全国煤矿6起瓦斯事故学习资料

第一篇：全国煤矿6起瓦斯事故学习资料

一、国家安全信息

1.国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报 5月30日，国务院安全生产委员会办公室通报了5月中旬以来共造成36人死亡的6起较大煤矿瓦斯事故。通报指出，这些事故损失惨重，教训深刻。要求各地安委会高度重视煤矿安全生产工作，进一步做好通风瓦斯管理工作，严厉打击煤矿非法违法行为，依法加大事故查处力度。具体通报如下：

国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报

安委办〔2011〕20号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

5月中旬以来，全国煤矿发生6起较大瓦斯事故，共死亡36人，损失惨重，教训深刻。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现将有关事故情况通报如下：

5月13日，黑龙江省双鸭山市四方台区龙祥煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人、受伤1人。该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，属被资源整合矿井，于2010年9月关闭。初步分析，该矿非法组织生产，井下三段10#掘进工作面无风作业导致瓦斯积聚，工人违章在井下抽烟引起瓦斯爆炸。

5月17日，湖南省湘煤集团金竹山矿业有限公司一平硐煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡8人。该矿为国有重点煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力25万吨/年。初步分析，该矿2137回采工作面在地质构造带未采取针对性的安全技术措施，放顶诱发煤与瓦斯突出。

5月17日，云南省昭通市威信县南风煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡7人。该矿为乡镇煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力4万吨/年。初步分析，该矿1151煤层运输巷掘进工作面瓦斯抽放存在空白带，由于支护质量差，巷道冒顶诱发煤与瓦斯突出。

5月20日，云南省昭通市彝良县昌能煤矿发生一起瓦斯窒息事故，死亡3人。该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，核定生产能力3万吨/年。初步分析，该矿工人违章进入盲巷造成窒息死亡。

5月22日，四川省自贡市荣县新胜煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡6人。该矿原为国有地方煤矿，后改制为民营企业,属高瓦斯矿井，核定生产能力15万吨/年。初步分析，该矿4313采煤工作面开切眼掘进施工过程中停电、停风后，未进行通风排瓦斯，违规恢复向工作面供电，造成瓦斯爆炸。

5月22日，湖南省娄底市民兴煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡8人、受伤1人。该矿为乡镇煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，设计生产能力6万吨/年。初步分析，该矿超深越界违法组织生产，综合防突措施不落实，掘进工作面放炮诱发煤与瓦斯突出。

为切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出以下要求：

一、高度重视煤矿安全生产工作。要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，不断强化各项工作措施，切实落实煤矿安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，着力解决非法生产、违章作业、责任不落实、监管不力等突出问题。要深入分析辖区内煤矿事故发生的原因、特点，总结教训、查找漏洞，抓住重点部位和关键环节，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

二、严格落实“两个四位一体”综合防突措施。煤与瓦斯突出矿井要按照《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）要求，健全防突机构，落实防突责任，完善规章制度，强化地质基础工作。要严格落实“两个四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，切实做到抽采达标，不掘突出头、不采突出面。对区域防突措施不到位、未消除突出危险性的煤层，要立即停产整顿，禁止回采、掘进作业；对不实施区域防突措施并不具备防突能力的煤与瓦斯突出煤矿，要依法提请政府予以关闭。

三、进一步做好通风瓦斯管理工作。矿井及其采掘工作面要有健全的通风系统，并确保通风设施质量合格、运行可靠，禁止采掘工作面无风、微风和不合理串联通风作业。监测监控系统及传感器等设备要齐全，并按期调校，确保运行可靠。要加强作业现场瓦斯检查，严格执行瓦斯检查制度和“一炮三检”制度，禁止瓦斯超限作业。

四、严厉打击煤矿非法违法行为。要严格落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和5月5日国务院安委会办公室召开的全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非”）视频会议精神，深化安全生产执法行动，把“打非”专项行动进一步推向深入。要强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。各有关部门要在同级人民政府的统一领导下，进一步建立健全联合执法机制，强化部门之间的配合协作，形成工作合力，确保“打非”工作取得实效。

五、依法加大事故查处力度。要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格追究责任。要切实加强对重大事故查处的挂牌督办和对较大非法违法事故的跟踪督办，对“打非”工作不力，甚至包庇纵容非法违法行为，由此导致非法违法事故连续发生的，要根据情节轻重，依法依规追究事故发生地县、乡两级政府主要负责人及相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

请迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国务院安全生产委员会办公室

二○一一年五月二十七日

2.国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》宣贯工作视频会议

6月2日，国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》宣贯工作视频会议。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山在北京主会场出席会议并做了宣传贯彻《条例》的动员讲话。孙华山在讲话中指出，修订后的《条例》是危险化学品安全监管的重要法律依据，《条例》进一步明确了各方的权利、义务和责任，旨在强化和落实企业安全生产的主体责任，加强政府监管。孙华山强调，各地区、各单位要充分认识《条例》施行的重要意义，各级安全监管部门要把学习宣传、贯彻实施《条例》作为一项重要的工作任务，做到突出危险化学品企业主体责任、完善危险化学品安全生产市场准入和安全监管协调等两个机制、建立健全行政许可、登记和备案等三项制度、抓好强化监督检查、推进信息化监管、创新工作方式方法、加强配套法规建设等四个重点。

3.国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议

5月30日，国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元主持会议。会议指出，开展安全生产标准化建设是健全安全长效机制，加强和创新安全管理的迫切需要；是落实企业主体责任，提高企业管理水平的迫切需要；是强化安全监管，提高执法效能的迫切需要；是规范安全行为，有效防范事故的迫切需要。要突出重点，严格要求，进一步明确工作范围、达标时限、达标等级、工作重心和考核要求，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域），深入开展企业安全生产标准化建设。要重点做好六个方面的工作：一要加强组织领导。二要加强分类指导。三要加快配套建设。四要严格规范管理。五要加强协调配合。六要结合“安全生产月”、“安全万里行”等系列活动的开展，抓好宣传贯彻，广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮，为开展达标建设创造良好的舆论氛围。

4.今年以来中国煤矿事故死亡人数同比下降35％

中国国家煤矿安全监察局副局长王树鹤5月31日在北京表示，中国近年煤矿安全生产形势明显好转，今年以来，事故死亡人数同比下降35%。王树鹤当天在煤矿应急救援系统新技术论坛暨辽宁卓异救生舱产品下线新闻发布会上致辞时表示，中国近年煤矿安全生产形势明显好转。2010年比“十五”末的2005年，事故死亡人数下降59%，重特大事故起数下降58．6%，煤炭生产百万吨死亡率下降73%。今年以来，事故死亡人数同比下降35%，但较大、重大事故仍有发生，煤矿安全生产形势依然严峻，需要进一步依靠科技进步，创新安全管理，推进中国煤矿安全生产再上新水平。王树鹤表示，必须深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和关于继续深化“安全生产年”活动的部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步依靠科技进步，创新安全管理，推进中国煤矿安全生产再上新水平。

5.杨元元、王树鹤在陕西省开展安全生产专题调研

5月25日至27日，国家安全生产监督管理总局副局长杨元元、国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤率总局相关人员在陕西省开展安全生产调研工作，重点对安全科技支撑体系建设进行专题调研。杨元元指出，目前我国原煤产量位居世界第一，设备的现代化、先进的科技水平对煤矿生产安全至关重要。杨元元对陕西省在安全生产工作上所取得的成绩表示肯定，并简要介绍了今年以来全国安全生产总体情况。杨元元指出，安全生产的良好形势与对安全科技、设备、技术的发展和进步是分不开的，要进一步理清抓好安全生产工作的思路，在科技兴安上多做努力，为达到安全生产状况的根本好转奠定基础。王树鹤对陕西省煤矿在质量标准化和瓦斯治理工作等方面给予了高度评价,并提出五点要求：一是企业要健全安全保障体系；二是要大力推进技术进步，使用先进技术并结合自身条件开发研究新技术；三是要进一步落实国发23号文件，结合实际，制定配套措施，真正落实到企业各项工作当中；四是要落实安全生产年各项活动，把活动开展的有声有色；五是要把握安全生产重点，立足源头，超前防范治理，瓦斯治理能力与生产能力相匹配。

二、地方安全信息

1.内蒙古开展煤矿安全生产工作大检查

为贯彻落实国务院安委办5月5日全国视频会议和自治区安委会2011年第一次会议精神，自治区煤炭工业局与内蒙古煤矿安全监察局联合组成四个督查组，由局领导带队对全区煤矿安全生产工作进行大检查。

这次检查的主要内容为：一是春季安全大检查及近期安全检查中发现隐患的整改落实情况；二是高瓦斯和“双突”矿井瓦斯治理利用情况；三是煤矿安全质量标准化建设动态达标情况，特别是未按限期达标和滑坡倒退不达标的煤矿；四是煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善情况；五是违法违规生产（包括手续不全、“三超”、边技改边生产等）情况。检查方式采取自查与督查的方式进行。6月1日至6月10日，煤矿企业、盟市煤炭管理部门与煤监分局分别进行自查；6月11日至6月20日，自治区煤炭工业局与内蒙古煤矿安全监察局组成四个督查组赴盟市进行重点督查。检查结束后，各督查组向自治区安委会专题汇报。

2.山西煤监局吊（注）销272座矿井安全生产许可证

山西省煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组工作已步入健康发展轨道，全省过渡期生产矿井已确定，部分整合主体矿井其安全设施设计已批复，将转入建设阶段，一些矿井安全生产许可证已过期，但未按照有关规定办理延期手续。依据《中华人民共和国行政许可法》第八条、第七十条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第三十一条之规定，山西煤监局决定吊（注）销272座矿井的安全生产许可证。经统计，山西煤监局政务大厅安全许可数据库现持证矿井共计有697个，经过此次吊（注）销，数据库持证矿井现有425个。

3.鄂尔多斯监察分局五项措施开展“打非治违”专项行动 在国务院安委会办公室召开全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议，鄂尔多斯监察分局局长张瑞庭就贯彻落实会议精神提出具体要求。一是提高认识，增强责任。二是明确任务，狠抓落实。三是进一步依法严厉惩处，强化责任追究。四是进一步加强联合执法，增强“打非”合力。五要进一步加强组织领导，确保“打非”专项行动扎实深入有效开展。

4.黄玉治赶赴贵州“5.29”透水事故现场指导抢险救援工作 5月29日9时10分, 贵州省贵阳市金阳新区朱昌镇富宏煤矿7号层掘进工作面发生透水事故，透水量约6000立方米。事故当班下井58人，事故发生后安全升井46人，12人被困井下。截至6月6日18时，3人遇难 9人被困。安全监管总局局长骆琳，总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤，总局副局长王德学等领导立即对事故的抢险救援工作进行研究和部署，并安排国家煤监局副局长黄玉治率工作组赶赴事故救援现场，协调指导事故抢险救援工作。

5.广西贵州交界透水事故6名矿工遇难

5月31日，贵州独山县与广西南丹县交界的一处非法煤矿发生透水事故，截至6月3日8名被困矿工中尚有两名没被找到。

6.湖南双峰一煤矿突发事故2人死亡 5人下落不明

6月3日日凌晨2时20分左右，湖南省双峰县洪山殿镇双桥煤矿发生煤与瓦斯突出事故，事故已造成2人死亡，5人下落不明。

第二篇：煤矿瓦斯事故心得体会（范文模版）

煤矿瓦斯事故心得体会

【篇一】

我毕业于师范学院，毕业后在学校工作了好几年，介于一些家庭因素，我回到了养我的这片热土，虽然生在矿山、长在矿山，但对矿山真正意义的了解却是 非常的少，如今，在矿领导重视矿山体育以及对我的帮助下，我成为了一名矿工会的文体干事，在这个集体里，我看到了很多事情，慢慢地让我真正的从新来认识和 了解我们这座美丽的矿山。

安全——是煤矿企业发展的命根子，只有保证了煤矿工人的生命安全，煤矿企业才可以壮大、平稳的发展。为了这个目 标，我们王石凹矿组织观看了《煤矿瓦斯爆炸与透水事故》的科教片。虽然我从小长在煤矿，可是对于煤矿事故，我却知道的很少，只记得爸爸年轻的时候在井下受 过伤，在我的记忆里，爸爸受伤之后除了耳朵没变，面部改变了很多，(因为爸爸当时是面部粉碎性骨折)当时爸爸的伤情很严重的，可是好人有好报，爸爸还是挺 了过来。今天看了这部科教片，又让我亲眼目睹了瓦斯爆炸的危害性、透水事故的可怕性，了解了一些关于瓦斯浓度的具体数值概念，真的好可怕，顷刻之间火光四 起吞噬了井下的黑色天空，这样的灾难，让生命的脆弱表现的淋漓尽致、不堪一击，让我真正感受到了一名“瓦检工”身上应该有多么重的担子与责任。如果他们的 工作认真、细心那样就可以避免这样的灾难发生，给我们的井下工人多一些安全，多一份幸福。都说洪水像猛兽一样凶残，看了透水事故，才发现美好清凉的水也会 变得这么凶狠无情，井下透水发生时，水冲垮了煤层，冲垮了液压支架，人也像黑色的煤块一样被凶猛的水不知道会冲到哪里?这次，几乎所有的全矿职工都分场次 地观看了这部影片，对他们的影响更是深刻，希望他们能引以为戒，牢记引起瓦斯爆炸的“三要素”从每个工人做起，预防事故的发生。正所谓“安全第一·预防为 主·综合治理”是我们永远不变的主题。

通过观看这次影片，我想在以后的工作中，我会更加努力的发挥我们工会的阵地作用，争取在我们这块阵地的范围内为我们的煤矿职工多做一些实事和好事，让他们健康、安全的工作。平安、快乐的生活!

【篇二】

xx矿2xx-xx年瓦斯爆炸事故的发生，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，也给公司的安全生产造成极大的负面影响。同时也暴露出安全思想松懈、管理混乱等一系列问题。痛定思痛，我们应该深刻汲取11.5瓦斯爆炸事故的教训，举一反三的抓好煤矿安全生产，努力把轩煤公司打造成一个本质安全型、和谐稳定型、强势竞争型、科学发展型的现代化企业。

思想决定行动。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。

制度落实是关键。思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。

杀不装三违”的风，就迈不开安全的路。从11.5事故到所有的事故的发生，每一起几乎都是由于违章指挥和违章作业造成的。要想彻底消除“三违”，就要广泛动员组织各方面的力量，努力形成党政领导一条线，工团组织一条线、纵向管理一条线、女工家属一条线，在全矿形成对“三违”现象施以重压的态势。各区队，班组要充分利用班前会、口头问答、知识测试、献身说法、案例分析、“三违”亮相等形式，认识“三违”危害，普及煤矿三大规程安全知识。对有“三违”思想的人员下重药，提高人员的知识水平和技能素质。安检部门要在加强集中教育培训的基础上，通过制度来约束和规范员工的操作行为，对于违章违纪，不论责任者处于什么目的，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点主要是我们管理干部要彻底转变观念，决不能当好人，作到宁听骂声，不听哭声，使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度，要求，必须有相应的追查落实机制，按照逐级负责制、岗位责任制的要求，一追到底，彻底追查不落实的人事。

细节决定成败。矿井的采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等生产环节和相关岗位的安全质量工作，是煤矿的生命线。因此，在矿井“双基”建设中，我们不仅需要先进的技术装备，更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理，使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行，全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素，最大限度地用科学的制度、规范、标准等，持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。

科技兴企，文化强企。通过形式多样的形势教育和文体活动，广泛宣传安全文化理念和企业发展前景，进一步改善员工的精神状态、思想观念，增强了广大员工的自豪感、责任感和使命感。用实际行动自觉投身到“做强轩煤、造福员工”的企业发展目标上来。

第三篇：坡底煤矿瓦斯爆炸事故

坡底煤矿瓦斯爆炸事故

一、概况

坡底煤矿原为天宁镇坡底村办煤矿，设计生产能力 6 万吨／年。1981 年建井，1983 年在建井过程中因发生瓦斯爆炸而停止建井，1999 年坡底村村民委员会与蔚石恩签订承包合同继续建设该井。2000 年 4 月注册了交城桃园煤炭有限公司。该矿原有证照齐全。国办明电 25 号文件下发后被认定为停产整顿矿井，尚未经省政府有关部门重新核发新证。

矿井采用斜井开拓，主井斜长 460m，坡度 24 度；副井(兼做风井)斜长 390m，坡度 30 度；新配主井斜长 388m，断面积 6m2，坡度 27~30，未经任何部门批准，井口开在界外，主、副井于 2000 年 11 月 10 日贯通。主井采用串车提升，主绞车型号为 JD--40 型调度绞车，电机功率 40kw ；新配主井计划也采用串车提升，拟配备主绞车型号为 2JT 一 1 ． 6，电机功率 95kw。采用中央并列抽出式通风，主扇型号为 4 — 72 一 N020B 离心式主扇，备用主扇型号为对旋轴流式 13 号主扇，配备 2X18 ． 5kw 电机。矿井总进风量 960m3 ／ min，总回风量 1008m3 ／ min ； 2001 年 10 月 27 日新配主井井筒和回风井井筒交叉处由于新主井井筒顶部冒落形成贯通口，造成井下负压通风区风流短路，且主扇安装不合格，新主井两道风门漏风严重。该矿事故发生前有掘进头 6 个。放炮落煤后人力平车将煤运送到井底煤仓，由串车提升到地面。主井筒一侧有多个水窝为井下洒水提供水源。

二、事故经过

2001 年 11 月 15 日 15 时 20 分，由常务副矿长靳志荣召开了中班班前会，安排了当班工作。15 时 50 分左右，当班 46 名工人陆续入井，其中：安全副矿长武兴龙于 20 时 30 分许出井，五个掘进工作面安排 6 人，拉工 31 人，井底车场运输工 5 人，瓦检员 1 人，电工 1 人，带班副矿长 1 人。21B 寸 30 分许主井口“轰”的一声，井口冒出一股黑烟，井下发生了瓦斯爆炸。1

2名工人在事故发生后脱险(井底车场运输工 5 人、3# 煤掘进巷 7 人)，其中 1 人受伤。

事故发生后，矿方切断井下电源，在新主井从井口对已摧垮的两道风门进行了临时密闭。吕梁地区矿山救护大队于 16 日 3 时 50 分下井对灾区进行了侦察，6 时许将井下遇难人员全部找到，16 日 23 时许将遇难人员尸体运送出井。

三、事故原因．矿井负压通风系统短路，工作面风量不足造成瓦斯积聚，瓦检仪矢准，不能准确检测瓦斯，工人违章放炮产生明火引起瓦斯爆炸，是造成这起事故的直接原因。．坡底煤矿未经省级复产验收核发新证，违反国办 25 号、68 号文件规定擅自组织生产，是造成这起事故的主要原因。．坡底村委会、坡底煤矿非法转让采矿权，交城桃园煤炭有限公司非法受让，是造成这起事故的重要原因。．地、县、镇政府及有关部门对国办明电 25 号、国办 68 号文件关于小煤矿关闭整顿的规定执行不力，没有及时制止坡底村委会非法转让采矿权和坡底煤矿非法生产行为，是造成这起事故的又一个重要原因。

四、防范措施．吕梁地区及交城县要认真贯彻落实国务院国办 25 号明电、68 号文件及省政府 70 号文，抓好乡镇煤矿的停产整顿工作。，认真吸取事故教训，举一反三，在全区范围内开展安全大检查，凡不达标准的矿井坚决不予验收，并按期实施关闭。有关部门要严格执行国家规定，对不具备发证条件的煤矿坚决不能发证。．强化对矿井“一通三防”工作的管理，确保矿井有足够的风量、合理的通风系统、完善的通风设施，瓦斯员要尽职尽责，坚决杜绝瓦斯超限作业和无风、微风作业。．加强对煤矿安全仪器的检查、校验工作，矿井安全检测仪器必须定期调校、维修，保证完好准确、灵敏可靠。．加强对特殊工种的培训和监管工作，特殊工种必须经国家认证的培训机构培训并取得安全操作资格证书后才能上岗作业，严禁无证上岗作业。6 ．严格执行“一炮三检”和瓦斯检查制度，高瓦斯矿井必须使用水炮泥，确保放炮安全。

五、结案情况

事故发生后，国家煤矿安全监察局组织进行了调查，尚未结案，以下内容以事故调查报告为依据进行了整理。．蔚石恩，中共党员，法人代表，交城桃园煤炭有限责任公司执行董事、总经理。越界开采，使用无证人员上岗，对存在的严重安全隐患解决不力。组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．靳志荣，副矿长。没有认真解决该矿通风系统等严重的安全隐患，瓦检制度不落实；未经验收合格，便组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．武兴龙，副矿长。对该矿回风井风流短路、井下风量不足、局扇拉循环风、地面主扇安装不符合要求、瓦检仪失准等问题没有及时解决，参与组织工人冒险作业，对事故负有主要责任。．侯俊平，矿长。未能坚守工作岗位，没有履行矿长职责，对该矿存在的严重安全隐患未能及时解决，坡底煤矿没有停产整顿，不具备安全生产条件冒险生产，对事故负有主要责任。．闫士亮，中共党员，坡底村党支部书记。在坡底村委换届后，一直未向村委会通报煤矿承包的相 关情况，也未开会研究过煤矿的生产、经营和安全情况，将村办坡底煤矿采矿许可证和煤炭生产许可证交蔚石恩使用。对事故负有重要责任。．田成州，中共党员，天宁镇人大主席团主席。在贯彻落实小煤矿停产整顿工作上没有措施，没有检查，在对该矿进行复产验收中没有严格把关，使非法越界开采和存在重大安全隐患的坡底煤矿通过了镇政府的初验，对事故负有主要领导责任。．郭强，中共党员，镇长。对安全工作重视不够，对坡底煤矿停产整顿监督检查不力，对事故负有主要领导责任。．赵合心，中共党员，天宁镇党委书记。没有认真贯彻落实党的安全生产方针，对镇政府的日常安全工作和坡底煤矿停产整顿工作重视不够，要求不严，监督落实不到位，对事故负有重要领导责任。．闫保宇，中共党员，县煤炭工业局副局长。在办理坡底煤矿生产许可证时，明知该矿不符合办证条件，弄虚作假，同意申报了有关图纸资料；作为该矿包片领导，未能采取果断措施予以制止私自生产的行为，对事故负有主要领导责任。．任永红，中共党员，县煤炭工业局局长。明知该矿不具备办证条件，同意申办、换领坡底煤矿煤炭生产许可证；在办理交城桃园煤炭有限责任公司营业执照时越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证和生产许可证，对事故负有主要领导责任。．胡万刚，中共党员，县煤炭工业局副局长。对全县的煤矿安全生产和停产整顿工作措施不力，对该矿未经省级验收擅自生产不予制止，对事故负有重要领导责任。．苏兆生，中共党员，交城县地矿局局长。在交城桃园煤炭有限公司申办企业法人营业执照过程中，越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证进行生产开采。对该矿违法越界开采行为失察，对事故负有重要领导责任。13 ．武兴华，中共党员，副县长。对全县的煤矿整顿和安全工作采取针对性措施不力；签署同意交城桃园煤炭有限公司使用坡底煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证。对事故负有主要领导责任。．刘云晨，中共党员，县长，2001 年 9 月 1 日以后在省委党校培训，在脱产学习之前对贯彻落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿的规定执行不力，对全县的煤矿整顿和安全工作监督检查不够。对事故负有重要领导责任。15 ．刘保明，中共党员，县委书记。贯彻党的安全生产方针不力，对县政府落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿通知监督不够，对事故负有领导责任。16 ．刘新平，中共党员，吕梁行署煤炭局总工程师。对全区停产整顿的高瓦斯矿井组织安全检查工作不严不细。对事故负有重要领导责任。．吉庆生，中共党员，吕梁行署煤炭局局长。在办理坡底煤矿煤炭生产许可证时把关不严，对县局弄虚作假行为失察；在组织贯彻落实省、地有关停产整顿工作中抓得不严不细。对事故负有重要领导责任。，梁瑞林，中共党员，吕梁行署土地矿产局局长。在收到省国土资源厅转发国土资源部国土资电发 [2001]35 号文件后，贯彻落实不力。对事故负有领导责任。．金建中，中共党员(2001 年 9 月至 2002 年 1 月 15 日在省委党校学习)，吕梁行署副专员，协助专员分管全区工业经济，安全生产等工作。对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促检查不力。对事故负有领导责任。20 ．栾继由，中共党员，中共吕梁地委委员，行署常务副专员。在专员去中央党校学习期间主持日常工作，对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促落实不够。对事故负有领导责任。

关于省煤炭管理部门在发放坡底煤矿煤炭生产许可证过程中是否存在问题，留待进一步调查核实。

鉴于坡底煤矿的违规事实，建议依法、依规吊证关闭，由县政府具体组织实施。

第四篇：关于织金县煤矿瓦斯事故调查报告

关于织金县煤矿瓦斯事故调查报告 我县是全省产煤大县之一，全县共有煤矿103个，其中设计生产能力为240万吨在建煤矿3个，45万吨的在建煤矿15个，其余为15万吨以下的生产煤矿。我县多数煤矿为高瓦斯矿井，部分煤矿为突出矿井，随着矿井开采深度的增加，矿井瓦斯涌出量增大。从2005年以来，全县煤矿发生瓦斯事故12起，死亡43人，直接经济损失1120.35万元，事故起数占23%，事故死亡人数占73.2%由此可见，煤矿瓦斯事故是群死群伤的事故，煤矿瓦斯治理不了，煤矿企业就无法生存。为此，笔者针对这问题，于2005年以来发生的瓦斯事故进行调查，现将调查结果报告如下：

一、采取措施、取得的成绩

煤矿瓦斯事故是群死群伤的事故，煤矿不治理好瓦斯，企业就不能生存，地方就得不到发展。近年来，煤矿的生产建设都必须按设计施工，煤矿在生产建设中，必须保证“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位，隐患排除，综合利用。”这二十四字工作体系在煤矿后，我县煤矿事故近年来大有下降，煤矿安全生产得到保证。

二、煤矿瓦斯事故的发生主要存在以下几个方面

1、从事故类型分析：6年来瓦斯事故起数23%，其它事故77%，但瓦斯事故死人数占73.2%，说明瓦斯事故是群死群伤的事故，我县煤矿预防和治理瓦斯的措施没有落实到位。

2、从事故的性质分析：6年发生12起瓦斯事故均为责任事故，体现我县煤矿安全管理人员业务水平低，从业人员的安全意识淡薄，培训不到位，不遵守煤矿安全管理的相关法律法规，煤矿企业对治理瓦斯的条投入不到位等。

3、从事故发生的原因分析：煤矿事故频发，主观上是煤矿安全管理人员、从业人员思想意识差，不按章操作，没有树立瓦斯超限就是事故的安全理念，对瓦斯超限采取的处理措施不当；瓦斯检查员不按规定检查瓦斯，空班漏检，假检；煤矿通风系统不合理，无风、微风作业，造成瓦斯积聚，导致瓦斯事故；客观上是煤矿的基础条件差，安全投入不到位。

4、从事故发生的时间分析：12起瓦斯事故中，有9起发生在夜班，发生事故当班无矿级领导跟班作业，也就是说发生煤矿夜班生产，矿级领导睡大觉，由工人自行作业，瓦斯超限无人处理，造成瓦斯事故。

三、建议

1、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。煤矿安全生产关系到人民群众的生命及财产安全，关系到改革发展和社会稳定。搞好煤矿安全生产工作，人民群众的根本利益才能得到保障，先进的生产力和先进文化才能得到发展。因此，全县多次召开安全生产工作会议，采取多措并举，可保必保等措施，把煤矿瓦斯防治与治理纳入当前煤矿安全的首要工作来抓，坚持“四不放过”原则。要求煤矿认真开展安全培训教育，提高煤矿职工安全意识；督促煤矿企业加大安全投入，提高企业安全管理水平，真正做到安全生产，杜绝瓦斯事故。

2、严格执行国家安全生产的法律、法规、规章等政策文件，努力搞好煤矿安全生产。《防突管理规定》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿安全事故的特别规定》等法律法规对煤矿瓦斯治理作出了很多规定，但煤矿企业执行落实不到位。为此，我县招聘了一大批安全监管人员，壮大安全监管队伍，每矿派驻一名安监员，24小时坚守，煤矿安全监管的力度得到了落实。加大对煤矿检查，督促煤矿企业按照相关规定生产和建设；督促煤矿企业加大安全生产的投入，特别是预防和治理瓦斯的投入，作为煤矿重点投入的主要内容；同时，对不按规定生产和建设的煤矿，发生瓦斯事故的，坚决关停，从而改变煤矿企业自抓安全生产的良好局面。

3、严格各项规章制度的落实，抓好安全教育培训，提高煤矿安全管理人员和从业人员的安全意识，杜绝煤矿瓦斯事故的发生。安全生产责任

重于泰山，要彻底杜绝煤矿瓦斯事故，必须做到严格监管，切实扭转监管部门要安全转变为煤矿企业自身抓安全，真正落实煤矿企业是安全生产的责任主体。要真正杜绝瓦斯事故，必须加大煤矿职工的培训力度，切实增强煤矿职工的安全意识，思想意识，杜绝违章指挥、冒险蛮干等行为。严格执行国务院、省、地、县的相关规定，坚持走兼并重组之路，把一些不具备安全生产条件的小型煤矿关闭取缔，由具有实力的集团公司办矿，只要煤矿投入、管理到位、监管到位，才能彻底杜绝煤矿瓦斯事故。

第五篇：2013年全国煤矿发生瓦斯事故59起 死亡348人

2013年全国煤矿发生瓦斯事故59起 死亡348人

2014年01月28日 12:16来源：证券时报网

国家能源局网站消息，1月24日，煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第十一次会议在京召开，总结2013年煤矿瓦斯防治工作，分析面临的形势，研究部署了2014年工作任务。国家发展改革委副主任、国家能源局局长、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长吴新雄主持会议并讲话，国家能源局副局长史玉波出席会议。

会议认为，2013年，煤矿瓦斯防治部际协调领导小组各成员单位认真贯彻党中央、国务院决策部署，以推动出台和贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号）为主线，加强协调配合，强化工作指导，加大政策扶持，发布了煤层气产业政策，全面实施煤矿企业瓦斯防治能力评估，深入开展煤矿瓦斯防治专项检查，加快地面煤层气规模化开发，扎实推进煤矿瓦斯防治各项工作，煤矿瓦斯防治形势总体稳定，抽采利用量快速上升。2013年，全国煤矿发生瓦斯事故59起、死亡348人，同比减少13起、2人，分别下降18.1%和0.6%；煤层气（煤矿瓦斯）抽采量156亿立方米，利用66亿立方米，同比分别增长10.6%和13.8%，其中，井下瓦斯抽采量126亿立方米、利用量43亿立方米，同比分别增长10.5%、13.2%；地面煤层气产量30亿立方米、利用量23亿立方米，同比分别增长11.1%、15%。

会议指出，近几年，煤矿瓦斯事故逐年大幅度下降，但重特大瓦斯事故没有得到有效遏制，部分地区和小煤矿瓦斯事故多发，煤矿瓦斯防治形势依然严峻。瓦斯灾害威胁日趋严重，防治难度越来越大；瓦斯防治机构不健全，没有落实专职人员和专门经费；企业瓦斯防治主体责任不落实，没有严格执行区域防突和抽采达标等规定；瓦斯防治基础依然薄弱，一些小煤矿不具备瓦斯防治

能力；煤与瓦斯突出机理尚未完全研究清楚，煤矿瓦斯防治关键技术有待突破；部分扶持政策落实不到位，加快抽采利用的内在动力不足；非法违规生产现象突出，部分地区存在超层越界、私挖乱采、停产整顿矿井违法组织生产等行为。

会议强调，2014年，各地区各部门要认真贯彻十八届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实煤矿瓦斯防治各项工作措施，力争遏制一次死亡30人以上的特别重大瓦斯事故，努力减少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，煤矿瓦斯事故死亡人数同比下降10%以上；煤层气（煤矿瓦斯）抽采量180亿立方米，利用量85亿立方米。2014年煤矿瓦斯防治重点工作，一是进一步完善瓦斯防治体系，加强重点地区瓦斯防治工作指导，推进省级煤矿瓦斯防治机构标准化建设，评选表彰一批煤矿瓦斯防治先进集体和先进个人。二是贯彻落实国办发93号文，尽快出台配套政策，进一步加大煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用扶持力度。三是继续安排中央预算内投资支持煤矿安全改造和瓦斯等重大灾害治理示范矿井建设，拓宽中央预算内投资支持范围，开展煤矿安全改造专项检查和瓦斯治理示范矿井评估验收工作。四是推进煤矿企业瓦斯防治能力评估工作，指导各地提高评估工作质量，加强评估结果执行情况监督检查，启动评估管理办法和标准修订工作。五是加强煤矿瓦斯防治技术创新，推进煤层气勘探开发和瓦斯防治关键技术装备研发，加强瓦斯防治技术支撑体系建设，完善煤层气（煤矿瓦斯）标准体系。六是加快煤层气（煤矿瓦斯）开发利用，推进煤层气重点项目和瓦斯零排放示范矿区建设，提高煤层气（煤矿瓦斯）利用水平。七是健全煤层气开发利用管理体制机制，研究制定煤层气勘探开发利用管理办法，建立煤层气勘查开采约束机制，推进煤层气矿业权改革试点。八是加强煤矿瓦斯防治监管监察，全面开展煤矿瓦斯隐患排查治理，严格煤矿瓦斯等级鉴定管理，强制性落实区域防突和瓦斯先抽后采、抽采达标规定。

会议要求，部际协调领导小组成员单位要进一步加强沟通协调，不断创新工作方式方法，深入基层和企业调查研究，及时研究解决煤矿瓦斯防治重大问题，推动落实各项政策措施，确保实现2014年煤矿瓦斯防治目标。

科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、国资委、安全监管总局、煤矿安监局、中国工程院、国家开发银行、中国煤炭工业协会等部门和单位有关负责同志参加了会议。