如何更好地提高文稿起草能力（5篇材料）

第一篇：如何更好地提高文稿起草能力

如何更好地提高文稿起草能力

文稿起草是政府公务员的基本功，不论哪个岗位都离不开。有机会与农业厅的同志交流，格外高兴，既因为长期联系三农，长期得到大家的信任和支持,也因为农业厅人才密集成果颇多,一直是得到领导关注的重要方面,多来学习交流大有益处。需要说明的是，怎样起草好领导文稿没有标准答案，古语：文无定式，战无定法，仁者见仁，智者见智，加之本人也非科班出身，边学边干，体会不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教学做合一，怎么做就怎么教、怎么学就怎么做，学生也可以当先生。所以，斗胆采取怎么做就怎么说的方式交流，不当之处，敬请大家批评指正。

一、讲话稿类文稿的文种与特点

研究室是专门为党委、政府决策提供咨询和服务的部门，文稿起草是履行岗位职责的第一要务。从工作量看，领导讲话类文稿和调查研究类文稿大体各半，但从任务执行的回旋余地看，讲话稿是以领导个人名义而作的文稿，既要准确掌握情况、准确表述政策，又要充分考虑领导的个性要求，而且时间紧、要求高，往往是刚性任务，难度比其它文稿更大一些。我们评价起草各类文稿的绩效，一般注重领导满意度和决策转化率，多年来得到领导明确批示采纳或表扬的研究报告比较多，而讲话类文稿往往是“通过万岁”，领导少有批示表扬。08年以来，研究室获得明确批示表扬的讲话稿类文稿虽有几篇，如领导批示亚布力论坛致辞“稿子写得不错”、水利署名文章“---这篇材料起草很好”、中央农村工作会议发言“发言稿起草得很好”、农民日报专访“稿件很好”等，但批示表扬的数量相对少得多。由此可见，提高讲话稿起草能力是一件很不容易的事，要介绍出体会以不致浪费时间也很不容易。

主要文种：程序性会议讲话、专业会议讲话、庆典致辞、署名文章、接受采访、工作汇报

1、程序性会议讲话。如党代会报告、政府工作报告、经济工作会议讲话、重要文件或工作的说明。有特定的内容、相对固定的格式，需要根据领导意图和实际情况调研、综合并反复征求意见、反复修改，要求文字朴实、规范、准确、严谨。有预见性，可以提前对文稿起草的整个过程作出周密的设计。

2、专业会议讲话。如农业农村工作会议、防汛抗旱救灾工作电视电话会议、开放开发工作会议、“两圈一带”工作会议等，其中：有的属于例会，年年开，一般采取总结、部署、保障三个逻辑层次，有预见性，可以早做准备；有的属于突击性，在农口这类稿子特别多，今年从国务院襄樊春季农业会议、防汛抗洪电视电话、农业抗灾救灾恢复生产、菜篮子工作会议，到灾后大干农业基本建设等等，稿子又多又急，工作强度相当大。

3、庆典致辞。文字一般不长，但对角度、文采、时效要求很高，比较难以把握。08年一天晚上快10点了，总值班室通知次日全国政协举办宜昌三峡物流中心论坛的省长演讲需拟稿，只好连夜动手，第二天一早送达省长，如果平时没有积累，势必难以完成任务。全国性会议庆典论坛，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要见诸文字，广为传播，要求比一次性演讲更高，字斟句酌，稍有疏忽就难免误事。

5、接受采访。有2类，一类是准备背景材料，提供给采访人与被采访人，即席互动完成，一般要求材料翔实丰富准确，即要考虑正面情况，又要考虑反面情况，以便被采访人有备而答，正确引导舆论。境外媒体采访常常从反面话题切入，如“东湖为何越来越小”、“三峡工程防洪能力为何瘦身”等等，如“央视大三峡专题片—复兴地标”、“央视厚土专题片”、“央视湖北菜篮子建设新闻调查”；一类是写成专访材料，如农民日报五中全会前的书记、省长专访，材料形成的过程实际上是记者、秘书、领导三方互动的过程，从起草提纲到发表，准备了三套材料，每套材料都有许多附件。

6、工作汇报。包括在中央会议发言，也包括给上级、平级或专家学者一线工作人员和老百姓写信。根据不同的对象，有不同的要求。一般礼仪性的，难度小一些；非礼仪性的，难度大一些；有时很急很重。如今年防汛抗洪向温总理汇报、国务院春季农业生产工作会议，既有印发稿、又有汇报稿，还有演讲稿，此外还需准备不少背景材料。

二、起草讲话稿注意把握的“六个有”

去年，与大家交流了提高调研能力的几点体会，省委书记罗清泉批示：请明波、东升同志阅。德工同志关于做到“6个有”，着力提高调研能力的体会很好，可供有关领导、同志们参阅。细细回味自己的工作经历，感到搞好领导讲话稿起草工作与调查研究，有共同点，也有不同点，为便于对比，今天试着概括“文稿起草六个有”与大家交流：有角度，解决布局谋篇问题；有概括，解决观点提炼问题；有条理，解决层次清晰问题；有典型，解决以理服人问题；有条件，解决信息对称问题；有激情，解决工作动力问题。

（一）有角度，解决布局谋篇问题

搞调查研究，难在选题。起草讲话稿，难在角度。能否适应领导的要求，发挥出“外脑”作用，选准角度，解决好布局谋篇问题，至关重要，往往决定着稿子的成败。

选准角度是前提。代圣贤立言，身非圣贤，却要从圣贤的角度、圣贤的立场，去想去写去发表高见。选角度的过程，本质上是明确写作意图的过程。到什么山上唱什么歌，开什么会讲什么话。要站得高，要有大局意识和全局观念，紧紧围绕省委、省政府的工作大局、围绕省里的中心任务来展开。要抓住改革开放和经济社会发展中的重大问题，从纷繁杂乱的现象中，捕捉事物的本质，有的放矢、阐述观点，作出部署。要看得远，努力做有“提前量”的参谋，提前把握工作的重点，提前研究相关问题，提前等在领导思想的路上，在把握趋势的基础上作前瞻性的问题研究，在当前工作的基础上形成着眼于未来发展的新思路、新举措。要讲得准，研究材料、消化材料，把落实中央和省委、省政府的方针政策与具体实际结合起来，提出有效的思路和措施，解决经济社会发展中的现实问题，循序渐进地推动工作。

布局谋篇是关键。区分不同文稿，布局谋篇，写好提纲，是稿子成功与否的关键，也是主笔的主要职责。以什么样的结构体现写作意图，用哪些材料说明问题，选哪几个人参与写作、何时交稿等等，都是主笔要考虑好的。如果主笔对写作意图没能领会好、揣摩准，角度把不住、提纲理不清，往往会“望山跑死马”，劳而无功。如果这些问题解决得比较好，整个工作就会顺汤顺水顺利完成。如投资工作会议稿领导批示“提纲很好”、农民日报采访领导批示“按此方案准备”，往往稿子就成功一半了，主笔可以松口气了，该“弟兄们”一展身手了。举例：今年向上级汇报防汛抗洪工作，时间很紧很急，在角度把握上注意到几个要点：形势判断要准（选用了作出判断的实体性标题：我省发生了一场近十多年来最严重的暴雨洪涝灾害，长江汉江“两江洪峰夹击”）、工作情况要实（从灾前预防、灾时指挥、灾中调度到灾后救助，环环相扣，逻辑严密）、争取支持要精（请求解决的问题不多，但每个问题既事关当前、又事关长远，既事关防汛抗洪工作，又事关经济社会发展全局，每一笔账都有依据，都算得清清楚楚）、行文语气要谦，任务完成比较好，领导比较满意。

（二）有概括，解决观点提炼问题

论文是论点的集成，没有观点不成文章。任何一篇好文章，都不会是材料的堆砌。起草领导讲话稿，既要注意大量掌握材料，解决没有内容问题，又要注意从材料堆里走出来，解决好观点提炼问题。积累材料是基础，概括提炼是关键。研究室工作的特点是核稿，一般都有部门提供素材，所以是否具备概括提炼的能力更为重要，是我们能力席位设计的核心内容。提高概括提炼能力要靠长期的实战锻炼，也要讲究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情况，才能得出真结论。我们有些文稿之所以观点不够准确，关键是对实际情况了解不深、不透，缺乏翔实的第一手情况，有的甚至闭门造车，结果“牛头不对马嘴”，不仅对解决问题没有帮助，而且混淆视听，干扰领导决策。我的体会是，千万不要拿到稿子就改，更不能随意改动部门提供的稿子，而要先读懂，再梳理；有疑问，勤请教；整明白，再完善。现在，我们了解情况的渠道很多，有媒体，网络，还有各级各部门报送的调研信息。我们要重视利用这些信息渠道，但也不能囿于其中，比如现在网络很发达，但网络信息很多时候失真的问题也很突出，如果单纯把网络信息作为判断事物的依据，得出的结论很可能南辕北辙。

第二要分析背景。搞清楚讲话背景、工作阶段、起点位置，弄清楚下一步要解决什么问题、上级有何部署、本级有何打算，然后才可以站在新的起点上，“指点江山、激扬文字”，确保工作符合实际、沿着正确的轨道运行。如南水北调对汉江中下游的影响是一个区域发展中的焦点问题，省委、省政府提出了通过实施汉江流域综合开发来促进区域经济社会发展的重大战略。兴隆枢纽开工，我们为省长准备署名文章，事前从多个角度来系统研究汉江流域的开发和发展问题，找准了文章论述的大背景：南水北调中线加坝等主体工程已成定局，就要围绕“南北双赢”做文章。把握住这个关键，稿子较好被领导采纳。

第三要突出重点。一项工作往往由互相关联的若干环节构成。做具体工作的同志常常希望领导多讲一点，而往往领导演讲的时间有限，这就需要从众多环节中选出重要环节，突出重要工作，展开论述。取舍的思路有几种，一是按职能选择，把属于领导必须讲的优先选出来；二是按时间选择，把此时此刻必须讲的优先选出来；三是按缓急程度选择，把当前最需要推进的工作选出来。少而管用的讲稿，往往是重点突出的、抓住关键环节的，也是受领导和听众欢迎的。例如:襄樊春季农业会议发言,概括为2个字: 一是加大组织推动力度，突出一个“早”字，切实做到为农服务早谋划、早部署、早到田间地头。接着展开四个层次: ——目标任务早明确。——基础建设早部署。——减灾服务早到位。——排忧解难早安排。二是加大政策扶持力度，突出一个“实”字，努力把调动农民生产积极性的各项工作做足、做实、做进千家万户,接着也是展开四个层次: ——农业补贴按期足额兑现到户。——农产品收购政策家喻户晓。——农村公益性支出单列到乡村。——多渠道增加农业投入落实到项目。

第四要表达准确。国务院研究室谢伏瞻主任说，起草好讲话稿的要领是“准确”二字，准确表达方针政策、准确体现领导意图、准确运用材料典故。与文学作品、科研文章最大的不同点在于准确表达领导意图。要简明扼要。简，才能明。别人一看就懂，一听就明白，不能把简单的问题复杂化，把复杂的问题简单化；不能用一些生僻的词汇，苦心孤诣地去表现领导的高明；语言应该是十分朴实的，是什么就讲什么，不需要太多的形容词、副词、介词、转折词去修饰。

亚布力论坛致辞是本届政府第一篇受批示表扬的文稿，是善于概括提炼的一篇佳作。初稿3300字，定稿2200字，只分段落，没有标题，以每段话的首句引领全文，浑然一体，言简意赅，用词达意，领导比较满意。

（三）有条理，解决层次清晰问题。

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。观点的无逻辑罗列，讲起来、听起来，肯定是一种痛苦。通过认真的分析思考，条分缕析，把论点、材料按工作逻辑渐次展开，是起草文稿的基本要求。

要善分层次。专业工作者对文章的逻辑有多种建议，如三个“W”：Why（为什么）、What（是什么）和How（怎么样），五个“W”：when(时间)、where（在哪儿）、who（谁）、what（是什么）、why（为什么）；政府公文一般是“三段式”：认识、任务、保障；讲话稿离不开这几个大层次，但要注意解决层次混淆、千篇一律、老生常谈三类问题。层次混淆，主要指材料观点的位置不当；千篇一律，主要指老是一种结构，不善于根据情况的变化而调整；老生常谈，主要指总是说同样的话、用同样的材料。

要善做标题。标题起画龙点睛作用，往往几个标题撑起一篇文章，把稿子的各个部分有机地组合为一个整体，增强了文章的可读性。如水利署名文章，以“大兴水利服务民生 努力实现湖北水利科学发展新跨越”为主标题，以“防汛减灾，保障民生”、“农田灌溉，润泽民生”、“饮水解困，改善民生”、“生态修复，造福民生”、为四个一级标题，使文章浑然一体，领导批示：“这篇稿子写得很好”，还把稿费也转给我们。再如今年农田水利现场会讲话，也是以“灾后反思，痛下决心，以更大的力度加强农田水利基本建设”、“着眼长远，科学规划，奋力实现“十二五”全省水利建设新跨越“、“立足当前，突出重点，迅速掀起今冬明春农田水利建设新高潮”、“精心组织，创新机制，加快探索农田水利基本建设管理新路子”为四个一级标题把文章撑起来，突出了灾后大干的主题，也增强了讲稿的整体性。

要善写结尾。通篇分析后往往需要一段简明的结尾加以概括,点明主旨，如菜篮子讲话第二部分，官金秘书长在对全省“菜篮子”工程建设情况分析之后加了一段话：“一方面我们做了大量的工作，基本适应和满足了全省经济发展和居民生活消费需要，但同时我们也面临着发展不足的问题。新一轮“菜篮子”工程建设，主要“新”在新的形势、新的任务、新的要求上。以人为本、科学发展、注重民生，为“菜篮子”工程建设指明了工作方向；社会转型、城镇化提速、消费结构变化，为“菜篮子”工程建设增加了新的工作任务；转变发展方式、推进农业现代化、确保市场均衡供应和农民稳定增收，为“菜篮子”工程建设提出了新的工作要求。我们必须按照党中央、国务院的部署要求，认真总结推广各地创造的发展经验，充分利用良好的工作基础，正视和改进存在的不足，坚定信心、决心，增强使命感、紧迫感，切实把全省新一轮“菜篮子”工程建设提升到一个新的发展水平“，既点明了第二部分的主旨，又起到了引领下段的作用，增强了全篇文稿的逻辑性。

（四）有典型，解决以理服人问题

恰当地引用历史的典型、现实的典型，都可以增强演讲的感染力和说服力。如90年代在一次乡镇企业现场会上，领导选用了“舍金求玉”、“攀龙附凤”两个典故，“舍金求玉”是列宁见过的唯一1位美国资本家哈默先生在西部淘金热中卖水发财的故事，“攀龙附凤”是江苏乡镇企业拉长国企产业链异军突起的故事，当时的乡镇企业家们听了很振奋，许多高层领导也给予好评。今年的参事60周年讲话，领导引用了咨询可以立大业（三峡论证的故事）、咨询可以定胜败（美国兰德公司对抗美援朝的咨询意见）、咨询可以定生死（《史记》记载齐国孟尝君门客冯谖“矫诏以债赐诸民”为孟尝君“市义”的故事）等一串典故，把参事、咨询的重大意义生动地表达出来。

（五）有条件，解决信息对称问题

完成好文稿起草任务，不是简单地靠几个人笔杆子，而要靠单位人力、物力、资讯等多方面条件支撑。要舍得给条件，要舍得作出系统的谋划，要舍得提供系统的支撑。关键是三个方面：

第一是人才支撑。人才是成就事业的第一要素。高水平的文稿需要高素质的人员来做。比起其它职业，文稿起草是一项十分清苦、寂寞的工作。各级各部门的领导同志都要高度重视和支持此项工作，尤其要重视人才的培养。要把素质高、研究能力强的同志选拔出来，鼓励他们安心、静心搞研究。过去我们研究二处的几位“老转”从军人角色成功转换到做研究的文人，关键就是党组关心，自己努力，现在个个都是独挡一面的业务骨干。

第二是资讯支撑。目前最大的难点是信息不对称，与服务对象的信息量相比，我们任何一个人都掌握得太少了。会议不参加，活动不安排，意图不掌握，再努力也往往事倍功半，“非我不才，实我难为”。解决这个难题，从外部运作机制上讲，考虑到服务主要领导的特殊要求，在读文件、听会议、用网络等方面，要努力给大家创造条件；从内部运作机制上讲，通过整合资源，形成合力，以百人之智，应1人之需，一定能够集小成为大成，提高服务水平。

第三是激励支撑。文稿工作既劳心又劳力，成果应当得到应有的承认。因此应建立有效的激励机制，鼓励工作人员勤学苦练，多出精品。要建立科学的成果评价标准，制定反映决策采纳度和社会公认度等客观标准的硬杠子，尽量排除人情、平衡等主观因素；完善成果认定机制，合理设置专家库，从专家库中随机产生每届的评委会，并对成果予以公示；建立多出高质量调研成果激励机制。我们单位有《课题管理办法》，正在开展转变文风优秀文稿评奖活动，今后每年年终都搞一次成果评奖活动，对获奖者颁发证书并给予物质奖励，把成果多少、质量高低作为能力考核的重要内容。条件成熟的应优先提拔重用，让能力强、贡献大的笔杆子脱颖而出，担当重任。

（六）有激情，解决工作动力问题

从事任何工作，要想做好，没有激情是不行的。《周易》中有一句大家很熟悉的名言：“天行健，君子以自强不息”。意思是：自然的运动刚强劲健，相应于此，君子应刚毅坚卓，发愤图强，君子应该像天宇一样运行不息，即使颠沛流离，也不屈不挠。我国当代著名的新闻记者穆青说：人要有新成就，就要有点精神。就要对党、对人民、对事业有一股激情，有一种拼搏精神。湖北日报引用了坚卫同志的一句话：一个共产党员首先应该是一个极富责任心的人，人这一生应该充满激情、饱含责任感地去干好每一件事。做好文稿起草工作同样如此，必须自觉培养忠于职守、爱岗敬业的精神，必须坚持高度的责任感和强烈的事业心，不辞辛劳，甘于奉献，淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，充满激情地履行岗位职责，沉下心来，扎扎实实把工作做好。激情特别是持久的百折不挠的工作激情从何而来？我看要常以“三自”即“自重、自尊、自省”来要求提醒自己。

自重，主要从岗位职责来讲。只要在岗，就必须对履行职责充满激情；否则，我们就失去了存在的意义。去年与咨询委员徐长堤搞期货农业调研，到开封府看到一块石头，正面写着“公生明、廉生威”，背面刻着 “尔俸尔禄，民脂民膏；下民可虐，上天难欺”，这是五代后蜀孟昶撰的《戒官僚文》中的文字，本来共有二十四句：“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺！汝权汝职，国器国利，私心可有，国法怎逃？”，这里用了宋太宗赵炅当年颁行天下的十六个字，朱镕基总理曾多次引用。欧美一些国家公务员手册扉页上也印着“竭诚为纳税人服务”。古代封建王朝和西方资本主义国家尚且如此，我们更要忠于于岗位职责，始终对履行岗位职责充满激情。否则，我们的能力席位就有问题，就不配“尔奉尔椂”。

自尊，主要从价值取向来讲。人生不可能一帆风顺，顺利时要有激情，挫折时更要有斗志，只有树立了正确的人生观、价值观，才能永葆前进的激情和动力。不论别人对你评价如何，也不应该影响工作激情，因为：一则任何人都不可能总是正确,要有听得不同意见的胸怀；二则我们是为国家服务，看透岗位性质与自己存在的价值，遇到挫折就会豁达一些。去年年初搞汉江调研到黄仙洞，看到有个景点叫“沧海桑田”，不见阳光的溶洞里，借着暗淡的灯光，也长出绿茵茵的一片蕨类小植物，就好似“给点阳光就灿烂，少点阳光也能活”。人生同样需要这种顽强的生命力，而惟有确立了正确的人生追求，才有百折不饶的动力。

自省，主要从正确对待自己来讲。个人能力再强，也只是大千世界的沧海一粟，只有虚怀若谷，看到山外有山，天外有天，人贵有自知之明，常怀自知不足之心，才能永葆前进的激情和动力。受世人崇敬的周恩来，一生谦虚谨慎，平易近人，身为总理虽日理万机、公务繁忙，但每到一处都要深入群众了解情况。60年代他有一次到上海考察，与电影演员们会面，在亲切交谈中，有同志热情向他建议：“总理，您给我们写一本书吧！” 可他回答说：“如果我写书，就写我一生中的错误，让活着的人们从过去的错误中吸取教训。” 这些事例生动地表明，伟人之所以成为伟人，很重要的原因就是他们总是在不断自省中前进的。我们确实做了一些工作，而且还远远不止这些，但并不足以让我们骄傲，有点成绩切莫沾沾自喜，要少看自己的长处，多看自己的短处，始终保持自省，才能获得不断进步的动力。

最后，推荐大家读一读国家新闻出版署梁衡副署长在北大的演讲：“《岳阳楼记》留给我们的文化思考和政治财富”。他说：产生于封建时代的《岳阳楼记》，丝毫没有因历史的变迁而被冷落、淘汰；相反，它如一棵千年古槐，历经岁月的沧桑，愈显其旺盛的生命力。北宋之后，论朝代，已经南宋、元、明、清、民国及中华人民共和国等六代的更迭；论社会形态，也经封建、民主主义、社会主义三世的冲击。但它穿云破雾，历久弥新，以一文之力能抗六代之易、三世之变，靠什么？靠它的思想含量、艺术思想、人格思想和政治思想！它以传统的文字，表达一种跨越时空的思想，上下千年，唯此一文。接着，他得出一个结论：真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而专攻文章，以文为业的反倒少。范仲淹不是职业作家，而是屡屡失意而终不悔的政府改革派官员。因为确立了以天下为己任的人生追求，置个人安危于不顾，百折不饶地投身于改革，而又拥有高超的文字表达艺术，才创作出千古不朽的佳作。从这个意义上说，我们政府公务员也应当是最有条件出佳作的，我们应当对文稿起草工作充满信心。

（范仲淹青少年时期，在日食两餐冷粥的困境中坚持刻苦攻读，甚至五年未尝解衣就枕，这番艰苦生活的磨炼，使他后来始终能以清廉律已，关心人民疾苦，不忘“忧天下”的初志。中年做官后，接连上书议论国事，讥切时弊。后得罪宰相吕夷简，贬饶州。康定元年(1040)，边事紧急，召为龙图阁直学士，任陕西经略安抚副使兼知延州，戍边数年，名重一时，羌人尊呼为“龙图老子”，西夏称为“小范老子”，赞其腹中有数万甲兵。庆历三年(1043)，吕夷简罢相，范仲淹参知政事。曾提出十条建议以革新朝政，重在整顿吏治，限制公卿大臣的子侄荫官，引起腐朽官僚势力的不满，攻击他引用朋党，迫使离朝，“庆历新政”即此结束。后于赴颖州途中病死。）

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第二篇：关于提高文稿起草能力的几点思考

关于提高文稿起草能力的几点思考 ——在湖北省农业厅干部操作能力培训班上

省政府咨询委员会秘书长、研究室副主任 王德工

2010-12-06

文稿起草是政府公务员的基本功，不论哪个岗位都离不开。有机会与农业厅的同志交流，格外高兴，既因为长期联系三农，长期得到大家的信任和支持,也因为农业厅人才密集成果颇多,一直是得到领导关注的重要方面,多来学习交流大有益处。需要说明的是，怎样起草好领导文稿没有标准答案，古语：文无定式，战无定法，仁者见仁，智者见智，加之本人也非科班出身，边学边干，体会不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教学做合一，怎么做就怎么教、怎么学就怎么做，学生也可以当先生。所以，斗胆采取怎么做就怎么说的方式交流，不当之处，敬请大家批评指正。

一、讲话稿类文稿的文种与特点

研究室是专门为党委、政府决策提供咨询和服务的部门，文稿起草是履行岗位职责的第一要务。从工作量看，领导讲话类文稿和调查研究类文稿大体各半，但从任务执行的回旋余地看，讲话稿是以领导个人名义而作的文稿，既要准确掌握情况、准确表述政策，又要充分考虑领导的个性要求，而且时间紧、要求高，往往是刚性任务，难度比其它文稿更大一些。我们评价起草各类文稿的绩效，一般注重领导满意度和决策转化率，多年来得到领导明确批示采纳或表扬的研究报告比较多，而讲话类文稿往往是“通过万岁”，领导少有批示表扬。08年以来，研究室获得明确批示表扬的讲话稿类文稿虽有几篇，如领导批示亚布力论坛致辞“稿子写得不错”、水利署名文章“---这篇材料起草很好”、中央农村工作会议发言“发言稿起草得很好”、农民日报专访“稿件很好”等，但批示表扬的数量相对少得多。由此可见，提高讲话稿起草能力是一件很不容易的事，要介绍出体会以不致浪费时间也很不容易。

主要文种：程序性会议讲话、专业会议讲话、庆典致辞、署名文章、接受采访、工作汇报

1、程序性会议讲话。如党代会报告、政府工作报告、经济工作会议讲话、重要文件或工作的说明。有特定的内容、相对固定的格式，需要根据领导意图和实际情况调研、综合并反复征求意见、反复修改，要求文字朴实、规范、准确、严谨。有预见性，可以提前对文稿起草的整个过程作出周密的设计。

2、专业会议讲话。如农业农村工作会议、防汛抗旱救灾工作电视电话会议、开放开发工作会议、“两圈一带”工作会议等，其中：有的属于例会，年年开，一般采取总结、部署、保障三个逻辑层次，有预见性，可以早做准备；有的属于突击性，在农口这类稿子特别多，今年从国务院襄樊春季农业会议、防汛抗洪电视电话、农业抗灾救灾恢复生产、菜篮子工作会议，到灾后大干农业基本建设等等，稿子又多又急，工作强度相当大。

3、庆典致辞。文字一般不长，但对角度、文采、时效要求很高，比较难以把握。08年一天晚上快10点了，总值班室通知次日全国政协举办宜昌三峡物流中心论坛的省长演讲需拟稿，只好连夜动手，第二天一早送达省长，如果平时没有积累，势必难以完成任务。全国性会议庆典论坛，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要见诸文字，广为传播，要求比一次性演讲更高，字斟句酌，稍有疏忽就难免误事。

5、接受采访。有2类，一类是准备背景材料，提供给采访人与被采访人，即席互动完成，一般要求材料翔实丰富准确，即要考虑正面情况，又要考虑反面情况，以便被采访人有备而答，正确引导舆论。境外媒体采访常常从反面话题切入，如“东湖为何越来越小”、“三峡工程防洪能力为何瘦身”等等，如“央视大三峡专题片—复兴地标”、“央视厚土专题片”、“央视湖北菜篮子建设新闻调查”；一类是写成专访材料，如农民日报五中全会前的书记、省长专访，材料形成的过程实际上是记者、秘书、领导三方互动的过程，从起草提纲到发表，准备了三套材料，每套材料都有许多附件。

6、工作汇报。包括在中央会议发言，也包括给上级、平级或专家学者一线工作人员和老百姓写信。根据不同的对象，有不同的要求。一般礼仪性的，难度小一些；非礼仪性的，难度大一些；有时很急很重。如今年防汛抗洪向温总理汇报、国务院春季农业生产工作会议，既有印发稿、又有汇报稿，还有演讲稿，此外还需准备不少背景材料。

二、起草讲话稿注意把握的“六个有”

去年，与大家交流了提高调研能力的几点体会，省委书记罗清泉批示：请明波、东升同志阅。德工同志关于做到“6个有”，着力提高调研能力的体会很好，可供有关领导、同志们参阅。细细回味自己的工作经历，感到搞好领导讲话稿起草工作与调查研究，有共同点，也有不同点，为便于对比，今天试着概括“文稿起草六个有”与大家交流：有角度，解决布局谋篇问题；有概括，解决观点提炼问题；有条理，解决层次清晰问题；有典型，解决以理服人问题；有条件，解决信息对称问题；有激情，解决工作动力问题。

（一）有角度，解决布局谋篇问题

搞调查研究，难在选题。起草讲话稿，难在角度。能否适应领导的要求，发挥出“外脑”作用，选准角度，解决好布局谋篇问题，至关重要，往往决定着稿子的成败。

选准角度是前提。代圣贤立言，身非圣贤，却要从圣贤的角度、圣贤的立场，去想去写去发表高见。选角度的过程，本质上是明确写作意图的过程。到什么山上唱什么歌，开什么会讲什么话。要站得高，要有大局意识和全局观念，紧紧围绕省委、省政府的工作大局、围绕省里的中心任务来展开。要抓住改革开放和经济社会发展中的重大问题，从纷繁杂乱的现象中，捕捉事物的本质，有的放矢、阐述观点，作出部署。要看得远，努力做有“提前量”的参谋，提前把握工作的重点，提前研究相关问题，提前等在领导思想的路上，在把握趋势的基础上作前瞻性的问题研究，在当前工作的基础上形成着眼于未来发展的新思路、新举措。要讲得准，研究材料、消化材料，把落实中央和省委、省政府的方针政策与具体实际结合起来，提出有效的思路和措施，解决经济社会发展中的现实问题，循序渐进地推动工作。

布局谋篇是关键。区分不同文稿，布局谋篇，写好提纲，是稿子成功与否的关键，也是主笔的主要职责。以什么样的结构体现写作意图，用哪些材料说明问题，选哪几个人参与写作、何时交稿等等，都是主笔要考虑好的。如果主笔对写作意图没能领会好、揣摩准，角度把不住、提纲理不清，往往会“望山跑死马”，劳而无功。如果这些问题解决得比较好，整个工作就会顺汤顺水顺利完成。如投资工作会议稿领导批示“提纲很好”、农民日报采访领导批示“按此方案准备”，往往稿子就成功一半了，主笔可以松口气了，该“弟兄们”一展身手了。举例：今年向上级汇报防汛抗洪工作，时间很紧很急，在角度把握上注意到几个要点：形势判断要准（选用了作出判断的实体性标题：我省发生了一场近十多年来最严重的暴雨洪涝灾害，长江汉江“两江洪峰夹击”）、工作情况要实（从灾前预防、灾时指挥、灾中调度到灾后救助，环环相扣，逻辑严密）、争取支持要精（请求解决的问题不多，但每个问题既事关当前、又事关长远，既事关防汛抗洪工作，又事关经济社会发展全局，每一笔账都有依据，都算得清清楚楚）、行文语气要谦，任务完成比较好，领导比较满意。

（二）有概括，解决观点提炼问题

论文是论点的集成，没有观点不成文章。任何一篇好文章，都不会是材料的堆砌。起草领导讲话稿，既要注意大量掌握材料，解决没有内容问题，又要注意从材料堆里走出来，解决好观点提炼问题。积累材料是基础，概括提炼是关键。研究室工作的特点是核稿，一般都有部门提供素材，所以是否具备概括提炼的能力更为重要，是我们能力席位设计的核心内容。提高概括提炼能力要靠长期的实战锻炼，也要讲究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情况，才能得出真结论。我们有些文稿之所以观点不够准确，关键是对实际情况了解不深、不透，缺乏翔实的第一手情况，有的甚至闭门造车，结果“牛头不对马嘴”，不仅对解决问题没有帮助，而且混淆视听，干扰领导决策。我的体会是，千万不要拿到稿子就改，更不能随意改动部门提供的稿子，而要先读懂，再梳理；有疑问，勤请教；整明白，再完善。现在，我们了解情况的渠道很多，有媒体，网络，还有各级各部门报送的调研信息。我们要重视利用这些信息渠道，但也不能囿于其中，比如现在网络很发达，但网络信息很多时候失真的问题也很突出，如果单纯把网络信息作为判断事物的依据，得出的结论很可能南辕北辙。

第二要分析背景。搞清楚讲话背景、工作阶段、起点位置，弄清楚下一步要解决什么问题、上级有何部署、本级有何打算，然后才可以站在新的起点上，“指点江山、激扬文字”，确保工作符合实际、沿着正确的轨道运行。如南水北调对汉江中下游的影响是一个区域发展中的焦点问题，省委、省政府提出了通过实施汉江流域综合开发来促进区域经济社会发展的重大战略。兴隆枢纽开工，我们为省长准备署名文章，事前从多个角度来系统研究汉江流域的开发和发展问题，找准了文章论述的大背景：南水北调中线加坝等主体工程已成定局，就要围绕“南北双赢”做文章。把握住这个关键，稿子较好被领导采纳。

第三要突出重点。一项工作往往由互相关联的若干环节构成。做具体工作的同志常常希望领导多讲一点，而往往领导演讲的时间有限，这就需要从众多环节中选出重要环节，突出重要工作，展开论述。取舍的思路有几种，一是按职能选择，把属于领导必须讲的优先选出来；二是按时间选择，把此时此刻必须讲的优先选出来；三是按缓急程度选择，把当前最需要推进的工作选出来。少而管用的讲稿，往往是重点突出的、抓住关键环节的，也是受领导和听众欢迎的。例如:襄樊春季农业会议发言,概括为2个字: 一是加大组织推动力度，突出一个“早”字，切实做到为农服务早谋划、早部署、早到田间地头。接着展开四个层次: ——目标任务早明确。——基础建设早部署。——减灾服务早到位。——排忧解难早安排。二是加大政策扶持力度，突出一个“实”字，努力把调动农民生产积极性的各项工作做足、做实、做进千家万户,接着也是展开四个层次: ——农业补贴按期足额兑现到户。——农产品收购政策家喻户晓。——农村公益性支出单列到乡村。——多渠道增加农业投入落实到项目。

第四要表达准确。国务院研究室谢伏瞻主任说，起草好讲话稿的要领是“准确”二字，准确表达方针政策、准确体现领导意图、准确运用材料典故。与文学作品、科研文章最大的不同点在于准确表达领导意图。要简明扼要。简，才能明。别人一看就懂，一听就明白，不能把简单的问题复杂化，把复杂的问题简单化；不能用一些生僻的词汇，苦心孤诣地去表现领导的高明；语言应该是十分朴实的，是什么就讲什么，不需要太多的形容词、副词、介词、转折词去修饰。

亚布力论坛致辞是本届政府第一篇受批示表扬的文稿，是善于概括提炼的一篇佳作。初稿3300字，定稿2200字，只分段落，没有标题，以每段话的首句引领全文，浑然一体，言简意赅，用词达意，领导比较满意。

（三）有条理，解决层次清晰问题。

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。观点的无逻辑罗列，讲起来、听起来，肯定是一种痛苦。通过认真的分析思考，条分缕析，把论点、材料按工作逻辑渐次展开，是起草文稿的基本要求。

要善分层次。专业工作者对文章的逻辑有多种建议，如三个“W”：Why（为什么）、What（是什么）和How（怎么样），五个“W”：when(时间)、where（在哪儿）、who（谁）、what（是什么）、why（为什么）；政府公文一般是“三段式”：认识、任务、保障；讲话稿离不开这几个大层次，但要注意解决层次混淆、千篇一律、老生常谈三类问题。层次混淆，主要指材料观点的位置不当；千篇一律，主要指老是一种结构，不善于根据情况的变化而调整；老生常谈，主要指总是说同样的话、用同样的材料。

要善做标题。标题起画龙点睛作用，往往几个标题撑起一篇文章，把稿子的各个部分有机地组合为一个整体，增强了文章的可读性。如水利署名文章，以“大兴水利服务民生 努力实现湖北水利科学发展新跨越”为主标题，以“防汛减灾，保障民生”、“农田灌溉，润泽民生”、“饮水解困，改善民生”、“生态修复，造福民生”、为四个一级标题，使文章浑然一体，领导批示：“这篇稿子写得很好”，还把稿费也转给我们。再如今年农田水利现场会讲话，也是以“灾后反思，痛下决心，以更大的力度加强农田水利基本建设”、“着眼长远，科学规划，奋力实现“十二五”全省水利建设新跨越“、“立足当前，突出重点，迅速掀起今冬明春农田水利建设新高潮”、“精心组织，创新机制，加快探索农田水利基本建设管理新路子”为四个一级标题把文章撑起来，突出了灾后大干的主题，也增强了讲稿的整体性。

要善写结尾。通篇分析后往往需要一段简明的结尾加以概括,点明主旨，如菜篮子讲话第二部分，官金秘书长在对全省“菜篮子”工程建设情况分析之后加了一段话：“一方面我们做了大量的工作，基本适应和满足了全省经济发展和居民生活消费需要，但同时我们也面临着发展不足的问题。新一轮“菜篮子”工程建设，主要“新”在新的形势、新的任务、新的要求上。以人为本、科学发展、注重民生，为“菜篮子”工程建设指明了工作方向；社会转型、城镇化提速、消费结构变化，为“菜篮子”工程建设增加了新的工作任务；转变发展方式、推进农业现代化、确保市场均衡供应和农民稳定增收，为“菜篮子”工程建设提出了新的工作要求。我们必须按照党中央、国务院的部署要求，认真总结推广各地创造的发展经验，充分利用良好的工作基础，正视和改进存在的不足，坚定信心、决心，增强使命感、紧迫感，切实把全省新一轮“菜篮子”工程建设提升到一个新的发展水平“，既点明了第二部分的主旨，又起到了引领下段的作用，增强了全篇文稿的逻辑性。

（四）有典型，解决以理服人问题

恰当地引用历史的典型、现实的典型，都可以增强演讲的感染力和说服力。如90年代在一次乡镇企业现场会上，领导选用了“舍金求玉”、“攀龙附凤”两个典故，“舍金求玉”是列宁见过的唯一1位美国资本家哈默先生在西部淘金热中卖水发财的故事，“攀龙附凤”是江苏乡镇企业拉长国企产业链异军突起的故事，当时的乡镇企业家们听了很振奋，许多高层领导也给予好评。今年的参事60周年讲话，领导引用了咨询可以立大业（三峡论证的故事）、咨询可以定胜败（美国兰德公司对抗美援朝的咨询意见）、咨询可以定生死（《史记》记载齐国孟尝君门客冯谖“矫诏以债赐诸民”为孟尝君“市义”的故事）等一串典故，把参事、咨询的重大意义生动地表达出来。

（五）有条件，解决信息对称问题

完成好文稿起草任务，不是简单地靠几个人笔杆子，而要靠单位人力、物力、资讯等多方面条件支撑。要舍得给条件，要舍得作出系统的谋划，要舍得提供系统的支撑。关键是三个方面：

第一是人才支撑。人才是成就事业的第一要素。高水平的文稿需要高素质的人员来做。比起其它职业，文稿起草是一项十分清苦、寂寞的工作。各级各部门的领导同志都要高度重视和支持此项工作，尤其要重视人才的培养。要把素质高、研究能力强的同志选拔出来，鼓励他们安心、静心搞研究。过去我们研究二处的几位“老转”从军人角色成功转换到做研究的文人，关键就是党组关心，自己努力，现在个个都是独挡一面的业务骨干。

第二是资讯支撑。目前最大的难点是信息不对称，与服务对象的信息量相比，我们任何一个人都掌握得太少了。会议不参加，活动不安排，意图不掌握，再努力也往往事倍功半，“非我不才，实我难为”。解决这个难题，从外部运作机制上讲，考虑到服务主要领导的特殊要求，在读文件、听会议、用网络等方面，要努力给大家创造条件；从内部运作机制上讲，通过整合资源，形成合力，以百人之智，应1人之需，一定能够集小成为大成，提高服务水平。

第三是激励支撑。文稿工作既劳心又劳力，成果应当得到应有的承认。因此应建立有效的激励机制，鼓励工作人员勤学苦练，多出精品。要建立科学的成果评价标准，制定反映决策采纳度和社会公认度等客观标准的硬杠子，尽量排除人情、平衡等主观因素；完善成果认定机制，合理设置专家库，从专家库中随机产生每届的评委会，并对成果予以公示；建立多出高质量调研成果激励机制。我们单位有《课题管理办法》，正在开展转变文风优秀文稿评奖活动，今后每年年终都搞一次成果评奖活动，对获奖者颁发证书并给予物质奖励，把成果多少、质量高低作为能力考核的重要内容。条件成熟的应优先提拔重用，让能力强、贡献大的笔杆子脱颖而出，担当重任。

（六）有激情，解决工作动力问题

从事任何工作，要想做好，没有激情是不行的。《周易》中有一句大家很熟悉的名言：“天行健，君子以自强不息”。意思是：自然的运动刚强劲健，相应于此，君子应刚毅坚卓，发愤图强，君子应该像天宇一样运行不息，即使颠沛流离，也不屈不挠。我国当代著名的新闻记者穆青说：人要有新成就，就要有点精神。就要对党、对人民、对事业有一股激情，有一种拼搏精神。湖北日报引用了坚卫同志的一句话：一个共产党员首先应该是一个极富责任心的人，人这一生应该充满激情、饱含责任感地去干好每一件事。做好文稿起草工作同样如此，必须自觉培养忠于职守、爱岗敬业的精神，必须坚持高度的责任感和强烈的事业心，不辞辛劳，甘于奉献，淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，充满激情地履行岗位职责，沉下心来，扎扎实实把工作做好。激情特别是持久的百折不挠的工作激情从何而来？我看要常以“三自”即“自重、自尊、自省”来要求提醒自己。

自重，主要从岗位职责来讲。只要在岗，就必须对履行职责充满激情；否则，我们就失去了存在的意义。去年与咨询委员徐长堤搞期货农业调研，到开封府看到一块石头，正面写着“公生明、廉生威”，背面刻着 “尔俸尔禄，民脂民膏；下民可虐，上天难欺”，这是五代后蜀孟昶撰的《戒官僚文》中的文字，本来共有二十四句：“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺！汝权汝职，国器国利，私心可有，国法怎逃？”，这里用了宋太宗赵炅当年颁行天下的十六个字，朱镕基总理曾多次引用。欧美一些国家公务员手册扉页上也印着“竭诚为纳税人服务”。古代封建王朝和西方资本主义国家尚且如此，我们更要忠于于岗位职责，始终对履行岗位职责充满激情。否则，我们的能力席位就有问题，就不配“尔奉尔椂”。

自尊，主要从价值取向来讲。人生不可能一帆风顺，顺利时要有激情，挫折时更要有斗志，只有树立了正确的人生观、价值观，才能永葆前进的激情和动力。不论别人对你评价如何，也不应该影响工作激情，因为：一则任何人都不可能总是正确,要有听得不同意见的胸怀；二则我们是为国家服务，看透岗位性质与自己存在的价值，遇到挫折就会豁达一些。去年年初搞汉江调研到黄仙洞，看到有个景点叫“沧海桑田”，不见阳光的溶洞里，借着暗淡的灯光，也长出绿茵茵的一片蕨类小植物，就好似“给点阳光就灿烂，少点阳光也能活”。人生同样需要这种顽强的生命力，而惟有确立了正确的人生追求，才有百折不饶的动力。

自省，主要从正确对待自己来讲。个人能力再强，也只是大千世界的沧海一粟，只有虚怀若谷，看到山外有山，天外有天，人贵有自知之明，常怀自知不足之心，才能永葆前进的激情和动力。受世人崇敬的周恩来，一生谦虚谨慎，平易近人，身为总理虽日理万机、公务繁忙，但每到一处都要深入群众了解情况。60年代他有一次到上海考察，与电影演员们会面，在亲切交谈中，有同志热情向他建议：“总理，您给我们写一本书吧！” 可他回答说：“如果我写书，就写我一生中的错误，让活着的人们从过去的错误中吸取教训。” 这些事例生动地表明，伟人之所以成为伟人，很重要的原因就是他们总是在不断自省中前进的。我们确实做了一些工作，而且还远远不止这些，但并不足以让我们骄傲，有点成绩切莫沾沾自喜，要少看自己的长处，多看自己的短处，始终保持自省，才能获得不断进步的动力。

最后，推荐大家读一读国家新闻出版署梁衡副署长在北大的演讲：“《岳阳楼记》留给我们的文化思考和政治财富”。他说：产生于封建时代的《岳阳楼记》，丝毫没有因历史的变迁而被冷落、淘汰；相反，它如一棵千年古槐，历经岁月的沧桑，愈显其旺盛的生命力。北宋之后，论朝代，已经南宋、元、明、清、民国及中华人民共和国等六代的更迭；论社会形态，也经封建、民主主义、社会主义三世的冲击。但它穿云破雾，历久弥新，以一文之力能抗六代之易、三世之变，靠什么？靠它的思想含量、艺术思想、人格思想和政治思想！它以传统的文字，表达一种跨越时空的思想，上下千年，唯此一文。接着，他得出一个结论：真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而专攻文章，以文为业的反倒少。范仲淹不是职业作家，而是屡屡失意而终不悔的政府改革派官员。因为确立了以天下为己任的人生追求，置个人安危于不顾，百折不饶地投身于改革，而又拥有高超的文字表达艺术，才创作出千古不朽的佳作。从这个意义上说，我们政府公务员也应当是最有条件出佳作的，我们应当对文稿起草工作充满信心。

（范仲淹青少年时期，在日食两餐冷粥的困境中坚持刻苦攻读，甚至五年未尝解衣就枕，这番艰苦生活的磨炼，使他后来始终能以清廉律已，关心人民疾苦，不忘“忧天下”的初志。中年做官后，接连上书议论国事，讥切时弊。后得罪宰相吕夷简，贬饶州。康定元年(1040)，边事紧急，召为龙图阁直学士，任陕西经略安抚副使兼知延州，戍边数年，名重一时，羌人尊呼为“龙图老子”，西夏称为“小范老子”，赞其腹中有数万甲兵。庆历三年(1043)，吕夷简罢相，范仲淹参知政事。曾提出十条建议以革新朝政，重在整顿吏治，限制公卿大臣的子侄荫官，引起腐朽官僚势力的不满，攻击他引用朋党，迫使离朝，“庆历新政”即此结束。后于赴颖州途中病死。）

第三篇：提高文稿起草质量的三点要求

提高文稿起草质量的三点要求

我就进一步改进文风、提高文稿起草质量向大家提三点要求，归纳起来是六个字：求短、求实、求新。

求短，就是要用尽可能短的篇幅把问题说清、说深、说透。记得前两年我就和你们讲过。起草文稿要做到“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，就是说，一要短小精悍，二要有所创新。我个人觉得，不是所有的讲话都要求全，过于求全就会失去重点，就难以给大家留下深刻的印象。现在的一些讲话稿，讲得很全面，但篇幅太长，这个问题要引起重视，加以改进。今后我的一些讲话，时间要限定得短一点，尽量把文字量压下来，这样可以更加突出重点，给人以精练、利索的感觉，还可以提高会议效率。

求实，就是要追求朴实的文风，所用的语言不一定华丽但要准确，要实实在在，直奔主题，言简意赅，实话实说。要多用事例、数据来佐证，增强文稿的说服力和逻辑性。求新，就是要根据特定的讲话场合写出有特色、有新意的文稿。写文章虽然有一定的模式和规律，但也不要千篇一律，老是拘泥于三段论。有时候形式一变，往往使人耳目为之一新，精神为之一振，带来意想不到的效果。求新既可以体现在谋篇布局上，也可以体现在遣词造句上，适当的引经据典，恰到好处的比喻、排比、对仗等修辞方法，都可以增加文章的形象性和感染力。[摘自2004年12月9日在省委办公厅综合一处党支部组织生活会上的谈话]

02

文风也能体现作风

在一定意义上文风也体现作风，改进作风必须改进文风。现在存在一种很不好的文风，喜欢写长文章，讲长话，但是思想内涵却匮乏得很，就像毛主席所批评的那样，像“懒婆娘的裹脚”。要把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，扔到垃圾桶里去，其实诀窍很简单，可用郑板桥的对联概括为“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。就是要开门见山，直截了当，讲完即止，用尽可能少的篇幅，把问题说清、说深、说透，表达出丰富而深刻的思想内容。最要反对的是空话连篇言之无物的八股文，诸如“穿靴戴帽”、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、“大而全”、“小而全”等弊病，都要防止和克服。

当然，我们提倡短文、短话，并不是说凡是长文就一定不好。有些重要的内容，有些深刻的道理，该强调的还是要强调。总的原则是，当长则长，当短则短，倡导短风，狠刹长风。“凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲”。为文也是这个道理。

[摘自2005年8月19日《浙江日报》“之江新语”专栏文章] 03

文风体现干部的能力和水平

文风也能体现一个领导干部的能力和水平。有的人讲话光风霁月，让人觉得简单明了透彻，而有的人讲话云遮雾绕，让人捉摸不透。领导干部要本着对党和人民事业负责的态度，在讲话中勇于坚持对的、反对错的，观点鲜明，态度明确。对于工作，对于问题，对于群众，绝不能含糊其辞，语焉不详，“以其昏昏，使人昭昭”。云遮雾绕，玄之又玄，其实是能力不够、水平不高，既弄不明白问题的是非对错，又怕承担责任，所以只能装腔作态，故作高深

[摘自2005年4月27日参加综合一处党支部先进性教育活动组织生活会时的讲话]

04

再提“短实新”，倡导优良文风

提倡什么，反对什么，是改进文风的首要问题。针对上面所说的不良文风的三个字（习近平在本文上一部分“为什么要大力改进文风”中指出：“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。”），我想另外提出三个字，就是短、实、新。

一是短。就是要力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。古人说“删繁就简三秋树”，讲的就是这个意思。毛泽东同志为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了一部中国近代史。1975年，邓小平同志负责起草周恩来总理在四届全国人大一次会议上的报告，只用了五千字。后来谈到这件事的时候，邓小平同志说：“毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？”江泽民同志和胡锦涛同志也有许多短小精干、言简意赅、思想深刻的文章、讲话。鲁迅先生说过，文章写完至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。现在，不少地方和部门按照中央改进文风会风的要求，提出以“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”为原则，尽可能开短会、讲短话、发短文。这“三短”，就是我们应当大力倡导的风气。

当然，也不是说长文章一概不好。有内容、有见解的长文章，人们也是喜欢读的。文章长短要视具体情况而定，宜短则短，宜长则长。要坚持内容决定形式，有些非长不可、篇幅短说不明白的事情则可以长些。《庄子》上有这样几句话：“长者不为有余，短者不为不足。是故凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”意思是说，野鸭子的腿虽然很短，给它接上一截它就要发愁；仙鹤的腿虽然很长，给它截去一段它就要悲伤。这个道理同样适用于写文章。就今天来说，把“野鸭子的腿加长”的文章太多了，提倡短文章、短讲话、短文件是当前改进文风的主要任务。

二是实。就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。这就要求我们的文件、讲话和文章，力求反映事物的本来面目，分析问题要客观、全面，既要指出现象，更要弄清本质；阐述对策要具体、实在，要有针对性和可操作性。要实事求是，有一说

一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不掩饰问题。要深入浅出，用朴实的语言阐述深刻的理论。要有感而发，情真意切。毛泽东同志笔下的愚公、白求恩、张思德，我们今天记忆犹新，就是因为这些人在他的心灵深处产生过激烈震荡，所以讲出的话饱含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鸣。

这里需要说明，一些关于党和国家工作的总体性要求，事关全局，事关党和国家前进方向及政策连续性，事关党的团结和社会稳定，需要在重要文件和重要讲话中反复强调。这和形式主义的套话、穿靴戴帽是两回事。

三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所谓“领异标新二月花”。如果一个文件、一篇讲话毫无新意，那么制定这样的文件、作这样的讲话还有多少意义呢？可以说，能不能讲出新意，反映一个领导干部的思想水平、理论水平、经验水平以及语言表达能力。这里所说的新意，既包括在探索规律、认识真理上有新发现、前人没有讲过的话，又包括把中央精神和上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来，在解决问题上有新理念、新思路、新举措的话；既包括角度新、材料新、语言表达新的话，又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。需要指出的是，讲出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戏。更不能背离马克思主义立场观点方法，背离党的路线方针政策去标新立异。

第四篇：文稿起草与文学创作

文稿起草与文学创作

虽然我们在讲文学与非文学的区别时，在外在形式上把诗歌、小说、散文和剧本划为文学类文本，把应用类文体如传记、新闻、报告、各种公文等划为实用类文本，但在实际操作时，却很难、也无必要完全将二者区别划分开来。因为文学最重要的因素是情感，而以实用为主旨的说明描述，即便是有意回避，也会隐约带出作者的情感，也就包含了文学性，也就不能将其排除在文学之外。

强调这一点，是因为这些年来我一直在本职岗位上运用文学、享受文学，用文学带动工作水平的提高，用文学审视人生、修养身心，有着自我陶醉式的体验感悟，虽不敢算作“文人”，也可以称作“文友”。这种实践和感悟基本上分为两个方面。

在文稿起草中有意融入文学因素，在恪守公文规范的前提下，用文学的浸润增强其感召力、吸引力，使枯燥冷硬的公文语言活泼起来。

参加工作以后，特别是进入机关便与文稿起草结了缘，成为“写材料”的人。这自然不能称之为文学创作，不能凭着自己的兴趣和感受来工作，那样准会闹出笑话。一般初次接触此项工作的人最容易在这一点上犯愁，经过一段时间的熟悉、调整，迈过了这道坎儿，就基本上迈上了工作的第二个台阶了。文稿起草体现的是集体的、组织的或者说是领导者个人的思想和意图，起草者首先必须不折不扣地执行意图，准确地领会和表达意图。在这一阶段掌握基本的、相对固定的一些要求，形成一个基本的框架，在这个平台上体会、理解，逐步形成符合规范的又有自己特点的路子，才可说是进入了门道。如果再向前进，则就需要融入文学的功效了，这就涉及到了文学的实用性问题。这是在掌握情况、吃透精神、理解意图、适度超越等艰苦的工作到位之后，才能着手展开的一个动作，如同给一盘即将出锅的菜肴添加作料，需要用量适度，需要掌握火候，简言之就是在“润色”。过火了味重菜焦、矫揉造作，过轻了寡淡不及、索然无味，也可惜了前面所做的努力。所以我们说文章需要反复修改，需要认真推敲，修改、推敲的效果如何则取决于主要包括文学功底在内的写作能力。这些年来，我起草完成的领导讲话、经验总结、工作报告等，自己也说不清有几百篇了，每一篇都需要付出极大心血。我曾经用一个多月时间，起草了一份重要会议的报告，引起热烈反响，被称为“近年来最好的工作报告”，赢得了不少的赞誉。那时的感觉自己就是一个主要领导，说得出格一点，这实质上是自己写出的东西得到领导满意和广泛好评的主要条件。我还写过一篇反映一个农村班子团结进取创造业绩的报告文学，一万多字，发表在《娘子关》上，文学色彩的要求就比熟悉的公文写作重了许多。反映本部门一位普通工作人员事迹的人物通讯《“打杂”之中天地宽》被中央办公厅《秘书工作》刊发后，我对公文与文学关系的认识大大深化。

我们这些机关中“写材料”的人，对那些具有鲜明特色、社会反响好的领导讲话及文件报告，总要认真学习研究，力求从中得到更多教益。原全国政协主席李瑞环的讲话独具特色，严肃的语言中透射着活泼，恰如其分地引用典故、格言，说明深刻的道理，时常迸射出文学的火花，极少见到难以忍受的官腔。尽管他已经退休，他的讲话文稿一直为我们所推崇。当然，与身边的“高手”共同起草文稿，哪怕是他们把你下功夫写好的一个稿子完全否定，那也是得到他们“真传”的最好机会，这个机会不一定人人都可得到。

挖掘文学的实用性作用，并非是简单地做加减法，硬生生地加入作料，而是浑然天成，不露痕迹，天衣无缝，使作品具有独特风味。文学创作的最高标准自然，文稿起草的最高标准应该也是自然。因为自然比较真实，但又很难表述出来，这确实需要深厚的文学功底。要把文稿写活泼，在规定的框架内，用简练优美的文字增添文采，使其熠熠生辉，放射出瑰丽的色彩，这应该是另一层次的文学创作。

通过不懈的创作耕耘，从亲身经历中感悟社会，探索人生真谛，提高自己的知识水平和业务能力，充分挖掘文学对人的修养功能。

参加工作30多年，年龄也超过了半百，猛然发现离退休已不到10年了，需要归纳总结一些东西，需要放弃一些不必要的顾虑，参与和体味更多的活动。这样，自己熟悉和热爱的文学就成了称手的工具。2008年举全国之力承办奥运会，全国隆重纪念改革开放三十周年，激发了我强烈的写作欲望。这一年，我写的《关于“吃”的记忆》通过亲身经历的事情，反映了改革开放的伟大业绩，获得全市征稿一等奖。《我的工龄三十年》通过自己参加工作后分别在学校、区级机关和市级机关三个十年的亲身感受，反映了我淋浴着改革开放春风锻炼成长的自豪和信念，获得市政协征文一等奖。我还写了《包场看电影》征文，也在全市获了奖。《三十年前的冬季》则是运用诗歌的形式，在铿锵的回忆和感叹中，赞颂了党的十一届三中全会的历史功绩，得到了好评。这一年汶川大地震后，我饱含深情创作了诗歌《为人师表德昭千秋》，表达了对在抢救学生中英勇牺牲的5位人民老师的敬意和怀念。

每写一篇回忆性、纪实性的文章，总是把它当作一种生活经验的提炼和总结，当作从曾经有过的挫折和教训中找寻启迪的重要过程，以便能够校正生活的航标，使自己今后的路子走得更加坚实、坚定。每写一篇文章，往往是一个偶尔的因素就确定了想写的内容，然后便是较长时间的酝酿思考，一旦时间充裕，就立即下手动笔，把自己的精力封闭起来，集中时间拿出初稿，再慢慢修改润色。写完后，感觉是记录了一段正在或者已经淡漠的历史，加固了一个应当留住的记忆，心上便轻松了许多。2009年，我写了《创业进取的岁月》，反映了我曾经做过的10年老师生涯。《生日》、《责任》是我自己及家人过生日时的描述和感叹。还有《聚会》、《老爷“南巡”》、《那位美丽的大姐》，《了望那根标杆》、《雪之三弄》、《镜头中的阳泉更加美丽》，《雪之三弄》都是生活中切身的经历和感受。《三个“没想到” 一生统战情》在《中国统一战线》登载。《哦,童年》则是以轻松欢快的笔调记录的十段童年故事，公开发表后着实让我们当年的那些“小伙伴”们兴奋了一段时间。《老师你好》回忆了我在学生时代以及参加工作初期将近30位老师对我的教诲，表达了深深的思念和敬意。

要让文章成为文学作品，成为别人能看、爱看并且能留下印象的文字，那就必须有真挚的感情，首先要感动自己，不能无病呻吟。这个功夫的深浅主要看作者的观察和分析能力。实际生活中即使一件很平常的事，如果要讲给别人，效果会因人的观察、分析、表达能力的差异而大相径庭。讲得兴趣盎然、起伏跌宕者，必然有较好的文学功底，这种功底不一定是读书多就能具备；讲得昏昏欲睡、味同嚼蜡者，也不一定就是文化程度差。要下苦功夫，还要有悟性。几十年做文字工作，服务和接触领导同志，受到他们高层次的人品、能力、修养的感染和熏陶，确实使我获益匪浅，也使我的文章添加了灵气。

在机关工作，而且做文字稿件工作相对多一些，时常会听到一些溢美之词，如“你是秀才”，“文章写得不错”，“又看到你的作品了”。然而，连续多年一直听到这样的话，似乎就发现了另外的意思——“除了写点文章，其他方面你不行！”我的同行中有发表了不少优秀作品的领导就受到了这样的评价。之后我便消沉沮丧，有意要疏远文字，强化“其他方面”。时间再长，冷静下来，发现有些上当。机关工作中，文字水平是基本功，文学修养显示着一个人的综合素质，更是提高“其他方面”的总纲。有了这样的醒悟，方向更加明确，在紧张的工作之余，更加注重读书学习，注重研究探索，更加用心从事练笔和文学创作。这三年来，除了处理日常工作文稿，我还细心编辑《阳泉统一战线》刊物，创作了20多篇散文、诗歌，大都在《阳泉晚报》、《娘子关》发表，与此相应的是我在综合分析和解决实际问题的能力方面有了新的长进。

这条路子还要坚定不移地走下去，因为这是成为学习型干部的要求，也是适应新时代新任务的要求！

第五篇：如何更好地提高患者满意度

如何更好地提高患者满意度

在日趋激烈竞争的市场发展中，医院的经营也在快速地进行优胜劣汰、适者生存的强大运转过程。而患者的满意度对于医院的生存和发展有着重要影响，因为只有患者满意才能使满意的患者成为医院的忠诚顾客，再通过这些忠诚的顾客的口碑影响其他患者从而提升医院的形象。所以，抓好“提高患者满意度”的工作，既可以提高医护人员的工作技能和素养，避免医疗差错，减少医疗纠纷；也能提升医院的知名度，加快医院效益的发展。下面我就如何来做好这一工作，说说本人的几点见解，希望与大家共同成长，如有不妥之处，敬请大家批评指正。

一、提升服务理念，增加患者满意度。

对于医疗行业性质的定位，许多人存在着模糊的观念，医院其实是典型的服务行业，医院的医疗行为发生在人与人之间,医院的员工不仅要会看病,也需要掌握与人打交道的技巧,这就是服务行为的体现,医疗和服务二者同时发生且不可分离。但是医院与酒店、商店等其他服务行业相比有它的特殊性，首先它对于知识技术的要求比其它服务行业要高，必需掌握一定的专业技术才能进入这一行业；其次.风险较大，因为它的服务对象是人的生命，而人体的机能、器官又是非常复杂的，有人群的共性，又有每个人的个性，一旦出现差错，将造成不可挽回的损失；再有它无法像其他的 1 服务行业那样承诺提供与花费呈比例的服务，因为人的生命和健康是无价的，无法用金钱来衡量，而且不管社会发展到什么程度，医学“救死扶伤”的根本宗旨不能变，对于需要医疗救助的人，不能因其无法支付医疗费用而袖手旁观。但是不管它怎样特殊，它还是属于服务行业，服务行业的宗旨就是使被服务的对象满意。

其实病人来医院就诊的目的很单纯，就是为了把病看好，得到一个理想的服务，只要我们能够满足这两点，就能得到病人的满意。有些人或许曾抱怨有的病人“难伺候”，其实没有一个病人来医院是为了找茬的，如果他有怨言，那一定是有不满意的地方。所以我们现在要做的就是树立医院就是为病人服务这一理念，并形成一种真正的服务文化，在医院服务中时时表现出一种“发自内心的主动”，“以病人为中心”成为我们所有工作的出发点和落脚点。主动的多与患者沟通，及时主动的诊治病人，及时主动的检查治疗，按时查房，病情解释到位，主动及时的处理病人的不舒服等等，加强患者对医护人员的信任，增进医患感情，使患者以最佳的心理、生理状态接受治疗。

二、加强医患沟通，增加患者满意度。

与患者进行有效、良好的沟通是现代医生必须具备的能力。现代医学要求医生应具备这样四个要素：精湛的医术、良好的医德、良好的沟通能力和熟知医疗法律法规。医术是医疗服务的基础，但医术远非一切。我们常常遇到病人医好了，医患想法、做法也一致，但仍有病人大吵大闹，投诉，2 是什么原因呢？患者在诊疗过程中，患方遇上了繁琐，没有见到医务人员人员的同情（冷漠的脸），更谈一上关怀。①无视患者合理要求，臵患者健康于不顾，如安床，有些病人吵，有些病人大小便在床上，男女在一起。有的病人死亡了，病残了，也发了不少钱，但家属对医师、护士还是心存感激，甚至送旌旗，这又是为什么呢？患方在诊疗过程中，得到了医务人员的“同情与关怀”，“温馨与便捷”，在医疗过程中了解了疾病的转归，不是人力可以抗拒，接受了现实，看到了医务人员的辛勤付出。美国纽约东部的撒拉纳克湖畔，镌刻着西方一位医生特鲁多的铭言，“有时，去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰”。医生的职责不仅是治疗、治愈，更多的是帮助、安慰，这句话昭示着未来医学的社会作用。具备良好沟通能力的医生可以使医患关系融洽，减少医疗纠纷的发生。世界卫生组织一位顾问曾做过一项调查：当病人诉说症状时，平均19秒就被医生打断了；一些年轻医生，很怕或不愿和病人多说话或者与病人交流时显得很没耐心；更有甚者，一些刚从医学院毕业的见习医生，竟然不会问诊。这样，从一开始患者就会产生抵触情绪，影响正常的沟通和疾病的诊断。医患之间的沟通带有专业性，因此医生应该起主导作用，埋怨病人拙于表达是错误的。医患沟通最重要的是医生的态度。医生给患者印象的好坏直接影响医患关系以及诊断、治疗。良好的形象、和蔼可亲的态度、温馨体贴的语言、端庄文雅的举止，可消除患者对医院及病区的陌生感，使患者有一个良好的心理状态，有利于减轻疾苦和促进疾病 3 的康复。因此，说沟通能力是医生必不可少的能力并不为过。

1、多一点真诚的微笑。微笑可以营造一个温馨的沟通环境，让患者心里有了更多的信任和理解。病人将会记住为他服务的是一位友善的微笑的医生和护士。每个医护人员应以真诚的微笑来打开患者焦虑和不安的心门。如对新入院的病人护士应面带微笑，亲切问候，介绍病区环境设施，医护人员、科室的技术优势，以解除病人陌生恐惧感；微笑告知病人检查项目、目的、注意事项、费用等，让病人去做检查或治疗时少走弯路。医护人员在查房时，应主动微笑询问病入睡眠情况、饮食情况，需要哪些方面的帮助，及时主动的将化验、检查结果反馈给病人，对准备手术的病人，及时沟通，了解患者心理动态，讲明手术目的、经过、医生护士的技术力量，并指导术前、术后的饮食、卫生、活动知识等等。

2、以心换心地换位思考。医护人员应通过与患者及其亲属面对面地接触了解病人实际需求，探明患者心理状况，针对性提供告知、说明和解释服务。通过沟通，我们能够及时了解病人的心理误区，掌握病人因什么而产生不现实期望，有哪些不现实期望；在此基础上，在沟通中提供相应的解释说明，引导病人回到正确认识的理性轨道上来，打消那些钱到病除、医到病除等不现实期望，客观面对，调整好心态,重新定位，收到良好效果。当然开展行之有效的医患沟通必须注意得当的技巧和方法。

三、提高医务工作效率，增加患者满意度。

医务人员的工作效率是衡量医生、护理人员以及其他工 4 作人员的业务水平和相互协作能力的一个重要指标，从根本上决定着医院服务质量的高低。病人作为一个完整的个体，他不仅有着对健康的渴望，更有着作为病人所特有的生理、心理、治疗上的需求，这就需要我们的医务人员将细心、耐心、爱心、责任心去付诸于医疗行动中，大到手术的正确执行，小到一个体位的舒适摆放，形成一种主动满足病人需求的良好工作氛围。医疗、护理各部门工作环节如何优化、如何统一协作、如何简化就医程序，以最短的时间、最简捷的途径，给病人提供最优服务，对提高病人满意度是至关重要的一环。

1、健立健全制度，提高工作效率。严格工作纪律，全面落实医疗核心制度（严格执行值班与交接班制度、严格执行查房制度、严格执行会诊制度、危重病例讨论制度、病历书写制度等），提高以病案等为主的各项医疗护理文书的质量，强化对医技科室质量控制，注重诊断和治疗的科学性、适宜性，提高诊断和治疗质量，合理用药降低不良反应的发生率，实现质量零缺陷。

2、关注护理质量，提高工作效率。“以人为本，以患者为中心”是新型医疗护理模式的核心。护理质量最能影响患者的满意度。患者的需求与时俱进，护理质量也应紧跟上，提高护理人员的技术水平和操作水平是解决问题的根本。对于本病区常见疾病的护理常规要熟练掌握，对于不懂的问题要请教医生和高年资的老师。护理的同时要护心：操作前的问候、介绍、告知，操作中的安慰与鼓励，操作后的注意事 项的交待，使患者接受治疗时不紧张，并感到温心与舒心。

3、完善各项流程，提高工作效率。合理的人性化的流程是患者满意的前提。流程不合理、不方便、缺乏人性化都将影响患者满意度，体现在诊断、治疗、检查、交费、取药、医疗保险和新农合报销等各个环节。医疗服务是环环紧扣的“服务链”，需要医疗、护理、药剂、医技、后勤等科室齐心协力，每个环节都做到尽善尽美，才能保证过程的计划性、连续性、规范性。

四、注重服务细节，增加患者满意度。

1、维护病人的尊严和对病人的尊重。维护病人的尊严和对病人的尊重在提高病人满意度的重要性方面应放在首位，其中医生对病人隐私的保护和尊重是最重要的一个方面，其次是医务人员对病人的礼貌态度。当一个人生病时，从自己熟悉的环境进入一个完全陌生的环境，从家庭、社会的多种角色变成了病人角色，医院是否让病人感到对他们的尊重是病人选择医院所要考虑的首要因素。

2、医院应力所能及提供给予病人舒适感。医院给病人的舒适感不仅体现在硬件上，即医院的环境、病房的整洁、饮食平衡营养等，而且还体现在软件上，也就是医务人员的行为方面，反映在细节方面，①医师、护士上班谈笑风生，闲话家常，谈论前晚麻将桌上的战果；②出入工作人员目光呆滞，表情淡漠。诸如护士对病人的痛苦是否关心以及是否关注病人出院后的恢复情况等等。

3、医疗收费和药品价格合理、公开、透明。健全收费 制度，清单账户透明，收费标准上墙，做到账目日日清，使患者、家属心中有数，对陪护人员实行管理，制定各种便民措施，做到让患者满意。做好必要的诊疗检查、治疗的同时，尽量为病人节省不该花的治疗费用，减轻病人负担。

总之，我们要从服务理念、服务细节、医务效率等多方面构建成功的医患沟通体系，要从心理、语言、行为等多角度、全方位、艺术化处理医患关系，提高医务人员的沟通能力，提升医务人员的专业技能，达到进一步改善医患关系、提高患者满意度、提高医疗质量、加快医院效益发展的目的。