五道防线 预防集体跳槽（精选合集）

第一篇：五道防线 预防集体跳槽

五道防线 预防集体跳槽

新春伊始，联想亚信及其麾下联想网御公司即爆发大规模人事动荡：先是联想亚信一把手同时也是联想网御董事长的俞兵辞职，紧接着联想网御总经理任增强与麾下近百名联想旧将随后一并请辞。然而，比这次人事震荡更值得关注的是其幕后的两大细节：

一是请辞员工找到的最终归宿不是其他公司，而是由其老LEADER(领导)在之前早已筹备注册的一家公司；二是在人事震荡之前，联想网御公司已经与很多员工主动解除了竞业禁止协议。

一切都是有备而来，而“有备”背后的关键点却是许多人经常忽略的一个内容即“商业秘密”。老LEADER之所以愿意雇佣老部下，除了情感的因素外，恐怕最重要的是老部下掌握了大量原公司的“商业秘密”。而之所以要在人事变动前解除竞业禁止协议，是在为利用这些“商业秘密”清除障碍，铺平道路。

尽管现在很多公司都对“商业秘密”有所防备，但是，从亚信事件的分析上我们还是可以看出很多企业的漏洞。而且，我国目前有关这方面的法律法规还有很多笼统的地方，因此，年关之际，跳槽的背后，商业秘密仍然值得警惕。

“泄露商业秘密”官司为何胜少输多？

什么是“商业秘密”？我国《反不正当竞争法》第十条规定为：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，并经权利人采取了保护措施的企业信息。应该注意的是，对于单位员工普遍了解的经营信息和技术信息到底算不算“商业秘密”呢？如果这些信息同样具有相当的市场价值，又该如何加以保护呢？

商业秘密的界定

“在《反不正当竞争法》颁布之后，企业在进行„泄露商业秘密‟的诉讼中往往是胜少输多。主要原因是企业对商业秘密的界定不清。”北京市第一中级人民法院民五庭法官刘海旗说。

尽管商业秘密在实践中的界定并不清晰，但商业秘密的泄露对企业的影响却是致命的。“一个企业可以没有自己的商标，没有自己的专利技术，但绝不能没有自己的商业秘密。否则，这个企业在市场中的竞争力就是零。”资深律师李静传这样描述“商业秘密”之于企业的重要性。

刘海旗法官认为：“尽管法院经常根据具体情况，在界定„商业秘密‟时采用„合理原则‟(采取一定的保护措施)或„严格原则‟(保护措施必须要严格到某种程度)，但还是有许多规律可循的。”

以下几种情况就可以按“商业秘密”进行认定：

如果权利人将公知的经营信息用自己的体例编排，并通过自己的经营运作与之建立起了良好关系，这时候，该经营信息就会涉及企业的根本利益，一定情况下会决定企业的生死存亡。

被跳槽员工带走的“客户群体”，即使客户信息可以通过公共资源获取，但客户关系毕竟是经过了企业长期的发掘，维系和合作才培养出来的。

尤其是公司的公关部门，他们的工作往往是公司对关系的一种维系行为，因此，企业要注意与相关员工签订严格的保密合同，标明限制条件，切不可随便为之。

商业秘密的保护方式

根据《劳动法》的规定，企业在录取员工时应该签订相应的劳动合同，“保守商业秘密”可以作为该合同的一个条款，也可以另行签订单独的保密合同。

签订竞业禁止合同可以对企业的“商业秘密”实施进一步的保护。对于竞业禁止，一般是指导企业某些员工在离开原单位一段时间内不允许去与原单位存在竞争关系的企业任职，这段时间一般在三年以下，但企业必须给予该员工以经济补偿，补偿数额可由双方约定。北京市中关村管委会对此有一个相关的规则，即给予的补偿金额度一般不低于该员工过去年平均工资的1.2倍。

资深人力资源专家杨永岐认为：“企业外联人员、销售部人员、设计部门的核心人员都应该是竞业禁止考虑的对象。不过，在竞业禁止的时限上要给予考虑，我们国家虽然没有最长时限的规定，但一般还是以半年为好，同时还要给予相应的补偿费用。”

不过，刘海旗法官认为，更好地保护商业秘密的方法是采用“专利”的形式，当企业的“商业秘密”申请为国家专利时，企业就可以在不设定严格保密措施的情况下，同样受到国家法律的保护。

当然，如果可能，也可以将企业的商业秘密上升为国家机密，以获得更为严格的保护。在这方面，比较成功的一个案例是海南椰风的椰树牌椰汁，由于该椰汁采用的是油水结合的技术(水的比重比油大，油一般浮在水面上，但该椰汁中油水却得到了很好溶合)，为更好地对该技术进行保密，他们申请通过了国家保密局的二级评定标准，成为国家二级机密。“需要说明的是，企业的商业秘密一旦上升为国家机密，若被侵犯，侵犯方是要承担刑事责任的。”刘海旗法官说。

有关商业秘密的最新立法进程

据记者了解，当前竞业禁止涉及到的补偿金额度法律没有明文规定，同时也没有作为本次新《劳动合同法》提交审议的内容，原因是工资报酬往往是企业的秘密，很敏感，同时不同的工作类型在竞业禁止方面出现的情况并不一样，一刀切很难做到客观公正，因而应由企业与职工讨论约定。

追根溯源，国家各机关部委、立法机构之所以不可能颁布相关的法律对竞业禁止进行具体规定，主要因为它涉及到公民的“择业自由”权，这是宪法赋予我国公民的基本权利。而且，从一定意义上来说，我国是鼓励人才流动的。1986年，国家科技部曾颁布《关于人才流动的决定》，鼓励人才流动，但在该决定中，对于哪些是应该受到保护的经营信息和技术信息，哪些是不应该受到保护的经营信息和技术信息发生了矛盾。

后来，考虑到鼓励人才流动时，也要避免给企业造成伤害，国家在1994年开始考虑起草《商业秘密保护法》，但直到现在并没有通过。“这也是有现实原因的，最根本点在于我国目前正处于从计划经济向市场经济转变的过程中，许多情况都在发生变化，要鼓励经济发展，不宜在这方面卡得太死。这是一种博弈，也是一种平衡。”刘海旗法官说。

五道防线 预防集体跳槽

“天下没有不散的宴席”。如果说企业里员工跳槽难以避免的话，那么集体跳槽，尤其是高管和核心技术人员的集体跳槽则是更加需要谨慎对待和设防。因为集体跳槽对业务的变更，对企业赖以生存的商业机密的保护，对客户资源的重新分配，对企业声誉的建设和维护都影响极大。因此，如果没有良好的法律防范手段，不仅会大大加剧发生集体跳槽的风险，而且一旦发生如此事件企业也会处于非常被动的地位，这里，有必要设立五道防线以便有备无患。

第一道防线：度身定做《劳动合同》

现在很多企业，下到前台接待上至副总都会签订全公司统一的劳动合同，有的甚至是一字不改直接全文套用所在省市劳动部门发布的劳动合同范本。对于一般的企业员工来说，这样做问题可能不会很大。而对于核心技术人员、高级管理人员、财务人员、营销销售人员等，这些有可能对企业经营产生较大影响的人员则不妥。比如，不少企业为了规避一些法律问题，都规定劳动合同一年一签，有的公司甚至为了便于管理将公司的考核和通知是否续签的时间都定在年末或者财务年度末。这样做，一旦有风吹草动，员工一起辞职或者合同到期后拒绝与公司续签合同，往往企业的风险就很大。

上海淮海路某甲级办公楼曾经有一家由海外留学生归国创立的IT公司，虽然只有十几个员工，但业务一直不错，发展势头看好。作为律师的我曾提醒该公司注意签订《劳动合同》以及知识产权保护等问题，可是公司的老板认为除了前台和出纳是熟人介绍的外，创业的几个人都是同学，而且自己掌握核心技术，公司又小，不愿支付法律费用。两年后当再次遇到他时，却被告知公司已经关门了，原因是几个合作者发生分歧，销售主管早就开始留心技术问题并有所准备，一发生矛盾立刻就另立门户，客户也全部带走了。该公司合同是每年一签的，员工有的合同到期后没有及时续签，有的根本没有签过合同，也都走了，剩下原来的老总被迫关门大吉。

第二道防线：完善《员工手册》

企业的《员工手册》不仅是传播企业文化、沟通员工、培养共同理念的一个渠道，也是一份重要的法律文件。在发生劳动争议时可以作为一份重要的证据。遗憾的是不少民营企业大概是因为创立时间不久，不是压根没有《员工手册》，就是《员工手册》的通篇内容空洞无物，广告语、口号、公司组织结构介绍、获得的荣誉甚至企业老板的光辉事迹等内容往往占据很大的篇幅，对于公司纪律、保密措施和范围，招聘辞职的程序和要求，发生泄密、跳槽等事件的应对机制和程序等等，缺乏规定。这样的《员工手册》在劳动争议中的证据效力就大打折扣了。

曾经有一家企业在劳动仲裁中败诉，其主张的商业秘密就因为缺乏证据证明企业采取了保密措施等原因，没有被劳动争议仲裁庭接受。公司不服起诉到法院之后，企业找到律师，经提醒，企业找到了员工签收的一份《员工手册》，并将其中保密规定作为企业采取保密措施之一，再辅以其他证据，最终说服法院采纳企业的观点，判令员工履行保密义务。

第三道防线：签订《保密协议》

中国文化传统中就有“用人不疑，疑人不用”的古训。但是在现代法治社会的大环境下，用人不疑还必须有制度和法律文件作为后盾。换句话说，企业掌舵人要从大处着眼，用人要用其长，不能求全责备。律师则要从小处着手，除设计好劳动合同之外，还要有保密协议。

企业对于重要员工，凡是有可能接触商业机密(包括技术秘密)的，例如接触客户营销和销售的经理、核心的技术人员、掌握企业数据资料、电脑系统的IT部门，甚至是外聘来提供IT外包服务的IT公司，人力资源派遣公司派遣的员工等，都必须签署保密协议。对于电脑维护、安装反病毒软件等进入企业工作的人员，也要做好防范泄密工作，必要的话，应当与这些服务的提供企业签订保密协议。

从现在的商业秘密案件和跳槽引发劳动争议仲裁的实践来看，很多企业已经意识到这种措施的重要性，也签署了相关协议，但是不少企业还是打输了官司，为什么呢？

因为对于究竟什么是商业秘密(或者技术秘密)，我国的法律和司法解释虽然有规定，但是比较原则，并不十分明确细致，而且由于科技的发展，很多问题还存在争议，即便是在知识产权保护领域浸润多年的专业人士也不容易把握。

第四道防线：签订《竞业禁止协议》，并且合理支付竞业禁止补偿

一般有两种“竞业禁止”的情况可以利用来预防集体跳槽。一种是公司法规定的公司的董事、经理等高级管理人员不得从事与公司同类的业务。另一种则是公司由于保护商业秘密等的需要，与核心技术人员、高级管理人员签订《竞业禁止协议》，约定一定时间内(一般不超过三年)，员工不得为公司的竞争对手工作，或者从事与原工作相通或者类似或者可能泄漏原企业商业机密的工作。

从司法实践来看，竞业禁止的劳动争议案件企业败诉的比例不少，往往由于单位仅仅是签署了协议，却未给辞职者提供竞业禁止的补偿，而不提供补偿的竞业禁止协议因为危害劳动者的生存权利，会被法院确认为无效，要求跳槽员工履行竞业禁止协议约定义务的诉讼请求自然也得不到法院的支持。

第五道防线：实行流程控制和管理

什么样的的企业最怕集体跳槽？恐怕是没有流程控制的企业。例如，有的企业的一个销售部门几乎掌握了所有的客户信息，一旦集体离职，其他接手者几乎连文件都找不到。对业务造成的打击可想而知。在已经发生的集体跳槽事件中，更有连人带劳动合同全部带走、企业里什么都没剩下的先例，这样的情况下，企业就是想采取法律行动，律师也会因为缺乏证据而无能为力。

而像微软的高层员工离职事件，虽然也不免一些不愉快的经历，但是，操作流程和反应机制都比较成熟，这样就是李开复案件进入了法院诉讼程序，也能比较快地得到解决。

以上是一些常见的比较行之有效的预防集体跳槽的法律策略。从以上简单分析可以看出，企业预防集体跳槽是一个系统工程。企业的文化，领导人的人格魅力等都有影响，但是毫无疑问，法律策略是最基本也是最终起作用的一环。企业必须有专业的法律保护方案设计，严密的合同和规章制度，这样才能有效预防集体跳槽造成带走客户，泄漏商业机密，甚至是导致公司关门。相应地，如果公司采取了有效的预防措施，即使发生如同金蝶软件那样的跳槽事件，也能够运用法律手段，减轻甚至消除不利影响。不至于对企业发展造成重大冲击。

广盛律师事务所上海分所 刘春泉 律师

特别提醒

商业秘密泄露的举证是“倒置”的

在涉及商业秘密泄露时，存在“举证责任倒置”的问题，即与民诉法中要求的“谁主张，谁举证”不同，指控方只需证明商业秘密的权利存在即可，被指控方负有证明自己没有采用指控方商业秘密的责任。

举例来说，技术信息是一个配方，如果配方是你自己搞的，你就必须把配方产生过程向法庭明示(需要说明的是，在法庭没有商业秘密)。该明示往往是通过反向工程来解读，通过自己的实验、测试、研究来破译。打个比方，你买到可口可乐饮料后，可以通过自己的实验去破译它的配方。这种情况下，就不算侵犯商业秘密。

“商业秘密”案件由中级以上人民法院管辖

根据现行的法律和司法解释规定，商业秘密案件属于知识产权案件，一般必须由中级以上人民法院管辖，这能在一定程度上保障案件的审判水平。当然，同样也降低了很多国内企业擅长的利用公关施加地方保护主义的影响，提高了对企业法务战略和策略工作的要求。依照法律规定，法院必须根据双方提交的证据，综合判断是否属于商业秘密并给予保护，而许多企业往往吃亏就吃在仅仅是笼统的签署一个《保密协议》，把很多不是商业秘密的东西也算做商业秘密，真正属于商业秘密的东西又举不出证据采取了保密措施，等等，结果往往不幸导致官司败诉。

相关观点

北京市第一中级人民法院民五庭法官 刘海旗：

具体经营过程中，企业作为一个集体，还是要讲究团队精神，企业与员工的利益是捆绑在一起的，因此企业与员工之间最好形成一种亲属关系，也就是所谓“家”的感觉，在企业经营者与员工之间建立起信赖关系，形成一定程度上的心理默契。这包括以下内容，其一，企业经营者应该把员工当成自己的合作伙伴，而不是打工者。其二，要给予员工相应的激励措施，要信任员工，让员工觉得有奔头。其三，对于员工来说，要有一种正常的心态，把企业目标与自己的期待目标统一起来，与企业共患难。

北京东方赛博猎头咨询机构资深猎头顾问 赵利钧：

人才竞争的加剧，使猎头市场在年关更显刀光剑影。一方面表现在猎头公司及从业顾问的综合实力和业务水平的竞争，另一方面也对推荐人选的从业素质和发展实力进行着考验。在跨国公司大举进入中国市场后，带来的不仅是新技术、新理念和新发展，也带来了国际薪酬体系标准和全新的职业激励方案。受到冲击和影响的，首当其冲是在国有企业或在合资企业、台资和日韩等亚洲企业的年富力强的管理者或业务核心人物。他们经常被猎头顾问用欧美企业的管理文化、工作方式及待遇所“骚扰”，也会为对方开出的条件而动心。可是，真的要离开现单位，却有着种种的不舍：正在亲自操作着的很有发展前景和希望的产品计划、良好而和谐的同事关系、长期与公司共同发展积累起来的感情、新购置了与单位近邻的住房等等。有些人最终还是会为新的发展机会和更优厚的待遇而流动。

针对人才的流动，积极的思考是能为流动后的人才与得到人才的企业，带来更直接、更生动和现成的有效的资源与发展机会。但得到人才的企业也不能就此安枕无忧，除了要为引进的人才搭建好施展的舞台外，还要积极的与外面人力资源的资深顾问加强联系和沟通，以了解人才市场的价格变化和人才所处行业的发展机遇，调整和规划引进的人才，使其在本企业中发挥出更直接和更大的价值。

第二篇：强化五种意识 守住五道防线

陈德荣在全市领导干部警示教育大会上强调

强化五种意识 守住五道防线

■记者 程茂林

本报讯 昨天下午，市委在市行政中心报告厅召开全市领导干部警示教育大会，剖析通报近年来我市领导干部违纪违法典型案件情况，部署全市反腐倡廉专题教育，教育引导广大党员领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想防线。市委书记陈德荣强调，全市各级领导干部要切实强化五种意识、守住五道防线：强化宗旨意识、守住思想防线，强化责任意识、守住权力界线，强化干净意识、守住利益禁线，强化自律意识、守住社交底线，强化监督意识、守住约束红线，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、作表率。市委副书记、市长李卫宁主持会议，市领导徐士珍、鲁俊、冯志礼、裘东耀、武亮靓、杨立平、梁群等出席。

市委常委、市纪委书记冯志礼传达了中央纪委、监察部关于陈绍基、王华元、黄松有严重违纪违法案件通报精神，与会人员集体观看了《“3·23”系列腐败案件警示录》。

陈德荣强调，要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。从我市的情况看，当前全市党员、干部的主流是好的，但仍存在一些作风不正的问题和腐败现象。全市各级党组织和广大党员干部要居安思危、警钟长鸣，切实抓好惩治和预防腐败体系建设，强化反腐倡廉制度创新，加大违纪违法案件查办力度，努力取得反腐倡廉新成效。

陈德荣强调，要深刻吸取“3·23”系列腐败案件的教训，深刻反思、引以为戒，切实强化五种意识、守住五道防线。有贪官在腐败问题被查处后细数了“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”，希望全市各级领导干部从这“七本账”中受到教育。全市各级领导干部要深入学习优秀领导干部的先进事迹，从正反两方面典型对比思考，堂堂正正做人，踏踏实实干事，干干净净为官，努力做一个人民群众真正拥护的干部、同事下属敬重信服的干部、家属子女引以为荣的干部、回顾人生问心无愧的干部。

陈德荣强调，要切实加强对领导干部的教育、管理和监督，防微杜渐、警钟长鸣。对领导干部要严格教育、严格管理，切实加强监督监察的执行力度。对公共权力要健全制度、严格制约，切实加强惩防体系的构建力度。对腐败分子要严厉惩治、决不手软，有腐必反，有案必查，切实加强对违纪违法案件的查办力度。全市各级党组织和纪检监察机关要高度重视纪检监察机构和干部队伍建设，为改革发展稳定大局提供坚强保障。当前，我市正处在加快推进经济社会转型发展的关键时期，需要一支清正廉洁、勤政为民的干部队伍，需要一个风清气正、和谐稳定的发展环境，希望全市各级领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为我市加快“三市一地”建设作出新的更大的贡献。

市四套班子领导，市法院院长、市检察院代检察长，市级机关各部门、市直属各单位副处级以上领导干部，各县（市、区）党政主要领导等出席会议。

第三篇：冠县地税局“五道防线”促廉政范文

冠县地税局“五道防线”促廉政

一是道德防线。广泛开展反腐倡廉警示教育、公民道德教育、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、法规教育活动，增强干部职工廉政勤政意识，提高拒腐防变能力，构筑起坚强的道德防线，增强干部职工的法制观念、遵纪守法的自觉性和“免疫力”；二是制度防线。制度建设是预防腐败的根本，经过近年来的不断完善，逐步建立起结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的地税反腐制度体系。目前，该制度体系已涵盖落实党风廉政建设责任制、干部廉洁自律、述职述廉、政务公开、税收执法责任制、岗责体系、征收管理、监督制约、廉政谈话、廉政考核等一系列较为完备的工作制度和实施办法，逐步走上了依靠制度建设，努力防治腐败的道路；三是内部防线。各分局（所）确定专人担任专职监察员，制定了《专职监察员工作制度》，规范并明确了专职监察员的工作职责、工作程序、工作方法、工作制度和工作流程。工作中，专职监察员能够及时了解干部职工的思想动态，配合单位领导抓好苗头性、倾向性问题；四是家庭防线。向全体干部家属发出了构筑“家庭反腐防线”倡议书，倡议每个家属当好廉政宣传员，常吹“廉政风”，当好“廉内助”；倡议每个家属当好廉政监督员，搞好“八小时以外”的生活圈、社交圈的廉政监督，多念“廉政经”；五是社会防线。采取公布举报

电话、发放征求意见信、向纳税人发放《廉政监督卡》、推行“阳光稽查”、聘请行风监督员等措施，召开纳税人代表座谈会，听取意见和建议，广泛接受社会各界、广大群众和舆论监督。（冠县地税局）

第四篇：六绝招”终结集体跳槽

“六绝招”终结集体跳槽

2006-09-22来源: hroot点击: 2370收藏至会员中心

虽然窗外是五月炙人的骄阳，但孙总拿笔的右手仍然止不住地微微颤抖。作为一家it公司的老板，他感到自己遭受到从商10几年以来最寒冷的打击。

硕大的办公桌上，一字儿排放着20多份辞职报告：一样的递交时间，一样的书写格式，一样的辞职理由……而这些人昨天还在努力工作，没有一点“叛离”的痕迹。这像一记掏心窝的重拳，将会给正在稳步成长的公司致命的打击……

这种让老板们心惊胆寒的员工集体跳槽现象，近年来似乎上演得愈发频繁。如何尽量避免此类事件的发生？如何消除因此产生的危害？老板们苦苦思虑着应对良策。记者征寻多位人力资源专家，结出“反跳槽六绝招”：

“绝招”之一：确定“高危人群”。集体跳槽一般发生在知名公司的高层管理者、市场销售人员和技术研发人员这些人群当中，老板们要未雨绸缪，提前和这些人签定“竞业避止合同”，设立跳槽障碍；

“绝招”之二：戴上“金手铐”。注意虚实结合，除了提供实实在在的待遇以外，更要阐述清楚企业发展及个人展的美景是如何美好但又触手可及，把骨干员工的个人利益和企业利益捆绑在一起。员工预期值的增加，同时也意味着跳槽时的心理成本在增高；

“绝招”之三：引诱并抚慰员工的“虚荣心”。人的欲壑永远无法用银子来填满，所以尽量创造和引诱员工的多样需求，把员工从“物质的人”改造成“精神的人”，用糖衣炮弹之类的无成本攻击来打开员工的“心垒”；

“绝招”之四：打磨个性化的“螺丝钉”。把所有生产步骤尽量流程化，使任何一个工作岗位成为可按部就班的“螺丝帽”。强调员工的“螺丝钉”精神，让其在尽快时间内能取代别人或被别人取代。在维持企业正常运作的前提下，尽量鼓励员工的个性发挥，让死气沉沉的“螺丝钉”尽情欢歌，从而乐此不疲；

“绝招”之五：“一山养二虎”。每个部门领导的办公室门外都安放一条长板凳，及早培养一些有潜力的接班人坐在上面等待，以防出现意外时可以依次进行替换。同时要求，找不到接班人的部门经理得不到升迁和奖励；

“绝招”之六：以德止怨、消除后患。如果跳槽者铁心离去，企业领导应该敲锣打鼓欢送其出门。要大度地处理善后事宜，该给人家的补偿要给够，过去照顾不周的要表示歉意，不做同事可以继续做朋友。因为跳槽的员工通常是揣着一腔怨气离去的，如果处理不当导致怨气不散，他们迟早会在你人生的某个拐弯处向你冲来，并狠狠地砸下致命的一板砖！

第五篇：新店乡纪委“五道防线”筑牢反腐倡廉体系

新店乡纪委“五道防线”筑牢反腐倡廉体系

（新店乡 陈昌盛）

今年来，新店乡纪委紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，以党的群众路线实践教育活动深入开展为契机，以纪检监察机关“三转”工作要求为着力点，认真贯彻落实上级纪委有关精神，紧密结合本乡工作实际，进一步加大纪检监察工作力度，认真履行党风廉政建设监督责任，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉体系建设。

注重落实筑责任防线

研究制定了《2014年党风廉政建设工作计划》、《党风廉政建设目标责任分解方案》、《惩防体系建设实施意见》、《惩防体系建设目标责任分解方案》、《党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，将目标责任落实到人。并与各村党支部、乡属各单位签订了《2014党风廉政建设责任书》，明确了责任目标、考核办法与责任追究，有效形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设及反腐败体系建设工作格局。

认真拟定本廉政风险排查和防控工作实施方案，对党委班子分工调整人员、岗位调整和新进工作人员廉政风险点进行认真细致的查找，制定切实可行的廉政风险防控措施，作出切合自身实际的风险防控承诺。

严格按照2013年初修订的《新店乡干部职工绩效量化考核管理办法》，对干部职工学习、签到、值班、请销假、工作奖惩等方面进行监督管理，明确职责，兑现奖惩，有效的形成了敢想敢干、依法依规开展工作的良好秩序。并通过工作实际实践摸索总结，于今年10月出台了《新店乡工作人员过错责任追究管理办法》，对全乡干部职工在日常工作中的行为进行进一步约束，对预防和纠正工作中违规操作、徇私舞弊等问题进行规范，对违反规定行为人的处罚进行界定，有效地预防和减少了行政过错行为,提高了工作质量,营造了工作人员依法正确履职尽责良好工作氛围。

强化监督筑廉政防线

始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为基层党风廉政建设监督检查的重点，充分发挥纪检监察职能作用，不定期开展督促检查，做到“五每”。即：每位班子成员及站股所长进行一次廉政谈话。对所属各站股所负责人进行了集体约谈和个别谈话，警醒、鞭策党员干部树立廉洁从政意识，敦促党员领导干部筑牢思想防线，踏实认真工作；每月开展一次党员干部作风和机关效能建设的监督检查；每月开展一次基层群众办事难专项治理督查；每季度开展重点工程项目和重点工作的监督检查；每季度开展一次厉行节约专项检查。对本乡各单位开展厉行节约反对铺张浪费情况进行监督检查。通过“五每”行动重点对中央八项规定精神、“四风”问题、工程建设领域突出问题、机关日常管理制度落实以及乡党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，从根本上转变干部作风，切实推进机关效能建设，确保政令畅通，扎实推动工作落实。

紧紧围绕“民生政策惠民生、民生特派为人民”这一宗旨，切实加大民生项目监督力度，采取查看帐务、档案资料、入户调查的方式，先后对家电下乡补贴、农村能繁母猪补贴、大病医疗救助资金、灾后重建及救灾款物发放工作、公益林生态补偿等民生项目落实到位情况进行了抽查，共调查涉及项目资金农户2101户，查处违规商家9家，查缴违纪资金62961元，敦促落实迟缓到位资金3800元，切实的维护了人民群众的利益，挽回了国家的经济损失，力促全乡各项民生项目资金落实到户、惠及于民。并广开监督渠道，在各村委会所在地设置民生监督直通车（信箱），在乡政府、新农村示范村老寨村委会开设民生项目公示栏，对国家当前实施的最新民生政策以及正在实施和已实施完毕的民生项目进行公开公示，按受群众监督，受理群众诉求。

深入学教筑思想防线

该乡纪委以党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织干部职工干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及一些业务知识及政策措施，提高综合素质；观看《苏联亡党亡国二十年祭》以及《四风之害》、《贪路无归》、《贪食“群蝇”终自毁》等反腐倡廉警示教育片，警醒和震慑党员干部心灵。通过系统深入的学教活动，进一步深化广大党员干部对开展党风廉政建设工作重要性的认识，积极营造了一个“以廉为荣、以贪为耻、”，明明白白做事、干干净净做人的良好氛围，筑牢拒腐防变的道德防线，有效促进各项工作扎实、有序开展。

落实公开筑监督防线

该乡纪委组织纪检监察室牵头，各部门协作配合，全面推进党务、政务、村务、财务公开和基层站所的事务公开，坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制

度，公开内容每季度报乡纪委审核备案，力求做到公开透明，自觉接受群众监督，维护群众知情权。

抓办案件筑警示防线

该乡纪委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点，结合运用法律、纪律、组织处理等手段，对违纪违法案件进行严肃查处。坚持有案必查，有腐必惩，严肃党的纪律，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，促进了基层党风廉政建设的深入开展。全年共查处党员干部违纪案件1起，受理信访案件11起，办结率100%，1名党员受开除党籍处分，1名中层干部受到行政撤职处分，11名干部、4名村干部受到全乡通报批评。