第一篇：唐家璇同志在中法关系研讨会上的讲话
[本资料来源：英文巴士 http://www.xiexiebang.com 中国最大的典籍英译网、翻译学习研究网、教研资讯网] 唐家璇同志在中法关系研讨会上的讲话
Speech by Tang Jiaxuan at the Seminar on China-France Relationship
2010年3月30日，北京国际饭店 March 30, 2010, Beijing International Hotel
尊敬的韦德里纳先生，各位专家学者，女士们，先生们：
Distinguished Mr.Hubert Védrine, Dear scholars, Ladies and gentlemen，很高兴参加中法关系研讨会，并与新老朋友见面。借此机会，我要对在座各位长期以来关心支持中法关系表示感谢。
It gives me great pleasure to attend the Seminar on China-France Relationship and meet both old and new friends here.I’d like to avail myself of this opportunity to extend my gratitude to all of you present here for your long-term care and support for China-France relations.这是我一年多来第二次参加关于中法关系的研讨会。去年1月，我曾同拉法兰先生共同出席中法建交45周年研讨会，当时我们最关注的是中法关系怎样尽快走出波折。今天，我高兴地看到，两国关系已实现恢复和发展，这么多有识之士齐聚一堂，探讨如何进一步发展新时期中法关系。希望大家开诚布公，坦诚交流，为推动中法、中欧关系的发展积极建言献策。
This is the second time for me to attend the seminar on China-France relationship in the past one year and more.Last January, Mr.Raffarin and I attended the seminar on the 45th anniversary of diplomatic ties between China and France, where we were most concerned of how China-France relationship could get out of the twists and turns.Today, I’m very delighted to see that our bilateral relationship has recovered and continued to grow.We have so many people of vision and insight gathering here to discuss how to develop our bilateral relationship in the new era.I hope that we can have open and candid discussions and contribute our wisdom for the development of China-France and China-EU relations.46年前，毛泽东主席和戴高乐将军以战略家的气魄，高瞻远瞩，决定中法建立正式外交关系。这一跨越两极体制鸿沟的历史性决定，当时被媒体称为投下了一颗政治“原子弹”，对世界格局产生了重要而深远的影响。
years ago, Chairman Mao Zedong and General de Gaulle, two strategists with great vision and foresight, decided to establish official diplomatic ties between our two countries.The historic decision, which transcended the divide of bi-polar system, was described by media as a political nuclear bomb, exerting profound and far-reaching impact on the world’s landscape.46年来，在双方共同努力下，两国关系经受国际风云变幻的考验，创造了许多第一，比如说两国最早开展核能合作、率先建立全面伙伴关系、最早开展战略对话、在中欧率先互办文化年等等。
With the concerted efforts of both sides over the past 46 years, our relationship withstood the tests of fluctuating international situation and witnessed many No.1s, e.g.the two countries were the earliest to start nuclear energy cooperation, the earliest to establish comprehensive partnership, the earliest to conduct strategic dialogue and the earliest to hold the cultural year events in China and Europe.46年来，中法经贸合作硕果累累。目前已有3800多家法国企业在中国发展，100多家中国企业在法投资兴业。双边贸易额从每年1亿美元提高到每天1亿多美元。家乐福、台山核电站、天津空客A320总装线等已成为中法合作的重要象征。Over the past 46 years, China and France make remarkable achievements in economic and trade cooperation.At present there are more than 3,800 French enterprises investing and doing business in China and over 100 Chinese enterprises investing and doing business in France.Bilateral trade volume increased from more than USD100 million per year to more than USD100 million per day.Carrefour, Taishan Nuclear Power Plant and Tianjin Airbus A320 General Assembly Line have become important symbols of China-France cooperation.46年来，中法人文交流日益活跃。两国人员往来从每年4000多人增加到每天4000多人，中法文化年、青年交流等活动在欧洲和世界范围内产生了重要影响。
Over the past 46 years, the cultural and people-to-people exchanges between our countries are getting increasingly active.The number of people travelling between the two countries increased from over 4,000 per year to over 4,000 per day.The Cultural Year of China, the Cultural Year of France, and youth exchange initiatives have generated significant influence in Europe and throughout the world.中法关系发展并非一帆风顺，也曾因这样那样的原因经历困难、曲折。但历史经验告诉我们，只要我们始终坚持从长远和全局高度审视和处理中法关系，就能排除各种复杂形势和因素的干扰，推动两国关系持续稳定健康发展。只要我们始终相互尊重、平等相待，高度重视并妥善处理对方的重大利益和关切，我们就能超越不同文化、历史和意识形态的差异，维护两国关系积极向上的势头。只要我们始终坚持互利共赢、共同发展，我们就能使两国在各领域的交流合作取得更为丰硕的成果。只要我们加强互信、深化合作，就一定能够推动中法全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。
However, the path of China-France relationship is not a smooth one.It suffered hardships and twists due to various reasons.But historical experience tells us that we can eliminate the interference of various complex situation and factors and propel the sustained, steady and healthy development of bilateral ties so long as we can always review and handle China-France relationship from a long-term and holistic perspective;we can transcend the difference in cultures, histories and ideologies and maintain the robust upward momentum of bilateral ties so long as we can always respect each other, treat each other as equals and give top priority to and properly handle issues of major interest and concerns to the other side;we can achieve more productive results in the exchange and cooperation in all areas so long as we can always adhere to the principle of mutual benefits, win-win results and common development;we can upgrade the comprehensive strategic partnership to a new level so long as we increase mutual trust and deepen cooperation.当前，世界正处于大变革、大调整之中，中国、法国也在不断发展变化。我们应该以辩证的眼光看待和认识对方的发展，本着建设性态度探讨战略性问题，寻找共同利益。
The world is undergoing great transformation, changes and adjustment.China and France are also growing and evolving.We should look at and appreciate the development of each other from a dialectic view, discuss strategic issues in a constructive spirit and seek for common interest.新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国发生了翻天覆地的变化。我们用60年的时间走过了欧洲200年的工业化进程，让13亿中国人走上小康的生活道路。这是世人有目共睹的成绩，也是饱受苦难的中国人民引以为豪的成就。
Since the founding of new China 60 years ago, especially since the reform and opening-up 3 decades ago, China has seen drastic changes.We have gone through the industrialization process in 60 years, which took 200 years in Europe.We enabled the 1.3 billion Chinese people to live a well-off life.These are obvious achievements that the long-suffering Chinese people take pride in.但我们比任何人都清楚一个基本事实，那就是中国仍然是一个发展中国家，人口多，底子薄，发展不平衡。目前，中国人均GDP排在世界100位之后，贫困人口总数在世界上排名第二。仅残疾人口就有8400多万，比法国人口还多近2000万，绝对贫困人口超过4000万，每年要解决2400万人的就业问题。每天都有成千上万的人从农村进入城市，从农田走向工厂，从西部来到东部。如此规模的社会变革是世所罕见的，我们面临和要破解的难题也是其他任何国家都不曾遇到和难以想象的。可以说，中国的现代化之路才迈开了万里长征的第一步。
However, we all know better than anyone else a basic fact, China is still a developing nation with a huge population, a weak foundation and unbalanced development.The per capita GDP of China ranks after the 100th in the world.The number of people in poverty ranks No.2 in the world.We have a population of 84 million disabled people, nearly 20 million more than the entire population of France.The number of people living in absolute poverty exceeds 40 million.We have to create jobs for 24 million people each year.Every day we have tens of thousands of people moving from villages to cities, from farmlands to factories, and from west to east.Such a large-scale social transformation is rarely seen in the world.The difficulties we are facing and trying to resolve are unimaginable and rarely encountered by any other countries.It is proper for me to say that the modernization path of China is merely the first step in the Long March.历史是最好的老师，它通过忠实地记录每一个国家的发展轨迹，向我们昭示未来。历史上无论中国多么强大，都从未把侵略扩张作为政策选择。从古至今，“和而不同”，“已所不欲，勿施于人”都是中国人民珍视的价值观。新中国成立60年来，“和”字始终贯穿于中国的外交政策。称霸，既有悖于我们的文化传统，也违背中国人民意志。“国强必霸”的历史怪圈和思维定式不适合中国。
History is the best teacher.It faithfully records the development path of each country and foretells the future to us.No matter how powerful China was in history, we had never chosen aggression and expansion as our policy options.From ancient times till today, the values of “harmony in diversity” and “don't do unto others what you don't want others do unto you” are always cherished by the Chinese people.Since the founding of new China 60 years ago, “peace” and “harmony” are always the essence of China's foreign policy.Hegemony runs against not only our cultural tradition but also the will of the Chinese people.The mindset and the strange historical circle of “power leading to hegemony” are not suitable for China.历史同样告诉我们，中华民族无比珍视主权、独立和领土完整。在这些事关国家和民族核心利益的问题上，无论是过去、现在还是将来，我们的立场从不含糊，都是坚决的。
History also tells us that the Chinese nation immensely cherishes sovereignty, independence and territorial integrity.With regard to issues that relate to core interest of a country and a nation, our position was, is and will always be determined and resolute.当今的中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密。中国发展不会损害任何国家的利益，而会给世界带来更多机遇，为世界发展作出更大贡献。我们积极参与应对金融危机的国际合作，推动成立了1200亿美元的亚洲外汇储备库；我们采取了一系列应对气候变化的重大举措，推动哥本哈根气候变化会议取得重要成果；我们免除了49个重债穷国和最不发达国家的债务，向其他发展中国家提供了超过2000亿元人民币的援助；我们积极参与国际维和行动，累计向24项联合国维和行动派出上万人次，现正在执行维和任务的有2100多人，是联合国常任理事国中派出维和人员最多的国家。中国以自己的实际行动证明，我们是维护世界和平、促进共同发展的积极力量。
China is increasingly integrating into the international community and more closely linked with the outside world.China’s development will do no harm to the interest of any country;on the contrary, it will bring more opportunities for the world and make greater contributions to the development of the world.We actively participated in international cooperation in dealing with the financial crisis and promoted the establishment of the USD-120-billion Asian Foreign Exchange Reserve Pool.We adopted a series of major measures to deal with climate change and enabled the Copenhagen Conference on Climate Change to achieve important results.We exempted the debts of 49 heavily indebted poor countries
and
least-developed
nations
and
provided more-than-200-billion-yuan assistance for other developing nations.We actively participated in international
peacekeeping
missions
and
dispatched
over 10,000-person-time personnel in 24 UN peacekeeping missions.Now there are still 2,100 Chinese peacekeepers doing peacekeeping missions.China is the one that send the most peacekeepers among the permanent members of the UN Security Council.China has proved with our own action that we are a positive force safeguarding world peace and promoting common development.邓小平先生曾说过，“欧洲和亚洲实际上是一个大陆，你们在西边，我们在东边，把我们联系在一起的因素比人们想象到的要多得多。”在中国人的心目中，历史上，法国是以思想和文化引领世界风潮的国家，是对人类文明和社会进步做出过卓越贡献的国家。在当今世界，法国是一个经济和科技走在世界前列的发达国家，是推动欧洲一体化建设的核心力量，是有着全球影响的欧洲大国。我们始终以尊重、友好的目光注视着法国和其他欧洲国家的发展进步。
Mr.Deng Xiaoping once said, “Europe and Asia are physically one continent.You are in the west while we are in the east.The factors that bind us together are much more than people could imagine.” In the eyes of the Chinese people, France is a country that led the global trend of thoughts and cultures and a country that made remarkable contributions to human civilization and social progress in history.In today's world, France is a developed country with economy and technology still at the forefront of the developed world.France is the core force to promote the European integration and a major European country with global influence.We have been looking at the progress and development of France and other European countries in a respectful and friendly view.中法关系有着深厚的战略、政治、经济和文化基础。作为联合国安理会常任理事国，中法在许多重大国际和地区问题上有着相同或相似的看法，在国际事务中共同肩负重要责任。在当前国际形势正经历冷战后最为深刻复杂变化的背景下，中法关系应该巩固稳定性，增强战略性，保持创新性，继续走在时代进步的前列。
China-France relations boast solid strategic, political, economic and cultural foundation.As permanent members in the UN Security Council, China and France share common or similar views on many major international and regional issues and both shoulder important responsibilities in international affairs.In the context that the current international situation is undergoing the most profound and complicated changes after the Cold War, China-France relations should consolidate stability, enhance strategic significance, remain innovative and continue to walk in the forefront of the times.新形势、新机遇、新挑战要求我们再次把握历史机遇，在国际局势深入变革调整的时代，进一步加强在国际治理机制改革、国际金融体系改革等重大战略问题上的磋商和协调，携手应对当前国际金融危机及气候变化、环境、能源安全等日趋突出的全球性挑战，共同努力推动建立公正、合理、均衡的世界秩序，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
New situation, new opportunities, and new challenges again require us to grasp the historical opportunity.In the times when the international situation is experiencing profound changes, we need to further strengthen consultation and coordination on major issues of strategic importance such as the reform of international governance system and the international financial system, and jointly cope with the current international financial crisis and other increasingly prominent global challenges such as climate change, environment, and energy security;we need to work together to promote the establishment of a fair, rational and balanced world order and jointly promote the building of a harmonious world featuring lasting peace and common prosperity.今年中法将有一系列高层互访，两国关系面临重要的发展机遇。我们希望双方立足长远，抓住机遇，加强合作，不断为双方关系的全面深入发展注入新动力。我们也希望法国作为欧盟重要成员国，能够在欧盟内部继续发挥积极作用，推动中欧全面战略伙伴关系取得更大发展。
This year China and France will have a series of high-level visits.Bilateral relations are facing important opportunities.We hope that both sides have a long-term vision, seize opportunities, strengthen cooperation and continue to inject new impetus to the in-depth development of bilateral relations.We also hope that France, as an important member of the European Union, can continue to play an active role within the EU in promoting greater development of China-EU comprehensive strategic partnership.此次中法关系研讨会的召开为两国学术界、舆论界人士加强交流对话提供了重要机遇。我希望双方通过研讨会，为中法关系发展提出建设性建议，给两国决策部门提供有益的咨询，使两国公众增加相互了解和理解。我也希望法国朋友们到中国各地走一走、看一看，了解今天的中国人在想什么、做什么、关心什么，这样，有助于朋友们全面认识真实的、不断发展变化着的中国，并把真实的中国介绍给更多的法国朋友。
The holding of the seminar provides an important opportunity for the academics and opinion-makers of the two countries to strengthen exchange and dialogue.I hope that the two sides can put forward constructive suggestions and provide useful advice for the decision-making departments of the two countries so as to increase mutual knowledge and understanding of the public.I also hope that friends from France can go out to see and feel what today's Chinese people are thinking, what we are doing, and what issues we are most concerned of.This will help you gain a comprehensive understanding of the constantly developing and changing China and then introduce the real China to more French friends.预祝中法关系研讨会取得圆满成功！
Wish the Seminar on China-France Relationship a complete success.谢谢大家！
Thank you for your attention.
第二篇：卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话
卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话(2010年6月29日，根据记录整理）
这次来周口参加全省人大工作研讨会，主要是想与人大的同志直接交流一下，听一听大家关于做好人大工作的意见和建议。这次研讨会开得很好，很有必要。为了使研讨会更加充实，研讨问题更有深度，今后可以考虑把研讨会的时间安排得从容一些，也可以考虑邀请一些县级人大的负责同志参加，真正通过研讨会多研究一些问题，以进一步统一思想、形成共识、推动工作。到河南工作以后，我在到省人大机关调研时和在省人大常委会主任会议上就人大工作讲过一些意见。下面，我结合大家的发言，再讲几点看法，与大家交流。
一、关于近年来全省人大工作的主要经验
大家的发言既介绍了自身的工作，也总结了各自的经验，讲得都很好。概括起来有以下几点：
第一，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人大工作的根本原则，也是人大工作必须把握和处理好的关系。人大工作只有紧紧围绕这个根本原则来开展，才能形成好的发展趋势，才能有好的成效。总的来说，多年来全省各级人大既能够坚持党的领导，又能够坚持人民当家作主，还能够体现依法治省、依法治市、依法治县，努力在实践中实现三者的统一，使之成为一个有机整体。这是我省人大工作的一条重要经验。
第二，始终坚持围绕全局开展工作。就是能够围绕党的工作大局、科学发展的大局、人民利益的大局开展工作。人大围绕中心、服务大局，这个大局不是某一个点，不能把服务大局理解为党委、政府的工作就是人大的工作，也不能把党委工作的重点、政府工作的难点完全等同于人大工作的重点和难点。比如，现在开展的“创先争优”活动是党委工作的重点，不一定是人大工作的重点；城市拆迁建设是政府的工作难点，却不是人大工作的难点。人大有特殊的职责和法定的职能。人大的工作重点是从全局和自身职责出发确定的，要围绕科学发展这个全局，紧紧抓住影响科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的现实问题来开展工作、推动解决。这是人大工作的要求，也是人大及其常委会地位所系、作用所在。
第三，始终坚持民主集中制。在这一点上，全省各级人大把握得比较好。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，是一种非常好的制度设计，人大的权威就体现在民主集中制上。只有坚持民主集中制，人大才能以民主的方式体现权威、地位，把人民赋予的权力运用得正确、到位。同时，人大是集体行使权力，不是个人行使权力，人大的权威体现在组织的权威和组织的权力上。比如，人民代表大会和人大常委会通过集体投票形成的决定，体现着人民的意志，具有法律效力，是有权威的，是必须执行的。人民当家作主不是哪个人说了算，而是通过民主集中制，通过人大制度来体现。第四，始终坚持依法依规。严格按照法律规定和法定程序行使权力、开展工作，这是人大工作的突出特点，也是体现人大工作权威的地方。人大工作很特殊但很规范，有很多法律规定、法定程序必须遵守。做好人大工作必须坚持依法办事、依法定程序行事，否则就会出问题，影响人大的权威。人大工作也要讲创新，但必须依照法律规定稳步推进，不能违法。在人大工作的同志一定要增强法律意识、依法办事意识，善于通过发挥权力机关的作用把党的主张依法转化为人民的意志，善于通过发挥权力机关的作用来推进工作。党委、政府和其他方面的领导同志应该很好地向人大同志学习，大力弘扬法治精神，切实增强法律意识，严格依法依规办事，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
第五、始终坚持人大及其机关的自身建设。近年来，全省各级人大在人民代表大会制度建设、人大工作制度建设及代表产生、培训和作用发挥等方面做了很多工作，在全省各级人大机关硬件建设、软件建设包括体制机制、干部队伍建设等方面都取得了很大的进步。正是自身建设的不断加强，我省各级人大及其常委会的履职条件不断改善，人大工作保持了好的趋势。
二、关于当前我省人大工作存在的问题
我省人大工作既取得了一些成功经验，也存在着一些困难问题。刚才大家在发言中也提到了，概括起来有以下几个方面： 第一，思想认识不够到位。思想认识问题，既有党委对人大的认识，也有社会各方面对人大的认识，更重要的是人大同志自身的认识。一些在人大工作的同志对人大工作和人民代表大会制度的认识还不是很到位，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者关系的认识和把握还不够到位，没有认识到三者是有机统一的整体，党的领导和人民当家作主是一致的，要在人民当家作主的过程中体现党的领导，否则就不能体现出人大的工作水平；人大本身也有如何坚持依法治国、保证人民当家作主的问题。认识不到位在很大程度上会造成一些地方人大在工作中站位不准、站不上去、不敢履职等问题。同时，就各级党委和社会各方面来说，也要进一步提升对坚持人民代表大会制度重要性的认识，正确看待人大工作，切实发挥好人大的作用。
第二，依法履职不够到位。这一问题既与前面所说的认识不到位有关，也与形势发展变化对人大工作提出更高要求有关。比如，随着经济社会快速发展，一些深层次矛盾日益凸显，涉及人民生命财产安全的重大事件时有发生，人民群众反映强烈，这些都需要人大积极主动依法督促解决，但人大在这方面做得还不够。大家在发言中提到的重大事项决定权行使、对政府部门的工作评议、对政府垂直部门监督等方面存在的问题，也都是依法履职的问题。如何认识、研究和解决人大依法履职不到位的问题，并不是一件简单的事情，需要我们不懈努力、不断探索，积极实践、逐步解决。
第三，自身建设不够有力。对照人民代表大会制度的要求，我省各级人大的自身建设还有一些不适应的地方。一是干部配备方面。一些同志总是把人大看作是安置干部的地方，这种认识是不正确的。由于年龄等原因，党委、政府的一些同志会转岗到人大工作，这是人大干部队伍建设的需要，不是人员安置的问题。安置有安置的标准，建设有建设的标准。人大工作在整个工作布局中居于十分重要的位置，不是“二线”，而是民主政治建设的“一线”。与党委和具体的行政工作不一样，人大行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，工作的难度和要求很高，需要充实一部分有丰富党委、政府工作经验的同志，更好地发挥地方最高国家权力机关的作用；同进还需要引进一些政治素养高、专业知识强、综合素质好的优秀年轻干部，不断优化人大干部队伍的年龄结构和知识结构。二是干部培养交流方面。一些地方由于对人大的地位认识不到位，对人大干部的选配选拔关注不够，造成人大干部横向交流不多。人大的一些年轻干部有知识、有能力，胜任人大工作，但可能因为工作经历过于单一，很难转到其他岗位去工作，得不到更多的锻炼机会。今后要对各部门的干部选配选拔进行通盘考虑，舍得把一些优秀的年轻干部选配到人大工作一段时间，然后再转到党委、政府的岗位上，这样他们的阅历、经验就会更丰富，对做好工作非常有益。三是工作保障方面。大家在发言中对这个问题很关心，谈的比较多，比如机关办公条件、经费保障等。总的来看，近年来我省各级人大机关的工作条件有了明显改善，但受我省发展水平所限，无论是人员编制还是经费保障与人大工作面临的要求和任务相比还有差距，各地之间的保障水平也不平衡，这需要我们从实际出发，一步一步去解决。
三、关于做好人大工作的意见
第一，要提升认识。解决好想认识问题，是做好人大工作的前提所在。进一步做好人大工作，不仅需要各级党委、“一府两院”和社会方方面面深化认识、提升认识，也需要人大的同志自身深化认识、提升认识。对人大重要性的认识，概括起来就是三句话：一是人民代表大会制度是我国的根本政治制度；二是人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本保障；三是地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，有着宪法和法律赋予的权力和地位。这三句话说起来容易做起来并不容易，关键是要充分认识人民代表大会制度对党和国家的重要意义。人民代表大会制度是党实施对国家和社会事务领导的政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，在我国政治制度体系和政治构架中居于核心地位、支撑地位，起着根本性作用。我们对其他工作经常讲“有为才有位”，但是对人大工作则要讲两句话，就是“有位才有为，有为才有位”，这个“位”就是宪法和法律赋予的地位。重视和提升对人大的认识，就要从这个角度进一步明确人大的地位、保障人大的地位，这样人大才能有更大的作为。
第二，要准确站位。就是要站位全局，站在人民代表大会制度这一根本政治制度的立场上，站在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的高度上，站在国家权力机关的层面上来全面考虑问题，依法履行职责、有效开展工作。在国家政治构架中，人大是党领导下的国家权力机关，“一府两院”是其监督的对象。人大虽然有监督职能，但监督并不是人大的全部工作，人大不能把自己定位于一个单纯的监督机构，站在旁边提意见、搞监督。作为地方国家权力机关，各级地方人大负有重要的、全面的责任，必须把人大工作和党的工作、党的事业融合一起，真正从对全局负责的高度来研究解决问题，从对整个地区的改革发展稳定尽责的高度来部署开展工作。
第三，要依法依规。人大工作最根本的要求是依法依规办事。做到依法依规，重点要把握好三个方面：一要坚持民主集中制、集体行使权力。这是人大及其常委会最重要的组织原则，是做到依法依规最重要的制度保证，也是人大的力量所在。人民代表大会代表的是人民，集中的是人民的智慧和力量，是“集体的力量”。各级人大及其常委会要高度珍视这份力量，认真行使这种权力，依照法定程序更好地把党的主张转化为国家和人民的意志，不辜负党和人民的厚望。二要依法依规行使重大事项决定权。重大事项决定权大家讲得很多，研究得也很多，但十分准确地把重大事项界定清楚也是很难的，关键在于我们具体行使权力时要把握和抓住最根本的东西。对人大来讲，制定地方性法规、审议各项工作报告、重要人事任免以及自主开展的一些重要工作等都是重大事项。比如，“一府两院”的工作报告，经人大审议通过后就成为了人大的法律性文件，具有法律的权威，报告中提出的发展规划和工作思路就会不因领导人的改变而改变，从而保证发展规划和工作思路的连续性。现在一些政府部门立法的积极性很高，自己制定的规定都想通过人大立法给予确认，这里面有的是可以的，有的其目的就是为了维护部门利益。人大一定要慎重行使立法权，认真审议、严格把关，不断提高立法质量，防止“利益部门化”和“部门利益法制化”，维护法制的统一。三要依法监督。人大依法监督包括执法检查和工作监督，还包括廉政监督。当前人大监督的关键是要着力解决能不能、敢不敢、善不善于依法监督的问题，这也是一个能否站位全局的问题。人大一定要站在为人民当家作主的高度，围绕科学发展的全局，敢于碰硬、依法监督，凸显法制的权威。要既关注人民群众的长远利益、根本利益，又关注人民群众的现实利益、具体利益，通过立法、依法监督等推动人民群众最关心问题的有效解决。对于发生的一些重大事情特别是人民群众反映强烈的问题，人大都要高度关注、认真对待、采取措施，体现人大及其常委会应有的地位和作用。
第四，要尽职尽责。有职才有权，有责才能用好权。发展社会主义民主政治，首先就要加强人民代表大会制度，做好人大及其常委会的工作。人大代表不是一个荣誉称号而是一个法律规定的实际职务，人大常委会组成人员包括人大常委会主任、副主任、秘书长和委员等也是一个职务，法律都赋予了相应的权力，承担着一定的履职义务和履职责任，理应做到在其位、谋其政，行其权、尽其责。随着民主政治建设的推进，人大的作用还会进一步突出、责任也会进一步加重。大家一定要牢固树立人大不是“二线”而是“一线”的观念，切实增强责任意识，尽心尽力、尽职尽责地做好自己的工作，做到责随职走、心随责走。
第五，要求实求效。就是要强化效益意识、效率意识、效果意识，坚持实事求是、追求实际成效。做任何工作都有一个求实求效的问题，人大工作也是如此。现在，有的领导干部今天一个思路明天一个思路，思路太多是不成熟的表现；思路多变，这是急功近利的表现。人大工作要求实求效，就必须持续已有的好思路好做法。干工作、做事情不能应付，要做一件是一件、做一件成一件，让老百姓和社会公众真正感觉到工作的成效。要以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴为衡量标准，切实找准人大工作的着力点和切入点，真正体现地方国家权力机关对本地人民群众负责的精神。比如立法工作，不能只讲数量，要讲质量。立法既需要适度超前，更要考虑法律的稳定性、连续性，从这一点上讲，又有“滞后性”。如果一些事物没有经过尝试、探索，就急急忙忙把法律立出来，但立了之后又得马上修改，今天立，明天改，这显然不行，也很不严肃。法律不同政策，人大颁布的不是政策，而是法律法规，应该有其严肃性、稳定性。因此，无论是立法工作，还是依法监督工作，都要讲质量、讲实效，既要注意法律的超前性和持续稳定，又要保证监督的有效。
第六，要树立形象。人大代表是人民选出来的，人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，一定要树立好形象。我经常讲要对人民负责，但只讲对人民负责还不够，还有一个能够对人民负责的问题。人大的同志也应该有这样的思想认识。各级人大及其常委会要进一步加强自身建设，通过加强干部队伍建设、制度建设等来进一步提升认识、提升能力，体现和展示对人民负责、能够对人民负责的良好形象。
四、各级党委要高度重视和支持人大工作
一要发挥人民代表大会的作用。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，充分发挥人大这一国家权力机关的职能作用，善于把党的主张通过权力机关让人民群众了解，善于依照法定程序把党的主张转化为国家和人民的意志，这样才能充分体现人民代表大会制度的优越性。
二要支持人大依法开展工作。各级党委要支持人大按照法律规定充分行使立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用；支持人大及其常委会依法依规开展工作，体现出集体行使职权的积极作为。
三要为人大开展工作创造条件。各级党委既要为人大开展工作提供良好的硬件设施，也要创造良好的软件环境，做好保障代表活动经费、支持人大加强自身建设特别是干部队伍建设等工作。各级党委要进一步解放思想、转变观念，进一步提升对人大工作的认识，把党委该做的事情、该重视的工作做好。比如，在人大干部队伍建设上，要坚持和完善人大干部与党政领导干部交流制度，注重“老中青”结合，进一步优化人大常委会组成人员结构和人大机关干部结构。
河南之所以有今天这样好的局面，离不开人大同志们的辛勤努力，离不开人大工作的有效开展。希望通过这次研讨会的召开，促进大家在实践中不断提升认识、不断总结经验、不断创新发展，使人民代表大会制度这一根本政治制度在我省切实得到加强、充分发挥作用
第三篇：崔俊慧同志在全国税收理论研讨会上的讲话
认清形势 增强信心
大力促进税务学会工作全面发展
——崔俊慧同志在全国税收理论研讨会上的讲话
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，2009年全国税收理论研讨会顺利地完成了各项预定任务，今天就要结束了。这次会议主题突出，学术氛围浓厚，交流的论文，分析说理简洁明了，意见建议针对性强，具有一定的参考价值，会议十分成功，取得了预期的效果。
总局党组对这次会议高度重视，临开会之前，总局党组书记、局长肖捷同志专门做了批示“学会工作卓有成效，要紧跟时代步伐，围绕税收中心工作，不断取得理论研究和学术交流的丰硕成果”，总局党组成员、副局长解学智同志亲临常务理事会并做了重要讲话，充分肯定了学会的工作成绩，对学会工作提出了明确的要求，这既是总局党组对学会工作的重视，也是对我们今后工作的鞭策。
下面，我向大家通报中国税务学会2009年工作和2010年的主要任务，并提出几点要求，不妥之处欢迎大家批评指正。
一、2009年税务学会的主要工作
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机持续扩散蔓延、世界经济严重衰退的影响，我国经济社会发展遇到严重困难，外贸出口受阻，就业形势严峻，许多企业生产经营困难。面对错综复杂的经济形势，党中央、国务院果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，保增长、调结构、促改革、惠民生，努力化挑战为机遇，有效遏制了经济增长明显下滑的态势，率先实现经济形势总体回升向好。在这一过程中，全国税务系统认真贯彻落实党中央、国务院关于结构性减税等一系列政策措施，坚持聚财为国、执法为民，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这一税收工作主题，大力推进依法治税，加强税收征管，优化纳税服务，切实保障纳税人权利，圆满完成了各项工作任务，较好地发挥了税收筹集财政资金和调控经济、调节分配的职能作用。
2009年，中国税务学会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家税务总局总体部署，恪守办会宗旨和学会章程，发扬学会多年来形成的好传统好作风，密切联系实际，以服务税收工作和税收事业为中心，以税收学术研究为主线，以改进完善工作制度为抓手，以强化自身建设为保障，精心组织，充分调动各方面的积极性，狠抓课题研究质量和成果转化，推动各项工作顺利开展。
（一）圆满完成了2009年税收课题研究工作。2009年的课题研究分三个层面，即群众性课题调研、学术委员会课题调研和专项研究。群众性调研课题有五个，包括服务科学发展的税收政策研究、强化纳税服务建立和谐征纳关系研究、建立和完善地方税体系研究、税收征管改革研究、进一步完善税收制度研究；学术委员会税收调研课题有三个，包括建立与2020年实现全面建成小康社会奋斗目标相适应的税制体系研究、科学发展观指导下的税收政策取向研究、近期税制改革与完善研究；专项研究课题有两个，包括修订税收征管法专项研究和增值税改革专项研究。在各地税务学会和有关高校、研究机构的精心组织下，广大会员和专家学者通过深入调查了解和科学分析论证，形成了一批有情况、有分析、有见地的课题研究成果。从2009年8月中旬起，群众性税收调研5个课题组分别在吉林延吉、北京怀柔、福建武夷山、山东青岛、湖南吉首召开了课题研讨会，来自全国99个单位的210余名代表交流研究成果110篇，其中经课题组民主评定有21篇被推荐参加此次全国税收理论研讨会交流。学术委员会3个课题组研讨会分别在宁夏银川、广东深圳、江苏扬州、陕西西安举行，与会的学术委员50余人，交流研究成果48篇。在民主推荐的基础上，2009年12月上旬在海南万宁召开专家评审会，评选出优秀论文，并确定了在全国税收理论研讨会上
作重点研讨的文章。中国税务学会直接抓的增值税改革专项调研，课题组同志先后赴上海、湖北、四川、陕西等地调研，与当地国税、地税部门及交通运输、建筑安装、餐饮服务、金融保险行业的同志座谈，认真听取大家的意见，在充分酝酿、反复推敲的基础上初步形成了《增值税扩围改革调研工作报告》。中国税务学会直接抓的另一项专项研究，即修订税收征管法专项研究课题组，则采取点面结合的办法，通过信息网络、培训授课和专题座谈，广泛征求税务机关、纳税人和专家学者的意见建议，共收集意见建议500多条，在此基础上修改形成了《关于修订税收征管法若干建议的报告（征求意见稿）》。报告稿形成后，我们于11月24日邀请全国人大常委会预算工委相关部门负责同志、院校和科研单位等近10位专家学者进行了论证，现正在做进一步的加工。
2009年，为切实提高课题研究质量，更好地为税收工作和税收事业服务，中国税务学会对群众性调研活动课题遴选办法作了修订和改进，并为提高调研和交流研讨的质量，进行部分的调整与尝试，也取得较好的效果。同时，为了扩大学术交流、展示研究成果和促进研究成果转化，中国税务学会对网站进行了全面革新，调整和充实主要版块，突出学术交流，并及时更新版面内容。2009年10月新网站正式投入使用，截至12月底，已与课题调研工作同步，先后刊登税收学术研究文章100多篇。
（二）进一步加强了对各地学会工作的指导和支持。一是以会带训，用典型引路的方式进行总体指导。2009年，学会先后在镇江、昆明、西安、大连召开各地税务学会会长、秘书长座谈会，围绕提高课题研究水平、加强自身建设等问题进行情况交流和经验介绍，引导大家互相学习、取长补短，开拓思路、提高学会工作实效。二是实地考察了解情况，用面对面的方式进行具体指导。先后赴广西、贵州、辽宁、湖北襄樊等地考察了解学会工作，与当地同志共同探讨学会工作特点和规律，对当地学会工作进行具体指导。三是举办专题培训班，培训学会理论骨干和工作人员。分别在扬州税务进修学院、长沙税务培训中心和辽宁税务专科学校举办了3期培训班，邀请有关专家学者讲授宏观经济形势、当前税制改革、学会工作特点、课题研究方法与撰写研究报告技巧等内容，对各地学会的工作人员、理论骨干进行专题培训，收到较好效果。四是进一步完善相关规章制度，抓规范打基础。中国税务学会2008年推出了《研究课题遴选办法》、《群众性税收课题调研活动管理办法》等制度规定，许多地方的同志反映这对推动工作起了很大作用。2009年，在总结经验的基础上，我们对原有的制度规定作了进一步的充实和完善，起草了《关于改进群众性税收课题调研活动的意见》和《关于改进学术研究委员课题调研工作的意见》两个文件。相信通过我们的不懈努力，学会工作在规范化、制度化建设中一定能取得更好成绩。
（三）与台湾、香港、韩国的学术交流很有收获。2009年5月上旬，经中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室协调，香港税务学会龚永德会长一行16人访问中国税务学会，张英惠副会长、郭奉滨副秘书长会见了客人，在座谈中，双方介绍了各自近期的工作情况，并就有关税务问题和两会学术交流事宜进行了磋商。7月上旬，经国家税务总局批准，应韩国税务学会邀请，中国税务学会副秘书长、学术研究委员会主任徐嘉彤等一行6人，赴韩国釜山参加了第八次中韩税收学术交流会。双方代表围绕财产课税课题，分别介绍了各自国家的财产课税制度和征管办法，并回答了对方关心的问题。在韩期间，我方与会人员还走访了釜山地方国税厅，对韩国的税务机构设置和征管范围的具体划分作了考察。10月下旬，经国家税务总局和国务院台湾事务办公室批准，应台湾租税研究会邀请，中国税务学会副会长兼秘书长董志林率中国税务学会代表团一行14人，赴台参加了海峡两岸2009年税务学术研讨会暨第24次海峡两岸税务交流会。围绕财税政策支持产业转型、两岸税收合作、金融海啸后的财税应对措施等三个课题，我会与台湾租税研究会各提交3篇论文，双方代表作专题发言并现场回答听众提问。在台期间，我会代表团还走访了台湾中区税务机构，参观办税服务厅，并与征管工作人员座谈。由台湾返回后形成专题报告报送国家税务总局，解学智副局
长专门做了批示，给予充分肯定。
（四）开展了多种形式的普及税收知识活动。一是与中国国际税收研究会、中国税务出版社共同组织了评选新中国成立60年来最具影响力的60件税收大事的活动；二是开展了在全国范围内公开征集中国税务学会会徽的活动；三是编辑出版了《2008年全国税收理论研讨会文集》、《科学发展观指导下的税收政策和税制改革研究》和《全国税收科学研究成果获奖论文选（2003-2007）》；四是着手编纂庆祝中华人民共和国成立60周年暨中国税务学会成立25周年纪念册，历史地再现了中国税务学会25年来走过的不平凡的历程。同志们普遍反映，上述活动对于促进全社会增强税法观念、营造和谐的税收环境和调动广大会员积极性、鼓励大家为税收事业服务，起到了很好的作用。
（五）学会自身建设有了新的进展。一是落实和改进各项工作制度。建成了中国税务学会第六届理事会理事基本信息库、专家信息库和写作人员信息库，修订和试行了有关科研经费、文件资料档案管理和党组织工作等方面的规章制度，提高了规范管理水平。二是按照国家税务总局机关党委的统一安排，组织学会党员深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，统一思想认识，按照新时期党建工作的总体要求、目标任务和举措，自觉地做好各项工作，为建设学习型党组织、发展党内民主、加强制度建设、弘扬党的优良作风、惩治和预防腐败等方面做出了我们应有的努力。
以上就是中国税务学会2009年的主要工作情况，这些成绩的取得，是国家税务总局领导及各级税务机关对学会工作的重视和支持的结果，也是各级学会工作者辛苦付出的结果。我代表中国税务学会，向给予学会工作关心支持的领导和在各级学会岗位上辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，与新形势下的新要求、新期待相比，学会工作还存在许多差距和不足：一是对学会工作特点和规律的认识还不全面不深刻，学会的社会服务功能尚未完全发挥出来；二是课题研究成果精品还不够多，成果转化还有许多工作要做；三是学会活动开展得还不够广泛，有的工作措施还没有完全落到实处，工作效率有待进一步提高。这些问题我们要认真研究、切实加以解决。
二、2010年的主要工作任务
2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，经济形势复杂，税收工作任务繁重。我们要认真贯彻落实全国税务工作会议精神，按照中国税务学会2010年工作要点，扎实做好各项工作，为税收事业科学发展做出更大贡献。
（一）进一步提高调研成果的质量。从当前情况看，今年推出一批高质量的研究成果有许多有利条件。一方面，群众性的调研课题是各地税务学会围绕税收中心工作、经过反复斟酌以后自主确定的，选题思路针对性强，研究成果各方面期望值大；另一方面，在课题的组织形式上，调研力量相对集中，调研时间相对充裕，领导重视的程度也比以前要高。我相信，以这次会议为契机，各有关单位和课题组一定能够按照既定方案，细化课题，明确要求，落实措施，充分调动同志们的积极性，使课题研究成果质量更上一层楼。中国税务学会也将认真贯彻落实全国税务工作会议精神，围绕“促进发展方式转变”这个主题，有针对性的选择一些课题进行调研，为领导决策当好参谋。为了进一步推动研究成果转化，我们要加大宣传力度，把握成果推荐时机，为有关决策机关和教学科研单位做好服务工作。
（二）进一步加强学会的活动。学会的生命力在于活动，围绕学会章程和宗旨，组织学会的各项活动，是增强学会生命力的需要。首先，拟在今年二季度召开中国税务学会第六届理事会第二次会议，报告和审议中国税务学会第六届理事会成立以来的工作，研究和部署下一阶段工作，依照程序确认新增补的常务理事。其次，为进一步加强与各省学会的交流，我们今年拟分两片召开各省税务学会会长座谈会，交流情况，学习经验，研究问题，改进工作。三是适时召开学会秘书长联席会，围绕着发挥好学会秘书长的作用，研究怎么当好秘书长的问题。四是有计划地开展调查研究，尽可能地帮助各地解决一些工作中的实际困难。
（三）进一步加强与企业界理事单位的工作联系。由于各种原因，过去我们与企业界理事的工作联系不够密切，企业界理事的作用发挥得不够多。今年，我们要进一步加强与企业界理事的工作联系：定期通报中国税务学会工作，及时传递课题研究信息，正确解读国家税收政策法规；在深入了解企业生产经营情况和依法履行纳税义务情况下，开展税收咨询服务活动；支持企业界理事单位开展税收专题调研活动。
（四）进一步搞好税收宣传活动。根据总局的宣传主题和重点，充分发挥税务学会的桥梁纽带作用，积极参与税收宣传月的各项活动。进一步办好中国税务学会会刊《税务研究》、《学会动态》和学会网站，试办《工作交流》或《理论动态》刊物，加大学会研究成果对社会的宣传力度。
（五）进一步加强和拓展对外的学术交流活动。一是根据新形势新情况需要，加强税务学会与财政学会、金融学会、法学会、投资学会等其它社会团体的学术交流；二是承办好与台湾租税研究会第25次学术交流和中韩税务学会第9次学术交流；三是进一步提升粤、港、澳、台税务学会等团体共同举办的“税收学术交流”活动的质量水平；四是逐步拓宽探讨与其它国家和地区税收学术研究机构开展学术交流的渠道和办法。
（六）进一步组织好学会理论骨干的业务培训。在总结去年培训经验的基础上，今年拟举办2期理论骨干培训班。通过拓展大家经济税收知识、丰富调研经验、改进写作技能，从而达到开拓视野、启迪思路、提高研究能力、催生学术精品的目的。要改进培训方式，深化培训内容，提高培训质量，确保培训效果。
（七）进一步加强学会自身建设。一是进一步巩固和发展学风、会风的整治成果；二是继续抓好各项制度的完善和落实工作，努力建设和谐、有作为和充满活力的社团组织；三是建立学会工作联系点制度，加大对各地学会的指导力度。四是加强中国税务学会党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三、几点要求
今年税务学会的工作任务已经明确了，下步关键是要抓好落实。为切实做好今年的学会工作，我向大家提几点建议，也算是工作要求。
（一）认清形势，增强做好学会工作的信心。今年是我国进入新世纪以来经济形势十分复杂的一年，不确定、不可预料因素和两难问题增多。肖捷局长在全国税务工作会议上指出，经济发展面临的新形势将对税收形势产生多重影响，企业经营状况会进一步好转、价格水平有所回升，有利于税收收入增长；但一些一次性特殊增收的措施难以持续，结构性减税政策已经制度化，税收收入增长不会太快，收入形势依然十分严峻。根据党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，总局制定的今年税收工作的主要任务是：进一步深化税制改革和完善税收政策，坚持依法治税，改进纳税服务，实施信息管税，推行专业化管理，加强队伍建设，推进反腐倡廉。肖捷局长号召大家要以更加昂扬的斗志和更加扎实的工作，奋力开创税收事业发展新局面。解学智副局长在常务理事会上的讲话中，也代表总局党组向学会提出了希望与要求，学会作为广大税收学术研究工作者中的一支重要生力军，要与全国税务干部一道肩负起神圣的职责和使命，认清形势，增强信心，采取有效措施，调动一切积极性，高质量完成课题调研工作任务，为开创税收事业发展新局面贡献自己的力量。
（二）精益求精，切实提高学术研究成果质量。税收学术研究是税务学会工作的核心，是贯穿学会工作的主线，是体现学会社会功能的主要形式。学术研究的水平高低，课题成果的质量优劣，是学会工作的试金石，是学会工作有无成绩或者说成绩大小的最主要标志。从以往的情况看，制约我们学术研究水平和课题研究成果质量的主要问题，一是与实际联系是否密切，二是定量分析方法应用是否广泛。理论联系实际，是我们做学术研究和课题研究最重要的原则。税收工作同其它工作一样，在改革开放和现代化建设的发展进程中提出了许多
重大理论和实践问题，研究和解决这些问题，推动税收工作科学发展，是税收学术研究和课题研究的正确方向和唯一目的。如果不重视研究实际情况，不关注解决实际问题，选题缺少针对性，论证拿不出令人信服的依据，其文章必然没有新意，起不到启迪思路、促进工作的作用。换言之，只有密切联系实际，紧紧围绕税收工作主题，开展具有针对性的理论研究和对策研究，及时发现和研究解决实际工作中的薄弱环节和突出问题，税务学会才有生命力，才能获得税务行政部门和社会各界的认可和支持。这个问题应当引起我们大家的重视。
（三）广泛动员，充分发挥各方面人才的特长。税务学会是一个专门研究税收科学的社团组织，人员主要来自税务机关、企事业单位、教学和研究机构三个方面，由于这三方面人员所从事的工作和所处的环境不同，所以对涉税问题的认识角度、感受也有所不同。教学和研究机构的专家学者，思想活跃、治学严谨、理论造诣高，观察和分析问题比较透彻；企业界的同志，讲效率、讲实际，是现行税收制度特别是税收政策调整最主要最直接的体验者，对涉税问题感受深、反应快，掌握的情况比较多，提供的数据信息丰富翔实；在税务部门工作的同志，政策观念强、实践经验丰富，涉税信息来源广、渠道多，看问题和处理问题的角度也比较有代表性。因此，充分调动大家的积极性，有机地将上述三方面的优势凝聚起来，既可以深入了解情况、广泛吸纳社会诉求，又可以换位思考、群策群力、集思广益，用大家的聪明才智打造更多的学术研究精品。同时，各地学会要树立培养发现新人、增加新鲜血液的意识，及时将有志学会工作的优秀人才引进到学会中来，给其压担子、赋重任，促进学会事业可持续发展。
（四）再接再厉，进一步改善学风会风。实践证明，学风会风不仅与一个人、一个单位的社会影响密切相关，而且与工作效率工作实绩密切相关。优良的学风会风有利于催生高水平高质量的学术研究成果，反之则会阻碍高水平高质量的学术研究成果脱颖而出。过去的一年，在大家的共同努力下，中国税务学会在改善学风会风方面作了大量工作，取得了令人欣慰的进展。今年，我们要在进一步提高思想认识，增强信心、发扬成绩，大兴求真务实之风，大力倡导优良的学风会风，大力营造浓郁的学习和研究氛围，引导大家把心思真正用到干事业上，把功夫下到学习、工作和研究上。同时，各级学会要在加强自身建设方面多下功夫，进一步完善学会的各项制度，坚持按学会章程办事、按制度规定办事，一起同心协力，努力为繁荣和发展税收学术研究、推动税收事业科学发展作出更大成绩。
新的一年，新形势下需要研究的涉税情况和问题很多，发挥好学会的社会服务功能难度增大，我们的任务繁重而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、顽强拼搏，努力提高税务学会工作水平，多出税收科研精品，为促进税收事业又好又快发展而团结奋斗！
第四篇：××同志在春节团拜会上的讲话
××同志在春节团拜会上的讲话
同志们：
在～年春节即将到来的喜庆时刻，我们欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表中共××县委、××县人民政府，向大家致以节日的问候!
刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕“提前十年全面建设小康社会”和“县内赶寿光、省内上位次、国内进百强”的奋斗目标，按照实施“四化”战略的总体思路，解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，～完成了县委确定的“一个高于”、“两个过百”、“三个三亿”、“一个突破”的任务目标，实现了国民经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。～年，全县预计完成国内生产总值140亿元，比上年增长23%；实现财政总收入10亿元，其中地方财政收入51亿元，分别增长222%和301%。综合经济实力保持了全省强县位次。工业经济迅猛发展。规模以上工业完成销售收入559亿元，实现利税168亿元，分别增长316%和40%，其中北汽福田××汽车厂和外贸集团公司销售收入双双突破了50亿元；企业改革不断深化，得利斯、泰盛化工、桑莎、外贸4家企业已开始操作上县，7家未改制企业完成了改制任务。投资力度明显加大。全社会固定资产投资达69亿元，增长119%；新上投资过千万的大项目180个，其中过亿元的47个，目前已竣工投产项目46个，完成投资477亿元。农业农村工作进一步加强。完成农村经济总收入386亿元，农业增加值23亿元，分别增长205%和5%。招商引资和外经外贸工作取得新进展。全县实际利用县外资金36亿元，其中境外资金4300万美元，分别增长30%和87%。园区建设步伐加快。投资3亿多元，完善了经济开发区内部基础设施，吸引入区项目88个，总投资可达80多亿元；新规划的东城项目区已开工建设。民营经济不断发展壮大。到去年底，全县民请登陆原创稿件：www.xiexiebang.com营经济业户发展到186万家，私营企业达到2144家；民营经济上缴税金68亿元，增长278%。第三产业全面繁荣。完成第三产业增加值42亿元，社会消费品零售总额达39亿元，分别增长18%和10%。基础设施建设水平明显提高。完成了西郊街、兴华路改造和人民路、繁荣路东西两段打通，建成了新污水处理厂一期工程，开工建设了和平街潍河大桥、东外环北延工程，新建改造县乡道路211公里，胶新铁路全线通车。科技教育、文化卫生、计划生育、环境保护、劳动保障等各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入6400元，农民人均纯收入4248元，分别增长8%和10%。全县呈现出经济繁荣、事业昌盛、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。这些成绩的取得，是与在座各位的努力、支持、帮助分不开的。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!
～年是我县重进全国“百强”的冲刺年，也是改革发展的攻坚年，做好全年工作至关重要。新的一年的主要任务目标是：
完成国内生产总值168亿元，增长20%；规模以上工业实现增加值70亿元，利税22亿元，均增长30%；引进县外资金50亿元，其中境外资金7500万美元，分别增长39%和74%；出口创汇35亿美元，增长17%；全社会固定资产投资100亿元，增长45%；实现地方财政收入63亿元，增长235%。
为实现这一任务目标，我们要按照县十一届三次全委(扩大)会议提出的围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个新突破”的总体部署，着力
抓好以下工作。一是全力推动工业发展。要牢牢坚持工业化的发展方向，进一步拉长主导产业链，发展集群经济；要进一步加大投入，加快大项目建设进度；要扎扎实实地推进改革，增强经济发展活力；要加快企业技术进步，加强企业人才队伍建设，为工业发展提供技术和人才保证。二是努力扩大招商引资。要充分发挥企业的主体作用，多形式扩大招商引资；要以经济开发区和东城项目区为重点，不断加强招商载体建设；要搞好专业招商，组织好节会招商，努力提高政府招商实效。三是大力发展民营经济。要全面放开准入领域，进一步加大扶持力度，拓宽创办途径，掀起民营经济发展的新高潮。四是全面发展农村经济。要按照统筹城乡发展的要求，努力用服务县民的观念服务农民，用建设城镇的理念建设农村，用抓工业的理念抓农业，加大对农村的扶持力度，加快推进农业产业化、标准化、国际化，实现农村经济全面繁荣。五是不断提升第三产业发展水平。要加快发展特色旅游业，打造“龙城”旅游品牌；要加快城乡市场改造和建设步伐，大力发展连锁经营和现代物流，进一步搞活流通，繁荣城乡经济。六是大力推进城镇化。按照建设大城县的要求，继续完善城镇基础设施，加大城镇环境整治力度，加快旧城改造步伐，拓宽城县经营领域，全面提升城镇化水平。七是坚持“两手抓、两手硬”，推动社会全面进步。要坚持不懈地抓好精神文明建设和民主法制建设，搞好社会治安综合治理和安全生产，为全县改革发展营造安定环境。
同志们，回顾过去的成绩，我们无比自豪；展望未来的锦绣前程，我们激情满怀。县委相信，有大家的共同努力，有在座的各位老同志的大力支持，有全县广大干部群众的创新实干，我们的目标一定能够实现!
最后，我代表县委、县政府给大家拜个早年，祝各位身体健康，节日愉快!
谢谢大家!
第五篇：※※同志在民主生活会上的讲话提纲
在民主生活会上的讲话提纲
同志们：
根据市委关于先进性教育活动的总体安排部署，按照市纪委、市委组织部《关
于开好～各级领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会的通知》要求，经镇党委研究，决定利用今天晚上这个时间召开镇领导班子民主生活会。这次民
主生活会和组织生活会，主要是以邓小于理论和 “三个代表”重要思想
为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的要求，紧密联系思
想和工作实际，检查在理想信念、宗旨意识，组织观念、思想作风、工作
作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题。具体要在以下几个方面搞好对
照检查：(一)理想信念是否坚定，政治观念和大局意识强不强，能否自觉
贯彻落实“三个代表”重要思想和上级的重大部署，与党中央保持高度一
致；(二)树立和落实科学发展观，求真务实、干事创业、加快发展的情况；
(三)健全完善“三个体系”(指省委提出的决策目标、执行责任、考核监督
三个体系)，提高领导水平和执政能力，构建和谐社会方面的情况；(四)
坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，转变作风和廉洁自律等方面的情况。要在认真对照检查、开展批评与自我批评的基础上，努力从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源，明确努
力方向，制定得力措施，认真加以整改。
希望每位同志，都要本着对党的事业高度负责，对照党员先进性的标准要求，实事求是，查摆自身问题，积极开展批评与自我批评，开诚布公地揭“短”亮“丑”。
要通过这次民主生活会，努力把党委、政府的各项工作部署落到实处，实现思想的大解放和经济的大发展，推动全镇整个先进性教育活动的深入开展。
下面先请同志们轮流发言，最后，我再总结一下镇党委班子和我本人在思想、作风、工作等方面的情况以及下步工作要求。
………………………………………………………………
刚才，每位同志结合自己在思想、作风、工作等方面进行了客观的、实事求
是的回顾总结，找准了存在的问题和不足，提出了切实可行的整改措施。总的说，在这次生活会上，每位同志都按照党员先进性的具体标准要求，认真地进行了自查
自纠、积极开展了批评与自我批评，谈的都比较实在、诚恳。
下面，我对党委班子今年以来开展工作情况和我本人理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题及下步工作要
求，讲以下几点：
一、镇党委开展工作情况
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下和全镇上下的共同努力下，特别是通过广大农村干部的辛勤工作，我镇重点工作进展顺利，主要经济
指标保持了较快的增长速度，经济和社会各项事业都取得了显著成效。
1－7月份，全镇完成地方财政收入 万元，同比增长11.9%；50万元以上固
定资产投资完成2.83亿元，同比增长132.5%；国地税收入完成437.3万
元，同比增长143%；居民储蓄余额2.5亿元。总结今年以来的工作，主要
有以下五个方面。
一是招商引资工作取得新的进展。全镇上下紧紧抓住加快发展这一主
题，把引进大项目、创税项目、高科技项目作为招商引资的重点，加大责
任落实，创新招商方式，大力开展全民招商，扩大了总量，提高了质量。
1-7月份，全镇新引进落实到位资金项目 个，其中过千万元的大项目个，实际到位资金亿元。全镇企业特别是限额以上企业把招商引资作为膨胀企
业规模的重要措施来抓，积极拿出好项目、好产品与外地的大公司、大财
团对接，加快了培强做大步伐。我镇的机械制造、食品加工、纺织服装三
大产业都通过招商引资，扩张了企业生产规模，目前兴华汽缸盖、万通食
品、特种焊条、亚泰制衣等4家企业都有了自己的新项目。村级招商的浓
厚氛围已基本形成，各村对招商引资的思想认识程度进一步提高，措施进
一步加大，充分利用自身的土地、闲置资产、劳动力等条件，积极与外商
接触，广泛引进项目，大力发展非农产业。1-7月份，全镇各村共引进建
成投资500万元以上的项目12个。其中※※村与胶州客商合作建设的 品
有限公司，总投资1600万元，规划建设2500平方米生产加工车间和400
吨恒温库各一处，主要生产香肠、火腿、烤肉等肉类深加工产品，已开工
建设。村在土地调整难度较大的情况下，通过拍卖荒山使用权的形式，整
平丘岭荒山53亩，引进青岛客商投资1500万元建设的 有限公司，集生
猪繁育、养殖、屠宰、加工于一体，主要生产保鲜肉、分割肉、冷却肉等
系列产品，目前一期工程已基本建成。
二是民营经济总量日益扩大。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，通过大力招商引资，吸引民间投资，出台优惠政策等
措施，极大地激发和调动了全社会发展民营经济的积极性，全镇形成了以
机械制造、纺织服装、食品加工三大产业为主导，建筑建材、工艺品制作、皮鞋加工、果蔬储销、活鱼贩运等特色产业为补充，既有“高峰”又有“群
山”的民营经济群体。1－7月份，全镇民营业户达到2417户，比去年底
增加82户，从业人员达到1.5万人，其中工业企业达到97家，新增8家，个体工商户达到2320多户，新增248户。1－7月份，全镇民营经济完成增加值3.6亿元，实现销售收入11.9亿元，利税1.7 亿元，分别比去年
同期增长112%、109%、118%。工业企业特别是规模以上企业各项经济指标
均实现了较大幅度的增长。1－7月份，规模以上企业实现销售收入2.9
3亿元，利税1083万元，实交税金350万元，分别增长147.4％、111.5％
和16.7％。
三是城镇建设步伐进一步加快。以建设省中心镇为契机，坚持投入、建设、管理与效益并重，重点抓好镇区的亮化、美化、秩序化“三化”建
设。按照专家设计的绿化方案，组织全镇各村对道路两侧大沟进行备土填
平，共投工1.5万个，完成备土1.6万方。在镇村财政困难的情况下，按
照“谁受益，谁建设”的原则，组织全镇广大干部职工进行绿化捐款，3天时间共收到社会各界捐款12万元。为按
时高质量完成绿化任务，组织工
程指挥人员和施工人员全部靠在施工现场，昼夜施工，共栽植雪松、马尾
松、垂柳等大小高标准绿化树木6000多株，金叶女贞、红叶小檗等绿化灌
木3万多株，摆放景观石200多吨，按照专家设计的立体种植标准全部完
成绿化任务，收到良好效果，为全镇招商引资和发展民营经济创造一个良
好的外部环境。今年下半年又有3家企业看好了我镇西镇区的发展潜力，并签订了投资合同，投资额均在2000万元以上。
四是基层基础工作明显加强。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求，认真抓好农村基层班子建设，特别是狠抓了农村后进班子建设，结合去年以来的村两委换届工作，对原战斗力、凝聚力不强的村级班子及
时进行了调整充实，今年又新调整村级班子6个。并在平时工作中注重支
持、帮助和引导，使一些后进班子及时得到转化，保证了基层班子战斗力
和凝聚力，促进了全镇各项工作的顺利开展。我镇的瑶池埠村，原来各项
工作一直难以开展，通过调整充实，由后进变先进，今年以来的工作都步
入了全镇的前列。同时，按照建设“和谐社会”的要求，着眼于巩固发展
安定团结的政治局面，积极预防和化解矛盾纠纷，及时全面掌握可能引发
矛盾的苗头和隐患，把基础工作做到前头，掌握了工作的主动权，把问题
化解在了萌芽状态。特别是在峡山水库大坝防渗工程建设、完善土地经营
制度工作等矛盾比较突出的问题处理上，由于我们基础工作做的比较深、比较细，及时化解了矛盾，没出现任何问题，确保了社会稳定。今年以来，全镇未发生一起大的刑事治安案件和集体、越级上访案件，为全镇的经济
发展提供稳定的社会环境。
五是有关遗留问题得到有效处理。今年以来，镇党委、政府按照“信
守承诺、取信于民”的工作态度，对历届党委、政府制定的有关政策、对
群众的承诺及其它有关遗留问题，全部按照原来政策，坚决进行了兑现。
特别是针对原大棚补助款、黄烟税返还款、～年农业税附加返还、原担
山街建房户补贴、工业园占地费、农村干部退职安置等有关问题，在镇财
政困难的情况下，党委、政府均按照政策一一进行了兑现，维护了群众和
集体的利益。同时，通过积极向上争取资金等措施，对环库路和防水砌坡
及时进行了维护整修，大坝防渗后回灌补源工程建设已全部完成，村村通
工程建设进度加快，近期将全部进行柏油。
总的说来，我镇的总体形势是好的，各项工作都取得了明显成效。这既是镇党
委、政府集体领导和正确决策的结果，也是在座的每一位镇领导干部带领群众共同
奋斗的结果。对于我们※※的领导班子，我认为主要有以下三个特点：
一是※※的领导班子是一个团结的班子。在座的各位工作能力都比较强，水
平也比较强，都能够齐心协力、同心同德的干好党委、政府安排的每一项工作。团
结出生产力，团结就是力量，希望大家今后一定要注意维护好班子团结。二是※※的领导班子是一个干事创业的班子。今年以来，我镇的各项工作都取得了很好的成绩，这些成绩的取得是在座的各位不计个人得失、团结一心、共同努力的结果。三
是※※的领导班子是一个廉洁的班子。在座的各位在日常工作和生活中都能够廉洁
勤政、严格要求自己，做到不吃请、不喝耍酒，维护了党委、政府在群众中的良好
形象。
在充分肯定成绩和主流的同时，也必须清醒地看到我们在发展上的差距和不
足。
一是我们在思想解放的程度上还有很大差距。思想解放不够，是影响我们更
快更好地发展的最大制约因素，思想不解放，表现在多个方面，最突出的一点是开
放意识不强。我们有些干部工作中表现为固步自封，满足于已取得的成绩，不思进
取，无所作为，小成即安，小富即满，缺乏想大的、干大的决心和魄力。还有一些
干部对解放思想往往说在嘴上，遇到问题还是老眼光、老观念、老办法。思想解放的差距直接带来经济发展上的差距。
二是精神状态不佳，畏难发愁，缺乏争创一流的意识。有个别干部思想比较
保守，安于现状，精神萎靡不振，无所用心，怨天尤人，工作一直打不开局面，没
有新的起色。
三是全局观念不强，缺乏事业心，责任感。有些干部中心意识和服务意识不
强，工作平推平拥，被动应付，责任心不强，特别是围绕加快发展，主动出点子，拿主意的少，超前行动的少，有的不敢正视矛盾，逃避责任，遇到问题绕道走，不
敢抓，不敢管，没有把心思全部用到工作上。
四是工作不扎实，作风漂浮，抓落实不力。有个别干部浮在上面，深入基层
少，即使到了基层，也是蜻蜓点水，不接触实际问题，铺不下身子，不愿下深水。
对村里存在哪些问题，群众有什么愿望和要求，缺乏调查和研究，摸不清底子。还
有个别干部热衷于搞形式评议，重布置轻落实。对党委、政府安排的重点工作，有
些干部不是雷厉风行、马上就办，而是被动应付，靠一天算一天，导致所包的片、所包的村拖了全镇的后腿，影响了其他各项工作的顺利开展，这归根到底就是作风
不扎实。
五是服务意识差，工作不到位。有个别领导干部没有摆正与人民的位置，群
众观念、服务意识不强，对群众反映的问题，不是深入一线，扎扎实实地帮助解决，从而造成工作被动，群众有意见。
存在上述问题，固然有客观历史环境因素，但对班子成员来说都有责任，特
别是我个人作为“一把手”应承担主要责任。
找准问题，关键在于整改。为此，在今后的工作中，应努力做到以下几点：
一是进一步解放思想，更新观念。每位领导成员都要强化忧患意识、改革意
识、开放意识和发展意识，坚决克服盲目自满，夜郎自大的思想，树立争创一流工
作的意识和思想，想大思路，求大发展，把解放思想、工作创新最终体现在具体问
题的解决上，体现在工作落实和实际效果上，尽快把※※镇由人口大镇建设成为经
济强镇。
二是明确工作思路，加快经济发展。首先以全民招商为重点，全方位开展招
商引资工作。要加快经济发展，实现近期目标和远期目标，都必须依靠招商引资，否则越往前走路子越窄，或者说根本就没有出路。因此，我们必须顺应潮流，把招
商引资这个主题突出、突出、再突出，真正把招商引资工作当作要务之要务，重点
之重点，中心之中心，通过制定严格的考核办法，制定优惠政策吸引外商来投资，以招商引资的大突破，赢得经济的大发展。其次要把大力发展民营经济作为富民强
镇的战略措施来抓，培植一批年纳税额超过百万元的民营企业大户，形成一批在国
内外市场有影响力的骨干企业和名牌产品，力争用五年左右的时间使全镇民营经济
提供的税收占镇财政收入的主要部分。
三是切实转变工作作风，狠抓工作落实。按照“重实效，说实话，务实事，求实效”的要求，从实际出发，真抓实干，不尚空谈，对党委、政府确定的各项工
作，都要一抓到底，见到实效，各级干部凡事都要做到工作任务、责任人、时间、配套措施四落实，提倡“少休息，多干活；少花钱，多办事；少享受，多奉献”，为群众扎扎实实办实事、办好事，从根本上减轻农民负担，保护群众利益。
二、个人思想、作风、工作方面存在的问题
根据与同事、各村、各部门、各企业座谈和交流的情况，对照党员先
进性的具体要求，我自己查摆出的主要问题包括以下几个方面：
一是学习态度不够坚定。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、正确政绩观的学习不够自觉，不够
全面、不够系统，虽然学习了，但满足于一知半解，对理论实质的把握不
深，没有很好地做到学以致用，把提高政治理论素养与提高驾驭全局的能
力相结合。因此，在实施领导和管理的过程中，就显得办法不够多。
二是政治觉悟不够敏锐。在乡镇工作中，在个别涉农、涉税、计划生
育等信访案件的处理上，重视不够，认为这些事是个别现象，不会影响我镇的中心工作，忽视了这些问题有可能扩大的后果，没有上升到政治高度
来对待，对稳定是压倒一切的大事认识不够。
三是宗旨观念不够牢固。服务意识树得不牢，过分强调工作忙、事务
多。到基层去，往往是好单位、好企业去得多，困难多、矛盾多的地方去的少。各项勤俭节约的制度建立得还不够全，抓落实的力度还不够大，没
有做到集中有限财力办大事，离厉行节约、杜绝浪费的要求还有不小的距
离。
四是组织生活不够积极。平时工作中，业务会议开得多，组织生活参
加得少。在组织生活会上，带头开展批评与自我批评的自觉性不高，怕批
评别人会影响同志间的感情，怕自我批评会影响自己的形象和威信，有老
好人思想，没能把组织生活的作用充分发挥。
五是工作作风不够扎实。常常被事务、会议缠身，工作中部署安排多、督促检查少。下基层、到农村、到龙头企业、到人民群众中去调查研究的少、了解掌握的第一手材料少，工作缺乏针对性，不能有的放矢的解决工
作中出现的新问题、新情况。
六是工作方法不够细致。尽管主观上能够征求和集中大家的意见、发
挥集体的智慧，但在有些工作的沟通上还做得不够好。与基层干部职工之
间缺乏沟通，很少谈心，只要求大家干好工作而忽视了对他们工作、生活、家庭的了解，没有尽到应有的关心、支持和帮助。
七是廉洁自律不够严格。在思想认识上不够端正，对社会上流行的请
吃、吃请等不良风气认识不深、抵制不力。另外，自律意识不够强，到基
层办公和在社会交往中，碍于情面有时会接受送的土特产品，没有做到委
婉谢绝。
八是创新意识不够先进。虽然对如何发展农村经济谋划了一些新思路、新办法，但对如何真正从根本上实现我镇经济跨越式发展所做工作的力度
还不够大，办法还不够多。近几年，虽然通过招商引资、扶持发展等措施
做大建强了一批龙头企业，促进了全镇经济的快速发展，但还远远不能适
应富民强镇的具体需要，基层群众还有意见。
二、产生问题的原因及危害分析
通过对照检查，我的不足主要就体现在这八个方面，这些问题产生的主要原因就是在平常的工作生活中不注重学习、不重视理论指导实践、不
注意自查自纠造成的。
第一，理论学习抓得不紧。总是以工作忙、没时间为理由为自己学习
少找借口。实际上是对学习的重要性和紧迫性缺乏认识、不够重视，片面的认为业务工作是硬指标，只要把业务工作做好就行了，学不学关系不大。
这正是危害我们事业的最大因素。一个人无论学历高低、阅历深浅，都需
要坚持不断的学习，才能跟上发展的步伐，保持自身素质能力的先进性。
作为党员领导干部，如果长期不重视、忽视学习，会导致工作平庸，缺乏
创新，固步自封，无所作为，那真正是对自己不负责任，对单位不负责任，对党的事业不负责任。
第二，党性修养不够重视。其根本原因就是自己缺乏定位，没有做到
时刻牢记自己是一名党员，是一个领导干部，对加强党性修养的必要性认
识不深，没有时刻把党员的使命、自己的责任放在心上。对已要求不严，责任感不强，有时听了错话没有理直气壮的反驳，见了错事没能义正辞严的制止，做不到时刻把群众冷暖挂在心上，这样就失去了共产党员的先进
性，就很难确保党委中心工作的推进力度，难以保证工作实效。
第三，工作思路缺少创新。工作的时间长了，拼劲少了，懈怠的情绪
就增长，造成工作思路缺少创新。还有就是调查研究少了，没有将主客观
两方面紧密结合，通盘运筹的针对性难以体现。作为一级党的负责人，不
能时刻保持处事料事的前瞻性和预见性，不能时刻保持一种昂扬向上的精
神状态，不能时刻保持锐意进取、创新发展的工作思路，就会给全镇工作
带来损失，削弱自身的党员先进性，使执政水平大打折扣，失去群众威望。
更严重的是，如果都这么做，就会使市委、市政府解放思想、干事创业的要求，落空为一句毫无意义的口号。
第四，廉洁自律要求不严。在认识上有认为互相交往、礼尚往来没有
什么大不了的思想。自己作为一名领导干部，本应发挥表率带头作用，如
果在廉洁自律方面放松了对自己的要求，不严格履行《党章》和《中国共
产党纪律处分条例》的规定，会产生两个严重后果，一是会由小积大，积
少成多，小问题变成大问题，害了自己；二是会严重影响干群关系和单位
风气，损害部
点击咨询 