习近平：共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章

第一篇：习近平：共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章

习近平：共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章

共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章

——在中国－拉共体论坛首届部长级会议开幕式上的致辞

（2015年1月8日上午）

中华人民共和国主席习近平

尊敬的索利斯总统，尊敬的科雷亚总统，尊敬的马杜罗总统，尊敬的克里斯蒂总理，各位代表团团长，女士们，先生们，朋友们：

大家好！大家远道而来，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向朋友们表示热烈的欢迎！

这次，拉共体成员国代表齐聚北京，出席中拉论坛首届部长级会议这一中拉关系史上的盛会，给隆冬的北京带来热烈的气氛。

中拉论坛首届部长级会议的召开，标志着双方整体合作由构想变为现实。这次会议的主题是“新平台、新起点、新机遇——共同努力推进中拉全面合作伙伴关系”，反映了中拉论坛的特点和双方对整体合作的期望。

我相信，这次会议必将取得丰硕成果，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。

女士们、先生们、朋友们！

半年前，我同拉美和加勒比国家领导人在巴西利亚举行了具有里程碑意义的会晤，双方决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，正式建立中拉论坛，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，是中拉关系史上的创举。

半年来，中拉双方以《中拉领导人巴西利亚会晤联合声明》为指针，共同致力于构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局，深入推进各领域互利合作，中拉关系呈现蒸蒸日上的新气象。

——政治互信进一步提升。双方保持高层交往和其他各层级往来，就发展道路、治国理政、外交政策等涉及各自核心利益和重大关切的议题坦诚深入对话，相互理解日益加深，战略共识不断扩大。

——务实合作进一步扩大。在中方倡导的“1＋3＋6”务实合作框架内，双方积极制定未来5年合作规划，全速发动贸易、投资、金融合作三大引擎，能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域一批重大合作项目已经或正在形成。

——人文交流进一步密切。双方立法机构、政党、地方交流络绎不绝，科技、教育、文化、旅游等领域合作蓬勃开展，双方人民友谊继续加深，中国的“拉美热”和拉美的“中国热”持续升温。

——国际协作进一步增强。双方在联合国、亚太经合组织、二十国集团、七十七国集团等国际组织和多边机制框架内，就全球治理、可持续发展、气候变化等重大议题加强协调和配合，中拉合作的战略意义和国际影响日益凸显。

——整体合作进一步推进。双方在短短半年时间里完成中拉论坛首届部长级会议筹备工作，从政治设计、务实合作、机制建设等方面展开积极探讨，集思广益，凝聚共识，为中拉整体合作开好局、起好步打下了良好基础。

中拉关系全面快速发展，得益于双方对世界发展潮流认知更加一致，对中拉关系发展前景信心更加坚定，对互为发展机遇共识更加清晰，对构建中拉命运共同体愿望更加强烈。这符合我们双方的共同利益，也有利于亚洲同拉美和加勒比两大地区乃至世界和平与发展。

女士们、先生们、朋友们！

当今世界是一个发展变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比朝着有利于和平与发展方向深刻变化的世界。

一大批发展中国家和新兴市场国家快速发展，通过南南合作相互输送动力，增强了自身实力和自主发展能力，为后国际金融危机时期的世界经济注入新的动力，也有力推动了国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

中拉携手同行、深化合作恰逢其时。中国同拉美和加勒比国家国土面积之和占世界陆地总面积的五分之一，人口之和占世界总人口的三分之一，经济总量占世界经济总量的八分之一。这是中拉关系全面深入发展的巨大优势和宝贵资源。

中拉论坛是新生事物，犹如一株破土而出的嫩苗，要长成参天大树，需要双方精心培育。在这次会议上，中国同拉共体成员国将围绕双方整体合作和中拉论坛建设进行深入探讨，并通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015－2019）》、《中拉论坛机制设置和运行规则》3个成果文件。

《北京宣言》将集中反映双方对推进中拉全面合作伙伴关系的政治共识，确定整体合作和论坛建设的总体方向，明确双方深化合作的指导原则。

《合作规划》将确定今后5年中拉开展整体合作的重点领域和具体措施，涵盖政治与安全、贸易投资金融、基础设施建设、能源资源、工业、农业、科技人文等。

《中拉论坛机制设置和运行规则》旨在为论坛建章立制，将明确部长级会议、中国－拉共体“四驾马车”定期对话、中拉国家协调员会议等协调合作机制，为落实双方政治共识和合作规划提供制度保障。

我高兴地看到，去年7月我在中拉领导人会晤期间提出的一系列合作倡议正在得到积极落实。其中，200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金已经或即将开始实质运行，5000万美元的中拉农业合作专项资金已开始向双方合作项目提供资金支持。中国有关部门已经着手落实5年内向拉共体成员提供6000个奖学金名额和6000个来华培训名额事宜，以及邀请1000名拉美政党领导人访华计划和“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划。中方倡议的中拉科技伙伴计划、中拉青年科学家交流计划以及2016年举办中拉文化交流年相关工作也在积极推进。中方欢迎拉共体成员国积极参与上述合作项目。

借此机会，我愿对中拉论坛未来发展谈几点意见。

第一，坚持平等相待的合作原则。“尺有所短，寸有所长。”中国和拉共体成员国不分大小、强弱、贫富，都是中拉论坛这个大家庭的平等成员。大家应该坚持友好协商、共同建设、共享成果的理念，兼顾各方利益和关切，最大限度凝聚共识，打牢整体合作政治基础。

第二，坚持互利共赢的合作目标。中拉论坛作为中国和拉共体成员国政府间合作机制，涵盖政治、经贸、人文、社会、科技等广泛领域。双方应该牢牢把握共同发展的主旋律，加强论坛机制建设，规划好整体合作蓝图，争取早期收获，实现“1加1大于2”的效果，确保论坛可持续发展。

第三，坚持灵活务实的合作方式。中方主张，中拉整体合作同中国和拉共体成员国之间的双边合作并行不悖，两者相互补充、相互促进。各方可以在中拉论坛及相关领域分论坛框架内，共同商定重点合作领域和合作项目，通过双边和多边渠道开展形式多样的合作，实现优势互补。

第四，坚持开放包容的合作精神。中拉论坛框架内的合作要充分考虑相关各方不同利益诉求，照顾彼此舒适度。我们欢迎拉美和加勒比其他地区组织和多边机构积极参与中拉整体合作。中拉论坛不仅有利于双方团结协作和南南合作，也必将为促进世界发展繁荣作出积极贡献。

女士们、先生们、朋友们！

拉美和加勒比地大物博，发展条件得天独厚，是最具发展潜力的新兴地区之一。近年来，拉美地区保持稳定发展的良好态势，在拉共体等地区组织引领下，联合自强和一体化建设不断取得新进展，整体实力和国际影响力不断增强。拉美和加勒比国家积极推进多元外交，更加重视发展同包括中国在内的亚太各国友好合作关系，为中拉关系全面深入发展提供了更大空间。

当前，中国人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，拉美和加勒比各国人民也在为实现团结协作、发展振兴的拉美梦而努力。共同的梦想和共同的追求，将中拉双方紧密联系在一起。

中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，坚持和积极践行正确义利观，讲信义、重情义、扬正义、树道义，愿将中国发展同广大发展中国家共同发展紧密结合起来，共同致力于建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

现在，中国经济发展进入了新常态，今后一个时期将继续保持中高速增长。未来5年，中国将进口超过10万亿美元商品，对外投资超过5000亿美元，出境旅游将超过5亿人次。这将给包括拉美和加勒比国家在内的世界各国提供更多市场机遇、增长机遇、投资机遇、合作机遇。我们要共同努力，实现10年内中拉双方贸易规模达到5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。

中拉双方为论坛设计了一个精美的徽标。它形如环绕相伴的一对和平鸽，又如紧紧相握的双手，象征着中拉密切合作、展翅高飞。

总之，中方愿同拉美和加勒比国家一道，以长远眼光，从战略高度，共同打造好中拉整体合作这一新平台，以中拉论坛首届部长级会议为新起点，牢牢抓住中拉整体合作新机遇，共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章，推动中拉关系在更高水平上实现新发展！

最后，预祝这次会议取得圆满成功！

谢谢大家。

第二篇：精诚团结 和衷共事 共同谱写水利事业新篇章

各位领导、同志们：

坚持与党外人士合作共事，是我们党的一贯方针。近年来，我们**局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央关于党与党外人士合作共事的方针政策，大胆培养、选拔、使用一批党外干部，充分调动发挥他们的聪明才智，使党外干部参政议政日趋活跃，合作共事氛围日趋良好，党外干部与党员干部精诚团结，和衷共事，不断拓展新思路，研究新情况，提出新举措，创造新业绩，共同推动我县水利事业顺利发展。我们的主要做法和特点是做到了“三个坚持”。

一、坚持在政治上信任党外干部，加强培养选拔工作，以诚相待，放心使用

党外干部的培养选拔工作，是党的干部工作的一个重要方面，是党与党外人士合作共事的基本前提，是坚持党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。近年来，我局大力抓好党外干部的培养选拔和安排使用工作，一批年富力强、德才兼备的优秀党外干部走上了领导岗位，开创了我局党组织与党外人士合作共事的新局面。一是局党政高度重视，坚持将党外干部的培养选拔纳入领导班子建设的总体规划，使党外干部的培养选拔工作进一步规范化、制度化。局党组、行政在研究干部问题时不忘强调党外干部工作，调整班子时不忘配备一定比例的党外干部，主要领导做到经常过问党外干部工作，主动关心党外干部的培养和后备队伍建设情况，使党外干部的物色培养和安排使用工作逐步走上了正轨。二是做到经常性了解党外干部思想动态，有针对性开展了思想教育工作。如通过举办学习班、形势报告会或选送到党校学习等多种灵活多样的形式，加强对党(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)外干部的理论培训，有效地提高了党外干部的思想政治素质和政策理论水平，进一步增强了党外干部的参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；帮助和引导党外干部不断加强自我教育、自我约束的能力，使其树立起正确的人生观和价值观，明确自身的职责和使命，明确工作的目标和方向。同时，将政治安排作为培养党外干部的一条重要途径，如推荐***同志担任县政协委员、常委；推荐**同志担任XX市政协委员、**县政协委员、县水电协会秘书长等。局党组积极为党外干部搭建政治舞台，提供参政议政机会，培养他们的参政能力，提高他们的知名度和社会影响力，使党外干部在参与政治活动中不断得到锻炼和提高。三是切实做好党外干部的安排使用。目前，在我局机关公务员编制的24名干部当中，共有党外干部5名，其中，担任副局长、高级工程师各1名；其余3名党外干部也分别拥有统计师、经济师和助理工程师等职称。政治上充分信任党外干部，积极为他们创造和提供施展才华的空间，真诚相待，荣辱与共，是保证党外干部发挥其作用的重要前提条件。

二、坚持在工作上倚重党外干部，发挥参政议政职能，不拘一格，大胆启用

当前,我国的水利建设正处在重要的变革和转型时期。加快水利事业发展,关键在于建设一支高素质的干部人才队伍,因此,必须最大限度地调动一切积极因素,凝聚各方面力量，为之共同奋斗。人才，不仅在我们党内有，党外也有。从我局的情况来看，不仅是在局机关，即便是在各基层企事业单位，如电力公司、城乡供水公司，党外干部也占有相当大的比例。他们当中，有大量知识分子，不少同志是学有所长的行家里手。他们当中，蕴藏着巨大的积极性、创造性，他们是推动我县水利事业跨越式发展不可或缺的重要力量。为此，局党组、行政大胆启用党外干部，给他们多安排一些工作，多搭建一些舞台，多压一些担子，让他们积累经验，在实际工作中逐步培养提高他们的业务水平、工作能力和组织领导能力。如我局总工程师***同志，他潜心钻研大坝分析监测工作，其成果先后荣获水利部“优秀成果奖”、XX市“科技进步二等奖”，被评为我县“有突出贡献科技拔尖人才”。局党组根据其工作业绩和工作能力，破格将他从**县勘测设计队调至局机关工作，并担任总工程师职务。此举不仅拓宽了党外干部安排使用的渠道，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)为优秀党外干部脱颖而出创造了良好的环境和条件，而且在水利系统内部产生了强烈反响，极大地调动激发了党外干部的工作积极性、主动性。又如我们的副局长***同志，她自199*年12月以来，一直兼任县防洪抗旱指挥部办公室主任。平时在工作上，身体力行，率先垂范；日常生活中，时时关心同志，处处作出表率。7年来，她凭着对水利防洪事业的强烈事业心和责任感，凭着一腔矢志不渝的信念和热情，将自己对本职工作的热爱，全部默默溶铸于自己所从事的事业中。用自已一点一滴的言行诠释着当代水利人全心全意为人民服务的宗旨，用自己的实际行动认真践行“三个代表”重要思想。在我县今年“7.8”特大洪灾中，***同志始终坚持战斗在抗洪抢险第一线。面对洪涝灾害，她不仅于险情发生当天凌晨5点多钟赶到防洪办，组织防洪办一班人日夜值班，坚守岗位，恪尽职守，沉着应战；自己还靠前指挥，亲自到护城河关键河段检查灾情险情，并积极与气象部门联系，掌握第一手水情资料。在险情发生后的两天多时间里，她领导防洪办全体同志，坚守在防洪指挥阵地，哪里有险情报告，就将上级的指示和精神传达到哪里，以自己的实际行动作好表率，充分体现了“舍小我顾大局”的强烈责任心，极大地鼓舞了参加抗洪自救干部群众的斗志。经局党组会议研究，并报县委、县政府审批同意，***同志被表彰为“7.8”抗洪救灾先进个人。事实证明，大胆启用党外干部，工作上放手使用，扩大民主,广纳群贤,集思广益，共谋发展，是我们水利工作能够不断迈上新台阶、取得新业绩的重要保证。

三、坚持在生活上关心党外干部，为其解决后顾之忧，亲密合作，发挥作用

对于党外干部，局党组、行政不仅政治上信任，工作上支持，生活上更是关心。如局机关有一名党外干部业务素质很高，工作能力也比较强，但就是与同事之间的关系处理不好，本人思想负担很大，局党组领导在得知情况后，主动找她谈心，在肯定其工作成绩的同时也及时指出不足，帮助她找出问题的症结所在，促进了她的健康成长。

党外干部***同志，由于家中有两个儿子在读大学，妻子又无工作，加上自己体弱多病，家庭经济比较困难。局党组在得知这一情况后，会同一班人一起研究，每年给予***一定补助，同时在水利系统范围内广泛发动干部职工捐款捐物，以帮助其缓解家庭困难。逢(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)年过节，局党组、公司党委领导还亲自登门走访，送去慰问金，并详细了解他的具体困难，在合乎政策条件的前提下，尽最大努力为其排忧解难。党组织的关怀，领导的关心，使***同志干劲更足了，他一再表示：惟有干好本职工作，争取多出成果，才能对得起党组织，对得起领导，对得起帮助支持他的许多同事们。

“用真情换真心，以真心动真情”。水利系统的党员干部与党外干部在沟通中加深了理解，在共事中增进了团结，在为着共同目标而奋斗的道路上携手并进。

各位领导、同志们，我们水利局的“党组织与党外人士合作共事工作”虽然取得了一些成效，但是，我们也清醒地看到我们的工作与上级的要求和人民的期望还有不小差距，与新时期统一战线的需要还有不小差距。主要表现在用人观念需要进一步更新、党外干部管理体制不够健全、党外年轻干部总量过少等方面。如何适应新形势，进一步做好党外人士的培养选拔和安排使用工作，是摆在我们面前的一个重要课题。今后，我们一定认真贯彻今天的会议精神，积极主动学习兄弟单位的先进经验，深入调研，大胆探索，积极实践，加大党外干部培养和使用的力度，努力营造宽松稳定、团结和谐的统战工作氛围和良好的工作条件，充分调动党外干部的积极性和创造性，为推进我县跨越式发展作出我们水利人应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：公司年会致辞07--共同谱写公司发展的新篇章

企业年会致辞

律回春晖渐，万象始更新。在这辞旧迎新的美好时刻，我们谨代表公司管理层向一年来辛勤工作在各个岗位的全体员工，向为支持公司发展默默奉献的广大员工家属，向长期以来支持公司发展的各级领导、社会各界及同仁们致以最诚挚的问候和美好的祝愿！向节日期间仍然坚守在工作一线的员工和**子公司全体外派员工致以最亲切的慰问和诚挚的感谢！

回顾20xx，是公司发展进程中极不平凡的一年，是我们迎接挑战，各项事业整体协调发展，不断取得新业绩、新成果的一年。在集团公司的科学部署和公司董事会的正确领导下，公司紧紧围绕“十二五”发展规划和建设一流财务公司总体目标，冷静应对复杂多变的全球经济金融形势和国内宏观调控、流动性不足、存款规模下降给公司经营带来的重重压力，公司上下齐心协力，扎实工作，圆满完成了董事会下达的各项任务目标，资产收入利润继续保持稳健增长，实现了“十二五”发展的良好开局。

新的一年孕育新的希望，新的一年期待新的发展。20 xx年，是公司“十二五”发展承上启下的关键一年，也是我们牢牢把握历史发展机遇，实现跨越式发展的关键时期。

回首过去，激情满怀，展望未来，任重道远。站在新的历史起点上，我们必须清醒地看到前进中的困难与挑战，正视自身存在的差距与不足，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加强大的合力，共同谱写公司发展的新篇章，为**发展提供强有力的金融服务与支持。

最后，祝愿大家新年愉快、阖家幸福、身体健康、万事顺意！

—1—

第四篇：坚持创新　注重细节　狠抓落实共同谱写中心改革发展新篇章

坚持创新　注重细节　狠抓落实共同谱写中心改革发展新篇章

在职工代表大会上的行政工作报告各位代表、同志们：现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。

一、奋力攻坚克难，2005年各项工作取得突出成就

2005年是中国铁路历史上具有重大意义的一年，也是中心各项工作经历严峻考验、取得突出成效的一年。一年来，我们共同经历了铁路管理体制重大变革、铁路局生产力布局多次调整，中心职工总量增加到9338人，业务范围也由原直属地区的生产办公房修缮、地产开发等扩展到19个门类，工商登记注册企业22个，成为全局唯一的综合经营单位。一年来，中心广大干部职工识大体、顾大局，攻坚克难，顺利完成了各项生产经营任务，为中心实现“三年三大步，六年进百强”的奋斗目标奠定了良好开局，掀开了崭新的篇章。

——强基础，盯关键，安全生产有序可控。

生产力布局的调整首先使中心在安全管理上面临巨大挑战。我们始终把安全工作放在重中之重的位置，积极探索解决新体制下房建、给水安全管理中呈现的新问题，夯实基础，理顺系统管理关系，深入开展“三查三保”活动，建立健全各项安全管理规章制度，运营房建、给水设备质量不断提高。信访、综治、稳定工作紧跟形势，超前防范，措施得力，效果显著，在改革形势严峻、安全压力增大、不稳定因素增多的情况下，中心始终确保了安全形势稳定、职工队伍稳定，顺利实现安全年。

——求创新，增活力，市场开发势头强劲。

紧盯新的形势，创新管理模式，提出三年奋斗目标和“六年进百强”远景战略构想，成功确立十二字经营方略，进一步优化生产力布局，成立郑铁幼教文化交流中心，企业内部管理机制进一步理顺。

2005年，中心完成综合收入5.18亿元，同比增长1400万元；完成多元收入1.6

亿元，同比增长57.12；实现利润85.32万元，同比大幅度增长，并上缴路局多元管理费

18.6万元，实现中心投资收益77.1万元。房地产开发全面推进，住宅开发、商业地产项目开发真正成为经济增长龙头，200

5年完成开发投资1.2亿元，铁英街旧办公楼改造、铁道家园三期工程、南阳住宅开发工程顺利启动，新乡阳光大厦、安阳安鑫、焦作沁园小区、开封陇海新村、长治北新建巷住宅项目有序推进，强力开发态势已初步形成。

——深挖潜，严考核，生产经营成效明显。

在路局生产成本异常紧张、外部条件困难、各项关系尚未理顺的情况下，施工生产经营扎实推进，200

5年顺利完成房建设备大整修及更新改造工程8283.83万元，给水设备大整修及更新改造工程

746.11万元，集中供热工程1500万元，遗留工程清算860.17

万元，通过上报路局解决投资1946.97万元，清算运营工资6400.3万元。既有施工项目有序推进，铁道家园二期和后“30

1”主体及配套工程经过艰苦努力，目前已达到分房入住条件。集体企业经济健康发展，2005

年完成经营任务576.76万元，职工队伍保持稳定。

——练内功，闯市场，物业、幼教产业硕果累累。

按市场化方式重新进驻建华街小区，正式接收郑州车站部分候车厅和站台保洁任务，承揽了郑州到洛阳车辆保洁工作，在郑州晨曦、景苑、和平苑小区实施了收费服务，承担了中关大厦、豪邦小区的物业管理以及安泰医院、铁道部警察学院的保洁任务，中标焦作步行街的物业服务权，实现了路内向路外市场的标志性跨越。幼儿教育取得优异成绩，在第1

5届国际儿童计算机大赛中喜获河南省赛区一、二、三等奖，分享阅读获教育部“杰出园校奖”、“园校奕阳奖”，全国教学设计大赛“教育实施奖”、“优秀团体奖”。实验幼儿园被授予全国爱国启蒙教育示范幼儿园。

——创品牌，塑形象，三个文明协调发展。

深入推进生活文化线建设和民主管理工作，企业文化建设蓬勃发展，中心工会老年体协、扶轮公司一工区检修班工会小组分别被河南省总工会命名为“省老年人体育工作先进单位”和“省模范职工小家”称号，北斗星刘根同志荣获

200

5“全路优秀工会积极分子”。党风廉政建设深入开展，勤政廉政蔚然成风。广泛传播“关爱人居、筑福社会”企业理念，苗圃社区人居环境改造工程受到广大居民热烈欢迎，展示了中心良好形象。积极为职工办好事、实事，2005年向路局清算运营工资6400.3万元，比计划多清算780

多万元，职工人均收入达到17957元，比上年增长15.39，职工六项福利目标圆满完成，职工生产办公条件进一步改善。实施品牌带动和企业形象统一战略，“郑铁地产”网站正式开通，《筑福》杂志

影响面进一步扩大，“十大风云人物

”成功评出，企业文化、企业理念深入人心，企业形象全面树立。

同时，中心综治、信访、计划生育、档案管理、双退工作也都取得显著成绩。

这些成绩的取得，离不开路局、局党委的正确领导，离不开路局相关处室的关心支持，离不开中心党政工团各级组织及全体干部职工的万众一心、奋力拼搏，这是所有郑铁地产人共同努力的结果和辛勤汗水的结晶。在此，我代表中心向在座的各位，并通过你们向中心的全体干部职工、家属和离退休老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去一年特别是“6.14”以来8个月的工作，主要有以下几点深刻的体会：

一、创新是企业发展的灵魂

。只有坚持管理理念创新、管理模式创新、管理制度创新，有机融入经济中心，有效服务发展大局，才能不断开创工作新局面，实现发展新突破。

二、优秀的团队是企业发展的资源

。只有充分调动全体干部职工的积极性，大力实施“人才强企”战略，才能推动企业持续快速健康发展。

三、真抓实干是企业发展的保证

。只有面对困难，迎难而上，务实真干，齐抓共干，才能形成攻坚克难的强大合力。

四、改革是企业发展的动力

。只有顺应形势，深化改革，理顺机制，才能破解一切发展难题，谋求职工的共同福祉。

五、文化是企业发展的内核

。只有不断丰富企业文化，强化企业命运共同体建设，才能形成“聚精会神搞建设，千军万马抓开发，一心一意谋发展，齐心协力奔百强”的生动局面。

在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：

一是安全基础建设有待于不断加强。

三个中心整合以来，中心和运输安全生产的关联度更紧，安全要求更高，而我们的安全管理水平和现场作业控制能力还未达到理想的状态，部分干部职工的安全意识不强，现场作业控制还存在不少问题，在建立安全生产长效机制上仍需不断进行探索。

二是各项管理机制有待于继续完善。

存在着经营管理层次较多，管理效率较低；经营界面相互交叉，内部互相掣肘，不利于市场竞争；财务管理观念滞后，投资融资体系没有建立和实施；日常管理粗放，缺乏系统规划和制度保障。

三是市场开发能力有待于整体提高。

目前中心发展资本积累较少，新项目储备、市场开发能力严重不足。主要表现在企业自身积累少，综合经济实力不强，企业规模不大，产品的市场竞争力有限，缺乏支柱产业和拳头产品，企业的社会知名度还不高。

四是“三项制度”改革有待于深入推进。

目前中心仍沿用着传统的用工制度和分配制度，缺乏有效的竞争激励机制。同时多年的后勤服务工作，造成了管理者和经营者市场化经营经验积累不够，缺乏懂管理、善经营、复合型、高素质的企业管理者和创业型、开拓型经营人才，不能适应经营产业快速发展需要。

五是干部作风有待于进一步转变。

干部作风问题始终是职工群众关注的焦点，也是队伍能否稳定的关键。当前我们干部作风总的不错，绝大多数干部深受职工爱戴，但也有少数干部思路不清，责任心不强，表现在工作中或推诿扯皮、斤斤计较、职责不清；或中间梗阻、消极怠工、阳奉阴违；或观念陈旧、知识落伍、难以适应。此外，随着改革的不断深入和一些历史原因，不稳定因素仍将大量存在。这些问题的存在，十分警醒地告诫我们，一定要本着“轻看成绩、重看问题”的观念，居安思危，常怀忧患之心、常思为政之责、常谋发展之要，励精图治，勤奋学习，努力工作。

二、齐心协力抓好落实，打好企业发展的攻坚战

2006

年是全路继续深化主辅分离、辅业改制的重要一年，也是中心各项工作在去年工作基础上卓见成效的一年，是能否顺利实现三年奋斗目标、六年远景战略构想、进一步加快发展、增强企业综合实力的攻关之年。之所以这样说，主要基于

三个原因：一是从机构的整合上，去年是房建系统改革调整力度最大的一年，自“6.1

4”三个中心整合到年底，只有不到半年时间，我们的精力主要用在了抓安全、保稳定、理顺机制上。

2006

年则不同，我们在理顺机制的基础上，将进一步明确中心的发展方向和目标，将工作的重点放在谋发展、创效益上。

二是从任务的分解上，按照“三年奋斗目标”的要求，经营收入和利润平均年递增要达到30

以上，至2007年中心主营及其它综合收入要达到10个亿，利润超过200万元。因此

2006年是实现目标的关键之年，中心在考虑各方面因素的同时，提出了力争多元收入达到

3亿元、利润超过100

万元的目标，各单位、各部门以及全体干部职工都要围绕这个目标来制定工作计划，为目标实现贡献自己的力量。

三是从干部职工精神状态上，去年由于生产力布局调整，一些干部职工存在着观望思想、等待心理和畏难情绪，工作不主动、不积极、不深入，有这样那样的顾虑和想法，这种现象非常突出。今年必须克服一切消极思想，鼓足干劲、振奋精神，聚精会神搞经营、促开发，一心一意谋发展、进百强，全力以赴、群策群力、立足岗位，作出我们无愧于时代的贡献。

为此，2006年中心总的工作思路是：

在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持以人为本的科学发展观，立足十二字经营方略，进一步强化市场运作、专业经营、集团管理、品牌发展，使企业安全管理能力、战略规划能力、项目开发能力、建筑施工能力、物业生活服务能力以及幼教资源拓展能力有新的突破和提升，通过强力开发，带动其它产业全面发展，确保中心奋斗目标的顺利实现。

2006年中心工作的奋斗目标是：

——安全生产持续稳定。

房建、给水、机械动力设备管理进一步规范，安全生产监控能力稳步提高；消灭责任职工重大伤亡事故，职工自控、互控、他控能力明显增强，各类事故及突发事件应急处理准确到位，为中心改革发展创造良好的内外部环境。

——经营机制优化到位。

经营开发和经营发展成为重点，管理思路和管理模式发生根本转变，以资产为纽带的新型管理关系和经营业绩考核机制，能者上、平者让、庸者下的用人机制以及多劳多得的激励机制基本到位，职工收益分配真正实现按劳取酬，主要管理者收入与贡献挂钩，争取都有明显增长。

——市场开发形成态势。

经营方向和经营方式发生转变，强力布局，强势开发，地产、开发、施工、物业服务等多个行业齐头并进的经营格局基本形成，年内力争

10个以上项目开工，开发面积20万平方米，力争达到30

万平方米；各行业粗放经营和粗放管理的局面得到转变，经营收入大幅提高，运营计划如期完成，多元收入达到

2亿元，力争3亿元，利润超过100万元。

——基础管理巩固夯实。

管理制度规范健全，科学管理手段得到推广和运用，财务、人劳、规划、技术、政务管理水平和工作效率进一步提高，部门系统管理、战略规划能力、综合管理职能和服务意识不断增强；职工教育培训力度加大，职工业务技术和营销技能有明显提高。

——企业文明形象凸显。

职工队伍思想观念明显转变，市场经营意识真正树立；思想政治工作优势充分发挥，职工队伍保持稳定；《企业文化发展纲要》宣传到位、深入人心，团队精神日益巩固，企业理念、企业精神得到传承和加强，职业道德和诚实守信意识明显增强，“郑铁地产”区域品牌影响力不断扩大，企业的知名度和美誉度进一步提升。

围绕以上指导思想和奋斗目标，我们必须以最坚强的领导、最有力的组织、最优化的方案、最科学的管理、最认真的精神、最严明的纪律、最充足的干劲、最积极的行动、最顽强的作风、最热切的态度、最无私的奉献，夺取最好的工作成果。

第一，强化安全管理，实现安全稳定目标。

安全是铁路永恒的主题，没有安全作保障，我们的改革发展就是一句空话，经营创效更无从谈起。

要提高认识，进一步规范安全管理

。各级领导要树立强烈的安全生产责任意识，严格落实安全生产逐级负责制，建立快捷、有效、良好的工作秩序和统一、有序、高效的安全检查监督体系，完善安全考核评价机制，建立日常与定期、静态与动态、过程与结果、数量与质量相结合的考核评价体系。

要强基固本，不断夯实安全基础

。以强化基层、基础和基本功为根本，提升安全基础素质。加强安全自控型班组建设，创建安全型班组，深入开展安全自控型岗位、标准化安全施工工地等创建活动，强化现场作业控制。优化技术装备，以三大干线第六次提速为契机，促进行车房建、给水设备质量全面达标，增强保运输畅通、保客车供水、保房建设备安全的能力。加强职工安全教育，严格执行人身安全十不准，将安全管理的关口前移，真正筑牢安全生产的第一道防线。

要以人为本，积极维护稳定大局

。随着改革的不断推进，注定要激活各种矛盾，贯彻以人为本的理念，就是要正确对待解决改革中存在的问题和矛盾，换位思考，增进理解，积极处理。各级领导要明确分工，各有侧重抓好安全管理与队伍稳定，利用各种形式教育职工学法、知法、守法，为中心改革发展营造有利环境。

第二，突出主营业务，服务铁路运输生产。

要转变服务观念，牢固树立“后勤不后站”的思想，全力服务运输安全生产。一是

完善制度，优化生产组织布局。中心房建和给水技术部要抓紧完善和制定房建、给水、机械动力等设备管理办法，统一和规范各项重点设备巡检、维修养护制度，健全维修验收和考核办法，理顺中心与各单位在大维修、更新改造以及日常管理中的权限和职责，逐步由粗放型向集约型管理转变。按照有利于生产的原则，对部分生产车间进行合理组合，进一步优化各单位生产力布局，更好地服务运输生产。

二是

强化管理，努力提高设备、工程质量。各单位要根据管辖设备状态，确定今年的整治重点，合理利用维修成本，提高设备优良率、合格率。中心两个技术部要提高维修任务的抽验比率和覆盖面，对达不到质量标准的，制定相应的处罚措施。对维修任务质量要实行保修一年，如在一年内出现问题由施工单位无偿修复。加强对工程质量、工期和费用控制，落实工程工期考核、质量责任追究和追偿制度。我们所干的工程质量必须是一流的，真正做到“干一项工程、树一座丰碑”，体现出“人品与精品同在、赢信与赢利共存”。

第三，强势推进开发，实施龙头带动战略。

房地产开发是中心做强做优企业、增加职工收入、改善职工生活和带领职工奔小康的必由之路，是龙头产业。中心、分中心要大力实施房地产开发带动战略，盘活现有资源，带动其它产业持续快速发展。要紧紧抓住路局《“十一五”规划》强调“要加快经济适用房建设、危旧住房改造和暖气、天然气建设，到

2010年全局职工人均住房建筑面积达到20

平方米”的战略机遇，分点作业，精心组织，强力推进！要紧紧抓住郑西客运专线开工及我局相继建设郑州至石家庄、郑州至武汉两条客运专线、货运集装箱中心等重大基建项目，转轨变形，量身打造，主动出击！充分发挥自身优势，全面启动房地产开发项目，承揽基建施工项目，年内确保开工项目

10个以上，建设规模30万平方米，完成5至6

个项目储备。要紧紧抓住物业管理市场化机遇和中心大开发机遇，多方承揽办公楼、商业楼及客车保洁等综合物业管理，不断拓宽物业走市场之路。此外设计监理、园林绿化、工程检测、窗业制造、消防工程、装修装饰等行业也要依托内部资源，积极开拓外部市场。要加快转型，大力开发幼教产业。中心支持幼教文化交流中心加快内部转型，帮助其改善教学设施和教学环境，逐步摆脱依赖思想，不断增强自主造血功能，走自我完善、自我发展之路。同时在新建社区适时跟进建设新园，将品牌幼教作为房地产开发商业住宅销售的卖点，逐步实现幼教工作产业化、幼教管理经营化、幼教办学现代化、幼儿养育亲情化、幼教形象品牌化。

第四，树立创新意识，加强内部机制建设。

中心及各单位领导班子要牢固树立创新意识，以创新促创效，以创效促发展，以发展破解一切难题。

一是

深入贯彻十二字经营方略，进一步巩固两个分中心和其它单位的市场主体地位。中心支持郑州、洛阳两个分中心依据自身实际，不断深化内部经营机制改革，优化资源配置，提高管理效率，以显现更大经营活力。中心支持帮助扶轮公司、怡心物业公司尽快理顺管理结构，实现公司化改造和公司化运作，进一步增强市场竞争力。中心继续鼓励扶持各专业化公司及幼教文化交流中心积极扩张，培育市场，做强做优。中心支持鼓励北斗星公司及其它控股、关联公司进一步完善公司治理结构，大力开发外部市场，获得更大的市场份额，打造知名品牌。同时，中心还将充分运用房总的资质，积极探索商业地产、旅游地产等多种开发模式，加强直管项目部的管理，建立健全考核运作机制，与两个分中心一道形成诸君会战的态势和大开发的管理格局。中心希望各级领导、各个单位都要积极学习、推广国际先进管理经验，全面提升现代企业管理水平，要把科技创新、管理创新和企业文化创新紧密结合起来，促进企业自我发展。同时以市场为导向，按专业门类进一步明确分工，规范岗位设置，达到科学管理、合理分工、精简高效的目的。

二是

按局要求提前做好主辅分离、辅业改制准备工作。徐局长在今年全局领导干部会议上明确指出，“今年要逐步建立主业与房建生活单位的市场交易关系，模拟市场运作，加快房建生活单位改革步伐。同时要利用铁路综合优势和各种资源，加大对辅业单位的投入，增强市场竞争能力”。因此我们要主动按照路局要求，积极做好交易价格核定工作，明确与运输主业合同清算关系，尽可能地争取有利政策，为今后的发展奠定良好基础。

三是

强化考核，继续推进三项制度改革。要以制度建设为突破口，进一步加强经营管理者队伍建设。加强交流和公开选拔，加大后备人才的培养力度，加强专业技术人才队伍建设，同时打破干部、工人界限，推行竞争上岗、排队促尾、待岗环流，今年将对车间级岗位全面竞争上岗，推进专业技术干部重新竞争聘用，鼓励优秀职工脱颖而出。在分配制度上实行岗效工资制，加大活工资捆绑力度，合理拉开分配差距。积极探索主要经营人员“年薪制”等新的分配形式，更好地体现经营效益和个人收入联动，提升单位经济效益。

第五，夯实基础管理，全面提高工作效率。

各单位要强化内部基础管理工作，充分认识全面预算管理、政务信息畅通、企业形象塑造及职工教育培训等基础工作的重要意义。

一要

继续推进全面预算管理工作。建立和明确组织机构，将全面预算管理贯穿于经营活动的全过程。切实防范和化解财务风险，进一步拓宽融资渠道，严格资金监管，完善相关制度，进一步优化内部信用环境，严肃财务纪律，严格各项费用收缴，加强内部“三角债”清交和外部债权的清理清收工作，建立和完善相关激励约束机制，加强成本管理，严格控制机关各项管理费支出。做到目标明确，责权利相统一。

二要

加强政务值班和企业形象宣传。加强中心总值班室及各生产经营单位值班调度工作，畅通信息渠道，不断提高政务管理水平及应急处置能力。要把企业经营管理与企业文化建设紧密结合起来，树立“文化管理是战略管理”、“打造文化力就是打造企业核心竞争力”等观念，把培育优良的企业价值观、企业精神和创新经营理念作为企业文化建设的核心内容，以文化创新促进企业各项管理创新。大力宣传《企业文化发展纲要》，用企业理念、文化，培育、引导、指导工作。注重企业社会责任，强化环保和资源节约意识，创建健康和谐型组织和资源节约型企业。

三要

充分发挥职培中心作用，加大职工教育培训力度。围绕企业改革、改制、创效、发展，重点加强职工市场观念的教育、业务技能的提高、新工艺新技术的掌握以及面向市场营销策划能力的培养和培训，继续开展职业技能鉴定，大力开展职业技能大赛、岗位练兵等活动，不断提高职工的文化素质和业务技能。

第六，转变干部作风，促进企业和谐发展。

今年中心要以“坚持创新、注重细节、狠抓落实”为重点，切实转变干部作风，努力营造和谐、团结、求真、务实的工作氛围。

一要

提高工作能力。各级领导干部尤其是党政正职要通过学习，提高理性思考的能力，提高科学决策的能力，提高驾驭复杂局面的能力，提高凝聚人心的能力，提高贯彻落实的能力。面对改革带来的种种困难和压力，冷静分析，科学决策，调动一切积极因素，加强班子团结协作，扬长避短，趋利避害，确保各项工作落实到位。

二要

坚持率先垂范。各级领导干部要把精力放在抓落实上，注重细节管理，强调“小事决定大事、细节成就完美”，以榜样力量激励人、感召人，促进本单位、本系统干部作风的转变。

三要

加强廉政建设。“公生明，廉生威”。房地产行业是腐败高发行业，各级干部特别是领导干部和“六管人员”要自觉遵守党风廉政建设的各项要求，加强学习，自觉增强抗腐败能力。中心也将建立和完善各项激励机制和廉政制度，从源头上杜绝腐败现象发生。用阳光政策，打造阳光生活。

四要

落实岗位责任。各单位、各部门都要责权明晰，分工明确，指标量化，狠抓落实，强调岗位责任，是谁的工作，谁就要认真负起责任，牢固树立“为岗位负责，为中心负责，为自己的前途负责”的思想，通过落实岗位责任制来落实逐级负责制，消除中间梗阻和推诿扯皮现象。

五要

实施闭环管理。部署、落实、检查、考核是一个完整的工作流程，对部署了的工作必须跟踪检查落实情况，及时发现存在的问题，决不能部署之后不管不问、不了了之。

六要

严格考核奖惩。建立优胜劣汰和激励约束机制，督促不落实的事，紧盯不负责的人，在安全生产、经营创效的主战场上考察使用干部，真正把那些作风过硬、狠抓落实的干部选拔到关键岗位，对作风漂浮、落实不力的给予通报批评和处罚，必要时采取组织措施。通过严格考核，使广大干部有一种不进则退的危机感，真正树立雷厉风行的作风，全面提高工作质量和效率。

七要

关心职工生活。中心各级组织、各级干部要认真倾听基层职工呼声，关心职工疾苦，以职工关心的热点和难点问题作为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚、激励和带领广大职工共同前进。

三、构建五大体系，在跨越式发展的实践中展示更大作为

能否实现中心三年奋斗目标和“六年进百强”战略构想，关键看今年。“三个亿一百万”目标，这是我们自我加压提出来的多元收入任务指标，必须倾尽全力，万众一心，努力完成。为此，要缔造阳光政策，着力构建五大战略保证体系，坚决打好

2006年这场主动仗、攻坚战、歼灭战，不获全胜，决不收兵。

（一）以加速发展为己任，坚持集团化发展战略，建立任期目标管理体系

目前，中心具有“企业多、规模大、产业全、战线长、人数多”的明显特点，根据去年“8.9

”领导干部会议对中心的定位以及管理学的要求，中心只能是一个宏观战略管理型的企业，而不可能再回归到传统的经营管理型。因此，首先明确战略目标，始终不移地贯彻实施集团化发展战略，坚定信心走特色发展之路，这是“郑铁地产”持续快速健康发展的前提和方向

。综合分析全国、全路、全局和中心工作的实际，我们必须以十二字经营方略为指导，走以房地产经营开发产业为龙头，以建筑施工产业为支柱，以物业管理、商业商贸、商务酒店、园林绿化、工程检测、窗业制造、消防工程、装修装饰等八大产业为骨干，其它经营为补充的现代铁路地产集团产业化发展之路，在一定时期内打造一个初具规模、拥有较强综合实力的现代铁路地产集团群，着力培养

10个优势产业和10个卓越品牌。这是我们的努力方向，更是“31

21”目标的具体体现。当前，中心仍处于发展的初级阶段和崛起的关键时期，拥有的发展要素少，面临的制约因素多，但都完全可以通过宏观战略管理的调控作用，在中心内部实现资源共享、优势互补、强强联合，通过实施“短、平、快”项目，以小步疾跑之势迅速完成原始积累。

其次

要确立各单位自主经营的优势，最大限度调动各级管理者的积极性，鼓励各单位按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、独立核算”的要求，彻底改变传统计划体制下的经营管理思想，以发展为已任，加速经营管理体制的改革和创新。

第三，中心在实施战略管理、抓好核心产业发展的同时，必须以房总的身份直接上手、倾力抓好直管项目的经营资源开发，广泛涉足商业地产、商务酒店、医疗地产等等。

第四，要建立任期目标管理体系。对各单位党政主要领导要有任期目标，三年为一任，进行绩效考核。在任期内，单位主要领导一般不作调整，以防止出现短期行为。要把固定资产保值增值、企业形象改善、设备改造、投资增加作为考核的主要内容，把个人经营风险抵押与届满资产增值奖励结合起来，把任期目标与选拔任用结合起来，缔造重奖重罚的阳光政策，营造责任重、要求高、奖罚严的浓厚氛围，真正建立起科学、规范、有效的任期目标管理体系。

（二）以深化改革为动力，推进三项制度改革，建立以综合经济效益为价值导向的用人、用工及分配机制体系

始终不移地推进三项制度改革，练好内功夯基础，转换机制强动力，建立以经济效益为导向的用人、用工及分配机制体系，这是“郑铁地产”持续快速健康发展的基础和关键

。一是

要深入推进用人制度改革。长期计划经济体制和国铁“高大半”的性质，使我们在干部选拔、任用、提拔上存在着传统、落后的用人观念，以“服从上级、照本宣科、听话、不出事”为标准，造成干部队伍中“长期吃大锅饭，干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象很普遍，缺乏创业激情、工作热情和对职工群众的感情，缺乏对工作和事业的责任感、进取心、创造性、勤奋劲。要改变现状，就要把企业发展放在首位，以创造经济效益为导向，把企业发展纳入各级领导干部任期目标和岗位职责之中，重新建立科学、合理、有效的企业用人制度体系，着力培育经营开拓型的领导干部，学习钻研型的专业技术干部，敬业爱岗型的管理干部。对各单位正职的选拔、考核要更多地转到

“干事创业、思想开拓、敢于冲破陈规陋习、工作作风扎实”上来。通过以上措施，合理区分管理干部、开发型干部（项目部经理）、专业技术干部（设立高级主管、业务主管）、一般技术工人（高级技师、技师，高级技工、技工）等不同特点，分别量身打造多种成长通道和任用渠道，构建立体成才、多维发展、全面进步之路，营造一种“唯才是举、才尽其用”的良好氛围。

二是

要着力推进用工制度改革。从现在开始，全中心干部职工除了正常组织调整、特殊工作需要外，原则上不再作跨单位的、大的工作调动和岗位变动；中心要建立内部的劳动力调剂市场，由各单位对其实行劳务委托；对外聘员工一定要从严控制，严格报批手续，所有人员调入必须由中心人劳部按规定程序履行报批、审核手续。特殊工作需要外聘专家、工种除外。要在日常工作中打破干部工人界限，把一批年富力强、有一定专业知识和管理才干的工人选拔到管理岗位上来，最大限度调动每个人的工作积极性和创造力。

三是

要强力推进分配制度改革。各单位必须动真格、出实招，强力推进新办法，坚决打破旧体系。能实行计件工资的要进行计件，能进行工效挂钩的要推行工效挂钩，能承包经营的可以进行承包经营，以达到“充分体现岗位贡献、充分调动干部职工工作积极性”的目的。在具体改革实践中，要注意区分不同产业、不同岗位、不同工种之间存在的不同性质，区别对待，制订出具体、可操作的切合本单位实际的分配制度，领导干部要亲自设计、亲手操作、亲力作为，确保分配制度改革推进有力、深入人心、效果良好、不走形式。

（三）以经济效益为中心，完善经营业绩考核实施办法，建立横向到边、纵向到底的经营业绩考核体系

紧扣经济效益中心，以成果论英雄，以利润论成败，进一步规范和完善既有业绩考核办法，努力构建横向到边、纵向到底的经营业绩考核体系，这是“郑铁地产”持续快速健康发展的核心和保证

。一是

要明晰政策，考核制度到位。要进一步修改和完善经营业绩考核办法，加强政策引导，明晰经营责任，建立科学的考核指标体系，合理进行奖惩兑现。中心每季度对生产部门的生产经营情况进行重点抽查，每半年对各单位生产经营情况进行一次全面考核，对经营不善，管理不力的单位，提出改进措施和警告通知，督促全面落实经营任务。

二是

要落实责任，奖惩兑现到位。以责、权、利相结合的考核形式，对所属基层单位，区别不同类型，实行不同形式的经济责任制，把所承担的经营责任层层分解，落到实处，确保国有资产保值增值。从中心机关总部开始，层层签订责任书。中心正职要与副职以及各单位正职，中心各单位分管领导要与自己分管部门层层签订经营业绩责任书，强化目标责任考核，明确经营目标和经营责任，量化考核指标，加大考核、制约力度，严格奖惩制度。要强化对各单位主要管理者的业绩考核，实行任期目标责任制，责任期满，进行全面考核，实施奖惩。凡是综合考核不合格的单位，单位领导一律不得评为先进，并给予通报批评；凡连续两年考核不合格者，就地免职；凡连续三年考核仅为合格者，其单位党政领导应自动辞职。

三是要推行全面预算管理思想，努力创新管理模式，不断提高经营水平，确保中心2006

年各项经营目标顺利实现。四是

要制订本单位、本部门的工作规划，定期组织分析，逐项明标核对，认真梳理兑现，以确保各项工作按照形象进度顺利推进，确保中心奋斗目标在本单位、本部门落实到位。

五是

要加大对两级领导干部和关键岗位的检查监督力度，确保领导干部廉政自律。大兴勤政廉政之风，认真落实党风廉政责任制，自觉落实各项勤政廉政措施，深入开展正面典型教育和反面警示教育，注重从源头上抓好反腐败治理工作，用制度制约违规行为，用制度保护创业干部，把改革中的人才成本降到最低；完善各项管理监督机制，增强管理工作的透明度，加强对厂务公开的检查，推动中心党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（四）以释放效能为标准，加快生产维修布局调整，建立科学合理、规模适当的生产经营体系

牢牢抓住生产维修布局调整这一契机，科学规划设计，完善组织结构和功能组合，建立“安全、高效、文明”（房建、给水）或者“效益、活力、和谐”（多元单位）的生产经营体系，是“郑铁地产”持续快速健康发展的机遇和手段

。一是

要按照“宜大则大，宜小则小，宜专则专”的原则，进一步加大生产力布局调整力度，按照产业特点、业务分工、系统要求，以市场为纽带，以效能为标准，以节支为前提，推进相同系统、产业、业务的重组、合并、整合，优化生产力布局。

二是

要强力推动两个分中心加快内部资源的整合步伐，努力实现多元产业的独立核算和市场化运作。各个产业都要进一步划小核算单位，逐步实现人员、财务、资产“三分开”。

三是

从事运营房建修缮、给水管理的车间要本着“着眼长远、提高能效，节支降耗、做大车间”的指导思想，根据自己占有资产的多少、工作量的轻重以及服务铁路运输生产、职工家属生活的实际需要，来科学制订各单位车间的布局调整、资源优化方案，加大调整力度，加快优化行动，组建规模适当、便于管理的经济组织，进一步做大现有车间机构，使现有运营生产布局更加合理，更能满足生产力要求。

四是

房建、生活、给水业务要针对车间合并后的生产需要，大力推行综合式管理。要推进房建、给水车间的合并步伐，尽早成立综合领工区，精干人员，提升素质，实行一人多能、一专多能、一岗多技，充分释放改革能效，实现“一加一大于二”的效应。

五是

要全面加强中心总值班室的政务值班与各单位值班生产调度建设。中心总值班室和五个较大单位的值班室必须进一步加强与路局相关部门的业务联系，沟通信息，掌握主动，超前工作，防患未然；进一步完善周安全生产交班制度，尽快建立指挥通畅、反应灵敏、基础扎实的管理体系，确保中心安全形势稳定，为生产布局调整提供宽松、和谐的外部环境。

（五）以人的全面发展为目的，加强企业文化及干部职工队伍建设，建立安全、高效、文明、和谐的阳光团队文化体系

世界500

强企业的发展历程证明，优秀而独到的企业文化，是企业的精髓和灵魂，是企业发展壮大、立于不败之地的沃土。

建设和发展企业文化，进一步完善和规范企业核心理念、行为和视觉识别系统，是促进社会和谐、构建安全高效文明和谐的现代铁路地产的内涵，是“郑铁地产”持续快速健康发展的内因和引擎。

自“6.14”新中心成立以来，中心的资产总量已达到28.596亿元，在册全民职工

5867人，拥有22个注册法人，3个房地产开发公司，3个施工企业，4个专业公司，6个物业公司，3个直管项目部，1个设计所（监理公司），3个房屋土地管理所，1个幼教文化交流中心，并有职工培训中心1个、集体企业

4个，中心所从事的产业和经营门类有19

种之多，新中心呈现出“企业多、产业全、战线长、人数多”的显著特征以及管理模式、思想文化、价值取向多样化的现实。在这种情况下，亟需采取一种有效形式，进一步统一干群思想、形成核心理念，规范大家行为、强化岗位责任，整合企业形象、调动干事热情，增强工作的紧迫感和责任心，增强企业的内聚力和外引力。因此，中心认真总结成立以来，尤其是“

6.1

4”以来各个单位的管理风格、主要管理者的经营管理思路，深入细致解读新时期火车头精神，学习借鉴海尔、华为、西飞、建业等先进企业的优秀管理文化，撰写出“郑铁地产”《企业文化发展纲要》（草案），本次会议已予印发，对中心共有的经营理念、战略目标和管理思想进行了释意，以期着力培育企业文化，建立完整的企业理念系统，使企业发展成为每个职工关注并引以为豪的事业。通过发展企业文化，缔造阳光政策，打造阳光团队，享受阳光生活。

一要建立企业理念识别系统。在市场经济条件下和转换经营机制过程中，要集中培育和形成以下

12种理念：一是“关爱人居，筑福社会”的核心理念；二是

“用户至上，注重细节”的质量理念；三是“客户利益无小事”的服务品质；四是

“以小见大、淡利塑形”的商业原则；五是“地产为先，房商并举”的发展策略；六是

“稳定主体，策动两翼，整合实业”的经营方略；七是“以精取胜、品牌发展”的营销战略；八是

“奋勇争先、追求卓越”的团队精神；九是“唯才是举，才尽其用”的人才理念；十是

“雷厉风行、事不过夜”的管理作风；十一是“与人为善、文明礼貌”的行为准则；十二

是“健康有序、公平竞争、稳定和谐”的人文环境。并以上述标准为核心，统一员工思想，统一群体意志，统一核心理念，使企业发展成为每名职工关注并引以为豪的事业。

二要建立企业行为识别系统。

把“与人为善、文明礼貌”作为“郑铁地产”人的基本行为规范，恪守国家公民道德规范，从日常工作行为抓起，着力培养良好的工作、学习和生活习惯。

一是

加强领导队伍建设，进一步提高两级领导干部的管理艺术、经营本领、礼仪风范、民主意识、务实作风、自律思想、表率作用，尊重职工权利，爱护职工的“成就感”，鼓励职工出色地完成任务，并搞好集体福利，优化人际关系。

二是

进一步强化广大职工的纪律观念、责任意识、集体主义、协作思想、创新精神、进取状态，不断加强自身学习，爱岗敬业，标准作业，不断提高工作质量和文明素质，争做学习型、创新型、一专多能型职工。

三是

抓好干部职工培训。今年要对中心两级领导干部进行企业文化理论和知识培训，对车间级以上中层干部全部轮训一遍，完成19个专业班培训任务，职工岗前岗中培训率达到百分之百。

三要建立企业视觉识别系统。

推行企业形象统一战略，综合运用“郑铁地产”网站、《筑福》杂志、服装、文具、日用品、纪念品等载体和形式，统一企业标识，统一中心形象，建立规范的企业视觉识别系统。通过各种视觉设计来凸显企业特征，塑造和强化企业形象，发挥广告效应，提高企业的知名度、美誉度；通过视觉冲击来感染、激发广大干部职工爱企业、爱集体、爱岗位，增强工作责任感、使命感和荣誉感。各单位要自觉站在讲政治、讲大局的高度，树立全中心一盘棋思想，自觉接受中心的指导，自觉服从中心的指挥，保持政令畅通，严格遵守规定。通过统一中心标识、标记系统，强化整体形象宣传，树立“郑铁地产”良好形象，大幅提升中心知名度、美誉度。

同志们，“潮平两岸阔，风正一帆悬”。“郑铁地产”这艘航空母舰正沿着正确的航线加速前进。现在正是早春二月，寒冷的冬季已经过去，春暖花开的日子在向我们招手。让我们肩负起跨越式发展的时代责任，牢牢把握住改革带来的历史机遇，紧密团结和带领全中心广大干部职工，围绕“三个亿一百万”的奋斗目标，唱响主旋律，打好攻坚战，谱写新篇章，再造新辉煌。

第五篇：学习贯彻习近平总书记“三农”思想 谱写燕赵乡村振兴新篇章

学习贯彻总书记“三农”思想 谱写燕赵乡村振兴新篇章

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。河北是京畿要地，也是农业大省。总书记早在正定工作期间就高度重视“三农”工作，给我们留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，成为总书记“三农”思想形成的实践源头。我们要切实增强“四个意识”，认真学习贯彻总书记“三农”思想，全面落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，奋力谱写新时代燕赵乡村振兴新篇章。

一、以实施农业供给侧结构性改革三年行动为抓手，推动农业高质量发展。河北农业大而不强，根子在结构上，出路在供给侧，必须把握推动高质量发展的根本要求，努力实现由农业大省向农业强省转变。一是着力推进农业结构调整。坚持质量兴农、绿色兴农，在提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的基础上，适应消费结构和市场需求的变化，进一步优化农业种植养殖结构和区域布局，扩大绿色优质高效农产品供给能力。建立健全全产业链标准体系，加快省级现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社的标准化生产，力争到2020年农业标准化生产覆盖率达到70%。二是着力发展现代都市型农业和特色高效农业。瞄准京津两大市场，积极推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，重点打造100个省级以上特色农产品生产基地。加快农产品物流体系建设，打造环京津1小时鲜活农产品物流圈。完善农产品质量追溯体系，实行从田间到餐桌的一条龙管理，确保老百姓“舌尖上的安全”。三是着力推进一二三产业深度融合。实施农产品加工业产值倍增计划，重点打造一批行业领军龙头企业，建立健全利益联结机制，让农民分享各产业链的增值收益。深入挖掘乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，加快发展休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等新产业新业态。坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，落实农村承包地“三权分置”，探索宅基地“三权分置”，推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。

二、以实施打好精准脱贫攻坚战三年行动为抓手，确保全面建成小康社会。认真贯彻总书记关于脱贫攻坚的重要指示，抓住实施乡村振兴战略的有利契机，加快补齐贫困地区这个短板。一是坚持扶贫同扶志、扶智相结合，对有劳动能力的贫困人口实行产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫，因地制宜培育2000个贫困人口参与度高的特色产业基地，帮助他们实现稳定可持续脱贫。对没有劳动能力的特殊贫困人口实行保障性扶贫，把底兜牢兜好。二是聚焦10个深度贫困县和206个深度贫困村，加大资源整合和政策倾斜力度，实施基础设施和基本公共服务提升工程，落实“五包一”“三包一”制度，集中优势兵力攻克坚中之坚、贫中之贫，积极有效实施移民搬迁，搬得出、稳得住、能致富。三是进一步完善省市县乡村五级建档立卡，实施动态管理，既要说清楚有多少人脱了贫，又要说清楚怎么脱的贫。集中开展腐败和作风问题专项治理，严格督查考核问责，使脱贫成效真正经得起检验。

三、以实施农村人居环境整治三年行动为抓手，着力建设美丽宜居乡村。农村生产生活环境，既关系社会文明程度，又关系群众幸福指数。推动乡村振兴，必须努力实现农业强、农民富、农村美的统一。一是着力改善农村人居环境。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治等重点任务，梯次推动乡村山水林田路房整体改善，下大力解决一些农村脏乱差的问题。深入推进“厕所革命”，因地制宜、分类施策，推广卫生厕所的大众化、普及化。二是提高村庄规划建设管理水平。科学制定“五级两规一导则”，统筹产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护。坚持分类指导、精准施策，对具备条件的村庄，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄，统筹兼顾保护和发展;对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，加大力度实施生态移民搬迁。三是大规模开展国土绿化行动。大力弘扬塞罕坝精神，重点抓好天然林保护、京津风沙源治理、太行山燕山绿化等生态建设工程，在沿路、沿河、沿城和村旁、镇旁成片造林，着力打造绿色燕赵。采取市场化运作的方式，积极引入社会资本，大力发展林下经济和生态旅游，让农民在造林绿化中增收受益，实现造林绿化可持续发展。四是实施生态环境修复保护重点工程。扎实推进山水林田湖草系统治理，巩固拓展地下水超采综合治理成果，全面落实河长制、湖长制，突出白洋淀、衡水湖湿地治理保护，加强坑塘河渠专项整治，强化露天矿山综合整治，深化农业面源污染防治，抓好秸秆焚烧治理和综合利用。深入推进冬季清洁取暖，积极稳妥推行煤改气、煤改电，促进环境质量持续好转。

四、以实施加强乡村社会治理三年行动为抓手，促进农村社会充满活力和谐有序。乡村振兴，乡风文明是保障，治理有效是基础，必须在提升农民精神风貌、创新乡村治理机制上下功夫。一是加强农村思想道德建设。持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，大力倡导社会主义核心价值观，弘扬以西柏坡精神为代表的红色文化、以塞罕坝精神为代表的社会主义先进文化，凝聚健康向上的正能量。全面开展文明村镇创建行动，完善村规民约，健全红白理事会，培育勤俭节约的文明新风。二是健全乡村治理体系。坚持自治、法治、德治相结合，推动乡村治理重心下沉，强化道德教化作用，加大农村普法力度，完善乡村便民服务体系，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，全面开展代办服务。加强村务监督委员会建设，让农民议事决事管事。三是建设平安乡村。落实社会治安综合治理领导责任制，抓好防控体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，采取领导干部包联的办法，用心用情用力解决信访问题，着力削减存量，坚决遏制增量，做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交，坚决当好首都政治“护城河”。

实施乡村振兴战略，坚持和加强党的全面领导和全面从严治党是根本保障。要把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，严格落实各级党政一把手第一责任人的责任，五级书记齐抓乡村振兴，做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排。强化农村基层党组织建设，严格落实党委书记抓基层党建工作责任制，持续整顿软弱涣散村党组织，认真搞好村“两委”换届工作，抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸，以党的坚强领导推动乡村振兴，确保如期全面建成小康社会，奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面。