2 崇礼县加强基层建设年活动推进方案(领导小组印发稿)

第一篇：2 崇礼县加强基层建设年活动推进方案(领导小组印发稿)

崇礼县开展加强基层建设年活动推进方案

（2012年2月10日）

按照省市委的要求，根据县委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》（崇发„2012‟1号）的总体安排部署，为深入有序推动活动扎实开展，促进各项任务落实，确保活动取得实效，结合县情实际，特制定如下推进方案：

一、广泛发动、安排部署阶段（2月中上旬）

基本要求：强力部署启动，确保全面覆盖。强化舆论宣传，营造强大声势。

1、迅速动员部署和健全机构。县委在2月7日认真收听收看省、市关于加强基层建设年活动动员会后，及时召开有关会议，明确了由县委组织部牵头组织实施，同时积极借鉴以往开展活动的成功经验，并按照“硬抽人、抽硬人”的原则组建了开展加强基层建设年活动办公室，起草相关材料，于2月10日召开全县开展加强基层建设年活动动员大会，进行全面安排部署。为确保活动取得实效，要求各乡镇县直各单位结合实际，制定全年重点工作计划，每个单位至少要研究确定1项示范工程，认真填写《加强基层建设年活动重点工作台帐》，由单位“一把手”签字并加盖公章后，于2月15日前上报县加强基层建设年活动办公室备案。

2、逐级制定具体实施方案和层层动员。各乡镇和县有关部门在全县动员会后，要全面掌握省市县开展活动的指导思想、实施

步骤、主要任务等相关要求和部署，结合本区域和单位实情，及时研究，因地制宜制定具体的实施方案，并在2月15日前全部召开动员会，并邀请上级帮扶部门，驻村人员和下属单位领导参加动员会，深入进行动员部署，确保活动覆盖所有基层组织。动员会后要及时将实施方案报县加强基层建设年活动办公室。

3、确定驻村人员和帮扶村。各乡镇和县直各单位要参照县活动办做法都要建立加强基层建设年活动领导小组和办公室，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导。各县乡驻村工作组要有一名副科干部带队，在确定帮扶村时要全面考虑，采取自下而上、逐级排查、逐级审核、逐级上报的方式，确定帮扶村。

4、开展集中培训。2月11日至 日，县加强基层建设年活动领导小组组织全县驻村人员开展集中培训，培训时间2天，重点培训农业、土地、党建、项目、涉农政策、矛盾调处等内容。并将驻村的“六项工作”、“五个目标”、“七项任务”、“八必访”等内容进行详细解读，以使驻村工作组进一步明确任务，掌握工作方法。

5、制定宣传方案。县加强基层建设年活动办公室宣传组制定新闻宣传工作方案，明确宣传形式、宣传内容、宣传重点，协调新闻媒体加强对全县各项活动动态、先进经验和典型人物的宣传报道，在全县迅速形成浓厚氛围和强大声势。各乡镇、县直各单位要通过媒体宣传、板报标语、文艺演出、印发宣传册等形式，广泛开展舆论宣传工作。努力形成“报纸有稿件、电台有声音、电视有图像、醒目位臵有标语”的良好氛围。

6、办好活动专刊。县加强基层建设年活动办公室将大量编发活动《简报》，及时总结交流好经验、好做法、好典型，加强工作指导和交流，推动加强基层建设年活动扎实深入开展。各乡镇、县直各单位要及时向上级上报活动中的经验做法和先进典型，全面反映加强基层建设年活动成效，各乡镇和县直各单位上报信息的数量将作为此项活动考核验收、表彰奖励的重要依据。

二、集中驻村、扎实推进阶段（2月中旬至10月底）基本要求：摸准村情民意，制定帮扶方案。做好六项工作，实现五个目标。强化督导调度，确保任务落实。

7、集中进驻帮扶村。2月12日前，市、县（区）驻村工作组一同在当地党委的领导下集中进村开展工作。驻村工作人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏进行公开，驻村工作时间每月不少于20天。各级下派干部要做好民情日记。

8、广泛了解村情民意。驻村工作组进村后，集中半个月时间，开展民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进万家活动，围绕五个目标和六项任务深入开展调查研究。要通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点进行“八必访”，即村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告，并及时向上级活动办报送，以便编印《民情调查报告》。

9、研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要按照六项任务要求，结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。全县各级党组织要积极协助各驻村工作组制定帮扶方案，在资金、项目、人才、技术、信息等落实上要积极配合，并对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报同级党委领导小组办公室备案。各级加强基层建设年活动办公室要与同级下派干部签订帮扶责任书，推动帮扶任务落实。

10、推进基层组织建设。重点帮助搞好村“两委”换届后新老班子交接、履职承诺和任职宣誓等后续工作。帮助完善“一定三有”、“一清四议两公开”、“三大网络”等工作制度，健全基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织，加强村级活动场所建设和使用，提升村级组织运行规范化水平。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星活动，激发党员队伍争创活力。

11、积极推行“1+2”人才组合驻村帮扶模式。县加强基层建设年活动领导小组，将积极组织有关部门，有计划、有步骤地为帮扶村派驻1名退休干部（退居二线）或机关干部担任村党组织第一书记，1名大学毕业生担任村主任助理（是党员的担任村党组织副书记或村书记助理），1名大学生医疗志愿者，帮助所驻村解决实际问题。

12、制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村计划，充分发挥驻村的工作 的各种资源优势，帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等农民基本生产生活条件。围绕“一产抓特色”，因地制宜培育壮大特色产业，积极推进“一村一品”建设，特别是要培育与产业相关的市场主体，在金融信贷、公司法人、市场对接等方面实现新突破。

13、确定帮扶项目。3月20日前，县加强基层建设年活动办公室综合县各驻村工作组的项目帮扶方案，协调有关部门，就项目确定、政策支持、申报审批、资金保障和管理等制定具体意见，积极支持各驻村工作组的项目上报工作，指导好各驻村工作组做好项目落实和帮扶工作。

14、培育壮大特色产业。各驻村工作组在认真制定实施发展规划的基础上，全面推进“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，充分发挥农村在培育特色产业发展中的基础作用，特别是要按照县委关于打造东、中、西沟三条“扶贫产业示范带”的有关要求，着力加强产业带内的基础设施建设，有力促进示范带产业的健康发展。指导村党组织建立“支部+专业合作社+党员示范户”的运行机制，组织开展“党支部带合作社”、“干部带群众”、“党员户带贫困户”等帮扶活动，建立完善“党组织结对共建、党员群众结对共富”机制，提高党组织和党员服务发展的水平，整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，增加村级集体财富积累，建设特色产业突出，集体资金较多的新农村。

15、推进幸福乡村建设。一是明确建设方向。各驻村工作组要把实施幸福乡村计划作为农村新民居建设的主要抓手，按照山、水、林、田、村综合整治的要求，以房、水、路、电、讯、文、教、医、保、服为重点，加快农村基础设施和公共设施建设，要

积极动员方方面面力量，充分尊重农民意愿，统筹谋划，重点突破，合力攻坚。坚持规划先行，按照幸福乡村建设的要求，科学编制幸福乡村建设规划，确保年内村村有变化，农民幸福指数年年有提高。

16、巩固提升宗教村党建品牌。结合宗教村的实际，指导宗教村深入开展“一优化三提升”（优化村党组织班子，提升培训教育实际效果，提升党员队伍质量，提升干部引领发展能力）、“一建双增”（建设高标准村级活动场所，增加党建工作经费，增强集体财富积累）和“两完善一建立”活动（完善领导干部重点联系和县直部门结对帮扶宗教村活动,建立宗教聚居村信息直报制度），通过加强两委班子建设和党员队伍建设，发挥各级党组织及领导的帮扶作用，帮助宗教村协调各类建设资金，解决存在的实际问题和困难，大力推进设施蔬菜、农家旅游服务、商贸流通等主导产业的发展壮大，真正形成“一村一品”的宗教村经济发展模式。

16、深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点、难点问题，从群众最关心、最切身的住房、饮水、保暖、出行、就医、子女入学以及村级公益事业等入手，帮助他们解决实际问题。重点帮助建国前老党员、鳏寡孤独、残疾人、留守儿童、低收入家庭等弱势群体改善生产生活条件。把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。

17、积极化解基层矛盾隐患。严格落实省委提出的“六个以”信访工作总体要求，实施好“八三”工作法，积极创新社会管理，协助当地党政组织切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。积极参与并指导、督促民调组织发挥作用，做好邻里纠纷等一般性矛盾纠纷调解。认真做好对潜在矛盾隐患、不稳定苗头倾向、信访问题的排查预防，从源头上化解各类矛盾。开展黑恶、宗派势力及邪教、反动组织活动情况排查，及时向相关部门反馈信息。特别是要帮助“稳定任务重”村，选好一条经济发展路子、带好一支党员干部队伍、建好一个村级组织活动场所、办好一些群众所想所盼的实事好事，有效整合人力、财力资源，形成强大工作合力，推动治理整顿。

18、广泛开展“三个一”活动。积极按照省加强基层建设年活动办公室要求开展“三个一”活动，遵照市每名机关干部都直接联系5名左右普通群众，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难做法，县下派干部也要认真开展好此项活动，确保机关干部直接联系群众、真情服务群众的制度的落实到位。

19、建立定期巡回督导制度。县加强基层建设年活动办公室督导组对各乡镇动员部署、工作组驻村工作、帮扶方案制定落实情况定期开展巡回督导检查。根据活动推进情况，巡回督导组每个月到乡（镇）普遍进行一次巡回督导，采取组织约谈、听取汇报、明查暗访、实地调查等方式进行。每次集中巡回督导结束后，县加强基层建设年活动办公室专门听取汇报，巡回督导情况印发通报。

20、定期召开领导小组会议。根据活动推进情况，县加强基层建设年活动领导小组定期召开调度会议，听取工作进展，掌握

活动整体进展情况，研究解决存在的问题，及时提出阶段性指导意见。市5月份和8月份要分别召开推进会和调度会。

21、召开一次经验交流会。“七一”前，县加强基层建设年活动领导小组召开经验交流会，安排部分乡镇、派出单位、下派干部作典型发言，交流好做法好经验，对阶段工作进行安排部署，再掀活动新高潮。

22、抓住重大节点开展宣传报道。抓住“七一”、“十一”和党的十八大召开等重大节点，县、乡镇宣传部门和新闻媒体要采取展播优秀下基层干部专题片、报道先进典型事迹、宣传活动阶段成效等形式，开展系列宣传报道，不断掀起舆论高潮，营造强大声势，助推活动开展。

23、建立县、乡镇领导干部联系点制度。县、乡镇领导干部结合创先争优活动，每人联系一个村。“七一”前，县、乡镇领导干部要到联系点开展一次调研活动，加强工作指导，推动任务落实。各级选派到村的帮扶单位主要负责人和社区指导员要到联系点讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

24、严格对驻村人员的日常管理。认真督促驻村工作人员严格遵守“六不准”工作纪律要求。选派干部驻村期间，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作，党组织关系转到帮扶村，由乡镇政府负责日常管理，原派出单位进行跟踪管理。采取“拉练式”检查、建立“亮晒台”等措施，掌握活动开展情况，研究解决活动中存在的问题。对活动走形式、走过场的，擅自脱离岗位、无故不在岗的，群众不满意或造成不良影响的，视情况对责任人进

行诫勉谈话、通报批评和责任追究。下派工作人员驻村期间的交通、通讯、就餐等必要费用，由派出单位负责，按照有关规定执行，不准给帮扶村增加负担。

三、检查验收、总结表彰阶段（11月初至12月底）基本要求：严格考核验收，分级组织实施。隆重表彰先进，扩大活动成果。

25、做好工作总结。各乡镇、县有关部门和各级下派驻村工作组要从工作开展情况、项目落实情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面，对加强基层建设年活动进行全面总结。11月下旬，各乡镇、县有关部门和县下派工作组的工作总结要报县加强基层建设年活动领导小组办公室。

26、完善工作机制。及时总结和深化开展加强基层建设年的经验，丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。每个乡镇都要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

27、组织考核验收。12月份，分级进行考核验收。对驻村人员的考核采取群众民主评议的方式，由全体村民进行评议，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。县组成专门考核组，采取随机抽查、实地调查、民主评议等方式，对各乡镇加强基层建设年活动进行考核验收，提出评价意见。

28、召开总结表彰大会。年底前，县委召开总结表彰大会，全面总结加强基层建设年活动，隆重表彰先进集体和优秀个人，巩固和扩大活动成果。各级各部门通过组织报告会、举办图片展、印发光荣册、拍摄专题片等形式，集中展示基层建设年活动成果，为推进崇礼跨越赶超、实现绿色崛起奠定更加坚实的群众基础和组织基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。

第二篇：滦平县基层建设年活动推进方案

滦建组办„2012‟1号

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

关于印发《滦平县开展加强基层建设年

活动推进方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，中兴路街道党委、办事处，县直各部门，各人民团体：

现将《滦平县开展加强基层建设年活动推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

2012年2月25日

等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告。驻村工作人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏进行公开，驻村工作时间每月不少于20天。统一制发《民情日记手册》，各级下派干部要做好民情日记。

7.研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报同级党委领导小组办公室备案。各级基层建设年活动办公室要与同级下派干部签订帮扶责任书，推动帮扶任务落实。

8.推进基层组织建设。重点帮助换届后完善“一定三有”、“四议两公开”等工作制度，健全基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织，加强村级活动场所建设和使用，提升村级组织运行规范化水平。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。

9.积极推行“1+2”人才组合驻村帮扶模式。结合各村实际，协助有关部门，有计划、有步骤地为帮扶村派驻1名退休干部（退居二线）或机关干部担任村党组织第一书记，1名大学毕业生担任村主任助理（是党员的担任村党组织副书记或村书记助理），1

名大学生医疗志愿者，帮助所驻村解决实际问题。

10.制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村计划，帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等农民基本生产生活条件。围绕“一产抓特色”，因地制宜培育壮大特色产业，积极推进“一村一品”建设，特别是要培育与产业相关的市场主体，在金融信贷、公司法人、市场对接等方面实现新突破。

11.确定帮扶项目。3月底前，县基层建设年活动办公室综合各驻村工作组的项目帮扶方案，协调有关部门，就项目确定、政策支持、申报审批、资金保障和管理等制定具体意见，指导各驻村工作组做好项目帮扶工作。各乡镇（街道）也要制定同级项目帮扶的具体意见，3月底前报县基层建设年活动办公室，进行综合协调。

12.深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。

13.积极化解基层矛盾隐患。各级驻村工作组要紧紧依靠乡镇党委，按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。

丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。每个乡镇都要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

24.制定考核办法。11月下旬，县基层建设年活动领导小组制定下发《全县基层建设年活动考核办法》，对各乡镇（街道）、县直各部门基层建设年活动和驻村工作组的考核验收工作做出安排，明确考核标准，量化考核分值，细化考核程序，确保考准考实。各乡镇、县直各部门开展基层建设年活动和驻村工作组的考核结果，纳入各单位实绩考核和领导班子、领导干部考核范围。

25.组织考核验收。12月份，分级进行考核验收。对驻村人员的考核采取群众民主评议的方式，由全体村民进行评议，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。县组成专门考核组，采取随机抽查、实地调查、民主评议等方式，对乡镇（街道）基层建设年活动进行考核验收。

26.召开总结表彰大会。年底前，县委召开总结表彰大会，深入学习贯彻党的十八大精神，全面总结基层建设年活动，隆重表彰先进集体和优秀个人，巩固和扩大基层建设年活动成果。12月初，县基层建设年活动领导小组制发《关于推荐表彰干部驻村工作优秀个人和先进单位的通知》，对表彰对象和名额、推荐条件和程序提出要求，做好总结表彰大会的筹备工作。乡镇（街道）也要召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。各单位、各部门通过组织报告会、举办图片展、拍摄专题片等形式，集中

展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为建设富裕滦平、和谐滦平创先争优。

第三篇：我局开展基层建设年活动推进方案

丰宁满族自治县文化广播电影电视局

关于开展加强基层建设年活动

推 进 方 案

为深入落实省委、市委、县委开展加强基层建设年活动的实施意见，推动活动扎实有效开展，促进各项任务落实，确保活动取得实效，特制定如下推进方案：

一、活动发动、安排部署阶段（2月20日至3月1日）基本要求：强力部署启动，确保全面覆盖。强化舆论宣传，形成强大声势。层层动员，安排部署。我局于2月下旬启动基层建设年活动，成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导，确保全面覆盖。同时加强对活动的宣传工作，强化舆论宣传，形成强大声势。确定驻村人员和帮扶村。通过建立加强基层建设年活动领导小组和办公室，将联系点分别部署，安排人员，各分包点领导担任各点组长，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导。同时，确定1名干部进该村作为联系村建设指导员。

组织培训。根据驻村工作实际，为加强对驻村干部的业务熟悉，要做好本级驻村工作人员的集中培训，使驻村工作组明确任务，掌握工作方法。确定驻村工作组。为了使县驻村工作人员尽快熟悉各村情况，我局将各村详细资料及时提供到活动工作组，方便他们尽快熟悉本村基本情况，便于工作的开展。制定宣传方案。加强基层建设年活动办公室制定新闻宣传工作方案，协调新闻媒体加强宣传报道，在局各股室迅速形成浓厚氛围和强大声势。通过媒体宣传、板报标语、文艺演出、印发宣传册等形式，广泛开展舆论宣传工作。同时，及时向县级主管部门上报活动中的经验做法和先进典型，全面反映加强基层建设年活动成效。

二、集中驻村、扎实推进阶段（3月1日至10月31日）集中进驻帮扶村。积极联络，组织包村干部、村干部和县直部门驻村干部做好对接工作，并将驻村人员名单、职务、联系电话在村公开栏进行公开。驻村干部在基层工作时间每月不少于20天，同时下派干部要认真记录驻村工作开展情况，做好民情日记。广泛了解村情民意。驻村工作组进村后，集中半个月时间，开展民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进万家活动，围绕九个目标和十项任务深入开展调查研究。要通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告，报局党总支留存。

研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要按照六十项任务要求，结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报局党组领导小组办公室备案。各级加强基层建设年活动办公室要和帮扶村签订帮扶承诺书，推动帮扶任务落实。

推进基层组织建设。局要重点帮助搞好村“两委”换届后新老班子交接、履职承诺和任职宣誓等后续工作。帮助完善“一定三有”、“四议两公开一监督”、“三有一划”、“网格化管理”等工作制度，加强活动场所的建设和使用。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。

制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等基本生产生活条件，积极推进“三室”建设。深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。积极化解基层矛盾隐患。按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制。重点做好全国“两会”、七一、十一和十大大期间的信访稳定工作，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出县”。

广泛开展“三个一”活动。按照县加强基层建设年活动办公室要求，局安排每个机关干部联系3—5名普通群众，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难，形成机关干部直接联系群众、真情服务群众的制度。强化工作调度和推进。坚持定期调度，听取工作进展，研究解决问题。5月中旬，加强基层建设年活动领导小组召开推进会，重点对帮扶工作进展情况进行了解。8月份，局党组召开加强基层建设年活动调度会，重点对工作中存在的问题进行统一调度，协调各方面力量，认真加以解决，确保年底前完成帮扶任务。

定期召开领导小组会议。根据活动推进情况，基层建设年活动领导小组定期召开会议，掌握活动整体进展情况，研究解决存在的问题，及时提出阶段性指导意见。召开一次经验交流会。“七一”前，基层建设年活动领导小组召开经验交流会，下派干部作典型发言，交流好做法好经验，对阶段工作进行安排部署。对于特别突出的典型事例、典型人物，及时上报。抓住重大节点开展宣传报道。抓住“七一”、“十一”和党的十八大召开等重大节点，报道先进典型事迹、宣传活动阶段成效等形式，开展系列宣传报道，不断掀起舆论高潮，营造强大声势，助推活动开展。建立领导干部联系点制度。局班子成员结合创先争优活动，每人联系一个村，定期到联系点开展调研活动，加强工作指导，推动任务落实。“七一”前后，各驻村工作组组长要到帮扶村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

严格对驻村人员的日常管理。制定工作纪律“六不准”。选派干部驻村期间，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作，党组织关系转到帮扶村，掌握活动开展情况，研究解决活动中存在的问题。对活动走形式、走过场的，擅自脱离岗位、无故不在岗的，群众不满意或造成不良影响的，视情况对责任人进行诫勉谈话、通报批评和责任追究。下派工作人员驻村期间的交通、通讯、就餐等必要费用，由局负责，按照有关规定执行，不准给帮扶村增加负担。

三、检查验收、总结表彰阶段（11月初至12月底）做好工作总结。驻村工作组要从工作开展情况、项目落实情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面，对加强基层建设年活动进行全面总结。11月下旬，上报工作总结。完善工作机制。及时总结和深化开展加强基层建设年的经验，丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

召开总结表彰大会。年底前，召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。通过组织报告会、举办图片展、印发光荣册、拍摄专题片等形式，集中展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为把我县建设成为“国际旅游名县”创先争优、增光添彩。

×××县文化广播电影电视局

2012年3月5日

第四篇：推进加强基层建设年活动措施

河北新乐：“三早三细三严”推进加强基层建设年活动

开展加强基层建设年活动启动以来，河北新乐市按照中央和省、石家庄市委的安排部署，坚持“三早三细三严”，高标准启动开展加强基层建设年活动，全力推动开展加强基层建设年活动各项工作落实，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各项准备工作。一是早谋划。2月7日中组部开展基层组织建设年活动视频会和省委开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市立即召开常委会，学习会议精神，研究贯彻意见，成立了由市委常委、组织部长为组长的新乐市开展加强基层建设年活动筹备组，着手起草相关文件和筹备动员会。二是早摸底。筹备组成立后，利用一周时间对全市160个行政村和80个市直部门进行全面摸底，掌握农村在经济发展、班子状况、治安稳定、产业布局等方面的情况，了解市直部门人员编制、部门职能，为对口安排市直部门驻村工作组提供依据。按照“党群部门包散村、政法部门包乱村、经济部门包弱村”的原则，确定了市直部门驻村工作组安排方案。三是早启动。2月16日石家庄市开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市迅即启动基层建设年活动各项工作，成立了由市委副书记任组长的新乐市开展加强基层建设年活动领导小组，并抽调人员成立领导小组办公室，抓好加强基层建设年活动各项工作的落实。2月21日隆重召开动员会、培训会和欢送会，顺利启动了开展加强基层建设年活动。欢送后，全市160个工作组立即入村开展工作。

强化“三细”，大力推动基层建设年活动。一是细方案。新乐市根据省、石家庄市《开展加强基层建设年活动推进方案》要求，围绕招商引资和项目建设等中心工作，以基层组织建设为重点，对《方案》进行了细化，明确了驻村工作组成员“干什么、怎么干”等内容。比如，提出市直部门要在资金、信息、项目上大力支持驻村工作组，村“两委”换届完成后帮助农村组织建章立制，每月走访慰问所驻村建国前老党员等具体工作要求，增强了《方案》的适应性和操作性。二是细管理。为方便驻村工作组全面掌握、领会工作重点，新乐市制发了《驻村工作组手册》，其中选编了驻村工作组职责、主要任务、工作纪律等内容，印制了民情登记卡；为确保帮扶效果，新乐市要求驻村干部入村后集中1个月时间摸清村情、了解民意，在此基础上制定帮扶计划和具体方案，并建立工作台帐；为强化活动的调度，新乐市要求驻村工作组每月向帮扶村所在乡镇（街道）党委汇报在村帮扶工作开展情况，督导工作进展和存在问题；乡镇（街道）党委每月向市基层建设年活动办公室汇报一次本辖区驻村工作组在村工作情况。三是细培训。新乐市除由市委组织部、纪检委、农工委、信访局分别针对工作职责、组织纪律、“三农”发展、信访稳定方面进行指导外，还邀请长期担任乡镇（街道）领导职务的老干部、优秀农村党支部书记为驻村干部专门讲授农村工作特点、方法等知识，邀请农村好青年、“创业功臣”讲解创业带福、招商引资等方面的知识，为驻村工作组成员顺利驻村开展工作提供多方面的准备。

狠抓“三严”，确保各项工作落到实处。一是严纪律。严格执行驻村工作组成员与原单位工作脱钩、每月驻村工作时间不少于20天等规定及“六不准”要求，对违反群众工作纪律，造成严重影响的在全市范围内进行通报，并追究相关单位主要领导和直接责任人责任。对驻村工作人员擅自脱离岗位，无故不在岗的，进行通报批评。二是严督导。抽调市纪委、监察局、“两办”督查室人员组成督导组，不定期对驻村工作组在村工作情况进行明察暗访，并将检查结果全市通报。2月21日下午，督导组立即分赴全市12个乡镇（街道）对驻村工作组入村到岗情况进行督导检查，确保驻村工作组人员及时到位、全员在岗。三是严问责。新乐市坚持责、权、利一致的原则，将工作责任落实情况、工作效果分解到各乡镇（街道）、市直各部门，确定乡镇（街道）党政负责人和市直部门“一把手”为直接责任人。将工作业绩、帮扶效果与干部评优评先、年终考核和提拔重用挂钩。对工作效果不明显的驻村工作组和群众反映差的驻村干部，严格按照相关规定进行惩罚，确保各项工作按时推进、落到实处。（

第五篇：基层建设年方案

政法学院深入开展基层组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实上级党组织关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的总体部署，深化拓展我院创先争优活动，全面加强基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为学院和学校建设改革发展稳定提供坚强的组织保证，现结合学校基本要求和我院实际情况制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”主题，以“三抓”（抓支部书记、抓党员队伍、抓组织活动）、“三促”（促进校风、教风、学风建设)、“三好”（实现“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”目标）活动为抓手，以改革创新为根本动力，以构建基层组织建设长效机制为重点，深入推进“百千万工程”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合学院特点和重点工作，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合我院基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层党组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。

二、主要目标

（一）实现五个主要目标

1、党支部战斗力进一步提升

坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。全院各党支部都要力争成为先进党支部。

2、党支部书记素质进一步提升

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设，通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学校发展、服务师生的能力。

3、党员队伍生机活力进一步提升

通过对发展党员实施分类指导、完善培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员力度。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4、基层基础保障水平进一步提升

不断加强学院党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。强化党务工作者培养工作，使党务工作者素质进一步提高，基层党建工作信息化深入推进。

5、基层党建制度化水平进一步提升

确保党组织职责制度和生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和监督制度不断完善并得到有效落实，使党建制度体系不断健全，党组织工作规范化、科学化水平不断提高。

（二）做到“三抓、三促、三好”

1、抓支部书记、抓党员队伍、抓组织

抓支部书记，按照学校要求，把党支部书记队伍建设摆在首要位置，选拔政治坚定、能力突出、大家认可的同志担任党支部书记，着力提升党支部书记推动科学发展、促进校园和谐、服务师生的本领，抓好党支部书记培训常态化工作。

抓党员队伍，围绕建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、结构合理、德才兼备的党员队伍，进一步深入实施“双培养”工程。一方面，着力把中青年教学骨干、科研骨干、管理骨干和优秀青年学生培养成党员，另一方面，切实发挥党员在教学、科研和管理等领域的先锋模范作用，将一批党员培养成业务精英。进一步壮大入党积极分子队伍，加大在中青年教师、海外留学人员、高级专业技术人才中的发展力度。要以社会主义核心价值体系教育为重点内容，以青年骨干教师和大学生为重点人群，对基层党员和入党积极分子普遍进行一次党性教育培训。

抓组织活动，创新党的组织生活方式，组织开展丰富多样的支部活动，使党的基层组织更加活跃。努力做到“支部月月有活动、党员天天有进步”，结合专

业特点，鼓励师生踊跃为社会服务，特别是在文化发展繁荣、志愿服务活动、提供专业咨询、加强学术研究等方面推出一批党支部活动“品牌”案例。要注重健全完善党的组织生活制度，推进认责承诺、夺旗争星、领导点评、群众评议等做法制度化、规范化、长效化。

2、促进校风、教风、学风建设

促进校风建设，弘扬我校“博学、求真、惟恒、创新”的优良校风，营造风清气正、文明和谐的校园氛围，全面提升校园文化品位。要组织开展好“学雷锋、讲正气、作奉献、促和谐”暨“感动校园人物评选”活动，广大党员干部要践行雷锋精神，引领校园新风。

促进教风建设，大力加强师德师风建设，培育良好的教风。广大教师要严谨治学、从严执教、教书育人，真正形成严谨敬业、修德育人的良好教风。管理服务人员要爱岗敬业、乐于奉献，工作主动、开拓创新，真正形成高效务实、优质服务的良好作风。进一步深化“师魂铸造”工程，组织开展好“学雷锋、做表率、修师德、铸师魂”活动。

促进学风建设，学生要养成扎根实践、勤奋好学、诚实守信的优良品质，真正形成勤奋好学、求真创新的良好学风。在今年寒学生社会实践成果基础上，组织好大学生暑期社会实践，建立若干实习实践基地，形成长效机制；组织大学生积极开展“学雷锋、倡善行、献爱心、树新风”活动。

3、好的状态、好的作风、好的业绩

以省委提出的“一个好的工作状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求引领基层组织建设年活动、深化创先争优活动。要引导党员干部始终保持一种学习的状态，始终保持一种创新的状态，始终保持一种奋进的状态、始终保持一种清新的状态。要使党员干部服务群众的意识有新的增强，工作效率有新的提高，执行力有新的提升，反腐倡廉建设有新的进展。要引导党员干部在夯实基层基础上创造实实在在的业绩，在人才培养、科学研究、文化传承、服务社会上创造实实在在的业绩，在服务师生上创造实实在在的业绩。

按照“百千万工程”要求，学院党政领导每人联系1个支部，2—3名教师、4—5名大学生，真正深入基层一线。协助学校领导和党政机关处级干部联系我院支部和师生，共建和谐校园。

三、工作方法步骤

基层组织建设年活动，自2012年3月开始，到12月底结束。按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

（一）调查摸底、分类定级

4月12日前，各党支部按照学校拟定的分类定级评分参考标准进行自评。4月14日前，学院党委在调查走访、民主评议的基础上，结合支部自评结果对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

（二）健全组织、理顺关系

建立健全基层党组织，理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善。4月底前再进行一次全面摸排，理顺党员组织关系，改进和创新教育管理服务机制，确保将所有党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

（三）对标整改、晋位升级

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确改进提高的目标、责任和措施，按照“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的要求，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（四）学习先进、创先争优

结合创先争优专项表彰和总结工作，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围，探索建立创先争优活动的长效机制。

四、组织领导

（一）落实工作责任。把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。学院党委书记为学院第一责任人，各支部书记为支部第一责任人。

（二）注重宣传引导。充分利用各种媒体，通过刊发简报、开设专栏、制作展板、张贴标语等多种形式广泛宣传在创先争优活动中开展基层组织建设年的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等，及时报道学院的经验做法和先进典型，及时向学校创先争优活动办公室宣传组活动进展情况。

（三）落实“联述联评联考”制度。“联述”就是各级党组织就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织专项述职。“联评”要求组织下一级党组织、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为领导干部考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

（四）xx大学政法学院基层建设年活动领导小组构成 小组下设办公室：

主任——xx：负责检查和督促全院各支部活动情况，起草学院相关活动实施方案、阶段性工作安排意见和各阶段工作总结。

秘书长——xx：负责编印活动简报；负责文件材料收发、传阅、归档；负责学院网站和其他媒介的宣传。

后勤保障——xx：负责筹划和组织专题报告会；负责相关会务组织工作；负责做好上级领导的接待工作。

xx大学政法学院党委 2xxx年4月10日