现刊登虞云耀同志在研讨会上的讲话及部分论文

第一篇：现刊登虞云耀同志在研讨会上的讲话及部分论文

在全党深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，基层党组织和党员深入开展创先争优活动的新形势下，社区党建研究专业委员会举办“区域化党建与社会建设”研讨会，很有意义。研讨会交流了各地在区域化党建工作中取得的新鲜经验，对推进区域化党建工作面临的热点难点问题展开了深入研讨，围绕进一步深化和拓展区域化党建、推动社会建设，提出了一些很有价值的意见建议，形成了许多新的共识。在此，我谨代表全国党建研究会对研讨会的成功举办表示热烈祝贺！对参加研讨会的组织部门同志、专家学者、社区党建工作者以及为本次研讨会作出辛勤努力的上海市委组织部和上海市党建研究会、上海市杨浦区委及其组织部表示衷心感谢！

我听了北京、上海、大连、武汉、宁波、上海市杨浦区委所作的主题发言；苏州、南通和上海三个社区（街道）党工委所作的实践创新和案例交流；有关专家学者所作的分析和阐述，很受教育和启发，学到了很多东西。我感到研讨会有以下几个特点：第一，主题鲜明，重点突出。大家围绕会议主题，就区域化党建与社会建设的关系，区域化党建在提升社会治理能力上发挥作用的途径，区域化党建的动力机制等问题，展开广泛深入的研讨交流，尤其在区域化党建的体制机制创新方面，形成了共同的聚焦点。第二，热点难点问题剖析比较深刻，研究视野不断拓展。区域化党建是基层党建工作的新领域、新探索、新实践，在讨论交流中，大家没有回避实际工作中遇到的难题，围绕区域化党建如何跟上快速变化的社会发展步伐，如何适应不断扩大的服务对象的需求，如何科学合理地构建区域化党建工作的协调机制等问题，展开了热烈的讨论，许多问题的提出和思考给人以耳目一新的感觉。第三，经验总结有新意，相互学习氛围强烈。本次研讨会有20多个城市送交了会议交流材料，总体上看，实践探索的成果很多：既有操作运行方面的经验，也有体制机制上的探索；既有工作创新成效的总结，也有强化自身建设的体会；既有基层实际工作者的创意，也有领导机关的宏观思考。这次研讨会为各地区域化党建工作的探索与创新，提供了一个研讨交流的平台。会上会下，交流和研讨随处可见，相互学习的氛围十分浓厚。大家普遍反映，会议时间虽短，但收获很大。

受大家研讨的启发，下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、进一步提高对新形势下加强区域化党建和区域化党建研究工作重要性的认识

党的十七大对新的历史条件下基层党组织建设，明确提出“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求。党的十七届四中全会《决定》，对街道社区党组织的作用作了进一步阐述，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用”。在当前社会转型、产业结构调整、城市化进程加快的大背景下，大力加强区域化党建势在必行。

首先，推进区域化党建是适应改革发展新形势、新任务，扩大党的组织和工作覆盖面，巩固党的执政基础的需要。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，社区的职能和作用越来越重要。政府的部分职能逐步分离出来，人的社会流动性加大，传统的“单位人”逐渐变成“社会人”，大量离退休人员转入社区，“两新”组织快速发展，外来流动人员不断增加，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依赖性大为增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务和社区党建工作提出了一系列新课题。同时，由于社会组织多样化，社会资源更加丰富，社会矛盾多重显现，要求把社会建设提到更加重要的位置，要求街道社区党组织与区域内其他基层党组织结成党建工作共同体。只有这样，才能夯实党在城市基层的执政基础。

第二，推进区域化党建是提升城市管理和服务水平，增强城市综合竞争力的需要。“城市，让生活更美好”是上海世博会的主题。世博主题突显的，是人们追求美好生活的共同理念。就一个城市而言，怎么提高综合竞争力？很重要的一条，就是提高城市的管理服务水平，为城市的经济社会发展提供优质服务和有力支撑。如果一个城市存在大量的社会问题，管理混乱，矛盾丛生，谁愿意在这种不稳定的城市中生活？加强区域化党建工作，增强区域党组织的组织协调能力，说到底，是为了整合资源，凝聚力量，加强城市管理，提高服务水平，不断增强城市的综合竞争力，推动城市的物质文明和精神文明建设。

第三，推进区域化党建是化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的需要。当前，我国经济快速发展，同时社会矛盾凸现。加强城市社会建设和社会管理，维护城市和谐稳定，实现城市可持续发展，是我们面临的艰巨任务和严峻挑战。社区是城市的细胞，社区稳则城市稳，社区和谐则城市和谐。社区又是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的风口浪尖，是维护社会稳定的“第一道防线”。通过构建区域化党建格局，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，把区域内各个方面的力量凝聚起来，把各种资源充分利用起来，联手构筑一张维护和谐稳定的“平安网”；通过加强社区思想政治工作和精神文明建设，及时了解和反映社区居民的思想情绪和合理要求，加强教育、管理和疏导，帮助他们理顺情绪、克服困难，社会和谐就有了可靠保证，各种不安定的苗头就可能消灭在萌芽状态。

二、认清形势，把握规律，把区域化党建工作提高到新水平

做好新形势下区域化党建工作，大家发表了许多很好的意见，我再谈几点想法。

第一，要从全局高度研究和思考区域化党建面临的新任务、新挑战。党的十七届五中全会从推动科学发展、深化改革开放、加快转变经济发展方式的高度，提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标，为做好党建研究工作指明了方向，也对区域化党建和区域化党建研究提出了新要求。推进区域化党建工作，要充分考虑经济结构战略性调整带来的社区人员结构、人数规模、需求层次等新变化。充分考虑在加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变中，随着两新组织大量涌现，新的经济架构和运行模式对区域党组织的凝聚力和战斗力提出的新挑战。充分考虑城镇化的加速推进中，对社区管理模式、社区治理理念、社区党建工作体系带来的新要求。我们要以改革创新精神，适应变革转型的需要，不断推进区域化党建工作的创新。

第二，要在总揽全局、协调各方的大格局内研究和思考区域化党建的新体制、新机制。加强社区党建工作，构建区域化党建格局，关键是形成区域化党建的领导体制和有效运行机制。这个体制机制，经过各地的研究和探索，现在比较一致的看法是：以街道党委（工委）为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与，条块结合、资源共享的城市基层党建工作新格局。上海、武汉等地在市和区成立社区工委或非公有制经济组织和新社会组织工委等领导机构。上海搞了“1+3”模式，在街道党工委下面设居民区党委、综合党委和行政党组。南京设立“一委一居一站”（社区党委、居委会、社区管理服务站）的组织结构。宁波探索建立“一纵三横”的领导架构：在纵向上，形成县（市、区）委→乡镇（街道）党（工）委→村（社区）党组织和区域性党组织的领导机构；在横向上，建立县（市、区）、乡镇（街道）党建工作指导协调委员会和社区（村、区域）党建共建理事会三级共建协调机构。北京由党组织牵头，依托街道社会工作党委和街道、社区党的建设协调委员会，吸纳驻区单位参与，广泛开展联建共建、双向服务活动，充分发挥各方作用，共谋地区发展。各地的做法不完全一样，但都是从实际出发的，都很务实管用，不拘一格，各有特点。不同做法可以在实践中继续探索，在总结经验的基础上逐步规范。

第三，要在利益多元、价值取向不同中研究和思考区域化党建的新方法、新载体。社区里单位多，性质不同，归属不同，有的无上级主管部门。由于各利益主体价值取向不同，党建工作如何为他们提供有效服务，如何整合不同利益群体，如何引领和促进社区和谐发展，需要有方法和载体的创新。杭州探索楼宇党建“1＋6”模式，即以党建为龙头，带动楼宇工会、共青团、妇联、统战、商会和文明单位创建等6项工作，深化和拓展“两新”组织党建工作。济南为满足社区居民的多元化、个性化需求，探索推行“品牌化建设，项目化运作，规范化管理，促基层党建工作科学发展”的“三化一促”模式。许多城市适应社区内各类组织和人员活动规律的新特点，探索党建工作方法手段的科学化、信息化，把信息网络技术用于组织活动的开展、加强党员教育与管理，使党组织工作领域和范围由现实空间扩展到网络系统，我觉得这些方法和载体，值得深入总结和研究。

第四，要在大力推进基层民主、扩大公众参与社会治理中研究和思考区域化党建的新思路、新对策。改革开放以来，我国的社会主义民主政治建设不断发展。随着社区功能的日臻完善，社区内各阶层、各类人员对社会重大问题的参与和监督的要求也日益强烈。在这样一个大趋势中，区域化党建必须有新的思路和对策，满足人民群众参政议政的需求，引导群众正确行使民主权利，以党内民主带动人民民主，推进社区的各项建设。天津普遍推行党务公开、居务公开、财务公开“三公开”，围绕社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，通过在小区内设立公开栏、召开居民会议、发放告知书等形式向居民公开，使广大居民对社区事务知情、参与、监督和管理。绍兴实施社区党建“契约化”管理，把驻区单位纳入区域化党建网格，形成上下联动、条块结合的社区党建共建工作组织网络，并建立沟通协调机制，及时沟通反馈信息，共同协商解决共建工作中的难题。许多地方的探索实践表明，建立社区与驻区单位、居民群众的利益共同体，就能形成党建共抓、难题共解、大事共商、利益共享的协同共进局面。党组织通过协商、整合和服务来凝聚力量、推动发展、促进和谐，这是一种不同于过去的全新的领导方式，其意义十分深远。

三、以改革创新精神扎实推进区域化党建研究

区域化党建是新事物，既是一个实际问题，也有许多理论问题需要深入研究。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，从理论和实践的结合上把区域化党建工作中的一些热点难点问题说清楚、讲明白，并提出有效的对策，把实践经验加以总结提高，获得规律性认识，最后形成法规和制度。这次研讨会上涉及的区域化党建与社会建设的关系问题，推进区域化党建的体制机制问题，区域化党建推动区域科学发展的切入点、结合点和着力点问题等，都需要进一步研究，取得新的研究成果。

我建议要调动各方面积极性，吸引更多有识之士参与区域化党建研究。根据社区的特点，党建研究应当提倡联建联研，发动区域内单位和党员、党务工作者、社会科学领域等各方面人员，共同来关心、思考和参与区域化党建研究工作。希望社区党建专委会继续组织好社区党建论坛，推动区域化党建问题的持续深入研究。全国党建研究会社区党建专委会成立以来，深入开展课题调研，组织多种形式的理论研讨活动，与《组织人事报》合办“社区党建研究”专版，交流宣传会员城市的研究成果，有力地推动了社区党建研究工作。今后，希望社区党建研究专业委员会继续做好服务、协调、组织工作，为各会员单位交流沟通、相互学习、切磋研讨提供方便，使区域化党建研究工作更加生动活泼地开展下去。要高度重视研究成果的推广运用，充分发挥理论的指导作用。研究的目的是为了更好地推动实际工作。要不失时机地把研究成果及时推广和运用到实际工作中去，指导并解决普遍存在的问题，这样研究的价值才能真正体现出来。我相信在社区党建研究专业委员会和全体会员单位的共同努力下，区域化党建工作和区域化党建研究一定能“百尺竿头更进一步”。

第二篇：陈耀武同志在2012教师节茶话会上讲话

在2012教师节茶话会上的发言

各位领导、校长、老师们：

金秋沃野，硕果累累，伴随着丰收的喜悦，我们迎来了第28个教师节。为此，我谨代表中心学校向全体教师致以崇高的敬意和节日的祝贺!向一如既往关心支持学校镇党委、政府领导表示最衷心的感谢!向为学校生存和发展呕心沥血、恪尽职守的每一位教师表示最崇高的敬意！向获得今天表彰的老师们表示祝贺！祝大家节日快乐！

一年来，我们认真贯彻党的教育方针，遵循“为学校的可持续发展创造条件，为学生的终生发展奠定基础”的办学宗旨，牢记“知识改变命运，习惯成就人生”的办学理念，以提高教育教学质量为中心；以教会学生“诚信、勤奋、守纪、健体”为重点；营造“乐学、善思、探究、合作”的学习氛围；倡导“敬业、爱生、崇实、善教”的奉献精神；遵循“环境优、师资强、质量高、有特色”的办校目标；贯穿“夯实基础、强化德育、科学管理、促进和谐”的办学思路。办学品味逐年提升，师资队伍素质不断提高，教学质量稳步提升。

几年来，我们立足学校可持续发展，加快了学校规范化建设步伐，在镇委、政府的正确指导和关怀下，争取资金600多万元，为镇中学、榆树小学、大河小学、枣林小学兴建了规范的学生食堂餐厅；为中学、榆树小学、大河小学、刘升小学建起了标准的学生宿舍；为镇小建起了教学楼，为榆树小学兴建起了教师周转房，为全镇配套了标准的学生课桌櫈1200多套；今年暑期在镇委乔书记的亲自关怀和协调下，全镇多方争取资金90多万元，更换门窗、装修教学楼、整修水道、硬化道路等，使刘升中学、榆树小学及刘升镇小面貌焕然一新。

同时，我们立足学校长足发展，注重了学校教学设备现代化建设，争取支持，为镇中配套了标准的多媒体教室、计算机教室、理化生实验室、图书室和班班通、电子白板教室等；为镇小、榆树小学建起了多媒体和计算机教室等。形成了天网、地网的教学融合，为教师的教，学生的学提供了一个良好的平台。

各校还加强了后勤管理，加大了“四个创建”活动的力度，加强学校安全管理，加大食堂配套建设，强化寝室文化建设，规范学校超市经营，取得了明显成效。先后有3所学校的学生食堂被襄阳市授予放心食堂称号，两个学校的学生宿舍被襄阳市授予文明宿舍称号，一个超市被授予放心超市，3所学校的两个宿舍被枣阳市授予文明宿舍，为学校的发展奠定了良好的基础，为师生的生命安全提供了有力的保障。

过去的一学年，我镇教师勤勤恳恳、辛劳工作，圆满地完成了市局下达的教育教学目标任务。中考在面临优质生源外流的情况下，稳居中游，并逐年有所提升。小学连续3年在市局组织的抽考中，稳居前3名，连续3年小学被评为教学优胜单位，今年再次获得全市第3名，乡镇学校第二名的好成绩。有5名教师分别被命名为金、银、铜牌教师。2名教研员被授予金、银牌。教师在专业刊物上发表论文26篇，其中国家级12篇：市级刊物8篇;获奖论文、教学随感4篇;获省级农村优秀教师1人，获得襄阳市级优秀教师1人，襄阳市优质课、说课一等奖3名，枣阳市级优秀教师1名，师德标兵2名，师德演讲一等奖1名。中心学校及全镇各校获市级和镇级各类奖牌11面。这些成绩的取得，离不开一支思想坚定、作风过硬的干部队伍，离不开一支业务精良、素质过硬的教师队伍。成绩，带给我们的是更严峻地考验和更高层次地挑战。为更好地完成党赋予我们的光荣使命，在这里，我提三点希望与大家共勉：

第一、加强修养，提高素质，努力树立良好的教师形象。教师职业被誉为太阳底下最崇高的职业，教师的形象具有强烈的示范作用，教师对学生的人格培养的作用是任何人都不能替代的，我们要自觉地用教师职业道德规范来衡量自己的言行，锐意进取、爱岗敬业、教书育人，要依法执教、廉政从教、遵循“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的办学思想，努力树立起“爱教育、爱学校、爱学生”三爱的新时期教师良好风尚，而无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号。

第二、加强学习，转变观念，主动适应教育教学改革。素质教育注重知识与技能并举，我们要明确目标，理清思路，本着“兼收并蓄为我用”的原则，认真学习先进教育理论、先进思想、先进方法，不断调整自己、丰富自己、充实自己，从而树立正确的教育观、质量观、人才观，适应形势发展的需要。

第三、大胆探索、刻苦钻研，不断提高自己的业务水平。推进教育现代化，要有一支具有现代化素质的教师队伍作保证。我们要认真钻研业务知识，通过“高效课堂”活动，加强岗位练兵，努力提高自

己的教学技能，着眼于学生的全面发展。加强教学方法的改革，注意突出学生的主体地位，调动学生的积极性，发挥学生的参与意识，努力形成自己的教学风格。作为一名教师，不要拘泥于自己的专业，要拓宽知识面，加强相关知识的学习，这是时代的需要也是未来发展的方向。

辛勤园丁，是送给教师的赞语。

春风化雨，是献给老师的颂歌。

教师是一份荣誉，教师是一份责任，更是一份希望和担当。教师的身上，凝聚着社会的重托，家长的期望。

各位老师，回顾过去，有经验、有成绩；展望未来，有信心，有斗志。我们要以更高的热情、更扎实的作风，精诚团结、博学善导，努力办人民满意的教育。为党和人民的教育事业增光添彩，为学校的发展和繁荣努力拼搏!

最后，祝大家节日愉快!

谢谢大家!

2012年9月10日

第三篇：唐家璇同志在中法关系研讨会上的讲话

[本资料来源：英文巴士 http://www.xiexiebang.com 中国最大的典籍英译网、翻译学习研究网、教研资讯网] 唐家璇同志在中法关系研讨会上的讲话

Speech by Tang Jiaxuan at the Seminar on China-France Relationship

2010年3月30日，北京国际饭店 March 30, 2010, Beijing International Hotel

尊敬的韦德里纳先生，各位专家学者，女士们，先生们：

Distinguished Mr.Hubert Védrine, Dear scholars, Ladies and gentlemen，很高兴参加中法关系研讨会，并与新老朋友见面。借此机会，我要对在座各位长期以来关心支持中法关系表示感谢。

It gives me great pleasure to attend the Seminar on China-France Relationship and meet both old and new friends here.I’d like to avail myself of this opportunity to extend my gratitude to all of you present here for your long-term care and support for China-France relations.这是我一年多来第二次参加关于中法关系的研讨会。去年1月，我曾同拉法兰先生共同出席中法建交45周年研讨会，当时我们最关注的是中法关系怎样尽快走出波折。今天，我高兴地看到，两国关系已实现恢复和发展，这么多有识之士齐聚一堂，探讨如何进一步发展新时期中法关系。希望大家开诚布公，坦诚交流，为推动中法、中欧关系的发展积极建言献策。

This is the second time for me to attend the seminar on China-France relationship in the past one year and more.Last January, Mr.Raffarin and I attended the seminar on the 45th anniversary of diplomatic ties between China and France, where we were most concerned of how China-France relationship could get out of the twists and turns.Today, I’m very delighted to see that our bilateral relationship has recovered and continued to grow.We have so many people of vision and insight gathering here to discuss how to develop our bilateral relationship in the new era.I hope that we can have open and candid discussions and contribute our wisdom for the development of China-France and China-EU relations.46年前，毛泽东主席和戴高乐将军以战略家的气魄，高瞻远瞩，决定中法建立正式外交关系。这一跨越两极体制鸿沟的历史性决定，当时被媒体称为投下了一颗政治“原子弹”，对世界格局产生了重要而深远的影响。

years ago, Chairman Mao Zedong and General de Gaulle, two strategists with great vision and foresight, decided to establish official diplomatic ties between our two countries.The historic decision, which transcended the divide of bi-polar system, was described by media as a political nuclear bomb, exerting profound and far-reaching impact on the world’s landscape.46年来，在双方共同努力下，两国关系经受国际风云变幻的考验，创造了许多第一，比如说两国最早开展核能合作、率先建立全面伙伴关系、最早开展战略对话、在中欧率先互办文化年等等。

With the concerted efforts of both sides over the past 46 years, our relationship withstood the tests of fluctuating international situation and witnessed many No.1s, e.g.the two countries were the earliest to start nuclear energy cooperation, the earliest to establish comprehensive partnership, the earliest to conduct strategic dialogue and the earliest to hold the cultural year events in China and Europe.46年来，中法经贸合作硕果累累。目前已有3800多家法国企业在中国发展，100多家中国企业在法投资兴业。双边贸易额从每年1亿美元提高到每天1亿多美元。家乐福、台山核电站、天津空客A320总装线等已成为中法合作的重要象征。Over the past 46 years, China and France make remarkable achievements in economic and trade cooperation.At present there are more than 3,800 French enterprises investing and doing business in China and over 100 Chinese enterprises investing and doing business in France.Bilateral trade volume increased from more than USD100 million per year to more than USD100 million per day.Carrefour, Taishan Nuclear Power Plant and Tianjin Airbus A320 General Assembly Line have become important symbols of China-France cooperation.46年来，中法人文交流日益活跃。两国人员往来从每年4000多人增加到每天4000多人，中法文化年、青年交流等活动在欧洲和世界范围内产生了重要影响。

Over the past 46 years, the cultural and people-to-people exchanges between our countries are getting increasingly active.The number of people travelling between the two countries increased from over 4,000 per year to over 4,000 per day.The Cultural Year of China, the Cultural Year of France, and youth exchange initiatives have generated significant influence in Europe and throughout the world.中法关系发展并非一帆风顺，也曾因这样那样的原因经历困难、曲折。但历史经验告诉我们，只要我们始终坚持从长远和全局高度审视和处理中法关系，就能排除各种复杂形势和因素的干扰，推动两国关系持续稳定健康发展。只要我们始终相互尊重、平等相待，高度重视并妥善处理对方的重大利益和关切，我们就能超越不同文化、历史和意识形态的差异，维护两国关系积极向上的势头。只要我们始终坚持互利共赢、共同发展，我们就能使两国在各领域的交流合作取得更为丰硕的成果。只要我们加强互信、深化合作，就一定能够推动中法全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

However, the path of China-France relationship is not a smooth one.It suffered hardships and twists due to various reasons.But historical experience tells us that we can eliminate the interference of various complex situation and factors and propel the sustained, steady and healthy development of bilateral ties so long as we can always review and handle China-France relationship from a long-term and holistic perspective;we can transcend the difference in cultures, histories and ideologies and maintain the robust upward momentum of bilateral ties so long as we can always respect each other, treat each other as equals and give top priority to and properly handle issues of major interest and concerns to the other side;we can achieve more productive results in the exchange and cooperation in all areas so long as we can always adhere to the principle of mutual benefits, win-win results and common development;we can upgrade the comprehensive strategic partnership to a new level so long as we increase mutual trust and deepen cooperation.当前，世界正处于大变革、大调整之中，中国、法国也在不断发展变化。我们应该以辩证的眼光看待和认识对方的发展，本着建设性态度探讨战略性问题，寻找共同利益。

The world is undergoing great transformation, changes and adjustment.China and France are also growing and evolving.We should look at and appreciate the development of each other from a dialectic view, discuss strategic issues in a constructive spirit and seek for common interest.新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国发生了翻天覆地的变化。我们用60年的时间走过了欧洲200年的工业化进程，让13亿中国人走上小康的生活道路。这是世人有目共睹的成绩，也是饱受苦难的中国人民引以为豪的成就。

Since the founding of new China 60 years ago, especially since the reform and opening-up 3 decades ago, China has seen drastic changes.We have gone through the industrialization process in 60 years, which took 200 years in Europe.We enabled the 1.3 billion Chinese people to live a well-off life.These are obvious achievements that the long-suffering Chinese people take pride in.但我们比任何人都清楚一个基本事实，那就是中国仍然是一个发展中国家，人口多，底子薄，发展不平衡。目前，中国人均GDP排在世界100位之后，贫困人口总数在世界上排名第二。仅残疾人口就有8400多万，比法国人口还多近2000万，绝对贫困人口超过4000万，每年要解决2400万人的就业问题。每天都有成千上万的人从农村进入城市，从农田走向工厂，从西部来到东部。如此规模的社会变革是世所罕见的，我们面临和要破解的难题也是其他任何国家都不曾遇到和难以想象的。可以说，中国的现代化之路才迈开了万里长征的第一步。

However, we all know better than anyone else a basic fact, China is still a developing nation with a huge population, a weak foundation and unbalanced development.The per capita GDP of China ranks after the 100th in the world.The number of people in poverty ranks No.2 in the world.We have a population of 84 million disabled people, nearly 20 million more than the entire population of France.The number of people living in absolute poverty exceeds 40 million.We have to create jobs for 24 million people each year.Every day we have tens of thousands of people moving from villages to cities, from farmlands to factories, and from west to east.Such a large-scale social transformation is rarely seen in the world.The difficulties we are facing and trying to resolve are unimaginable and rarely encountered by any other countries.It is proper for me to say that the modernization path of China is merely the first step in the Long March.历史是最好的老师，它通过忠实地记录每一个国家的发展轨迹，向我们昭示未来。历史上无论中国多么强大，都从未把侵略扩张作为政策选择。从古至今，“和而不同”，“已所不欲，勿施于人”都是中国人民珍视的价值观。新中国成立60年来，“和”字始终贯穿于中国的外交政策。称霸，既有悖于我们的文化传统，也违背中国人民意志。“国强必霸”的历史怪圈和思维定式不适合中国。

History is the best teacher.It faithfully records the development path of each country and foretells the future to us.No matter how powerful China was in history, we had never chosen aggression and expansion as our policy options.From ancient times till today, the values of “harmony in diversity” and “don't do unto others what you don't want others do unto you” are always cherished by the Chinese people.Since the founding of new China 60 years ago, “peace” and “harmony” are always the essence of China's foreign policy.Hegemony runs against not only our cultural tradition but also the will of the Chinese people.The mindset and the strange historical circle of “power leading to hegemony” are not suitable for China.历史同样告诉我们，中华民族无比珍视主权、独立和领土完整。在这些事关国家和民族核心利益的问题上，无论是过去、现在还是将来，我们的立场从不含糊，都是坚决的。

History also tells us that the Chinese nation immensely cherishes sovereignty, independence and territorial integrity.With regard to issues that relate to core interest of a country and a nation, our position was, is and will always be determined and resolute.当今的中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密。中国发展不会损害任何国家的利益，而会给世界带来更多机遇，为世界发展作出更大贡献。我们积极参与应对金融危机的国际合作，推动成立了1200亿美元的亚洲外汇储备库；我们采取了一系列应对气候变化的重大举措，推动哥本哈根气候变化会议取得重要成果；我们免除了49个重债穷国和最不发达国家的债务，向其他发展中国家提供了超过2000亿元人民币的援助；我们积极参与国际维和行动，累计向24项联合国维和行动派出上万人次，现正在执行维和任务的有2100多人，是联合国常任理事国中派出维和人员最多的国家。中国以自己的实际行动证明，我们是维护世界和平、促进共同发展的积极力量。

China is increasingly integrating into the international community and more closely linked with the outside world.China’s development will do no harm to the interest of any country;on the contrary, it will bring more opportunities for the world and make greater contributions to the development of the world.We actively participated in international cooperation in dealing with the financial crisis and promoted the establishment of the USD-120-billion Asian Foreign Exchange Reserve Pool.We adopted a series of major measures to deal with climate change and enabled the Copenhagen Conference on Climate Change to achieve important results.We exempted the debts of 49 heavily indebted poor countries

and

least-developed

nations

and

provided more-than-200-billion-yuan assistance for other developing nations.We actively participated in international

peacekeeping

missions

and

dispatched

over 10,000-person-time personnel in 24 UN peacekeeping missions.Now there are still 2,100 Chinese peacekeepers doing peacekeeping missions.China is the one that send the most peacekeepers among the permanent members of the UN Security Council.China has proved with our own action that we are a positive force safeguarding world peace and promoting common development.邓小平先生曾说过，“欧洲和亚洲实际上是一个大陆，你们在西边，我们在东边，把我们联系在一起的因素比人们想象到的要多得多。”在中国人的心目中，历史上，法国是以思想和文化引领世界风潮的国家，是对人类文明和社会进步做出过卓越贡献的国家。在当今世界，法国是一个经济和科技走在世界前列的发达国家，是推动欧洲一体化建设的核心力量，是有着全球影响的欧洲大国。我们始终以尊重、友好的目光注视着法国和其他欧洲国家的发展进步。

Mr.Deng Xiaoping once said, “Europe and Asia are physically one continent.You are in the west while we are in the east.The factors that bind us together are much more than people could imagine.” In the eyes of the Chinese people, France is a country that led the global trend of thoughts and cultures and a country that made remarkable contributions to human civilization and social progress in history.In today's world, France is a developed country with economy and technology still at the forefront of the developed world.France is the core force to promote the European integration and a major European country with global influence.We have been looking at the progress and development of France and other European countries in a respectful and friendly view.中法关系有着深厚的战略、政治、经济和文化基础。作为联合国安理会常任理事国，中法在许多重大国际和地区问题上有着相同或相似的看法，在国际事务中共同肩负重要责任。在当前国际形势正经历冷战后最为深刻复杂变化的背景下，中法关系应该巩固稳定性，增强战略性，保持创新性，继续走在时代进步的前列。

China-France relations boast solid strategic, political, economic and cultural foundation.As permanent members in the UN Security Council, China and France share common or similar views on many major international and regional issues and both shoulder important responsibilities in international affairs.In the context that the current international situation is undergoing the most profound and complicated changes after the Cold War, China-France relations should consolidate stability, enhance strategic significance, remain innovative and continue to walk in the forefront of the times.新形势、新机遇、新挑战要求我们再次把握历史机遇，在国际局势深入变革调整的时代，进一步加强在国际治理机制改革、国际金融体系改革等重大战略问题上的磋商和协调，携手应对当前国际金融危机及气候变化、环境、能源安全等日趋突出的全球性挑战，共同努力推动建立公正、合理、均衡的世界秩序，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

New situation, new opportunities, and new challenges again require us to grasp the historical opportunity.In the times when the international situation is experiencing profound changes, we need to further strengthen consultation and coordination on major issues of strategic importance such as the reform of international governance system and the international financial system, and jointly cope with the current international financial crisis and other increasingly prominent global challenges such as climate change, environment, and energy security;we need to work together to promote the establishment of a fair, rational and balanced world order and jointly promote the building of a harmonious world featuring lasting peace and common prosperity.今年中法将有一系列高层互访，两国关系面临重要的发展机遇。我们希望双方立足长远，抓住机遇，加强合作，不断为双方关系的全面深入发展注入新动力。我们也希望法国作为欧盟重要成员国，能够在欧盟内部继续发挥积极作用，推动中欧全面战略伙伴关系取得更大发展。

This year China and France will have a series of high-level visits.Bilateral relations are facing important opportunities.We hope that both sides have a long-term vision, seize opportunities, strengthen cooperation and continue to inject new impetus to the in-depth development of bilateral relations.We also hope that France, as an important member of the European Union, can continue to play an active role within the EU in promoting greater development of China-EU comprehensive strategic partnership.此次中法关系研讨会的召开为两国学术界、舆论界人士加强交流对话提供了重要机遇。我希望双方通过研讨会，为中法关系发展提出建设性建议，给两国决策部门提供有益的咨询，使两国公众增加相互了解和理解。我也希望法国朋友们到中国各地走一走、看一看，了解今天的中国人在想什么、做什么、关心什么，这样，有助于朋友们全面认识真实的、不断发展变化着的中国，并把真实的中国介绍给更多的法国朋友。

The holding of the seminar provides an important opportunity for the academics and opinion-makers of the two countries to strengthen exchange and dialogue.I hope that the two sides can put forward constructive suggestions and provide useful advice for the decision-making departments of the two countries so as to increase mutual knowledge and understanding of the public.I also hope that friends from France can go out to see and feel what today's Chinese people are thinking, what we are doing, and what issues we are most concerned of.This will help you gain a comprehensive understanding of the constantly developing and changing China and then introduce the real China to more French friends.预祝中法关系研讨会取得圆满成功！

Wish the Seminar on China-France Relationship a complete success.谢谢大家！

Thank you for your attention.

第四篇：费生云同志在全县讲话

2月19日上午，全县党的群众路线教育实践活动工作会议召开，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。市委第十七督导组组长、市人大常委会副主任孟世祖，督导组副组长、市督查办副主任赵永庆出席会议。县委书记费生云主持会议并讲话，潘从学、张尚忠、李鹏等出席会议。

孟世祖强调，要深刻领会中央、省委精神，遵循市委火书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上所作的重要讲话精神，准确把握教育实践活动的要求，准确把握本县、本部门、本单位实际，准确把握科学方法，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风，确保教育实践活动真正取得群众满意的效果。要深入扎实地搞好教育实践活动，全面贯彻市委的部署要求，突出抓好“六盯六查”,一是紧盯作风，查“四风”，切实把作风转到保障发展上；二是紧盯能力，查不足，切实把心思用到干事创业上；三是紧盯为民，查服务，切实把感情贴到民心民意上；四是紧盯基层，查态度，切实把工作落到求实务实上；五是紧盯落实，查责任，切实把政绩写在大事实事上；六是紧盯发展，查干劲，切实把亮点显在项目建设上。要保持良好精神状态，切实增强思想自觉和行动自觉，以改进作风的实际成效取信于民。统筹做好每个环节的工作，对关键环节和重点工作要超前谋划，及早考虑，把学习教育、提高思想认识贯穿始终，把征求意见、整改问题贯穿始终，把整章建制、建立长效机制贯穿始终。要把开展教育实践活动同做好当前改革、发展、稳定各项工作紧密结合起来，坚持两手抓两促进，在推进中心工作中深化教育实践活动，力争通过教育实践活动，使干部作风明显好转，领导能力明显提升，重点工作明显加快，群众生活明显改善，县域经济明显变化，以优异的工作成效检验教育实践活动成效。

孟世祖强调，要认真完成各项督导工作任务，扎实做好学习教育督导工作，确保开好头、起好步；督促做好征求意见工作，以问题导向促进活动深入开展；认真审阅对照检查材料，做到严格把关、严格要求；指导开好专题民主生活会，力求达到红红脸、出出汗的目的，立说立行、即知即改、建章立制，督促问题整改落实。

费生云强调，要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。要从保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、确保率先在全市全面建成小康社会的高度，充分认识到组织开展这次教育实践活动，是贯彻落实好中央精神和省委、市委重大决策部署的迫切要求，是落实改革措施和发展各项目标任务的现实需要，是抓基层打基础的根本要求。要对照市委提出的本次教育实践活动中要着力解决的一些突出问题，结合我们初步征求到的意见，充分认识到开展教育实践活动是解决干部队伍中存在突出问题的必然要求。

费生云强调，要准确把握教育实践活动的目标要求、重点任务和方法步骤，以科学的方法扎实有效推进教育实践活动。要紧扣为民务实清廉这个主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严管干部、善待群众，抓住反对“四风”这个核心任务。把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，实现党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实五个目标。要坚持开门搞活动，让群众全程参与，做到查

找问题让群众把脉、分析检查请群众评议、解决问题汲取群众智慧、整改落实接受群众监督、活动成效交给群众评判；要强化问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；要贯穿整风精神，坚决做到查摆问题直截了当不遮掩、剖析成因寻根探源不忌惮、开展批评动真碰硬不护短、整改落实措施扎实不敷衍；要严格标准要求，严格党员干部思想教育，严抓整改任务落实，严管干部、善待群众；要坚持领导带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改；要注重分类指导，坚持统筹兼顾，分层面展开，压茬推进。

费生云要求，开展好这次教育实践活动，要认真贯彻落实中央和省委、市委要求，严格程序把“规定动作”做到位，突出特色把“自选动作”做精彩，通过教育实践活动，使广大干部真正消除特权思想，取消特殊待遇，增强执行能力，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。要把落实改革发展“12个着力重点”、增加群众收入和财政收入、提高科学发展水平、率先在全市全面建成小康社会作为教育实践活动的最大实践，继续把无中生有抓项目作为推进转型跨越的根本出路和基本方法，把项目建设、招商引资、工业强县、城乡融合、主体生产模式推进、双联富民、扶贫攻坚、生态文明建设、社会和谐稳定作为教育实践活动的有效载体，以抓铁有痕、踏石留印的作风落实改革发展各项任务，推动民勤实现又好又快科学发展。要在全县集中开展好“服务推进一批重大项目、扶持建设一批主体生产模式和美丽乡村示范点（片）、征集解决一批城乡居民反映的热点问题、集中化解一批信访积案、查处通报一批违纪违法案件、制定完善一批长效机制”的“六个一”主题活动。县级班子和领导干部要切实带头，全县党员、干部要自觉把自己摆进来，在这些涉及群众切身利益和民勤长远发展的具体实践中体现群众路线教育实践活动的成效。

第五篇：卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话

卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话(2010年6月29日，根据记录整理）

这次来周口参加全省人大工作研讨会，主要是想与人大的同志直接交流一下，听一听大家关于做好人大工作的意见和建议。这次研讨会开得很好，很有必要。为了使研讨会更加充实，研讨问题更有深度，今后可以考虑把研讨会的时间安排得从容一些，也可以考虑邀请一些县级人大的负责同志参加，真正通过研讨会多研究一些问题，以进一步统一思想、形成共识、推动工作。到河南工作以后，我在到省人大机关调研时和在省人大常委会主任会议上就人大工作讲过一些意见。下面，我结合大家的发言，再讲几点看法，与大家交流。

一、关于近年来全省人大工作的主要经验

大家的发言既介绍了自身的工作，也总结了各自的经验，讲得都很好。概括起来有以下几点：

第一，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人大工作的根本原则，也是人大工作必须把握和处理好的关系。人大工作只有紧紧围绕这个根本原则来开展，才能形成好的发展趋势，才能有好的成效。总的来说，多年来全省各级人大既能够坚持党的领导，又能够坚持人民当家作主，还能够体现依法治省、依法治市、依法治县，努力在实践中实现三者的统一，使之成为一个有机整体。这是我省人大工作的一条重要经验。

第二，始终坚持围绕全局开展工作。就是能够围绕党的工作大局、科学发展的大局、人民利益的大局开展工作。人大围绕中心、服务大局，这个大局不是某一个点，不能把服务大局理解为党委、政府的工作就是人大的工作，也不能把党委工作的重点、政府工作的难点完全等同于人大工作的重点和难点。比如，现在开展的“创先争优”活动是党委工作的重点，不一定是人大工作的重点；城市拆迁建设是政府的工作难点，却不是人大工作的难点。人大有特殊的职责和法定的职能。人大的工作重点是从全局和自身职责出发确定的，要围绕科学发展这个全局，紧紧抓住影响科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的现实问题来开展工作、推动解决。这是人大工作的要求，也是人大及其常委会地位所系、作用所在。

第三，始终坚持民主集中制。在这一点上，全省各级人大把握得比较好。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，是一种非常好的制度设计，人大的权威就体现在民主集中制上。只有坚持民主集中制，人大才能以民主的方式体现权威、地位，把人民赋予的权力运用得正确、到位。同时，人大是集体行使权力，不是个人行使权力，人大的权威体现在组织的权威和组织的权力上。比如，人民代表大会和人大常委会通过集体投票形成的决定，体现着人民的意志，具有法律效力，是有权威的，是必须执行的。人民当家作主不是哪个人说了算，而是通过民主集中制，通过人大制度来体现。第四，始终坚持依法依规。严格按照法律规定和法定程序行使权力、开展工作，这是人大工作的突出特点，也是体现人大工作权威的地方。人大工作很特殊但很规范，有很多法律规定、法定程序必须遵守。做好人大工作必须坚持依法办事、依法定程序行事，否则就会出问题，影响人大的权威。人大工作也要讲创新，但必须依照法律规定稳步推进，不能违法。在人大工作的同志一定要增强法律意识、依法办事意识，善于通过发挥权力机关的作用把党的主张依法转化为人民的意志，善于通过发挥权力机关的作用来推进工作。党委、政府和其他方面的领导同志应该很好地向人大同志学习，大力弘扬法治精神，切实增强法律意识，严格依法依规办事，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

第五、始终坚持人大及其机关的自身建设。近年来，全省各级人大在人民代表大会制度建设、人大工作制度建设及代表产生、培训和作用发挥等方面做了很多工作，在全省各级人大机关硬件建设、软件建设包括体制机制、干部队伍建设等方面都取得了很大的进步。正是自身建设的不断加强，我省各级人大及其常委会的履职条件不断改善，人大工作保持了好的趋势。

二、关于当前我省人大工作存在的问题

我省人大工作既取得了一些成功经验，也存在着一些困难问题。刚才大家在发言中也提到了，概括起来有以下几个方面： 第一，思想认识不够到位。思想认识问题，既有党委对人大的认识，也有社会各方面对人大的认识，更重要的是人大同志自身的认识。一些在人大工作的同志对人大工作和人民代表大会制度的认识还不是很到位，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者关系的认识和把握还不够到位，没有认识到三者是有机统一的整体，党的领导和人民当家作主是一致的，要在人民当家作主的过程中体现党的领导，否则就不能体现出人大的工作水平；人大本身也有如何坚持依法治国、保证人民当家作主的问题。认识不到位在很大程度上会造成一些地方人大在工作中站位不准、站不上去、不敢履职等问题。同时，就各级党委和社会各方面来说，也要进一步提升对坚持人民代表大会制度重要性的认识，正确看待人大工作，切实发挥好人大的作用。

第二，依法履职不够到位。这一问题既与前面所说的认识不到位有关，也与形势发展变化对人大工作提出更高要求有关。比如，随着经济社会快速发展，一些深层次矛盾日益凸显，涉及人民生命财产安全的重大事件时有发生，人民群众反映强烈，这些都需要人大积极主动依法督促解决，但人大在这方面做得还不够。大家在发言中提到的重大事项决定权行使、对政府部门的工作评议、对政府垂直部门监督等方面存在的问题，也都是依法履职的问题。如何认识、研究和解决人大依法履职不到位的问题，并不是一件简单的事情，需要我们不懈努力、不断探索，积极实践、逐步解决。

第三，自身建设不够有力。对照人民代表大会制度的要求，我省各级人大的自身建设还有一些不适应的地方。一是干部配备方面。一些同志总是把人大看作是安置干部的地方，这种认识是不正确的。由于年龄等原因，党委、政府的一些同志会转岗到人大工作，这是人大干部队伍建设的需要，不是人员安置的问题。安置有安置的标准，建设有建设的标准。人大工作在整个工作布局中居于十分重要的位置，不是“二线”，而是民主政治建设的“一线”。与党委和具体的行政工作不一样，人大行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，工作的难度和要求很高，需要充实一部分有丰富党委、政府工作经验的同志，更好地发挥地方最高国家权力机关的作用；同进还需要引进一些政治素养高、专业知识强、综合素质好的优秀年轻干部，不断优化人大干部队伍的年龄结构和知识结构。二是干部培养交流方面。一些地方由于对人大的地位认识不到位，对人大干部的选配选拔关注不够，造成人大干部横向交流不多。人大的一些年轻干部有知识、有能力，胜任人大工作，但可能因为工作经历过于单一，很难转到其他岗位去工作，得不到更多的锻炼机会。今后要对各部门的干部选配选拔进行通盘考虑，舍得把一些优秀的年轻干部选配到人大工作一段时间，然后再转到党委、政府的岗位上，这样他们的阅历、经验就会更丰富，对做好工作非常有益。三是工作保障方面。大家在发言中对这个问题很关心，谈的比较多，比如机关办公条件、经费保障等。总的来看，近年来我省各级人大机关的工作条件有了明显改善，但受我省发展水平所限，无论是人员编制还是经费保障与人大工作面临的要求和任务相比还有差距，各地之间的保障水平也不平衡，这需要我们从实际出发，一步一步去解决。

三、关于做好人大工作的意见

第一，要提升认识。解决好想认识问题，是做好人大工作的前提所在。进一步做好人大工作，不仅需要各级党委、“一府两院”和社会方方面面深化认识、提升认识，也需要人大的同志自身深化认识、提升认识。对人大重要性的认识，概括起来就是三句话：一是人民代表大会制度是我国的根本政治制度；二是人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本保障；三是地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，有着宪法和法律赋予的权力和地位。这三句话说起来容易做起来并不容易，关键是要充分认识人民代表大会制度对党和国家的重要意义。人民代表大会制度是党实施对国家和社会事务领导的政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，在我国政治制度体系和政治构架中居于核心地位、支撑地位，起着根本性作用。我们对其他工作经常讲“有为才有位”，但是对人大工作则要讲两句话，就是“有位才有为，有为才有位”，这个“位”就是宪法和法律赋予的地位。重视和提升对人大的认识，就要从这个角度进一步明确人大的地位、保障人大的地位，这样人大才能有更大的作为。

第二，要准确站位。就是要站位全局，站在人民代表大会制度这一根本政治制度的立场上，站在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的高度上，站在国家权力机关的层面上来全面考虑问题，依法履行职责、有效开展工作。在国家政治构架中，人大是党领导下的国家权力机关，“一府两院”是其监督的对象。人大虽然有监督职能，但监督并不是人大的全部工作，人大不能把自己定位于一个单纯的监督机构，站在旁边提意见、搞监督。作为地方国家权力机关，各级地方人大负有重要的、全面的责任，必须把人大工作和党的工作、党的事业融合一起，真正从对全局负责的高度来研究解决问题，从对整个地区的改革发展稳定尽责的高度来部署开展工作。

第三，要依法依规。人大工作最根本的要求是依法依规办事。做到依法依规，重点要把握好三个方面：一要坚持民主集中制、集体行使权力。这是人大及其常委会最重要的组织原则，是做到依法依规最重要的制度保证，也是人大的力量所在。人民代表大会代表的是人民，集中的是人民的智慧和力量，是“集体的力量”。各级人大及其常委会要高度珍视这份力量，认真行使这种权力，依照法定程序更好地把党的主张转化为国家和人民的意志，不辜负党和人民的厚望。二要依法依规行使重大事项决定权。重大事项决定权大家讲得很多，研究得也很多，但十分准确地把重大事项界定清楚也是很难的，关键在于我们具体行使权力时要把握和抓住最根本的东西。对人大来讲，制定地方性法规、审议各项工作报告、重要人事任免以及自主开展的一些重要工作等都是重大事项。比如，“一府两院”的工作报告，经人大审议通过后就成为了人大的法律性文件，具有法律的权威，报告中提出的发展规划和工作思路就会不因领导人的改变而改变，从而保证发展规划和工作思路的连续性。现在一些政府部门立法的积极性很高，自己制定的规定都想通过人大立法给予确认，这里面有的是可以的，有的其目的就是为了维护部门利益。人大一定要慎重行使立法权，认真审议、严格把关，不断提高立法质量，防止“利益部门化”和“部门利益法制化”，维护法制的统一。三要依法监督。人大依法监督包括执法检查和工作监督，还包括廉政监督。当前人大监督的关键是要着力解决能不能、敢不敢、善不善于依法监督的问题，这也是一个能否站位全局的问题。人大一定要站在为人民当家作主的高度，围绕科学发展的全局，敢于碰硬、依法监督，凸显法制的权威。要既关注人民群众的长远利益、根本利益，又关注人民群众的现实利益、具体利益，通过立法、依法监督等推动人民群众最关心问题的有效解决。对于发生的一些重大事情特别是人民群众反映强烈的问题，人大都要高度关注、认真对待、采取措施，体现人大及其常委会应有的地位和作用。

第四，要尽职尽责。有职才有权，有责才能用好权。发展社会主义民主政治，首先就要加强人民代表大会制度，做好人大及其常委会的工作。人大代表不是一个荣誉称号而是一个法律规定的实际职务，人大常委会组成人员包括人大常委会主任、副主任、秘书长和委员等也是一个职务，法律都赋予了相应的权力，承担着一定的履职义务和履职责任，理应做到在其位、谋其政，行其权、尽其责。随着民主政治建设的推进，人大的作用还会进一步突出、责任也会进一步加重。大家一定要牢固树立人大不是“二线”而是“一线”的观念，切实增强责任意识，尽心尽力、尽职尽责地做好自己的工作，做到责随职走、心随责走。

第五，要求实求效。就是要强化效益意识、效率意识、效果意识，坚持实事求是、追求实际成效。做任何工作都有一个求实求效的问题，人大工作也是如此。现在，有的领导干部今天一个思路明天一个思路，思路太多是不成熟的表现；思路多变，这是急功近利的表现。人大工作要求实求效，就必须持续已有的好思路好做法。干工作、做事情不能应付，要做一件是一件、做一件成一件，让老百姓和社会公众真正感觉到工作的成效。要以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴为衡量标准，切实找准人大工作的着力点和切入点，真正体现地方国家权力机关对本地人民群众负责的精神。比如立法工作，不能只讲数量，要讲质量。立法既需要适度超前，更要考虑法律的稳定性、连续性，从这一点上讲，又有“滞后性”。如果一些事物没有经过尝试、探索，就急急忙忙把法律立出来，但立了之后又得马上修改，今天立，明天改，这显然不行，也很不严肃。法律不同政策，人大颁布的不是政策，而是法律法规，应该有其严肃性、稳定性。因此，无论是立法工作，还是依法监督工作，都要讲质量、讲实效，既要注意法律的超前性和持续稳定，又要保证监督的有效。

第六，要树立形象。人大代表是人民选出来的，人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，一定要树立好形象。我经常讲要对人民负责，但只讲对人民负责还不够，还有一个能够对人民负责的问题。人大的同志也应该有这样的思想认识。各级人大及其常委会要进一步加强自身建设，通过加强干部队伍建设、制度建设等来进一步提升认识、提升能力，体现和展示对人民负责、能够对人民负责的良好形象。

四、各级党委要高度重视和支持人大工作

一要发挥人民代表大会的作用。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，充分发挥人大这一国家权力机关的职能作用，善于把党的主张通过权力机关让人民群众了解，善于依照法定程序把党的主张转化为国家和人民的意志，这样才能充分体现人民代表大会制度的优越性。

二要支持人大依法开展工作。各级党委要支持人大按照法律规定充分行使立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用；支持人大及其常委会依法依规开展工作，体现出集体行使职权的积极作为。

三要为人大开展工作创造条件。各级党委既要为人大开展工作提供良好的硬件设施，也要创造良好的软件环境，做好保障代表活动经费、支持人大加强自身建设特别是干部队伍建设等工作。各级党委要进一步解放思想、转变观念，进一步提升对人大工作的认识，把党委该做的事情、该重视的工作做好。比如，在人大干部队伍建设上，要坚持和完善人大干部与党政领导干部交流制度，注重“老中青”结合，进一步优化人大常委会组成人员结构和人大机关干部结构。

河南之所以有今天这样好的局面，离不开人大同志们的辛勤努力，离不开人大工作的有效开展。希望通过这次研讨会的召开，促进大家在实践中不断提升认识、不断总结经验、不断创新发展，使人民代表大会制度这一根本政治制度在我省切实得到加强、充分发挥作用