国际热点——新形势下的中俄关系

第一篇：国际热点——新形势下的中俄关系

新形势下的中俄关系

在世界格局多元化变动和经济一体化的浪潮下，世界各国建立了一个不可分割的关系网。中国和俄罗斯作为世界大国，其关系不仅关系到两国的发展，也牵动着世界各国的神经。同时，中俄关系的发展也依赖于两国国力的发展变化和世界格局的变化。正如温家宝总理所说，中俄关系发展到了历史最好时期，然而，部分利益的冲突也一定程度上阻碍了中俄关系发展，中俄既存在合作也存在竞争。大国与大国之间的交往必然是合作与竞争并存，因此我们应理性看待中俄关系，既不可过分乐观，也没必要过分担忧。

一、中俄关系发展的根基

（1）历史渊源与人民愿望

中俄关系是建立在中苏关系之上的，苏联曾经对刚刚起步的中国有过极大的帮助，也曾是中国发展的榜样。因此中国人民对俄罗斯有着特殊的好感，期待着中俄建立同盟关系，共同抵御西方大国。同时，绝大多数的俄罗斯人会坚定地对中国表示好感，而对于美国统治阶层的霸权主义，俄民众持反感态度，厌恶他们将自己的行为模式，即所谓民主、自由与人权的概念强加给别国。著名的皮尤研究中心不久前在世界21国所做的民调数据显示，俄罗斯民众对中国人民有着坚定不移的友好情感，俄罗斯是对中国最有好感的三国之一。（2）利益需要

第一，中俄两国在地理位置上相邻，两国需要在中亚地区建立安全保障体系，稳定亚洲格局。第二，两国作为联合国安理会成员，在许多国际问题上负有重大责任，需要有一定的合作来保障共同的利益。第三，西方国家的压力，尤其是美国“重返亚太”战略的确定也让更深地发展两国关系刻不容缓。第四，两国在地区和边境问题上都面临着打击民族分裂主义分子、国际恐怖主义分子、极端宗教主义分子以及跨国犯罪的要求。第五，两国的经济发展也需要相互合作。

二、中俄关系发展动态

（一）政治领域

在新形势下，中俄战略合作伙伴关系持续升温，中俄政府大力推进中俄在外交上的互动： 2012年12月6日，国务院总理温家宝在莫斯科与俄罗斯总理梅德韦杰夫进行了中俄总理第十七次定期会晤，签署了《中俄总理第十七次定期会晤联合公报》、《中俄总理定期会晤委员会第十六次会议纪要》、《中俄能源谈判代表第九次会晤纪要》等文件。

2012年6月5日到6日，俄罗斯联邦总统普京对中国进行了国事访问，并出席了在北京举行的上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。访问期间，双方签署了一系列部门间、企业间重要合作文件，涵盖工业、民用航空、传统能源、核能、相互投资、旅游、斯科尔科沃和中关村科技园区合作、出口信贷和保险、媒体合作等领域。

中俄一系列共识的达成和协议的签订表明了中俄双方发展友好关系的决心。确立统一战线，获得双赢是两国都期望的好结果。然而，这种积极的表象之下却也存在着一些问题。

第一，尽管中俄在积极倡导裁剪边界军事力量，但在边界问题上仍存在着摩擦。领土争端作为历史遗留问题，一直困扰着中俄双方，尽管目前在官方上这个问题得到了一定程度的解决，但在现实中仍有诸多问题存在，如：边界勘界中遇到的一些困难、两国边境人员进出交往中的某些无序现象。

第二，中俄国力对相互的威胁而产生的不信任。德国《南德意志报》认为，俄罗斯和中国相互并不完全信任，两国也是长达几十年的对手。特别是中国的崛起，也让俄罗斯产生不信任。在中美之间，俄罗斯就像“坐在锤子和铁砧之间”。中俄既处于积极合作的状态，但也在相互戒备，这使得很多合作不能深入开展，部分合作只是一纸空文。

（二）军事领域

2012年4月22日到27日，“海上联合-2012”中俄海上联合军事演习在中国青岛附近黄海海域举行。这次军演一方面向西方国家展示了中俄两国的军事力量，对他们产生一定的震慑作用。另一方面也加强了两国军事合作。同时，中国也是俄罗斯军事装备的大客户。中国在2011年俄罗斯武器130亿美元的出口总额中占15%的份额。也就是说，俄罗斯对中国所供应的武器和技术量要接近于20亿美元。另一方面，中俄两国的军事技术合作在中国自身工业快速发展的背景下将呈不断下降趋势。俄也将中国视为军火市场上的潜在竞争者。

（三）经济领域

经济关系落后于政治关系一直是中俄关系中存在的问题。俄目前对华出口主要集中在能源和军事领域，而机械行业出口则比较少，并且无论是中国投资俄罗斯，还是俄罗斯投资中国，数额都不大。此外，中俄之间的贸易摩擦也层出不穷。

尽管如此，在金融危机后的新形势下，中俄关系仍然取得了新的进步。中俄两国达成共识，2015年前将双边贸易额提高到1000亿美元、2020年前提高到2000亿美元，同时提升经贸合作的质量，加强在投资、能源、高科技、航空航天、跨境基础设施建设等领域的合作，重点推动两国战略性大项目合作，扩大地方合作与企业交流。

无疑中俄经济交流在不断加深，这对于双方来说是一个好的讯号。中俄的经济合作存在着很大的发展空间，中俄经济合作正在从能源合作向多方面合作转变。

（四）文化领域

继中俄“国家年”、“语言年”、“文化节之后”，中俄文化合作行动继续发展，2012年中国“俄罗斯旅游年”和2013年俄罗斯“中国旅游年”活动将进一步加强中俄之间文化领域的交流和理解。中国在俄设立多所孔子学院，加强了中华文化在俄的传播。

同时，中俄文化存在诸多差异，在相互了解的基础上相互理解，二者文化交流方能更好地进行。

参考文献：

人民日报

张植荣：《中国边缰与民族问题——当代中国的挑战及其历史由来》 《南德意志报》

第二篇：中俄关系分析

中俄关系分析

班级：0331103 学号：2011211368 姓名：廖林宁 中国国土面辽阔，与中国接壤的国家就有14个，当然中国与周边国家的关系也相当复杂，都有可研究之处。因为最近中俄走得比较近，现在我将就中俄关系展开我的观点分析。

2014年5月24日，中俄“海上联合-2014”军事演习实兵演练最后一天的课目如期举行，中俄参演双方在演习海区进行联合反潜、联合搜救和实际使用武器等课目演练，当天下午，随着海上实际使用武器演练结束，历时3天的演习海上课目全部完成。专家认为，此次演习混编后进行自主对抗，综合体现了两国海军应变能力和战略协作水平有所提高。当然我们也发现了这次军演的地点非常敏感，在钓鱼岛西北海域，这次的军演明显让日本非常的警惕，也得到了美国的关注。先前日本追加制裁俄罗斯，日本加入美国为首的西方制裁，可以说中俄联手多抗日美了。

几乎在同时，5月20日俄罗斯总统普京访华。据外媒报道，俄罗斯总统普京日前访华取得了丰硕成果，他称此次访华之旅是其执政生涯中最富有成效的一次。

普京在华访问期间同中国国家主席习近平举行了会谈，出席了中俄联合军事演习开幕式和亚信峰会，还同中俄两国企业界代表进行了沟通。访问期间两国签署了能源、银行、电信和汽车制造领域的合作协议。21日，中石油同俄罗斯天然气工业公司签署了30年内每年对华供应380亿立方米的合同。

最近这一切看起来中俄关系得到空前的发展，并且是相当友好的发展，让我们来回顾一下中俄关系发展的历史。第一阶段是结盟时期。中华人民共和国成立后的第二天，苏联就了承认了新中国，接着，中苏两国在1950年2月14日签订了《中苏友好同盟互助条约》，正式结盟。这一时期，中苏友好合作关系全面发展。在政治和军事上，中苏相互支持，密切配合，应对面临的外部威胁。在经济、科技、教育、文化上，苏联向中国提供了巨大的援助。苏联帮助中国建设了156个大型工业项目，奠定了中国工业化的基础，对中国经济的发展发挥了重要的作用。

第二阶段是对抗时期。上世纪50年代末，中苏意识形态的分歧和国家间的矛盾开始显露。由于领导人的个性特点和个人意志等原因，这些分歧和矛盾不仅未能弥合，相反不断加深，最终导致同盟关系的破裂，两国走上了对抗的道路。这一时期，两国在政治上隔绝，在军事上对立。苏联在中苏边界加强军事部署，陈兵百万，部署的导弹占苏联全部导弹的1／3，总共耗资达2000多亿美元。中国也加强了边境防御，耗费了大量的人力、物力和财力。两国经济、科技、教育、文化合作中断，贸易额急剧下降。中苏对抗损害了两国人民间的传统友谊，影响了两国经济的发展，造成了极为严重的消极后果。

七十年代，苏联从北、西、南三个方面对中国形成包围之势。中苏举行了边界谈判，但毫无进展。考虑到《中苏友好同盟互助条约》已名存实亡，我全国人大常委会决定不再延长该条约，中苏两国正式结束同盟关系。与此同时，我国主动建议举行中苏国家关系谈判。由于苏方拒不解决两国间的实际问题，第一轮谈判无果而终。苏联入侵阿富汗后，我国同世界各国一道坚决反对苏联的入侵，并采取实际步骤支持阿富汗人民反抗斗争，有力地遏制了苏联的扩张势头。

第三阶段是关系正常化时期。到了上世纪70年代末，尤其是80年代初，国际形势和中苏两国国内的情况都发生了很大的变化，两国都有改变彼此隔绝、对抗的不正常状况的愿望。两国在相互传递了希望改善关系的信息并进行了多轮磋商后，关系逐步恢复，贸易开始回升。在双方共同努力下，两国关系中的“三大障碍”得到解决。1989年5月，邓小平和戈尔巴乔夫在北京举行了“结束过去，开辟未来”的历史性会晤，实现了两国关系的正常化，两国关系重新回到正常的轨道。

我国为打开中苏长期对抗和僵持的局面而采取行动。邓小平同志还以消除“三大障碍”为条件提出与苏联谈判。中苏两国经济、科技、贸易等领域的互利合作和人员往来得到了不同程度的恢复和发展。1989年5，苏联总统戈尔巴乔夫访华同邓小平同志举行了最高级会晤，本着“结束过去，开辟未来”的精神，实现了两国关系的正常化。

七十年代，苏联从北、西、南三个方面对中国形成包围之势。中苏举行了边界谈判，但毫无进展。考虑到《中苏友好同盟互助条约》已名存实亡，我全国人大常委会决定不再延长该条约，中苏两国正式结束同盟关系。与此同时，我国主动建议举行中苏国家关系谈判。由于苏方拒不解决两国间的实际问题，第一轮谈判无果而终。苏联入侵阿富汗后，我国同世界各国一道坚决反对苏联的入侵，并采取实际步骤支持阿富汗人民反抗斗争，有力地遏制了苏联的扩张势头。

回过头来谈谈现在的中俄关系现状，前几日中俄两国签订了为期30年的天然供应合约，并且这次合约的总价值达到4000亿美元。这个又是为什么呢？有哪些方面的原因呢？

第一，从俄罗斯方面来说，俄罗斯独立后开始重新认识世界，重新认识自己，逐步形成从以意识形态为主到以国家民族利益为主的独立自主的大国外交。中国和俄罗斯分别是世界上人口最多和领土面积最大的两个大国，又是邻国。它们都是联合国常任理事国，拥有核武器。因此，中国与俄罗斯的关系不仅对两国的安全和发展息息相关，而且对亚洲和世界的和平与稳定也将产生重要的影响。苏联解体后，俄罗斯一直重视与中国发展友好合作关系。

另外，俄罗斯是世界油气大国，天然气蕴藏量48万亿立方米，占世界探明储量的1/3，居世界之首；石油探明储量65亿吨，占世界探明储量的12—13%。能源产业是俄罗斯国民经济的支柱产业，近年来，能源出口一直占俄罗斯GDP的20%以上和外汇收入的50-60%。俄罗斯约90%的GDP增长都得益于能源出口的拉动。俄罗斯总统普京把发展能源出口视为带动经济增长的“龙头”。2000年11月，俄罗斯政府批准《2020年前俄能源发展战略》，强调要借能源产业促进经济复苏、维护地缘利益。2002年2月，俄罗斯石油产量多年来首次超过沙特，重夺世界石油生产桂冠。

俄每年出口天然气约2000亿立方米，石油近2亿吨，最近三年来，俄罗斯能源出口增长了18%，成为世界第一大能源出口国。

近年来，俄罗斯出于发展国内经济的考虑，全面拓展能源外交。亚太地区、特别是东北亚地区国家经济快速发展，对能源的需求量逐年增大，成为俄罗斯加大能源出口的重要市场。曾经的预测是中国、韩国、日本和印度将是俄罗斯最有前景的石油、天然气、电力、核电等能源的销售市场。但现在日本加入制裁俄罗斯以来，俄罗斯和日本的合作关系发展不太可能，所以只有转向中国。

第二，从中国方面来说，中国是人口大国，也是天然气消费大国，并且中国国内天然气的采集不全面，天然气供应也很紧张，所以需要进口天然气。当然俄罗斯又是邻国，铺设管道方便，又是天然气生产大国，并且中俄关系友好发展进一步促成了中俄双方的天然气供应协议的落实和签署。那中俄最近关系发展如此之快，又是为什么呢？从中国方面来看，至少有三点理由：第一，中国确定20年的战略机遇期，国民生产总值翻两番，需要国内有稳定的形势，希望周边国家和地区有稳定的形势，也希望国际形势比较稳定。俄罗斯是中国最大的邻国，具有4300公里的共同边界，稳定和发展与俄的关系非常重要；第二，当前台海两岸关系比较紧张，而且前景具有一些不可预测的因素，在海峡两岸形势错综复杂的背景下，我国北部边境的安宁更显重要。俄罗斯在台湾问题上对我们的理解和某种形式的支持对我们非常重要；第三，美国在战略上把中国作为21世纪主要的竞争对手之一，采取各种手段遏制中国，而稳定、友好与合作的中俄关系是我们保持大国关系平衡的重要因素。

对于俄罗斯来说，也有三个原因使它需要和中国保持和发展战略伙伴关系：一是俄要在2010年使经济实力翻一番，然后继续发展，逐步恢复俄罗斯的经济大国地位。这需要良好的外部环境，特别是与包括中国在内的周边国家保持和发展睦邻合作关系；二是美国以及北约仍然在遏制俄，通过北约不断东扩，挤压俄罗斯在前苏联地区特别是独联体的空间，这对俄不利。从应对北约东扩，改善地缘政治环境考虑，加强俄中关系对俄非常重要；三是从外交战略上看，和中国一样，俄罗斯也反对单边主义，而主张建立多极世界，建立合理的国际格局和国际政治秩序，特别是进一步发挥联合国在国际事务中的重要作用。在这个方面俄罗斯需要和中国一起努力。

不可避免的是，中俄关系中美国因素的凸显，其基本原因应从中俄关系内外环境的变化中寻找。可以说，中俄关系内外环境的变化是美国因素在中俄关系中的色彩越来越浓的基本原因。

但最后我想说在国家中，没有永远的朋友，只有永远的利益！

第三篇：中俄关系之我见

中俄关系之我见

近年来，中俄关系密切，各种合作交流不断。

今天的中俄关系是最密切、最具活力和内涵、最有发展潜力和前景的大国关系。经过双方不懈努力，两国关系达到前所未有的高水平。2009年，我们共同庆祝了中俄建交60周年，两国关系实现了新的历史性跨越。双方签署了相互通报弹道导弹发射条约，两国政治互信水平进一步提高。中俄原油管道项目顺利启动，双方在核能、电力、天然气等能源领域达成新的共识。两国元首批准了中国东北地区和俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要。中俄在重大国际和地区问题上保持密切沟通和协调，维护了双方的共同利益，为维护世界和平与稳定作出了重要贡献。2010年，中俄关系显示出蓬勃发展的良好势头。年初以来，胡锦涛主席和梅德韦杰夫总统在“金砖四国”领导人巴西峰会期间举行了双边会晤，年内他们还将在双边及多边场合多次会晤。俄联邦委员会主席米罗诺夫、国家杜马主席格雷兹洛夫将于年内访华，全国人大常委会委员长吴邦国将同他们分别举行会谈并出席两国议会合作委员会第四次会议。国务院总理温家宝下半年将正式访俄，与普京总理举行中俄总理第十五次定期会晤。中俄经贸合作开局良好，第一季度经贸额达120亿美元，增幅达64%。下半年，中俄原油管道项目将如期竣工，双方能源合作有望实现新突破。我们相信，胡主席出席庆典活动将进一步加强中俄战略互信，推动中俄战略协作伙伴关系深入发展。

新世纪以来，中俄两国高层互访频繁，已成机制化。2010年以来，两国元首举行了5次会晤，真正展现了中俄战略协作伙伴关系的内涵。中俄两国不仅消弭了历史困扰，解决了边境问题，而且以中俄为核心构筑的地区安全组织“上海合作组织”在本区域的影响力越来越大，并维持了理性的发展模式，即以地区安全、反恐合作和打击“三股势力”为目标，绝不发展为军事同盟。

在当今世界的大国格局中，观察家们一般认为俄罗斯是衰落的大国，中国是正在崛起的大国。中俄关系何去何从，也曾引发国际社会各种猜测。但从现实观之，俄罗斯和中国的关系完全超越大国之间相互猜忌和互相拆台的魔咒。一方面，中俄两国在伊核、朝核等问题上密切合作；另一方面，在G20峰会机制中，中俄印巴“金砖四国”的协作效应初显，打破了美欧主导世界金融体系的铁幕，为发展中国家赢得了一定的话语权。纵观历史,虽然中国和当时的苏联由于种种原因,从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但直至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。

经济上，普京上台后，两国加强经济贸易合作，组成了战略协作伙伴，中俄贸易连续十年持续增长，预计2010年中俄贸易额将达到600亿美元—800亿美元，同1999年的57亿美元相比增长了十余倍。

曾有一个流行的观点，国与国之间的经贸关系是稳固双边关系的基石。但从中国和相关大国的实践看，经贸关系并非决定性的。美、日、欧、韩和东盟都是中国的主要贸易伙伴，但是中美、中日、中韩关系不仅受制于意识形态的影响，还存在着许多经贸摩擦。最具代表性的是，中国东盟自贸区已启动，中国成为东南亚诸国经济发展的主要引擎，但中国给予相关国家的经贸利益，并不能缓释该区域对中国的猜忌。相比之下，2010年上半年的中俄贸易额不过257亿美元，绝对数量上远远低于美日欧，但是双方的关系并未因之受影响。因此，从中国和相关大国关系的对比中，中国应反思僵化的大国关系模式。经贸关系虽然重要，但也要思考意识形态、地缘关系以及历史与现实的矛盾冲突。尤其是在中国崛起为大国的情势下，更要将传统大国的遏制、周边邻国的猜忌等复杂因素考虑进去，避免遭遇更多不必要的麻烦。

文化上，借2006年中国举行的“俄罗斯”年，以及2007年俄国举办“中国年”活动的东风，2009年12月31日中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫互致新年贺电，并宣布正式启动2010年俄罗斯“汉语年”。

语言是人类心灵沟通的桥梁,通晓对方的语言,是读懂对方心灵、相互理解信任的基础。根据中俄双方达成的协议,继2009年在中国举办“俄语年”之后,2010年在俄罗斯举办“汉语年”。这是继互办“国家年”之后两国在推动双边关系全面发展、巩固中俄友好的社会基础方面采取的又一重大举措。双方将在俄“汉语年”框架内举行近90场形式多样的活动。在双方共同努力下,俄“汉语年”将为俄民众尤其是青少年学生学习汉语、了解和认识中国创造了又一个平台,并将为增进两国人民的相互了解和传统友谊、巩固中俄战略协作伙伴关系的社会基础发挥重要作用。

军事上，1997年，中俄签署协议，削减双方边境一百公里内的驻军量，自2005年起，两国每隔一年举行一次反恐演习，2009年俄罗斯总理普京访华更是同中国建立了弹道导弹通报机制，将中俄战略伙伴关系推上了新高度。

应当看到，中俄两国各自在其周边地区乃至国际上还存在不少压力，此外，两国在反恐、打击海盗等安全领域亦须共同应对。在此背景下，中俄领导人会晤、进行战略协调，不仅仅是客观上的需要，主观上也希望通过相互支持，缓解彼此战略压力。就像中国前驻俄大使刘古昌指出的，仅从今年来看，中俄在朝核问题、“天安号”事件、东北亚局势等问题上进行了密切的协调和配合，今后两国在亚太等双边和多边领域将有更多协作的可能性。

中俄关系的互惠多赢和战略协作，是大国关系的典范。该典范效应应扩展到中国与所有世界和地区大国的关系中，打造既有利于中国发展又有助于维护世界和平的外交模式。

当前中俄经贸关系已进入重要转型时期，双方务实合作还存在着贸易结构不合理、贸易方式不规范等问题。相信通过两国政府和企业的不断努力，把握机遇，解决矛盾，挖掘潜力，提升层次，中俄各领域务实合作必将迈上新台阶。

第四篇：国际格局变化对中俄关系的影响

国际格局变化对中俄关系的影响

俄罗斯作为当代世界主要国际战略力量之一，是影响国际格局变化的重要因素。俄罗斯作为中国最大的邻国，又是影响中国周边战略环境的重要因素。中俄关系能否保持良好的发展势头，俄罗斯能否成为抗衡单极霸权的积极力量，对中国的外交战略决策具有重大现实意义。

国际格局的变化是影响21世纪的中俄关系稳定发展的决定因素。冷战结束以来，大国关系的调整一直在不停地进行。中国和俄罗斯作为世界大国，两国关系发展的重大成果，便是建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系。普京就任总统后，影响俄罗斯对华政策的基本因素，特别是国家利益、内外环境、综合国力等最重要的因素并未出现明显变化。因此，中俄战略协作伙伴关系将会实现跨世纪的发展。

那么国际格局具体的变化是什么？美欧日等西方国家集体陷入困境与新兴大国的群体强劲崛起，使国际力量对比日趋平衡。中国快速发展与美国“重返亚太”，推动亚太地区在国际格局中的地位进一步上升。国际力量对比的深刻复杂变化引发国际秩序与规制之争，给地区的和平与稳定以及国际格局演变带来深刻长远的影响。近年来，随着国际力量对比“东升西降”加速发展，围绕国际秩序与规制建设，新老力量展开激烈斗争，这将对国际格局的演变产生深刻复杂的影响。简单地说，就只以下四点：西 方国家遭遇集体性下沉，亚太地区在国际格局中的地位上升，国际秩序与规制之争日趋尖锐，世界面临新的不稳定因素。

从目前国际安全形势的实际情况看，中国和俄罗斯各自的国家安全并未得到应有的保障。俄罗斯仍然面临着北约东扩的挑战，中国正受到日美安全保障体制不断加强所造成的外部压力。以美国为首的北约从西部边界不断向俄罗斯挤压和美国对中国实行的战略遏制政策，必将继续推动中俄两国在建立多极世界、反对单极霸权和新干涉主义，维护联合国权威和国际准则，反对北约东扩等问题上进行联手合作。虽然俄罗斯在经济上有求于西方，但安全利益与美国等西方国家严重相悖，不可能为了发展俄美关系而恶化对华关系。在维护国家主权和领土完整问题上，俄罗斯仍坚持“一个中国”立场，坚持不同台湾建立官方的国家关系，并且明确提出了“四不两反”的新的主张。中国则坚持不介入俄罗斯的国内问题，对涉及俄罗斯主权和国家安全的敏感问题予以充分理解和支持。此外，为了维护中亚的稳定和战略平衡，中俄还需密切合作以共同对付伊斯兰原教旨主义势力向中亚地区的渗透和跨国民族问题。至于朝鲜半岛问题，中俄两国都希望该地区继续维持和平稳定的局面，因面也持有更多一致的观点。

新世纪中俄关系稳定发展的另一个决定性因素是经济因素。中俄两国在经济上各具优势，互补性强。两国经济上的互补关系，对扩大贸易和进行经济合作都是极为有利的条件。另外，中俄之间实行经济合作的重要性和有利条件还体现在中俄经济 发展所面临的共同任务上面。因为在过去的很长时期内，中俄两国都是实行计划经济体制，分别陷入了不同的封闭状态，从而导致了经济发展的落后局面。当中俄两国准备通过改革和开放之路走向世界市场之际，却发现世界市场已经被发达国家分割垄断，使双方走向国际社会的努力面临各种障碍和困难。在这种情况下，开展两国间的合作对中俄双方的经济发展都是至关重要的。中俄首先应当致力于消除双方之间的市场隔离状态，切实地发挥互为邻国这种得天独厚的地缘优势，下功夫在两者之间建立市场对接关系。俄罗斯虽然把融入世界经济合作体系的主要方向指向欧洲，但在相当长时间内俄罗斯基本上还只是欧洲的能源和原材料供应国，包括高科技产品在内的俄罗斯工业产品要进入欧洲市场还需付出长期艰苦的努力。实际上，俄罗斯在加入大西洋中心分享其发达的经济果实的努力遭到打击后，便设法参与亚太中心的活动，以便借助自己地跨欧亚大陆的地缘优势，积极融入亚太经济圈。但是，俄罗斯目前在亚太地区还缺乏相应的影响和力量，美国和日本也不愿看到俄罗斯在该地区发挥重要作用。因此，俄罗斯便希望与中国在使俄进入亚太经济圈和实现其亚洲部分经济发展方面进行广泛合作。而对于中国来讲，充分利用俄罗斯的丰富资源来弥补自身的不足，充分利用本国的地缘优势发展与俄罗斯的经济技术合作，也是符合自己的经济利益的。

新世纪中俄关系稳定发展的第三个决定性因素在于，目前中俄战略协作伙伴关系的基础比较牢固。其主要表现为：第一，建立在平等原则基础上的两国关系具有较强的生命力。中俄两国元首和政府首脑签署的十几个联合声明、联合公报和一系列重要协议，以条约法律形式奠定了两国关系的政治基础。第二，中俄发展战略协作伙伴关系的有效机制已经确立，这就是1996年建立的两国之间的高层会晤制度。实践证明，两国高层会晤机制对加强两国彼此间的信任和了解具有十分重要的作用。第三，两国间的领土争端已基本消除，在地缘政治上可以保证两国长期友好。第四，中俄在经贸、军事、文化、科技等领域已建立密切的合作关系。中俄经贸关系虽然相对滞后，但发展仍是主要趋势。第五，中俄在国际事务中，特别是在有关世界和平与发展的重大国际问题上加强了协调与合作。双方都反对谋划“单极世界”的企图，主张促进国际政治格局多极化的发展趋势，呼吁世界各国共同建立和平稳定、公正合理的国际新秩序。两国力主以和平方式解决地区冲突和“热点”问题，并携手为此进行了不懈努力。

世界历史进入一个深刻变革的时代，无论“中国梦”还是俄罗斯的“强国梦”都需要大战略的配合。值得注意的是，世界大国似乎进入一段战略的迷茫期。大国以及大国之间处于调适阶段，只有当两个大国之间能够进行战略对接的时候，新型大国关系才可以变成现实。中俄两国能够形成成熟而稳定的战略框架，并且彼此能够兼容之后，中俄关系才可能成为世界上最重要的一组双边关系，中俄之间构建起最好的一组大国关系才会成真。

第五篇：中俄关系之问答题

中俄两国在经济、技术交流等诸多方面取得了突出的成就:主要表现在：（1）双方严格遵守平等互信、互不干涉内政等原则，这点与中美关系有所不同；（2）双方建立了高层交流的机制，包括首脑互访、总理或外长定期磋商:（3）在国际事中双方积极有效地进行协调和磋商，推动了世界的和平与发展。中俄发展战略伙伴关系有着牢固的基础：（1）两国都需要稳定的周边环境，相互尊重各自的国家利益；（2）双方都赞成建立多极化的世界；（3）中俄关系中没有强烈的利益冲突和不可解决的问题。中俄成功地解决了边界划界问题，在边界地区采取了信任措施

中俄关系的现状与发展前景

我大体讲四个部分，一是当前中俄关系的发展情况，二是发展中俄关系的意义和经验，三是中俄关系目前面临的形势和发展前景，四是发展中俄关系需要努力的方向。

一、中俄关系目前处于历史发展最好时期

1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：一是1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；二是1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；三是1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；四是2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。

自中俄建立战略协作伙伴关系以来，两国形成全方位、多层次、高质量的合作格局，成果丰硕，势头喜人。可以说，我们两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显。

（一）两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制

1996年4月，双方决定建立国家元首和政府首脑定期会晤机制。随着各领域合作的展开，两国还建立了议会领导人会晤机制、总理定期会晤机制委员会、战略安全磋商等高层次的合作机制。在总理定期会晤机制委员会框架下设总理定期会晤委员会、人文合作委员会和能源谈判代表会晤三大机制，机制下设的分委会和工作小组数量不断增加，基本覆盖中俄合作的所有领域，是中国对外合作中规格最高、组织结构最全、涉及领域最广的磋商机制。如此完备的大国合作机制，对中国来说是唯一的，在世界范围内也是少见的，它为中俄双方开展合作提供了一个稳定、高效的制度框架。

（二）两国彻底解决了历史遗留的边界问题

为解决两国历史遗留的边界问题，从1987年至2004年，中苏（俄）根据国际法准则，本着平等协商的精神，进行了长期认真的谈判。随着2004年10月《中俄国界东段补充协定》的最后签署，两国最终全部确定了长达4300公里的边界走向。随后，两国又在2008年结束全部勘界工作，历史遗留的边界问题全面彻底解决。《中俄睦邻友好合作条约》明确规定两国相互没有也不会有领土要求。中俄边界成为两国人民和平、友好、合作的纽带。考虑到中俄关系史中边界问题的极端复杂性和敏感性，两国最终能够本着和平友好、互谅互让的精神完全彻底地解决边界问题确实是来之不易。这为中俄关系发展扫除了一个最大的障碍。

（三）两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持

中国坚定地支持俄打击恐怖主义及分裂势力，支持俄维护国家安全和统一。俄在台湾、西藏、“东突”等问题上也坚定地支持中方立场。在去年乌鲁木齐“7.5”事件等问题上，俄始终旗帜鲜明地支持中国。中方坚决谴责恐怖势力在俄制造爆炸袭击等犯罪活动。中方还在俄维护二战历史荣誉、反对改写二战史观等问题上坚决地站在俄一边。中俄两国在对方最关切的问题上相互支持，与一些西方国家对两国的做法形成鲜明对比，充分证明在关键时刻两国彼此是靠得住的朋友和伙伴。

（四）两国开展了广泛深入的军事合作

根据中俄两国双边和上海合作组织的有关协定，两国在边境地区建立军事信任措施，相互裁减军事力量。回想中苏两国即使在50年代同盟时期，也从未举行过任何联合军演。但2005年8月，中俄两国在中国境内举行首次大规模陆海空三军联合军事演习。2007年8月，中国首次派出成建制部队、携带重装备赴俄参加上海合作组织成员国联合反恐军事演习。这两次演习在中国对外关系史和军事史上都是第一次。2008年3月，两国开通了国防部长直通热线电话。2009年7月，两国举行了“和平使命”中俄联合反恐演习。中俄军事合作的发展，很大程度上说明，双方已不再相互视为潜在的军事对手或军事威胁，两国间的互信程度已发展到很高水平。

（五）两国经济合作稳步上升，经济合作长期滞后的局面逐渐有所改观，中俄关系的物质基础开始增强

自2000年至2008年，中俄双边贸易额从80亿美元增加到560多亿美元。去年由于受国际金融危机冲击，两国经贸额在保持10年连续增长后首次下降，但两国经贸合作基本面保持良好，相互投资有所增长。随着两国经济逐步好转，今年第一季度两国经贸额同比增加60%。

近年来，两国相互投资也逐步扩大。2009年，中国对俄直接投资超过2008年的3倍，俄对华投资新增项目超过2008年一倍以上。双方签署了政府间投资保护协定。至今为止，共举行了五届中俄投资促进会议。达成的一系列投资项目已开始运作，涉及资源开发、木材深加工、基础设施建设、生产组装、农业综合开发、商贸、物流等多个领域。

中俄能源合作稳步发展。2009年中国自俄进口原油约1500万吨。由俄承建的田湾核电站一期1、2号机组已投产，二期正在积极推进。去年，中俄能源合作取得重大突破，双方签署了关于原油管道建设、原油长期贸易、长期贷款等一揽子协议。两国天然气、核电等领域合作迈出实质性步伐。

（六）边境和地方合作日益成为两国合作的新增长点

1983年中苏恢复边境贸易，当年边境贸易额仅为1000万美元。2009年，中俄边境贸易额增加到57.3亿美元，在双边贸易总额中的比重从1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。边境贸易成为双边贸易越来越重要的组成部分。为适应边境贸易发展的需要，两国边境地区口岸、铁路、公路等基础设施建设步伐加快，卢布和人民币已成为边境贸易中重要的结算货币。两国地方合作已从毗邻地区扩展到全国范围，广东、山东、浙江、江苏等省区已位列中国对俄贸易的前列。目前双方已建立友好城市和省州71对。同时，边境地方合作已不仅局限于经贸合作，逐步向文化、教育等领域扩展。

为加强两国边境和地区合作，两国领导人就协调两国地方发展战略达成一致，批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》。两国主管部门在中俄总理定期会晤机制下建立了边境地方贸易合作常设工作组和边境地方贸易协调委员会，启动了边境地区经贸合作政府间文件的商签工作。

（七）两国民间交往和合作空前活跃

两国在1997年4月建立了由社会各界代表组成的中俄友好、和平与发展委员会，成为中俄民间交流与合作的主渠道。两国人民往来频繁，留学生人员数量逐步扩大，据不完全统计，在俄中国留学生约有18000人，在中国的俄罗斯留学生有9000人。在国家关系中，人同样也是最活跃的因素，某种程度上也是最有决定性作用的因素。中俄两国越来越密切的民间交流与合作，不断增进了人民的相互了解和好感，加强了两国关系的社会和民意基础。

（八）两国在国际和地区问题上的合作卓有成效

作为对世界和平与发展负有重要责任的两个大国，中俄两国始终把加强在国际和地区问题上的协作作为一个主要的合作领域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，两国元首分别签署了关于世界多极化和建立国际新秩序的声明、关于21世纪国际秩序的声明和关于重大国际问题的联合声明，特别强调要促进世界多极化趋势，推动国际关系民主化，维护全球战略稳定，维护联合国在国际事务中的主导作用。两国在联合国安理会改革、气候变化、朝核、伊核等当前重大的国际和地区问题上进行了良好的协调与合作。上海合作组织的建立和发展更是中俄两国在地区问题上开展建设性合作的典范。可以说，中俄两国在当前几乎所有重大国际和地区问题上都有相同或相近的立场，彼此成为了在国际事务中相互支持的主要伙伴和重要的战略依托。

中俄两国在文化、教育、科技等其他领域的合作也都可圈可点。这里就不一一列举了。

非常值得一提的2006年在中国和2007年在俄罗斯分别举行了“俄罗斯年”和“中国年”，向两国人民和全世界集中、全面展示了中俄两国关系发展的成果。互办“国家年”是中俄两国关系史上的创举，是中国第一次与其他国家举办这样的活动。根据“世代友好、携手共进”的宗旨，两年时间里，双方共举办了500多项活动，包括两国政治、经贸、人文、科技、教育、军事、地方等双边合作的方方面面，活动内容之丰、涵盖领域之广、民众参与程度之高、社会反响之强烈，都创下了中俄交往史的新纪录。双方已确定将14个活动项目长效化、机制化，今后长期在两国轮流举办。互办“国家年”使两国民众深切体会到了中俄友好的浓烈气氛，充分领略到了中俄两国文化的博大精深，近距离感受到了两国的快速发展和深刻变化，全面提升了两国战略协作伙伴关系，既为两国关系的持续稳定健康发展营造了强大的声势，也实实在在的注入了强劲的动力。

语言是人类心灵沟通的桥梁。通晓对方的语言，是读懂对方心灵，相互理解信任的基础。为了进一步推动中俄友好合作，提升两国战略协作伙伴关系水平，继成功举办“国家年”活动后，两国元首宣布在2009年和2010年启动两国“语言年”活动，在两国掀起学习对方语言、文化的新高潮。去年，“俄语年”在中国成功举办，今年的俄罗斯“汉语年”也已拉开帷幕。

二、中俄发展友好合作关系，特别是建立和发展战略协作伙伴关系，不仅对中俄两国，而且对本地区和整个世界都具有多方面的重要意义

（一）中俄开展战略协作给两国和两国人民带来难以估量的现实和长远利益，可以概括为以下几个方面：

第一、最主要的利益是，中俄两国由冷战时期的对手变成了朋友和伙伴，两国不用再拿出巨大的资源防备对方，而是可以集中力量搞建设、发展自己

中苏对抗时期，两国人民间的往来几乎完全断绝。而中俄建立战略协作伙伴关系以来的短短十几年时间里，双方目前每年人员往来数量以已百万计。金融危机前的2008年，中国已成为俄第三大贸易伙伴，俄也是中国前十大贸易伙伴之一。去年中国一度跃至俄第一大贸易伙伴的位置。中俄互为最大邻国，双方友好合作所产生的利益和好处之大，已经是无法用金钱衡量。

第二、两国在国际舞台彼此多了一个有利的支持者

中俄不仅直接相互支持，而且还利用自身影响，带动其他国家支持对方，经常在其他国家面前替对方说话，做工作。这使两国增强了自己的国际行动能力，提高了自己的国际影响，扩大了自己的空间，也减少了面临的国际压力。双方已经彼此把对方视为营造良好国际环境的一个关键因素。

第三、两国在一些重要的具体领域实现了优势互补，两全其美

军技合作和能源合作是两个有说服力的例子。军技合作使中国得到了先进的技术和装备，改善了军队的装备水平。同时，俄罗斯也通过对华军售获得了巨额资金，从而不仅帮助本国一些曾经非常困难的军工企业摆脱困境，而且增强了研发更先进技术的能力。中国通过从俄罗斯进口石油，满足了国内一部分需要，俄罗斯也获得了大量石油收入，打开了中国石油进口市场，进入了中国石油加工和成品油销售领域，同时实现了俄能源出口多元化的战略。

第四、中俄战略协作产生了良好的辐射效应，带动了两国各自与有关国家关系的发展

这在中国与中亚国家关系方面表现得较为明显。在中俄解决边界问题的示范效应下，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相继签署了边界协定，全部、彻底解决了边界问题，使长达7000多公里的原中苏边界变成和平、友好和合作的纽带。2001年中俄签署睦邻友好合作条约后，中国以此为模本，先后与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署睦邻友好条约，与乌兹别克斯坦签署友好合作伙伴关系条约。

（二）中俄战略协作促进了本地区和平、稳定与发展

这在中亚地区表现的最为突出。1992年，中俄签署了关于在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任问题的谅解备忘录。这直接推动了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦分别于1996年和1997年签署了关于在边境地区加强军事领域信任措施的协定和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。而后两个协定直接促成了“上海五国”和上海合作组织的建立。中俄通过双边途径和在上海合作组织框架内，为促进中亚地区的和平、稳定和发展进行了密切的合作，取得了良好成效。

（三）中俄战略协作成为当今世界重要的和平与稳定因素

作为两个具有世界影响的大国，中俄战略协作的意义和影响远远超出了双边和地区框架。首先，中俄战略协作为世界大国，特别是相邻大国如何发展关系提供了一个有益的示范。其次，在冷战后国际战略力量对比一度严重失衡的情况下，中俄战略协作发挥出了“1+1大于2”的作用，使国际格局更趋均衡，是国际关系维持了一个较稳定的框架。第三，中俄开展战略协作促进了世界多极化的发展趋势，推动了国际秩序和国际体系的调整与变革，价值观和发展模式的多样化。普京总理谈到中俄关系时曾说过，中俄高度互信的关系是促进世界稳定的最重要的因素，而这使中俄开展战略协作的最重要的原因。这非常准确地说明了中俄战略协作的国际意义。

2004年10月，中俄两家权威民意调查机构用一份问卷分别在两国完成的一次调查结果显示，中俄两国民众对两国关系给予积极评价的比例分别高达74.4%和73.2%。2007年8月，俄罗斯“全俄社会舆论研究中心”进行的一次调查显示，中国已跃居俄罗斯“友好国家排行榜”的首位，有21%的俄罗斯民众认为今后10至15年内中国是俄罗斯最友好的国家。排名第二的白俄罗斯，民众支持率为12%。通过举办中俄“国家年”和“语言年”活动，两国人民的相互理解、相互欣赏和信任进一步加深，彼此亲切感加深，相互把对方看成最友好国家。俄罗斯政府和社会高度评价中国的和平发展。中俄相互看重和倚重进一步增强。

中俄两国能够建立和发展战略协作伙伴关系，并使其达到今天这样的水平，有许多成功的经验和作法可以总结，主要的可以概括为三点：

第一，不以意识形态划线，牢牢抓住共同战略利益这个龙头

中苏之所以从同盟走向破裂和对抗，意识形态争斗是个重要原因。苏联解体后，中俄两国走上了不同的发展道路。但两国以史为鉴，超越意识形态和价值观的差别，相互尊重各自选择的社会制度和发展道路，在真正平等互利的基础上，以寻求和扩大共同战略利益为中心来发展双边关系。这使中俄关系有了正确和牢固的基础。

第二，准确定位双边关系，在全面合作的同时保持自己的灵活性

中苏关系的历史教训说明，结盟和集团政治的做法不适合中俄两国。基于此，中俄两国确定发展战略协作伙伴关系要遵守不结盟、不针对第三方的原则。这种非结盟战略协作伙伴关系，既最大限度地适应了两国共同利益的需要，又使两国各自在对外政策的选择上保持了足够的灵活性，为两国处理国际事务和发展与其他国家的关系提供了广阔的空间。

第三，真心为对方着想，相互照顾对方的利益和关切

这不仅表现在两国在涉及对方主权和领土完整等问题上相互支持，也表现在许多具体领域。一段时间以来，俄十分关系关心和担忧其对华出口中机电产品比重持续下降的情况。中国十分认真、积极地对待这一问题，倡议建立了中俄机电商会，采取各种措施自俄扩大进口机电产品。这些努力已开始收到效果。当全球贸易因金融危机普遍大幅下挫、中俄贸易下降达30%之时，2009年，俄机电产品出口中国逆势增长1%，达到4.3亿美元。俄罗斯希望中俄不仅进行原木贸易，而且重点在俄罗斯开展木材深加工合作。中国对此也予以认真对待和积极配合。中俄林业合作常设小组确定了多个在俄罗斯木材深加工合作项目。这种彼此照顾对方利益和关切的做法，使双方能及时解决两国关系中出现的问题，为两国发展注入持久的动力。

三、中俄战略协作伙伴关系现进入了一个关键的发展阶段，也面临着一些问题，但总体上中俄战略协作伙伴关系潜力巨大，前景光明

（一）中俄战略协作伙伴关系进入了深化、细化合作的关键阶段

中俄发展战略协作已有十多年时间，成绩斐然。但相对来说，这些年的主要任务总体上是建立和完善双边关系的政治和法律基础，搭建各领域合作的机制框架，确定有关合作的方向和规划，更多需要的是双方的政治决断。这一阶段任务完成后，中俄战略协作需要进一步向纵深发展，追求更多具体的合作成果。在这一新阶段，中俄关系的发展更多地要体现在各具体领域的合作水平高低，成果多寡及相互满意度方面，需要着力落实有关文件和共识。完成这些任务，不仅同样需要及时和正确的政治决断，而且需要更多深入细致地的工作。西方谚语说“细节出魔鬼”，随着中俄双方合作越来越具体，越来越触及两国的切身利益，利益协调难度无疑会有所增大，出现利益分歧的情况在在所难免。

（二）中俄两国同时快速发展使两国战略协作面临新的形势

中俄两国目前都在快速发展，综合国力迅速增强，国际影响力不断提高。这是当前国际形势中的一个突出现象，在中俄两国300多年的关系史上也是第一次。随着中俄两国国力的同步增强，两国关系中的竞争性会不会扩大？两国会不会调整对对方的政策？会不会提高甚至改变与对方合作的条件？这些问题都是值得认真研究和考虑的。

（三）中俄战略协作伙伴关系的发展仍然是不均衡的，突出表现在经济合作仍然远远滞后于政治合作

中俄双边贸易额在快速增长，但无论是绝对额、还是在对外贸易总额中的比重，都不符合中俄作为两大邻国的身份和潜力。2009年，中俄贸易额为383亿美元，在中、俄两国各自对外贸易总额中的比例不算大。双方相互投资所占的比重也较小。中俄双边贸易和投资的现状，说明中俄两国经济合作还有很大的潜力未能挖掘出来。

尽管面临着上述问题和新形势，中俄战略协作伙伴关系发展的动力仍然强劲，前景远大。原因是多方面的，包括中俄战略协作伙伴关系已经有了牢固的政治和法律基础，这一关系已经产生巨大利益，得到两国民众的广泛认同和支持，但根本性的原因在于以下两点：

第一，历史的经验教训和各自的经济社会发展的需要，要求两国必须友好合作。

第二，国际政治的现实要求两国必须友好合作。

四、关于今年中俄发展战略协作伙伴关系的几点思考，我想谈几条宏观和原则性思路

（一）始终把增进政治互信放在发展中俄关系的首要位置，采取一切必要的措施增进双方的政治互信

就国家关系而言，政治互信是一切合作的基础和前提。以建立和发展战略协作伙伴关系为标志，中俄政治互信达到了历史最高水平。但增进政治互信是个没有止境的进程，而且与两国发展合作的需要相比，与世界范围内一些国家的政治互信程度相比，中俄两国的政治互信也仍有很大的提升空间。进一步增进中俄两国的政治互信，需要解决一个核心思想认识问题，就是中俄两国彼此如何看待对方的强大。

中俄两国都在走向强大。中国如何看待俄的强大？俄如何看待中国的强大？是否认为一方的强大将会对另一方构成威胁？这个问题解决不好，中俄政治互信的基础就难说牢固。解决的办法是，双方真诚地欢迎对方的强大，为对方的发展高兴，把它当作是自己、对整个世界有利的事情。中国一直是这样做的，不担心俄的强大。在上个世纪90年代初俄十分困难的时候，中国没有对俄做任何落井下石的事情，而是以极大的诚意同俄解决了历史遗留的边界问题。将来中国更不会做对不起邻居和朋友的事情。对这一点俄完全可以放心。中俄两国解决了这个思想认识，就可以确保两国关系不可逆转，就可以破解历史上和国际关系学界的一个魔咒，即两个相邻的强国不能长期和平共处、友好合作，两国的同时发展和强大就可以为两国的战略协作提供更广阔的空间，创造更有利的条件。

（二）正确看待和妥善处理两国关系发展过程中出现的具体问题

目前两国具体合作中有一些问题，今后还可能出现。我认为，看待和处理这些问题时应把握好以下两点。第一，随着两国合作越来越具体和务实，出现一些问题是正常的，要以平常心来对待，无需紧张，也不要情绪化，更不能政治化。第二，要本着互利共赢的原则加以协调和解决。要就事论事，不能搞挂钩，把解决出现的问题作为开展其他领域合作的前提，以致影响其他领域的合作。

我愿举一个例子说明这一看法。中俄双边贸易中，中国过去一直处于逆差地位。2007年这一形势出现转折，俄在对华贸易中首次出现逆差，全年为88亿美元。我注意到俄舆论非常关心这一问题。我认为，在市场经济条件下，国际贸易是动态的，出现逆差和顺差都很正常。前些年俄罗斯对华出口机电产品比重下降也属同样的情况。中国没有可以追求对俄贸易顺差，没有故意减少自俄进口机电产品，更没有任何政治目的。解决问题的途径还是要遵守市场经济规律，提高产品自身的竞争力，同时再从两国友好合作的大局出发，辅以政府引导和鼓励等其他措施。单纯以政治和行政的手段解决不了问题。

（三）下大力气把经济合作尽快搞上去

政治合作与经济合作是中俄战略协作伙伴关系的鸟之双翼，车之两轮，要尽快改变经济合作短腿的情况。

这首先需要中俄两国增强开放意识，彼此扩大市场开放，只有打开国门参与国际合作与竞争，才能不断提高国家和企业的竞争力。中国的做法就充分说明了这一点。中国经过30多年的改革开放，已成为一个高度开放的市场，但中国并没有被外来产品冲垮，反而成为世界贸易大国和机电产品出口大国。

其次，努力创造便利的贸易和投资条件。中俄两国贸易和相互投资情况不尽如人意，有两国经济发展水平、经济结构、企业经营等方面的原因，也存在不少人为的贸易、投资方面的壁垒。两国政府都要努力为两国的企业和公民开展贸易和投资合作创造良好的法律、政策、住所环境，特别是要在消除投资壁垒、扩大投资合作方面下功夫。

第三，边境地区的经济合作在两国总体经济合作中的地位越来越重要，但基础设施的不足成为阻碍两国边境经济合作的瓶颈。两国中央和地方政府要努力推动跨境公路、铁路、桥梁、口岸等基础设施的建设，为边境经济合作创造更好的条件。

（四）全面加强在国际和地区问题上的协作

中俄两国对世界和平与发展负有重要责任，两国发展战略协作伙伴关系要有更宏大和更宽广的世界性视野和思维，更有意识地以自己的合作去影响、推动国际和地区形势的发展。

需要注意的是，国际和地区问题形形色色，中俄两国在每个问题上的处境不完全一样，由此两国在国际和地区问题上的立场不可能时时处处完全相同，或立场相同、但具体策略和做法有所区别。因此中俄两国在国际和地区问题上开展战略协作，既在某些问题上步调一致，用同一声音说话，也包括一方支持另一方在一些问题上承担更多工作，而一方给予另一方配合和协助，还包括一方理解和支持另一方在个别问题上的行动。以前中俄两国在国际问题上的战略协作更多地集中在政治和安全领域。随着两国经济的迅速发展，经济实力的迅速增强，两国对世界经济形势的影响和受世界经济形势的制约都在增大。国际金融危机充分说明当前国际经济秩序需要改革，两国应该研究如何推动其向更加公正合理的方向发展。两国可在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织（俄罗斯加入后）等组织和机构中开展协调与合作，维护两国的共同利益，促进世界经济的持续发展。

最后我想说的是，中国对目前中俄关系的发展感到满意，对进一步发展中俄关系的意愿十分真诚，没有任何保留。胡锦涛主席曾提出，中俄要做真诚互信的政治合作伙伴、互利共赢的经贸合作伙伴、共同创新的科技合作伙伴、和谐友好的人文合作伙伴、团结互助的安全合作伙伴。这获得俄领导人的积极响应，为中俄战略协作关系发展确定了原则和方向。中俄双方沿着这个方向走下去、做下去，中俄战略协作伙伴关系就会结出更加丰硕的成果。