第一篇：各乡镇街道邀商通知1
关于做好投资兴庆创伟业·情系桑梓谋发展
春节联谊会的预备通知
各乡镇（街道）：
经县委、县政府研究决定，拟定于2012年1月中旬在庆云宾馆举行“投资兴庆创伟业·情系桑梓谋发展”春节联谊会，为组织好本次活动，特通知如下：
一、活动时间：2012年1月中旬
二、活动地点：庆云宾馆一楼东餐厅
三、、活动地点：庆云宾馆一楼东餐厅
四、参加人员：
县领导：刘长民
许健
高善玉
高丽霞
李勇
王玉明
苏兰武
李松叶
王玉东
张蕾
赵作勇；各乡镇（街道办）党委书记；政府办、发改局、经信局、招商局、经济开发区、红云高新技术产业开发区、商贸开发区等单位主要负责人；投资兴庆企业家；在外创业人员。
五、会议议程：
观看《魅力庆云》专题片；中共庆云县委书记、县人大常委会主任刘长民同志致辞；外商及在外人员代表发言；文艺演出；接待晚宴。
请各乡镇（街道）接到通知后提报在外人员名单，包括庆云
在外创业的企业家、贸易公司负责人及在外创业知名人士。渤海街道办、庆云镇、尚堂镇、常家镇，每个乡镇（街道）至少邀请7人；崔口镇、东辛店镇、徐园子乡、严务乡、中丁乡，每个乡镇至少邀请5人。内容包括：姓名、性别、民族、单位、职务、联系方式，并以书面和电子版形式，于12月30日下午5:00前报招商局，各乡镇（街道）指定1名同志负责此项工作（姓名、职务、电话），以便及时联系。
联系人：张晓旭
联系电话：3223389
*** 电子邮箱：sdqyzsw@163.com
对外开放指导委员会办公室
2011年12月28日
第二篇：山东省无棣县各乡镇街道简介
山东省无棣县各乡、镇、街道简介
车王镇简介
车王镇位于山东省无棣县中西部，版图面积145.8平方千米，辖74个行政村，人口5.1万人，其中回族人口5000余人，是全县最大的少数民族聚居区。区域优势
车王镇镇内交通便利，基础设施完善，津汕高速公路、大济路、车泊路、海港路穿境而过，是北上京津塘，南下苏沪粤的必经之地。津汕高速公路无棣出入口就在车王镇，库容1000万立方米的三角洼水库和一座220千伏输变电站坐落该镇，境内还拥有35千伏供电所两处，幸福河、德惠新河、马颊河是流经该镇的主要河流。全镇实现了自来水、柏油路、电话、有线电视村村通。经济状况
车王镇党委政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针，解放思想，干事创业，大力实施招商引资战略，更加注重项目质量、投入效益和财政贡献。社会事业发展
多年来，车王镇一直坚持以民为本，实施惠民工程，努力改善当地群众生产生活条件。今年启动了道路建设、危桥改造、农业开发、校舍改造、幼儿园标准化、用电线路改造、卫生院建设、文化建设、示范村建设等“民生十事”工程，社会事业取得了全面进步。
社区建设步伐加快。先后建成新镇社区和蒋桥社区，又启动建设了五营、大杨、崔什、邢王、朱高、杨中流、芦郭等7个社区，向全镇社区全覆盖的目标迅速迈进。
农业基础设施建设效果显著。五营洼国家级万亩方田建设项目、邢王5000亩市级标准化方田建设项目和朱高洼国家级小型农田改造工程已全部竣工，在今年防洪抗灾期间作用凸显，保证了大灾无大害。
社会救助体系构筑完善，逐步建立健全了县、镇、村三级慈善服务网络。
教育教学成绩突出。投资100余万元的五营回民学校教学楼、投资400余万元的中心小学教学楼相继投入使用。高标准化建设的五营社区伊安民族幼儿园已投入使用。车镇中学被评为市级规范化学校、市级教学示范学校、县四星级学校。中心小学在全县教育教学质量综合评比中获第一名。
民生工程遍地开花。老年公寓、回民敬老院、车镇卫生院大杨分院、贾李段爱民中心卫生室、馨怡住宅小区、五营伊安小区、车镇文体广场等一项项惠民工程相继竣工并投入使用。发展特色
传统产业不断壮大。渔网、家具及装饰材料、畜牧养殖、皮革加工等传统产业不断壮大，均初具规模，发展势头强劲。
专业村经济效益越来越好。车王镇致力打造“一村一品”，利用邢王、小王等村家具加工优势，推动家具产业规模发展；结合贾李段等村大葱种植优势，大力发展大葱种植业，新建大葱批发市场一处；结合段家村木材加工优势，进一步推动木材加工市场发展；结合五营村畜牧养殖优势，把畜牧业做大做强；利用崔什收购废旧钢铁传统优势，带动周边村经济发展。
文化产业蓬勃发展。中共无棣县第一个支部革命业绩陈列馆新馆即将开馆迎宾；“百日消夏—放歌新农村”广场文化活动内容丰富多彩；欢喜团，清真寺，开斋节等非物质文化遗产项目群芳争艳。
埕口镇
无棣县埕口镇地处山东省最北端，濒临渤海，素有“山东北大门”之称。总面积156平方公里，30个行政村，2.19万人。大济路（大口河至济南）纵贯全境，是江浙及山东半岛一带通往京津塘地区的交通要道，与国家重点建设项目黄骅大港隔河，相望，规模宏大的绿色化工企业“鲁北企业集团”座落于境内。鲁北高科技城、鲁冀大桥（由大口河通往黄骅港的铁路、公路桥）建设被列为全省十五规划重点工程，并且鲁北高科技城已峻工使用。
全镇拥有海岸线27公里，浅海滩涂50万亩，现已开发海水养殖面积3万亩，日本对虾、南美白对虾、梭子蟹、东方对虾等为主要养殖品种，年产对虾70多万公斤，创产值3000万元，实现利税1000万元。建有两座总量为3000 立方米的海水孵化场，每年育产虾、蟹苗种4亿多尾。成功地进行了三疣梭子蟹、南美白对虾和蓝对虾试验养殖，连续三年获全市“ 海水养殖先进乡镇 ”称号，被列为全省“第三批海水养殖科普示范基地”。丰年虫卵养殖方兴未艾，年产值达1800万元，建有两座大型标准化的丰年虫卵加工厂和丰年虫烘干厂。
埕口镇党委、政府紧紧围绕县里的重点工作，把服务鲁北做为全镇工作的“头号工程”，积极主动参与全县“五大”工程和“北带”开发，在巩固提升农渔产业的基础上，突出盐业生产，全面启动小城镇建设，狠抓招商引资，促进全镇经济发展。
（一）全力服务于鲁北建设，实现“企地共建”。鲁北集团的发展壮大，必然带动全县的经济建设，我们要从长远、全局考虑，全力支持鲁北建设，组织成立专门服务鲁北建设领导理事，实行跟踪服务，加强与鲁北的联系，多交流信息，增进了解，树立服务企业建设的指导思想，在服务中寻找和创造商机，实现“企地共建”的目标。同时全力支持好“橡胶大坝”等重点工程建设，发挥大项目的拉动作用。
（二）进一步做好招商引资工作，带动全镇经济发展。一是抓好对埕口地域优势的宣传，进一步落实招商引资领导责任制，加快在建招商引资项目的建设进度，切实抓好经济秩序尤其是市场经济秩序的治理，优化招商环境。二是大力发展民营经济，鼓励民营企业家不断的发展壮大，走“以商招商”的路子。三是突出“工业强镇”，以全县打造“中国海盐（盐化工）基地”为契机，加大盐场技改力度，并通过招商引资等方式，增上配套项目，拉长盐业生产链条。四充分利用闲散劳动力，大力引进劳动密集型加工业项目，解决社会劳动就业，增加农民收入。
（三）以特色农业为重点，巩固提升基础产业。一是继续实施“种棉保枣”战略，实施枣标准化生产，开辟稳定的销售渠道。二是以品种改良、规模扩张和龙头培育为重点，大力发展畜牧业，做好疾病防治工作。三是继续坚持“海陆并举、捕养加销”协调发展的路子。进一步发展远洋捕捞；抓好海上安全生产工作，确保渔民生命财产安全。主抓浅海养殖，一水多用，积极稳妥地引进和推广新品种。四是进一步加强海上旅游业的开发力度，加大对大口河至汪子岛贝壳堤这一宝贵旅游资源的开发利用。
（四）加快小城镇建设步伐，搞好大济路路域治理。一是按照小城镇建设规划，重点做好镇府及镇直各部门办公楼建设工作，逐渐形成新的政治经济文化中心。二是加大冯家至孙眨河大济路两侧、孙岔路埕口段的路域开发力度，搭建招商平台，吸引外商投资。三是搞好农村建设规划，加大村级公路建设力度，实现村内公路“村村通”；坚持集约用地，逐步消灭“空心村”。
（五）加强社会治安综合治理和民主法制建设，繁荣和发展各项社会事业。以党建工作为核心，加大对各级干部特别是新一届村干部的教育培训，进一步提高整体素质。切实加强民主法制建设，健全各项民主制度。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强科学技术教育，反对封建迷信和伪科学。强化教育内部管理，加大教育现代化投入，努力提高教育质量。加强卫生基础设施建设，全面深化农村合作医疗改革。加大计生管理力度，控制人口数量。深入贯彻依法治国方略，加强社会治安综合治理。把农民负担管理纳入法制化轨道，切实减轻农民负担。积极做好社会保障、抗灾救灾等各项工作，促进社会全面进步。
独特的地理位臵，良好的投资环境，使这里成为一片投资的热土，创业的佳境。埕口人民热诚欢迎有志之士前来投资、开发、创业，投资者的希望、事业与未来，将在这片浸润着浓郁齐鲁文化底蕴的、充满无限商机活力的土地上升腾！
埕口镇人民政府办公室电话：0543－6451012。
棣丰街道办事处简介
棣丰街道办事处区位优势十分明显，拥有便捷的交通条件，205国道、滨德高速横贯境内，新大济路纵贯南北。办事处辖35个行政村，总人口2万人，版图面积80平方公里。辖区内交通便利、资源丰富，基础设施完善，自然环境优美。
办事处在县委、县政府的正确领导下，坚持以十七届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“产业富民、项目带动、工业强办、以城带办、民生保障、强基固本”六大战略，积极推进“打造活力棣丰，提升实力棣丰，构建和谐棣丰”三大工程，坚持“和谐、团结、拼搏、奋进”的工作理念，以“实现全街道由农村向城市、由传统农业向现代都市农业、由农村经济向新型工业经济、由农民向市民”四大转变为总目标。紧紧依托县城新区和县经济开发区经济建设，充分发挥区位优势，牢固树立服务县城新区和县经济开发区的理念，牢牢抓住“服务两区发展、借势实现跨越”的发展思路，以求真务实的作风，团结奋进的精神，统领经济、社会事业快速协调发展。
区划调整为棣丰街道办事处区域经济发展和社会事业进步提供了更加广阔的舞台和空间，全办上下决心在县委、县政府的正确领导下，精诚团结、同心协力，科学实干，为全县实现新一轮的大发展贡献力量！
海丰街道办事处
无棣县海丰街道办事处地处鲁北平原、渤海湾畔，位于县城区腹地，是京津塘和山东半岛两大经济区的交汇点，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两个国家战略的叠加区，素有“冀鲁枢纽”和“齐燕要塞”之称。大济路、205国道在城区交汇，交通、通讯便利，水利、电力、资源丰富，商贾云集，投资发展环境优越。全办事处辖77个行政村，人口4.2万人，版图面积92.5平方公里。千年海丰塔、大觉寺、吴氏芬故居、冯安邦故居、清代县衙大堂等鲁北著名人文旅游景点均坐落于此，人文荟萃，历史悠久，文化旅游资源得天独厚。
近年来，海丰街道党工委、办事处紧紧围绕县委、县政府“决胜十一
五、赶超迈大步”的目标，按照县委落实“四抓”，实施“八大”的工作思路，团结带领全街道广大党员干部群众坚持以科学发展观统揽全局，锁定新目标，开创新局面，确立了“求真务实争一流，提速增效谋跨越”的发展主题，深入开展创先争优活动，大力实施“12346”工程（即建好西城区一个中心；培植鲁北大街、205国道经济长廊两大载体；抓住招商引资、园区建设、社区建设这三个关键；培强金融电子、机械加工、农产品深加工、不锈钢深加工四大产业集群；突出房地产开发、现代物流业、商贸流通、餐饮服务、特色畜牧、人文旅游六大发展重点），努力打造科学发展、和谐进步新海丰，全街道基层党的建设和经济社会发展得到了突破性进展。先后被评为省级环境优美乡镇、被市委授予“五个好乡镇党委”、“全市利用外资先进单位”、“全市先进党委理论学习中心组”；“全市利用外资先进乡镇（办）”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号。
碣石山镇
碣石山镇位于无棣县城以北30公里处，版图面积85平方公里，耕地面积3.62万亩，辖6个社区，37个行政村，2.6万人口。2008年12月被省委、省政府批复为省级中心镇，是目前我县唯一的省级中心镇。省道大济路与新海路贯穿全境，并在镇驻地交汇，长深高速穿境而过，是北上京津唐，南下江浙沪，东到青烟威的交通要道。因境内坐落有著名的历史文化名山——碣石山而闻名。
近几年来，碣石山镇党委、政府在上级党委、政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以建设鲁北重镇和魅力幸福新碣石为目标，着力打造团队精神，国民经济快速发展，社会事业全面进步。农业结构调整力度加大，渤海黑牛等6个专业合作社促进了农民增收，全镇共有5000亩土地成功流转；项目建设进程加快，对老项目实施膨胀提升的同时，盛源新型建材、欣顺翅片管加工、金宝食用菌加工、环渤海物流、春阳棉制品、天津电子加工等一大批项目相继动工，5家商贸物流公司顺利落户；大山海产专业市场持续繁荣，做为“农业部定点专业批发市场”，已发展成为国内比较大的海产品集散中心，投资2800万元的海产商贸城建设完成，其260套商业店面销售完毕；小城镇建设日新月异，2006年以来建设商品楼6.7万平方米，累计完成小城镇建设投入1.8亿元，城区秩序井然有序，面貌焕然一新；旅游产业做大做强，碣石山旅游风景区先后被评定为国家AAA级旅游景区和“山东省最具特色影视拍摄基地”；民生工程深得民心，投资2600多万元解决了群众出行难，完成了农村完全小学改造，建成了高标准的计生服务楼和7处社区中心卫生室，创成了省一级敬老院和省级环境优美乡镇、卫生乡镇。
柳堡镇
柳堡镇位于无棣县东北部，北靠北海新区，是对接天津滨海新区与连接北海新区的前沿阵地，县新海工业园坐落于镇中部，镇域经济发展迅猛，已日益成为“工业核心乡镇”。全镇版图面积255.47平方公里，现辖38个行政村，8766户，33592人。
境内自然资源丰富，盛产芦苇、马绊草，石油、天然气、地热等资源蕴藏丰富。镇境内公路纵横交错，四通八达，省道新海路东南——西北走向斜穿镇域中部，与海港路、疏港路、蔡河路呈“十”字形交汇，是北上京津塘、南下江浙沪的交通要道。
近几年柳堡镇大力调整农业产业结构，已形成棉花、小枣、西瓜、畜牧等几大特色农业，粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以棉花为主，种植面积11万亩，年产皮棉9140吨，在常家、付0发展棉花购销和加工业基地，延伸本地棉花生产产业链，带动全乡棉花产业升级。“岳里”西瓜、“五皇庄”西瓜、“赵王振宇”小枣品牌效应初现。畜牧业已形成专业村16个，畜牧示范小区6个，全镇养鸡大棚达到612个，牛存栏2875只，羊存栏3643只，多次荣获全市“畜禽养殖示范乡镇”、省“畜牧强乡镇”荣誉称号。
招商引资效果显著，依托新海工业园和柳堡、常家两个商贸园区，先后引进圣霸润滑油等规模以上企业11家。个体私营企业蓬勃发展，逐步形成了苇帘加工、翻砂铸造、机械制造、不锈钢索具等几大支柱产业。小城镇建设初具规模，近几年来累计投资4000多万元，先后完成了镇计生办、派出所、卫生院、镇政府办公楼建设和柳堡、常家两处九年一贯制学校建设，建设沿街商品楼2万平方米，树立了柳堡镇的崭新形象。
佘家巷乡
佘家巷乡位于县城东南部23公里。东、南毗邻沾化县，西南与无棣镇相邻，西连水湾镇，北接西小王乡，总面积123平方公里。辖46个自然村，55个行政村，3.4万人，耕地面积10.2万亩。信河路、蔡古路、张东路穿越全径，津汕、威乌两条高速公路在该乡交汇，交通便利。境内有大寨河、青坡沟、白杨河、小米河、小开河五条河流，农田排灌便利。电力、通讯等基础设施健全，有冬枣、棉花、畜产品、手套、苇帘以及水产品等丰富的自然资源和产品。
近年来，乡党委、政府实施“131”经济发展战略，即：抓好一条命脉（水利建设）、调优三大产业（冬枣、棉花、畜牧）、突出一个重点（招商引资和民营经济），农村经济快速发展，农民人均纯收入进入全市先进行列。全乡有金丝小枣资源100万株，栽植、嫁接冬枣树300万株，建设密植园近6万亩，每年冬枣产量5000吨，并投资建成了总库容3000多吨的冬枣保鲜库306座，拥有具有独立进出口经营权的龙头企业——山东无棣富民农贸有限责任公司，形成了冬枣生产、加工保鲜、销售“三位一体”的发展格局，并同有关单位签订了共同开发冬枣资源的协议，使冬枣成为全乡支柱产业，是全县冬枣产量最高、规模最大的乡镇。棉花生产是该乡传统优势，是全区重点植棉乡镇，近年来着力提高棉花科技含量，植棉面积稳定在9万亩，人均棉花收入1500元。畜牧业积极推广“波尔山羊”等优质良种，进行奶牛杂交改良，以家庭为主的小规模羊、牛、鸡、猪的养殖，取得了较好的经济效益，被命名为全省畜牧业发展强乡。
招商政策
1、搞好协调服务。帮助协调解决土地征用、租赁和电力设施的配套；协调贷款；由乡招商办公室为外商办理营业执照等有关手续。
2、抓好治安环境。切实抓好治安环境，并在重点外商企业设立派出所值班室，为外商企业提供一个良好的生产、生活环境。
3、强化生产企业的领导。重点外商企业由乡党委、政府领导兼任名誉经理（厂长），确保为企业搞好各方面的服务，解决好难点问题。
4、子女照顾。外商企业的子女需上学的，可在本乡内安排上学，免交学费，也可将户口安排在本乡派出所。
我们将以最优惠的的条件,诚邀国内外客商和有志之士到冬枣之乡考察、商洽业务,共图发展大计。佘家巷乡人民政府办公室电话：0543－6271111
水湾镇
水湾镇地处无棣县域东南部，版图面积149平方公里。全镇辖10个办事处，82个行政村，5.3万人口，10万亩耕地。镇人民政府驻水湾街，西南距县城12.5公里信河路、棣邓路、横贯全镇，水柳路、蔡河路交相辉映。枣业和苇帘是两大主导产业。全镇共有枣树650万株，其中冬枣树300万株，农民人均枣树达到120余株，被誉为“中国枣乡”第一镇，年产优质金丝小枣2200万斤，冬枣1000余万斤，出圃优质苗木300万株，实现枣业总产值1.5亿元以上，农民人均枣业收入2600元。苇帘加工业覆盖全镇万余户，从业人员3.3万人，日产苇帘20万片，全部出口日、韩、西欧及东南亚，占世界市场份额近75％，年创经济效益3000万元，成为“全国最大的苇帘加工出口基地”。
枣业生产富民强镇。枣业生产是水湾镇的一大经济优势，镇党委、政府将枣业生产作为富民强镇的主导产业来抓，大力实施“枣业二次创业”，同时，加强市场龙头建设，依托棣邓路新建了占地近100亩的金庞枣业市场，兴建大型冬枣气调库6座，保鲜库1000余座，并积极培育购销大户，加大招商引资力度，着力实施“名牌”战略，切实激发了全镇干部群众建枣园、兴枣业的热情。通过枣业二次创业，涌现了一大批富裕村和典型户，北齐村人均枣业收入达到1.8万元，成为“鲁北枣业第一村”；镇林业站还被评为“全国先进林业工作站”。为进一步促进枣业的优化升级，该镇组建了袁李杨冬枣专业合作社和常店专业合作社，实现了冬枣产业由“单打独斗”到“抱团经营”的历史性转变，最大限度地规避了市场风险。袁李杨冬枣生态采摘园的“雪翠”牌冬枣已于2009年在国家农业部成功注册，并且“雪翠”冬枣在今年的3月份被农业部评为“无公害绿色食品”。
苇帘加工突飞猛进。镇党委、政府下大力气，积极投资建设了“苇帘工贸园区”。吸引北京、济南、青岛等地外贸公司纷纷前来安家设点，特别是滨州外贸投资200万元建立了“海川物流贸易有限公司”，每年纳税近百万元。成立了专业合作社，注册了“龙腾” 商标。该镇还借助于扶贫开发的重大历史机遇，在刘李办事处规划建设了一处占地50亩的苇子交易市场，完善了配套设施，目前已经有40多个客户入住，交易旺季日交易量达200吨以上；二期工程即将全面开工建设。
高效现代农业方兴未艾。引进了无棣众邦农业科技有限公司，通过坚持政府推动、项目拉动、品牌带动、科技促动“四轮”齐驱，高效农业规模化建设大力推进。同时，该镇围绕当地特色农业，引进的无棣众邦农业科技有限公司，建设一处高效生态农业基地。该基地以周家村为中心，向东向北扩展，以红叶杨、竹柳及中天玫瑰栽植为主。基地一期以育苗为主，目前，已完成1000亩的育苗基地建设，共育红叶杨20万株，竹柳100万株，计划栽植中天玫瑰50万株。二期工程建设新品种培育农业科技实验室，木材加工工厂，玫瑰精油提炼厂，建设畜牧养殖区。
私营经济异军突起。该镇通过扶植兴办龙头企业，开发工贸园区等措施，带动了苇帘加工销售等相关产业的发展。渔网加工、塑料加工、小五金加工、家具制作等个体经济近年来呈方兴未艾之势，成为群众增收的有效渠道。1999年以来，大力发展小城镇建设，已建商品楼房达18000平方米，带动了民营经济的快速发展。
招商引资成效突出。镇党委、政府以招商引资统揽经济工作全局，对投资者从提供最优质的服务和创造最好的发展环境入手，全面优化招商环境。镇党委、政府集中力量投资400万元，完善了新建路杨高科技园区配套设施，实现了“四通一平”，为园区创造了良好的生产环境，产品远销国内外，经济效益不断提高。现在，水湾镇的水湾、路杨、董桥三大工业园雏形已经基本形成，三大工业园的发展必将是水湾经济发展的巨大引擎。
无棣县东部运输大动脉——蔡河路水湾段主体工程已全部完成，即将铺油竣工。水湾镇政府投资4000多万元，它的建成通车使水湾镇西至无棣县城，南至205国道更加方便快捷，成为水湾镇的交通要道，蔡河路的开通使用也必将把水湾的发展带入快车道。
水湾镇的土地流转工作初见成效。为了更好地把劳动力解放出来，实现土地的集约化，农业产业化，农业生产标准化，现代农业市场化，推进城镇化进程水湾镇的土地流转以实现6000万亩，尤其是周家村、刘李村流转出来的几千亩土地种植的速生杨根繁叶茂，树木成荫，已成林的海洋。
“有朋自远方来，不亦乐乎！”水湾镇党委、政府偕全镇5.3万人民热忱欢迎国内外有识之士前来投资办厂，共创辉煌
西小王乡
西小王乡位于无棣县东北部，辖31个行政村，人口2.1万，面积160平方公里。乡境内有丰富的石油、天然气和广袤的土地资源，有鲁北地区最大的平原水库——芦家河子水库，有11万Kv变电站一座，小开河横穿境内，新海公路、疏港公路等省级主干线路贯穿境内。还是鲁北地区最大的棉花生产购销基地、全县的枣业大乡，境内棉花种植面积14万亩，冬枣、金丝小枣、婆枣等优质枣300万株。
近两年来，在县委、县政府的正确领导下，西小王乡党委、政府团结带领全乡人民坚持以科学发展观统领全局，充分利用“黄三角”、“北海新区”开发两体一翼建设等重大机遇，立足科学发展、跨越发展、和谐发展，牢固决策目标、执行责任、监督考核“三大体系”，激情实干、奋强敢拼，加快建设经济社会发展强乡。
小泊头镇 小泊头镇地处两省（山东、河北）三县（无棣、海兴、庆云）交界处，北临“黄骅大港”30公里，津汕高速和国道新海路贯穿全境，是北上京、津、塘南下鲁、苏、浙的咽喉，素有“山东北大门”之称。该镇版图面积106平方公里，德惠新河、马颊河穿过境内，耕地面积6.2万亩，辖52个行政村，4.3万人。
小泊头镇党委、政府依托我县“五大”建设、“五区一带”开发、实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”这一千载难逢的机遇，乘势而上。强农固本，全面提升产业结构；全力加大招商引资力度，力促民营经济跨越发展，大力实施“个十百计划”（上缴税收过百万元的企业1家，过10万元的企业10家，过1万元的企业100家）和“万人行动”（二、三产业从业人员过万人）；加快小城镇建设步伐；促进财政增收；农民人均收入加快增长。
1、招商引资。成立专门的招商引资队伍，由党委书记亲自抓招商，实行专业招商和社会招商相结合。优化发展环境，唱响“砸破坏经济环境者饭碗，为外来投资者铺路”引资曲。营造全镇上下人人谈招商，人人议招商，不会招商的干部就不是好干部的浓厚氛围。
2、民营经济。叫响“全国渔网第一镇”品牌，大力培植“泰和网具”和“洪江网具”两大龙头；通过合资、合作、嫁接、拍卖等形式，加快企业技术改造和产品结构调整。培植鱼粉台柱子企业，年产值过千万元企业6家；企业总数130家，年产鱼粉3万吨，产值2亿元。着力发展棉业、不锈钢制造等新兴产业，迅速膨胀“昌达不锈钢精密铸造有限责任公司”、“隆祥不锈钢精密铸造有限公司”、“瑞昌棉业”等企业规模。不断优化资源配臵，逐步形成规模、集约、高效的区域经济发展模式。打造泊头特色品牌。
3、小城镇建设。高标准、高起点规划建设小城镇，多方筹集资金，加大小城镇建设力度，以加快民营经济园区、商贸园区发展，促进小城镇建设，以小城镇建设不断完善功能，增加人流、物流、信息流，吸引客商投资兴办实业，相互促进，使小城镇建设成为经济发展的强大载体。
4、农业。提升“无棣良种推广中心”品牌知名度，壮大良种繁育基地面积1万亩；提高优质粮种植面积和粮食单产，稳定粮田面积。新建冬枣大棚100亩，村村有枣标准化示范片，完成冬枣标准化示范面积5000亩，小枣标准化示范面积1.5万亩。年产冬枣300万公斤，干枣500万公斤，其它鲜枣200万公斤。同时，大力发展枣产品深加工项目，拉长枣产业链条。发挥华康公司龙头企业优势和养鸭协会作用，着力发展新兴的肉鸭养殖业。
小泊头镇人民政府办公室电话：0543－6427161。
信阳乡
信阳乡地处无棣城北，倚205国道，大济路、棣邓路、信河路、信大路纵横过境，乡间路、连村路村村相连，交通便利。幸福河、小米河、朱龙河、马颊河交错其间，素有“四河七岸”之称。全乡版图面积51.61平方公里，辖63个行政村，人口 3.4万人。该乡先后被命名为“全省安全文明乡镇”、“全省体育先进乡”、“全省优抚工作先进乡”、“全省科协工作先进乡”、“全市社会文化先进乡镇”。连续十一年被评为全市“社会治安综合治理先进单位”，信阳乡党委连续三年被无棣县委授予“六好乡镇党委”称号。
信阳乡党委、政府将紧紧围绕县委、县政府“五大”建设和“五区一带”的开发，立足实际，抢抓机遇，开拓创新，干事创业。面对激烈的竞争和难得的发展机遇，将大力实施“一二六八十”工程，努力开创加快经济发展新局面。
“一”就是建设好一个信阳城镇新区。一是以府前大街为中心，通过市场化运作和招商引资，大力实施城镇新区开发,进而辐射周边，带动发展。二是使信阳城镇新区向东向南发展，与县城新区经济有机结合，带动信阳二三产业的发展。三是不断加大城镇基础设施建设和环境建设力度，提升小城镇的功能和档次。“二”就是发展壮大两大传统产业。养鸡业和枣业是信阳干部群众经过多年培植，符合乡情，能够促进群众增收、财政增长的两大传统产业。养鸡业，一是组织广大养鸡业户和各饲料厂成立“信阳养鸡产业协会”，充分发挥协会职能，促进养鸡业膨胀规模，向标准化、现代化发展。二是进一步拉长养鸡产业链条。建立起集饲料加工、养殖、屠宰、冷藏、销售于一体的养鸡产业体系。枣业，搞好枣业标准化生产，大力提高枣产品质量，靠质量打市场，向品牌要效益。同时，通过招商引资引进冬枣保鲜和小枣深加工项目，实现就地加工增值，解决枣农后顾之忧。“六”就是建设完善六大专业市场。将采取政府牵头、市场化运作的形式，拓宽融资渠道，促进专业市场规范和膨胀。对已投入使用的鲁北通判钢材市场,进行第二、三期工程建设，使入驻业户、交易额、利税不断增加；对新投入使用的通二废旧网具市场、王家农副产品市场，重点加强基础设施建设和投入，扩大市场规模，吸引更多业户入驻。同时，规划建设好信阳花卉苗木市场、鲁北五金调料市场、建筑建材市场。以此拉动信阳经济的大发展。“八”就是新上八个投资超千万元的工业项目。将充分依托我乡城镇新区这个发展平台，对外大力招商引资，对内扶持壮大民营企业，力争新上棉纺、枣制品深加工、肉鸡加工冷藏、农药、包装等投资超千万元工业项目八个。“十”就是培植壮大十个特色经济强村。重点培植通一村钢材，通二村废旧网具，南张村五金调料，大庄村百货流通，城角村造粒、灶户杨村拔丝、庞家村合线、姬家村渔网、王家村蔬菜贩运、齐家村小五金制造、李良村帘线加工10个传统产业发展相对较快的特色经济村，使其真正成为全乡农村经济发展的“领头雁”，辐射带动全乡农民增收、农村经济发展的新飞跃。
为确保以上目标的实现，我们将继续深入开展“解放思想、破空排难”大讨论活动，进一步完善人事机构改革制度，建立健全奖惩机制，明确责任，狠抓落实，全力打造“诚信 阳光 美丽 富强”新信阳。
信阳乡人民政府办公室电话：0543－6342055。
第三篇：关于各乡镇(街道)建立完善村改“五大机制”的通知
通
知
各乡镇（街道）：
按照成都市试验区建设领导小组办公室《关于贯彻深入推进农村工作“四大基础工程”会议精神、扎实推进村级公共服务和社会管理改革的通知》（成统筹领办[2010]2号）和成都市村级公共服务和社会管理改革民主机制达标验收方案的有关要求，为建立健全村改制度，促进规范化建设，进一步细化村级公共服务和社会管理改革“五大机制”，现收集整理了《都江堰市村级公共服务和社会管理改革制度汇编（参考本）》印发你们，请各乡镇（街道）指导所辖村（涉农社区）结合自身实际，参考附件内容，建立健全村改制度，并于7月20日前将建立的相关制度电子文档报送统筹城乡工作局政策法规科。
联系人：邹小玲，电话：82673567 电子邮箱：djytcj123@163.com
附件：都江堰市村级公共服务和社会管理改革制度汇编（参考本）
都江堰市村级公共服务和社 会管理改革领导小组办公室
2010年6月18日
都江堰市村级公共服务和社会管理改革
制 度 汇 编
（参考本）
目 录
1、××镇××村村级公共服务和社会管理改革项目分类实施办法
2、××镇××村村级公共服务和社会管理改革专项资金使用和民主管理办法
3、××镇××村村级公共服务和社会管理改革项目议定办法
4、××镇××村村级公共服务和社会管理改革项目民主监督管理办法
5、××镇××村村级公共服务和社会管理改革项目民主验收评价办法
6、××镇××村村级公共服务和社会管理改革议事会服务管理考核办法
7、××镇××村村级公共服务和社会管理改革专业人员招聘和管理办法
8、××镇××村村级公共服务和社会管理改革统筹建设意见
9、××镇××村村级公共服务和社会管理改革经费保障制度
XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
项目分类实施办法
一、项目分类及实施主体
第一条 村级公共服务和社会管理分类
村级公共服务和社会管理可分为由村（社区）自治组织自行实施的村级公共服务和社会管理分为三大类11个具体项目15个细分项目。即文体类、农村基础设施和环境建设类、社会管理类。
第二条 项目实施主体
（一）政府委托组织实施内容
该部分项目由市政府相关部门负责组织实施，由村（社区）积极配合相关工作。政府部门直接提供的服务具体细分项目共1个，即村道建设养护。
（二）村级自治组织为主实施的项目
村级自治组织主要做好内部的服务和管理，对村自治组织直接提供服务和管理的项目，按照村民自治原则，由“村民议事会+村民大会或村民代表大会”的方式来决定项目建设内容、实施方式和实施计划，并由村民委员会负责具体组织实施。村级自治组织为主实施的具体细分项目11项：
1、广播电视村村通；广播电视室的日常管理维护。
2、报刊图书阅读服务；文化室（农村书屋）的日常维护管理。
3、文化活动
4、农民体育健身；农民体育健身硬件设施日常管理。
5、农村道路建设及维护；村级以下道路建设、养护。
6、村内园林绿化；新农村绿色家园建设、农村园林绿化日常管理工作。
7、调委会建设；矛盾纠纷调委会，调解村内矛盾纠纷。
8、农村治保工作；农村治保会建设、治保巡逻队建设。
9、代办村民事务。
10、政策宣传。
11、环境卫生管理；村环境保洁、环卫设施管理和维护。
二、项目实施的具体办法
第一条 项目实施基本程序
民意调查—意见梳理—民主商议—民主决议—民主监督—民主评议。各项目建设方案要进行充分的民主讨论和决策公示，项目实施的各个环节必须经过合法的民主程序。
第二条 农村基础设施和环境建设类实施办法
（一）村(居)民委员会是项目实施主体，负责按照市农村基础建设有关规定办理相关建设手续，具体负责组织项目建设，负责项目质量、进度、资金控制和安全、文明施工等工作。
（二）项目发包方式，村(居)民自治组织按相关法律法规规定，可选择招标、公开比选、竞价谈判、直接委托及投工投劳等方式。由村(居)民委员会提出初步方案，提交村(居)民(代表)大会表决确定。
（三）村(居)民委员会根据复核通过的项目申报文件内容与确定的承建方签订合同。公共设施建设的项目应设立质量保修金，质量保修金原则上为施工合同价的10%，最低保修年限按《建设工程质量管理条例》的规定执行。
（四）村(居)民委员会在相关职能部门的指导下组织项目竣工验收，并经村(居)民议事会通过后为验收合格。竣工验收备案及监督管理按《成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》执行。
（五）项目验收合格后，村(居)民委员会在区相关职能部门的指导下组织竣工决算，竣工决算报告经村(居)民议事会审议后向村民公示7天，无异议后出具正式决算报告，并作为工程尾款的支付依据。
第三条 文体类和社会管理类实施办法
（一）村(居)民委员会是项目建设实施主体，负责设备的购置、人才队伍的建设、基础设施的日常维护等工作。
（二）项目按民意调查—意见梳理—民主商议—民主决议—民主监督—民主评议的基本程序实施。
（三）村(居)民委员会要依托市场主体开展以市场化方式供给的文体类服务和社会管理，引导和规范社会组织开展文体类服务和社会管理。
（四）村（居）民委员会对从事或提供村级公共服务及社会管理人员进行面向社会公开招聘选拔，详见《村（社区）专业人员招聘和管理办法》。
XX镇XX村（社区）公共服务和社会管理
经费保障制度（试行）
按照都江堰市委、市政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[2009]36号）的要求，为全面提高村级公共服务和社会管理的财政保障水平，结合本村实际，制定公共服务和社会管理经费保障制度。
一、资金来源
一是成都市、都江堰市两级财政专项补助（每年xx万元，2009年至2016年共计八年）。
二是村级自治组织自筹资金，主要是靠村民自筹资金（村集体收入的一定比例的投入和利用本村大量农村产权资源换资金投入）。
三是社会投资资金（引进市场服务或市场主体投资）。
二、实施主体经费保障
（一）对于政府直接组织实施项目。这部分项目要制定规划，经政府确定，纳入财政预算保障经费，逐年实施。相关部门在控制成本的前提下要制定出经费预算和绩效考核办法。
（二）对于委托村级自治组织实施的项目。要经项目主管部门和乡镇政府审核，推行财政“定额补贴”制度，由财政按对村级自治组织给予定额补贴，包干使用。
（三）对于村自筹资金实施的项目。建设资金主要是靠村民自筹资金或村自治组织以资源换资金。
（四）对于市场化方式供给的公共服务和社会管理项目。由社会资金投资建设，政府将根据其服务和管理的效果和质量，适当给予一定配套资金或贷款贴息支持。
二、资金拨付及使用范围(一)资金的拨付
根据项目的实施方式，确定资金的拨付方式。
1、实施项目投工投劳劳务费： 实施人员务工费由项目管理人员将报工单交监事会核实后（签字），提交村民议事会审议同意后，由村主任签字支付务工费。
2、实施项目投工投劳材料及其它相关费： 由项目管理人员、监事会成员和村民代表一同采购(需卖方出示正式发票)；提交村民议事会审议同意后，由经办人（管理人员、监事会成员（3人以上）和村民代表）和村主任签字支付。
3、实施项目建设工程进度款： 依据合同约定，每笔支付由提供服务或建设的设计单位、施工队等向村委会提出申请，经村民监事会审核（签字），报村民议事会审议同意后，由村民委员会拨付资金。
4、实施项目建设工程款： 项目完成后，民主测评满意度达到90%以上，经村民议事会（三分之二以上成员）和全体村民监事会成员签字同意后，支付项目决算费用的90%，另外10%作为质量保证金，项目完成一年后无质量问题后支付。
（二）专项资金的使用范围
1、文体类：广播电视室、报刊图书阅览服务的日常维护管理, 文化活动, 农民体育健身硬件设施日常维护管理等。
2、农村基础设施和环境建设类：农村村级以下道路、基础设施建设和维护，园林绿化等。
3、社会管理类：纠纷调解、农村治保、代办村民事务、政策宣传、环境卫生管理等。
4、社会资金投入根据村上实际情况决定投入方向。
三、资金的监管
一是配合市统筹、财政、审计、监察等部门对资金使用情况进行监管。
二是乡人民政府按照村财乡管的原则，对各村资金的使用实行直接监管。
三是村监事会、理财小组，要发挥监督作用，全程对村级公共服务和社会管理专项资金进行检查和监督。
四是全体村民作为受益者要主动对村级公共服务和社会管理专项资金使用进行监管。
XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理 专项资金使用和民主管理办法
第一条
村级专项资金由成都市级财政补助和本级财政配套安排，专项用于我村（社区）基本公共服务和公共管理开支。专项资金纳入财政预算，由村（居）民（代表）会议决定具体用途。
第二条
村级专项资金主要用于村（社区）基础设施、公共设施建设和维护，以及与群众密切相关的科教文体、卫生医疗、劳动就业、治保保洁、便民代办等公共服务和公共管理（含保障村级基本公共服务和公共管理运行所需最低经费、新聘用村级公共服务和公共管理人员的岗位津贴、专项办公经费）。用于村级有关从事公共服务和公共管理的人工费用，原则上不超过当年预算安排资金总额的20%。
第三条
村（社区）经村（居）民民主决策确定项目实施方案后，将项目建设内容、时间安排、资金预算、实施方式等，书面报乡镇人民政府。
第四条
村级专项资金实行专款专用、专帐核算、滚动使用，年终结余部分结转下年使用，严禁挤占挪用。村组代理会计核算中心为各村（社区）设立“公共服务和公共管理村级专项资金”专帐，负责资金的统一核算。
第五条
村级专项资金不得用于以下支出：
（一）集体经济发展、产业发展以及各类经营性项目；
（二）接待支出、发放奖金等；
（三）偿还村级历史性遗留债务； 第六条
村（社区）监事会是代表村（居）民监督村级专项资金使用的责任主体，负责定期、不定期组织村（居）民对财务情况实施监督，村级专项资金的每笔支出均需监事会全体成员签字、监章。
第七条
执行村（居）务、财务公开公示制度。项目实施方案、资金预算、公开招标情况、项目完结后的财务公告和专项资金使用情况等应当定期及时公示。公示期一般不少于七天，群众知晓率不低于90%。
第八条
执行定期报告制度。村（居）委会按月、季向村民会议或村民代表会议报告项目实施进度和资金使用情况。
第九条
村（社区）从事村级事务的工作人员，应当严格遵守村级公共服务和社会管理改革项目实施的操作办法和规程。对违反民主程序、违反资金使用管理制度的，依据《会计法》、《村民委员会组织法》、《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规给予惩处。
XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
项目议定办法
第一条 宣传发动。广泛宣传项目的目的、意义、资金使用及实施方式，群众知晓率不得低于90%。
第二条 调查摸底。组织开展摸底调查，按“一户一表”的方式发放问卷调查，了解群众需求，收集村(居)民对项目建设内容的意见和建议。
第三条 项目梳理。村(居)民委员会将调查摸底情况分类汇总，并结合村级基础设施现状和规划，综合梳理出拟实施项目内容建议，提交村(居)民议事会审议同意后，决定项目实施内容及投资额度，编制项目申报文件，包括项目名称、建设规模、融资金额及资金偿还方案、建设周期等。
第四条 大会决议。村(居)民议事会将项目申报文件提交村(居)民代表会议进行表决。召开村(居)民代表会议，所作决议应当经到会人员的过半数通过。
第五条 决议公示。对拟实施项目决议进行7天公示，并公布项目监督小组成员以及监督举报电话。
第六条 第七条
村（社区）将拟实施项目报镇政府审核 村（社区）监事会全程监督并做好相关记录。XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
项目民主监督管理办法
第一条 村(居)民监事会是项目建设监督主体，应成立由具有一定施工或管理经验的村(居)民组成的项目监督小组对项目进度、质量和资金能使用情况进行监督检查。
第二条 项目发包方式，村(居)民自治组织按相关法律法规规定，可选择招标、公开比选、竞价谈判、直接委托及投工投劳等方式。由村(居)民委员会提出初步方案，提交村(居)民(代表)大会表决确定。同时，建立村组干部回避制度，即村组干部不能成为项目承担主体。
第三条 村（社区）监事会是代表村（居）民监督村级专项资金使用的责任主体，负责定期、不定期组织村（居）民对财务情况实施监督，村级专项资金的每笔支出均需监事会全体成员签字、监章。
第四条
项目实施方案、资金预算、公开招标情况、项目完结后的财务公告和专项资金使用情况等应当定期及时公示。公示期一般不少于七天，群众知晓率不低于80%。
第五条 执行定期报告制度。村（居）委会按月、季向村民会议或村民代表会议报告项目实施进度和资金使用情况。
第六条 村(居)民委员会在相关职能部门的指导下组织项目竣工验收，村（社区）监事会全程监督；项目验收合格后，竣工决算报告经村(居)民议事会审议后向村民公示7天，无异议后出具正式决算报告。XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
项目民主验收评价方法
第一条 在项目完成后，村（社区）对项目进行深入的分析的基础上编写验收方案。并提交村议事会审定。
第二条 由村（社区）议事会确定成员，组建项目验收小组。村（社区）可邀请相关技术人员参与，指导工程验收。
第三条 项目验收小组严格按照验收方案对项目进行全面的验收。项目验收不合格的由各项目实施主体负责限期整改。
第四条 项目经验收小组验收合格的，由村（社区）组织议事会、监事会和村（居）民代表参与的民主测评大会对项目进行民主测评。测评满意度低于80%，各项目实施主体负责限期整改。
第五条 将工程验收报告、评议结果向村（居）民公示。公示无异议后，经议事会三分之二以上成员和全体监事会成员签字同意后，向施工方支付项目决算费用的90%，另外10%作为质量保证金，项目完成一年后无质量问题后支付。
XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
议事会服务管理考核办法
第一条 考评工作由村（社区）监事会组织实施。
第二条 村（社区）对村（社区）议事会成员采取平时考评和年终民主评议相结合的办法。
第三条 村（社区）监事会对议事会工作情况进行定期、不定期抽查，并定期向村委会通报情况。对工作不尽责的议事会成员，由村主任进行劝诫谈话，对情节恶劣的人员，可通过村（居）民代表大会表决同意后取消其议事会成员资格，由村（居）委会按程序在村（居）民代表中补选，并将结果向群众公示7天。
第四条 年终，村（社区）监事会组织村（居）民代表大会，对议事会成员进行民主评议，并将民主评议结果向群众公示7天。满意率低于60%议事会成员的将取消其议事会成员资格，由村（居）委会按程序在村（居）民代表中补选，并将结果向群众公示7天；满意率高于90%的议事会成员可评优秀（原则上优秀比例不得高于总人数的10%），村（社区）将给予优秀的是会成员一定的奖励。
XX镇XX村（社区）村级公共服务和社会管理
专业人员招聘和管理办法
第一条 招聘原则坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则，做到岗位公开、上岗条件公开、岗位待遇公开、工作标准公开、因事择人。
第二条 村（社区）议事会根据岗位情况制定招聘人员相关要求和制定考试办法（考试办法可采用笔试、面试、现场操作考试等单一或多重方式），并向社会发布招聘信息，报名截止时间与发布时间间隔不得低于7天。
第三条 村（社区）监事会负责对报名人员进行资格审查，审查不合格的人员不得参与竞聘。
第四条 考官由村（社区）两委成员、监事会、议事会成员组成（一般为5—7人），必要时可邀请相关专业人员参与考试工作。
第五条 考试成绩需面向社会公示7天，无异议后按成绩排名录用应聘人员。
第六条 招聘人员同村（社区）签订聘用合同，合同期限视工作岗位制定，原则上不得高于2年。
第七条 招聘人员由村（社区）两委按村（社区）工作管理制度进行日常管理。
第八条 年终考核由村（居）委会组织议事会进行民主评议。满意率低于60%工作人员的将予以辞退或不予续聘。
XX镇XX村村级公共服务和社会管理
统筹建设的意见
为提高本村公共服务和社会管理水平，围绕建设社会主义新农村、发展现代农业和促进农民生产生活居住方式转变，促进公共服务和社会管理职能延伸覆盖到农村，按照都江堰市市委市政府《关于推进公共服务和社会化管理改革的实施意见》（都委发[2009]36号）文件精神，结合我村实际情况，本村公共服务和社会管理统筹建设制度，形成如下意见。
一、统筹建设机制建立的原则
（一）坚持规划先行原则，确保公共服务功能的完善与优化。
（二）尊重群众意愿的原则，保障广大农民群众的民主权利。
（三）遵循共享性的原则。
二、完善公共服务和社会管理共享制度
按照城乡统筹的理念，建立和完善村级公共服务和社会管理的就进服务共享制度。按照集中居住区的布局要求及公共服务需求，我们将逐步打破以村为单位的封闭空间，形成以区域覆盖面为依据的服务空间，使各村村民都可以享受各种公共服务和设施为日常生活带来的便利。
四、严格村改项目确定程序
村改项目的确定，要发挥群众的主体作用，尊重群众意愿，通过召开群众大会，发放意见征求表，收集群众对本急需实施的项目内容；村委会对收集的群众意见进行梳理、汇总，按照群众要求强烈和急需实施的程度，形成初选项目；议事会将审定的项目提交村民大会或户代表大会表决，确定实施的项目并形成决议后，由政府内审小组对项目的资金预算和项目是否符合主体要求等进行审查。审查后的项目上墙公示，公示期满群众无异议后，由村两委按照议定方式组织实施。此过程中要做到公开、透明。
五、建立公共服务项目效益评价制度
我村公共服务项目的效益评价，分为硬件设施建设项目评价和服务管理评价两个方面。硬件设施建设项目评价以项目工程建设是否按进度完成，项目质量是否达标等为标准，对项目建设的单位进行评价。服务管理评价以村委会提供的服务是否高效，是否到位和村民是否满意为标准，对村委会等进行评价。以群众满意度90%为标准，对于评价不合格的，将采取暂缓拨付项目经费、撤换服务单位（人员）等措施。
六、优化满足集中居住区的需求
村改项目建设，坚持统筹推进“三个集中”，在规划、布局、建设上，以集中居住区的配套完善作为统筹建设的基本点，优先满足集中居住区公共服务和社会管理的需求，早日实现集中居住区的城乡公共服务和社会管理一体化。
XX镇XX村村级公共服务和社会管理
经费保障制度
按照都江堰市委、市政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[2009]36号）的要求，为全面提高村级公共服务和社会管理的财政保障水平，结合本村实际，制定公共服务和社会管理经费保障制度。
一、资金来源
一是成都市、都江堰市两级财政专项补助（每年xx万元，2009年至2016年共计八年）。
二是村级自治组织自筹资金，主要是靠村民自筹资金（村集体收入的一定比例的投入和利用本村大量农村产权资源换资金投入）。
三是社会投资资金（引进市场服务或市场主体投资）。
二、实施主体经费保障
（一）对于政府直接组织实施项目。这部分项目要制定规划，经政府确定，纳入财政预算保障经费，逐年实施。相关部门在控制成本的前提下要制定出经费预算和绩效考核办法。
（二）对于委托村级自治组织实施的项目。要经项目主管部门和乡镇政府审核，推行财政“定额补贴”制度，由财政按对村级自治组织给予定额补贴，包干使用。
（三）对于村自筹资金实施的项目。建设资金主要是靠村民自筹资金或村自治组织以资源换资金。
（四）对于市场化方式供给的公共服务和社会管理项目。由社会资金投资建设，政府将根据其服务和管理的效果和质量，适当给予一定配套资金或贷款贴息支持。
三、资金拨付及使用范围(一)资金的拨付
根据项目的实施方式，确定资金的拨付方式。
1、实施项目投工投劳劳务费： 实施人员务工费由项目管理人员将报工单交监事会核实后（签字），提交村民议事会审议同意后，由村主任签字支付务工费。
2、实施项目投工投劳材料及其它相关费： 由项目管理人员、监事会成员和村民代表一同采购(需卖方出示正式发票)；提交村民议事会审议同意后，由经办人（管理人员、监事会成员（3人以上）和村民代表）和村主任签字支付。
3、实施项目建设工程进度款： 依据合同约定，每笔支付由提供服务或建设的设计单位、施工队等向村委会提出申请，经村民监事会审核（签字），报村民议事会审议同意后，由村民委员会拨付资金。
4、实施项目建设工程款： 项目完成后，民主测评满意度达到90%以上，经村民议事会（三分之二以上成员）和全体村民监事会成员签字同意后，支付项目决算费用的90%，另外10%作为质量保证金，项目完成一年后无质量问题后支付。
（二）专项资金的使用范围
1、文体类：广播电视室、报刊图书阅览服务的日常维护管理, 文化活动, 农民体育健身硬件设施日常维护管理等。
2、农村基础设施和环境建设类：农村村级以下道路、基础设施建设和维护，园林绿化等。
3、社会管理类：纠纷调解、农村治保、代办村民事务、政策宣传、环境卫生管理等。
4、社会资金投入根据村上实际情况决定投入方向。
四、资金的监管
一是配合市统筹、财政、审计、监察等部门对资金使用情况进行监管。
二是乡人民政府按照村财乡管的原则，对各村资金的使用实行直接监管。
三是村监事会、理财小组，要发挥监督作用，全程对村级公共服务和社会管理专项资金进行检查和监督。
四是全体村民作为受益者要主动对村级公共服务和社会管理专项资金使用进行监管。
第四篇：各乡镇(街道)总工会工作考核细则(一)
各乡镇（街道）总工会工作考核细则
（一）各乡镇（街道）总工会工作考核细则
（二）附件2
直属单位工会工作考核细则
第五篇：关于加强各乡镇财务管理的通知
各乡镇：
我区自实行“乡财乡用县监管”体制以来，在各乡镇政府的积极配合下，在乡镇财政工作人员的努力下，乡镇财政管理工作已基本实现了规范化。同时，在实际工作中也发现一些问题亟待规范。为切实解决乡镇财政财务管理中存在的问题，规范全区乡镇财务管理，加强财务会计工作，保障乡镇基层政权的正常运转和各项社会事业的发展，现就进一步加强乡镇财政财务管理提出如下要求，请遵照执行。
加强债权债务管理，建立新增债务的审批制度。
对乡镇债权，要组织力量，加大清收力度，确保该回收的债权足额回收；对不属于乡镇政府负债的，要明确主体，从乡镇债务中剔除；对属于项目结算或帐务处理不及时的，要及时进行结算和帐务处理，相应冲减债权债务数额；对确属乡镇政府负债的，要核实数额，并分类研究制定切实可行的措施，逐年消化。乡镇债权债务要全部纳入乡镇帐务核算，严禁乡镇债务不清或帐外负债。要严格控制乡镇发生新的债务，实行新增债务的审批程序。乡镇计划向金融机构贷款或向个人借款的，必须书面请示区政府并得到批准，否则任何单位和个人不得随意贷（借）款。
规范固定资产的管理
要建立健全资产管理制度，加强资产的日常管理工作。定期盘点固定资产，确保各项资产账账相符，账实相符。对固定资产的调出调入，要严格履行有关审批程序。添置属于政府集中采购的财产物资必须严格执行政府采购的法律法规，按照《**区政府采购暂行办法》的规定程序先审批再购买。要认真执行国家关于国有和集体资产处置的有关规定，加强固定资产的报废核销、转让等管理。处置大额固定资产（如土地、房屋、交通工具等），必须在请示区政府并得到批准后方可进行，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。
三、加强对收入支出的管理
乡镇取得的各项税收收入及各种预算外收入必须纳入乡镇财政所统一核算，统一管理。对私设“小金库”的，一经发现，除全额没收外，要按有关财政法规严肃处理。
乡镇要切实贯彻勤俭节约的方针，控制大额公用经费的支出。对一次性数额较大的支出（五千元以上），必须经区政府分管副区长审核同意后，再由乡镇长审批列支。
强化财务监督
各乡镇财政所要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立健全本单位内部会计监督责任制，支持会计人员依法履行会计监督职责。区财政局、审计局将定期检查乡镇会计基础工作和执行财经纪律、财务制度的情况，并将其作为对乡镇考核的重要内容。对乡镇的财政违法行为，由区财政、审计、监察等部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理。
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