副市长在全市就业和农民工工作电视电话会议上的讲话

第一篇：副市长在全市就业和农民工工作电视电话会议上的讲话

副市长在全市就业和农民工工作

电视电话会议上的讲话

(2012年4月 日)

一、2011年全市就业工作取得了明显成绩

2011年，全市各级各部门认真贯彻中央和省、市关于就业工作的一系列安排部署，积极落实积极的就业政策，创造性地推进各项工作，通过实施“七个一批”促就业，即搭建平台推介输出一批、新上项目吸纳一批、扶持创业带动一批、培训提高促进一批、岗位锻炼缓解一批、公益性岗位安臵一批、公开招考录用一批，有力促进了高校毕业生、城镇就业困难人员、复转军人、农村富余劳动力等各类群体就业。全市城镇新增就业12.3万人，下岗失业人员再就业3.9万人，分别完成全年任务的135.9%和153%；城镇登记失业率4.0%,在省控指标4.5%之内；农村劳动力向非农产业转移9万人，完成年任务的118.4%；为创业者提供创业培训、项目推介、小额贷款、跟踪扶持等一体化服务，直接扶持自主创业2578人，带动就业1.5万人。在促进农民工就业、发展劳务经济上，积极提高组织化输出程度，打造了“实打实”等在全国和全省有影响的劳务品牌，目前全市劳务输出总规模达到170余万人，年创劳务收入180亿元。2011年，我市被省政府评为“发展劳务经济先进设区市”。可以说，1 去年以来的就业工作，为保障和改善民生、保持经济较快发展和维护社会稳定作出了重要贡献。

二、当前就业工作面临的形势

近一段时期以来，各级党委、政府对就业工作的重视程度越来越高。2月20日，中央政治局就实施更加积极的就业政策进行了第三十二次集体学习，胡锦涛总书记讲话指出，促进就业是保障和改善民生的头等大事，努力实现社会就业更加充分，关系亿万群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。我市是一个人口大市，也是劳动力大市，促进充分就业任务重，压力大。应该说，做好了就业工作，这些劳动力就是全市的财富，在经济建设和社会发展中就会发挥积极的作用；做不好就业工作，就会引发不和谐、不稳定因素，影响全市经济社会发展稳定。随着经济形势的变化和就业矛盾焦点的转换，我市的就业工作也面临许多新情况和新特点，特别是当前严峻的经济发展形势，导致一些企业生产经营困难，对就业稳定增长提出了新的挑战，再加上城镇新成长劳动力、高校毕业生、农村富余劳动力转移和城镇困难群体实现就业难度加大等因素，全市就业供大于需的总量矛盾更加突出。而另一方面，随着新生劳动力特别是新一代农民工对工作和利益诉求的不断提高，我市有的劳动密集型企业出现了招工难、高技能人才严重短缺等就业结构性矛盾。对此，大家一定要深刻认识到当前就业问题的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想和行动统一到中央和省、2 市的决策部署上来，高度重视就业工作。

尽管目前就业工作面临的压力很大、困难不少，但是做好就业工作也有很多难得的机遇和有利条件。首先，各级各部门高度重视，相继出台了一系列支持政策和措施，为我们做好就业工作提供了有力支持。其次，随着全市重点项目陆续投产达效，经济规模不断扩大，经济发展推动就业的作用进一步凸显，就业岗位将会大大增加。第三，在就业政策的鼓励和扶持下，劳动者自谋职业、自主创业的积极性和主动性进一步增强，就业方式更加灵活多样，保持和发展当前就业的好势头有基础、有条件、有潜力。因此，大家还要坚定信心，千方百计做好就业各项工作。

三、今年全市就业工作的目标任务

今年，党的第十八次全国代表大会将召开，做好就业和农民工工作，保持就业局势稳定、劳动关系和谐，具有十分重要的意义。我市就业工作要按照中央和省的安排部署，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，继续抓实“七个一批”，做好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，全年城镇新增就业要达到10万人，下岗失业人员再就业3万人，其中困难对象实现就业1万人，应届高校毕业生总体就业率达到85%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，农村劳动力转移就业新增8万人。

围绕这个目标，要着力做好以下重点工作：

3(一)认真落实更加积极的就业政策。各级就业联席会议成员单位要密切沟通，协调一致，加大就业政策执行力度，特别是要认真贯彻落实《国务院促进就业规划（2011-2015年）》，全力推进充分就业。要进一步完善小额担保贷款、公益性岗位、职业介绍和职业培训技能鉴定补贴等政策，加强对就业状况、失业动态的监测，及时跟踪形势变化，研究制定新举措，真正把各项扶持政策落到实处。要做好第一批创建充分就业县（市、区）的评定验收工作，促进城乡劳动力就业。

(二)扎实做好高校毕业生就业工作。要继续把高校毕业生就业放在首位，抓好国家和省、市相关政策的落实。人社部门要深入到用人单位和市内大中专学校，搞好调查研究，创新高校毕业生就业服务月、就业服务周、公共就业人才服务进校园等活动的内容和形式，加强毕业生就业指导和服务。要开展好高校毕业生见习工作，实施“三支一扶”、“大学生村医”等计划，努力为大学生多形式开发工作岗位。对家庭困难未就业的高校毕业生，要通过实施“一对一”的职业指导、向用人单位重点推荐等措施，努力帮助他们尽快实现就业。

(三)大力推进农民工就业工作。刚才，恩华副省长在全省电视电话会议上讲到，之所以将就业工作与农民工工作会议一起开,是因为这两项工作是紧密关联又各有侧重的，农民工的问题首先是一个促进农村劳动力比较充分就业的问题，同时还有一个如何保障这个特殊群体的合法权益问题。从我市来 4 讲，就是要全面加强农村劳动力转移就业，重点做好就地转移和组织化输出工作。一要继续打造劳务品牌。今年，全市要在已有省级优秀品牌的基础上，再培树2－3个省级优秀劳务品牌，实现务工人员“出得去、留得住、有发展”。二要加强基层平台建设。各县（市、区）要加强乡镇（街道）、社区劳动保障事务站(室)建设，配齐人员，保障经费，强化职能。同时依托现有平台，到年底对90%以上的劳动者建账登卡，实施动态管理。三要提升农民工职业技能。按照国家和省要求，五年内对全市农民工全部培训一遍，今年实现农村劳动力培训8万人。四要发挥创业引领作用。今年再培养宣传50个农民工返乡创业典型和50个就地转移创业典型，带动至少1000人返乡创业和2000人就地创业，进而带动至少3万人就地转移就业。五要维护务工人员合法权益。有关部门要协同合作，切实解决好农民工就业、工资、社保费缴纳以及子女上学、户籍、生活居住环境等问题，加大劳动保障执法监察力度，对农民工投诉案件及时立案处理，使农民工能够真正像城市居民一样享受改革发展成果。

(四)统筹做好各类群体就业工作。要以制度化、长效化、精细化为目标，全面落实各项就业扶持政策，形成对就业困难人员、零就业家庭的动态管理和针对性帮扶工作机制，切实帮助一批困难人员实现稳定就业。同时，要着力实施创业带动就业工作，深入推进全民创业，不断加强创业公共服务能力建设，5 进一步完善政策引导、创业培训、跟踪服务、资金扶持等各项工作措施，推动建立健全创业服务体系，力争市本级帮助成功创业1000人，带动就业2000人。

(五)强化职业培训。要积极落实各类培训补贴政策，加快建立面向全体劳动者的职业培训制度，依托市内技工院校、各类职业培训机构和企业，大力开展就业培训、岗位技能提升培训和创业培训，加强培训的针对性、实用性和有效性，全年实现技工学校招生4000人，培训各类人员3万人，其中就业再就业技能培训1.8万人，创业培训4200人，让更多的劳动者掌握一技之长，顺利实现就业。

(六)进一步加强公共就业和人才服务。各级各有关部门要加强各级公共就业和人才服务机构建设，推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化。要进一步建立完善就业信息公共服务网络，完善职业供求分析制度和失业动态监测预警制度，为社会提供全方位的就业信息服务。同时，要加强人力资源市场和人才市场队伍建设，设立家庭服务业专业市场，充分利用各级公共就业和人才服务场所以及网上就业服务，扎实组织好就业援助活动和各类招聘活动，全立促进就业增长。

同志们，做好就业工作责任重大，意义深远。我们要认真贯彻落实中央和省、市的各项部署，坚定信心，开拓进取，全面完成今年就业工作目标任务，为全市发展稳定作出新贡献!

第二篇：在全省农民工工作电视电话会议上的讲话

同志们:

党的十六届六中全会作出了《关于构建和谐社会若干重大问题的决定》，将社会主义和谐社会建设作为全党全社会的一项长期历史任务，摆在更加突出的位置。农民工问题是事关和谐社会建设的重大问题，已经成为社会普遍关注的焦点，必须按照党的十六届六中全会精神以及国家和省的有关要求，下决心解决好。刚才，厅长简单通报了全省农民工工作情况，传达了国务院农民工工作座谈会和华建敏秘书长讲话精神，重点是对10件实事进行了安排。同时部署启动了维护农民工权益普法宣传周活动;副部长对宣传工作进行了部署，教育厅、建设厅介绍了他们的做法，并作了表态发言，希望各级政府、有关部门以及各新闻单位认真落实。下面，我着重讲四点意见:

一、从构建社会主义和谐社会的高度，带着深厚的感情解龊门┟窆の侍?

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，是社会主义和谐社会的总的要求。党的十六届六中全会指出，目前我国社会总体上是和谐的，但是也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。农民工问题就是影响和谐社会建设的一个重要问题。

农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重要贡献。农民工数量已经超过传统意义上的城镇职工，他们的合法权益直接影响到和谐社会建设。农民工一方面是工业反哺农业、城市支持农村最活跃的因素，他们的劳务收入直接增加了农民收入，他们在城乡之间的文化交融，促进了城乡差距的缩小;另一方面弥补了城镇劳动力供给的结构性不足，有效抑制了劳动成本的上升，为发挥劳动力资源优势、提高企业竞争力起到了积极作用。

农民工对社会的贡献有目共睹，但在目前的经济社会生活中，农民工在工作和生活中存在诸多困难和问题。我省侵犯农民工合法权益的问题还在不少地方、企业程度不同地存在，农民工的工资水平较低且经常发生拖欠，农民工缺乏必要的社会保障，用工不规范、不签定合同时有发生，享有的社会公共服务较少，个别地方也曾发生过恶性事件。由于农民工的合法权益得不到有效保障，许多农村富余劳动力不敢或不愿出来打工，导致沿海发达地区一度时期出现了“民工荒”问题，我省煤炭、建筑、建材、餐饮服务等企业不同程度地出现招工难的现象。长此下去，势必影响工业化、城镇化、现代化发展，更重要的是影响农民工队伍的稳定，进而影响和谐社会建设。

近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，从温家宝总理亲自为农民工讨工钱，到年初制定出台国务院5号文件，以及十六届六中全会作出战略部署，系统解决农民工问题的大政方针和政策框架已经形成，为解决农民工问题提供了强有力的政策保障。全省经济结构调整成效明显，多数企业经济效益较好，财政收入逐年提高，也为解决农民工问题奠定了坚实的物质基础。联席会议制度建立后，各级各部门认真贯彻国家和省里的决策部署，积极采取措施，主动开展工作，初步形成了上下联动、各方配合、齐抓共管的良好局面。可以说:解决农民工问题的大政方针更加深入人心，农民工的重要作用和贡献得到普遍认同，农民工外出务工的环境和条件逐步改善，各有关部门协调配合的工作机制良性运转，全社会尊重、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。因此，各级政府、部门和广大企业一定要高度重视农民工问题，真正将解决农民工问题作为爱民之举、安邦之策，从讲政治、讲大局的高度，带着深厚的感情，最大限度地维护农民工的合法权益，保护和调动好农民工参与城乡建设发展的积极性和创造性，促进山西和谐社会建设。

二、明确各部门职责分工，年内集中精力办好10件实事

做好农民工工作，一方面要着力解决农民工面临的困难和突出问题，从农民工最关心、最直接、最现实的问题入手，解决好拖欠农民工工资、规范农民工用工秩序、强化就业服务和安全培训、参加工伤医疗保险、子女接受义务教育等问题，使农民工感受到党和政府的关怀，感受到社会各界的关心;另一方面要探索建立农民工管理服务的长效机制。当前要下决心办好10件实事。

涉及工资、合同、用工、就业服务、工伤医疗保险、维权方面的六件实事，省劳动保障厅要牵头组织落实，重中之重是要完成国务院确定的三年基本解决拖欠问题的目标。对恶意拖欠、情节严重的企业，要向社会公开曝光，必要时公开处理企业负责人，并联合司法部门采取法律援助和强制措施，兑现农民工工资。

改善企业安全卫生环境由省安监局、卫生厅牵头组织落实，重点是对煤炭、建筑企业和职业病多发行业农民工职业健康进行监督检查。发生重大职业安全事故，除依法惩处直接责任人和企业负责人外，还要追究政府和有关部门相关人员的责任。

农村劳动力转移培训由省劳动保障厅牵头负责落实，农业部门继续组织实施好“阳光工程”，要会同安监等部门做好煤炭等高风险行业从业人员的全员培训。

农民工子女接受义务教育由省教育厅负责组织落实，年内要全面落实农民工子女义务教育的政策措施。对于顶风违规收费的单位，要发现一起、追究一起、查处一起。

农民工计划生育管理服务由省人口计生委负责落实，省、市、县(市、区)要制定出台农民工计划生育管理服务的具体意见，严格执行国家规定的计划生育、生殖健康、妇幼保健等方面的免费服务项目，并配置专用设备开展流动人口信息交换和数据反馈。

关于农民工工作的目标任务、工作重点和责任分工已经明确并具体化，关键要抓好落实。每一件实事都已具体分工到牵头单位，需要哪个部门配合，都要给予积极支持，决不能推诿扯皮。各级政府要抓紧建立农民工工作组织协调机制，尚未建立的地方政府，政府领导要负起责任，并尽快落实机构、人员、经费，保证工作的正常开展。2007年元旦前，全省农民工工作要集中力量办好10件实事，这是当务之急;元旦到春节期间，省政府要组织对各市10件实事落实情况进行督查、考核，特别是解决好拖欠工资问题，保证农民工足额领上工资，安心回家过年。

三、精心安排解决农民工问题的全面工作，着力搞好农民工外出就业服务

今后一个时期，我省农民工工作要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧抓住农民工面临的突出问题，着力完善相关政策和管理服务体系，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，推进体制改革和制度创新;要大力加强公共就业管理服务体系建设，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度;健全完善执法监督机制，依法保障农民工合法权益，保护和调动农民工的积极性;建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，鼓励各地从实际出发，拓宽农村劳动力异地转移与就地转移的就业渠道，逐步建立起农民工管理服务的长效机制，促进城乡区域协调发展，推动全面建设小康社会的进程。

各地政府在抓好农民工突出问题和10件实事之外，还要抓好输入地和输出地农民工的就业管理和服务工作，及早谋划好每年新增转移农村富余劳动力30万人的相关服务工作，合理引导农村富余劳动力有序流动。

一是抓好“离土不离乡”的就地转移。这条渠道亦工亦农，转移的经济成本、农民工承受的精神压力都比较小，农民乐于接受。各级政府要抓好就业政策落实和农民工合法权益维护工作，发展当地经济，扩大就地转移的容量。同时，坚持农村基本经营制度，依法维护农民工的土地承包权益，使他们进退有路。

二是继续组织开展好农村富余劳动力进城务工的“春风行动”。各级政府要建立健全劳务输出工作机构，发挥乡镇劳务站和村劳务信息员的作用，有组织地开展劳务输出。要加大对公共就业服务机构的投入，推进公共就业管理服务体系建设，通过完善公共职业介绍机构功能，加强信息网络建设，实现信息互通、资源共享。各级公共职业介绍机构要向农民工开放，开设专门服务农民工的窗口，免费提供就业信息、政策咨询、就业指导和职业介绍服务，为农民工进城就业开辟“绿色通道”。

三是加强农民工职业技能培训。一方面要大力开展由劳动保障部门组织的农民工职业技能培训，组织实施好“农村劳动者技能就业计划”，完成全年16万人的培训任务，提高农民转移就业能力;一方面要继续实施“阳光工程”，提高农村富余劳动力外出适应能力。各地要通过资质认定和公开招标，确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可度高的职业培训机构作为定点机构，给予享受有关培训补贴的扶持政策，帮助农民工实实在在学到一两门实用技术，提高他们自主创业能力和就业竞争力。

四是着力改善农民工进城就业环境。要规范劳动力市场行为，严厉打击“黑中介”等违法犯罪活动，纠正和制止非法用工行为，尤其是严禁使用童工现象发生。

四、认真组织普法宣传周活动，在全社会营造关心尊重农民工的和谐氛围

解决农民工问题需要政府负责、社会协同、公众参与，形成良好的舆论导向。本周全省统一开展维护农民工权益普法宣传周活动，就是要将社会各界和新闻单位的目光聚焦农民工，对相关政策法规进行广泛深入的宣传报道，宣传农民工吃苦耐劳的优良品质，树立起“依法劳动的农民工同样是合格市民、是城市建设者”的观念。

各地要通过普法宣传教育和发放维权手册，把党和政府惠及农民工的政策送到企业、送到乡镇社区、送到农民工手中。要把普法宣传贯穿于执法监察工作的全过程，以执法促进普法，在农民工中掀起学法、用法、维护自身权益的热潮。

同志们，解决农民工问题是一项长期而艰巨的任务，需要我们做出坚持不懈的努力。各级、各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，开拓进取，扎实工作，解决好农民工问题，切实维护好农民工的合法权益，为建设和谐社会做出新的贡献!

第三篇：副市长在全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

副市长在全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

这次全市食品安全工作电视电话会议，主要是贯彻落实国务院食品安全办和全国食品安全整顿办食品安全工作会议、全省问题乳品清查暨食品安全整顿电视电话会议精神，回顾总结前一段全市食品安全工作情况，深入分析当前我市食品安全形势，进一步统一思想，提高认识，加大食品安全工作力度,明确食品安全监管责任，扎扎实实做好我市食品安全监管工作。刚才，先利同志传达了中、省有关食品安全工作会议精神，通报了全市食品安全监管工作情况和淳化县丰源乳业有关问题，大家一定要认真学习领会，深刻汲取教训。下面，就全市食品安全工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强做好食品安全工作的使命感和紧迫感

多年来，我市一直非常重视食品安全工作，坚持按照“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作思路，不断加强组织领导，全面落实监管责任，大力开展专项整顿，把日常监管与重点监管、环节监管与品种监管、源头监管与全程监管有机结合起来，全市食品安全形势持续好转。但是，我们也必须清醒地看到，2009年的泾阳县“金桥乳业问题乳粉案”和2010年的淳化县

“丰源乳业问题乳粉案”就发生有我们身边，极少数企业和个人，置人民群众生命安全和身体健康于不顾，置国家法律法规于不顾，生产经营有毒有害食品。说明我市食品安全监管还存在漏洞，食品安全法律法规宣传还不到位，没有入脑入心，食品安全问题依然不容乐观，必须引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。

民以食为天，食以安为先。食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系企业的生存和发展，关系党和政府的形象,既是涉及千家万户的公共卫生问题,也是涉及发展和稳定的重大社会问题和民生问题。全市各级各部门务必要从政治的、全局的高度，进一步提高对食品安全工作重要性的认识。

（一）加强食品安全监管，是保障人民群众切身利益的需要。

没有安全保障，就不会有“小康”和“平安”。各县市区、各有关部门必须从全面建设小康社会的高度，充分认识做好食品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯穿到整个食品安全监管的实践中。

（二）加强食品安全监管，是维护社会稳定大局的需要。

食品安全一旦发生问题，很容易造成恶性事件。“三鹿奶粉”事件就是非常典型的例子，教训十分深刻。各县市区、各有关部门一定要未雨绸缪，狠抓落实，坚决杜绝各类重特大安全事故发生，确保人民群众的饮食安全。

（三）加强食品安全监管，是保障食品行业健康发展的需要。

维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品行业健康持续协调发展的重要条件。假冒伪劣不仅会毁掉产品的销路，而且会使行业信誉面临危机，行业发展受到影响，甚至断送一个产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标等被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。要正确处理监管与服务、安全与发展的关系，始终把确保食品安全放在促进行业发展的突出位置。

（四）加强食品安全监管，是提高党和政府执政能力的需要。

加强市场监管，确保食品安全是各级政府履行职责的具体体现。各级各有关部门必须牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的高度，创新工作思路，整合监管资源，完善监管机制，采取得力措施，扎实抓好食品安全工作。

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。去年，国务院成立了高规格全国食品安全委员会，把食品安全协调机构设在了国务院。这在专项工作推进中是少有的，足见国家保障食品安全的决心、领导的重视程度和工作的推进力度。与此相适应，我市在政府机构改革中，调整充实了市食品安全委员会，依法将食品安全综合协调职责划入卫生行政部门，设立了市食品安全委员会办公室，将食品安全工作纳入了各级政府目标责任制。全市13个县市区均成立了食品安全委员会，除xx和xx正在调整外，其他11个县市区食品安全综合协调职能均已调整到卫生行政部门。我市食品安全工作从组织机构到管理体制都得到了加强和理顺，只要我们各级政府和各监管部门，切实增强责任感和使命感，认真履行职责，加大监管力度，就一定能够做好我市食品安全工作。

二、突出重点，把握关键，全面提高食品安全工作水平

今后一段时期全市食品安全工作的总体要求是：围绕市委、市政府的总体部署，以贯彻落实《食品安全法》为重点，加大专项整治，夯实发展基础，完善责任体系，加大宣传教育，确保不发生重特大食品安全事故，认真做好人民群众食品安全保障各项工作，促进食品产业加快发展。

第一，继续加大问题乳粉查处力度，严查违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》和全国整顿办连续下发的文件要求，采取更有力、更深入的措施，继续严查深挖。要广泛发动群众，扩大排查范围，加大排查密度，不放过任何一个可疑线索，特别要防止乳制品企业出现超范围经营的行为，确保隐患消除干净，确保案件查处到位，确保责任追究到位。要从源头、生产、流通、餐饮四个环节，深入开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超标使用特别是滥用食品添加剂的行为，严厉查处和打击生产、销售、使用非法食品添加剂的行为。

第二，切实加强春节期间食品安全监管。目前临近春节，进入食品生产、经营、消费旺季，也是食品安全事故易发、多发时期，监管任务十分艰巨。各县市区政府、各有关部门要在春节前全面开展一次拉网式食品安全大检查，重点检查内容包括：农村及城市结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场；蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等；制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为；私屠滥宰和生产加工注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为；无证经营和超范围经营食品行为；承办“年夜饭”的餐饮服务单位等。通过我们的检查、监管和辛勤工作，切实保障春节食品安全，让在各条战线辛勤工作了一年的人民群众真正过上一个欢乐、祥和、安全的春节。

第三，牢牢把住食品安全关键环节。在生产加工环节：要强化食品生产加工企业的监管。建立食品生产企业从原料进厂、生产加工、出厂销售全过程的安全监管体系，加大对小作坊的整治规范力度，绝不留死角。要严格执行食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、添加剂、相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。要加强生产加工环节监督抽检，严肃查处企业生产不符合安全标准食品的行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料的行为，坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法生产加工企业。在市场流通环节：要深入落实流通领域食品安全各项制度规范。重点加强农村集贸市场、社区食杂店和农村小商店、食品批发企业的日常监管。对散装和生鲜食品实施重点监测，坚决杜绝陈化粮及假冒伪劣食品流入市场。要进一步规范食品流通秩序，加大食品市场分类监管和日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。在食品消费环节：消费环节直接关系人民群众的身体健康，是最后一道关口。相关职能部门要密切配合，加强消费环节食品安全监管工作。要加强餐饮业监管，进一步完善食品污染物和食源性疾病监测体系，100%的餐饮企业和集体食堂建立进货台帐、索证索票和承诺制度。

第四，狠抓薄弱环节专项整治。一是开展城乡结合部和农村食品市场专项整治。采取综合措施，加大城乡结合部和农村各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的整治力度，下大力气解决无证无照生产经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，通过健全索证索票管理，亮证照经营和可追溯制度建设，进一步净化农村食品市场消费环境。二是开展集体餐饮单位专项整治。对大中专院校、建筑工地食堂、小饭店等集体用餐单位，要加大整治力度，严格查验猪肉、食用油、蔬菜等生鲜食品的进货渠道，要建立质量安全承诺制度，加强现场加工环境的卫生条件审核，对于不符合条件的坚决不允许营业，防止群体性食物中毒事件的发生。三是开展畜禽产品、儿童食品、散装食品等重点食品的整治。加强畜禽产品饲料、生猪产品瘦肉精的检测，从生猪、牛、羊等屠宰源头和流通两个环节加大注水肉的打击力度，确保肉类质量安全，建立全程监管工作制度，提升产品质量安全水平。对于儿童消费的食品，要加强质量监管和日常监测，确保质量安全。针对散装食品要加强全程监控体系建设，提升质量安全保障水平，确保合格食品销售。

第五，积极推进食品安全监管长效机制建设。一是建立健全食品安全检验检测体系。优化我市食品安全检测资源，充分发挥农业、质监等有关部门现有检验检测机构的作用，实现检测资源和信息共享。依法对农产品、食品生产、经营和消费环节的食品质量进行科学合理的监督抽验，不断提高我市食品卫生的检验检测水平。二是加快食品安全信用体系建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业。发布食品安全信息，充分发挥宣传和社会舆论的监督作用，切实增强食品生产经营企业的质量诚信意识。三是发动群众，拓宽信息渠道，构筑及时有效的“群众监督网”。建立和完善举报奖励制度，充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，广辟执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。四是发挥食品行业协会自律、协调、监督、维权的作用，构建“行业自律网”。各级政府要大力培育和扶持食品行业协会的发展。各职能部门要加大引导力度，帮助各个行业组建好协会组织。各食品行业协会要建立规范的运作机制，积极开展活动，使每个成员单位不断增强食品安全意识。

三、加强领导，夯实责任，形成做好食品安全工作的强大合力

第一，严格落实地方政府、监管部门和食品企业的责任。根据《食品安全法》，县级以上政府对本行政区域的食品安全监管工作负有统一领导、组织、协调的责任，各监管部门负有直接监管责任，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任。因此，各级政府一定要把食品安全工作作为一项特殊重要任务，切实摆上重要日程。政府主要领导要对食品安全负总责，要将食品安全工作时刻挂在心上、拿在手上、体现在行动上，要经常过问，定期不定期检查，全面掌握辖区食品安全工作的整体形势和最新动态。分管领导要以强烈的使命感和责任感抓好食品安全工作，要经常深入一线督导检查，靠前指挥协调，对存在的问题及隐患不包庇、不掩盖，全力清除一切隐患。卫生、质监、工商、食药、农业、商务、畜牧等部门，要坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。卫生部门要发挥食品安全监管牵头作用，加大对食品安全监管执法的组织、协调和督促，切实组织好各项食品专项整治工作。农业部门要严格农产品质量安全市场准入制度，开展对农业投入品、农产品生产过程和农产品批发市场等关键环节的整治行动，加大对农药、兽药、饲料及添加剂等农产品投入品的检查力度，加强食品源头污染治理。质监部门要严把食品生产加工准入门槛，对食品生产加工过程进行全程监管，加强食品质量安全检验监测，确保出厂产品符合食品安全标准要求，要坚持行之有效的住企、巡查和约谈制度，不断提高监管能力。工商部门要严格按照《流通环节食品安全监督管理办法》要求，严把市场准入关，深化分类监管工作，从源头上阻断不合格食品流入市场，加大食品经营主体的监督检查，严厉打击销售假劣食品、“三无”食品等违法行为。药监部门要做好餐饮环节食品安全专项整顿工作，大力查处无证经营行为，重点整顿学校、建筑工地食堂和农家乐以及旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全，抓好重点时段、重大活动和重要接待任务卫生监督保障工作。商务部门要联合相关职能部门严厉打击私屠滥宰、制售病猪肉、注水肉、劣质肉的违法行为，开展猪肉质量安全集中整治活动，保障居民肉类消费安全。教育部门要协同相关部门，切实加强学校“蛋奶工程”食品安全监管，进一步规范学校食堂餐饮行为，加大对学校周边食品市场整治力度。食品生产经营企业是食品安全第一责任人，要以保证老百姓的生命安全为己任，建立健全生产经营管理制度，虚心接受监管部门的监督意见，彻底纠正存在问题和隐患，确保产品质量安全。

第二，加大案件查处和责任追究力度。全市各级各相关职能部门要严字当头，一旦出现食品安全问题，要一查到底，绝不姑息迁就。要严格执行上级查办案件“五个不放过”标准，特别是对那些故意违法的企业，决不能简单地一罚了事，该停产整顿的要停产整顿，该关闭地要坚决关闭，该追究刑事责任的决不姑息，必须使其付出违法代价，用法治的威严引导和约束企业自觉遵纪守法，提高企业质量安全管理水平。要进一步畅通投诉、举报渠道，及时发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。要进一步完善案件和事故处置工作机制，完善应急救援预案，开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第三，强化舆论宣传和督查考核。要对食品生产经营单位广泛开展政策法规的宣传教育和培训工作，使食品生产经营者真知、深知国家法律法规，增强企业主体责任意识，从根本上提高企业守法经营、诚信经营的责任意识，打消不负责任、弄虚作假的念头苗头。新闻媒体要定期向社会公众及时报道食品安全知识，曝光典型案例，提高公众自我保护意识。要加快构建人民群众、新闻媒体、社会团体、人大代表、政协委员等全方位的监督体系，努力把食品安全隐患消除在萌芽状态。市、县两级食品安全委员会办公室要统筹协调好方方面面的工作，经常组织开展各项督查检查活动，为政府提供最新工作动态。要不断完善评估考核办法，及时对各县市区政府、各有关职能部门食品安全监管工作进行督查考核，以考核促监管，保安全。

同志们，食品安全工作使命神圣、责任重大，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安。我们要进一步统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，严格按照国家和省上的要求扎实工作，不断提高我市食品安全监管水平，为xx经济社会快速发展做出新的更大贡献。

第四篇：副市长在工业经济电视电话会议讲话

同志们：

一、明确目标任务，增强工业发展的紧迫感和责任感

二、调动有利因素，树立决胜四季度的信心

客观地讲，前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的，但是我们也要看到，当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是从宏观环境看，一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化，今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟，已经开工的工程进度趋缓，还有一些已经建成的工业项目，如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看，企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨，原料和产品费用增加，企业生产成本普遍升高，利润空间降低，这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期，对铁路运输的需求量将大幅度攀升，铁路运力不足的问题将进一步凸显，地方工业品运输将进入异常紧张的状态，这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题，在短时期内难以解决，这些不利因素的交织、叠加，将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响，欠产42.3亿元，长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元，彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元，给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。

但是我们也应看到有利的一面：一是金融危机的影响逐渐淡化，经济态势触底回升，必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解，大佛寺煤矿生产恢复正常，煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始，我市工业生产快速回升，8月份当月突破86亿元，9月份当月突破96亿元，为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，调动一切有利因素，狠抓挖潜增效，全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区，要认真研究对策，采取有效措施，强化领导包抓，落实一线工作法，千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。

三、采取有力措施，打好四季度工业经济攻坚战

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一是强化对工业经济运行的监测调控。各县市区要把对工业经济运行监测调控作为四季度经济工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产扫清障碍。对各县市区自己解决不了的困难，比如电力供应问题、运输问题等要及时向市委、市政府汇报，由市上统筹协调。二是全力推进重点企业和重点项目的生产与建设。在全市工业经济中，重点企业和重点工业项目占据举足轻重的地位，在全市工业经济的发展中起到决定性的作用。各级各部门一定要高度重视，采取积极措施，寻求有效途径，支持重点企业开足马力，满负荷生产，为全市工业经济目标的完成多做贡献。三是加强与金融部门的联系与沟通。根据当前信贷政策的变化，积极推动银企双方进一步深化合作，千方百计增加信贷投入，支持有市场、有效益企业和产品的资金需求，满足重点骨干企业正常合理的生产资金和投资需求。四是做好规模以上企业的申报工作。各县市区要安排工业部门和统计部门联手工作，积极组织企业按照申报要求及时报送申报材料，既要确保符合条件，又要实事求是上报规模以上工业企业，杜绝漏统、漏报和瞒报现象，力争今年培育规模以上工业企业达到100户。五是强化工业品销售，做好明年产销计划衔接。四季度将是生产和销售的旺季，各种节会较多，各县区，各企业要抓住有利时机，在强化销售的同时，做好明年生产计划的衔接。通过今年的努力，确保全面完成任务的同时，为明年工业开门红奠定坚实的基础。六是抓好安全生产，力争多赶多超。冬季是安全事故多发季节，各县市区在组织企业加快生产的同时，要高度重视安全生产工作，要把生产安全作为四季度安全生产工作的重中之重抓紧抓好。要在确保安全生产的前题下开足马力生产，能赶则赶，能超则超，多赶多超。七是立足县区，胸怀全市。各县市区不但要确保完成自身工业生产任务，更要站在全市的高度，全力推进工业生产。已完成进度要求的，要自加压力，加快发展，力争超额；尚未达到进度要求的，要强化责任，狠抓进度；完成进度难度较大的，要找准原因，采取有力措施，切实加以解决。

同志们，第四季度是经济工作的决战阶段，完成和超额完成全年工业经济目标任务，是对我们执政能力的测验、意志的考验、作风的检验。大干七十天，决胜四季度是今后一段时期的中心工作，全市上下必须以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，加速发展的责任感，鼓劲加压，奋力攻坚，确保完成全年工业经济各项目标任务，为我市争取省考“三连冠”努力工作，多做贡献！

第五篇：副市长在市农民工工作联席会议上的讲话

副市长在市农民工工作联席会议上的讲话

（二○○七年一月十九日）

今天，我们在这里召开市农民工工作联席会议成员单位扩大会议，这是联席会议制度成立以来召开的第一次会议。春节临近，农民工工作又进入关键时期，因此在这样时间召开农民工工作联席会议具有特殊的意义。今天开会的目的就是要明确职责、加强协调，充分发挥联席会议制度的作用，切实做好农民工工作，维护社会的和谐稳定。刚才市人劳局通报了一年来农民工工作情况，法院、建设局、交通局和西区管委会等四个单位发了言。下面，我再讲四点意见：

一、充分认识做好农民工工作的重要意义

农民工是随着计划经济向市场经济转轨、城镇化进程不断推进而涌现出来的特殊群体。随着我市工业化进程的加快，农民工的队伍也逐渐庞大。目前我市有农民工118.92万人，其中外来农民工10万人。农民工已经成为我市的一个重要群体，成为推进“三大战略”的重要力量。我们要充分认识做好农民工工作的重要意义，切实增强做好农民工工作的使命感和紧迫感。

首先，做好农民工工作是落实科学发展观的迫切需要。科学发展观的重要内涵是坚持以人为本，统筹城乡发展。这是我们党执政为民的宗旨所决定的，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。落实科学发展观，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡人民共享改革发展成果，逐步走向共同富裕。要从根本上改变城乡二元结构，就必须实行有利于调动农民工积极性和维护农民工权益的政策措施。农民工促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。切实做好农民工工作，将有利于从根本上解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣。

其次，做好农民工工作是打造我市良好就业创业环境，推动经济社会又好又快发展的迫切要求。我市经济目前处于快速发展阶段。但是近年来，“招工难”问题一直影响着我市的就业创业环境的建设，对我市吸引人才和外来劳动力造成了很大的影响。为了打造良好的就业创业环境，构筑四省边际人才高地，实现经济的健康发展，必须高度重视农民工工作，为建立良好的就业创业环境奠定坚实的基础，进而推进我市经济又快又好的发展。

第三，做好农民工工作是构建和谐社会，推动“平安ＸＸ”建设的重要基础。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是全面建设小康社会和实现现代化的重要目标。实现这一目标，必须使全体社会成员都享有平等的权利，共享改革发展的成果，这也必然要求解决好涉及农民工权益的一系列问题。只有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、社会保障等方面存在的问题，切实保障农民工的经济、政治和社会权益，为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境，才能促进社会公平正义，形成充满活力、有序安定的社会局面。

二、准确把握我市农民工工作现状

近年来，我市各级认真贯彻中央和省委、省政府的相关文件精神，高度重视农民工工作，把它纳入党委、政府的重要工作来抓，市委五届二次全会专门研究了统筹城乡发展的问题，把推进城乡统筹就业、维护农民工合法权益作为重要内容进行部署，并专门下发了《关于鼓励农民进城就业创业的意见》，为保障农民工的合法权益提供了政策保障。各相关部门认真按照市委市政府的部署，切实履行部门职责，积极采取措施，主动开展工作，取得了显著的成效。如市劳动局和建设局在建筑领域推行了“两牌两卡一合同”制度，联合其他部门开展了“春雨行动”、“关爱民工·百千万活动”和“创建劳动关系和谐企业”活动；市文广新局启动推出了“文化大篷车”、“民工文化俱乐部”，等等。由于大家的共同努力，我市农民工工作已进入规范化、法制化轨道，有效地保障了我市农民工的合法权益，相关部门接到的农民工投诉案件数量在逐年下降，得到了省农民工工作检查组的充分肯定。

但同时我们也要清醒地认识到当前农民工工作仍存在许多薄弱环节：一是临近春节，拖欠农民工工资的事件仍然时有发生，需要及时妥善地解决。二是农民工的各项社会保障仍然滞后，改善农民工劳动条件和生活质量的任务依然艰巨。三是部门之间的协作欠紧密，长效工作机制尚未形成。这些问题都有待于联席会议各成员单位在今后的工作中加以改进。

三、采取措施着力推进农民工工作

农民工工作是一项全局性、综合性的系统工作，任务艰巨，需要大家齐心协力，共同推进。今后一个时期，我市农民工工作的总体目标是：建立和完善农民工综合管理服务的政策规定和工作制度；强化服务，完善管理，加快建立覆盖农民工的公共就业服务体系和职业培训体系；公平对待，一视同仁，健全保障农民工合法权益的执法监督机制，进一步维护农民工权益；构建惠及所有农民工的社会保险、子女教育、医疗卫生、计划生育、生活居住等公共服务体系，把农民工全面纳入政府综合管理服务范围。

为实现上述目标，我们要采取以下措施着力加以推进：

（一）明确部门职责，落实工作任务。

各相关部门要在市委、市政府的领导下，按照市农民工工作联席会议的统一部署，按照各自职责，紧密结合实际，认真落实各项工作任务；同时要密切配合，加强协调，切实做好有关农民工的各项工作。

市人劳局要加强对使用农民工单位的劳动保障监察力度，规范单位的用工行为，重点加强对用工备案登记、签订劳动合同等重要环节的监管。对辖区范围内的问题企业实施重点监控，针对农民工关心的切身利益，重点检查单位在工资支付、工时制度、劳动卫生等方面的情况，严肃查处违法违规行为，切实保障农民工合法权益不受侵犯。要积极扩大社会保险覆盖面，认真落实我市农民工各项社会保险等有关政策。今明两年，重点要推进工伤保险和医疗保险的扩面工作。加强对就业中介机构的监管，进一步完善农民工的就业服务，严厉打击以就业介绍或招工为名坑害农民工的违法行为。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作，对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序，加快审理，涉及劳动报酬和工伤待遇的要优先审理，并视情况免收、减收、缓收案件仲裁费用。

税务部门要加大对各项社会保险费的征缴力度，核实缴费基数，查处少报、瞒报工资总额的用人单位。

市教育局要依法保障农民工子女接受义务教育的权利。要对居住在本区的农民工子女进行咨询登记、集中审核，统一安排就近入学。

市人口计生委要实现属地化计划生育服务管理工作，将农民工计划生育工作全面纳入本市计划生育服务管理体系，做到农民工与本市户籍人口享受同等待遇。

市卫生局要充分利用我市卫生防疫资源，多渠道开展对农民工的健康教育，将农民工纳入职业病防治范围，对重点疾病加强防控和治疗，将农民工子女全部纳入儿童免疫保健服务范围。依法打击非法行医行为。

市司法局要加强对农民工的法制教育，把农民工列入“五五”普法教育重点对象，广泛开展形式多样的法制宣传活动。建立健全农民工法律援助机制，充分发挥街道、法律援助站的作用，完善法律援助工作网络。

两级法院要继续畅通农民工欠薪维权的绿色通道，公安机关要负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃逸的案件。

市安全生产监管局要依法保障农民工职业安全权益，大力推进农民工的安全生产知识培训。要加大对企业安全生产执法检查力度，加强对特种作业和高危行业农民工安全培训情况的监督管理。

市开发区、高新园区、建设局要采取有效措施，通过建设农民公寓等办法，大力改善农民工的居住条件。

市人劳局、教育局、农办、农业局、团市委、妇联等要整合教育资源，根据各部门的职能继续实施好“万名农民素质工程”、“创业素质工程”及预备劳动力职业技能培训，加强农民工职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育。

市统计局、公安局、人口计生委要充分利用和整合部门的资源，推进农民工信息网络建设，实现信息共享，为加强农民工输入地和输出地的基层组织的协调沟通，共同做好农民工的教育、引导和管理工作。要继续深化户籍管理制度改革，完善户籍管理和相关的配套制度。

市发改委、经委、工商局、文广局、农办、农业局、国土局、法制办、总工会、团市委、妇联等要从各自的职能出发，加强管理与服务，为农民工工作、生活、文化娱乐等各方面创造良好的环境和条件，保障农民工依法享有的民主政治权利，保护农民工土地承包、土地征用补偿和农村集体资产收益分配的合法权益。

财政部门要加大对农民工工作的财政支持力度。

报纸、广播、电视等新闻媒体要及时宣传报道国家关于农民工工作的方针政策、农民工工作相关信息，加强农民工权益保障的社会舆论监督，努力在全社会形成关爱农民工的良好氛围。

（二）突出重点，抓好当前农民工工资清欠工作。

农民工工资清欠一直是农民工工作的焦点和难点。能否处理好农民工工资清欠工作直接关系到农民工的基本生活，进而影响社会的和谐稳定。春节临近，当前是农民工工资清欠工作的关键时期，各部门要充分认识农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性，努力做好农民工工资清欠工作。

解决工资拖欠问题要坚持立足企业、落实责任，突出重点、分类处理，标本兼治、综合治理的原则。解决拖欠工资的责任主体是企业，政府及有关部门主要负责工作协调、政策指导和监督检查。要把解决工资拖欠问题与深化企业改革和产业结构调整相结合，与建立预防拖欠工资的机制相结合，与解决其他债权债务相结合，要把握好工作的力度和节奏，确保工作平稳推进。

一是要抓紧开展专项检查。有关部门及单位要对所辖区域或行业的用人单位情况进行全面调查，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业和个体工商户。掌握本辖区和行业内用人单位的工资支付情况，在处理农民工工资清欠案件时，对本辖区内的问题单位进行重点监控，各部门积极配合共同做好节前的农民工工资清欠工作，保证农民工过上快乐、祥和的新年。这里有必要明确一下农民工工资清欠工作涉及相关部门的职责：

劳动保障部门牵头负责农民工工资清欠工作，要会同有关部门制定相关工作计划和政策措施，对农民工工资支付进行监督管理，建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。将整顿农民工工资清欠落到实处，同时要加大执法力度，对恶意拖欠农民工工资的用人单位予以严厉处罚。充分发挥劳动争议仲裁委员会的作用，及时调解、裁决欠薪案件。

监察部门要按照《行政监察法》等法律法规的规定，对因不认真执行国家有关清欠政策，不认真履行职责造成严重后果的有关行政机关及其工作人员要严肃追究责任。

交通部门要狠抓重点，对我市范围内重点交通建设项目进行严密监控，力保黄衢南高速公路建设、衢常铁路以及铁路电气化改造等重点建设项目不发生欠薪情况。

人民法院对拖欠农民工工资的案件要开启绿色通道，以最快的速度立案、审理、结案、执行，并视情况免收、减收或缓收诉讼费和执行费，有效保护农民工的合法权益。

公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃逸的刑事案件，及时处理因拖欠工资引发的危害社会治安的行为。

建设部门负责进一步规范建筑市场秩序，采取有效措施杜绝建设工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，继续完善企业资质管理办法，督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，继续做好建设领域清理拖欠工程款和农民工工资工作，建立预防拖欠农民工工资的长效机制。

各级工会负责指导、帮助企业建立和完善工会组织，逐步提高工会组织为劳动者维权的能力。组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

水利、国土、教育、电力、开发区、高新园区和西区管委会负责对各自行业或区域的农民工工资支付情况进行一次检查，并做好各自行业或区域的农民工工资清欠工作。

财政部门负责对大型公共建设项目的工程款发放进行监督检查，必要时给予适当的财政补贴。

二是要及时总结经验。各相关部门对农民工工资清欠工作过程中成功的经验和出现的问题要及时进行总结，并向联席会议办公室汇报，通过联席会议系统内的交流，促进农民工工作更加深入扎实有效地开展。

四、充分发挥联席会议制度的作用

为加强部门间的协调配合，协力做好农民工工作，市政府已于去年12月建立了ＸＸ市农民工工作联席会议制度（衢政办发〔2006〕149号），由我任总召集人，范根才同志任召集人，市委宣传部、市农办、发改委、经委等26个部门主管领导任成员。按照上级有关要求，这个联席会议的主要职责是：在市委、市政府领导下，统筹市区和指导全市的农民工工作。请联席会议办公室抓紧提出联席会议的主要职能、各部门职责、议事规则、会议制度以及办公室职责，在下一次会议上提交联席会议会议讨论确定。

各级各有关部门要进一步提高对农民工工作重要意义的认识，认真贯彻国家关于解决农民工问题的各项法律法规和政策规定，按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导，落实责任，相互配合结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。

总之，农民工工作责任重大，任务艰巨，大家一定要高度重视，把解决农民工问题作为爱民之举、安邦之策，齐心协力，扎实工作，切实维护好农民工的合法权益，为构建“和谐ＸＸ”做出应有的贡献。