2012年西部助学管理工作座谈会欢迎词（精选5篇）

第一篇：2012年西部助学管理工作座谈会欢迎词

2012年西部助学管理工作座谈会欢迎词

尊敬的王主任，尊敬的各位领导：

阳春四月，风和日丽，在这美好时节，西部助学管理工作座谈会在我县三盛公大酒店隆重召开。在此，我谨代表磴口县教育局对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

现就我县教育的基本情况和教育惠民政策的落实情况向各位领导作一简要汇报：

一、基本情况

我县共有中小学13所（其中，完全中学1所，初级中学1所，完全小学7所，教学点4个），中小学在校生8927人（其中，小学在校生4748人，初中在校生2697人，高中在校生1482人），有1所国办幼儿园，在园幼儿310人，全县在职教职工1154人（其中，小学教职工为693人，初中教职工为304人，高中教职工为118人，国办幼儿园教职工为39人）。

二、教育惠民政策落实情况。

2011年磴口县教育局把各级财政共拨付的175万元贫困寄宿生补助费全部拨付到学校并发放给学生。为559名家庭贫困的普高生发放助学金39.6万元。积极开展学生资助工作，充分利用人民教育基金会集中资助的便民优势，做好贫困大学生的资助工作和生源地贷款工作。人民教育基金发放26.3万元，资助贫困大学生146名。为691名贫困家庭学生办理了生源地信用助学贷款，发放贷款资金391.9万元。教育局积极与县工会、团委、妇联等单位联系，向127名家庭贫困在校中小学生发放资助金4.3万元。与内蒙古锦城建

设集团有限公司联合筹办捐资助学活动，为15名家庭贫困的中学生发放助学金1.25万元。

2012年是全面落实教育工作“十二五”规划的关键年，我县教育工作以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实上级文件要求，结合我县教育工作实际，在重点强调对各类学生资助资金的有效管理上，在确保国家资助政策得到有效落实上，在充分利用人民教育基金会和学生资助中心集中资助的便民优势上，继续做好贫困大学生的救助工作和生源地贷款工作。广泛联系社会各界，积极开展对义务教育特困生、残疾学生、贫困儿童的关爱救助活动，为打造精干、扎实、稳健的磴口教育打好基础。

磴口县是一个美丽的地方，磴口县人民是热情好客的。在此，我代表磴口县教育局真诚的向各位领导、各位同行发出邀请：欢迎你们经常到磴口县指导工作，参观考察！谢谢大家！

磴口县教育局

二〇一二年四月九日

第二篇：“西部开发助学工程”助学金发放座谈会讲话（本站推荐）

在“西部开发助学工程”助学金发放座谈会上的讲话

（2013年1月25日）

各位同学、各位家长：

大家下午好！今天，我们因为“西部开发助学工程”在这里相聚，很高兴又认识了几位年轻朋友，李光亮、杨永亮、白露，你们是我县优秀青年学子的代表，能考入同济大学、南京大学这些知名学府，这是你们的光荣，也是宁强的光荣！

“西部开发助学工程”是中央精神文明建设指导委员会为贯彻落实党中央西部大开发的战略决策，帮助西部地区培养人才，组织实施的一项德政工程、民心工程和示范工程，主要帮助考入重点高等院校品学兼优的特困本科生完成学业。该工程2002年起开始在我县实施，县委、县政府高度重视，县委宣传部、县文明办和县教体局等部门认真抓好落实，从制定实施办法到进行层层推荐，从确定受助学生名单，到把资助经费及时送到受助学生手中，始终坚持“公开、公正、公平”原则，得到了社会广泛的关注和认可。截止今天，全县累计发放西部开发助学金33.5万元，先后共有19名学生受到资助，目前已有14名毕业走向工作岗位，他们有的考取了公务员、有的成为人民教师，还有的进入了企业，在不同行业和战线为祖国建设、为社会发展贡献着青春和智慧。

今天，我们在这里给同学们发放助学金并举行座谈会，为的就是不但要把助学金送到大家手上，更重要的是把党和政府的关怀和期望传到大家的心中。通过谈心，让同学们感受到党和政府始终关注着自己，关心着自己的成长和进步。同时，通过交流学习情况、畅谈人生理想，让同学们互为榜样，互相学

1习，互相勉励，取长补短，共同进步。

刚才，各位同学谈了在大学的学习和生活，谈了自己的人生规划和理想。听完之后，我很欣慰。因为，无论是即将毕业的李光亮同学，还是刚刚适应大学生活不久的白露同学，每一位同学都能认识到学习机会的来之不易，心怀感恩，奋发学习，取得了应有的成绩。作为曾经的高校教师，我更愿意成为大家的良师益友，在这里，我用三句大家都很熟悉古诗，分享我的一些体会和建议。

第一句“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，是想提醒大家艰苦奋斗，刻苦学习。古人说：“有钱难买幼时贫”，就是说环境能锻炼人、成就人，艰苦的环境使你们生活很辛苦，但是也让你们知道要想走出困境，只有刻苦学习。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志”，能吃苦的人才能成就大事业，古今中外，这样的例子不胜枚举。现任的中央政治局委员、广东省委书记胡春华同志读初中离家4公里，读高中离家6.5公里，他都走读。他脚板上的茧有铜钱厚，穿烂的草鞋有一大堆。艰苦的生活磨砺出胡春华顽强的意志，也培育出他坚毅的奋斗精神。1979年夏，胡春华以全县文科状元考取了北京大学，成为五峰历史上第一个考入北京大学的学生。收到录取通知书后，他背上背篓、撮箕和铁锹，到一个水电站工地背河沙。一个暑假，挣下100多块钱。加上父亲东家挪、西家借，才凑齐路费和学费。天资加勤奋，他的学习成绩在北大依然名列前茅，被评为应届优秀毕业生。组织上本来决定他留在北京工作，但他选择远赴条件艰苦的西藏，在历练中一步步成长为党和国家领导人。各位同学从小学到初中、到高中、到大学，一路走来，事实证明你们也是能吃苦的好青年，你们一定要珍惜吃苦精神这宝贵的财

富，将不怕苦、不怕难的精神在生活中、学习中继续发扬。

在学习上，我们要刻苦。当今社会竞争激烈，高校毕业生就业压力很大，大学本科只有四年学习时间，走出校园，社会对我们的知识和能力要求更高，书到用时方恨少，我们的学习任务很重。我们不仅要学好书本知识，还要注重课本之外的知识，积极参加各种实践活动，拓展自己的知识面和能力。都说“只要功夫深，铁杵磨成针”，说到底就是把更多的时间和精力投入学习，大家这么多年都坚持过来了，相信刻苦学习已经成为大家的一种习惯，坚持下去，坚持就是胜利！

在生活上，我们要保持艰苦朴素的本色。我们在学校最大的任务是学习，至于吃穿，只要吃得饱、穿得暖、整洁得体就好，不要在吃、穿、用上攀比。受社会大气候影响，一些高校校园存在着奢侈浪费的攀比风，一些学生沉迷于物质享受而放松了学业，结构后悔莫及。所以，我们必须保持艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯。西南联大，大家都应该听说过，抗战爆发后，北大、清华、南开南迁昆明，在教学设施极度简陋的情况下，在师生经常连饭都吃不饱地情况下，却培养出了杨振宁、李政道、邓稼先等一大批杰出的科学家，这就告诉我们只要愿意努力，艰苦的环境一样可以造就人才。只要大家能够经受苦寒的洗礼和考验，大家就能像梅花一样开出芬芳的花朵，结出丰硕的果实、饱满的种子，有了希望的种子，我们的土地就有了希望！只要大家愿意磨砺，就能成为利剑，披荆斩棘，斩断制约家乡发展的穷根。

第二句“欲穷千里目，更上一层楼”，是想鼓励大家树立远大理想，敢于开拓创新，努力提升自我。知识的海洋是无止境的，学习的高楼没有最高、只有更高。作为名校学子，一定要

记住龟兔赛跑的教训，不放松、不懈怠。只有树立高远的人生目标，严格要求自己，我们才有可能走得更远、更高。一周前，中共中央、国务院在人民大会堂隆重举行了国家科学技术奖励大会，授予郑哲敏院士、王小谟院士2012国家最高科学技术奖。今天到会的几位同学也都是学理工科的，你们应该把这两位院士作为自己的榜样。

心有多大，舞台就有多大。有志者，事竟成。我们要树立报效国家、献身科学技术事业的理想。中国近代力学之父钱伟长先生，高考时以中文和历史两个100分的成绩进入了清华大学历史系学习，但是九一八事变发生后，他决定要转学物理系以振兴中国的军力，系主任吴有训一开始拒绝其转学要求，后被其诚意打动，钱伟长先生也通过勤奋学习证明了自己的实力，成为世界知名物理学家。钱伟长、钱学森、邓稼先、李四光、郑哲敏、王小谟这些我们尊敬的科学家无不是把祖国的利益放在第一位，在为祖国奉献的同时成就了自己的事业、实现了人生价值。今后的学习之路、事业之路、人生之路还很漫长，我们一定要坚定自己的理想信念，一步一个脚印，更上一层楼。希望同学们树立远大理想，争做品学兼优的大学生，勇敢的面对挑战，做好知识的准备，心理的准备、创业的准备。要相信，通过努力，我们一定能够达到更高的高度，到了那个高度，我们就一定能够看见更壮丽的美景。

第三句“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，是祝愿大家学有所成，学以致用，造福社会、回报家乡。这里，我向大家介绍一位“西部开发助学工程”受助者李……的情况，李……家住大安镇天池子村，这是一个偏远贫穷的村子，为了供李……兄妹上学，他的父母丢掉家里土地到县城打工，生活十分艰难。

2003年，李……以优异的成绩考上了西北大学，我们了解到情况后，确定他为西部开发助学工程资助对象。在西北大学期间，李满昌学习刻苦，多次获得国家奖学金，同时积极参与各种活动锻炼提高自己。2007年毕业后，他回到家乡在县党校工作，期间多次被抽调参加县上的科学发展观学习实践、干部作风整顿等活动，在2011年底的公选中，通过层层考试，脱颖而出，成为代家坝镇副镇长，受到县委、县政府的肯定，得到了当地群众的认可。通过李……毕业回乡的经历，我是想告诉大家：只要你是金子，在哪里都能发光。作为受助学生更要饮水思源，常怀感恩，在学成之后努力回报家乡、回报社会。我们将感恩之心化为具体行动，除了之前强调的加强学习，掌握造福社会的能力之外，同学们还应该做到：心系家乡，宣传家乡。无论是在学校读书，还是走出学校，步入社会，都应该对家乡充满感情，关注家乡的发展变化，积极成为家乡的形象大使，让更多的人了解宁强。努力工作，回报家乡。西部开发助学工程原则上要求受助学生毕业后回西部省区服务，希望大家能够像你们的学长李满昌一样在毕业后回到家乡服务，为宁强的经济社会发展贡献力量。当然，个别同学所学专业可能在西部地区不好就业，这也没有关系，只要你有一颗感恩家乡的心，你就可以有很多途径为家乡做贡献。你可以参与家乡的公益事业，可以在事业成功之后提高家乡的知名度，还可以为家乡引进资金、技术，支持家乡建设。只要你愿意，我们的家乡、我们的西部地区都可以成为你扬帆起航的海洋。同学们，你们也许还会遇到这样那样的困难，但是不管你们家庭如何贫困，不管你们的人生道路遇到什么挫折，你们都不要放弃读书。你们和所有的同龄人一样都是我们社会向前发展的希望，考上重点大学更说

明你们是同龄人中的佼佼者，相信你们今后的路会走的更好。

刚才，家长代表也谈了受助感受，听到家长们从内心发出了感谢共产党、感谢社会主义的肺腑之言，我们非常欣慰。这里，希望各位学生家长将党和政府的关怀化作创造幸福生活的动力，在村子里、邻里间发挥示范带动作用，带头遵纪守法，带头做文明和谐的传播者，带头做“关爱社会、关爱自然，关爱他人”的表率，成为孩子们自强不息、努力奋斗的榜样。同时，要关心学生的学习生活，把助学金真正用在学生的学习上，知识改变命运，只有你们的孩子学到了有用的知识，整个家庭的命运才能够得到更好的改变。放寒假了，你们要让学生在家多做家务，锻炼他们生活自理的能力，要支持他们参加一些力所能及的社会志愿服务活动，例如帮助邻里的孩子辅导功课，例如参加镇村的春节文化活动，党和政府、社会各界关心帮助了我们，我们也必须常怀感恩之心，从小处做起，回报亲友，回报师长，回报社会。

“西部开发助学工程”，助我们成才，助我们成功，请珍惜机会，共同努力！在新春佳节来临之际，祝愿各位同志、各位朋友身体健康、学业有成、事业进步、阖家幸福！

谢谢大家！

第三篇：水利建设管理工作座谈会

水利建设与管理改革

工作座谈会

言 材 四川成都 2014年4月

料

发

目 录

1.认真开展涉河建设项目和采砂管理 切实维护流域良好水事秩序

长江水利委员会 1

2.加快水利建设步伐 确保工程建设质量

四川省水利厅 6

3.深化改革 创新管理 提升水利工程建设与管理水平

江苏省水利厅 10

4.河道管理力推“河长制” 工程建设推行项目法人集中管理

天津市水务局 16

5.加强河湖管理 建设生态水利

湖北省水利厅 21

6.强化管理 落实责任 扎实推进黄河水利工程质量管理工作

黄河水利委员会 24

7.开展划界竖桩 规范河道管理

河北省水利厅 28

8.突出重点 狠抓落实 努力提高重点输供水工程建设管理水平

辽宁省水利厅 32

9.创新管理机制 助推美丽浙江

浙江省水利厅 35

10.深化改革 积极探索 加快建立小型水利工程建设管理新机制

安徽省水利厅 39

11.规范招标投标 强化质量监督 切实加强水利建设市场监管

江西省水利厅 42

12.创新建管模式 实化工作举措 全力确保小型病险水库除险加固项目顺利完成

湖南省水利厅 47

13.深化改革 强化监管 全面提升水利工程建设管理水平

广东省水利厅 51

14.探索创新 狠抓落实 实现重庆水利工程建设管理新跨越

重庆市水利局 55

15.务实创新 大胆探索 扎实开展深化小型水利工程管理体制改革

云南省水利厅 59

16.创新机制 强化监管 切实保障水利工程建设“四个安全”

宁夏回族自治区水利厅 63

17.创新体系 强化责任 不断把“河长制”管理引向深入

无锡市水利局 67

18.在全国小型水利工程管理体制改革工作座谈会上的交流发言

阆中市水务局 70

认真开展涉河建设项目和采砂管理 切实维护流域良好水事秩序

长江水利委员会

一、长江委涉河建设项目和河道采砂管理概况

长江流域幅员辽阔，水资源丰沛，航道及岸线条件优越，独特的区位优势和优良的自然条件，有力地促进了沿江地区经济社会的快速发展，河道管理任务也随之日益加重。随着水法规体系的逐步完善以及多年来的不断探索实践，长江流域涉河建设项目管理和河道采砂管理逐步走上了依法行政、科学管理的轨道，流域内水事秩序良好。

在涉河建设项目管理方面，我委不断探索实践管理的新方法、新举措，取得了显著成效。一是认真履行职责，切实加强涉河建设项目管理与服务，理顺了管理体制；二是逐步健全涉河建设项目管理有关法规制度，管理行为日趋规范；三是通过逐步引导和规范，项目业主依法履行许可手续的意识逐步增强；四是注重涉河建设项目防洪评价报告编制质量，强化专家技术审查，各级、各部门共同把关，管理能力显著提高。近年来，我委许可涉河建设项目每年都在100项以上，2010年168项，2011年171项，2012年164项，2013年143项。做到了在保障防洪安全和河势稳定的前提下，尽可能服务于地方经济社会的发展。

2002年，《长江河道采砂管理条例》正式颁布施行，同年水利部批准我委成立长江河道采砂管理局，主要职责是负责长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查，组织编制长江干流采砂规划及流域内重点江河湖泊采砂专项规划，负责长江干流采砂总量控制以及长江干流省际重点边界河段采砂和长江干流吹填固基等工程性采砂活动的许可等。10多年来，在水利部的领导下，各级地方行政主管部门同心协力，航道、海事、公安等部门密切配合，长江河道采砂管理实现了从“九龙治砂”到“一龙管砂”以及从“滥采、滥挖”到“依法、科学、有序”的巨大变化。

二、主要做法和经验

一是逐步完善配套法规建设，不断健全管理制度体系 2002年，我委根据水利部《关于长江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》（水管„1995‟5号），结合长江流域实际，颁布了《关于长江水利委员会负责审查发放河道管理范围内建设项目审查同意书的范围及规模的通知》（长江务„2002‟358号），进一步明晰了我委与各省（直辖市）的许可权限，理顺了流域管理和区域管理的关系。2009年，颁布了《水利部长江水利委员会行政许可办事指南》、《长江水利委员会行政许可实施程序规定》，规范了审批流程，明确了办理程序、时限及各个环节的职责和权限。2013年颁布了《长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（试行）》，进一步规范了申请人报送的涉河建设方案报告的内容和格式。

采砂管理方面，2003年水利部联合有关部委制定了《长江河道砂石资源费征收使用管理办法》和《长江河道砂石资源费征收标准》。同年，水利部及重庆、湖北、江西、安徽、江苏等省（直辖市）制定了《长江河道采砂管理条例》实施办法。我委和沿江有关省（直辖市）水行政主管部门相继制订了采砂许可办法、采砂现场监管办法、非法采砂机具拆除标准、砂石资源费征收管理实施办法、《关于违反长江河道采砂管理法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》等一系列与长江河道采砂管理条例相配套的规章制度，较全面地建立了采砂管理政策法规体系，形成了依法行政、遵章办事的良好局面。

二是大力推进行政许可改革，加快服务窗口建设

我委以“加快行政审批制度改革，建设服务型政府机关”为宗旨，以“集中审批，优化程序，规范服务，提高效率”为目标，在委办公室设立了行政许可服务处，统一承担申请文件的受理和许可文件的送达，行政审批服务效能得到了全面提升。

三是转变管理部门职能，推行技术审查与行政审批分离制度 2005年，我委颁布了《长江水利委员会行政许可专家评审管理办法》，除重大项目由委组织评审外，其余项目均委托第三方咨询机构组织专家评审，专家组成包括我委专家库中相关专业特邀专家和各级水行政主管部门专家，专家评审意见作为管理部门许可时的重要依据，提高了审批质量和工作效率。

四是逐步完善相关规划体系，指导和规范河道管理行为

我委先后编制完成了《长江中下游干流河道治理规划报告》、《长江口综合整治开发规划报告》、《长江干流宜宾以下岸线控制利用管理规划》、《长江中下游干流河道采砂规划应急报告》、《长江中下游干流河道采砂规划报告》、《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划报告》。在一系列相关规划的指导下，涉河建设项目管理和长江河道采砂管理逐步走上了依法、依规的轨道，监督管理和行政许可行为逐步规范。

五是不断加强监督检查，维护良好水事秩序

在积极配合水利部做好流域内河湖专项执法检查活动的同时，委属水政与安监局、建管局、砂管局等部门不定期组织专项检查，对一些重点地区开展集中整治活动，有力打击了违法违规建设行为，震慑了非法采砂者嚣张气焰，维护了良好的水事秩序。

三、存在的主要问题及建议

一是我委涉河建设项目管理权限有待调整

2002年水利部下发了《关于印发长江水利委员会主要职责、机构设臵和人员编制规定的通知》，按照该通知，部分原授权由珠江水利委员会审查的西南诸河涉河建设项目许可应调整为由我委许可。恳请水利部按照我委调整后的职责，尽早对我委涉河建设项目审查权限重新授权。

二是涉河建设项目许可缺乏相关技术标准

我委目前主要是根据不同河流和不同河段的防洪形势及河道管理要求，综合专家评审意见，对不同类型的涉河建设项目，— 4 —

按照基本统一的控制原则进行涉河建设项目审查许可。建议水利部尽快组织开展涉河建设项目审查许可技术标准的研究工作，条件成熟时颁布实行。

三是涉河建设项目监督管理和采砂管理能力建设亟待加强 随着经济社会的快速发展，长江流域涉河建设项目日益增多，对砂石资源的需求量也日益加大，涉河建设项目和采砂管理任务不断加重，涉河建设项目监督管理和采砂管理能力建设亟待加强。建议水利立项开展涉河建设项目动态动态监控系统建设，以实现对涉河建设项目的动态监控，对违法涉河建设项目做到早发现、早处理。同时，建议水利部指导和督导沿江各省（市）加强以“四个专门”为主要内容的采砂管理能力建设，特别是切实加强执法队伍建设，切实提升执法水平，为履行好采砂管理职责提供有力保障。

四是采砂管理地方行政首长负责制急需落实到位

由于长江河道砂石供需矛盾日益突出，非法采砂反弹，采砂船舶增多，沿江砂场增加等问题将长期困扰采砂管理工作。实践证明，受地方政府重视的地区，采砂管理工作成效比较明显，反之则采砂管理工作举步维艰。因此，建议水利部督导各地进一步落实行政首长负责制和采砂管理责任制，促进采砂管理各项工作迈上新台阶。

加快水利建设步伐 确保工程建设质量 努力实现再造一个都江堰的核心目标

四川省水利厅

近年来，在水利部的大力指导和省委、省政府的坚强领导下，四川水利紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，面对特大地震、暴雨洪水泥石流灾害的严峻考验，以及加快发展、灾后重建的双重压力，坚持以水利建设质量管理为基石，规划、设计、施工多条战线作战，攻坚克难，坚韧前行，水利建设的发展速度、管理水平不断提升，没有发生一起重特大质量安全事故。

一方面，我们立足省情，着力应对特大地震和暴雨洪水灾害，加快水利建设发展，确保工程建设质量，全省水利建设提速增效。

紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”，积极规划实施“西水东调、北水南补”工程，构建以“五横五纵”调水补水网络为骨架、大中小微水利工程相结合的水资源配臵体系，加快推进大中型重点骨干水利工程建设。从2010年起，每年新开工大中型水利工程不少于10座。大力推进病险水库（水闸）除险加固工程建设，6座中型病险水库主体开工建设，21座大中型病险水闸初设完成审查，149座重点小（1）型病险水库除险加固全面完工，694座重点小（2）型病险水库预计年底前可全面完工。全面推进小型农田水利重点县建设，累计安排小农水重点县137批次，覆盖106

个县；大力实施饮水安全工程，解决了1319万农村居民和151万学校师生的饮水安全问题。加快防汛减灾工程建设，建成堤防87.214公里，2012年前规划实施的288个中小河流治理项目已基本完成建设任务，综合治理河道长度978公里。2011-2013年列入国家治理的山洪灾害防治项目的117个县主体工程已完成并投入运行，其中96县通过初步验收；新增55县的山洪灾害防治县级非工程措施建设已编制完成实施方案，将在2014年汛前全面完成建设任务。有效抗击“5〃12”、“4〃20”特大地震灾害，以及多次特大暴雨洪涝灾害。以确保工程安全为首要任务，全力抓好灾区险情排查，对险情重、影响大的受损水利工程抓紧开展应急修复，有效遏制了工程险情的进一步扩大。2008～2013年，全省水利投入累计达到1216亿元，建成、在建或开工大中型水利工程67处，新增和恢复蓄引提水能力57亿立方米，新增有效灌溉面积487万亩，水利保障全省经济社会发展的能力大大提升，实现了历史性的突破。

另一方面，我们着眼长远，改革体制机制，创新监管模式，完善规章制度，强化监督检查，着力提高建设质量管理水平。

一是加强工作谋划。去年12月6日，魏宏省长、史哈副省长在听取我厅水利工作汇报后，原则同意2013～2017年全省水利工作基本思路和重点，明确决定完成水利投资1238亿元，缺口资金通过发行债券和融资解决。这在四川水利史上是绝无仅有的，为下一步大规模水利建设奠定了坚实基础。二是加强法治建

设。建立和完善涉河建设项目和河道采砂管理法规保障体系，《四川省河道采砂管理条例》纳入了省政府2014年立法计划。三是加强建设管理。严格执行以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代建设管理制度，中央及省投资水利项目巳全部进入省公共资源交易中心集中进行招标投标，并开展了电子招投标的前期准备工作。四是加强质量安全管理。省质量监督中心站挂牌成立，全省21个市州均已建立了水利工程质量监督站，制订了《四川省水利工程质量监督程序指南》等规范性文件，加大了现场监管力度。五是加强机制体制创新。协调推进水利工程管理体制改革，完善水利工程“专业管理+群众管理”的模式。对骨干水利工程，按照“精简、效能”的原则，设立专管机构，推行专业管理，试行管养分离，落实专管机构“两定、两费”；对小型水利工程，以产权制度改革为核心，强化赋权释能，推进小型水利工程“三有五落实”（产权证书、运行制度、工程档案“三有”，产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”）。六是加强稽查检查。制定了《四川省水利工程稽察管理暂行办法》、《四川省水利工程稽察人员管理暂行办法》，用于指导、规范稽察工作。结合水利工程建设领域突出问题专项治理、水利重大工程项目资金监督检查、水库安全管理专项检查、汛前安全大检查、水利普查、廉政风险防控机制建设、水利行业打击非法违法建设经营行为行动等工作，积极开展专项监督检查。

四川水利建设管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在项目法人管理能力不足，重前期轻建设、工程建设招投标监管难度增大，地方财政配套资金不到位等问题。下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟省市的先进经验，按照水利部的要求和部署，着力抓好以下工作：

一是继续加快骨干水利工程建设，形成以骨干为支撑，功能齐全、布局合理、配套完整的水利工程体系。

二是加快水利建设管理体制改革，积极探索水利工程建设项目代建制，集中建立项目法人机构。

三是强化招投标监管，充分发挥市（州）水行政主管部门的监管职能，加强行业招投标活动中监管力度，鼓励具备条件的项目法人自行招标。

四是加强诚信体系建设，建立水利建设市场主体信用信息库，建立水利市场主体信用与市场准入、资质管理、投标资格管理挂钩机制，加大水利建设市场主体不良行为记录公告力度，规范水利建设市场。

深化改革 创新管理

提升水利工程建设与管理水平

江苏省水利厅

江苏滨江临海，河网密布，水利禀赋得天独厚，水利工程体系日趋完善。近年来，我省紧紧抓住深化水利改革、推进水利现代化等重要机遇，着力加强工程建设，推进管理创新，不断提升工程建设与管理水平。根据会议安排，现将有关情况汇报如下：

一、突出建管体制改革，确保工程建设质量

我们积极适应“十二五”水利建设投资规模大和质量要求高的新形势，不断深化建设体制改革，推行招投标方式创新，加强质量监督管理。

一是深化建设管理体制改革。制定《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》，委托专业化的“第三方”控制项目投资、质量，建立起政府投资项目风险管理机制，丰富和完善水利工程建设单位的组建模式，并在重点建设项目上先行先试。今年将稳步推进“代建制”，加大探索创新建管模式的力度。

二是全面实行招投标电子化。投资627万元建设完成电子招标投标系统并投入运行，系统操作便捷，交互方便，实现了招标投标全过程网络化、电子化、远程化。目前我省重点骨干工程已全面实现电子招投标。

三是切实加强工程质量监管。以水利工程质量管理年暨质量强水工程行动为抓手，切实加强政府监管职能，颁布《水利工程施工质量检验与评定规范》和《水利工程混凝土耐久性技术规范》，全省已有12个市和34个县（市、区）独立设臵了质量安全监督机构。今年，我们将制定《江苏省水利工程建设实行集中监理的指导意见》，拟对同一地区在建的中小型工程实行区域集中监理。

四是积极创新工程稽察方式。2013年稽察项目54个，项目总投资约31.17亿元。抓好专项稽察工作，选择部分稽察项目委托有资质检测单位进行实体质量检测，开展招标投标限价、农民工工资、强制性条文宣贯等专项稽察。

二、突出机制创新，推进河湖库长效管理

江苏美，美在河湖水。这些年来，我们坚持把河湖管理，作为水利部门履行管理职责、顺应经济社会发展、加快水利现代化建设的重要任务来抓。

一是加强河湖立法。根据河道、湖泊、水库管理不同特点和要求，分别开展立法工作.省人大颁布了《江苏省湖泊保护条例》、《江苏省水库管理条例》，并将《江苏省河道管理条例》列入“十二五”立法计划，省政府制定《江苏省建设项目占用水域管理办法》、《江苏省骨干河道“河长制”管理工作意见》等规章制度，为水利部门依法行政、依法管理提供了重要依据。

二是创新河湖管理制度。通过建立河道管理“河长制”、湖

泊管理联席会议制度、水库管理三级责任制，不断提升河湖库的管理和保护能力。目前，各省辖市均出台了“河长制”实施意见，全省727条省骨干河道已有90%落实了“河长”，水利、财政部门联合建立了“河长制”考核机制。今年，将建立完善河道巡查保洁管护制度，实现所有骨干河道“河长制”管理和巡查管护人员全覆盖。省管湖泊全部建立湖泊管理与保护联席会议制度，通过建立水利牵头沿湖地方政府、相关部门参加的联席会议制度，加强湖泊联合巡查和综合依法管理，形成湖泊管理合力，务实解决管理、开发、利用、治理和保护中的问题。全省908座在册水库，全部落实了以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，逐库落实三级责任人，按照规模化、社会化和专业化相结合的原则，逐步以乡镇为单位成立小型水库管理所，实行规模化集中管理。目前，全省860座小型水库，采取政府购买服务等方式，全面落实了1至2名巡查管护人员。

三是编制河湖管护规划。先后完成了全省湖泊保护规划、全省河网水系规划、全省水功能区规划、骨干河湖岸线开发利用规划、重点湖泊退圩还湖规划、长江河道采砂规划，正在编制河湖资源管理信息化规划、湖泊管理能力规划。为增加湖泊水域面积，恢复湖泊调蓄能力，修复湖泊水生态环境，省政府已批复8个省管湖泊退圩还湖规划，退还湖泊自由水域面积132.9平方公里，实现了防洪减灾效益、资源环境效益和经济开发效益的多赢。

四是提高河湖管控能力。开展了河道管理蓝线、湖泊保护范

围线和水库库区管理范围线的划定和勘界定桩工作，对12条流域性河道和16个省管湖泊进行了卫星遥感监测，对局部水域岸线开展无人机航拍监测，对遥感遥测中发现的违法行为收集整理、定期会商，及时处理。去年我们利用监测成果，下决心清除了洪泽湖2010年以来4.7万亩非法圈圩。今年，我们将遥感监测范围覆盖到48座大中型水库，以实现全省重要河湖库全覆盖。

五是加强河湖资源管理。采用0.3米分辨率航拍影像对全省75平方米以上的水域进行监测，并定期向社会公布。对涉河建设项目全面推行水域等效替代、占用补偿，加强项目实施过程监管。对长江工程性采砂项目，坚持科学论证、规范许可，强化后期监督和综合评估。在非法采砂管控和治理上，建立了省市县三级采砂管理执法网络，完成14个长江采砂管理执法基地建设，并与海事、航道、公安等部门在法律框架内密切配合，构建以日常巡查管理为基础、集中打击为手段、舆论宣传为辅助的高压严打体系，对非法采砂及时发现、及时处理、有效威慑、可防可控。去年以来，我们对淮河干流和洪泽湖非法采砂加大打击，取得了初步成果，滞留采砂船只明显减少。

三、突出规范化管理，确保工程效益发挥

牢固确立“以管理求发展、向管理要效益”的理念，坚持以技术管理为基础，以水利工程管理考核为抓手，加快推进水利工程管理规范化建设，保障水利工程安全运行和效益充分发挥。

一是完善工程管理技术标准。先后颁布了沿海挡潮闸操作、— 13 —

水利工程观测、白蚁防治、泵站运行、泵站主机组检修等技术规程，印发了堤防、水闸、泵站、水库四类工程技术管理办法，制定了泵站水闸安全鉴定、水利工程运行管理督查、小型水库管理、维修养护项目管理等管理办法，出台了“河长制”管理、水利工程管理、湖泊管理、小型水库管护等考核办法。

二是加强工程安全运行。坚持管理单位在建设过程的提前介入，确保工程一建就管。注重水利工程日常检查观测和安全隐患的排查与治理，建立水利工程运行管理督查工作机制，针对不同类型水利工程开展运行管理督查，开展水库安全报告制定试点。严格工程定期安全鉴定制度，对鉴定为三类、四类的工程，及时组织开展前期工作，尽早列入除险加固、更新改建计划。加大工程维修养护财政资金投入，切实加强维修养护项目的进度、质量和资金监管，开展绩效评价，不断提高水利工程设施完好率。

三是推进工程规范化建设。以创建省级、国家级管理单位为目标，制定考核创建计划，加强技术指导，建立扶持引导政策，切实提高水利工程规范化管理水平。到去年底，全省共有省级以上水管单位177家，其中国家级14家，占全省县级以上水管单位总数的32%，市县覆盖面达到67%；建设省级规范化小型水库管理单位204个，占全省小水库总数的24%，市县覆盖面接近70%。

四是注重科技引领。坚持以信息化引领水利工程管理的现代化，积极推进遥测遥感、现代化通信、物联网技术等在水利工程

运行管理中的运用，通过先进技术装备和实用技术的推广，提高管理的信息化、自动化、智能化水平，提高管理效率和水利工程的安全保障水平。

河道管理力推“河长制” 工程建设推行项目法人集中管理

天津市水务局

一、河道水环境推行“河长制”管理

天津市委、市政府历来高度重视水生态环境治理。2013年1月，天津市政府办公厅转发了天津市水务局《关于实行河道水生态环境管理地方行政领导负责制的意见》，标志着我市“河长制”正式实施。

河道水生态环境建设的主要任务包括截污治污、水资源保护、环境卫生整治、日常维护保洁、堤岸绿化、景观改造提升和清理违法违章建筑等。我们的主要做法是：

（一）实施水环境专项治理工程

我市2008年至2013年连续实施了两轮水环境专项治理工程，累计完成投资169.7亿元，综合治理河道1100公里，新建污水处理厂65座、新增处理能力150万吨/日，新建配套管网1500公里，封堵排污口门976个，建成水环境在线监测中心。

去年10月我市启动实施“四清一绿”五大工程，我局牵头组织实施其中的“清水河道”工程。该工程坚持控源、截污在先，治污、修河、调水、开源多措并举，计划利用3年时间解决1143家工业废水直排等企业污染问题，治理718家规模化养殖排污问

题，治理995个入河排污口，建设64座污水处理厂及1174公里配套管网，改造140平方公里合流制地区，建设河道生态走廊，治理587公里二级河道，实现中心城区、环城四区水系连通循环，构筑与美丽天津要求相适应的水环境体系。

（二）建立水生态环境管理长效机制

自2012年筹备“河长制”工作之初，下发了《关于加强天津市河道水环境管理工作的通知》和《天津市河道水环境管理考核暂行方案》，要求水务部门率先承担起在河道水环境管理方面的责任。对已治理的河道率先实行“河长制”，其他河道要加快治理步伐，治理一条纳入一条。

我局作为牵头部门，通过六项具体管理制度落实“河长制”管理。一是建立完善工作协商制度。市及各区县人民政府分别成立了领导小组及办公室，由主要领导任组长，相关部门负责同志为成员，办公室（河长办）设在水务部门。河长办主任由水务部门主要负责同志担任，副主任由各成员单位分管负责同志担任。通过河长办这个平台，各相关职能部门共同协调解决垃圾、排污、违建、绿化等水生态环境管理问题。二是建立完善管理责任制度。通过媒体公布了133条（段）纳入“河长制”管理的河道和57名“河长”名单。各河长又细化分解落实责任至街镇、村单位责任人，组织对河道水生态环境进行养护保洁。三是建立完善考核工作制度。制定考核暂行办法及实施细则，细化了截污治污、河道水质、堤岸水面环境、绿化景观、长效管理机制等方面管理标

准。自实施“河长制”管理以来，市河长办组织现场考核检查830次，编制完成考核月报24期，下达整改通知58份，累计整改河道248条、1731个点位。四是建立了养护资金奖补制度。河道水生态环境日常养护资金以属地区县政府为主筹集，市级财政新安排专项资金，按照考核成绩实施“以奖代补”。五是建立了社会监督制度。全市各级河长办共聘请社会监督员290名，监督员每月定期向市河长办上报监督情况，成绩列入相关河长当月考核成绩。设立河长公示牌400余个，向社会公布监督电话，受理举报投诉。六是建立了定期宣传制度。通过新闻通气会、报刊专版、电视专访等形式，对“河长制”管理进行深入报道，对河长进行专访，现场对河道保洁人员、沿河居民采访，宣传实行“河长制”管理给水环境所带来的变化。

（三）工作成效

一是建立了顺畅的河道水生态管理机制，落实了管理责任；二是提高了河道水生态管理意识，落实专业保洁队伍和养护资金；三是改善了河道水环境，2013年全市纳管河道环境卫生达到优秀的河道长度由1338.5公里增加到1616.2公里，同比上升20.75%；黑臭河道长度由332.68公里减少到275.92公里，同比下降17.06%。

二、工程建设推行项目法人集中管理

积极推行集中建设管理模式，市辖10个区县均统一组建了事业性质的水务工程建设管理中心，承担本地区各类水务工程建

设管理工作，实现了有编制、有部门、有人员、有制度、有场所和财务独立建账。

（一）项目法人集中管理的优势

一是常设机构人员固定，有利于积累管理经验，形成专业化管理团队。二是专业技术人员集中使用，避免了人才资源的分散和浪费，提高了队伍的综合素质。三是内设机构合理设臵，部门职责清晰，有利于落实管理责任，提高专业管理水平。四是项目法人集中管理，有利于统一建设标准，规范建设行为。

（二）主要做法

一是加强制度建设。项目法人结合机构职能和区县水务工程特点，设臵综合、技术、财务等内设部门，明确部门人员及岗位职责。制定涉及建设程序、工程技术、质量安全、征地拆迁和财务合同等方面较为完善的内部管理制度，做到依法管理、按章办事。二是严格建设程序。要求项目法人严格履行建设程序，扎实做好前期工作，公开招标确定勘察、设计、监理、施工单位，严格履行施工图审查程序。三是加强现场管理。各项目法人成立项目部，每周组织质量、安全检查，对发现的隐患限期整改，形成闭合管理，保证了工程建设质量、安全与进度。四是严格监督检查和考核。市水务局对项目法人进行督促检查和考核，帮助解决工作中遇到的问题。定期组织项目法人座谈交流，定期开展互查互比互看活动，为项目法人搭建互相学习借鉴的平台。五是强化学习培训。市水务局制定学习培训计划，有针对性组织开展

建设管理专业知识培训和学习，累计培训300人次，项目法人持证率由30%提高到了50%，业务素质不断提高。

加强河湖管理 建设生态水利

湖北省水利厅

湖北省地处长江中游，河流众多，大小湖泊星罗棋布，素有“千湖之省”美誉。近年来，全省水利系统坚持建管并重，把加强湖泊保护和严格河道管理作为生态文明建设的重要措施，形成了举全省之力确保“千湖之省碧水长流”的良好局面。

——以碧水长流为目标，让“千湖之省”的美誉代代相传。一是加强顶层设计。省人大颁布《湖北省湖泊保护条例》。省政府将湖泊保护纳入全省“一元多层次”发展战略，与各市（州）签订《湖泊保护责任书》；出台《关于加强湖泊保护与管理的实施意见》，成立省长为组长，水利、环保、农业、林业等相关部门主要负责人为成员的湖泊保护工作领导小组，建立了部门联动机制；批准省水利厅加挂“湖北省湖泊局”牌子，明确12名公务员编制，负责全省湖泊水库工作，确立水行政主管部门的湖泊保护主体地位。

二是加强科学规划。以省政府文件公布两批共755个湖泊保护名录，科学编制湖泊保护总体规划和详细规划；编制完成全省30平方公里以上湖泊（18个）的水利综合治理规划，相继启动各市（州）30平方公里以下湖泊水利综合治理规划，开展规划编制的前期工作。启动全省城市湖泊水生态修复和江河湖库连通工

程项目规划前期工作。

三是加强湖泊治理。完善湖泊堤防、排水闸渠、排涝泵站等防洪排涝工程体系，提升湖泊防洪减灾能力。先后组织实施武汉大东湖生态水网构建、黄石磁湖、鄂州洋澜湖生态修复和四湖流域综合治理等百湖（河）水生态环境治理与修复工程，取得良好的经济、社会和生态效益。

四是加强监督管理。制订湖泊保护巡查月报制度、湖泊保护联席会议制度、湖泊事权划分意见等一系列规章制度，严格执法监管，开展全省湖泊保护大检查，落实湖泊巡查制度。

五是加强舆论宣传，营造社会氛围。承办第三届中国湖泊论坛暨第七届湖北科技论坛“湖泊保护与开发利用”分论坛；联合《湖北日报》推出大型系列报道“千湖新记”，已刊发54期，社会反响强烈。启动《湖北省湖泊志》的编纂。联合团省委、省志愿者协会开展“爱我千湖”志愿者活动，举办“爱我千湖”征文和“湖北最美湖泊”摄影作品征集等活动。利用报刊媒体、现场宣传、在湖堤设立永久性宣传牌等形式，加强湖北省湖泊保护条例宣传，营造爱湖、亲湖、护湖、养湖、美湖的社会舆论氛围。

——以严格管理为抓手，让依法治河成为社会共识。一是推进管理与养护改革。有计划开展河道堤防管理改革工作，在全省范围内总结推广管养分离、堤防养护货币化等做法，有效提高管理和养护人员积极性，有力推进了河道管理上水平上台阶。

二是完善管理制度。出台《湖北省河道管理实施办法》、《湖北省河道管理范围内钻探及钻孔封堵管理规定》、《湖北省河道堤防管理考核标准（试行）》等，为规范河道堤防管理奠定基础。

三是强化管理考核。建立了基层管理段月考月评、分局（总段）季度考评、市局半年考评、省级考核的管理考核机制，定期开展管理考核工作，并将考核结果与管养经费、绩效工资、年终表彰等挂钩，推动了堤防管理。

四是抓好日常运行维护。以堤顶路面和堤防迎水面、背水面“三面光”为重点，加强日常维护，保证堤防工程良好外观形象；以堤防“两林”建设为抓手，落实土地权、林地权、管理权。

五是规范涉河建设项目管理。严格按照审批权限和管理范围，把好“事前审查、事中监督、事后资料备案”三个关口，依法做好涉河建设事项许可工作。对较大的建设项目，在做好防洪影响评价等科学论证工作的同时，坚持深入现场察勘、充分听取基层管理单位和建设单位的意见，使河道管理范围内建设项目的许可和监督管理工作更加规范。

水利部关于加强河湖管理工作的指导意见明确提出要全面提升河湖管理的法制化、规范化和专业化水平，今后我们将进一步把握工作重点、落实保障措施，切实加强河湖管理，探索河湖生态文明建设模式，全面改善河道湖泊生态系统，让河湖休养生息、恢复生机，实现可持续利用，为“生态水利、美丽中国”做出积极的贡献。

强化管理 落实责任

扎实推进黄河水利工程质量管理工作

黄河水利委员会

2013年，黄委深入贯彻全国水利工程质量管理工作会议精神，按照水利部统一部署，积极开展水利工程质量管理年活动，取得了明显成效，工程建设质量和质量管理水平得到稳步提升。

一、认真制订实施方案，确保质量管理年活动扎实有效开展 水利部召开全国水利工程质量管理工作视频会议后，黄委主任陈小江立即主持召开会议，研究分析黄河水利工程建设质量管理面临的形势、任务和特点，并就贯彻落实会议精神和陈雷部长重要讲话、扎实开展水利工程质量管理年活动作出了全面部署。按照会议要求，结合黄河工程建设实际，在认真调研、充分讨论的基础上，研究制订了《黄委2013年水利工程质量管理年活动实施方案》，明确了活动主题和目标，重点部署了两次工程建设质量大检查活动，并从开展宣传活动、完善制度标准、组织培训教育、强化政府质量监督、创新质量管理手段、开展定期质量检查、落实第三方检测与日常监督、加强项目信息公开与诚信体系建设、健全激励工作机制等10个方面、22项活动进行了周密部署。

二、扎实开展工程建设质量大检查，确保检查工作实效

按照质量管理年活动实施方案安排，2013年，黄委在全河开展了两次工程建设质量大检查。一是上半年质量隐患大检查“项目多、手段硬、问责严”。在委属各单位自查自纠的基础上，由委主管领导、建管局负责人带队，组成3个检查组，通过听取汇报、现场检查（含第三方质量检测）和查阅工程建设资料相结合的方式，对具有代表性的堤防加固、河道整治、水闸除险加固、危房改建等25个项目进行了抽查，对于检查中发现的问题及时反馈各参建单位，并提出整改建议和要求。对未检查到的工程项目，要求下级建管部门要举一反三，做到全面检查覆盖。二是下半年质量管理检查凸显“深、细、实”。由建管局负责人带队，有关质量管理方面的专家组成检查组，本着查深、查细、查实的原则，通过察看工程外观质量、工程实体质量检测和查阅内业资料等方式，分别对河南和山东段的8处工程进行了检查，对于质量管理中存在问题的项目，检查组现场召集参建各方，提出解决措施，达到了有针对性的现场培训宣贯有关质量要求的目的。

三、加强问题的整改落实与问责，确保工程建设质量 质量隐患大检查结束后，黄委及时召开了黄河水利工程建设质量隐患大检查问题整改工作会议，通报质量隐患大检查活动情况，对检查中发现的问题进行了认真剖析，提出了切实可行的整改意见与措施。印发《关于对黄河水利工程建设质量隐患大检查发现问题进行整改的通知》，明确了存在问题的整改措施和完成时限，对于一些具有长期性、反复性的共性问题，要求必须严格

按照“认真、全面、严格、彻底、问责”的要求，下大决心加以解决。印发《关于对黄河水利工程建设质量隐患大检查发现突出问题责任单位和责任人进行问责的意见》，对在大检查中问题比较突出的单位和相关责任人，提出了严肃的问责意见。针对质量隐患大检查中发现问题的整改落实情况，派出检查组进行了专项复核，确保工程建设质量。

四、认真总结活动经验，全面提升质量管理水平

2013年，黄委水利工程质量管理年活动取得了显著成效。一是质量管理制度标准不断完善。《黄河防洪工程建设质量检测管理规定》、《黄河防洪工程施工质量检验与评定规程》等一系列制度的出台，逐步形成了符合黄河实际、系统全面的质量管理制度和标准体系。二是质量管理体系日趋健全。以质量管理目标为核心，健全完善了项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制的质量管理体系，强化了全过程质量管理和质量薄弱环节管理。三是政府质量监督不断强化。进一步健全了黄委及所属各有关单位质量监督机构，充实了专职质量监督人员。四是质量管理手段得到创新。开发使用了黄河防洪工程可视系统，出台了《关于黄河防洪工程建设可视系统抽查结果处理的意见》，实现了对重点工程现场的动态监管，进一步加强了对工程建设现场的质量管理。质量管理年的有效开展，促使了行业全员质量意识明显增强，全面质量管理理念牢固树立，质量管理责任得到落实，全年共开展“飞检”和质量检测82批近2600个点次，合格率均在95%以上，— 26 —

实体工程质量处于可控状态。

下一步，黄委将认真贯彻落实这次会议精神，继续深化建设管理体制改革，强化工程建设质量监管，不断健全完善项目法人对工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，着力提升黄河水利工程质量管理水平与能力，确保工程建设质量，继续推进黄河水利工程建设质量管理工作迈上新台阶。

开展划界竖桩 规范河道管理

河北省水利厅

近两年来，我省有序推进河道管理范围划界竖桩工作，取得了初步成效，为今后河道规范化管理奠定了基础。

一、直面问题，政府层面推动划界竖桩工作

多年来，我省境内河道不同程度存在着界限不清、权责不明等问题，加之河道常年干涸，导致非法设障、肆意侵占河道严重，严重影响了河道行洪能力。2012年汛期，我省大清河、滦河水系发生局部暴雨洪水，造成“小水大灾”的严重后果。对此，省委、省政府高度重视。2012年12月，省政府出台了《关于加快河道现代管理体系建设的意见》，明确提出，到2014年底前，完成全省汇水面积200km以上的353条、总长2.27万公里河道划界竖桩任务。为确保河道划界任务的完成，省政府又印发了《关于划定主要行洪排沥河道和跨市边界河道管理范围的通告》、《关于加快河道现代管理体系建设重点工作分工方案的通知》。省政府要求，划界竖桩工作由各级政府负责，有关部门各负其责、协调联动，并把划界竖桩工作纳入对市县政府考核评价体系，对逾期未完成的，予以通报批评和问责，暂停新增水利项目审批和经费安排，取消水利改革发展考核和农田水利建设“海河杯”评比资格。

2截至目前，全省各级《划界竖桩方案》均已经政府批准并向社会公布，划界经费多数得到了落实，界桩制作已完成10万多根，界桩埋设完成5000多km。

二、结合实际，准确把握划界竖桩基本原则

河道划界竖桩情况复杂，直接牵涉群众利益，处理不好可能引发新的社会矛盾。为此，我们在工作中注重把握以下原则：

1、权属不变。我省河道多呈宽浅的形态，河道内有400多个村庄和大量耕地，土地权属和使用情况非常复杂。考虑到国家现行土地政策、社会稳定、征地费用和时间要求等因素，这次划界确定了管理范围内土地权属不变的原则。在政府《通告》中明确了河道管理范围内的禁止性行为。

2、明确权责。按照河道等级，省级负责24条主要河道和17条跨设区市边界河段划界任务，总长度3010km；市、县负责其他329条河道、总长度19690km的划界任务。各设区市水行政主管部门负责组织界桩制作，各县水行政主管部门负责界桩埋设。

三、深入研究，合理确定划界技术标准

我们在汇总大量历史资料基础上，区别山区与平原、行洪与排沥、有无堤防和有无规划等不同类型的河道进行典型分析，制定了不同的划定标准。

1、洪水标准：有规划的河道按照规划防洪标准划定；没有规划的按10年一遇标准。对于局部河段，根据其保护对象的重要性、洪水造成的危害程度，结合河系防洪规划、城区发展规划

与河道治理计划，适当提高标准。

2、范围标准：对已确权的河道，按确权边线确定；对未确权而已划界的河道原则上维持原状，如不满足工程保护要求或不切实际的本次予以修正；对既未确权又未划界的河道又区别有无堤防、山区与平原分类进行了详细规定，避免了地区不同、难易程度不同造成的同一条河道管理范围大小悬殊的现象。

3、标界标准：河道管理范围以埋设界桩为主，界桩间距原则上控制在80—100米。在山区和城区段，标界可采取其他方式标示。为确保界桩制作和埋设质量，还印发了《河道界桩工艺流程及质量技术要求》。

4、归档标准：要求界桩坐标标注在万分之一电子地图上，并附有方案说明。有关文本、图表及声像资料齐全并整编归档，以供验收和管理查阅。

四、强化措施，全面完成划界竖桩任务

1、加强组织领导。按照省政府要求，各市、县政府均成立了由政府主管领导任组长、相关部门参加的河道划界竖桩工作领导小组，成立了专门办事机构。为取得各级政府和广大群众的理解和支持，省政府印发了《通告》，利用电视、广播、报刊等多种形式进行了广泛宣传。

2、落实项目经费。河道划界竖桩需要现场踏勘、资料搜集、方案编制、界桩制作、界桩埋设等工作。据测算，全省2.27万km河道需要界桩40多万根，总投资约1.5亿元。按照省、市、— 30 —

县分级负担的原则，考虑到地方财力，省级财政除负担省级河道划界竖桩经费外，还对市县给予1/3的经费补助。目前，省级6100万元资金已落实，市、县落实资金3600万元。

3、加强业务指导和检查督导。河道划界竖桩工作政策性与专业性都很强，省、市水行政主管部门为此都举办了专门的培训班。省水利厅和监察厅建立了联合督查督办制度，去年先后两次开展专项督导检查，在帮助地方解决突出问题的同时，对工作进度慢的进行通报批评，对完成任务好的予以奖励。省水利厅安排以奖代补资金500万元，分对前五名的市采取以奖带补形式实施奖励，2013的评比已完成，近期将兑现奖励资金。

突出重点 狠抓落实

努力提高重点输供水工程建设管理水平

辽宁省水利厅

近年来，在水利部的大力支持下，辽宁水利抢抓机遇、攻坚克难，开工建设了一批战略性、保障性、控制性的大中型骨干水利工程，初步形成了“北、中、南”三线水资源配臵格局，有力地保证了全省经济社会的健康发展。其中，在建的“北”线重点输供水工程是解决辽宁中部和西北部地区生活、生产和生态用水的大型跨流域调水工程，工程线路总长597公里，概算投资304.7亿元。建成后，可实现全省20余座大型水库、9个流域、地表水与地下水连通联调及优化配臵的目标，受益人口达2000万。

下面，结合我省重点输供水工程建设管理实际，将工程在招标、质量、进度和审计服务等四个方面的探索和实践向大会作以汇报：

1、严控工程招标。一是建立高效的协调工作机制。省政府专门成立了重点输供水工程招标工作领导小组，负责审定重要标段的招标文件，领导小组先后召开8次专题会议，解决招标过程中出现的重大问题。二是建立完善的监督体系。省纪委专设重点输水工程监督检查驻在组，会同省纪委驻水利厅监察室、省水利工程招标办公室，对工程招标工作实施全过程监管。三是组建了

高质量的评标专家队伍。聘请国内知名专家、学者组成专家组参与评标工作，确保评标质量。四是狠抓细节落实。对每次招标，省厅都组织充分调查，严格测算。在PCCP管材招标中，我们做了大量的调查，上百次的测算，数十次分析问题，研究对策，实现了优先队伍、保质控价的目的。目前，累计完成142个标段的招标项目，合同额为226.93亿元。

2、严控工程质量。一是完善质量监督体系。项目法人设立4个分局驻扎一线靠前管理，及时解决安全、质量和进度问题。省质量监督机构派出4个现场质量安全项目站，独立开展安全和质量监管工作，确保安全和质量全程可控。省重点工程领导小组派驻监督检查组，对工程建设管理实施全过程监管。二是提高设计标准。砼标号由C30提高到C35；管道承插口长度较标准长8毫米，以防止不均匀沉降造成承插口间隙过大导致密封失效。三是严格控制原材料。在检测合格的生产厂商中，通过竞价的方式，确定了钢材、水泥、外加剂、胶圈、橡胶止水带、防腐材料、粉煤灰等材料供应商，保证原材料质量。同时，由承包商自办10个砂场，管材生产用砂含泥量控制在1%以下，提高了管道耐久性。目前，主体工程累计评定单元工程7809个，优良率91%；探洞工程累计评定分部工程152个，优良率96%，评定单元工程4588个，优良率88%。

3、严控工程进度。一是落实赶工奖励政策。制订了工程考核补助办法，每半年对参建单位的安全、质量、进度等进行考核，— 33 —

在省政府落实4亿元赶工补助费基础上，今年又拿出4亿元专项用于一线施工人员的奖励，激励了参建各方的工作积极性。二是总结推广成熟施工方法。积极总结不同地质条件下管槽开挖、降水、基础处理、安装等一整套施工工艺和方法并实施，为安全、优质、高效实施管道安装提供保障。三是建立突发问题应急处理机制。制定应急预案，成立不良地质段处理和TBM设备抢修等2个专业服务队，及时处理工程的突发问题，减少工期损失。

4、全过程审计监督。采用招标方式聘请知名的审计服务中介机构，对工程的建设管理、合同执行、质量进度、财务管理等12个方面工作开展全过程审计服务，提高和规范项目的管理水平，降低工程风险。2013年，审计服务机构提出合理化建议40条，有效规避了资金风险。

2014年，我们将全面落实水利部和省委省政府的要求，进一步细化安全、质量、进度和节资等控制措施，扎实推进工程建设，确保辽宁西北部早日用上优质水，真正让水利部放心，让受益地区和群众满意。

创新管理机制 助推美丽浙江

浙江省水利厅

近年来，浙江省在强化河湖水域保护管理和水库安全管理方面进行了制度创新和突破，推进了全省水利管理的规范化和制度化建设。

一、立法铸屏障

随着经济社会快速发展，城市化进程快速推进，人水争地矛盾日益突出，浙江首先是亮出法律这把利器，依靠法律的强制性，遏制占用水域行为。2006年，省政府出台了《浙江省建设项目占用水域管理办法》（以下简称《办法》）。“分类管理”和“占补平衡”是《办法》的创新和亮点。2012年我省又颁发施行了《浙江省河道管理条例》（以下简称《条例》），在河道管理体制、涉河建设等方面作了进一步的规定。

“分类管理”就是对水域按照“重要”和“非重要”进行分类，对建设项目按照“基础设施”和“非基础设施”进行分类。分类管理为水域保护划定一条红线：即非基础设施项目一律不得占用重要水域。这就从根本上扭转了原来只要审批就可以占用水域，使保护流于形式的情况。“占补平衡”是对耕地保护制度的一项借鉴，要求建设单位根据所在地水域保护规划，用实物平衡或者缴纳占用水域补偿费方式，实现水域面积、容积和功能的占

补平衡，从而有效限制对水域的过度占用，保障水域的可持续利用。

二、占补平衡抓落实

在涉河涉堤（占用水域）项目管理中，我们以占补平衡为着力点，抓好《办法》的具体落实。占补平衡主要有两种形式：一是实物型占补平衡，即占多少补多少，就近就地补偿。对开发区等区块性项目一律实行实物型占补平衡，土地出让前进行涉河涉堤（占用水域）审批，区块内的水域位臵允许调整，但区块用地红线内的水域不得计入土地招拍挂的数量之内，在区块的用地红线内按面积、容积双平衡及功能等效替代的原则进行水域的沟通开挖。二是缴纳占用水域补偿费，由水利部门代为实施占补平衡。这类项目因条件所限，无法实施实物型占补平衡，如涉河桥梁两岸已建有标准堤防，或一岸是山体一岸是标准堤防，对此类项目在满足行洪要求和尽可能少占用水域的情况下，允许缴纳占用水域补偿费。对高速公路等线型项目，考虑因线路走向等因素所限，通常采取实物和缴费相结合的方式进行补偿。据《浙江省2012年水域通报》统计，2012年我省共审批占用水域项目667项，其中全部采用实物占补平衡的项目239项，占总项目数的40.1%，对无法实物平衡的项目，均缴纳了占用水域补偿费，并实现专款专用，既支持了项目建设，又有效保护了水域。

三、服务提效率

按照建设服务型政府、强化事后监督的总体要求，我省着重

抓好两方面的工作：一是权力清单明职责。我厅通过职责清理，对行政许可项目采用联合审批、减少省级审批事项或委托下放审批等形式，进行简政放权，同时编制了职权履行流程图、监督管理制度等，明确和强化责任，规范权力运行，提高效率；二是做好事前、事中、事后管理，将优质服务贯穿于严格管理的全过程。

四、监管出新招

一是开展水域动态监控工作。为加快水域管理的信息化、现代化建设，2012年开始我省开展了水域动态监测工作，即借鉴土地和林地管理的经验，利用遥感影像，快速掌握水域动态变化情况，初步形成了自上而下主动监控和自下而上汇总统计相结合的水域动态监控管理机制，进一步提高了水域管理效率。二是采用购买服务的方式加大监管力度。从2011年起，我厅委托专业机构，对由省审批的涉河涉堤（占用水域）项目进行测量和跟踪检查，发现问题及时督促整改；2013年起又委托科研设计单位开展全省大型水库安全督查，形成督查报告，并反馈给水库管理单位。

五、养护物业化

针对面广量大的小型水库、堤防、水闸等水利工程，我省各地因地制宜，积极探索物业化、专业化管理。如龙游县对小型水库实行县级集中管理、乡镇区域化集中管理、村级自主管理和农业大户包干管理等四种不同的管理模式。温州市出台了《温州市水利工程物业管理暂行办法》、《温州市水利工程维修养护管理办法》，成立了20多家水利工程维修养护企业，试行水利工程管养

分离和物业化管理工作；舟山市定海区组建了水利工程养护工程公司，对区水利局所属水库实施专业化维修养护，建立完全合同化的管理方式。同时我省设立小型水库巡查省级专项补助资金，目前，正研究公益性（准公益性）小型水库维修养护补助政策，省级财政拟先期对落实管护单位的公益性（准公益性）小型水库给予补助。

深化改革 积极探索

加快建立小型水利工程建设管理新机制

安徽省水利厅

根据会议安排，现将安徽省小型水利工程建设管理体制改革情况作以汇报：

一、小型水利工程管理体制改革主要做法

一是做好顶层设计，从深层次激发各地改革的动力。2013年年初，我省就确定了“农田水利建设提升与管理创新年”活动的主题，一手抓工程建设提升，一手抓管理体制创新。印发了《全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案》，安排试点经费1765万元，在全省选择260个试点单位，在深入调研、总结试点单位经验的基础上，省政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》，提出了“明确事权划分、理顺产权关系，坚持政府主导、鼓励多元投入，加强指导监管、支持自主建设，发挥工程效益、创新管护机制，配套扶持政策、培育市场主体”五项改革措施，同步完善小型水利工程投资、建设和管理维护的长效机制。

二是明晰工程产权，探索解决“工程权属”的问题。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，结合安徽实际，对现有小型水利工程，按原产权归属和受益情况确定其所有权和使用

权；对新建小型水利工程，探索按“谁投资、谁所有、谁使用”的办法，确定其所有权和使用权。针对土地流转规模扩大和新型农业生产经营主体发展壮大的趋势，对土地承包经营权已约定流转给新型农业生产主体地域内的小型水利工程，原产权不变，使用权和管理权流转给新型农业主体。

三是落实主体责任，探索解决“工程由谁来管”的问题。结合安徽的实际，试点探索“两证一书”制度，即确定产权主体，颁发所有证；落实管护主体，颁发使用证；明确各方责任，签订管护责任书。对于一家一户分散经营受益的工程，指导受益范围农户建立用水户协会、水利合作社、村民理事会等加强管理。对新型农业生产经营主体承包范围内的工程，签订管护协议委托其管理使用，指导其建立管理制度，规范运行机制。

四是多方筹集经费，探索解决“资金如何落实”的问题。多渠道筹集工程管护经费，建立管护经费保障机制。在坚持政府主导、加大财政投入的同时，有效鼓励和引导民间资金多元投入。主要明确了几个方面的资金渠道：一是市、县财政设立小型水利工程管理和维修养护专项经费，纳入财政预算并逐步增加资金规模。二是各县区可从下达的农水项目和涉水项目工程经费中提取1%，用于小型水利工程管护。三是受益主体和农户通过“一事一议”提取部分管护经费。四是从土地出让金和水利基金中提取部分管护经费。五是利用水土资源和吸收社会资金，用于小型水利工程管护。

五是创新管理模式，探索解决“工程如何管护”的问题。针对不同类型工程特点，因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。为此，我省主要探索了5种新型管护组织。一是按行政区划以乡或村民组成立水利维修养护公司，二是以工程类别成立水利养护公司，三是以水利合作社（用水户协会）承担小型水利工程管理维护，四是由乡政府或村委会将小型水利工程打捆发包，“花钱买服务”管理维护，五是由新型农业生产经营主体对经营范围内的工程进行管理维护。

二、下一步工作打算

一是进一步把握改革方向。在明确事权划分、理顺产权关系的基础上，进一步理顺各级政府、相关部门、产权主体、管理经营主体、受益主体的权责关系，按照试点先行、稳步推开的原则，通过政策引导、财政补助、监管考核和奖补激励，充分调动社会力量参与小型水利工程管理。

二是进一步细化政策措施。省级拟出台《安徽省小型水利工程改造提升的实施办法》，对改革措施进一步细化实化，规范具体操作程序。鼓励村集体以及新型农业生产经营主体自建、自管、自用、自维护，加快小型水利工程改造提升和管理创新。

三是进一步深化体制机制改革。省级正在制定《安徽省深化小型水利工程管理体制改革实施意见》，加大改革力度，实行试点先行。明晰小型水利工程产权，培育管护主体，落实管护经费，明确管护责任，实施小型水利工程的良性运行管理。

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规范招标投标 强化质量监督 切实加强水利建设市场监管

江西省水利厅

根据会议安排，重点汇报我省水利工程招标投标与质量监督管理工作。

一、多措并举，大力规范招标投标市场

（一）推进水利建设项目率先全部进入公共资源交易中心交易。2008年12月，江西省、南昌市共同组建“江西省南昌公共资源交易中心”，目前全省设区市、县两级均建立了公共资源交易中心，市县城区外所有乡镇建立公共资源交易站。省市县乡四级公共资源交易中心（站）实现全覆盖。江西省水利厅积极推进进场交易，要求省属水利建设项目必须进入设区市以上公共资源交易市场，市县所属的水利项目必须进入县级以上公共资源交易市场，其他未到达公开招标条件的小型水利项目进入乡镇公共资源交易站进行简易交易，所有水利工程项目招标投标活动全部做到了“应进必进”。

（二）推进水利工程电子招标投标。我省积极推进水利工程招标投标进入江西省公共资源网交易。主要做法：一是成立机构。我厅成立水利工程公共资源交易系统建设工作协调小组和工程建设领域项目信息公开及诚信体系建设工作协调小组，下设办公

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室，抽调专人，加快推进。二是明确责任。2011年3月，我厅制定《江西省水利工程公共资源网上交易体系建设工作方案》和《水利工程公共资源交易系统行业模块建设方案》，分解落实目标任务，明确目标任务和责任单位，确立时间节点。三是建章立制。我厅制定《江西省工程建设项目网上招标投标管理办法》，确保水利建设项目电子招标规范有序。四是强化培训。2012年，我厅组织在赣水利施工企业219家349名技术人员开展网上投标业务集中学习和强化培训。五是加强监管。我厅研制开发“江西省水利工程项目管理人员指纹及影像考勤管理系统”，对施工企业法人代表、建造师等项目关键人员采集电子影像和指纹，要求施工企业中标建造师每月2次到项目所在地进行指纹考勤，并将该系统与公共资源交易系统进行对接，对不能满足考勤要求的施工企业进行重点监控，直至暂停投标资格。2013年底，所有承担省境内水利工程建设的招标代理机构在同一银行设立投标保证金专户，受我厅委托，由银行对潜在投标人投标保证金实行统一管理。该专户仅与潜在投标人基本账户和政府罚没账户往来，任何个人和部门不得与保证金专户发生其他资金往来关系，从而杜绝开标前潜在投标人信息泄漏。

（三）推进水利建设市场诚信体系建设。我省把诚信体系建设作为水利建设市场的重中之重和当务之急，集中力量建章立制。制定了《江西省水利工程勘察设计、施工、施工监理、招标代理机构信用登记管理办法》、《江西省水利建设市场主体不良行

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为管理办法》、《江西省水利工程建设市场不良行为认定标准》、《江西省水利工程施工企业资质申报材料审核办法》等规章制度，促进水利建设招标制度化、规范化管理。目前在赣施工、监理、招标代理等水利建设市场主体520家企业、2万条信息正在开展信用登记复核。

（四）加强与职能部门密切联动和协作。一是与省监察厅联合开展全省水利建设市场调研和加强电子招标监督管理。二是与省检察院联合印发《关于在水利工程招投标中实行行贿犯罪档案查询制度的通知》，把行贿犯罪档案查询作为水利招投标的必经程序和廉政“防火墙”。规定对未出示行贿犯罪档案查询记录的投标企业，取消其投标资格；对行贿犯罪行为的投标企业或人员，实行评标扣分。三是建管、安监、稽察、质监等厅职能处室单位协同加强监管。2013年组织质量巡查300余次，质量飞检50个在建项目，重点稽察52个不同类别项目；各设区市重点抽查工程现场100多处，发出整改通知25份，直接约谈10家施工和监理法人，全省通报5家企业，行政处罚40多家企业。

（五）大力开展专项整治活动。一是针对部分在赣施工企业网上主要信息弄虚作假、骗取水利工程投标资格等行为开展专项整治。先给予企业1个月自查自纠宽限期，主动申请虚假信息下网不追责；然后对200多家企业共1100余条信息函调核实。经整治，64家企业239条虚假信息在自查自纠阶段主动申请下网；经核实有弄虚作假行为且不主动整改的15家企业被清除出江西

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省公共资源交易网；32家外省施工企业被迫退出江西市场。二是针对党的群众路线实践教育活动和中央巡视组反馈意见集中反映的我省水利建设市场问题，开展水利建设领域整治专项活动，重点查虚假信息、借挂资质、转包分包、现场质量安全、违规资金等。目前我厅已专门抽调4个组，重点抽查了11个设区市27个县市区62个水利建设项目，将严肃处理违规违纪企业。

二、突出重点，扎实推进质量监督工作

（一）推进质监机构建设。把推进质量监督机构建设列入厅重点工作，明确质量监督责任主体，合理划分省、市、县三级质量监督事权，加强对市县两级质量监督履行工作职责的考核，考核结果在全省范围内进行通报。目前全省11设区市均设立了质量监督机构，全省100个县（市、区），有水利建设任务的97个县（市、区）全部成立了监督机构，已形成省、市、县三级质量监督体系，全省水利工程建设质量监督基本实现全覆盖。

（二）推进质监制度化规范化建设。制定中小河流治理、中小型灌区、小型水库除险加固等建设质量与安全监督管理办法和质量监督工作手册、质量监督巡查及建设质量“飞检”工作指导意见等一系列规范性文件，进一步加强和规范质量监督管理。

（三）提高质监队伍履职能力。制定质量监督工作手册，狠抓基层质监宣贯培训。2013年8月，组织了长期工作在我省水利建设质监管理一线的资深专家，分赴11个设区市，开展近年来

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最大规模和范围的质监培训行动，累计培训质监人员达800人次。结合质监巡查现场培训，通过工程实例示范和专家传帮带，取得了良好效果。

（四）加强质量检测管理。严格检测资质管理，加强工程参建单位质量检测行为的管理，建立工程建设质量“飞检”制度，规定项目“飞检”达到监督项目10%-30%比例，加强质量检测单位考核，及时通报考核情况。

下一步，我省将在重点推进水利建设市场诚信体系建设和加强标后监管，对水利建设违法违规行为持续保持高压严打和威慑效果，加快规范水利建设管理，保证全省水利建设顺利推进，确保“四个安全”。

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创新建管模式 实化工作举措

全力确保小型病险水库除险加固项目顺利完成

湖南省水利厅

湖南地处长江中游、洞庭湖以南，全省共有水库14121座（其中大型水库47座，中型372座，小型13702座），约占全国水库总数的七分之一。多年来，在水利部的亲切关怀和部建管司等相关司局的精心指导下，省水利厅党组带领全省水利人齐心协力，艰苦奋斗，先后完成了6161座病险水库的除险加固任务（其中大型13座，中型260座，小型5888座），尤其是2010~2012年全面完成了1070座小Ⅰ型病险水库除险加固任务，2011~2013年顺利完成了重点小Ⅱ型病险水库除险加固任务。经过除险加固的水库面貌焕然一新，蓄水、保水、供水、防洪、环保及发电效益十分显著。

一、构建科学协调的管理制度

小型病险水库除险加固任务重、时间紧、要求高，为了确保项目按质按量完成，在小型病险水库除险加固过程中，注重发挥制度的整体功效，对项目前期工作的深度和质量、资金管理、招投标和验收等方面都提出了明确要求，先后下发了《项目法人导则》、《小型病险水库除险加固项目管理办法》、《湖南省中小水利工程项目法人管理手册》、《关于印发修改后的<关于进一步加强

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第四篇：煤质运销管理工作现场会欢迎词

煤质运销管理工作现场会欢迎词

各位领导，同志们：

在这春暖花开，春意盎然的美好季节里，集团公司煤质运销管理工作现场会在我矿召开，这既是集团公司领导对我矿煤质运销工作的鼓励和鞭策，又是对我矿各项工作的推动与促进。在此，我代表（来自wenmi114.com）矿党委、矿行政对会议的召开表示热烈的祝贺！向前来

参加会议的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我矿在集团公司的正确领导下，在运销总公司的指导帮助下，始终把提高煤炭质量，抓好销售服务作为企业应对市场竞争，促进企业高效发展的中心任务来抓，按照“面向市场、抢抓机遇、提质增效、争创品牌”的工作思路，牢固树立“现场条件好也要抓煤质，现场条件差更要抓煤质”的思想，从加强领导建章立制入手，从生产源头和生产过程抓起，加大洗选加工力度，强化销售服务，尤其是我们以企业文化创建为契机，把6S、4E管理引入煤质运销工作中，全面推行精确化管理，搭建起了抓细节、严过程、控动态的精确化管理平台，促进了煤质运销工作的健康发展和经营效益的全面提升。2005年煤炭综合售价434.73元/吨，同比上升85.57元/吨，煤价创出了历史最高水平。

质量是形象、质量是效益、质量是生命、（来自wenmi114.com）质量是根本。尤其是在煤炭市场竞争日益激烈的情况下，企业要谋生存、图发展，必须树立全新的、牢固的质量观念。在今后的工作中，我们将以这次会议为新的动力，把煤质管理工作上升到与抓安全生产同等重要的位置，不断健全完善全过程煤质控制体系，全面推行质量管理和优质化服务，合理配采、配运，努力打造xxx矿煤质、服务“双品牌”，进一步巩固提高“xxx煤”市场信誉，为我矿经济效益的提高和集团公司跨越式发展做出更大的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

第五篇：格桑花西部助学感谢信

感谢信

尊敬的格桑花西部助学基金：

您们好！

首先请允许我代表叶格乡寄校全体师生，向您们致以最忠心的问候。因为，您们在长达数年的时间里，为学校的发展、学生的生活浸注了大量的心血和感情，而且多次深入学校开展“送温暖、献爱心”活动，不仅极大的解决了学校存在的困难，而且使寄校学生从您们身上学到了助人为乐的良好品德，使他们树立了正确的价值观、世界观和人生观。可以毫不夸张的说，你们为叶格乡寄校的发展做出了极大的贡献。

科教兴县，教育奠基，这对于您们来说，决不是一种时髦和潮流，而是实实在在的措施和行为，我们相信随着时间的推移，这种爱心行为和行动，将表现得更加有声有色，高潮迭起。因此，将爱心倾注到这种凝聚着无穷的精神财富、蕴藏着无尽的物质财富的事业中去，其价值将超过任何一项生产投资，得到的回报也远远胜出任何一项生产投资所获得的利润，因为它的价值和回报属于未来，属于社会，受益者往往是世世代代，甚至是叶格之外更大范围的社会，更广泛的人群。然而投资者却可以成为人们铭刻心中的无私奉献、造福社会的精神丰碑，在更大范围内，在更广泛的人群中被传诵、敬仰，从而，获得更多的快乐和幸福。虽然，你们的本意并非在此。

我们还应该欣喜地看到，这种爱心大行动的意义远远不只在物质和金钱的援助上，更重要的还在于精神的鼓励和鞭策。无私奉献，真诚相助，这种中华民族大家庭的传统美德，必将成为一种巨大的无形的精神力量，激发出受助者更大的学习热情和积极性，向着更高的目标不懈努力。同时，这种精神上的营养和食粮也远远不只停留于受助者身上，它必将作为一种精神财富，滋养一届又一届的莘莘学子茁壮成长，激励一批又一批热血青年刻苦学习，努力钻研，学有所成，满怀激情地自觉地发挥自己的聪明才智造福桑梓，回报社会。

各位领导，各位朋友，感谢的话儿说不完，诚挚的真情道不尽。关心教育，支持教育，关爱孩子，关怀下代，是一个政党、一届政府为构建和谐社会，着眼当前，面向未来的战略眼光的高度体现，更是全社会为实现中华之崛起而所做的努力。最后让我再一次用我们改革开放的总设计师邓小平同志的话：把爱献给教育，献给下一代的人是世界上最幸福的人！我相信你的爱心行动会使您们变成世界上最幸福的人。

曲麻莱县叶格乡寄校

二0一0年十一月三日