一的展业、查勘、定损、理赔和实物管理办法，建立健全保险风险控制机制，开展再保险业务，规范管理流程，有效防范控制风险，提高农业保险偿付能力。四是加大宣传力度，增强农民保险意识。积极配合各级政府开展农业保险宣传工作，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的积极作用，利用农业生产相关会议和公司展业、理赔等机会，广泛宣传农业保险政策和知识，不断提高广大农村干部和农牧民的保险意识，进一步调动农牧民参加保险的积极性，使保险真正成为稳定农业生产、安定农民生活、增加农民收入和保障农村经济持续发展的稳定器。（人保财险新疆分公司杨军）本期发送：新疆保监局、自治区人大办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区政协办公厅、自治区党委政策研究室、自治区金融办、新疆保监局、各有关厅局办、中国保监会办公厅、各部，中国人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局、新疆证监局，辖内各保险分、支公司、营业（营销）部、保险中介结构、各地州（市）保险行业协会、新疆保险行业协会、保险学会秘书处各部门

编辑：周凌 郝际钰 编审：施效均 签发：陶传堂 联系方式：（0991）2672330 邮箱：xjbxxh26@126.com 印发600份

第二篇：全科技工作会议召开

以下是哈尔滨市科学技术局局长于沐琳同志在2012年全市科技（知识产权）工作会议全文报告摘要：

团结一心 乘势而上 再创辉煌

为实现科学发展新跨越提供强大科技支撑

同志们：

这次全市科技（知识产权）工作会议，是经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，认真总结2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先进、交流经验、签订市校合作协议，以更好地发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用。

下面，我代表市科技局作工作报告。

一、“十二五”科技工作实现良好开局

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的大力支持下，我市科技工作坚持科技引领转型、创新促进发展，大力推进创新型城市建设和科技创新工程，“十二五”实现良好开局。全市高新技术产业产值实现2452亿元，同比增长20.1%；专利申请量实现13005件，同比增长99.3%；技术合同交易额实现57.6亿元，同比增长13.1%；获得各级科学技术奖318项；从国家争取各类科技资金40多亿元。科技工作得到了各级领导、社会各界和服务对象的高度认可，我市连续被评为全国科技进步先进市，2011年跻身“中国十大创新型城市”。市科技局再次荣获省文明单位标兵、市“关注民生、服务发展”群众满意单位称号。

（一）自主创新能力明显提升。通过超前谋划、顶层设计，大力推进科技创新及成果产业化，带动了整体科技创新能力的提升。

实施了一批重大科技攻关专项。通过重点支持、连续支持，2MW大型立式风电机组、重型燃气轮机、天然气燃压机组、超临界汽轮机凝汽器、核电站应急发电系统空冷器、超声波油井增油设备、新型生态修复材料、大型飞机发动机轴承、双参乙肝滴丸、抗肺纤维化药物、高能光量子恶臭气体治理装置等一批重大科技攻关项目取得突破性进展，填补国内多项空白，在国际相关高新技术领域占有一席之地。

落实了一批引进消化吸收再创新项目。通过哈科会及专项洽谈对接会等措施，使全地形全天候军民两用双节履带运输车辆、超硬材料刀具先进连接技术、耐高温隔热材料用胶粘剂、引进种质资源俄罗斯蓝靛果等一批国际高端技术在我市实现了合作研发和产业化。

培养了一批创新型科技人才。加大了高新技术领域学科带头人、企业技术带头人、留学回国人才、青年科技创新人才及农村实用技术人才培养力度，取得92项创新成果。2011年投入科技经费1191.8万元，支持科技创新人才项目271项，进一步激发了科技人才的创新创业和市场开发意识。培育了一批新的经济增长点。连续支持了一批具有发展潜力的科技型中小企业，LED用2-7英寸蓝宝石单晶衬底晶圆、高效三维运动混合机等一批国家科技型中小企业创新基金项目通过验收。2011年有117个项目获得国家科技型中小企业创新基金立项支持。加大对松北科技创新城支持力度，为其引进了一批科技型企业，高效真空滤油机、发电机转子匝间短路在线监测装置、红外温场在线监测系统、组织干细胞库等高新技术项目落地实施。松北科技创新城国家级对俄科技合作基地建设进展顺利，促进了研发和产业化能力的提升。

形成了一批自主知识产权。通过国家知识产权工作示范城市建设，深入实施大中型企业知识产权培育工程，加大宣传培训、政策扶持、行政执法等工作力度，科技创新成果知识产权化程度大幅提升。专利申请量首次突破万件，基本实现当年翻番，增速在15个副省级城市列第一位。同时，专利质量不断提升，结构不断优化，发明专利申请量同比增长21.7%，企业专利申请量同比增长72.4%。哈飞集团、哈汽轮机厂等10户企业实现年专利申请量超百件。

（二）高新技术产业快速发展。通过重大科技攻关、重大高新技术产业化项目牵动，进一步促进了产学研合作，完善了产业技术联合体，延伸了产业链条，加快了高新技术产业基地和园区建设，有效促进了高新技术产业化，培育了一批战略性新兴产业，全市高新技术产业产值在较高的基数上保持了持续快速增长。在装备制造领域，核电配套装备、码垛机器人生产线、1250冷连轧卷取机、小型飞行器等高新技术产品实现产业化，提高了新型能源装备、大型自动化和智能化生产线自主创新能力，为装备制造业持续发展奠定了坚实基础。

在生物医药领域，不断促进海参多糖、芩百清肺浓缩丸、注射用奥沙利铂、静注人乙肝免疫球蛋白、生物诊断系列试剂盒等实现产业化，进一步提高了我市生物医药自主研发和创新能力，壮大了生物医药产业。

在新材料与新能源领域，国产碳纤维复合材料、磷酸铁锂动力电池等实现产业化，进一步提升了碳纤维及其复合材料和新型储能产品的核心竞争力。

在电子信息领域，LED照明产品、新型汽车电子产品、物联网用系列新型传感器、光学电流互感器、AVLSDK反病毒中间件等实现产业化，进一步增强了电力电子、物联网应用、高效节能灯具和车用控制系统等领域的创新能力。

（三）科技强县成效显著。通过解决农业优质主栽品种缺乏、关键共性技术亟待突破、先进适用技术覆盖率低、深加工产业链延伸不够等问题，大力推进了农业科技攻关和先进适用技术推广应用，持续组织实施重大农业科技产业化项目，促进了县域特色经济和优势产业发展壮大。

重大科技专项促进了农业增产农民增收。积极扩大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等农作物优质新品种的种植面积，通过解决大豆重迎茬减产等关键共性技术难题，带动和促进了种植业水平的不断提高。重大科技专项促进了农村特色经济快速发展。通过重点支持华系大白猪新品种选育、樱桃谷肉鸭扩繁和驯化养殖、无公害商品猪规模化饲养等集成配套技术，区域性特色经济不断发展壮大。

重大科技专项促进了农产品产业化规模不断扩大。通过重点支持，依兰红菇娘、延寿南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高产栽培和深加工项目取得显著经济社会效益。

重大科技专项促进了县域优势产业做大做强。通过科技支持和服务，阿城西林钢铁集团36U型钢、尚志亚麻制品、巴彦轴承、尚志中华养生木屋等产品规模和效益不断攀升。

（四）科技惠民领域更加广泛。通过解决当前人民群众关注的卫生健康、生态环境、公共安全等方面急需的技术难题，进一步促进了科技创新成果更好地惠及百姓。

科技创新进一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干预、恶性肿瘤早期诊断和有效治疗、冠心病最佳防治手段等常见多发疾病重大科技攻关成果的推广应用力度，在有效提高医疗水平的同时，编制并向全市公众发放了糖尿病、高血压相关知识手册8万余册，促进了百姓医疗知识的普及。

科技创新进一步改善了环境质量。饮用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、恶臭气体减排；污水处理等重大关键技术攻关取得一批科研成果，为改善城市环境和居民生活质量提供了技术保障。

科技创新进一步支撑了社会公共安全。组织开展的科技强警情报线索信息整合分析系统、人脸识别；中药安全性评价；牛奶品质快速检测；煤矿安全生产；自然灾害监测预警等关键技术攻关及推广应用，为建设平安和谐哈尔滨提供了技术保证。

科技创新进一步促进了“菜篮子工程”实施。顶层设计了大白菜根肿病无害化综合防控、无公害韭菜标准化栽培等重大关键技术招标项目，通过解决制约蔬菜生产的关键技术难题，提高了蔬菜质量，促进了菜农增收。积极促成俄罗斯远东科学院化学所与绿保公司合作，开展了纳米改性变光农膜项目对比试验并取得初步成功。

（五）创新服务体系日臻完善。通过不断完善科技创新服务体系，加大社会化公共服务功能，在全市营造了良好的科技创新环境和条件。

推进了国家创新型试点城市建设。根据工作需要，调整充实了创新型城市建设领导小组，完善了各级领导负责、全市合力推进的组织领导体系。召开了全市创新型城市建设表彰奖励大会，统一了思想，总结了经验，夯实了措施，完善了各项工作推进机制。通过有效协调、动态考核等措施，推进城市战略创新等六大创新工程顺利开展。

促进了创新政策进一步落实。落实企业研发费按150%加计扣除政策，享受政策的企业达到110户，加计扣除应纳税所得额5.81亿元。进一步落实了支持大学教师和在校生到科技园区创新创业政策、新引进高新技术企业实施的重大高新技术产业化项目重点支持政策和重大技术标准制定资助政策，企业和科技人员创新创业的积极性不断提高。

完善了科技创新服务平台。通过技术研发平台，积极支持企业新建3家工程技术研究中心。通过科技资源信息共享平台，促进了大学大所仪器设备、高层次科技人才等实现了科技资源共享。通过科技企业孵化平台，重点支持科技企业孵化器建设，硬件环境得到进一步提升。通过技术转移服务平台，活跃了常设技术市场，完善了30个产业技术联合体和7条高新技术产业链，协调成立了市产学研合作促进会及生物医药、先进复合材料等7个分会，先后3次与中科院长春、沈阳有关研究所进行项目洽谈对接，技术合同交易额不断提升。通过科技投融资平台，提高了中小企业科技创新和发展能力，同时与市工信委共同制定了知识产权质押融资等具体措施。

（六）科技创新机制不断完善。进一步加大干部队伍建设力度，通过深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”、“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，不断增强了主人翁意识，提高了执行力。特别是通过不断创新和完善科技管理长效机制，显著提升了科技管理服务能力和水平。

进一步完善了内部管理机制。对各处室及全体工作人员的岗位进行了全面、深入、细致的界定和规范，进一步明确了职责、任务和程序，做到岗位职责、工作任务、目标考核三位一体，动态考核，工作效率和服务质量明显提升。

进一步完善了项目生成机制。在坚持“5+3”立项原则、24小时在线申报、“权力分段运行”、“第三方”评审等基础上，强化“十二五”科技发展规划、科技计划的引导性和指导性，进一步完善项目申报系统，不断优化科技立项流程，实施在线动态管理。加大有效调研、顶层设计，使更多好项目、大项目得以及时发现、及时支持。

进一步完善了跟踪问效机制。强化项目跟踪问效，加强过程管理，动态解决项目实施过程中出现的问题，有效地提高了项目的成功率。加大项目验收力度，严格按照项目合同进行指标考核，促进了项目按期完成，放大了科研成果的辐射带动效应。

进一步完善了廉洁自律机制。认真总结和坚持已有的好经验、好做法，从体制机制入手，全面落实“政风建设年”各项措施，逐级签订责任状，逐项落实保证措施，推进反腐倡廉关口前移，切实加强了党风廉政和政风行风建设，保证了干部队伍和科技工作廉洁高效。

二、2012年科技工作面临的形势和主要任务

2012年，科技工作面临新的形势。当前，对于科技工作来说，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是对科技工作的要求高。当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，使加快转变经济发展方式、实现创新驱动的紧迫性进一步凸显，科技工作的地位越来越突出、作用越来越重要。特别是新一届市委、市政府实施新战略、实现新跨越的工作部署全面启动，“十二五”科技发展规划实施进入关键的第二年，基本建成国家创新型城市进入倒计时第四年，这些都要求科技工作必须高站位、大手笔，乘势而上，不断创新，才能不辱使命，实现既定目标。另一方面是科技成果转化率低。我市科技成果转化率虽然高于全国平均水平，但与经济社会发展需求差距较大，科技优势还没有真正发挥出来，部分指标在15个副省级城市中相对靠后。同时，在科技管理上，有效调研、动态服务还不够；工作质量和效率还有待进一步提高；基层科技工作还不能完全适应新形势新任务的需要。解决这些问题必须在思想认识、工作机制、关键措施等方面有更大的突破、更大的作为，不断自我超越，努力创先争优。

按照全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，2012年科技工作的总体思路和主要目标是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的经济工作方针，紧紧围绕我省“八大经济区”、“十大工程”、“创业创新创优”和我市“坚定实施新战略，奋力实现科学发展新跨越”的总体要求，结合“十二五”科技发展规划，突出“四大方略”、实施“八大专项”、加强“五大建设”，充分发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用，全面开创科技工作新局面。全市高新技术产业产值、专利申请量和技术合同交易额分别增长20%、20%和10%。

（一）在谋划全局上，突出四大方略，全面提升科技工作层次。

一是突出国家创新型城市建设统领方略。国家创新型城市建设统领方略，就是要充分发挥已有的组织领导和考核体系作用，全面提升科技工作能力和水平。坚持用国家创新型城市建设统领各项科技工作，通过创新型城市建设领导小组办公室的精心组织和有效推进，加强对市直部门、区县（市）和重点企事业单位的科技工作指导和创新目标监测考核，努力营造全面创新、全民创新、全力创新的良好氛围。

二是突出重大科技专项驱动方略。重大科技专项驱动方略，就是要对重大项目、重点工作实施专项推进，通过政府引导和支持，集成科技资源，强化工作力度，实现重点突破，带动整体发展。结合国家科技部、省科技厅工作部署和市委、市政府总体要求，2012年对重点科技攻关、重大高新技术产业化、战略性新兴产业培育、国际科技合作、专利发展、科技强县、科技惠民、创新人才培育等八项工作实施专项驱动，带动科技工作实现新突破、新跨越。

三是突出先进技术与优势产业深度融合方略。先进技术与优势产业深度融合方略，就是要把我市的科技资源优势与产业优势紧密结合起来，加快科技实力、科技成果向现实生产力转化。坚持把所有科技工作的出发点和落脚点放到有利于促进科技成果转化、有利于加快高新技术产业发展上来。围绕优势产业，大力推动科技攻关与市场需求紧密结合、推动先进技术与资本等要素紧密结合，从科技创新的全过程研究和推动科技成果转化和产业化，变科技创新优势为产业发展优势。

四是突出科技重大事项沟通会商方略。科技重大事项沟通会商方略，就是树立大科技、一盘棋理念，高效集成科技、行政、社会等各类创新资源，合力推进科技事业发展。密切与国家科技部、省科技厅的关系，经常请示汇报工作，深入了解重大政策导向和工作部署，积极争取更大支持。加强与市直部门的沟通，对重大科技项目要协调有关部门联合推进。加强与大学大所的联系，共享科技创新资源，强化产学研合作。加强与兄弟城市的交流，互通信息，取长补短，共同发展。加强对区县（市）科技工作的指导和考核，努力提高基层科技工作能力和水平。

(二)在推进重点上，实施八大专项，充分发挥科技支撑作用。

一是实施重点科技攻关专项，加快突破核心关键技术。立足我市经济社会发展的重大科技需求，统筹协调各类科技资源，加大科技攻关力度。围绕机电装备、电子信息、新材料、新能源装备、航空航天、现代农业、新医药、节能环保等方面，组织实施和推进重型燃气轮机、农牧新品种等重点科技攻关项目25个以上。同时，加大关键技术研发储备，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，为长远发展提供后续支撑。

二是实施重大高新技术产业化专项，加快推动产业结构优化升级。围绕装备制造、医药、食品、石化等主导产业和机电装备、电子产品、农产品精深加工等优势高新技术产业，组织实施和推进光学电流互感器、DAM13R汽车发动机、头孢西丁钠原料及制剂等重大高新技术产业化项目30项以上。主动谋划市级大项目，积极推荐和推进省级产业化项目。加强高新技术企业和高新技术产品认定工作，推荐企业30家以上、产品50个以上。进一步完善30个产业技术联合体、7个高新技术产业链。全市高新技术产业产值实现2940亿元以上。

三是实施战略性新兴产业培育专项，加快形成新的经济增长点。按照我市确定的生物、民用航空、新材料、新能源装备、电子信息和绿色食品等战略性新兴产业发展规划，在风电、核电、新能源汽车、光电子、节能环保等方面组织实施和推进重点培育项目20项以上。瞄准云计算等能够迅速形成规模的战略性新兴产业，不断加大支持力度。按照省、市部署，牵头做好生物产业推进工作，重点支持 15项生物产业项目。加大利民生物医药产业园建设服务力度，扶持“哈尔滨利民生物医药研发中心药物中试基地”建设。

四是实施国际科技合作专项，加快引进消化吸收再创新。巩固扩大对俄科技合作成果，对前三届哈科会签约项目进行跟踪问效服务，促进重点合作项目实施。全力办好第四届哈科会，征集俄罗斯及其他独联体国家科技成果1200项以上，邀请国外专家学者100人参会对接。加强对俄科技合作中心、基地和信息平台建设，提高服务能力。建立国际科技合作专家和项目联系库，拓展与欧美、韩日、以色列等国家和港澳台地区的科技合作，积极与外侨办、投资促进局等部门沟通协调，形成合力，共享资源，广开渠道。

五是实施专利发展专项，加快科技成果知识产权化。主动协调有关部门，全面完成国家知识产权工作示范城市验收工作，积极争创国家知识产权示范城市。开展专利优势企业培育工程，培育优势企业30家，专利申请量超50件和100件的企业分别增长20%。加大发明专利转化运用后补助工作力度，资助企业发明专利转化运用30项以上。协同推进知识产权质押融资工作，加强专利执法与宣传培训，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。全市专利申请量突破15000件。

六是实施科技强县专项，加快推进现代农业和特色产业发展。加大农业技术创新，在农牧新品种选育、种养殖技术、植物保护、动物防疫等方面加大研发力度，搞好先进适用技术推广应用，推广新品种新技术10个以上。推进县域优势特色农产品开发，解决特色经济发展中的关键技术难题，促进5个特色产业开发项目尽快形成规模。推进县域重点企业开发新技术、新产品，促进4个重点工业企业项目加快工艺改进和新产品产业化进程。同时，通过科技创新，不断提高帮扶、帮建工作能力和水平。

七是实施科技惠民专项，加快改善和提升百姓生活质量。推动人口健康与公共安全，重点支持创新药物研发、重大医疗成果推广应用、食品安全等20项惠及民生项目。促进生态环境建设，组织开展废水污水处理、建筑节能与节能新材料等10项关键技术研发与示范。支持文化产业发展，加强科学技术普及工作，与有关部门合作建立2个科普示范基地，组织举办科技活动周、科技成果展、科技下乡等系列活动。

八是实施创新人才培育专项，加快打造科技创新人才高地。进一步加大扶持力度，大力培养科技创新人才和团队。依托科技计划，组织实施创新人才项目280项以上。培养能够开发关键共性技术、突破产业前沿技术的人才团队20个。培养优秀学科带头人100人以上、企业技术带头人和农村实用技术人才100人以上、青年后备人才100人以上、留学回国人才25人以上。发挥科技型中小企业创新基金引导作用，研究设立小微企业创新创业种子资金，积极培养创新创业型人才。对在科技创新和成果转化中做出突出贡献的领军人才，要给予重点支持。

(三)在保障措施上，加强五大建设，着力提升科技创新能力。

一是加强企业技术创新主体建设。以提升企业技术创新主体地位和自主创新能力为核心，积极引导和支持创新要素向企业集聚。进一步推进企业研发费加计扣除等税收优惠政策的落实，激发企业创新动力，促进企业加大研发投入。引导企业自主或依托在哈高等院校、科研院所科技资源，建立研发机构。推进以企业为主体的产学研合作，大力提升企业核心竞争力和产学研合作创新能力。

二是加强科技创新服务平台建设。推动科技创新服务平台建设，加快形成具有区域特色的科技创新公共服务体系。进一步明晰技术研发、科技资源共享等五大科技创新服务平台的内涵、职能、内在联系，突出各自的服务重点。技术研发平台，要进一步发挥辐射和服务功能。科技资源共享平台，要研究制定我市科技资源共享补贴及奖励办法，同时加强与省及其他地市的沟通与联系。科技企业孵化平台，要实现在孵企业和毕业企业双增长，推动1家孵化器进入国家级行列。要特别关注哈以孵化器，促其做实做大。技术转移服务平台，要积极组织承办大型科技展会和专业对接会；开展“双走进、双发布”活动，组织100名专家带着成果走访企业，组织100家企业带着需求走访校所，推动科技成果转化对接；积极申请建立国家创新驿站哈尔滨工作站，重点解决我市技术转移服务资源分散，专业化服务水平较低等问题；发挥常设技术市场作用，以企业技术需求为导向，开展经常性的重点领域、重点项目展示、洽谈、对接会，搭建永不落幕的技术、成果交易大市场。全市技术合同交易额突破60亿元。科技投融资平台，重点推进被投企业上市工作，市科技风险投资基金力争新投资2户高新技术企业。

三是加强高新技术产业基地和园区建设。以促进高新技术产业化为目标，以产业集群化发展为路径，加大对国家级特色产业基地、大学科技园区和松北科技创新城的扶持和服务力度。推动基地优势产业发展，突出发电设备、汽车制造、新媒体等基地产业特色，加大重大科技项目谋划实施力度，加快重大高新技术成果向基地转化和产业化步伐，努力打造特色产业集群。推动科技园区创新创业，启动“打造创新载体，强化创新服务”试点工作，进一步营造科技创新和成果转化环境。落实激励政策，支持高校学生和教师入驻大学科技园领办创办企业。推动松北科技创新城建设，加快科技资源集成，促进研发和产业化能力的提升。加快对俄科技合作基地建设，提高引进消化吸收再创新能力。

四是加强科技管理创新机制建设。围绕改善经济发展环境，促进政务公开，高效配置和有效集成科技资源，进一步加大科技管理机制创新力度。强化宏观指导，突出服务经济社会发展的目标导向，聚焦科技发展的重点难点亮点，加强各类科技计划围绕创新链、产业链发展的系统部署，优化顶层设计，整合完善长期、动态项目储备库，培植项目源。强化规范管理，推动科技计划有效实施，进一步完善评估决策体系，优化科技计划项目管理流程，加强科技奖励工作，激发科技人员创新创业热情。强化项目监管，建立信用制度，对执行中的项目进行认真梳理，加强经费使用情况检查审计，加大项目全过程监督管理。

五是加强科技管理团队建设。坚持以人为本，从领导班子做起，从全体党员干部抓起，不断提高政治业务素质，为高标准高质量完成各项工作任务提供可靠保障。在提高思想认识上，积极教育引导全体党员干部增强责任感、使命感和执行力，成为“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的楷模。在强化组织领导上，充分发挥班子和基层党组织作用，深入开展“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，在全局形成昂扬向上、奋发有为的工作氛围。在提升服务能力上，通过各种学习培训，使干部掌握基本知识，精通业务知识，了解相关知识，提升综合素质。在转变工作作风上，深入基层调查研究，了解实际情况，动态解决问题。切实提高软科学研究的前瞻性、时效性和可操作性。在优化工作环境上，进一步加强网站建设，搞好信息管理，提高科技服务和宣传水平；进一步做好信访、安全、保密、诚信等工作，确保全局更加稳定、和谐、守信；进一步加强对基层单位的指导，做好老干部等工作，努力调动各方面的积极性。在保证廉洁自律上，推进反腐倡廉关口前移，坚持依法行政，强化对权力运行的监督检查，确保科技工作风清气正、党员干部廉洁高效，让组织放心，让人民满意。

三、奋力开创科技工作新局面

新一届市委、市政府对科技工作寄予厚望，企业、高校、院所及广大科技人员对科技工作寄予期盼。作为肩负重任、众望所归的各级科技行政管理服务部门，如何开拓创新，不辱使命，是我们不能回避、必须回答的重大而急迫的问题。那么，怎样开拓创新科技工作局面呢？根据市委、市政府指示和近一阶段的深入调研，有以下四个问题需要我们引起重视，着力抓好。

（一）扭住中心，围绕跨越抓创新。“坚定实施新战略，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越”，是市委、市政府在新时期提出的重大战略任务和发展目标，科技工作必须紧紧扭住这一中心，从发展布局、项目实施到各项工作摆布，加大支撑和引领新跨越的工作力度。当前，一是要进一步学习把握市委、市政府关于我市经济社会发展的总体思路，明确重点产业、重点领域的发展方向和技术需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技发展规划，加强调查研究，认真组织实施科技发展计划，遴选一批重大项目，开展产学研合作攻关，集中突破核心技术和关键共性技术，支撑和引领重点产业持续快速发展，同时培育一批战略性新兴产业。

（二）突破难点，围绕转化抓落实。我市是科技资源大市，科技成果产出量高，现有成果熟化、转化和产业化是当务之急，重中之重。近一时期，省、市领导多次强调要加快科技成果转化和产业化，并将解决科技成果转化率低的问题列入全市十大需要重点破解的调研课题。对此，我们必须引起高度重视，倾全市之力认真研究解决。为加快科技成果转化，支撑经济社会发展，市科技局决定将2012年确定为“科技成果转化和产业化促进年”，制定全市促进科技成果转化工作方案，出台专项推进措施。当前，最重要的是抓落实，见成效。一方面要搞好现有成果的筛选，全力推进一批重大成果转化；另一方面要加强顶层设计，围绕企业需求抓产学研合作创新，形成一批有针对性的适用成果。2012年首先投入1000万元，以哈工大作为先期试点，设立“哈尔滨市校（所）科技成果转化和产业化中心”，联合推进重大科技成果熟化、转化、产业化和研发平台建设。通过试点示范，探索新的科技成果转化模式，在全市搞好分类推进。

（三）打好基础，围绕能力抓基层。区、县（市）科技工作是全市科技进步与创新的重要基础，没有良好的基层科技工作，全市的科技工作就不会有大的突破。从目前看，我市部分县（市）科技工作在较大程度上存在着管理人员少、服务能力弱的问题，这种状况很难适应新形势新任务需要。因此，增强基层科技管理和服务能力，打好科技进步与创新的工作基础，是当务之急。为了解决这些问题，根据国家有关规定，市科技局制定了进一步加强区县（市）科技工作的指导意见，各地要结合实际认真贯彻落实。最近在全省科技工作会议上，赵敏厅长强调“对科技管理独立设置的县（市、区）在项目和资金上给予倾斜，对没有科技管理机构的县（市、区）停止立项。”对这一点，我们也要执行。对科技工作乏力、项目管理不力的地方，不再给予项目支持。

（四）强化服务，围绕效能抓问责。新一届市政府的第1号令就是发布《哈尔滨市行政问责规定》。行政问责规定的实施，对加强行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，具有十分重要的意义。市科技局已经制定了实施方案，要把行政问责作为党风廉政建设和政风行风建设的一项重要工作来抓，进一步提高管理服务水平，推进负责、有为、高效、廉洁机关建设。对这项工作，我们热诚希望社会各界监督，特别是科技工作的服务对象，对科技工作人员执行规定和“十不准”情况进行经常性多形式的监督反馈，确保科技工作风清气正，廉洁高效。

同志们，科技工作肩负着十分重要的历史使命，也迎来了十分难得的发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的正确指导下，团结一心，乘势而上，再创辉煌，为冰城夏都实现科学发展新跨越提供强大科技支撑，做出新的更大的贡献！

第三篇：我召开全妇女儿童工作会议

我市召开全市妇女儿童工作会议

——部署妇女儿童“十三五”规划中期评估工作

7月5日下午，我市召开全市妇女儿童工作会议。市政府副市长、妇儿工委主任赵红出席会议。

会上，市政府妇儿工委副主任、市妇联主席周燕作了“十三五”来妇女儿童规划实施工作报告。“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府妇儿工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，按照第六次全国妇女儿童工作会议和省、苏州妇女儿童工作会议部署，加大力度推进规划实施，主动履职保障合法权益，整合力量办好民生实事，顺应时代创新工作手段，努力推动常熟妇儿事业高质量发展。妇儿规划实施成效显著，截止到2017年底，我市妇女儿童规划重点监测的20项指标中17项已提前达标，占85%。报告指出和分析了我市妇女儿童工作存在的一些不足和问题，并对下一阶段工作进行了安排和部署。

市政府副市长、妇儿工委主任赵红在讲话中强调指出，今年是改革开放40周年，是实施“十三五”规划的关键一年，加快推进妇女儿童事业全面高质量发展，是我们义不容辞的责任。要求各级政府、各有关部门，要提高思想认识，深刻领会新时代妇女儿童工作新要求；突出问题导向，扎实完成新时代妇女儿童工作新任务；压实主体责任，不断完善新时代妇女儿童工作新机制。

市卫计委、市人社局、市文广新局、海虞镇政府在会上作了交流发言。

会上，还进行了“十三五”妇女儿童发展规划中期统计监测业务培训。

第四篇：乌鲁木齐业主大会召开程序

乌鲁木齐市业主大会成立、业主委员会选举

指导程序

一、成立业主大会、召开首次业主大会会议的条件

二、成立业主大会、召开首次业主大会会议的程序

（一）由建设单位或业主提出申请

（二）街道办事处（乡、镇）审核

（三）街道办事处（乡、镇）组织成立筹备组

（四）开展筹备工作

（五）召开首次业主大会会议

（六）业主委员会备案

三、业主委员会换届程序

四、其他相关规定

（一）业主的认定

（二）业主大会参加人数及表决效力人数规定

（三）公示位臵的认定

一、成立业主大会、召开首次业主大会会议的条件

（一）物业管理区域内，已交付使用的新建物业有下列情形之一的，应当召开首次业主大会会议：

1、专有部分交付的建筑面积达到建筑物总面积的50%以上且业主入住率达到50%以上的；

2、自首位业主入住起满两年且业主入住率达到25%以上的。

（二）划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会；首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

二、成立业主大会、召开首次业主大会会议的程序（对应参照《乌鲁木齐市业主大会设立及其活动（示范文本）》，后简称《操作表格》）

（一）由建设单位或业主提出申请

1、可以由建设单位，或由专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主联名，向物业所在地的街道办事处（乡、镇）提出筹备业主大会的书面申请。

2、建设单位应当按照物业所在地的街道办事处（乡、镇）的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：

（1）物业管理区域证明；

（2）房屋及建筑物面积清册；

（3）业主名册；

（4）建筑规划总平面图；

（5）交付使用共用设施设备的证明；

（6）物业服务用房配臵证明；

（7）其他有关的文件资料。

（二）街道办事处（乡、镇）审核

1、符合成立业主大会、召开首次业主大会会议条件的，街道办事处（乡、镇）应当在收到书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

2、不符合条件的，街道办事处（乡、镇）应向申请人给予书面回复。

（三）街道办事处组织成立筹备组

筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处（乡、镇）代表和居民委员会代表组成，其成员为7-11人，其中业主代表应当不少于50%。筹备组组长由街道办事处（乡、镇）代表担任。

1、推荐业主代表。

由街道办事处（乡、镇）或居民委员会组织业主推荐业主代表（参照《操作表格》示范文本一、二），并对业主代表的身份进行核实。

2、公示筹备组成员名单。

筹备组成员名单由街道办事处（乡、镇）在物业管理区域内进行公示15日（参照《操作表格》示范文本三）。业主对筹备组成员名单有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处（乡、镇）提出，由街道办事处（乡、镇）协调解决。

（四）开展筹备工作

由街道办事处（乡、镇）和区（县）行业行政主管部门负责业务指导。

1、由筹备组组长召集召开筹备组工作会议

（1）确认业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

（2）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（3）草拟管理规约、业主大会议事规则（参照市房产管理局印发的示范文本）和业主委员会工作规则；

（4）依法确定首次业主大会会议表决规则；

（5）制定业主委员会委员候选人条件及产生（推荐）办法；

（6）制定业主委员会选举办法（可采用差额选举方式）；（7）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

2、由街道办事处（乡、镇）和区（县）行业行政主管部门对前款内容进行把关审核。

3、筹备组在首次业主大会会议召开15日前对前款内容以书面形式在物业管理区域内公告并征求业主意见。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。应公示的具体内容包括：

（1）业主身份及其在业主大会会议上的投票权人数、专有部分面积（参照《操作表格》示范文本四）；

（2）首次业主大会会议形式及召开的时间、地点、内容（参照《操作表格》示范文本五、十三、十七）；

（3）《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案）》、《业主委员会工作规则（草案）》（参照《操作表格》示范文本八）；

（4）业主委员会委员候选人条件及推荐办法（参照《操作表格》示范文本九、十）。

4、确定业主委员会委员候选人名单

业主委员会委员为5-11人，业主委员会委员候选人为9-15人。符合资格的被推荐人超过规定候选人人数的，由筹备组依据被推荐人所得推荐票多少确定人选。

（1）筹备组在首次业主大会会议召开15日前在物业管理区域内公示业主委员会委员候选人名单并征求业主意见（参照《操作表格》示范文本十一）；

（2）筹备组公告经公示后确定的业主委员会委员候选人名单（参照《操作表格》示范文本十二）。

筹备组中的业主成员被提名为候选人的，其在筹备组中的工作自行终止；由此造成筹备组工作人员缺额需要补充的，由筹备组从推选结果中依次递补。

筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。

（五）召开首次业主大会会议

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。

A、业主大会会议采用集体讨论形式的，按照下列程序进行：（1）筹备组组织会议签到并核实到会业主身份，发放选票（表决票）（参照《操作表格》示范文本十四、十五、十六）；

（2）表决《管理规约》、《业主大会议事规则》等；（3）选举业主委员会委员；（4）回收选票；（5）现场公开计票；

（6）现场公布业主大会会议结果；

（7）物业区域公告业主大会会议结果（参照《操作表格》示范文本十九、二十），公告时间不得少于7日。

B、业主大会会议采用书面征求意见形式的，按照下列程序进行：（1）发放选票（表决票）。采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域显著位臵公告。

（2）组织投票。投票采用“流动投票”及“固定投票”相结合的方式进行；投票时间不得超过10天，具体时间由筹备组会议决定（参照《操作表格》示范文本十八）。

（3）组织计票。投票结束后，由业主大会筹备组组成监票组、计票组，进行现场验票、计票；计票结束后，计票及监票人应当立即对计票结果签名确认。必要时可邀请公证机构现场公证。

（4）公告业主大会会议结果（参照《操作表格》示范文本十九、二十），公告时间不得少于7日。

业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具有同等表决权。

业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。

（六）业主委员会备案

1、准备备案材料：

（1）业主委员会备案的书面申请；

（2）区域内业主身份的确认情况以及业主投票权人数和专有部分面积汇总表；

（3）业主大会筹备组成员名单的书面公告及工作情况材料；（4）业主大会召开的时间、地点、形式和内容的公告材料；（5）因业主较多而召开业主代表大会的，须提供业主代表的产生方式和公告材料；

（6）业主委员会候选人产生的办法及名单的公告材料；（7）业主委员会候选人投票结果汇总表；

（8）业主大会通过并加盖社区居民委员会公章的《管理规约》和《业主大会议事规则》；

（9）业主大会决定的其他重大事项材料；

（10）业主委员会委员业主证明文件复印件及身份证复印件（须提交原件核实）；

（11）业主委员会成员模范履行业主义务的证明材料：截至备案时业主委员会委员物业管理综合服务费的缴费凭证或由物业服务企业开具的费用缴清证明；

（12）业主委员会委员分工情况材料。

2、申请备案

业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向社区居民委员会提交前款文件及备案材料，经社区居民委员会核实后向物业所在地的街道办事处（乡、镇）和区（县）行业行政主管部门办理备案手续。

业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

3、刻制印章

业主委员会办理备案手续后，可持备案通知向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章（参照《操作表格》示范文本二十一）。

三、业主委员会换届程序

（一）业主委员会任期届满前3个月，应当会同社区居民委员会组织召开业主大会进行换届选举，其程序应参照首次业主大会召开和业主委员成立程序。

（二）业主委员会任期内，委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。

四、其他相关规定

（一）业主的认定

1、依法登记取得建筑物专有部分所有权的人（即在登记簿上记载的名字）；

2、基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主；

3、因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等发生效力，导致物权设立、变更、转让而取得物权的人；

4、因依法继承或者受遗赠发生效力取得物权的人。

（二）业主大会参加人数及表决效力人数规定

1、业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加；

2、业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；

3、决定其他事项的（包括选举业主委员会或者更换业主委员会委员、选聘和解聘物业服务企业等）应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。

（三）公示位置的认定

在物业管理区域公示位臵包括小区主出入口、楼栋单元门口和宣传栏。

第五篇：常德市医疗生育保险工作会议在我市召开

常德市医疗生育保险工作会议在我市召开

3月9日，常德市医疗生育保险工作会议在我市召开。会议由常德市医保处书记夏建国主持，会议主要贯彻常德市人力资源和社会保障工作会议精神，总结回顾去年常德市医疗生育保险工作运行情况，研究分析当前面临的重点难点问题，安排部署2012年医疗生育保险工作。常德市人社局党组副书记、副局长罗尚杰出席了会议。各区县市医疗保险经办机构负责人、常德市医保处全体班子成员及科室负责人参加了会议。

会上，常德市人社局党组成员、医保处主任谭广君作了工作报告。报告指出，2011年全市医保经办机构团结一致，开拓创新，保障范围不断扩大，保障水平有效提高，全市基本医疗保险参保职工达到57.19万人，生育保险参保职工34.52万人，城镇居民医保参保人数98.7万人，全市职工基本医疗政策内报销比例达到80.4%，居民医保住院医疗费政策内报销比例达到70.1%。“大医保”网络系统全面上线运行，异地刷卡就医购药工作开始启动，经办服务水平进一步提高。2012年，要围绕常德市人力资源和社会保障中心工作，全面实现基本医疗保险市级统筹，深化医疗保险制度建设，探索推进付费方式改革，加强医保基金征收稽核，强化基金监管，确保全面完成各项目标任务。

罗尚杰副局长充分肯定了常德市医疗保险工作取得的成绩，从基金运行情况、群众医疗保障需求等方面分析了医疗保险工作的现状和面临的困难，并就做好2012年医疗生育保险工作提出了四点意见：一是要积极作为，抓紧推进医疗生育保险市级统筹工作；二是要规范程序，加大力度，加强对定点医疗机构的管理；三是要优化服务，做好特殊病种的管理服务工作；四是要加强管理，确保医保基金安全平稳运行。

会议还对异地就医刷卡定点医疗机构协议、灵活就业人员政策文件进行了讨论，安排了常德市基本医疗、生育保险和居民医保经办工作省市下达的目标管理考核任务。