第一篇：天津市城市房屋拆迁管理规定(津政令第113号,2007年5月1日起施行)
天津市城市房屋拆迁管理规定
津政令第113号（2007年5月1日起施行）
《天津市城市房屋拆迁管理规定》已于2006年12月25日经市人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
市 长 戴相龙
二○○七年三月三十日
天津市城市房屋拆迁管理规定
第一章 总
则
第一条
为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条
凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要补偿安置的，适用本规定。
第三条
本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。
房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原则。
第四条
拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系的单位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人。
第五条
市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负责本市城市房屋拆迁的日常监督管理工作。
区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区内城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆迁管理办公室的领导。
建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办事处等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条
市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会发展实际，负责组织编制城 1 市房屋拆迁中长期规划、年度计划，报经市人民政府批准。
市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁年度计划编制工作。
第七条
拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条
申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）本市银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明。
第九条
区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁许可证的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合条件的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由区、县房屋行政管理部门颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。
拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理费。
第十条
拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满15日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆迁期限的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起10日内给予答复。
第十一条
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆迁行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。
市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、县房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十二条
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条
拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务知识的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。
第十四条
被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应当自房屋拆迁许可证发放之日起5日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。搬迁期限不得少于15天。
拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。
第十五条
拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土地使用权批准文件批准的用地范围确定。
拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登记。
区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十六条
拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议不得与房屋拆迁公告的内容相抵触。
拆迁补偿安置协议一般包括下列内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积；
（二）补偿安置方式；
（三）货币补偿金额；
（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、楼层、价格和需要结清的差价等内容；
（五）搬迁期限；
（六）临时过渡方式和过渡期限；
（七）违约责任；
（八）争议解决的方式；
（九）当事人需要约定的其他事项。
拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。
拆迁补偿安置协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室制订。
第十七条
拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人、房屋承租人未在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决应当包括补偿安置方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、搬迁期限、临时过渡方式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，区、县房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。
第十九条
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由区、县 3 房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁。
区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听证。
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十条
拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及依法由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办理。
拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保护。
第二十一条
尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，经建设计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的内容予以公告。
建设项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利和义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十二条
拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。
房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，存储拆迁补偿安置资金的银行应当协助房屋行政管理部门实施监督。
第二十三条
拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理注销登记手续；被拆迁人未交回被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议或者行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，到房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理房屋所有权和土地使用权注销登记。
第二十四条
市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报送有关资料，接受监督检查。第三章 拆迁补偿安置
第二十五条
拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人可以选择补偿安置方式。
涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定向还迁安置房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以房屋产权调换为主。
第二十六条
拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约定的，依照其约定。
第二十七条
拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划拨土地上的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。
第二十八条
拆迁补偿安置实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第二十六条确定补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十七条确定补偿金额。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十九条
被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算成的建筑面积确定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有权证书载明的建筑面积确定。
第三十条
拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要求不能在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币补偿。
第三十一条
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安置。
第三十二条
拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房屋产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿的，按照下列规定执行：
（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的5％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的95％给予房屋承租人补偿；
（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的80％给予房屋承租人补偿。
第三十三条
拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条
拆迁人未按照拆迁补偿安置协议补偿安置的，被拆迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第三十五条
用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋质量安全标准。
第三十六条
拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十七条
拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安置；抵押权人和抵押人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条规定的程序实施拆迁。
第三十八条
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，但批准时明确不予补偿的除外。
第三十九条
用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过渡；对自行安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时过渡，临时过渡的 5 周转用房应当具备基本居住条件。
过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，并应当符合下列规定：
（一）产权调换房屋为多层（1至6层）住宅楼的，过渡期限不得超过18个月；
（二）产权调换房屋为中高层（7至11层）住宅楼的，过渡期限不得超过24个月；
（三）产权调换房屋为高层（12至24层）住宅楼的，过渡期限不得超过30个月；
（四）产权调换房屋为25层以上住宅楼或非住宅房屋的，过渡期限不得超过36个月。
第四十条
被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当按月支付临时安置补助费，支付时间自搬迁之日起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安置补助费。
被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应当支付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。
第四十一条
拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使用人应当按时腾退周转用房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加1倍临时安置补助费；对周转用房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十二条
因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆迁人应当给予适当补偿。
第四章 拆迁评估
第四十三条
房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。
第四十四条
拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以提出拆迁评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于3家。
第四十五条
评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆迁或者接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
第四十六条
被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产市场评估补偿的，应当按照有关规定评估。
第四十七条
本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论。
第五章 法律责任
第四十八条
拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十九条
拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上 6 3％以下的罚款。
第五十条
拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条
接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第五十二条
经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为之一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房屋拆迁评估业务，并处1万元以上3万元以下的罚款；因此给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；
（三）违反房地产估价规范和标准的；
（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的；
（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。
第五十三条
房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第六章 附
则
第五十四条
享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保障规定的被拆迁人、房屋承租人，拆迁安置可以按照市人民政府有关规定执行。
第五十五条
本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。
第五十六条
本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆迁许可的内容执行。
第五十七条
本规定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日发布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆迁管理规定》（2002年市人民政府令第63号）同时废止。
第二篇：天津市城市房屋拆迁管理规定
天津市城市房屋拆迁管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要补偿安置的，适用本规定。
第三条 本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。
房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原则。
第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系的单位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人。
第五条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负责本市城市房屋拆迁的日常监督管理工作。
区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区内城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆迁管理办公室的领导。
建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办事处等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会发展实际，负责组织编制城市房屋拆迁中长期规划、计划，报经市人民政府批准。
市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁计划编制工作。
第七条 拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）本市银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明。
第九条 区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁许可证的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合条件的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由区、县房屋行政管理部门颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。
拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理费。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满15日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆迁期限的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起１０日内给予答复。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆迁行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。
市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、县房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务知识的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。
第十四条 被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应当自房屋拆迁许可证发放之日起５日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。搬迁期限不得少于１５天。
拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。
第十五条 拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土地使用权批准文件批准的用地范围确定。
拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登记。
区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限最长不得超过１年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂停期限不得超过１年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议不得与房屋拆迁公告的内容相抵触。
拆迁补偿安置协议一般包括下列内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积；
（二）补偿安置方式；
（三）货币补偿金额；
（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、楼层、价格和需要结清的差价等内容；
（五）搬迁期限；
（六）临时过渡方式和过渡期限；
（七）违约责任；
（八）争议解决的方式；
（九）当事人需要约定的其他事项。
拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。
拆迁补偿安置协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室制订。
第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人、房屋承租人未在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决应当包括补偿安置方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、搬迁期限、临时过渡方式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，区、县房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。
第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁。
区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听证。
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十条 拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及依法由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办理。
拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保护。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，经建设计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的内容予以公告。
建设项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利和义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起３０日内予以公告。
第二十二条 拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。
房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，存储拆迁补偿安置资金的银行应当协助房屋行政管理部门实施监督。
第二十三条 拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理注销登记手续；被拆迁人未交回被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议或者行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，到房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理房屋所有权和土地使用权注销登记。
第二十四条 市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报送有关资料，接受监督检查。
第三章 拆迁补偿安置
第二十五条 拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人可以选择补偿安置方式。
涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定向还迁安置房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以房屋产权调换为主。
第二十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约定的，依照其约定。
第二十七条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划拨土地上的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。
第二十八条 拆迁补偿安置实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第二十六条确定补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十七条确定补偿金额。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算成的建筑面积确定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有权证书载明的建筑面积确定。
第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要求不能在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币补偿。
第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安置。
第三十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房屋产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿的，按照下列规定执行：
（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的５％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的95％给予房屋承租人补偿；
（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的８０％给予房屋承租人补偿。
第三十三条 拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条 拆迁人未按照拆迁补偿安置协议补偿安置的，被拆迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第三十五条 用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋质量安全标准。
第三十六条 拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安置；抵押权人和抵押人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条规定的程序实施拆迁。
第三十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，但批准时明确不予补偿的除外。
第三十九条 用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过渡；对自行安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时过渡，临时过渡的周转用房应当具备基本居住条件。
过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，并应当符合下列规定：
（一）产权调换房屋为多层（1至6层）住宅楼的，过渡期限不得超过１８个月；
（二）产权调换房屋为中高层（7至11层）住宅楼的，过渡期限不得超过２４个月；
（三）产权调换房屋为高层（12至24层）住宅楼的，过渡期限不得超过３０个月；
（四）产权调换房屋为25层以上住宅楼或非住宅房屋的，过渡期限不得超过３６个月。
第四十条 被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当按月支付临时安置补助费，支付时间自搬迁之日起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安置补助费。
被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应当支付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。
第四十一条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使用人应当按时腾退周转用房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加１倍临时安置补助费；对周转用房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆迁人应当给予适当补偿。
第四章 拆迁评估
第四十三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。
第四十四条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以提出拆迁评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于３家。
第四十五条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆迁人或者接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
第四十六条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产市场评估补偿的，应当按照有关规定评估。
第四十七条 本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论。
第五章 法律责任
第四十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元以上５０元以下的罚款。
第四十九条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿安置资金３％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合同约定的拆迁服务费２５％以上５０％以下的罚款。
第五十二条 经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为之一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房屋拆迁评估业务，并处1万元以上3万元以下的罚款；因此给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；
（三）违反房地产估价规范和标准的；
（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的；
（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。
第五十三条 房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第六章 附 则
第五十四条 享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保障规定的被拆迁人、房屋承租人，拆迁安置可以按照市人民政府有关规定执行。
第五十五条 本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。
第五十六条 本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆迁许可的内容执行。
第五十七条 本规定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日发布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆迁管理规定》（2002年市人民政府令第63号）同时废止。
第三篇：天津市城市农村房屋拆迁管理规定
天津市城市房屋拆迁管理规定
津政令第 113 号（2007 年 5 月 1 日起施行）《天津市城市房屋拆迁管理规定》已于 2006 年 12 月 25 日经市人民政府第 83 次常务会议通过，现予公布，自 2007 年 5 月 1 日起施行。
市 长 戴相龙
二○○七年三月三十日
天津市城市房屋拆迁管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人 的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管 理条例》（国务院令第 305 号），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要 补偿安臵的，适用本规定。
第三条 本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制 度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原则。
第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安臵；被 拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系的单 位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人。
第五条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主管 部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负责本市 城市房屋拆迁的日常监督管理工作。区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区内 城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆迁管理办公室的领导。建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办事处 等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会发 展实际，负责组织编制城市房屋拆迁中长期规划、计划，报经市人民政府批准。市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁计划编制工作。
第七条 拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房屋所 在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）本市银行出具的拆迁补偿安臵资金存款证明。
第九条 区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁许可 证的申请之日起 30 日内，对申请事项进行审查。符合条件的，报经 市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由 区、县房屋行政管理部门颁发 房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证。房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理费。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁 期限内，实施房屋拆迁。在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满 15 日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆迁期限 的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起 10 日内给 予答复。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆迁行 政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、县 房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为拆迁 人，不得接受拆迁委托。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委 托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起 15 日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备案。2 被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务知识 的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。
第十四条 被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应当自 房屋拆迁许可证发放之日起 5 日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。搬迁期限不得少于 15 天。拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。
第十五条 拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土地使 用权批准文件批准的用地范围确定。拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登记。区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门 暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、暂停事 项和暂停期限。暂停期限最长不得超过 1 年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂停期限不得超过 1 年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安臵协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安臵协议。拆迁补偿安臵协议不得与房屋拆迁公告的内容相抵触。拆迁补偿安臵协议一般包括下列内 容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积；
（二）补偿安臵方式；
（三）货币补偿金额；
（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、楼层、价格和需要结清的差价等内容；
（五）搬迁期限；
（六）临时过渡方式和过渡期限；
（七）违约责任；
（八）争议解决的方式；
（九）当事人需要约定的其他事项。拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安臵协议应当经公证机关 公证，并办理证据保全。3 拆迁补偿安臵协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室制订。
第十七条 拆迁补偿安臵协议订立后，被拆迁人、房屋承租人未 在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货币补偿、产权 调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租 人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安臵协议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起 30 日内作出。裁决应当包括补偿安臵方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、搬迁期限、临时过渡方 式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起 3 个月内向人民法院起诉。拆迁 人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提供货币补 偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。未达成拆迁补偿安臵协议户数较多或者比例较高的，区、县房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。
第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内 未完成搬迁的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经 区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责成有关部门 强制拆迁。区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听证。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证 机关办理证据保全。
第二十条 拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及依法 由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办理。拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保护。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿安臵的建设项目转让的，经建设 计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋行政管理 部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管理部门应当将 变更后的房屋拆迁许可证 的内容予以公告。建设项目转让后，原拆迁补偿安臵协议中有关权利和义务随之转 移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起 30 日内予以公告。
第二十二条 拆迁补偿安臵资金应当全部用于房屋拆迁补偿安臵，不得挪作他用。房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安臵资金使用的监督，存储拆迁补偿安臵资金的银行应当协助房屋行政管理部门实施监督。
第二十三条 拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房屋所 有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行政管理部 门办理注销登记手续； 被拆迁人未交回被拆迁房屋所有权证书和土地 使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安臵协议或者 行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，到房屋行政管理部门和 土地行政管理部门办理房屋所有权和土地使用权注销登记。
第二十四条 市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、健 全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报送有 关资料，接受监督检查。
第三章 拆迁补偿安置
第二十五条 拆迁补偿安臵的方式可以实行货币补偿，也可以实 行房屋产权调换。除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人可以选择补偿安臵方式。涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定向还迁安臵房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以房屋产权调换为主。
第二十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约定的，依照其约定。拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，第二十七条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应 当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定； 当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划拨土地上 的非住宅房屋，的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。价格和土地使用权取得方式确定。
第二十八条 拆迁补偿安臵实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆 迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价格，结清 产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第二十六条确定 补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十七条确定补偿金额。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货 币补 偿。
第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算成的 5 建筑面积确定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有权证 书载明的建筑面积确定。
第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法 规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要求不能 在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币补偿。
第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关 系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安臵的，拆迁人对被拆迁人给 予补偿安臵。
第三十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆 迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房屋产权调 换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原 房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿的，按照下列规定 执行：
（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的 5％ 给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的 95％给予房屋承租 人补偿；
（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场 评估价格的 20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地产市场 评估价格的 80％给予房屋 承租人补偿。
第三十三条 拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人对 解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调 换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房 屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条 拆迁人未按照拆迁补偿安臵协议补偿安臵的，被拆 迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第三十五条 用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋质 量安全标准。
第三十六条 拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，拆迁 人应当提出补偿安臵方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意后实 施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办 理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押 权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安臵；抵押权人和抵押 人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条规定的程序实施拆迁。
第三十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补 偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给 予适当补偿，但批准时 明确不予补偿的除外。
第三十九条 用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆迁 人、房屋承租人应当在拆迁补偿安臵协议中明确过渡期限。在过渡期 限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过渡；对自行 安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时过渡，临时过渡的周转用房应当具备基本居住条件。过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，并应 当符合下列规定：
（一）产权调换房屋为多层（1 至 6 层）住宅楼的，过渡期限不 得超过 18 个月；
（二）产权调换房屋为中高层（7 至 11 层）住宅楼的，过渡期限不得超过 24 个月；
（三）产权调换房屋为高层（12 至 24 层）住宅楼的，过渡期限不得超过 30 个月；
（四）产权调换房屋为 25 层以上住宅楼或非住宅房屋的，过渡 期限不得超过 36 个月。
第四十条 被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当按月支付临时安臵补助费，支付时间自搬迁之日起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安臵补助费。被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应当支 付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。第四十一条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使用人 应当按时腾退周转用房。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加 1 倍临时安臵补助费；对周转用 房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安臵补助费。因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失。
第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆迁人 应当给予适当补偿。应当给予适当补偿。
第四章 拆迁评估
第四十三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。
第四十四条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位 7 应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以提出拆迁 评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于 3 家。
第四十五条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品 房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆迁或者 接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
第四十六条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产 市场评 估补偿的，应当按照有关规定评估。
第四十七条 本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估 报告的鉴定意见为最终评估结论。
第五章 法律责任
第四十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁 房屋建筑面积每平方米 20 元以上 50 元以下的罚款。
第四十九条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安臵资金 1％以上 3％以下的罚款。
第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿安臵资金 3％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合同约定的 拆迁服务费 25％以上 50％以下的罚 款。
第五十二条 经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为之 一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房屋拆迁 评估业务，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；因此给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方 式进行不正当竞争的；
（三）违反房地产估价规范和标准的；
（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的； 8
（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相 转让受委托的拆迁评估业务的。
第五十三条 房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成 犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理 职责的；
（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第六章 附 则
第五十四条 享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保 障规定的被拆迁人、房屋承租人，拆迁安臵可以按照市人民政府有关规定执行。
第五十五条 本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。
第五十六条 本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不一 致的，以本规定为准。本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆迁许可的内容执行。
第五十七条 本规定自 2007 年 5 月 1 日起施行。天津市人民政 府 2002 年 11 月 5 日发布、2003 年 1 月 1 日施行的《天津市城市房 屋拆迁管理规定》（2002 年市人民政府令第 63 号）同时废止。
第四篇：天津市城市管理规定——津政令第26号
津政令第26号
《天津市城市管理规定》已于2010年2月11日经市人民政府第44次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
市 长 黄兴国
二○一○年二月二十三日
[编辑本段]天津市城市管理规定 第一章 总 则
第一条 为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。
本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。
第三条 城市管理应当遵循下列原则：
（一）坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市规划、建设、管理要充分体现以人为本；
（二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；
（三）坚持科学管理、机制创新，健全社会参与、市场运作、政府监管、运转高效的运行机制；
（四）坚持教育引导与依法严管相结合，形成人人守法、文明自律的社会氛围。
第四条 市人民政府设立城市管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调。
第五条 城市管理委员会下设办公室，办公室设在市市容园林管理部门。办公室依法履行下列职责：
（一）组织编制城市环境综合整治专项规划、工作目标、实施方案和城市管理专项管理标准，经市人民政府批准后组织实施；
（二）对城市管理中的职能交叉、管理空白以及执法等方面的问题组织有关部门进行研究协调，提出解决方案，明确管理责任，建立相关工作机制，报城市管理委员会批准后实施；
（三）协调处置城市管理应急突发事件；
（四）组织开展城市管理监督考核工作；
（五）城市管理委员会交办的其他工作。
第六条 市和区县人民政府应当将城市管理所需经费列入同级财政预算并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持适度稳定增长，实现足额保障。
第七条 城市规划和建设应当满足城市长效管理的要求。进行规划、建设时，有关部门应当听取城市管理相关部门和区县人民政府的意见。
第八条 各级人民政府及其所属部门、新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和对公众的教育，不断增强市民文明意识，鼓励市民志愿参与城市管理活动。
对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 管理职责
第九条 市级城市管理相关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：
（一）市市容园林管理部门负责市容市貌、环境卫生、园林绿化和灯光照明方面的监督管理工作，对市级公园、垃圾转运和处理场负有直接管理责任，负责委托市电力公司承担路灯照明的维修和养护责任；
（二）市公安机关负责社会治安、道路交通安全和社会生活噪声污染防治方面的监督管理工作，对城市道路交通信号设施、交通安全设施负有维修和养护责任；
（三）市民政管理部门负责社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理工作；
（四）市交通港口管理部门负责公共客运交通以及机场、铁路客运站和港口客运码头的监督管理工作；
（五）市市政公路管理部门负责城市道路、公路、桥梁及其附属设施的监督管理工作，对市管道路、公路及公路标志、标线附属设施负有维修和养护责任；
（六）市水务行政管理部门负责城市排水设施、河道的监督管理工作，对市管河道和市管城市排水系统负有维修和养护责任；
（七）市建设交通管理部门负责建设工程文明施工方面的监督管理工作；
（八）市国土房管部门负责物业管理活动和房屋安全使用方面的监督管理工作；
（九）城市管理综合行政执法机关按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（2007年市人民政府令第111号）和市人民政府相关决定集中行使城市管理相关行政处罚权。
第十条 城市管理工作是区县人民政府的主要职责。区县人民政府对本辖区城市管理负有全面管理责任，应当履行下列城市管理职责：
（一）组织落实本辖区各部门、街道办事处和镇人民政府的城市管理责任；
（二）落实本辖区市容环境卫生、绿化、社区公益性服务设施、非机动车存车处以及其他与城市管理相关的城市基础设施的养护、维护管理责任，按照维修、养护标准和定额，足额保障相关经费；
（三）组织本辖区城市管理日常监督、检查和考核工作，对不履行职责的，依法追究责任并进行处理。
区县人民政府对其他区县人民政府委托管理的区域承担全面城市管理责任。
第十一条 街道办事处、镇人民政府应当履行城市管理职责，按照分工落实养护、维护责任，组织动员辖区单位参与城市管理活动。
街道办事处、镇人民政府应当明确部门和人员，落实本辖区内物业管理活动的组织、指导和监督工作，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。
街道办事处根据法律、法规、规章规定或者接受委托，对辖区内城市管理违法违章行为实施处罚。
第十二条 居民委员会负责社区公益性服务设施的日常管理，组织动员居民群众参与城市管理活动。
第十三条 天津站地区综合管理办公室依据《天津站地区综合管理规定》（2008年市人民政府令第7号）做好监督管理工作。
天津港（集团）有限公司、天津滨海国际机场负责本辖区内环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
天津市旅游（控股）集团有限公司负责海河旅游船舶及码头的环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
第十四条 电力、通信、供热、供水、燃气等企业以及排水、有线电视、交通信号等设施权属单位，负责各类地下专业管线井盖、变电箱、控制柜及架空管线、架空管线杆架等设施的维修、养护和安全。
管线的设置应当服从城市规划、建设、市容环境的要求和管理，采取埋地敷设的方式。对不具备条件埋设入地的，依法经批准后可以设置架空管线，但应当采取隐蔽措施。
第十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者负有保持门前责任区域干净整洁、清雪铲冰的责任。
第十六条 与城市管理有关的城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的，由建设单位负责养护管理；已完成移交手续的，由养护责任单位负责养护管理。
第三章 城市管理标准
第十七条 市容市貌管理应当达到下列要求：
（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无私开门脸，无乱吊乱挂和乱涂乱画；
（二）户外广告、商业牌匾等设置符合规划和规范要求；
（三）建筑物外檐、外立面符合城市设计要求，城市雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；
（四）管线入地埋设，架空管线隐蔽设置；
（五）国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。
第十八条 环境卫生管理应当达到下列要求：
（一）快速路、主干道路、各类桥梁（含人行天桥）、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净，无乱堆乱放、乱泼乱倒，无白色污染，无垃圾堆存，清扫保洁率达到100%；
（二）垃圾收集、清运及时，密闭运输、无撒漏，生活废弃物每日收运2次，重点繁华地区每日收运4次以上，清运土方、建筑垃圾达到100%密闭运输，主要干道无大型货车、清运土方车通行；
（三）集贸市场分行划市、管理有序，市场内外无垃圾堆存，无乱摆乱卖；
（四）公共厕所设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味；
（五）国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
第十九条 园林绿化管理应当达到下列要求：
（一）公园、绿地布局合理，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，病虫害处理及时；
（二）道路绿化植物品种多样，树形整齐，行道树树穴符合要求，缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达到95%以上、保存率达到100%；
（三）国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。
第二十条 路灯照明及夜景灯光管理应当达到下列要求：
（一）城市主要道路、街巷路灯照明设施完好、路通灯亮，路灯照明和街景照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到100%；
（二）夜景灯光设置符合规划要求，与城市景观协调，节能环保，开启率达到95%，完好率达到98%；
（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调；
（四）各类照明设施无乱涂画、乱张贴，整洁美观；
（五）国家和本市对路灯照明及夜景灯光的其他管理标准和要求。
第二十一条 道路交通安全管理应当达到下列要求：
（一）交通信号设施、交通安全设施设置符合标准，保持完好，外观清洁；
（二）车辆、行人各行其道，机动车礼让行人，交通事故处理及时，无违规鸣笛、乱闯红灯、乱跨隔离设施；
（三）机动车停车场、非机动车存车处设置合理，管理有序，车辆停靠整齐，无违规占路，无占压便道、盲道；
（四）国家和本市对道路交通安全的其他管理标准和要求。
第二十二条 社区公益性服务设施、社区环境管理应当达到下列要求：
（一）设施布局合理，功能完善，综合利用，运行正常；
（二）社区路面平整、侧石完整、排水通畅，车辆停放有序，无乱摆乱卖，无违法占路，无违法占压绿地、破坏绿地，无暴露垃圾，无高空抛撒垃圾，无污水外溢，无私搭乱盖、乱圈乱占，无噪声扰民，楼道内无乱堆乱放、乱贴乱画；
（三）丧葬祭奠文明节俭，在道路及社区非指定区域内无焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品等行为；
（四）国家和本市对社区公益性服务设施、社区环境的其他管理标准和要求。
第二十三条 公共客运交通管理应当达到下列要求：
（一）运营线路设计合理，运营时间方便社会公众出行，安全驾驶，文明服务，无违章行驶、拒载倒客、乱停乱靠、超标收费，无由车辆向外吐痰或者倾倒垃圾等违法行为；
（二）客运车辆性能良好，设施齐全清洁，标识统一规范，严禁无证车辆从事客运经营业务；
（三）客运站设施齐全，标识规范，站区整洁，车辆调度合理，无私自揽客、违规收费、无序停靠；
（四）国家和本市对公共客运交通的其他管理标准和要求。
第二十四条 机场、铁路客运站、港口客运码头的管理应当达到下列要求：
（一）设施齐全，功能完好，标识规范，环境整洁，信息发布及时准确，服务流程科学规范，旅客集疏有序；
（二）为其他交通工具有序停靠提供的设施齐全，管理良好，多种交通方式衔接顺畅；
（三）国家和本市对机场、火车站、港口客运码头的其他管理标准和要求。
第二十五条 市政公路管理应当达到下列要求：
（一）机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁；
（二）非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，无缺损，人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，道路路名牌齐全、规范、清洁；
（三）桥梁通行安全，设施完好，桥面无坑槽，桥头及伸缩缝无跳车现象，桥栏杆顺直，线形流畅，表面清洁；
（四）桥梁景观照明、附属设施齐全整洁；
（五）国家和本市对市政公路的其他管理标准和要求。
第二十六条 城市排水、河道管理应当达到下列要求：
（一）排水管道通畅、井盖齐全完好、无污水跑冒，排水泵站设备完好，保证污水正常排放和汛期排沥，排水河道通畅，闸门完好，启闭灵活；
（二）河道水面无垃圾，水体清洁，护坡完整，两岸无垃圾堆存、无杂草，河道涵洞定期疏通；
（三）国家和本市对城市排水、河道的其他管理标准和要求。
第二十七条 建设工程施工工地环境管理应当达到下列要求：
（一）施工现场干净整齐，围挡坚固，无污水、污泥外溢，无扬尘，无建筑垃圾凌空抛撒，在规定的时段内无噪声扰民；
（二）运输车辆密闭清洁，无撒漏，驶出场区时进行冲洗；
（三）国家和本市规定对建设工程文明施工的其他管理标准和要求。
第四章 管理机制与监督考核
第二十八条 实行网格化城市管理。按照标准划定网格区域，明确区域内城市管理事件、部件的管理责任单位和责任人，维修、养护责任单位和责任人以及城市管理信息采集责任人。
第二十九条 建立市和区县两级数字化城市管理平台。
市级数字化城市管理部门负责监督、协调区县数字化城市管理平台和市级城市管理相关部门，做好数字化城市管理相关工作，并向城市管理考核部门提供相关的数字化城市管理考核评价信息。
区县数字化城市管理部门按划定网格派遣城市管理信息采集员进行巡查，对需要处置的事件、部件问题向责任单位下达任务派遣，并按照事件、部件问题处置标准进行核查，其结果纳入城市管理考核范围。
第三十条 环境卫生、园林绿化、水务、市政等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
第三十一条 市人民政府对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作进行考核。具体考核工作由城市管理委员会办公室组织实施。
城市管理委员会办公室按月对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作实施考核。
市级城市管理相关部门与区县人民政府之间实行双向考核。
第三十二条 城市管理考核结果专报市人民政府有关领导，抄送市委组织部门和市监察部门，并在新闻媒体上予以公布。
第三十三条 城市管理考核结果与城市管理资金挂钩，实行以奖代补。
第三十四条 考核结果一年内连续三次在同档次考核中名列最后一名的，予以通报批评，该单位应当作出书面检查，市人民政府分管副市长约见其主要负责人谈话。
第三十五条 城市管理应当接受社会监督。市级城市管理相关部门和单位负责将市容环境、园林绿化、市政公路、排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境、建设工程施工工地的维修、养护责任单位和责任人的相关信息予以公开。
维修、养护责任信息公开应当采取网上公开或者设置公示薄、标志牌等便于公众获知的方式。
公开的信息应当包括维修、养护责任单位或者责任人的名称或者姓名、责任范围、养护标准、联系电话和上级监督电话等。对建设工程施工工地的责任信息公开还应当包括施工期限、项目经理和相关责任人员姓名等内容。
第三十六条 城市管理相关部门和数字化城市管理平台应当公布监督电话和其他联系方式，便于市民进行监督。
城市管理相关部门接到投诉、举报信息后，应当及时、认真处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。
数字化城市管理平台接到投诉、举报信息后，应当通知有关部门处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。
第三十七条 城市管理应当接受新闻媒体的监督。
对新闻媒体反映的城市管理问题应当及时予以处理并反馈处理结果。
第五章 法律责任
第三十八条 市民应当遵守城市管理法律规定和行为准则，爱护公共设施，保护公共环境，维护公共秩序。
法人及其他各类组织应当遵守城市管理法律规定，履行城市管理相关义务，遵守城市规划和设计要求。
第三十九条 市级城市管理相关部门及区县人民政府、执法机构不履行或者怠于履行其监督管理责任的，一经发现，由城市管理委员会对责任单位、主要负责人和直接责任人在媒体上予以曝光，并约见谈话，需要给予处分的向有关部门提出处分建议。造成严重后果、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 城市管理信息采集员不履行或者怠于履行其巡查监督责任的，予以警告直至解除聘用关系。
第四十一条 负有维修、养护责任的管理部门及其工作人员不履行或者怠于履行其维修、养护责任的，依法予以警告直至开除处分。
第四十二条 在公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖，严禁随处便溺或者乱倒粪便，严禁乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令即时清除；拒不清除的，处50元罚款。
第四十三条 严禁由建筑物或者车辆向外抛掷各类物品。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令清除；拒不清除的，处500元罚款，单位违反该规定的，处5000元罚款。
第四十四条 严禁在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍市容市貌的标语、宣传品和其他物品。
临街建筑物新装空调室外机应当符合市容市貌管理要求，严禁在非指定位置安装空调室外机。
违反前两款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款。
第四十五条 严禁任何单位和个人私搭乱盖。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理综合行政执法机关强制拆除，强制拆除费用由违法责任人承担，并处5000至2万元罚款。
第四十六条 严禁在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。
违反前款规定的，由房屋安全使用管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元罚款，并申请人民法院强制执行。
第四十七条 严禁违法占用道路、公共场所从事摆卖、餐饮、机动车清洗和修理等经营活动。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处5000元罚款并没收其违法所得和非法财物。
在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位从事摆卖、加工等经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款并没收其违法物品和工具。
第四十八条 严禁行人、非机动车驾驶人随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施。违反本款规定的，由公安交通管理部门处50元罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其驾驶的非机动车。
严禁驾驶机动车擅闯红灯，严禁机动车辆在城市建成区内鸣放喇叭。违反本款规定的，由公安交通管理部门处200元罚款，并予以违法行为累积记分处理。
第四十九条 严禁在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品。
违反前款规定的，由区县民政部门或者市殡葬事业管理机构责令改正；拒不改正的，处1000元罚款。经区县人民政府同意，区县民政部门可以委托街道办事处实施处罚。
第五十条 严禁个人饲养烈性犬、大型犬。违反本款规定的，由公安机关没收其犬，并可处1000元罚款。
养犬人养犬不得干扰、影响他人的正常生活。携犬出户时应当携带养犬登记证，为犬配戴嘴套，由成年人用束犬链牵领，并主动、自觉避让他人。严禁携犬进入公共场所、公交客运车辆和长途客运车辆。携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬配戴嘴套或者将犬装入犬笼、犬袋。居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬进入电梯的时间。
违反前款规定的，由公安机关予以警告，并可处500元罚款；情节严重的，由公安机关没收其犬，并注销养犬登记证。
携犬出户时应当自行携带清洁用品，及时清理犬排泄物。未及时清除的，由城市管理综合行政执法机关责令其清除，并可处50元罚款。
第五十一条 严禁使用高音广播喇叭或者发出其他高噪声干扰周围居民生活；从事家庭室内娱乐、装修等活动时，应当限制时间或者采取有效措施减轻噪声污染。
违反前款规定的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处500元罚款。
第五十二条 严禁违法挖掘城市道路。严禁挖掘施工后迟延恢复。
违反前款规定的，由市政公路管理部门责令停工、恢复原状，并处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十三条 严禁违法占用城市道路。严禁未经批准改变占路用途或者移动位置、扩大面积、延长时间。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期清退或者改正；拒不改正的，处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 严禁违法占压、破坏园林绿地。严禁占用园林绿地后迟延恢复。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状，并处2000元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者，不履行门前责任区域保洁、清雪铲冰责任的，机关、团体、部队、学校、事业单位由其上级主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由其上级主管部门予以警告直至通报批评；对于企业和个体经营者，由区县市容环境主管部门予以批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元罚款并在媒体上予以曝光。
第五十六条 严禁擅自设置架空管线或者对经批准设置的架空管线未按照要求采取隐蔽措施。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状；拒不改正的，处1万元罚款，并由市容园林管理部门组织有关单位代为埋设入地或者采取隐蔽措施，其费用由架空管线权属单位承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十七条 严禁建设工程施工单位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地围档外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行为。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处1万元罚款。
施工单位装运建筑垃圾应当按照本市有关规定使用密闭运输车辆，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。
施工单位不使用密闭运输车辆的，由建设交通管理部门责令限期改正，并处2万元罚款；对负有直接责任的工程项目负责人根据前述标准予以罚款，并按照市建设交通管理部门制定的安全违规记分办法进行处理，直至停止施工单位参加施工投标活动。
施工单位运输车辆在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理综合行政执法机关责令清除，并按每平方米处50元罚款。
第五十八条 城市管理相关部门履行管理职责、实施管理行为，应当遵守有关法律、法规、规章关于执法程序方面的规定。
第五十九条 对阻碍执法机关及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第六十条 本规定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府2008年4月25日公布的《天津市城市管理规定》（2008年市人民政府令第2号）同时废止。
第五篇：广东省城市房屋拆迁管理规定
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广东省城市房屋拆迁管理规定
广东省城市房屋拆迁管理规定
粤府〔1993〕140号
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
现将《广东省城市房屋拆迁管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府
一九九三年九月三日
广东省城市房屋拆迁管理规定
第一条
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为加强我省城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条
在各城市规划区内国有土地上进行城市建设，需要拆迁房屋及其附属物的，应遵守《条例》和本规定。
第三条
拆迁人必须依照《条例》和本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第四条
广东省建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。
市、县房地产管理部门或建设行政主管部门(以下统称房屋拆迁主管部门)，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第五条
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拆迁单位向房屋拆迁主管部门申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：
(一)固定资产立项、投资批文;
(二)建设用地规划许可证;
(三)建设用地批文及附图;
(四)拆迁计划和拆迁方案。
个人申请拆迁自有房屋，应当提交被拆迁房屋的所有权证和建设用地规划许可证。已领有土地使用证的，还应提交被拆迁房屋的土地使用证。
第六条
在房屋拆迁公告发布的同时，房屋拆迁主管部门应当书面通知工商行政管理部门暂停办理拆迁范围内的营业登记手续;通知房屋拆迁所在地的公安部门暂停办理拆迁范围内居民户口迁入和居民分户的手续。
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因出生、军人复转退、婚嫁、就学毕业回迁等需入户或分户的，经县以上地方人民政府批准，由公安部门办理手续后回复房屋拆迁主管部门。
第七条
拆迁期限由市、县人民政府房屋拆迁主管部门根据城市规划建设需要以及批准的拆迁计划和方案确定。
第八条
拆迁人应当依照《条例》和本规定，在公布的拆迁期限内与被拆迁人签订补偿和安置的书面协议。
书面协议内容应当包括补偿形式和补偿金额，安置用房的地点、面积，搬迁过渡方式和过渡期限，搬家补助费、临时安置补助费及支付办法，违约责任，当事人认为需要订立的其他条款。
第九条
自房屋拆迁公告发布之日起，被拆迁人改建或装修房屋及其附属
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物，改变房屋用途，不能作为安置补偿的依据。
第十条
法律、法规对拆迁使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、道观、文化古迹以及华侨、港澳同胞、台湾同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第十一条
拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按当地房地产交易所评估的临时建筑的残值价予以补偿。
第十二条
拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积以房屋所有权证的建筑面积为依据。房屋因为部分拆迁而影响了正常使用的，应予补偿，补偿标准由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，由房屋拆迁主管部门裁定。
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作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算;或者由当地房地产交易所参考近期同类房屋市场交易价给予评估作价。采用的补偿结算方式由被拆迁人选定。
第十三条
房屋所有权人要求产权调换的，拆迁人可按下列标准给予补偿：
(一)拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积，楼梯分摊面积不计入调换面积之内。楼梯分摊面积产权归房屋所有权人所有。
(二)拆除二层以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积。
(三)以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过或不足原建筑面积的部分，按照商品房价格结算。
(四)拆除房屋中的技术层(含夹层、阁楼)，如属于原建筑物整体结构和布局或者经报建批准，层高超过2.2米，楼底高度不少于2.4米(即自然层高不少于4.6米)的，可计算产权面积，按1∶1的比例
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调换产权面积;经报建批准的技术层，层高不足2.2米的，按当地房地产交易所评定的残值补偿。
(五)拆除房屋附属物，属天井、庭院、花园等不作产权调换，但应予以补偿。补偿标准由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，由房屋拆迁主管部门裁定。
第十四条
以产权调换形式偿还的住宅房屋，因偿还的住宅单元房屋不便于分割，超过被拆除住宅房屋建筑面积五平方米以下(含五平方米)的，可按照房屋成本价结算;超过五平方米以上的部分按商品房价格结算。偿还住宅房屋的建筑面积不够补偿拆除住宅房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算。
第十五条
在拆迁范围内租住公房并有正式户口的公民，在拆迁公告发布前单位已分配给住房或已自行购建住宅的，可以不作安置或者减少安置面积。
第十六条
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对从区位好的地段迁到区位差的地段或者从市区迁到市郊区的被拆迁房屋使用人，可以适当增加安置面积，其比例最高为1∶1.2。
第十七条
拆迁安置，实行“先搬迁，先选择安置房屋”的原则。
拒绝拆迁安置而被强制拆迁搬家的，在拆迁搬家中受到的损失，不予赔偿。
第十八条
拆除非住宅房屋，按照本规定第十三条第(三)项规定的建筑面积安置。
第十九条
拆除住宅房屋，按照本规定第十三条第(一)、(二)项规定的建筑面积安置。
第二十条
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对按第十九条规定安置住房有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。增加安置面积的具体标准由市、县人民政府确定。
第二十一条
被拆除房屋使用人因拆迁而迁出原居住地的，由拆迁人付给搬家补助费。
在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费。
在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。
搬家补助费和临时安置补助费的标准，由市、县人民政府确定。
第二十二条
由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起临时安置补助费增加50%;对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应付
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给50%的临时安置补助费。
第二十三条
拆迁非住宅房屋，一般由拆迁人提供临时生产、营业用房给被拆迁人过渡生产、营业。拆迁人不能提供临时生产、营业用房造成被拆迁人停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给适当补助费。具体补助标准，由市、县人民政府确定。
第二十四条
被拆迁房屋经补偿后，拆迁双方应到房地产管理部门、土地管理部门办理注销其房屋所有权、土地使用权手续。以产权调换形式补回的房屋，房屋所有权人应在取得房屋后三十日内到房屋所在地房地产管理部门、土地管理部门办理房屋所有权登记和土地使用权登记。
第二十五条
拆迁房屋损坏四邻建筑物的，拆迁人应按照房屋安全鉴定机构鉴定的结论，对受损坏的建筑物负责修复或赔偿。
第二十六条
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被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，其对补偿形式和补偿金额，安置用房地点、面积、搬迁过渡方式和过渡期限与拆迁人协商达不成协议的，由同级人民政府裁决。
第二十七条
房屋拆迁主管部门可以向拆迁人收取拆迁管理费，管理费标准按拆迁补偿费和安置补助费总额的0.5%至1%计收。具体标准由市人民政府确定。
第二十八条
未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定拆迁的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人按已拆迁的房屋建筑面积每平方米处以一百元以上二百元以下罚款。
第二十九条
拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可按被拆迁户或应回迁户的总数，处以每户每月五十元以上一百元以下的罚款。
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第三十条
被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房，并处以每日十元以上五十元以下的罚款。
第三十一条
罚款应全额上缴财政，任何单位和个人不得截留、分成。
第三十二条
市人民政府可以根据《条例》和本规定，结合本地的实际情况制定具体实施办法。
第三十三条
本规定自颁布之日起施行。
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应
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载
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哪
些
事
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