行贿潜规则在境外高校行不通

第一篇：行贿潜规则在境外高校行不通

中国青年报：

行贿潜规则在境外高校行不通

叶铁桥

2013年04月26日

来源：中国青年报

一名26岁的中国留学生，在英国巴斯大学读研究生，专业方向是创新和技术管理。当得知学位论文没有及格后，他马上要求与导师会面，想通过行贿的方式修改论文成绩。

布里斯托法院庭审显示，这个年轻人在见到两位导师后就说：“我是个商人。”随后掏出5000英镑现金放在桌上，并表示：“如果你们让我及格并且毕业，你们就可以拿走桌上的钱。我保证再也不会来烦你们。”这一招没有起效，教授不肯答应修改他的学位论文成绩，还要求他马上离开。在这个留学生起身拿外套的时候，一把仿真手枪从他的外套口袋里掉了出来。这名留学生因试图贿赂教授获取学位，被判入狱12个月。同时，又因携带仿真枪械，被判6个月监禁。

这一案件和2006年发生在香港城市大学的陈静案，情节很相似。2006年9月，从华中师范大学毕业的硕士陈静进入香港城市大学数学系攻读博士学位。12月，迎来课程“应用分析选论”的考试。考试前，她将1万元港币放进副教授戴晖辉的信箱内，继而用电邮向戴晖辉索取试题及答案。戴老师及时向香港廉政公署举报，陈静最终被判监禁6个月，1万元港币贿款也被充公。

潜规则在境外遭遇了滑铁卢，里面所折射出来的信息量极大，从制度因素、反腐环境、公民意识等方面皆有可探讨之处，但笔者最关心的，是两人作出这一选择的教育生态和逻辑起点。

国内也发生过类似的事件，情节更严重，泄露试题、以试题谋财谋色等现象也不少见。如2005年，有女生通过性贿赂获得某大学两套专业课试题和答案。后来，另一所学院也发 1 生了相似的事情，当事人还收受了10万元的贿赂。至于把招生指标、博士头衔当商品卖等情况更不算鲜见。

还有一类现象媒体虽然很少报道，但只要在国内的大学呆过就都有所耳闻：学生给老师送礼，以修改成绩或者获取利益。这种潜规则在高校大行其道，众人见怪不怪。

虽然高校的潜规则跟社会上的一些做法比只是小儿科，却在大学内部造成了极恶劣的影响：一方面，使大学和大学教师丧失了应有的尊严，他们的形象在学生的心中顿时矮了一截；另一方面，助长了学生的不良风气。当他们面临考试不及格等问题，总心存侥幸，总想采取一些不正当手法“过关”。上述两名留学生出事，很难说不是按国内大学规则“出牌”的结果。遗憾的是，他们在外留学却不懂人家的规则，依然把潜规则当明规则使，结果丑闻爆发，身陷囹圄。

令人惊讶的是，陈静案被媒体曝光后，国内却有不少人指责戴晖辉，认为他作为老师“不近人情”，学生犯错应以教育为主，他不仅没保护学生，反而让学生进了监狱。这种声音，本身就折射出了在潜规则环境中呼吸惯了的人，“久居鲍鱼之肆而不闻其臭”。

确实，这事放在内地，即使很正直的老师，可能也只会将钱交给上级部门，而不会向司法机关举报，因为内地的法律环境不一样，情感因素也往往大于其他方面。但这种纵容的结果是什么呢，是对学术纯洁和教育公平正义的漠视，也是潜规则得不到真正有效治理的根本原因。

纵观世界上那些顶尖大学，无不奉严苛的学术标准和学术诚信为圭臬，坚守学术正义。这几年来，仅在德国，就有七八名高官因为学术不端等问题落马，但这些高官犯下的过错，跟国内的比真是太小儿科了，比如德国前教育部长沙范，论文被认定剽窃的理由是引用过自己原来发表的文章，却没有注明出处，从而违反了学术规范。这在中国可能不算什么事，但正因为德国社会有这样近乎偏执的“洁癖”和自我净化能力，才能创造出赢得世界尊重的一流成果。

2012年5月，北京大学教授钱理群在武汉大学老校长刘道玉召集的“《理想大学》专题研讨会”上痛陈：“我们的一些大学，包括北京大学，正在培养一些‘精致的利己主义者’，他们高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。”如果大学不能坚守学术正义，不能执行最严苛的学术标准，反而让社会潜规则大行其道，和光同尘，甚至任由教育资源成为可批发贩卖的商品，那么，大学生在高校所能学到最精深、“最有用”的知识，恐怕就只有厚黑学了。

第二篇：读《三国》《水浒》,看职场潜规

读《三国》《水浒》，看职场潜规

文学是人学，是典型化了的社会生活写照，社会百态、忠奸恶善，一应俱全，下面采撷几朵花絮以飨读者。

一，好员工要学会适时跳槽。员工一定要对公司忠诚吗？这是最大的谬误，例如林冲，作为全国最大的公司——朝廷，已经丝毫没有留林冲的意思了，跳槽是他唯一正确的选择。

二，选老板比选公司重要。请诸葛亮出山前有三大公司可选：曹操、孙权、刘备。刘备连个地盘也没有，实力最差，公司风雨飘摇，诸葛亮看重了老板的忠诚，三顾之恩感动了他，跟刘备干，才华得到最大发挥，公司也由小变大，正所谓“良禽择木而栖，贤将择主而事”。

三，利用一切关系人脉资源是成功的捷径。庞统因貌丑，被孙权摒弃，投奔了刘皇叔，刘备也以貌取人只给了他一个小小的县令，一呆几年的光阴，幸好张飞发现了这个人才，后来见到刘备才拿出诸葛亮的推荐信，早干嘛去了！这么好的资源不用，光靠自己行吗？“好风凭借力——送我上浮云”。

四，老板不一定总为公司的利益着想。宋江作为梁山在位最长的老板，他最关心的是自己能坐更高的位子，以便为自己捞取更多的社会关系，因此，梁山集团及各位职员的利益，只是宋江实现自己利益的跳板与棋子，梁山接受招安成为必然。

五，后院起火永远是公司倒闭的一大根源。武大郎作为烧饼铺的老板，虽然生意微小，但能养家活命，无奈金莲红杏出墙，导致武大郎卿卿小命也没了。六，世袭制家族企业不会长久。刘备的儿子阿斗，扶不起来，孙家也是一代不如一代，曹家也被司马家族所取代，“家富不过三代”，选贤明的人接班才能保证公司兴旺发达。

七，健商比情商、智商更重要。“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”，如同一块木炭未燃烧就熄灭了，周郎雄姿英发，足智多谋，不假天年，吕蒙后起之秀，令人刮目相待，去是个病秧子。看人家司马懿，靠死了曹操、曹丕、曹睿三代人，谁活得长久，天下就是谁的了。

读《三国》《水浒》，看职场潜规则，不禁感慨万千。

第三篇：江苏省高校省级三好学生高潜事迹材料

江苏省高校省级“三好学生”

高潜事迹推荐材料

有一种正能量正悄无声息的向我们袭来，他永远会让你感觉到有一股冲劲，他用他的正能量正为学弟学妹们传递着向上的动力，他就是来自--常州工程职业技术学院市政1011班级的高潜。

① 江苏省第十七届省运会志愿青春风采征文三等奖，获常州市

团委宣传部长汤文鑫、常州日报社记者束网的表扬，最终在常州日报社受嘉奖。

② 常州市小事大爱征文第一名，受常州市志愿者总部表彰，获

2012年常州学雷锋榜样青年，获得常州市长姚晓东表扬，最

终在常州市政府受嘉奖。

③ 获常州市第七届各高校职教之星之称，受常州市教育局和常

州市人力资源与社会保障局表彰。

④ 常州市春节游记征文一等奖。

⑤ 新沂市第六届中国人寿杯征文二等奖。

⑥ 扬子晚报2010年12月28日报道《我的告家长书》。

⑦ 获得国家励志奖学金、学院奖学金、优秀学生干部、三好学

生、暑期社会实践优秀个人、学院各类证书若干。

⑧ 参加2011年7月到8月苏北义务支教。

⑨自考已完成南京工业大学工程管理专业本科以及学士学位。河海大学的公共管理本科专业已经完成一半。

[苏北大学生支教生活]2010年的暑假，高考结束后，烈日炎炎的天气，令人燥热难耐，当别人还躺在房屋里吹空调，吹电风扇的时候，他早就义无反顾的加入到了义务支教的队伍中了，知了肆无忌惮的吹奏着夏日里的狂躁不安，将整个酷热的炎夏将要慢慢分开掉，然而这位20年来生活在农村的少年怀着“不抛弃，不放弃”的信念在村子里耐心的引导着小学生、初中生、高中生。帮他们补习落下的功课，预习下一学年的功课知识，教他们英语发音，培养中却的人生观、价值观。炎热而又漫长的站在没有空调，没有电风扇的楼房里和孩子们一起上课，但是高潜还是一如既往的坚持下来了，因为他喜欢孩子，还有他那颗热爱生活的，乐于奉献的心。

2011年他再次踏上了支教的征途，苏北的天气这一年特别的干燥，地里的庄稼也被热浪袭击的无可奈何,稀疏的知了声早已奄奄一息。车辆行驶着，路两边高大挺拔的白杨树不断的闪现在他的眸影里。那心，早已有归宿。

车辆左拐右拐的最后驶进了一个村落，一百多名村民站在那里。他们有的笑意盈盈，有的频频挥手，有的热烈鼓掌......藏在大人们身后的是一个个天真烂漫的孩子们的笑脸，几米开外，一杖长的鞭炮

一字摆开，终于在亲吻了烟火的那一刹那沸腾了;两架锣鼓，嗵嗵作响，将这个村落的热情彻底的点燃了。

他不禁暗叹：再苦、再累，也要坚持住！

[谦虚和蔼的性格特征]因为生长在农村，他从小就养成了一种朴实、憨厚的 性格品质。对待他人和蔼亲切，平易近人的他总是能和班级里的同学很好的交往着，并且在同学们的中间担当着“和事老”的角色，为同学们解决矛盾、个人心理上的结。在班上，高潜能够认真的组织同学们积极地参加完成了各种各样的活动。上个学期的运动会，同学们热情洋溢，情绪高涨，积极参加了各种各样的运动。操场上的运动员们奋勇拼搏、勇往直前。观众席前的同学们扯着公鸭嗓子全心全意为地为运动员加油，体现了同学们之间的团结友爱，后来系心协要求每个班级出一个心里情景剧，因为实在太忙，高潜就没有出演戏中的主角，而是让另外一个同学去演，体现了他随机应变的能力，最终在同学们的努力之下，还有他的指导下，我们班级的情景剧在此次的大赛中获得了建工系情景剧大赛三等奖。

就是我们的班长，一位和蔼可亲的班长，在大一的两个学期里我们班级取得了“优秀团日活动”的优秀班级的称号，建工系优秀模范班级称号。在这个学期里，我们班级的纪律更上一层楼，多次获得建工系最好的班级称号，和多次较好班级称号。在将近一个学期里，多次受到自律会部长吉华斌的表扬，最近有组织了大合唱的活动，在他的带领下，我们又取得了可喜得成绩，给我们的大一生活提供了丰富多彩的回忆。

[多才多艺]此外，我们的班长还多才多艺，在建筑工程技术系2010届新生宿舍文化节获得厨艺大赛一等奖。大赛中，高潜担任厨艺比拼中的大厨，主管菜系的制作。比赛时，他沉着冷静，一丝不苟，有条不紊的进行着，当他的菜----香飘飘黄灿灿出场后，全场的评委也都看呆了，就像遇到了一个仙女下凡似的，热气腾腾的雾气喷发着诱人的香气。黄灿灿，金闪闪的，煞是好看，最终评委们不约而同的给出了最高分，学通社的同学们也拿起手中的相机“咔嚓”的去下了镜头，最终，以毫无悬念的直接去的了厨艺大赛的一等奖，随后又被选往院里参加了院里举行的厨艺大赛，并且再次取得了厨艺大赛的可喜成绩。

[热爱写作]我们的班长的又一特长---那就是写作，从初中的时候，就开始发表文章，到现在先后有三十余篇文章发表在省、市、院级问看上，新沂市首届“少儿杯”征文做大赛的二等奖，常州工程学院“爱心征文”活动中的二等奖，建工系扫墓征文活动中的一等奖。去年，江苏省第十七届省运会在常州举行，为响应其号召，投稿一篇名为“擦亮青春，点亮人生”的志愿青春风采的征文。获得了常州市团委张永波，宣传部长汤温鑫，常州日报社记者束朗的表扬，最终在常州日报社受到嘉奖。

他热爱学习，先后获得了“优秀班干”“少先队大队长”“优秀护旗手”等多个荣誉称号，热爱写作的他现在利用课余的时间积极撰写文章，投与多家杂志社，参与了淮安漂母杯征文大赛，新概念作文大奖赛，广东省荷花节征文，朦胧诗会有约，武汉《知音》杂志社等

等。

学习成绩优良，在快将近一年的大一生活中，高潜没有请过一次假，没有迟到一次过，更没有旷过课。为同学们做出了最优秀的榜样，在同学们的口碑中很好。自考学习利用一年的时间，已经考完南京工业大学工程管理专业本科以及学士学位。另河海大学自考本科已经考完一半。

除了那双具有穿透力的眼睛和常常迸发的爽朗的笑声，中等身材，高个子的他，走在人群中便会淹没的他，你很难相信就是一个这样的人始终走在我们的前面，走在我们的身边，为我们大家服务，一个和蔼善解人意的他为我们默默奉献了那么多。

如今，我们依然生活在一起，生活在宿舍这个大家庭下，我们更同经历了那么多，在班级有什么 消息需要发布，他总是在第一时间内发布给我们，从不推迟，这也就很容易让我们在第一时间内接受系部或者班主任那里的消息，及时的完成各自的工作。

班长还有一颗爱的孝心的，百善孝为先，每星期周日他都会把自己最近一周的情况报告给家里，高高兴兴，毕恭毕敬地为二老祝福问候，亲切地呼唤着他们，只是学会了报喜不报忧，因为，家里的老父老母辛勤劳作，不忍心他们为自己担心。五一节的前夕，听说伯母想他了，他本来打算打工做兼职的，但听到母亲的呼唤，又顺从地回家了，喊母亲，抱母亲。为母亲洗头，为父亲捶背。今年的收成注定不好了，家里的农作物大旱，他那地方的麦子都干旱死了。暑假他打算去苏州打工，不回家了，赚取一点学费为家里分担负担。

这就是我们的班长，一个有组织有能力积极带领大家创先争优，取得了各项荣誉，同时自身又不断地加强个人修养，提高个人素质，积极参与，实现自己的梦想。

都说年轻的心容易做感情的俘虏，然而高潜的感情早已让我们看到了一片赤诚的爱家之心。如果说心灵是打开眼睛这扇窗户的一双手，那么高潜已将现实中的生活早就注入双手中，积极投入，创先争优。

他生活在无字的生活里，却用最敏锐的目光，最聪慧的听觉，把人生的词句写得句句华丽。

第四篇：领队在境外的工作

领队境外的工作 一．安全提示

无论乘坐何种交通工具，均应反复提醒客人人身财物安全，贵重物品必须随身携带。

二、致欢迎词

正式游览第一天，首次上车后，致欢迎词。

三、旅游车

1、全兼地领队应第一个下车，最后一个上车，在车门边等候客人上下车并搀扶老幼或行动不便者。

2、清点人数无误，确认所有客人均系好安全带(欧洲不系安全带每位罚款90欧元)并坐稳后，才能让司机开车；

3、告知客人记录地陪导游、司机的联系电话；

4、反复提醒客人不要随意走动；

5、旅游车条件允许的（座位够用），第一排及最后一排中间位置不坐客人；

6、中途更换旅游用车的，提醒客人所有个人物品全部带走，防止遗失；

7、提醒客人车上不可吸烟,并保持车上清洁干净,注意国人形象和素质；（欧洲线大车车上无卫生间,但每隔2至3小时会到高速公路休息区 休息。）部分旅游大巴车上有卫生间，但为客人旅行感受考虑不建议使用；

8、应引导客人文明乘车，尽量照顾老人、儿童，及晕车等有困难的客人，营造和谐愉快的旅游氛围。四．火车、轮船

1、火车

1）乘坐火车的，应事先分配好座位/铺位，引导客人依次上车，取得乘务人员支持，满足客人车上需求；

2)领队必须确认所有客人抵达站台，并告知客人领队没有通知上车，绝不可随意上车；没有通知下车，绝不可随意下车；

3)告知客人如未及时上车，在原地耐心等待；如未及时下车，在下一站下车； 4）提醒客人保管好行李物品，中途停靠站时，务必查看行李（以防拿错或被盗）； 5）事先了解抵达的时间，提前十分钟提醒客人下车，看好行李； 6）抵达前一天务必确认大巴车接车时间。

2、轮船

1）乘坐轮船的，应事先分配好座位/舱位，引导客人依次上船，取得乘务人员支持，满足客人船上需求；

2）提醒客人务必见到领队后，与团队一同下船，绝不可随意下船； 3）抵达前一天务必确认大巴车接车时间；

4)建议客人注意安全，夜间不要单独去舱外甲板活动；

5)乘坐邮轮时，介绍房间设施、告知客人领队房间号、固定值班时间和地点等，以便客人寻找。

五．酒店住宿

1、分房

1）有秩序的分发房间钥匙，老人、孩子、会员优先分房，行动不便者优先分在低楼层； 2）告知及安全提示； 3）告知客人以下事项：

酒店电话、上网、电视、迷你吧的食品饮料及其他设施的使用和收费，以及紧急出口、治安等情况； 4）小费习惯及合适的额度； 5）有关活动的时间安排；

6）叫早、早餐时间及用餐地点；

7）领队房间号。待客人全部入住后，在大堂等候半小时，确认所有客人房间无问题后，再回房休息；如有问题协助客人与酒店沟通；

8）反复提醒不要给陌生人开门，防止偷抢骗，离开房间时贵重物品必须随身携带； 9）治安不佳的目的地，提醒客人将贵重物品存入保险柜； 10）客人自行外出时，提醒携带酒店名片。六．行李

1、含行李取送服务的，协助行李员登记房间号，监督行李员运送行李到房间。七．分房后领队工作

1、安排叫早服务；

2、核实英文行程的早餐标准是否与酒店提供的一致；如不一致，以我方行程的为准，立即通知地接,并拍照或取得书面通知回国后交给团队操作人员；

3、根据目的地情况，领队注意房间内的自身安全；

4、询问了解客人住房情况（可致电询问）；

5、如得知客人自行外出，应提示客人注意安全并带好酒店名片。八．游览

1、酒店出发；

2、出发前（前一晚或当天），领队必须提前与导游/司机联系，确认行程；做好出发前的准备工作，并提前到达酒店前台，等待客人；

3、每天离开酒店时，必须提醒客人清点随身物品，贵重物品随身携带，确认全部带齐后再离开；

4、离开最后一站酒店的，提醒客人确保所有物品全部带走，以免遗失；

5、再次告知客人记录导游、司机的联系电话；

6、上车后第一时间向客人强调安全问题，宣读《旅行安全提示书》中所有内容，并要求全部客人签字；

7、每天出发前，必须介绍当天旅游行程安排，让客人清楚自己的行程；

8、必须反复提醒客人贵重物品不可以放在车上，必须随身携带。九．行程进行中

1、早上上车后，领队应首先对客人表示问候，询问休息情况。有地接导游的，领队每天上车后应首先通过麦克风与客人交流后，再将麦克风交给导游，以体现领队的职责；

2、前往景点途中，向客人介绍本地的风土人情、自然景观，回答旅游者提出的问题；（适用于领兼地）

3、抵达景点前，向客人介绍该景点的简要情况；（适用于领兼地）

4、抵达景点时，告知景点停留时间，游览结束后的集合时间、地点；（适用于领兼地）

5、抵达景点后，对景点进行讲解，包括历史背景、特色、地位、价值等 方面的内容。（适用于领兼地）十．景点讲解

1、景点讲解必须详细。不允许在车上草草讲完，而应带客人到景点讲解；（适用于领兼地）

2、讲解时要语言流畅、声音清晰、语速适中；（适用于领兼地）

3、景点讲解，要背对景点，面向客人，声音保证每个客人都能听见；（适用于领兼地）

4、车程较长时，应保证至少有一个小时的讲解，不得看与旅游无关的影视剧来打发时间（除非客人要求）；（适用于领兼地）

5、不得讲解低级下流段子及涉及政治敏感话题；

6、不得向直客以外的客人销售非所在旅行社的产品，要用词巧妙的维护所在旅行社品牌形象，以顾忌同业客户所收客人的感受；

7、拍团体照交给会员部；

8、安全及保证游览时间；

9、游览过程应保证行程表约定的时间，监督导游在游览过程中保证行程表约定的时间；

10、再三强调安全注意事项，每次下车都必须提醒客人贵重物品随身携带；

11、始终注意客人安全，始终与客人在一起，不允许领队脱团离团。特殊情况领队无法进入景点的除外；

12、特别关照老幼病残者，随时清点人数，防止客人走失。

十一、用餐

1、事先告知；

2、适当讲解不同宗教信仰、文化差异人士的不同用餐习惯；

3、适当提醒客人餐厅情况，避免客人心理预期过高；

4、旺季时可能排队过久，提前告知客人；

5、用餐前应该核实英文行程的早餐标准是否与酒店提供的一致；如不一致，以我方行程的为准，立即通知地接，并拍照或取得书面通知回国后交给团队操作人员；

6、每天早上比“预定早餐时间”提前5至10分钟到达餐厅，了解酒店的桌次安排，等候并根据酒店安排引导客人入座，用餐时协助客人；

7、提前联系餐厅做用餐最终确认；

8、风味餐前应介绍餐食特点和用餐方法并提供翻译；

9、妥善安排客人用餐，同时注意把握好自己用餐时间；

10、注意上餐是否及时及特殊饮食需求客人；

11、领队用餐时应注意形象，午餐不饮酒，晚餐饮酒要适度；

12、餐量确实不够的，要求导游适当加餐并垫付费用。协调不行的，由领队视情况适当加餐；

13、提醒客人不要浪费食品。

十二、返程

1、准备工作

1)回国前1至2天：告知客人返程的退税、移民局、海关、机上、回国、销签、需要销签客人名单等相关事宜；

2)回国前一天：详细检查所有客人的退税单据是否填写无误。注意：退税单据既包括旅行社安排商店购买的，也包括客人在其他商店自行购买的；

3)最迟回国前一天：确认航空公司的定位记录，确保机票信息无误及退税,确认返程航班的航站楼。确认送机大巴车及时间。

2、车上提示

1)如更换送机车辆的，应提醒客人所有物品必须带走； 2)反复强调行李物品、贵重物品、税单的重要性； 3)为减少被盗或遗失的风险，尽量在前往机场的车上发放护照，并再次确认客人已拿到护照； 4)发放并填写《客人意见表》。请客人反馈游览、住宿、饮食、交通、接待各方面的真实情况并做出评价，封好后收齐；

5)提醒客人税单不要放进托运行李，要随身携带； 6)致结束词。

十五、机场

1、到达机场后，领队对航空公司办理登机手续不熟悉的，务必先下车确认值机柜台，确认无误后再带客人下车，避免柜台错误不能及时应对；

2、再次提醒客人确认带齐行李物品；

3、提醒客人液体、刀具物品必须打包托运；贵重物品必须随身携带；锂电池、手电筒必须随身携带；

4、根据国家之不同，协助客人办理登机、托运、退税手续；（参见<退税标准>）

5、不可帮助客人代寄、代转退税单，务必请客人亲自邮寄。邮寄前请客人拍下税单照片(有海关章的)；

6、部分地区，协助客人填写出境卡并通过检查；

7、带领全团一起到移民局、过边防、到登机口，才能宣布登机时间并解散；

8、登机、转机、机上服务；

9、再次强调：转机的，领队必须将全团带至转机登机口，宣布登机时间，才能解散；

10、抵达中国边防；

11、协助客人通过边防；

12、需要销签的，确保收回所有团员护照。在机场销签的，在安排好其他客人的情况下，请带领销签客人前往销签。散团后回公司交接

一、签证

1、下团当日或第二日，将所有团员的护照、往返登机牌、（部分目的地可能涉及行李条）带回公司，交还签证部；

2、欧洲团复印领队护照首页及出入境章所在页，交给签证部；台湾导游还须复印台胞证首页及出入境章所在页，交给签证部。

二、团队操作人员

交给团队操作人员报账单据、《客人意见表》、护照、领队证、特殊情况说明等有关资料。

第五篇：境外担保、境外贷款业务法律合规规范性意见

中国民生银行

境外担保、境外贷款业务法律合规规范性意见

为规范我行境外担保、境外贷款业务，防范境外担保、境外贷款业务风险，特制定本法律合规规范性意见（以下简称“规范性意见”），请予遵照执行。

一、定义

在本规范性意见中，1、中国：在本规范性意见中，仅为业务表述之目的，“中国”指中华人民共和国领域内除香港、澳门、台湾之外的其他区域。“中国境外”包括中华人民共和国领域外的区域以及香港、澳门、台湾。

2、境外担保业务：指由中国境外非金融机构向我行提供担保的业务（包括保证担保、抵押担保、质押担保）。提供担保的境外机构称为“境外担保人”。

3、境外贷款业务：指我行向在中国境外设立的企业发放贷款的业务。向我行申请贷款的境外企业称为“境外借款人”。

在本规范性意见中，以上“境外担保人”、“境外借款人”统称为“境外当事人”。

二、境外担保、境外贷款业务的主要风险提示 境外担保、境外贷款业务应当防范下列风险：

（一）担保合同或贷款合同无效的风险。

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问

款的执行问题。

根据各国对仲裁裁决的态度和执行程序的不同，可以对缔约国执行《纽约公约》的情况做出如下分类： 8较便捷：如法国、德国、希腊等国。这些国家把他国仲裁裁决视同本国裁决。以法国为例，根据法国1958年《宪法》第55条规定，凡正式批准或正式核准的条约、协定，公布后具有高于法律的权威，即使与国内法相抵触也应适用。

正常：如英国、美国等英美法系国家。这些国家将他国仲裁裁决的应付款视为合同之债，即契约债务，因而需转化为新的本国国内裁决。但是不同于未经裁决的契约诉讼，针对仲裁裁决只进行程序性审查，而不对案件本身所涉纠纷进行实体性审查，这使得此类国家的仲裁裁决执行费用和程序，都少于普通商事诉讼。

较艰难：意大利、西班牙、葡萄牙、土耳其、埃及、伊朗、菲律宾、泰国、印度等国尽管均为《纽约公约》缔约国，但在执行他国仲裁裁决时，首先将其视为他国的司法判决，从而不仅对仲裁裁决进行程序审查，而且对于仲裁涉及的纠纷还要根据其国内法进行实体性审查。这几乎等于在该国重新提起一次诉讼，所需费用和时间在某些国家和地区甚至还要超过普通商事诉讼。

中国内地与港、澳、台地区商事合同判决的承认和执行具体规定如下：

（1）2006年7月14日最高人民法院与香港特别行政区签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》。根据该项安排，内地和香港法院在具有书面管辖协议的民商事案件中做出的需支付款项的具有强制执行力的终身判决，可以获得相互承认和执行。

（2）2006年3月21日最高人民法院公布的《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》。该安排涉及的案件范围要比内地与香港之间相互承认和执行的民商事案件范围宽泛得多。第一，不受书面协议管辖的限制；第二，不受判决具有支付款项内容的限制；第三，不受案件涉及法律关系须具有“商业目的”的限制。9

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（3）1998年5月22日最高人民法院公布的《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》，1992年7与31日公布的《台湾地区和大陆地区人民关系条例》。按照上述规定，内地与台湾地区相互承认和执行判决，但台湾地区法院认可的内地的民商事案件判决不包括调解书。

国家外汇管理局《关于完善外债管理有关问题的通知》（汇发„2005‟74号）第四条第（一）款规定：“境内贷款项下接受境外担保由债务人逐笔登记改为债权人定期登记。境内金融机构向外商投资企业发放本外币贷款时，如接受了境外机构或个人提供的担保（包括本通知发布时尚未到期或需要展期的担保，以下简称境外担保），境内金融机构应于每月初10个工作日内，向所在地外汇局填报《境外担保项下贷款和履约情况登记表》（见附表2）。被担保人今后不再逐笔办理或有债务登记。” 10

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