湖南省中小企业融资需求推介会召开

第一篇：湖南省中小企业融资需求推介会召开

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湖南省中小企业融资需求推介会召开

月日，省经济和信息委员会在长沙组织召开“湖南省中小企业融资需求推介会”。省金融办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局等有关单位负责人，省内家银行机构中小企业部门负责人，家股权投资机构负责人、家担保机构负责人，各市州经（工）信委、部分县市区经（工）信局、部分工业园区管委会的中小企业工作负责人，多家中小企业代表及相关媒体余人参加会议。会议由省经信委副主任黄东红主持，省经信委主任、党组书记谢超英出席并讲话，省中小企业局局长黄学工推介了重点企业的融资需求。

谢超英在讲话中指出，发展新兴产业、加快自主创新、推进中小企业产业转型是实现国民经济转型发展的战略选择，《湖南省人民政府关于关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（湘政发号）明确将实施中小企业“百千万”成长工程作为推动中小企业转型发展的重要举措。省经信委将继续加强与各银行机构、股权投资机构、担保机构的合作，创新融资服务方式，加强省中小企业融资超市建设，整合各类资源，建立全方位、多层次的融资体系，形成缓解中小微企业融资难问题的长效机制。

黄学工在会上推介了余家“百千万”成长工程重点企业，其中家重点企业提出亿元融资需求。中国银行(,股吧)湖南省分行、建设银行(,股吧)湖南省分行、北京银行(,股吧)长沙分行、民生银行(,股吧)长沙分行、华融湘江银行、渣打银行长沙分行等家银行机构进行了特色金融产品和服务的推介。参会企业代表与银行机构、股权投资机构、担保公司在会上进行了深入的沟通和交流。

月份，省经信委将在全省开展湖南省中小企业“百千万”成长工程重点企业融资服务月活动，本次推介会标志着服务月活动正式拉开帷幕。各银行机构、担保机构、股权投资机构将用一个月的时间，集中为“百千万”成长工程重点企业提供融资服务。湖南男子冒充发改委副司长被判刑1年6个月

湖南男子邹斌勇冒充国家发改委副司长多次骗取他人钱财和接待，湖南省长沙市芙蓉区人民法院日对这一案件一审宣判，邹斌勇因犯招摇撞骗罪被判处有期徒刑年个月。

法院审理查明，年月至月期间，邹斌勇冒充国家发改委基础产业司副司长，谎称自己专管全国各地基础设施建设这一块，以能介绍基础设施基建工程项目为由，多次骗得建筑商熊某接待和

钱财，熊某共为邹斌勇花费数万元。

此外，邹斌勇还以此身份多次骗取商人刘某接待，并被刘某介绍给湖南粮食集团高层认识。年月，邹斌勇冒充国家发改委副司长视察该集团，受到集团负责人的热情接待和为高层领导讲课等待遇。

法院审理认为，邹斌勇为谋取非法利益，冒充国家机关工作人员到处炫耀，损害了国家机关的威信和正常活动，其行为构成招摇撞骗罪，依法判处邹斌勇有期徒刑年个月。湖南春收粮油作物丰收在望 预计油菜总产194万吨

红网长沙月日讯（记者 廖洁 通讯员 张志兵）湖南春收粮油作物丰收在望，月日召开的湖南省农业生产工作会议介绍，去年全省秋播油菜万亩，比上年增加万亩，今年气候条件总体有利，油菜收获期有所提前，预计油菜总产万吨，比去年略增。湖南省副省长张硕辅出席会议。

会议透露，据农情调度，全省粮食种植意向面积万亩，增长%。其中水稻计划增加万亩，玉米播种面积增加万亩，全省粮食计划面积持续扩大。同时，全省早稻集中育秧成效显著，个集中育秧示范县落实早稻集中育秧秧田面积万亩，可插早稻万亩，增长%。

张硕辅在会上表示，保安全、保供给、抓改革、促增收，是农业生产工作的重中之重，他要求各级有关部门切实把当前农业生产作为农业农村工作的中心任务，抓好强农惠农富农政策的落实和农业生产各项服务，抓好防汛抗旱、植树造林和森林防火以及动物疫病防控工作。

其中，在惠农政策落实方面，张硕辅强调，对中央已经提前拨付的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等财政资金，必须及时足额落实到位、兑现到户，严禁以任何形式降低补贴标准、改变补贴用途和截留克扣挪用补贴资金。对发现的问题要严肃查处，限期整改到位。湖南水利厅检查郴州永州水库蓄水安全

红网长沙月日讯（记者 李慧芳）根据水利厅党组开展以水库蓄水安全为主的汛前专项检查的统一部署，月日至日，湖南省水利厅党组成员、省防办主任白超海率检查组赴郴州、永州两市督查汛前准备工作。

检查组先后深入郴州市桂阳县、苏仙区、嘉禾县，永州市冷水滩区、祁阳县等五个县市区实地查看了向阳水库等座水库，在县区水利局查看了座水库除险加固资料，分别在永州市和桂阳县

方元镇等个乡镇召开座谈会，详细了解各地落实水库蓄水保安的具体情况。

节后，郴州市各县市区迅速组织对防洪、排涝、灌溉、水利发电、供水等工程及其配套和附属建设等涉及公共安全的各类水利程进行分类排查，逐处查清隐患类型、原因并登记造册，建立台账。经排查，全市未进行除险加固的水库隐患有处，正在进行除险加固的工程隐患有处。

永州市、县两级政府都将病险水库除险加固工作列入政府工作绩效考核内容，并落实小型水库“九个一”措施，严格落实水库防守责任。永州市水利局从月日开始，由局领导带队组成个检查组对全市水库安全排查工作进行督查和现场抽查。

检查组认为，郴州、永州两市贯彻落实水利部、省政府关于加强水库安全管理工作的精神行动迅速，责任明确，成效明显。特别对检查的县市区全面落实小型水库管护员、财政预算小型水库管护经费的做法给予高度评价。

白超海要求两地要按照省水利厅关于迅速开展以水库蓄水安全为主的专项检查的要求，全面深入开展水利工程隐患排查工作，特别要对水库蓄水安全进行重点排查，落实应急措施和防守责任，确保水库安全度汛。

湖南省2012年水利统计年报会审会召开

湖南省年水利统计工作年报会审会于近日在长沙召开。全省个市（州）水利（水务）局分管规划计划工作的负责同志、规计科长和水利统计人员，厅机关有关处（局）、厅直属有关单位统计人员参加了会议。

此次会议是根据年水利统计工作的总体安排，按照常规统计与水利普查衔接的要求，为进一步加强水利统计工作而召开的。会议全面总结了年全省水利统计工作，分析了水利统计工作面临的新形势和存在的新问题，部署了年水利统计工作。会议还通报了年水利投资计划执行情况和中小河流建设进展情况，分析了年水利投资形势，解读了《中央水利投资计划执行考核办法（试行）》，就年全省水利投资计划执行提出了明确要求，会上参会代表就如何加强规划计划工作和水利统计工作进行了热烈的讨论，提出了很多建设性的意见，取得了很好的成效。

会议还根据各地上报的统计年报资料，组织个市（州）专职统计人员交叉对年报数据进行了会审。通过两天的审查，全省年水利统计年报数据顺利通过了水利部统计软件的审核，圆满完成了年度水利统计会审工作。

湖南湘潭“火箭提拔” 27岁副县长被提名免职

湖南湘潭市委常委会日研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务，按有关法律规定办理，按科级职务安排相应工作。

年换岗，工作个月就被提拔为副科级干部，担任正科职务一年半就晋升副处级。

今年月日，“新华视点”记者证实，由于徐韬一边工作、一边全日制读研，必修课出现多门不及格，他所就读的湘潭大学已决定对他作退学处理，学籍被取消。

月日，湖南省通报称，经有关部门调查“没有发现人为操作、弄虚作假及其他严重违规问题”，但在提拔徐韬为湘潭市岳塘区建设路街道办事处副主任过程中，岳塘区委组织部只进行了谈话推荐，没有进行会议推荐，没有就破格提拔事项向上级组织部门报告；在运用郴州公开选拔的考试成绩和考察成果提名其为湘潭县副县长人选过程中，湘潭市委组织部未严格履行推荐和考察程序。

基于上述结论，湖南分别对名涉及“火箭提拔”的相关干部进行党内警告处分、诫勉谈话、批评教育等处理。但在日的调查结果中并未见对徐韬本人的处理决定。

年出生的徐韬五年七换岗，工作个月就被提拔为副科级干部，担任正科职务一年半就晋升副处级。在年的副县市区长公开选拔中，徐韬并不符合湘潭的报考条件。此后，在郴州参加公选的徐韬，却在湘潭被录用。记者调查核实，徐韬父亲曾任湘潭市某区人大常委会主任，母亲曾任某区检察院副检察长。

湖南省纪委预防腐败室副主任陆表示，干部子弟应该勇于拒绝父辈人给予的便利条件。“如果被动接受了，也应该有承担后果的勇气。”

陆说，从“火箭提拔”事件中，相关部门应该吸取教训。首先，干部选拔任用要讲原则，严格履行程序；其次，选拔任用过程一定要公平、公正、公开，避免不正常因素的干扰。“应该考虑扩大公选范围，将大量没有公开选拔的职位包括重要职位，纳入公众监督的范围。” 据新华 中新

徐韬“火箭提拔”史

年

年，徐韬从南京大学国际政治专业毕业。月，徐韬以选调生身份在湘潭市霞城乡工作，个月后，即被提拔为副科级，任湘潭市建设路街道办副主任。

年

年月，徐韬被借调至湖南省委学习实践科学发展观办公室，为期一年。

年

年月份，徐韬调至岳塘区团委任副书记；个月后，升至团委书记，成为正科级。在这期间，徐跨专业考上了湘潭大学“宪法学与行政法学”的全日制研究生。

年

年月份，徐韬赴任东坪街道任党工委副书记兼主任；年月，任东坪街道党工委书记。

年

年月，徐韬参加全省的公开选拔，报考郴州市县处级干部，在通过笔试和面试以后，湘潭市以留用“本地人才”为由，向湖南省委组织部打报告，徐韬遂成为湘潭县人民政府党组成员、副县长候选人。

年

年月，徐韬在湘潭县第十五届人民代表大会第一次会议上当选为县人民政府副县长。

湖南春节黄金周迎来旅游高峰 自驾游占主流

新华网长沙月日电（记者谢樱）春节黄金周过半，不少市民在走亲访友之后出游热情高涨，自驾游成为追捧的对象。记者了解到，初三以来，湖南乡村游、民俗游、休闲游、观光游等城市周边地区短线游迎来高峰，全省各大景区游人如织，停车场爆满。

大年初三，世界自然遗产地张家界(,股吧)武陵源风景区迎来春节黄金周旅游接待高峰。核心景区天子山、袁家界、索溪峪及周边黄龙洞、宝峰湖等精品景区游人如潮。到张家界欣赏绝美风光，成为各地游人享受春节快乐团圆假期的首选。

张家界武陵源区旅游局负责人介绍，大年初二武陵源全区接

待中外游人近余万人次，同比增长%，预计初三全天接待量将会成倍增长。虽然高峰期来临，但辖区保证有充足的房源供应，确保来武陵源旅游的客人住放心酒店，开心过大年。

除此之外，湖南韶山、岳麓山、南岳、岳阳楼君山岛等景点也在初三迎来游览高峰，游客多为省内自驾“驴友”。业内人士分析，游客选择春节黄金周出游并不是以观光赏景为目的，更重要的是体验一家人休闲玩乐，享受清逸，旅游地不是太远的景点自然备受欢迎。

据湖南省假日办统计，目前纳入全省监测的个直报旅游区（点）共接待游客万人次，同比增长%；实现旅游收入万元，同比增长%，旅游经济效益大幅提升。

湖南水利系统召开党风廉政建设工作视频会议

红网专题：

湖南贯彻落实党的十八大精神

红网长沙月日讯（记者 李慧芳）月日，湖南省水利厅召开全省水利系统党风廉政建设工作视频会议，深入学习党的十八大精神，传达贯彻总书记重要讲话、十八届中央纪委第二次

全会和十届省纪委四次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结年全省水利系统党风廉政建设工作，部署年主要任务。

湖南省水利厅党组书记、厅长戴军勇出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长詹晓安主持会议，厅党组成员、纪检组长邵建希作工作报告，在家厅领导刘佩亚、甘明辉、钟再、白超海、张振全、廉世界、史晓虹出席会议。

戴军勇要求全省水利系统充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性。要求各级各部门要按照印发的全厅党风廉政建设工作要点，围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进水利系统反腐倡廉建设。把党风廉政建设和预防腐败工作摆上全局工作的突出位置，贯穿于水利工作的全过程、全方位，与水利工作的中心任务同部署、同检查、同考核，切实加强领导，周密部署，严格责任，狠抓落实。湖南省人大代表候选人黄玉彪自曝贿选后落选

自曝贿选后落选的湖南省人大代表候选人民营企业家黄玉彪接受采访。

据新华社电 民营企业家黄玉彪在湖南省邵阳市举行的省人大代表选举中落选，近日通过网络以自身为例举报此次选举存在“贿选”现象。黄玉彪反映的情况引发了社会舆论强烈关注，湖南省相关部门也随之展开了全面调查。

日下午，黄玉彪接受新华社记者采访时表示，曝光此事的目的之一就是要促进选举风气好转和制度完善。

在湖南省邵阳市月日举行的省人大代表选举中，民营企业家黄玉彪以多票之差落选。近日，黄玉彪在多家网站发帖实名举报称，邵阳市的省人大代表选举中存在贿选。他自己就是以千元左右一票的价格，花费万元给多名有投票权的邵阳市人大代表，最后仍落选。

岁的黄玉彪是大亚湾广宝实业有限公司董事长，因热心慈善曾经在湖南被当做雷锋式企业家进行过广泛宣传报道。仅仅在年，黄玉彪在邵阳市各类慈善捐款累计近万元。

日，黄玉彪接受记者采访时说：“站出来实名举报，就做好了自我牺牲的准备。”记者从湖南省纪委了解到，目前，湖南省已成立了由省人大、省监察厅、邵阳市监察局组成的联合调查组，正在对网上反映的“湖南省人大代表候选人黄玉彪落选”一事进行全面调查，有关调查情况将及时向社会公布。

湖南汉寿农民自毁万亩蔬菜 因卖得越多赔得越多

旋耕机将成片的白菜耕掉

汉寿农民自毁万亩蔬菜

原因：菜贱难卖 对策：加快“农超对接”

本报讯（记者 谭登）在我省蔬菜基地之一的汉寿县围堤湖，自月上旬以来，农民将自种的近万亩白菜、包菜耕除。

围堤湖位于汉寿县城北约公里处，种植蔬菜万多亩，其中白菜有万多亩。记者看到，台旋耕机正在紧张作业，成片鲜嫩的白菜被耕掉。一名拖拉机手告诉记者，围堤湖约三分之一的菜地已被耕掉，面积有万多亩。对此，汉寿县蔬菜办侯主任称，保守估计毁菜亩以上，经济损失达万元。

据记者了解，围堤湖蔬菜采取“订单”模式，由流通大户订购包销，每亩白菜订购价-元，先付%的订金，卖完再结清。近段菜不好卖，流通大户拒付剩下的%收购款，菜农被迫降价销售。

菜价贱卖不出，菜农欲哭无泪，不得已毁菜赶农时，抢种下一茬瓜菜。

现在围堤湖白菜几分钱斤也无人收购。一些流通户告诉记者，长沙市场白菜批发价约毛钱公斤，而他们请人工割菜、装卸，加上运费、进场费等，需卖毛钱公斤才能保本。卖得多就亏得多，耕掉还能减少损失。

据省农业厅有关负责人介绍，今年春节后升温快，蔬菜长得快，各地白菜集中上市，造成价格低、销售难。此外，围堤湖还长期存在生产、流通的结构性问题。

一是生产无序，盲目扩种。围堤湖菜农把握市场能力弱，去年行情好赚了钱，今年就扩种白菜面积倍以上，估计增产万公斤，而销售却跟不上。

二是品种单一，竞争力差。围堤湖冬季只种“老三样”——白菜、包菜和莴笋，夏季只种南瓜和冬瓜。今春白菜更是集中在晚熟品种，无法错峰上市。夏季的瓜菜也如此，去年月就曾出现元买亩南瓜的惨况。

三是流通不畅，缺乏直销渠道。销售高峰时，围堤湖每天有台次车辆运菜外销，通过长沙、广州等地批发市场销售，各级流

通主体层层收费加价，“卖菜难”一直未缓解。遇上各地蔬菜扎堆上市，问题更严重。在当地设中转市场，建立直销网络，是菜农和流通户的一致呼声。

在我省蔬菜主产区，围堤湖现象并非唯一。如临湘市今春也有多亩包菜被耕掉，浏阳、君山等地近两年也发生过大面积毁菜事件。对此，省农业部门有关负责人认为，我省不宜再大规模扩建蔬菜基地，而应“稳面积、提质量、活流通”，尽快建一个全国联网的生产、销售信息网，解决信息不畅、盲目生产问题；同时大力推进城市直销店等直销模式，加快实现“农超对接”，既缓解菜贱伤农，也缓解城市居民吃贵菜。

湖南省人大代表呼吁尽快出台《养老服务条例》

红网专题：实干)

红网长沙月日讯（记者 廖洁）湖南是老年人口大省，也是最先进入老龄化的省份之一，数据显示，至年底，全省岁以上老年人口达到万，占总人口的%，每年以约万人速度递增。“老有所养”、“老有所依”已成为当今社会热议的焦点，正在参加两会的湖南省人大代表刘朝辉向议案组提交议案，呼吁将《湖南省养老服务条例》列入年度立法出台项目，并完善相关法规制度，以帮助解决当前的养老难题。

刘朝辉表示，自己曾多次到省内各地的养老服务机构进行调研，发现省内社会养老服务业供需矛盾十分突出。据她介绍，目前全省城乡各类养老服务机构总床位约万张，每千名老人拥有床位比例‟，低于全国‟的平均水平：

“资金不够、服务也缺人手，配套设施亦不完善。”刘朝辉表示，早在年，省老龄委等单位已经启动《湖南省养老服务条例》的起草和立法调研工作，目前草案的基本框架和主要制度已经基本成熟。对于当前养老急需解决的问题，她表示，关键在于规范“养老机构”的各项制度，加大投入。

刘朝辉提出的这份议案，得到了其他位省人大代表的附议。省人大代表张炬建议，“今后养老机构应该要像建设幼儿园一样纳入到住宅规划中，特别是在一些大的小区要考虑到养老规划用地、用房，让他们不离开自己生活和熟悉的环境。”

对于目前政府对养老机构投入有限的现状，张炬认为，可以考虑适当地引入“民营资本”进行管理，为其提供政策支持之外的保障和补贴，同时也要注意防范有人钻政策的“空子”，利用政策搞房地产。

湖南民盟参政履职 将贯彻“两会”精神引向深入

红网专题：实干·中国

红网长沙月日讯（记者 李慧芳 通讯员 王慧芳）月日，民盟湖南省委机关集中传达学习了年“两会”精神。湖南省政协副主席、民盟省委主委杨维刚主持大会，全国人大代表、长沙市副市长、民盟湖南省委副主委何寄华，全国政协委员、民盟湖南省委副主委、湖南大学金融学院应用金融系主任戴晓凤传达“两会”精神。

“每位委员平均篇提案”、小组发言“抢话筒”、“九次鼓掌”、“反对票彰显充分民主”、“提案受到极大重视”„„戴晓凤对政协委员履职情况的详细介绍，让与会者无缝对接政协这一“发声平台”，感受协商民主等新亮点。何寄华则用“发言无禁区、选举很开明、代表水平高、会议作风新、关注热点多、各方反应好”等“关键词”串联介绍了十二届全国人大一次会议的盛况，对贯彻落实会议精神提出了指导建议。

杨维刚在讲话中要求贯彻落实两会精神须学习好、领会好总书记在全国人大闭幕会上的讲话，以“中国梦”为主题，弘扬中国精神、凝聚中国力量，戮力同心，不断为人民造福。贯彻两会精神须学习好、领会好俞正声主席在全国政协十二届一次会议闭幕式上的讲话，坚持和发展中国特色社会主义，坚定自信、增强自觉、实现自强。要求，民盟各市州委员会和湖南盟员进一步联系实际，围绕事关全局的重大问题参政履职，开展调查研究，使各项履职活动“更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声”，不断汇聚力量，为建设“美丽湖南”再添动力。湖南澧县农开项目10年节资2000万元

本报讯 通过把涉及财政投资的农业综合开发项目全部纳入政府采购范围，年间，湖南省澧县共节约资金万元。

月日，正值湖南省澧县农业综合开发办成立周年。记者从农业综合开发办了解到，为切实有效地利用好农业综合开发资金，保证资金使用安全和一流的工程质量，该县把涉及财政投资的农业综合开发项目全部纳入政府采购范围，有效防止工程建设中的腐败行为，提高了项目资金使用效率，共节约资金万元。年间，该县先后投入土地治理项目资金亿元，在澧阳平原核心区护砌渠道千米，修建机耕道千米，修建机埠座，配套桥、涵、管、闸处，改造中低产田万亩，建设高标准农田万亩，使万亩水稻田从根本上改变了生产条件。同时，投入资金多万元对粮食龙头企业洞庭春米业进行了次改造升级，使该企业年产能达到万吨，产值达到亿元，助推了粮食产业的发展。

（万传文 胡青山）

第二篇：中小企业融资

中小企业融资：还有哪些渠道可以拓宽

一份由中国工业和信息化部提供的材料显示，目前我国中小企业的融资渠道主要有：政府扶持、银行贷款、上市融资、创业投资、产权交易市场、集合发债、小额贷款公司、以及典当、融资租赁、PE、拍卖、中小企业投资等。而现实是，贷款成为中小企业主要的融资渠道。例如企业发行股票上市融资有十分严格的限制条件，中小企业大多在创业期和成长期很难达到上市门槛。此外根据《公司法》规定，只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，为筹集生产经营资金，可以集合发债。由于自身条件的限制，也就出现了千军万马过独木桥——通过银行的贷款来解决中小企业融资难。

创业板的推出，为中小企业打开了另一扇门。

2009年5月，创业板正式启动，创业板又称二板市场，即第二股票交易市场，是指主板之外的专为暂时无法上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有效补给。它最大的特点就是低门槛进入，严要求运作，因此对于资金实力不雄厚的中小企业来说，将会进一步拓宽它的融资渠道。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为，创业板可以使一部分优秀的创业企业群体通过上市获得直接融资,可以极大地带动风险投资和私募股权投资对更广大中小企业的投入,可以带动银行及其他信贷等对中小企业的支持。

据人民银行温州中心支行调研中小企业融资构成时发现，小型企业向亲友借款和内部集资的分别占68.6％和45.7％，中等企业分别为45.8％和41.0％；农村企业分别为59.3％和46.5％，城市企业分别为48.9％和45.6％，中小企业的生存和更快的发展少不了民间资本的支持。引导民间资本合法有序地流入中小企业，也是一个渠道。

目前中国融资方式：

1.债券融资

2.股权融资

3.产业投资

4.贸易融资

5.私募基金

6.合伙人或员工入股

7.租赁

8.银行

第三篇：中小企业融资

摘要:作为追求高回报、承担高风险的创业投资,在促进中小企业发展的过程中逐步扮演起重要角色。中小企业在引进创业投资解决“资金瓶颈”问题的同时,应重点关注创业投资与资本市场的有机结合,为中小企业的持续和快速发展奠定良好基础,也为创业投资的适时退出和获取高额回报创造条件,从而最终达到中小企业与创业投资双赢的局面。

关键词:中小企业;创业投资;策略研究

Abstract: The venture investment which pursues the high returns and high risk will play an important role in promoting the development of small and medium-sized enterprises.At the same time, when the small and medium-sized enterprises import the venture capital investment to solve the bottom neck problem in finance, they should also pay high attention to the organic combination of venture capital investment and capital market, which will lay a good foundation for the continuous and rapid development of small and medium-sized enterprises, so as to establish the condition for the timely withdrawal of the venture capital investment ,obtain the high return, and finally achieve the mutual success between the small and medium-sized enterprises and the venture investment.Key words:small and medium-sized enterprises;venture investment;strategic research

2006年3月国家发改委等十部委联合制定并颁布施行的《创业投资企业管理暂行办法》,为中小企业吸收创业投资并利用资本市场谋求创新发展奠定了良好的制度基础,同时也为创业投资在中小企业发育成熟或相对成熟后通过股权转让获得高额资本增值收益提供了有利条件。但创业投资毕竟属于新生事物,中小企业如何将引进创业投资与顺利进入资本市场有机结合起来,是当前非常值得关注的问题。

一、引进创业投资的基本原则

(一)不变更实际控制人原则

在资本多数决定原则下,公司意志的形成最终取决于控股股东的意志及其行使表决权的结果,而控股股东的意志则总是由能够实际支配公司行为的实际控制人所左右。①因此,一旦公司实际控制人发生变更,公司新实际控制人与原实际控制人二者的意志将可能出现差异,并进一步通过影响控股股东的意志而改变公司的意志,导致公司在发展战略、主营业务和生产经营等方面发生一系列重大变化,从而不可避免地影响公司的稳定性。

具备良好的稳定性是企业维护持续经营能力的前提和保证,一个欠稳定的企业不可能进入资本市场,股东也很难从一个经营欠稳定的企业获得持续稳定的投资回报。因而,不变更实际控制人是中小企业引进创业投资首要坚持的原则。

衡量实际控制人变更的标准不仅仅以其实际控制股份数量的变化来确定,通过协议或其他能够实际支配公司行为的制度安排都可以导致公司实际控制人的变更。所以,中小企业在引进创业投资时,在控制创业投资持股比例的同时,也要重视与创业投资签署协议的主要条款及其它安排,确保不因上述因素导致实际控制人地位发生变更。

(二)管理层不发生重大变化原则

一般而言,管理层是指由公司董事、监事、高级管理人员和公司章程规定的其它人员组成的公司核心领导层。这些对公司负有忠实义务和勤勉义务的人员是具体贯彻落实公司意志的重要力量②,保持管理层的相对稳定对于保证公司意志的执行力具有重大意义。若公司管理层发生重大变化,不但表明公司管理层成员之间存在较大分歧,而且也预示着企业的稳定性将受到削弱。

尽管管理层发生重大变化尚无统一的衡量标准,但笔者认为,发生下列情形之一的,应属于重大变化:一是公司管理层成员的变化比例超过三分之一;二是公司董事长、总经理同时发生了变化;三是公司董事会成员的变化超过三分之一;四是公司财务负责人、董事会秘书等关键岗位人员同时发生变化等。

中小企业在引进创业投资时,在增加管理层成员的前提下,对管理层原成员只能进行微调,对关键职位不予调整,以避免出现管理层发生重大变化的嫌疑。

(三)不改变企业登记注册类型原则

近两年来,在国家政策的鼓励和支持下,创业投资发展较快,国有的、民营的、中外合资的以及外商独资的创业投资企业均已出现。面对形式多样的创业投资企业,中小企业该如何选择呢?这就要结合企业的实际情况而论。通常认为,引进民营的创业投资所涉及的程序简单、效率较高;引进国有的或有外资背景的创业投资,往往涉及国资、财政或外资等管理部门,审批环节较多,程序比较复杂。

由于创业投资企业的类型各异,因此中小企业引进不同类型的创业投资将有可能导致企业登记注册类型的改变,而这一变化将会给企业带来诸多麻烦,包括企业性质的变更、繁杂的审批程序等,特别是引进有外资背景的创业投资,将导致原本是内资性质的企业变为中外合资企业。

笔者认为,中小企业引进创业投资应结合自身实际情况进行,以不改变企业本身的注册登记类型为宗旨。因此,企业可以考虑根据以下要求来引进创业投资:民营企业最好引进民营性质的创业投资;国有或国有控股的非中外合资企业最好引进民营的或国有的创业投资;中外合资企业则三种类型的创业投资均可引进;民营控股的和国有控股的非中外合资企业最好不要引进具有外资背景的创业投资。

二、引进创业投资的主要动机

需要明确指出的是,并非每家中小企业都需要引进创业投资,也不是创业投资对每家中小企业都具有吸引力。深圳证券交易所中小企业板上市企业的信息显示,绝大多数企业在上市前并没有引进创业投资。不过从目前的发展趋势来看,随着创业板市场推出预期的明朗化以及国家对创业投资的鼓励支持政策的推行,创业投资与中小企业“联姻”的现象将会比较普遍 笔者认为,中小企业引进创业投资的动机主要在于解决所面临的财务和战略两大问题,具体包括改变财务状况和降低资产负债率、优化股权结构和股东结构、建立战略合作关系等。

(一)降低过高的资产负债率

中小企业在引进创业投资之前,获取资金的渠道主要是通过银行进行间接融资,这样产生的直接后果就是企业的资产负债率较高。面对高企的资产负债率,银行为控制风险而惜贷。企业为改变高负债的财务状况,只有通过增加资本金即通过直接融资来稀释资产负债率,为增加银行贷款创造条件。企业资本金增加的方式可以通过老股东增资的方式进行,也可以依靠引进新股东来实现。由于老股东增资是以净资产的价格为主要参考,基本上没有多少资本溢价,因此该方式对于企业资产负债率的降低效果并不明显。而通过引进创业投资的方式产生的效果则显著不同,企业引进创业投资是通过较高发行溢价的方式进行,且溢价部分全部计入资本公积金,使得企业所有者权益快速增加、资产负债率快速下降。

(二)改变过于单一的股权结构和股东结构

中小企业在进入资本市场之前,尚不是公众公司,股东结构一般都比较单一且股东人数较少。这种单一化的构成不利于企业信用的提升、市场的开拓和社会地位的提高。因而在实际控制人不发生变更的前提下,企业乐于引进创业投资以改变自身的社会形象和地位,为下一步进入资本市场创造有利条件。

(三)建立与创业投资之间的战略合作关系

在实践中,也存在这样一种情形,企业并非基于改变财务状况和股东构成的原因引进创业投资,而是出于利用创业投资在资本市场中的良好形象和专业化服务水平的考虑,以期通过与创业投资建立战略合作关系,共享创业投资拥有的各种社会资源,从而实现企业尽快进入资本市场的目的。

三、引进创业投资的时机选择

企业何时引进创业投资?理论上而言,并没有严格的时间限制。从实际运作的情况分析,企业引进创业投资的时机有三个时点可供选择,即企业改制前、改制后和申请上市前。

(一)在企业改制前引进

不可否认的是,绝大多数创业投资进入中小企业的目的是基于企业在资本市场能够顺利实现上市的良好预期。由于上市公司的组织形式必须是股份有限公司,而绝大多数中小企业在引进创业投资之前是有限责任公司,因此企业为了尽快融入资本市场,必须通过整体变更的方式进行改制。但由于企业改制面临包括审计、评估等诸多工作,企业在资产、人员、财务、业务和机构等方面存在的规范问题也较多,企业引进创业投资的困难较多。并且创业投资也认为,在企业改制前进入的风险较大,愿意进入的价格也比较低。因此,对双方来说,在此阶段引进创业投资难度较大、风险较大、成功率较低。当然,对于那些组织形式已经是股份有限公司的企业并不存在组织形式变更问题,如果其在规范方面不存在大的障碍,其引进创业投资的时机可以比较灵活。

(二)在企业改制后引进

有限责任公司整体变更为股份有限公司后,企业的审计、评估工作已经完成,规范工作取得了一定的进展,大部分历史遗留问题也得到了解决。有的企业已经聘请了中介机构,甚至还进入了辅导期,企业上市的战略已经非常清晰。因而,企业在此时引进创业投资的机会比较成熟。创业投资也认为此时进入企业的风险较小,大多数企业均是在这个阶段完成了引进创业投资的工作。

(三)在企业上市基准日前引进

企业上市基准日明确以后,中介机构已经开始准备申请上市的核查和保荐工作,创业投资在此时进入的风险最小,相应地,进入价格也最高,不过绝大多数企业在这时是不会再引进创业投资的。因为随着基准日的临近,公司消化创业投资的时间较短,有可能出现的情况是,在申报基准日公司财务报表上尚有大量的货币资金,这样一来将会给人们带来该企业并不缺少资金、申请上市并募集资金的理由不充分的质疑。

综上所述,笔者主张,企业在改制后着手进行并尽快完成创业投资的引进工作是最优选择。

四、引进创业投资的规模分析

中小企业引进创业投资的规模多大比较合适呢?在遵循前面所述基本原则的前提下,应根据公司的实际需要进行,对规模大小并没有严格要求,但企业在引进创业投资时,还是应该考虑以下影响因素。

(一)对引进总规模的控制

一般而言,企业引进创业投资的规模需要综合考虑以下因素:一是企业控股股东的持股比例。若控股股东持有的股份比例非常高,处于绝对控制地位,则引进创业投资的规模可以大一些,反之,则应少些。二是企业对资金需求的数量。企业若纯粹是为了降低资产负债率,引进规

模可以设定为将该指标降到70%以下的水平即可。若企业除此而外还有新的投资项目,则应根据项目建设的实际需要,适当扩大引进创业投资的规模。从实践上看,中小企业在引进创业投资后,后者占总股本的比例不超过20%,总的引进资金总额不宜超过引进前的所有者权益的规模。

(二)对引进单个创业投资规模的控制

从数量上看,企业引进创业投资的规模通常在两个及以上,这是因为企业不希望出现一个持股比例较高、对控股股东地位构成潜在威胁的股东;而创业投资企业本身也不愿意将较多的资金投资于一家企业而扩大投资风险。不过,如果企业出于战略考虑只引进一家投资规模较小的创业投资也未尝不可。总的来说,不管企业引进创业投资家数的数量多少,单个创业投资在中小企业的的持股比例最好控制在总股本的5%以下。因为比照《证券法》、《公司法》、《首次公开发行并上市管理办法》及《上市公司收购管理办法》等法律、规章的规定,持股比例超过5%的股东在企业股票发行和交易过程中将承担较多的信息披露义务,而企业聘请的中介机构在尽职调查和上市保荐过程中也将因此承担更多的义务和责任。

五、引进创业投资所涉及的核心条款

由于创业投资是以高溢价进入中小企业且不谋求对企业的控制权,因此创业投资对游离于自身控制之外的该部分资产必须采取一些措施,以最大限度保证其权益不受侵害或降低受侵害的程度。从具体实践来看,关注的重点主要包括以下几个方面:

(一)定价机制

由于中小企业希望以高溢价向创业投资出售股份,而创业投资试图从中小企业高速的成长中获取高额回报,因此,股份定价就成为双方关注的重点。一般来说,中小企业引进创业投资所采取的定价方式主要包括净资产法、动态市盈率法和静态市盈率法。至于定价的倍数将由双方谈判决定。从实践来看,影响最终定价的因素包括:企业本身的成长性、盈利水平、二级市场行情以及创业投资本身的背景、拟购买股份数量等。一般来说,5-8倍的静态市盈率可能是双方比较能够接受的价格。如果最终确定的价格较低,则创业投资所附加的条件就较少,否则,附加条件就较多。目前市场中还有一种称之为“对赌条款”的定价机制。该机制对于那些成长性很好且急需资金的中小企业比较有利,但是,其对企业带来的潜在风险也不容忽视,一旦企业盈利水平下降,企业控股股东将拱手相让部分股份,甚至最终失去控股地位而沦落为中小股东。鉴于这种机制风险较大,中小企业在采取之前一定要三思而行。

(二)权利行使机制

创业投资为行使股东知情权和监督权的需要,一般从以下几个方面来重点强调其享有的股东权利。

1.要求在企业董事会或监事会中占有一定的席位。通常是派一人出任公司董事,也有出任监事的。对于投资比例较低的创业投资,中小企业一般不给予董、监事席位。由于创业投资是一种股权投资,并不参与企业具体的经营管理活动,其一般并不谋求企业高级管理人员的职位2.要求享受类别股东表决权。创业投资为保护其股东权益不受侵害,在享有知情权的同时,要求对企业重大事项享有“一票否决”的权利,重大事项主要包括:修改公司章程;以股权或债务的形式进行金额超过公司最近一期经审计净资产一定比例的重大业务或资产收购;处置超过公司最近一期经审计净资产一定比例的其全部或大部分的业务或资产;与关联企业或关联方的关联交易;向第三方提供任何担保或借款;贷款余额的增加;或在任何一个会计内发生金额超过公司最近一期经审计净资产一定比例的固定资产或非流动资产的支出;募集资金的投向等。

3.财务资料的查阅权和检查权。创业投资一般要求,每一财务季度结束后有权获得季度财

务报告和经营报告;在每会计结束后有权获得经审计的合并财务报告和经营报告;有权随时对企业财务状况进行检查。

(三)权益保护机制

由于创业投资是以高溢价的形式进入中小企业,因此,企业对资产负债表中所有者权益科目的任何处理都可能造成对创业投资权益的实际侵害。因此,创业投资设置了许多条款来保护自身权益。

1.不分红利、不送红股。创业投资要求,在一定期限内(一般是指在企业上市前或上市情况明朗前),企业不得进行利润分配。其原因在于,创业投资的入股价格远远高于企业的其他股东,按照“同股同权、同股同利”原则进行的利润分配,创业投资的投资回报率将大大低于其他股东,因此,利润分配实际上是对创业投资权益的摊薄。况且创业投资涉足中小企业的目的并不在于获取红利,而是为了在股权转让时获得高额差价。

2.不进行资本公积金转增股本。因为企业资本公积金的大部分是由创业投资以高溢价投资形成的,老股东对资本公积金的贡献较小,若以资本公积金转增股本,创业投资只能与原股东一样同比例转增,这实际上是对创业投资股东权益的稀释。

3.不增发新股。引进创业投资后,企业可以还可以通过两种方式增发新股:一是向老股东配股、定向发行股份来增加资本;二是向新的投资者发行新股来增加资本。对于第一种方式,由于老股东不可能同意以溢价的形式增购股份,所以向老股东发行新股获得较高的资本金难以实施。对于第二种方式,只有在增发新股的价格高于创业投资的入股价格时,创业投资股东才会同意。由于创业投资毕竟是高风险的投资,若以更高的溢价再次引进投资者,也难以实现。因此,除非企业确实因为新项目建设的需要,否则创业投资不主张企业在上市前再次发行股份,以免稀释其在中小企业中实际享有的股东权益。

4.控股股东持有的股份不得转让、质押。控股股东股权转让不但削弱其控股地位,而且还存在控股股东套现的嫌疑,这在一定程度上侵害了创业投资的权益。另外,控股股东持有的股份一旦质押,则表明企业的控制权处于不稳定状态,存在随时被交易的可能。当质押权人行使权利时,将可能导致企业控股股东、实际控制人发生变更,这将直接导致创业投资的投资权益造成实质损害。

(四)退出机制

不容置疑的是创业投资持有中小企业的股份是阶段性的,其最终目的是在条件成就时退出。创业企业何时退出以及如何退出呢?通过分析表明,方式一般有以下几种。

1.在企业上市后退出。创业投资通过在二级市场抛售的方式直接取得高回报,这也是中小企业和创业投资都希望看到的“双赢局面”。根据目前《股票上市规则》的规定,创业投资持有的股份在股票上市满一年后可以交易,创业投资在退出过程中应遵守交易规则,履行相应的义务。

2.股权转让。在约定的期限内,企业仍未实现上市或创业投资认为退出时机已经成熟,创业投资将持有的股份转让给其它投资者。

3.约定由企业回购股份。在约定的期限内(一般是三年),企业仍未实现上市,创业投资有权要求企业以约定的条件回购。回购的价格通常是创业投资金额加上每年不低于同期银行贷款利率的补偿。

4.退出保证。创业投资一般还会在回购条款中约定,企业的控股股东或实际控制人应对回购股份的承诺提供相应担保并承担连带责任,当企业不能履行回购义务的时候,控股股东或实际控制人必须受让创业投资持有的股份,以保证其能够成功退出。

(五)司法救济机制

任何投资都面临投资风险,具有高风险的创业投资更不例外,其投资利益存在随时受到侵害的可能,因此在投资协议中必须约定司法救济条款。当创业投资的股东权益受到或可能受

到损失时,其将启动司法救济机制予以保护。

司法救济的途径主要包括两种:一是诉讼救济。通常约定由创业投资企业所在地的法院行使管辖权。为做到这一点,投资协议一般是在创业投资企业的住所地签署,并约定将合同签订地作为纠纷诉讼的法院管辖地,以避免可能产生的由中小企业所在地法院管辖引起的地方保护主义。二是仲裁救济。鉴于仲裁具有的“一裁终局”的特点,大多数创业投资在协议里同意将投资纠纷提交双方确定的境内仲裁机构进行仲裁。

六、结论

综合对引进创业投资的基本原则、动机、时机、规模与核心条款的分析,可以看出,中小企业应在坚持实际控制人不发生变更等三项基本原则的前提下,根据自身发展的客观需要,在与创业投资就定价机制、权利行使机制、权益保护机制、退出机制及司法救济机制等五方面达成一致的情况下,于改制结束后尽快完成创业投资的引进工作,从而实现中小企业快速成长和创业投资顺利退出的双赢局面。

注释:

① 《公司法》第217条规定,实际控制人是指,通过投资关系、协议或者其他安排能够实际支配公司行为的实际控制人。

② 关于董事、监事和高级管理嗯的法定义务的规定,参见《公司法》第148条。

参考文献:

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第四篇：中小企业融资

资料源自 网络P2P借贷平台《你我贷》

中小企业融资

-----关于中小企业融资问题的分析

中小企业融资难，是我国近年来制约我国中小企业发展的最主要的瓶颈。而中小企业的融资难问题则主要是因为金融领域融资渠道有限，企业告借无门。银行嫌贫爱富，重大轻小，偏私向公。特别是民营企业资金基本靠自己积累，不利于企业发展，不利于企业抵抗风险。

目前，中小微企业的融资很多都来源于小额贷款公司。2008年颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务。据人民银行统计，截至2011年末全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元。其中，出现一些在微贷技术等领域取得很多成果，并实现服务大批量小微企业的小额贷款公司和P2P在线借贷平台。以“你我贷”小额贷款业务为代表。截止2012年2月末，“你我贷”已经累计为近万户小微企业发放信用贷款。小额贷款公司已然成为小微企业融资的重要渠道之一，而第三方P2P借贷平台则更是功不可没。

虽然小额贷款企业在促进中小企业融资方面做出了重大贡献，但是其发展却并不顺畅。目前小额贷款公司面临在发展过程中遇到身份不清晰、融资来源有限、税负较重等难题。其中，现有资金来源已经成为小额贷款公司能够持续经营的瓶颈。金融监管机构的指导意见明确规定，小额贷款公司从银行业金融机构融入资金余额不得超过其资本净额的50%。因此，小额贷款公司能不能承担政府的初衷，可以的确值得我们反思。而以“你我贷”为首的在线第三方网络借贷投资平台的出现，又是否真的会对我国的小额资金需求起到有效的补充吗？

小额贷款公司催债手段五花八门，合法的不合法的手段大显神威。所以，有的企业现在是不敢贷款，用企业的话说，不贷款等死，贷款后找死。

小额贷款公司是金融领域的怪胎，这是金融领域不开放的产物。国家应该放开民间资本进入金融领域。允许社会资金进入银行业。成立私人银行已是大势所趋。现在我们的银行结构单一，只有国有银行和商业银行。或者说分成国家银行和地方银行。但是，就缺少民营银行。即便少数的外资银行也受到经营人民币业务的制约。我想，既然我们的金融业可以向外国开放，为什么不行国人开放。不同的国家，在鼓励中小型企业贷款的时候都有不同的方法。有些国家会规定银行放贷给中小型企业的最低比重;或者会通过税收刺激政策鼓励银行对中小型企业放贷;或者如果银行给中小型企业放贷越多，那政府对银行的审查可能就越少。

民间集资，高利贷泛滥，典当行融资已经是屡禁不止，这正说明市场有资

资料源自 网络P2P借贷平台《你我贷》

金需求。当国有银行不能满足这种需求，就会衍生各种形式的银行怪胎。我们不要这种贷款公司，徒增社会金融成本。金融开放，还要多久?小额资金缺口，如何解决?

而就在这个时候，以“你我贷”为首的网络P2P借贷平台应运而生了。这类网站平台主要为客户提供专业的P2P个人和中小企业借贷调剂服务，你我贷网站既不吸储、也不放贷，仅仅是担任类似于中介的角色，通过选择合格的借贷者，顺利对接借贷服务，让这一古老的业务变得更加透明、便捷，让资本向诚信、高效的方向流动。

我国小额信贷专家、国家开发银行资深顾问王灵俊曾经打个比喻，大银行基本像一个大型水泵，把水从资金池子里抽出来，输送到大型国企、政府融资平台和大型民营企业上，而P2P拿一个橡皮管，把一部分水从资金池子里抽出来，疏导到微小企业和农户这个层次上，从这个层面上看，是有积极意义的。因为靠目前这个金融系统，在短期之内让低端客户拿到钱，还不是一件容易的事情。

对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科表示，“有需求才有市场，监管部门要想办法监管、疏导，而不是为了商业银行的利益而堵死。应当允许发展，适当监控。应尊重合同法，不超过目前法定标准的，可以按照合同法来执行。”他还认为，对于“你我贷”为主的P2P小额信贷行业，不应一棍子打死，原则上鼓励创新，也需要加强监督。P2P行业健康发展需要进一步建立进入门槛、开放征信系统、完善法律法规等。

第五篇：县中小企业融资需求情况的调研报告

市中小企业促进局：

根据安中企发〔〕04号文件安排，我局认真贯彻落实，组织企业积极参与调研，分行业、有重点的圆满完成了此次调研活动，现将此次调研情况汇报总结如下：

一、前言

近几年来，随着我县中小企业的快速发展，中小企业已成为推动我县国民经济发展和实现社会进步的重要组成力量。中小企业通过自主创新，实现产品的产业化，产品竞争力日益增强，有力地促进了国民经济长期、持续的发展。

二、我县中小融资需求的主要特点

1．资金需求持续性强，频率高。由于目前中小企业技术更新快，产品不断升级换代，中小企业需要持续不投入资金，用于研究开发活动和购置技术含量较高的设备，及时进行技术更新，以保持持续创新的动力和能力。

2．融资需求时效性强。中小企业不具有市场垄断地位,对于市场变化敏感度较高，投资项目有较强的时效性。

3．单次融资量相对较小。尽管中小企业资金需求强烈，需要持续资金支持，但由于企业规模较小，抵押物小，单次需要融资资金额并不太大。

三、我县中小企业融资需求的结论与建议

1、中小企业获得间接融资支持的程度较低

调研中发现，中小企业一方面由于发展时间短、经营风险高、业绩不稳定等原因，大都无法获得银行信用贷款支持，另一方面，由于中小企业用于生产经营有形资产规模相对较少、金额相对较低，资产总体流动高，可用于抵押、质押方式贷款的资产规模较少，无法满足各类金融机构、融资担保机构对于融资安全性的基本要求，从而也无法获得银行等金融机构抵押、质押贷款。

2.对中小企业的投资支持方式有待进一步改善

我县投资方式单一，今后对有自主知识产权、技术含量高、竞争力强、市场前景好的企业给予重点支持。同时运用中介担保服务体系，建立健全对中小企业科学的投资支持方式。

3、“融资瓶颈”普遍困扰中小企业

目前，我县中小企业科研开发严重于依赖自有资金，“融资瓶颈”成为中小企业的普遍困扰，企业贷款门槛高，贷款周期短，这阻碍了中小企业的科学发展和技术进步，从而导致大量的中小企业长期处于高新技术产业的产业链价值低端，中小企业长期处于高新技术产业产业链中“低附加值制造工厂”的地位。今后，在建立低碳环保的成长型企业的同时，创建一条有层次、有重点的企业融资解决方案势必迫在眉睫。中小企业是信赖于银行的，而银行的融资制度也将关系到一个企业的兴旺发达之路。