城阳项目建设调研[最终版]

第一篇：城阳项目建设调研[最终版]

109个大项目是怎么来的？

——城阳区抓项目促发展的做法与启示

近年来，城阳区坚持快上项目、上大项目、上好项目，项目建设取得明显成效。2010年以来，全区引进内外资大项目109个，其中过千万美元外资大项目41个，投资总额12.8亿美元，过亿元内资大项目68个，投资总额282亿元。目前，全区在谈内资大项目19个、外资大项目17个，投资分别达到114亿元、20.6亿美元。他们的主要做法是：

一、强化项目意识，营造干事创业浓厚氛围

城阳区通过与标杆城区的对比分析，以及赴天津、大连、沈阳等城市实地考察，深刻认识到自身与先进城区的差距主要在项目建设。在当前转型调整的关键时期，抓项目就是抓发展，抓好项目才能转得更快、调得更优。为此，城阳区深入开展思想解放大讨论，要求全区上下进一步强化项目意识，牢固树立“项目建设是推动经济社会发展生命线，是加快转方式调结构的总引擎”的理念，努力营造一切围绕项目转、一切围绕项目干的浓厚氛围。

一方面，在人力、精力安排上围着项目转。按照以项目为中心的工作思路，调整充实一线招商力量，列出全区15大类、1000项重点项目，建立各类项目联席会议制度，周调度、月点评，强化各级领导干部抓项目的意识。建立区级领导联系项目制度、项目推进竖向责任制。每名区级领导直接联系3-5个大项目，并将全区重点在谈项目、重点建设项目

层层分解责任，逐一落实区级领导、牵头单位和街道领导、具体工作人员职责，明确工作标准、工作时限，倒排工期，确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。今年以来，成功举办“项目集中开工月” 活动，投资472.6亿元的87个内外资项目集中开工，为项目建设鼓劲加压，加快了转方式调结构步伐；成功举办“项目集中签约月”活动，投资213亿元的62个内外资项目签约落户，为项目引进开辟绿色通道，营造了城阳是一方投资热土的浓厚氛围；成功举办“服务提速、决战百日、全面推进重点项目竣工投产”活动，投资170.8亿元的83个项目年内将竣工投产，为项目推进创造优质服务环境，凝聚起以服务促发展的强大合力。下半年，还将举办一次项目集中签约活动，进一步增添发展动力，积蓄发展后劲。

另一方面，在工作考核上围着项目转。坚持“有作为才能有地位”，突出注重实效、客观公正的原则，健全综合工作考核、招商引资工作考核、干部年度考核“三位一体”考核办法，将招商完成情况与单位评先评优、干部选拔任用挂钩，调动各级抓招商积极性，形成推进招商引资的强大合力。今年上半年，全区新批准过亿元、过千万美元大项目39个，实际利用内资65.4亿元，增长25.3%，到账外资2.75亿美元，增长57%。2010年，417个项目纳入OA项目储备库管理，内外资投资额达到1117亿元、30.9亿美元。今年以来，76个项目纳入OA项目储备库管理，内外资投资总额分别超过525.8亿元、31.9亿美元，为今后发展奠定坚实基础。

二、瞄准本土优势制造业进行产业链招商

完善的产业链条是提升区域竞争力和吸引力的重要方面。目前，城阳区已形成高速列车、电子信息、汽车制造等优势主导产业，涌现了南车四方、乐金浪潮、青特集团等龙头企业。对这些优势产业，城阳区把招商的重点放在完善产业链条，提升层次和水平上，规划七大工业特色园区，按照“先分析、缺什么、在哪里、怎么招”的思路，分步骤开展招商工作。今年以来，成功引进投资1亿美元的日本洋马发动机、5000万美元的威奥铝枕梁、3000万美元的意大利毕勤电子等大项目，投资1亿美元的瑞典金宝透析器等项目正在加快推进，预计年内高速列车产业产值达到400亿元，电子信息产业达到260亿元，汽车制造产业达到160亿元。比如，在高速列车产业招商上，城阳区主要采取了四步措施：

一是对产业链进行深入分析。一列动车组大约有8000种零部件组成，涉及到电子、微电子、计算机技术、网络技术、通讯技术，涉及到机械加工、非金属等等各类企业。目前，全国400多家配套企业中，为南车四方股份公司配套的企业有322家，但在青岛本地配套的仅占20%，制约了高速列车产业发展。因此，城阳区把加速发展高速列车产业的重点放在提升产业配套率上。

二是明确招商重点企业。城阳区发现，高速列车的九项关键技术仅有三项（动车组总成、车体、转向架）由南车股份公司自己生产，其它均在外地配套；十项主要配套技术产品，本地企业也仅仅参与三项配套（风挡、车窗、内装）。

如果配套率能提高5-10个百分点，高速列车产业总产值将达到800亿元以上，对地方经济贡献将更大。为此，城阳区把外地配套的关键核心技术、配套技术研发生产企业作为产业链招商的重点。

三是确定配套企业名录。城阳区与企业密切配合，由南车四方机车车辆股份有限公司、青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司根据实际需求列出需要的配套技术及配套企业名录，并对所列重点配套企业通过登门拜访和上网查询等形式，对企业进行详细了解，根据企业的产品特点、生产规模、扩能需求等情况进行逐一筛选，确定了南车集团株洲电机、南京海泰制动设备、北京赛德高科铁道电气科技等企业作为近期招商重点。

四是按照名录上门招商。企业名单确定后，城阳区组建以副区长为组长的招商小组，对重点配套企业实行赴外地上门“一对一”推介招商，寻求合作，对一般配套企业采取发函邀请考察等方式招商。按照这一思路，城阳区成功引进了投资1.2亿元、属于九大关键核心技术的高速列车核心电机项目，不仅弥补了高速列车产业发展短板，而且将集聚一批二级配套企业，进一步提高高速列车产业规模。上半年，城阳区新引进海力威新材料（投资6700万美元）等过千万美元、过亿元大项目6个，新开工庞巴迪高速列车产业基地二期（投资10亿元）等大项目3个，目前已集聚高速列车相关企业60多家，预计今年产值将达400亿元以上。同时，抓紧启动建设占地24平方公里的现代化、世界级动车小镇，以特色

小镇建设为企业提供生活、商业配套，促进高速列车产业快速聚集。

三、瞄准现代服务业进行集群式招商

城阳区根据城区功能定位和产业基础，规划八大服务业集聚区，确定了重点发展文化创意、现代物流、总部经济等现代服务业。按照“明确定位、高水平配套、多渠道招商”的思路，大力引进旗舰型项目。成功引进投资110亿元的青岛总部基地、50亿元的卓越不其古城、48亿元的青岛文化创意总部基地、35亿元的宏广动漫全球总部基地、20亿元的空港国际总部、18亿元的中视动画城、1.5亿美元的纽约山东总商会总部等一批大项目，投资100亿元的天安数码城等项目正在加快推进。比如，在现代物流产业招商上，城阳区采取了以下措施：

一是科学确定产业发展定位。城阳区审视自身优势后认为，辖区紧邻青岛高新区，拥有国际空港，距青岛前湾港38公里、青岛港18公里，海陆空交通体系发达；拥有国家级青岛保税物流中心，享受境内关外优惠政策。城阳区以此为前提，明确了现代物流业的发展定位：重点发展航空物流、保税物流和航空服务业，加快形成以空港物流为龙头、以陆路物流为支撑的物流产业发展格局，打造半岛物流中心。

二是提供高水平园区配套。只有建设一流的园区才能引进一流水平的项目。为着力打造现代物流产业集群，城阳区规划了15平方公里的航空物流区，主要包括空港物流园区、城阳综合物流园区，其中空港物流园区全部达到“九通一平”

标准，已落户普洛斯、山航、UPS等大中型物流企业30余家。城阳综合物流园通过对一些虾池、荒滩进行回填，目前部分区域已达到“九通一平”标准，并已列入我市“十二五”重点建设物流园区。

三是盯住龙头企业多渠道招商。城阳区成立以交通运输部门为主的招商小组，盯住世界500强国内分支、国内空港物流、陆路物流大企业，通过上门推介、网上推介、邀请外商考察、赴外地举办洽谈会等方式寻求合作。同时，加大以商招商力度，争取已落户企业增资扩股，或由企业帮助介绍投资商。如，投资4亿元的青岛物流分拨交易中心，就是城阳区对本土企业以商招商、新上的大项目。在这一思路指导下，城阳区现代物流产业大项目快速集聚，今年以来，全区新引进物流大项目5个、总投资88亿元，累计聚集物流大项目28个，总投资在100亿元以上，其中世界500强4家、国内500强3家。雨润集团的国际物流项目，投资达9亿美元，建成后将成为全省最大的多功能物流配送交易中心。

四、变“企业跑部门”为“部门跑企业”，为企业提供全过程主动服务

抓项目建设关键是抓推进、抓落实。城阳区以提升行政效能为突破口，创新项目建设的服务和管理新机制，实现了项目建设的快速推进。

一是全过程服务提高项目调度效率。

城阳区将全区15大类1000项重点项目、12大类1564项重点工作全部纳入OA（Office Automation）全过程控制政务管理平台。运用红、橙、绿、蓝标识项目进度，区级领导只要打开系统办公界面，就能看到项目进度、存在问题等标识，可以直接对责任单位需抓好、改进的具体工作环节予以调度。通过OA管理平台，每周即可将全部重点项目调度一遍，相当于把所有项目开了一遍现场会、协调会，既有效克服了传统督查跑现场、听汇报，频率高、效率低的弊端，又可有效杜绝工作拖拉现象，大大提高了调度效率，实现项目建设全程跟进、全程监控。目前，今年的重点项目和工作全部达到了计划进度，保证了在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。

二是主动服务确保项目快速推进。为有效解决项目建设过程中牵扯部门多、手续杂、用时长等问题，城阳区建立企业直通车服务制度，做到一般事项部门直达、重大事项领导直达，减少中间环节，为重点企业生产经营和项目建设中需要协调解决的事项提供便利。建立部门联动服务制度，变“企业跑部门”为“部门跑企业”，定期组织城建、规划、国土、消防等部门联合上门为企业服务，现场指导项目建设，做到一次性建设、一次性验收，避免出现反复整改，为企业节省了成本和时间。建立企业定期沟通制度，定期组织职能部门听

取投资方对区域发展环境、对政府工作的意见建议，主动帮助解决企业生产经营遇到的实际困难。今年以来，全区共帮助解决企业用地、用工等难点问题600多个，办结率达100%。

三是人性化服务为外商解决后顾之忧。城阳区针对辖区韩国外商较多的实际，通过居住、就医、子女就学等服务为外商在青生活提供便利。如，建设天泰韩国城、悦华园等涉外居住小区，在物业管理、语言标示等方面注重外商生活习惯，为外商营造家乡般的氛围；发展韩国料理店200多家，构建起仿真生活环境，方便韩商就餐、购物；在城阳实验小学开办韩语班，方便韩商子女在城阳就学；与城阳人民医院开办韩国人在青的定点医疗机构，方便韩国人就医。另外，城阳区注重加强与驻青韩企协会、日商协会等企业协会的联系，成功组织开展了中外运动会、国际登山比赛等联谊活动，不断与外商加强交流，增进感情。

“十二五”是我市实现产业优化升级和城市功能提升的关键时期，离不开新项目、好项目和大项目的强力支撑。城阳区面对复杂的形势，紧紧“咬住”项目不放松，坚持一个好理念——项目是发展的生命线和转方式调结构的总引擎，完善一个好规划——“7+8”工业特色产业园和服务业集聚区，建立一个好机制——综合工作考核、招商引资工作考核、干部年度考核“三位一体”的考核机制，形成一套好方法——以OA平台抓项目调度、以竖向责任制抓项目落实、以产业链和集群式招商抓项目引进，从而引进了一批好项目，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，取得了一定成效，为我们带来一些有益启示：

一是抓项目就是抓发展，抓好项目就是抓转变。今天的项目就是明天的产业，没有高质量的项目，就谈不上产业的转型升级。在区域经济转型升级的关键时期，各地区之间竞争日趋激烈，不发展会落后，发展慢了同样会落后。面对标杆城区和先进城市发展的迅猛势头，城阳区进一步统一思想，强化项目意识，切实增强项目建设的紧迫感和责任感，把工作重心转移到抓项目、抓好项目上来。在人力、精力分配，工作业绩考核等多方面向项目建设上倾斜，有效提升了区域经济转型升级的内在动力，为科学发展积蓄了后劲。

二是随着形势发展不断创新招商方式。定向招商是我市以科学发展观为指导，对招商模式的重大战略调整，也是当前和今后抓项目建设的重要渠道。城阳区结合自身实际，抢抓国际国内产业转移机遇，强化规划引导，积极创新招商方式。按照不同产业，锁定目标领域、目标对象和目标功能区，制定更加明确的招商思路，采取更加具有针对性的招商步骤，通过链条式招商、集群式招商，很好的把定向招商与本地新兴产业培育壮大、优势产业改造提升相结合，取得了项目质量和规模的双提高。

三是不断创新更加人性化的政务环境。项目建设是一项系统工程，从项目洽谈、引进到竣工，涉及到政府工作的多个方面、多个环节，任何一个方面、环节出现纰漏都可能会导致项目前功尽弃。城阳区切实提高项目服务意识和创新意识，建立全过程控制政务管理平台，在项目建设中的实行全

过程服务、主动服务、人性化服务，大大提高了项目的调度、推进效率，也为投资商在青工作、生活提供了诸多便利，从而确保了重大项目持续引进、持续落地。

第二篇：杭州城通卡项目调研报告

杭州文广投资控股有限公司

集团领导：

近期公司对杭州瑞天公司的“城通卡”项目及国内储值卡行业进行了调研，现把相关情况汇报如下：

一、国内储值卡行业现状分析

1、市场前景

在全球范围内，支付业务的整体发展趋势明显，电子化与互联网化——即电子支付已经成为主流。在美国和日本，信用卡、转账卡、借记卡、预付卡等电子支付工具已逐渐取代传统支票，成为主流的支付方式。在西方发达国家，对于交易发生频繁，但交易金额相对较小的消费行为或者商品和劳务交换，一般都使用储值卡。

中国电子支付业务发展目前尚处于初期阶段，各类电子支付工具的发行权集中在中央银行，但中央银行推出的信用卡、借记卡不管从数量上还是功能上，已远远无法满足经济高速发展带来的巨大市场需求。

从实物支付环境看，储值卡作为一个准现金产品,其所具有的通用性（广泛购买力）、方便携带、便于收受等特征,在中国礼尚往来传统盛行的背景下,有着强大的市场需求。2007年杭州大厦以32.77亿元的销售总额名列全国124家单体商场榜首，其中的奥秘在于杭州大 厦大力发行不记名储值卡、会员卡。上海联华OK储值卡2006年在全国的消费额已达65亿元，其储值卡、会员卡消费额已经占了世纪联华总销售额的45％。在上海和北京部分商场中储值卡的刷卡金额高达零售总额的三分之一以上。

从网络支付环境看，随着网上商店和网上支付的兴起，互联网消费市场引起了社会各方的高度关注，据有关数据显示，马云旗下的支付宝公司在2007年一年内完成的支付金额达到了1400亿元，先知先觉的储值卡公司纷纷开始发行记名储值卡，以介入互联网上的支付市场。储值卡在互联网上的支付市场也应引起我们的高度关注。

无论从实物支付还是网络支付来看，我国储值卡的未来发展前景都是空前巨大的。目前，社会上各类储值卡的发卡人只是局限于商场、超市、网络公司本身，预计在不远的将来社会各类实体都将积极进入发卡人行列，我国储值卡市场的规模将呈现几何级数式的爆增。

2、我国储值卡行业发展现状

在我国最早介入这一领域的是跨国企业。如世界500强企业之一的“索迪斯万通”就是一家国际性的专业储值卡公司，早在1999年上海索迪斯万通服务有限公司开始正式运作，目前它在中国已经拥有800多家特约联盟商户，1500多家门店。法国雅高服务2000年在上海、北京开始其中国的储值卡业务，目前，接受雅高提供服务的企业达3000余家，直接受益人群超过30万，加盟商户超过3000余家。

除了国外大型跨国企业外，国内有关机构和企业也对这一新兴产业额外关注。北京地区最成功的私人独立发卡机构-资和信商通卡（原 中银消费信贷记录卡），年发卡数量已经达到数百万张，年发卡金额则达到200亿元人民币以上。传媒机构北京日报集团联合其他商业机构发行的不记名储值卡“瑞京卡”也开始在市场上流通，预计2008年将发行20万张，销售额达4亿。另外，北京地区还有福卡、连心卡等诸多储值卡在市面上流通。

上海地区以联华OK卡为主，每年储值卡（不含会员卡）发卡量在80万张左右，金额超过20亿。另据悉，由上海银联内部人士创办的上海银商咨询也在去年开展了储值卡方面的工作，其发行的商银通在上海也初具规模。上海地区类似的发卡企业还有很多，巍康卡，斯马特卡，爱泉卡，大千卡等等这些都说明这一行业有着巨大的商业潜力。

杭州地区储值卡市场刚刚兴起。杭州市目前发行储值卡的机构主要分为如下四类：1.公共服务机构，如杭州市公交集团公司，发行非接触式乘车IC卡；2.专营服务机构，如移动通信公司、石油公司发行的充值卡；3.百货公司、超市等商户。杭州大厦、杭州解百、银泰等大型百货以及联华、好又多、乐购超市等发行的储值卡。4.其他发卡机构，如一些规模较大的健身中心、美容院以及其他服务、餐饮行业发行了各式各样的消费卡。

总体而言，杭州市场上储值卡发行规模偏小，并且以单用途储值卡为主。大部分发卡单位都是一种自发行为。他们没有认真理解自己发行出来的卡到底是什么性质的产品，仅仅把它理解为一种商业促销手段。杭州多用途储值卡的发行机构更少，主要有市民卡、通策集团 发行的通策卡等。杭州市民卡是政府管理（服务）职能卡与商业服务功能卡（金融电子钱包/电子存折/其它）的结合，居民通过市民卡能享受政府提供的医疗保险、养老保险、住房公积金等政府公共服务，还可以用于支付交通、电话、电视、水电气等社会公共服务费用以及小额商业性消费。另外，市民卡都是记名卡，无法转让和流通，因此不会对本项目构成影响。

杭州通策会综合服务有限公司成立于2006年12月，注册资金1200万元，隶属于浙江通策控股集团，为客户提供通策会会员卡服务。经调研，该卡无法在百货、超市终端pos机上直接刷卡消费，持卡者必须先到百货、超市总服务台换成百货卡、超市卡后方可刷卡消费。经过一年多的宣传运作，目前已经有100多家商家加盟通策卡，通策集团的纵通房产经纪公司（全市约15家门店）负责推销卡片、卡片冲值等。

3、国家政策现状

2000年4月，中国人民银行发布《关于停止发行各种储值纪念卡的紧急通知》（银发„2000‟130号），要求商业银行停止发行各类储值纪念卡。2001年1月，国务院纠风办、原国家经贸委和中国人民银行联合发布《关于严禁发放使用各种代币券（卡）的紧急通知》（国纠办发电„2001‟2号），禁止各商业银行和邮政储蓄机构发行各类储值纪念卡，同时禁止发行不记名、不记息、有固定面值的联名卡。2006年8月，银监会发布《关于禁止银行与商业机构发放联名储值卡的通知》（以下简称《关于严禁发放使用各种代币券（卡）的 紧急通知》等3个文件），明确禁止银行与商业机构合作发行不记名的储值卡。

《关于停止发行各种储值纪念卡的紧急通知》等3个文件，主要是禁止由银行和一般性商业机构联合发行的开具发票的储值银行卡。行业储值卡主要由商户或第三方机构发行，显然不属于银行卡的范畴，因此，严格来说，行业储值卡不受上述禁止性规定的约束。同时，从目前的政策面来看，《多用途储值卡管理办法》、《支付清算组织管理办法》由于监管层担心立法赶不上变化而完全处于停滞状态，因此，行业储值卡目前仍然缺乏直接的管理政策和办法。《多用途储值卡管理办法》、《支付清算组织管理办法》的根本精神是对行业进行疏导、提高门槛，而不是取缔。目前要做的就是争取在《多用途储值卡管理办法》、《支付清算组织管理办法》出台之前，尽快在本地区做大、做出影响。

二、杭州“城通卡”项目盈利模式

杭州城通卡项目定位于多用途储值卡，其核心特征为：不记名，须预存资金，不计息，不挂失、不取现，无需密码，不退卡，可以开具发票。

杭州城通卡项目主要的优势在于其能够拓展持卡人的消费渠道，系统地解决机关、企事业单位招待、礼品、福利的需求。

杭州城通卡项目盈利模式主要包括四个方面：一是消费者购买城通卡时需按购卡金额的2%缴纳手续费、二是加盟商户每年定期返还 5 总销售金额1%的佣金收入、三是储值卡卡片残值收入、四是储值卡沉淀资金利息收入。

另外，如果城通卡项目公司能在2009年获得清算组织营业许可证，公司本身的价值将是成倍的增长。

三、杭州“城通卡”项目SWOT分析

1、项目优势分析（1）结算清算优势

本项目的一个重要优势在于，客户可以直接在银联的pos机上刷卡，其结算、清算系统完全和银联对接，即借用银联的专用结算通道。一方面，与通策卡到百货、超市换卡复杂的程序相比较，本项目“城通卡”有利于客户直接刷卡消费；另一方面，通策卡的结算清算由其自身财务部门负责，不利于政府监督，而本项目借用银联结算清算通道，受其监督，有利于规避政策风险，在《支付清算组织管理办法》出台后更有利于尽早获得清算组织营业许可证。

（2）人脉优势

本项目将邀请业内的资深人士作为本项目的顾问，一方面有利于及时把握政策变化，并在政策预期导向方面给予指导，另一方面有利于从专业的角度对本项目相关人员进行专业培训，提高项目人员的运作素质。

6（3）宣传营销优势

本项目联合我们文广集团，有利于利用广电媒体在杭州地区迅速扩大影响力和知名度，降低宣传和销售成本。

2、项目劣势分析

本项目最大的劣势在于商户资源的不确定性，需要联合商家拓展业务。广泛的商户资源和市场网络是储值卡行业的核心所在。争取商户资源不仅需要高素质的专业营销团队，更需要决策层制定切实可行的营销规划方案，预计本项目至少需要运作半年到一年时间，方可取得初步的成效。

3、项目机遇分析

杭州地区由于市场消费需求旺盛，储值卡市场有非常大的发展空间。根据统计局数据，2008年1-5月杭州累计实现社会消费品零售总额624.44亿元，同比增长19.0%，扣除价格因素，实际增长10.5%。据对限额以上贸易企业商品分类零售统计，23类商品中有15类商品零售额保持增长，增速较快的商品有食品、饮料、烟酒类比上年同期增长24.9%，服装类增长25.0%，化妆品类增长27.5%，日用品类增长32.6%。这反映杭州的商业百货类需求十分旺盛，为储值卡的发展提供了强大的市场机遇。

从储值卡行业的发展周期来看，在杭州地区储值卡行业刚刚兴起，我们认为在行业起步阶段进入，有利于减少市场竞争、法律法规限制等方面的阻力，有利于拨得头筹快速发展壮大。

4、项目威胁分析

储值卡项目作为一个存在巨大利润的商业运作模式，得到了各方社会资本的高度关注。预计在未来1-2年内，杭州地区将会涌现大批的独立第三方发卡机构，届时储值卡行业竞争不可避免。

四、风险分析

1、安全性风险

储值卡是一种基于卡基的电子货币，它的安全性除了物理上的防伪以外，还要依赖于网络、加密等技术手段。如果企业的发卡系统和清算系统没有严格规范的防伪保密技术和设备，储值卡的安全性难以得到保证，如果储值卡被伪造，则损失巨大。

2、行业监管风险

目前，储值卡的发行，既没有市场准入限制，也没有规范的行业标准，完全处于自由放任状态。由于目前管理主体缺位，各发行主体可以随意发卡，而且发行量没有限制，发行储备及资金也没有相应的机构进行监督，一旦有机构利用储值卡进行非法融资，势必会扰乱金融秩序。

预计国家出台的行业管理政策将侧重于以下几个方面：发卡主体的发卡资质审核、发卡数量限制、发卡收费标准、确认监管机构等。对此，杭州“城通卡”应在发展中侧重于上述方面逐步规范、未雨绸缪，以便在行业法规出台时，及时纳入监管范畴。同时杭州“城通卡”应加强内部控制和管理，并对发卡计划、清算规则、管理模式以及风险控制等作专门的规定。

3、沉淀资金的监管风险

储值卡沉淀资金的管理，直接关系到储值卡消费者利益的保障问题，对沉淀资金的监管是今后国家规范储值卡行业的重头戏。对于储值卡沉淀资金，一方面，可能采取封闭式管理方式，由储值卡公司选定托管银行进行资金管理。储值卡发行主体对于储值卡的资金，在消费者未使用前，必须在银行开设专户存放，待消费者支付后，商家方可依据消费清单，从托管银行专户划付款项，以防范储值卡的流动性风险和信用风险。另一方面，可能会严禁储值卡沉淀资金用于投资及其他开支。为进一步保障储值卡沉淀资金的安全，对于储值卡沉淀资金，也可能参照存款保险制度，实行沉淀资金保险制度。

沉淀资金的利息收入及合适比例资金的资本运作收入，是杭州“城通卡”项目的收入来源之一。

4、项目退出风险

根据杭州“城通卡”项目参股设想，我方可以广电媒体时段评估作价的方式入股，并不全以现金方式入股，总体而言，基本不存在大的投资风险。即使以现金方式入股,也可设定一定的退出条款来回避 风险。

五、投资建议

从杭州“城通卡”项目来看，具有投资小、见效快、投资周期短、风险可控等优点。尽管目前国家监管政策滞后、监管主体缺位等不确定性因素存在，但储值卡行业是顺应时代潮流发展的产物，只要能有效地降低风险，值得尝试投资。具体建议如下：

1、争取合理的投资比例。目前，国内的同类公司注册资本都在1000万元左右。我们认为在公司中占有30%左右的股份，能够在降低投资风险的同时，使集团获得较大的投资收益。

2、投资方案。

投资方案有三种：一是我方全部以广告时段折价出资；二是我方可以现金方式出资；三是我方可以部分广告和部分现金出资。

3、充分发挥传媒的资源优势。通过与杭州瑞天的城通卡公司进行业务合作，创新广电传媒的赢利模式，开发本土广告市场。

杭州文广投资控股有限公司

2008年7月24日

第三篇：杭州绿城项目调研报告

酒店的客房分别位于酒店大堂建筑的两侧，并有独立的连廊连接到达大堂，客房相对来说比较独立，与周边的景观环境衔接的比较和谐，一般都设置独立的观景阳台。酒店的餐饮区位于基地的东北角位置，通过江南园林里惯用的连廊形式来连接与大堂及客房之间的交通，从整体布局来看，餐饮区的位置被过于打散，离中心大堂位置过于偏远，可能在使用上会不是非常方便。

酒店的植栽设计整体密度过高，虽然采用了疏密结合的景观处理手法，但该放开的空间还有所拘谨，让人有窒息的感觉，可能到一定时间需要移植出一部分植物到外面，以保证区域内的生态平衡。

杭州绿城丽江公寓

绿城丽江公寓位于杭州市江干区九堡镇南片区，南临钱塘江，北靠世纪大道，项目总用地面积约10万平方米，地上建筑面积约为25万平方米，由高层、小高层组成，基地分为南北两块用地，中间为区间道路、河道及绿化带，目前北地块已经完工入住，南地块还在抓紧施工中，我们这次考察的对象以北片区的一期为主，主要以此区域为调研对象进行展开考察。

第四篇：项目建设调研简报

门急诊楼项目建设调研

为了解项目建设落实情况，使项目快速、平稳推进，10月13日，XX县长、卫生局局长XX等一行4人到我院调研医院门急诊楼项目建设过程中存在的困难和问题。

在视察项目建设实地情况，了解项目建设过程中存在的困难问题后，县长指出：一是在接下来的项目建设过程中，还会出现新的问题，我们要不断总结经验，及时发现、认真分析、耐心解决项目建设过程中出现的困难和问题；二是要更进一步加强组织领导，互相配合、互相理解、全力以赴保证项目建设的规划和时间进度；三是要认真分析形势，结合实际情况扎实开展工作，以全面实现项目建设工作的各项目标任务。同时，也要深刻意识到项目建设的顺利推进，离不开广大群众的大力支持和密切配合，要进一步努力营造好舆论氛围，引导好广大群众，形成人人支持项目建设、人人为了项目建设、人人参与项目建设的良好局面，确保重大项目建设的顺利实施。

第五篇：州城项目建设情况汇报

州城项目建设情况汇报

自2008年以来，我街道共新上500万元以上的项目41个，其中投资过亿元项目3个，投资5000万元以上项目2个，投资1000万元以上项目19个，投资500万元以上项目17个；其中，工业项目24个，农业项目5个，商业项目12个；外客商项目30个。

在这些项目中正常运营生产的项目32个，分别是：州城镇中心商业广场、山东辰兴金属公司、东平双牛皮鞋厂、山东林海木业公司、东平湖饲料公司、东平绿达禽业有限公司、东平百货大楼州城店、兴州纸业木浆纸生产和污水处理项目、清源生物科技有限公司、小东门商住楼、东平翱翔轿车修理厂、泰安亨兴家具公司、东平鸣鲁建材制造有限公司、山东恒祥印花生产线项目、东平众鑫机械厂、东平盛新塑料制品公司、东平湖饲料公司海产品饲料生产项目、东平天信纸业公司、东平县安顺肉牛养殖场。上述项目之所以运营情况良好，主要原因有以下几个方面：一是管理科学高效。像兴州纸业、山东恒祥服饰有限公司、东平百货大楼州城店等，整个管理系统非常完备、科学，具有极强的可操作性；二是项目具有区域或比较优势，如州城镇中心商业广场、小东门商住楼、东平翱翔轿车修理厂、泰安亨兴家具公司等；三是项目的市场前景广阔，销售渠道稳定。如山东林海木业公司主要从事航空玻璃包装材料的生产，一来我街道投资就是带着订单来的。四是项目非常符合国家产业政策，可享受税收等方面的优惠。如东平湖饲料公司、东平绿达禽业有限公司、东平县安顺肉牛养殖场等。目前在建的项目11个：和谐小区项目（即街道办事处家属院）、千年宋城建设项目、状元花园小区项目、州城商城开发项目、恒兴花园小区、桃园牧业公司、万里旧居建设项目、桂井子社区、山东龙威警用装备有限公司、山东宋城酒业有限公司、山东恒祥聚能动力电源有限公司。这些在建的项目大部分都是商业项目，本身具有投资额大、建设周期长的特点，像千年宋城建设项目、万里旧居改扩建项目、桂

井子社区、和谐小区项目、恒兴花园小区和山东恒祥聚能动力电源有限公司，虽然在建，但都在有计划、有步骤的推进中，有些还能提前竣工。另外三个项目除桃园牧业公司即将竣工外，山东龙威警用装备有限公司和山东宋城酒业有限公司即将开工建设。

目前处于停产阶段的项目有4个：东平尧华玻璃纤维加工厂、泰安美食佳食品公司、东平县辰光工艺品有限公司、东平天正门业有限公司。停产的原因一是产品质量本身有问题，如泰安美食佳食品公司、东平尧华玻璃纤维加工厂。二是市场占有率低，资金不足处于半停产阶段，如东平县辰光工艺品有限公司和东平天正门业有限公司。

已倒闭的企业或流产的项目有6个：山东征航电动车有限公司、州城服装城、东平鸿泰医用元葱加工厂、山东毅恒电动车公司、东平海文服装厂、山东怡畅摩擦材料公司。这些倒闭的企业或流产的项目要么是资金链断裂，导致企业无法正常运营，不得不破产倒闭，像山东征航电动车有限公司、山东毅恒电动车公司、山东怡畅摩擦材料公司。要么是前期调研不细、准备不足，仓促上马，项目未等到投产就夭折，像州城服装城、东平鸿泰医用元葱加工厂。还有就是规模小，管理跟不上，受到金融危机的冲击后一蹶不振，最后倒闭。

项目建设是州城经济工作的重头戏。多上项目，全力扶持项目的大发展，是实现经济面貌改观的关键。工作中，我们按照“一个项目，一人负责，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧抓每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个项目都能落实资金到位，投资业主的每笔资金都能用在项目实处，实实在在地把项目引进来、安下来，办起来，稳下来，扶持好。我们的主要做法有：

1、加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目，包装项目、经营项目，扩大项目来源。充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。

2、强化措施抓项目。认真落实项目建设的“八抓”要求，抓好项目开工、建设、管理等各个环节，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对恒祥聚能锂电池项目、辰兴公司二期工程和森略功能性饮料公司、屹恒锂电两轮电动车公司、清源生物科技公司等重点项目，做到了重点跟踪、督促推进，以尽快形成新的经济增长点。

3、统筹规划，突出项目区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好项目区规划，使产业规划、项目区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，为项目建设夯实基础。

4、确定重点，打造板块经济。以恒祥服饰、宏霞服装、鹏远纺织、辰兴金属、金利源机械、林海木业、华美木业、浩森木业、森恒木业、东平湖饲料、三益科技饲料、众富饲料等企业为龙头，坚持特色发展，力争尽快形成“纺织、金属、木业、食品、饲料”五大主导产业。按照“企业抓骨干，产业抓支柱，产品抓品牌”的工作思路，依托现有的企业特别是规模企业，发挥他们的招商引资主体作用，围绕纺织、金属、木业、食品、饲料等产业策划、包装建设项目，优化产品结构，做大经济规模，提升产业水平。

5、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与州城籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。

6、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。加大宣传推介力度，提高对外知名度，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。

2011年，州城街道将在县委、县政府的正确领导下，在县招商局的指导下，按照“以招商引资为基础，以扩大民营经济规模为目标”，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，拼搏奋斗，力争2011年引进招商引资项目20个，其中引进投资过亿元的项目1个，引进投资1000万元以上的项目4个，投资500万元以上的项目6个，投资100万元以上的项目9个，实现招商引资额3亿元。为实现上述工作目标，我们将突出以下工作：

一、以县城西区建设为契机，突出旅游项目招商。结合旅游业发展实际，以旅游规划为依据，编制旅游招商项目指南，编制2011年州城旅游招商项目手册。积极创造条件，出台扶持旅游业发展的政策，改善旅游投资环境，加大招商引资力度，强力推动具有带动和辐射作用的旅游骨干项目建设，围绕明清一条街和宋城水系开发，组织开展旅游项目推介和招商引资活动，做好旅游项目建设的前置服务和跟踪服务工作，主动对项目的规划设计提供咨询，对新开工项目的前期准备工作进行指导，加强在建项目的指导和跟踪督办服务工作，大力推进

西城区旅游的协调发展。同时推进旅游重大基础设施项目建设，推进旅游公共服务设施项目建设。

二、配合旅游，挖掘传统，突出农副产品深加工项目。以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活州城渔业、传统名吃业，依托外来技术改造提升现有技术水平，依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高农副产品深加工行业的外向度，多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地到重点区域开展招商活动。加大宣传推介力度，提高对外知名度，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。

三、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与州城籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。

四、强化服务理念，进一步提高服务民营经济发展的能力和水平。企业的发展，离不开党委政府的扶持和帮助，只有不断提高服务水平，帮助企业解决实际困难和问题，才能使企业安心生产。只有不断提高工作效率，改进工作方法，才能做到与企业的发展步调一致，真正发挥帮助、支持企业的发展的作用。

五、重点搞好村级项目建设。村级项目是改变农民群众致富观念，剌激农村经济发展的关键，只有千方百计争上，多上一些投资较大，技术先进，产品市场前景很好的村级项目，才能从真正意义上改变农村现状，实现农民致富，财政增收。而村级项目建设是我们前段时间工作的一个薄弱环节，为此，在2011年的工作中我们将把这项工作作为一个重点切实抓出成效。

目前在谈项目：

1、义乌客商计划投资4000万元的新型瓷器加工出口项目。

2、济南客商计划投资6000万元兴办的万亩银杏生态科技示范园项目。

3、江苏客商计划投资投资2000万元兴办的木材深加工项目。

4、济宁客商计划投资3000万元兴建三星级大酒店。

5、浙江付老板计划投资2亿元在城区内开发建设服装、小商品批发市场。

近期联系情况：

一、义乌客商任总要求有合适的现成厂房以便能租赁后安装机器在“五一”前实现投产，但没有现成的适合其生产的厂房，现已联系闲置地块让其建设车间，正在磋商中。

二、龙威警用装备公司警用装备制造项目，正在协调建设土地。

三、浙江任老板已经对我镇进行了数次深度的考查、调研，项目建设的整体规划正在编制。

目前项目建设工作中主要存在以下几个方面的问题：一是土地供给难调剂。近年来，国家和省市县各级相继出台了一系列严格的国有土地调控政策，严控新增用地，在客观上对招商引资土地审批和供应带来不小的影响，使土地供求矛盾日益突出。特别是在我街道，随着近年来开发力度的加大，土地资源日渐稀少，几乎陷于“无地招商”的窘境。二是项目办证难到位。表现在引进项目后，在服务企业上，有些环节还存在“中梗阻”现象，有些部门难以协调，工作环节多，门槛高，手续复杂，特别是一些垂直、条管部门，乡镇政府较难协调，企业出现问题不能及时处理解决，在一定程度上影响了企业的后续资金投入、扩大生产的信心。三是产业链条难形成。一些中小企业落户后孤军作战，即使在用地、劳动力、政策环境上节省了一些成本，但在主辅料购进、销售渠道、产品运输、生产配套方面又会面临更大的问题，而且企业周边产业聚集程度和产业链条的完备不可能一蹴而就。四是融资信贷难落实。工业信贷继续下滑，企业融资困难。资金周转困难，发展后劲严重不足。