厦门福建公务员考试申论热点：艾滋男童与社会救助

第一篇：厦门福建公务员考试申论热点：艾滋男童与社会救助

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年福建公务员考试 申论热点：艾滋男童与社会救助

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“通过召开群众会，大家一致要求有关部门对坤坤进行隔离防治，(让他)离开这个村庄，保障全村群众及儿童的健康。”村主任何其在村民小组会上说。

2014年12月，在四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，欲将村里一位患有艾滋病的8岁男童驱离出村。8岁男童名叫坤坤，2011年，坤坤因摔破眼角住院治疗，家人才得知坤坤携带艾滋病病毒。按照医院的检查，坤坤在母亲肚中就感染了艾滋病病毒。

[事情真相] 艾滋男童从小被父母抛弃，由没有经济能力的爷爷奶奶抚养。为了赢得社会的关注，在两名记者的策划下，在200余名村民的配合下，给公众上演了这样一出悲情的戏码。通过这样“残忍”的方式，只是为了“求关注”，这背后的心酸与无奈，的确令人倍感沉重。

深度解析 [中公分析] 当地的村民表现出可贵的包容品质，但是“艾”童坤坤能否获得一种足以生存的现实保障，答案仍然存疑。至少从新闻的内容来看，坤坤父母常年不在其身边，甚至拒绝承担对其的抚养义务。至于当地的乡政府，应该说也做到了力所能及。不仅从2012年开始就对坤坤治疗费用进行全部报销，还以现金的方式对其进行生活补贴。但这些依旧还不够。对于8岁“艾”童坤坤来说，当下他最需要的，是正常生活和受教育的权利，但这些他触手难及。

“艾”童坤坤无疑首先是一个无辜者，因为他在母腹中就染上了艾滋病病毒，这是他所无法左右的命运。如此的无辜情状，可能是大多数农村人患上艾滋病的共同原因。但如果把观察的视野拉得更远一些，“艾”童坤坤更是一个被抛弃者。抛弃他的不是村民群体，而是对于农村艾滋病病人的权利性救济乏力。或许地方政府能够在物质上提供最大可能的帮助，但在权利的维度上，它所能提供的仍然相当有限，坤坤甚至不得不被村民嫌弃。

厦门中公教育。给人改变未来的力量

必须要有人为“艾”童坤坤的命运负责，必须要更深刻地照顾到人群中孤独的农村艾滋病患者。要让如此“原始”的行为不再发生，加大农村的艾滋病常识教育，自然不可或缺。在此之外，努力为农村艾滋病患者提供一种稳定的生活方式，不至于将他们推向被人驱赶的境地。

当地乡政府表示希望能找到一家机构收容坤坤，然后给他提供治疗和教育，其实这样的“收容”，最应该由国家力量来做，完善社会救助与保障体系，让跟“艾”童坤坤有一样经历的人能够通过制度的力量得到他们应有的权利和保护。

[参考措施] 坤坤很无辜，问题的关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

一方面，艾滋防疫干预工作有待提升。

按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”。但是无辜的坤坤却从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

另一方面，为艾滋病儿童提供更多关爱，保障其应有的各项权利。艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模式，中止社区冷漠——艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第二篇：2015年四川省考申论热点：艾滋男童与社会救助

2015年四川省考申论热点：艾滋男童与社会救助

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“通过召开群众会，大家一致要求有关部门对坤坤进行隔离防治，(让他)离开这个村庄，保障全村群众及儿童的健康。”村主任何其在村民小组会上说。

2014年12月，在四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，欲将村里一位患有艾滋病的8岁男童驱离出村。8岁男童名叫坤坤，2011年，坤坤因摔破眼角住院治疗，家人才得知坤坤携带艾滋病病毒。按照医院的检查，坤坤在母亲肚中就感染了艾滋病病毒。

[事情真相] 艾滋男童从小被父母抛弃，由没有经济能力的爷爷奶奶抚养。为了赢得社会的关注，在两名记者的策划下，在200余名村民的配合下，给公众上演了这样一出悲情的戏码。通过这样“残忍”的方式，只是为了“求关注”，这背后的心酸与无奈，的确令人倍感沉重。

深度解析 [中公分析] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

当地的村民表现出可贵的包容品质，但是“艾”童坤坤能否获得一种足以生存的现实保障，答案仍然存疑。至少从新闻的内容来看，坤坤父母常年不在其身边，甚至拒绝承担对其的抚养义务。至于当地的乡政府，应该说也做到了力所能及。不仅从2012年开始就对坤坤治疗费用进行全部报销，还以现金的方式对其进行生活补贴。但这些依旧还不够。对于8岁“艾”童坤坤来说，当下他最需要的，是正常生活和受教育的权利，但这些他触手难及。

“艾”童坤坤无疑首先是一个无辜者，因为他在母腹中就染上了艾滋病病毒，这是他所无法左右的命运。如此的无辜情状，可能是大多数农村人患上艾滋病的共同原因。但如果把观察的视野拉得更远一些，“艾”童坤坤更是一个被抛弃者。抛弃他的不是村民群体，而是对于农村艾滋病病人的权利性救济乏力。或许地方政府能够在物质上提供最大可能的帮助，但在权利的维度上，它所能提供的仍然相当有限，坤坤甚至不得不被村民嫌弃。

必须要有人为“艾”童坤坤的命运负责，必须要更深刻地照顾到人群中孤独的农村艾滋病患者。要让如此“原始”的行为不再发生，加大农村的艾滋病常识教育，自然不可或缺。在此之外，努力为农村艾滋病患者提供一种稳定的生活方式，不至于将他们推向被人驱赶的境地。

当地乡政府表示希望能找到一家机构收容坤坤，然后给他提供治疗和教育，其实这样的“收容”，最应该由国家力量来做，完善社会四川中公教育：http://sc.offcn.com

救助与保障体系，让跟“艾”童坤坤有一样经历的人能够通过制度的力量得到他们应有的权利和保护。

[参考措施] 坤坤很无辜，问题的关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

一方面，艾滋防疫干预工作有待提升。

按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”。但是无辜的坤坤却从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

另一方面，为艾滋病儿童提供更多关爱，保障其应有的各项权利。艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深四川中公教育：http://sc.offcn.com

渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模式，中止社区冷漠——艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶。

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第三篇：云南省公务员考试申论热点：不能止于谴责村民驱离艾滋男童

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徐明轩

联名驱离8岁艾滋男童，揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，公众不能只高高在上地指责村民“观念落后”，这无益于解决艾滋病问题。

据人民网报道，12月7日，就是国际艾滋病日后的第6天，四川省西充县某村，200余位村民用写“联名信”的方式，决定要将村里一位携带艾滋病病毒的8岁男童坤坤驱离出村。

很多网民条件反射式地认为：村民“歧视”艾滋病患儿，思想意识落后。其实，这一事件揭开了中国基层艾滋病防控以及相关社会问题的冰山一角，其复杂、棘手程度，远不是一句“除了性、体液和母婴三种传播方式之外，其他正常接触不会传染艾滋病”的科普所能概括的。公众不能只高高在上地指责草根村民“观念落后”，这无益于社会化解决艾滋病问题。

坤坤的身世非常不幸，他现在跟爷爷生活在一起。坤坤的妈妈在村里生产之后，父母就先后离开了村子。2011年坤坤被查出携带艾滋病病毒。之后，在外打工的坤坤父母再也没有回来看望他，也没寄过生活费。现在，坤坤主要靠政府给的每月600元生活费为生，祖孙两人的生活陷入困境中。而且因为艾滋病，已经达学龄的坤坤也不能正常入学。

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又因为不能读书，孩子正在滑向反社会的深渊中。按村民的描述：坤坤放火烧过邻居的干草堆，甚至点过油井，还偷过邻居的钱和手机，这形成了一个可怕的恶性循环。在村民眼中，年仅8岁的坤坤已是“一颗定时炸弹”，于是有了村民“联名”赶走他的一幕。坤坤很无辜，村民似乎也有苦衷，问题出在哪里?关键还是要构建、完善艾滋病防治、关爱的社会系统工程。

首先，按新闻报道的情况推测，其母亲可能属于艾滋病高危险人群。其实，我国早在2003年就已对艾滋病采取“四免一关怀”政策(即免费初筛、免费母婴阻断、免费义务教育、经济困难人员免费服药和国家提供救治关怀)。他妈妈本应及时得到干预和筛查，但她错过了;艾滋病干预网本应及时筛查到她怀孕，那么就能及时实施免费“母婴阻断”，但也错过了。于是，无辜的坤坤从一出生就成为一名艾滋病感染者。这说明：高危人群的干预、国家“四免一关怀”的落实，还有很大的提升空间，编密了这张网才能杜绝坤坤的悲剧，防疫、干预工作远没到“庆功”的阶段。

其次，艾滋病儿童、艾滋病的孤儿问题，也是需要政府、社会组织拿出真金白银解决问题。这些孩子处于社会边缘，家庭环境、教育环境、社区环境都相当恶劣，没有父母关爱、不能上学的坤坤就是一个典型。他们就像一块块放在悬崖边上的石子，一不留神就可能落下万丈深渊。所以，要对他们提供更多的关爱，才能扭转孩子反社会的行为模

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式，中止社区冷漠-艾滋病儿童仇怨的恶性循环，将他们拉回到正常的生活轨道中。具体的形式包括地方政府更有力的经济资助，专业社工的介入干预，多方协调下的社区沟通谅解，教育部门的定点帮扶„„

总之，要帮助坤坤们，还需艾滋病防治、关爱大网的协同发力，不能止于谴责村民“歧视”的层面上。更多信息关注：云南省公务员考试网

第四篇：厦门福建公务员考试申论热点：空气最差城市排名

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2015年福建公务员考试 申论热点：空气最差城市排名

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2015年2月初，环保部发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。数据显示，空气质量相对较差的前10位城市，分别是保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。

深度解析 [权威论述] 要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。

——习近平

我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式宣战。

——李克强

[积极意义：大气污染治理取得成效] 京津冀、长三角、珠三角区域是我国经济最发达、社会发展程度最高的三个区域，这三个区域主要城市和其他直辖市、省会城市及计划单列市的大气污染治理成效和空气质量状况，一定程度上反映了我国城市大气污染治理和空气质量的总体水平。这次环保部发布的数据表明，国务院《大气污染防治行动计划》实施一年来，我国大气污染治理工作初显成效，主要表现为空气达标城市比例和达标天数增加，主要污染物浓度有所下降，重污染天气发生频次和强度有所降低。客观地说，在近年来我国城市大气污染治理中，2014年取得的治理成效是比较突出的，其经验值得认真总结和汲取运用。

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[原因分析] 一是从地理位置看。就总体状况而言，珠三角区域9个地级及以上城市的空气质量最好，长三角区域25个地级及以上城市次之，京津冀区域13个地级及以上城市再次之。造成这种空气质量“阶梯”分布局面，一方面与各区域、城市的地理位置和自然条件有关。珠三角、长三角区域位于我国南方，有的城市濒临海滨，空气质量基础条件较好，不少城市的地形和气候利于污染物扩散;京津冀区域位于我国北方，滨海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅减少，多数城市供暖以燃煤为主，地形和气候条件不利于污染物扩散。

二是从发展模式看。空气质量“阶梯”分布，也与经济发展水平和发展模式有关。珠三角、长三角区域服务业和加工贸易业比较发达，制造业和重工业比重逐渐降低;京津冀区域特别是河北省一些城市，水泥、钢铁、化工污染较重的企业，在产业结构中仍占不小的比例，而且这些企业就业密度大，淘汰落后、过剩产能和产业升级换代难度很大，大气污染治理的任务和压力十分沉重。

[启示：辩证看待空气污染] 在分析研究不同区域、城市的空气质量状况时，我们既要有历史的视角，也要有发展的眼光，既要看到不同区域、城市空气质量形成的历史条件和现实因素，也要看到一些区域、城市大气污染治理取得的实际成效，即便这些区域、城市的空气质量数据目前看来并不光鲜，空气质量状况仍远不尽如人意。大气污染治理也如逆水行舟，不进则退，一些空气质量基础条件好的城市，如果在大气治污上工作不力、松弛懈怠，空气质量很可能急转直下;而那些空气质量基础条件不好，治污欠账较多的城市，只要认清严峻的形势，以大无畏的气概和壮士断腕的决心强力推进大气治污，就可能换来空气质量的持续、稳步向好，假以时日，定将取得不俗的治理成效。

[对策建议] 大气治理是一个系统工程，更是一块难啃的硬骨头，只有发动全社会力量、调动各方面资源，才能打赢这场漫长而艰苦的呼吸保卫战。大气污染防治行动计划提出，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。因而，除了让政府这个火车头发挥驱动牵引作用，还要激发市场、企业、公众等

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方面的动力，进而形成强大合力，共呼吸，共奋斗，一起为天蓝、地绿、水净的美好家园而努力。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第五篇：2015年厦门国家公务员考试申论热点：社会救助

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申论热点：社会救助

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我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》，日前由国务院颁布。这个办法，将有助于为履行救助职责、规范救助行为提供法律依据和法律保障。

《社会救助暂行办法》共13章70条，自2014年5月1日起施行。办法将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，分别设专章予以规范，提出国家鼓励、支持社会力量参与社会救助，社会力量参与社会救助按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

【标准表述】

[存在问题]

国务院高度重视《社会救助暂行办法》贯彻落实工作，召开专门会议进行部署，这是推动社会救助工作发展的重大机遇。各级民政部门要把贯彻落实《社会救助暂行办法》作为当前和今后一个时期民政系统的头等大事，列入今年民政系统重点工作评估的一票否决事项，认真履行《社会救助暂行办法》赋予的牵头责任，如何从实际工作中切实执行《社会救助暂行办法》的相关规定落实到位，是各个部门以及每个公民应当考虑的问题。

[应对之策]

第一，建立健全社会救助工作协调机制。在各地党委政府领导下，与相关部门密切协调配合，健全组织协调体制机制，建立和完善基层统一受理社会救助申请的窗口，达到一门受理、协调办理，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。

第二，加快出台实施办法。民政部门要会同有关部门，按照《办法》重点任务分工，抓紧制定实施方案和落实措施，尽快推动制定或完善地方社会救助法规、政府规章和规范性文件，早日形成比较系统、完善、实用的社会救助制度体系。

第三，加强工作指导和监督评估。要会同有关部门，建立工作推进和责任落实机制，加强绩效考核，将落实情况和考核结果运用到部门评价、表彰奖励和资金分配中。要按月汇总工作进展，及时交流工作情况，组织开展监督检查，妥善处理贯彻落实中的新情况、新问题。

第四，注重总结和推广经验。要尊重群众和基层首创精神，会同有关部门及时总结推广各地贯彻落实《办法》的先进经验，发挥示范带动作用。

第五，抓好业务培训。要将《办法》作为近期民政系统干部职工学习的重要内容，制定培训方案，抓紧组织对基层工作人员的培训，切实提高社会救助管理服务水平。

内容来源：中公教育·厦门分校‹xiamen.offcn.com›

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第六，全面建立临时救助制度，加快推进重特大疾病医疗救助，明确“救急难”的范围、事项和标准，妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题。

第七，要健全发现报告机制，以城乡社区党组织、群众自治组织和服务机构为依托，充分发挥社区、社会组织、社会工作者和志愿者作用，主动发现、及时救助，第一时间采取帮扶、疏导和干预措施，切实做到早发现、早救助。

第八，要建立一门受理、协同办理机制，在乡镇、街道依托公共服务平台设立社会救助一门受理申请窗口，畅通基层救助渠道，保障困难群众求助有门、受助及时。

第九，建立政府和社会“救急难”信息共享平台，动员、引导慈善组织和社会力量参与社会救助，尤其是帮扶特殊个案对象。充分发挥专业社工和志愿者作用，为救急难对象提供生活帮扶、心理疏导、资源链接、能力提升等专业化、关爱型服务。2015年国家公务员考试公告备考资料：http://xiamen.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/?wt.mc_id=bk9511

内容来源：中公教育·厦门分校‹xiamen.offcn.com›

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