第三次物业管理会讲话3（5篇范例）

第一篇：第三次物业管理会讲话3

在2011年第三次物业管理专题会暨决战后四个月

动员会上的讲话

金 克 绪 2011年9月22日

同志们：

今天我们在这里召开2011年第三次物业管理专题会暨决战后四个月动员会，主要是总结回顾“万户千家共创和谐”活动的开展情况，安排布置决战后四个月的工作任务。

下面，我重点讲两个方面的工作。

一、简要总结回顾“万户千家共创和谐”活动的开展情况 “万户千家共创和谐”活动，是贯穿2011年物业管理工作的主线，也是我们积极响应党和政府的号召，主动参与和谐社会建设的一次实践活动。对创建和谐淮南，提升城市品位，以及打造东华品牌，提高经济效益，实现全年工作目标，都具有十分重要的意义。活动开展以来，机关各部室、基层各单位都能予以高度重视，严格按照文件要求，迅速行动，稳步实施，圆满完成了41个小区的宣传、签认、审批、办证等工作，取得了良好的阶段性成果。

通过“万户千家共创和谐”活动的开展，既加深了广大干部员工对物业管理行业的理解和认识，又进一步锻炼了队伍、凝聚了人心、提高了水平，使各个小区硬件设施、工作环境、服务质量和员工的精神面貌都发生了显著的变化，为今后的工作打下了坚实的基础。我认为，大家的思想认识在创建中不断 提升，服务意识在创建中不断增强，管理能力在创建中不断提高，具体表现在以下五个方面：

第一，营造良好的宣传氛围。活动启动后，各单位都能立即行动起来，结合工作实际，及时召开会议，广泛宣传动员。大通、洞泉以“共创和谐”为主题，连续开展多场大型文艺演出；李

一、谢家集、八公山、潘集利用“3·15”、“5·1”等节假日，组织义务便民活动，受到业主的高度赞誉。新区各单位结合文件精神，利用班前、班后会广泛宣传贯彻“创先争优”的活动内容。新老区各单位组织开展了各类社区文化活动20多场，悬挂横幅100多条，制作宣传牌板150余个，宣传效果十分显著。

第二，构建和谐的工作环境。各单位把开展“万户千家共创和谐”活动与日常工作紧密结合起来，扎实有效地开展各项工作，并取得了明显成效，得到了广大业主的理解和支持，同时得到了房产、物价等政府行业主管部门的高度赞誉。特别是潘集、李一、八公山等地区的业主代表，对我们的工作成绩给予了充分肯定，纷纷表示“物业管理确实干的很好，收费价格应该提高”，充分体现了业主对我们工作的满意度。为什么同样的环境，同样的条件，在不同地区却产生了不同的管理效果，这是值得各单位去认真思考的一个重要问题。与此同时，我们还在新区单位组织开展“创先争优”活动，积极与所在矿加强联系沟通，为“创先争优”和“万户千家共创和谐”活动的顺利开展，构建了和谐的工作环境。

第三，采取有效的活动措施。集团公司根据实际工作需要，研究下发了《“万户千家共创和谐”活动考核机制》，与各单位党政一把手签订“目标责任书”，进一步落实责任追究制度。基层 各单位按照文件的安排部署，精心组织，研究制定了“活动实施意见”，明确目标、落实责任。新区的张集、朱集等单位，以创建“双十佳”为重点，积极开展党员示范岗活动，充分发挥共产党员先锋模范作用；丁集、顾北把“创先争优”与“共创和谐”活动紧密结合，从安全、责任、业务、学习、团队五个方面开展劳动竞赛，取得了良好的工作效果。老区的洞泉、谢家集两个单位层层签订“创建和谐小区目标责任状”，并将以分计资纳入活动考核范畴，充分调动了员工的积极性和主动性。机关与基层上下联动，相融共进，保证了活动目标的顺利实现。

第四，提供优质的物业服务。“万户千家共创和谐”活动开展以来，我们不仅强化软件建设，而且积极加大硬件投入。我们多方筹集资金，对小区急需维修的单元门、路灯、道路、盖板、智能监控、健身器材等公共配套设施，进行集中排查、分类统计、及时申报。实行统筹与分散相结合的维修方式，基本做到了项目定位、任务定位、时间定位。截止目前，我们共维修改造公共配套设施11项，总投入资金1319.39万元，完善了小区硬件配套设施。从业主满意度调查来看，各小区业主满意度平均达到92%以上。

第五，发扬团结奋斗的工作作风。“万户千家共创和谐”活动开展过程中，物业管理部、办公室、党群部、财务部能够密切配合，切实抓好分管范围内的各项工作，达到了履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据的工作要求。基层各单位也能从全局的高度认识活动的重要性，工作认真细致，务求实效。可以说，“万户千家共创和谐”活动能够取得良好的成绩，既是集团公司领导班子正确决策的结果，也是各级管理 干部勤奋工作的结果，更是全体东华员工齐心协力、团结奋斗的结果！在这里，我代表东华实业集团领导班子，对大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！

虽然我们较好的完成了前一阶段的工作任务，但我们的工作仍然还存在着一些问题和不足，主要表现以下四个方面：

1、思想认识不到位。部分小区保安门卫责任心不强，只注重站形象岗，不能自觉履行岗位职责。车辆、人员随意进出，不管、不问、不登记，夜间巡视不正常；脱岗、窜岗、空岗、睡岗等现象时有发生。

2、服务意识不到位。部分小区不同程度的存在垃圾清运不及时、楼梯清扫不到位、房前屋后杂物堆积等现象。少数小区没有划车辆停放线，车辆乱停乱放，业主意见较大。

3、考核管理不到位。小区管理满足现状，得过且过。工作任务安排不合理，工作量不饱和。只有工作日，没有工作时、工作量。绩效考核流于形式。

4、工作作风不扎实。有少数管理干部工作不能率先垂范，管理不能以身作则。不愿深入现场，解决实际问题。态度消极、作风懒散，工作靠推着走，缺乏积极性和主动性。

以上这些问题，各单位绝不能听之任之，必须引起高度重，认真落实整改。我们必须以更加积极的态度，更加优质的服务，更加完善的措施，更加扎实的作风，把“万户千家共创和谐”活动深入持久的开展下去。

二、决战后四个月工作安排

后四个月的工作任务已经确定，当前各项工作已进入攻坚克难的关键阶段。各单位要按照集团公司的安排部署，坚定不移的完成 各项工作任务，确保全年奋斗目标圆满实现。

（一）继续抓好“保安全、反三违、创效益”主题活动，努力实现安全生产七周年

当前集团公司整体安全形势良好，但全公司上下必须时刻保持高度警惕，不能满足现状，掉以轻心。要认真吸取其他单位的安全事故教训，高标准、严要求，一丝不苟的抓好安全工作。

北辰煤矿要杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故，严控轻伤事故。要把“一通三防”和防突作为安全工作的重中之重，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，力争实现瓦斯零超限。要加大防水、防火力度，加强顶板和机电运输管理，确保安全生产万无一失。

新区单位要积极贯彻执行东华集团安全1号文件精神，严格遵守所在矿“一井一制”的管理要求，加强地面运输安全管理，强化劳动纪律，严禁违章指挥、违章作业，确保安全运行无事故。

老区单位要重点强化供电安全管理和车辆交通安全。要加大设施设备检修、高层电梯安全运行、变压器维检、窨井、化粪池清淤等工作力度，将安全隐患消灭在萌芽状态。房开公司要积极做好安全施工督查工作，切实抓好高层建筑施工作业的安全防护。

安全生产部门要有重点、有目的、有计划的动态开展安全综合大检查，并认真总结分析“百日安全活动”中的成绩和不足，明确今年后四个月的安全工作重点。纪委、安监处、生产部、党群部还要继续坚持月度安全检查制度，每月查处违规违纪人员15人，查处安全隐患15条，必须落实执行到位。

全公司上下要紧密围绕全年安全工作目标，继续贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加大现场管理和反“三违” 力度，深入开展“一法三卡”活动，确保实现安全生产七周年。

（二）继续坚持“全面从严、全面从紧、集中统一”的经营工作方针，确保全年任务目标圆满完成

按照第二届股东代表大会确定的任务目标，营业收入每年递增5个亿。今年的指标任务非常艰巨，后四个月的工作更为关键。各单位要严格按照“决战后四个月”文件要求，不折不扣的完成既定的经营目标。公司财务、审计部门要强化成本控制和资金监管，严格控制非生产性支出。全公司办公用电、用水、车辆用油、招待用餐、办公耗材、通讯、差旅等非生产性费用支出要同比下降30%。未完成非生产性支出压缩指标的单位，按比例从主要领导年终一次性奖励中扣除。房开公司要加大现场管理力度，加快施工进度，所有开工项目要按照节点工期确保完成。东华农家乐要加快施工进度，确保12月份投入使用。东华怡乐生态园要确保明年5月份投入使用。北辰煤矿在确保安全的前提下，13万吨产量必须完成。同时要做好明年的生产接替、生产准备工作。多金属资源矿要积极做好勘探设计工作，要按时间要求抓好落实。水电改造工程项目没有经矿业集团审批的，9月底前必须完成，同时要积极做好项目招标工作，确保10月份全面开工，年内全部完成。

（三）以上等级收费工作为契机，进一步夯实物业基础产业 物业工作要在服务中不断提高，要在管理中不断加强。从我们管理和服务的物业来看，虽然总体感觉不错，但与业主的要求还有很大差距，没有真正做到亲情化、人性化服务，在管理细节上不到位、在思想认识上不到位。因此，我们要以上等级收费工作为契机，加大管理力度，提升服务质量，进一步夯实物业管理基础。一要把上等级收费工作落实到位。经过公司上下近9个月的努力，目前上等级收费工作已经进入了启动阶段，各单位要按照批准的等级收费标准，10月份必须全面启动收费，没有任何讨价还价的余地。各单位要积极协调各类关系，把不稳定因素消灭在萌芽状态，确保收费工作平稳有序。收费能否落实，稳定能否保证，既是检验活动开展成功与否的主要标准，也是检验各级领导干部工作能力的主要标准。凡因责任心不强，管理不到位，服务不到位，完不成收费任务的，或引发上访事件，给集团公司造成负面影响的，给予责任单位党政正职就地免职。

二要切实加强保安门卫管理。保安门卫是物业服务的门面，很大程度决定了物业管理的层次，是我们出现问题较多的地方，也是我们下一步整改的重点。门卫不能只站形象岗，摆花架子，不能对职责范围内的工作视而不见。必须要练实功，敢抓敢管敢问，真正发挥好门卫的作用。同时要严明制度纪律，坚决杜绝空岗、窜岗、睡岗的行为。各单位门卫管理必须实行“处长负责制”，由行政一把手亲自抓，分管处长具体管。物业管理部、纪委、办公室要开展动态检查，发现违规违纪现象，必须按照“物业从业人员二十条硬性规定”，对处长、分管处长及相关责任人进行严肃处理。物业管理部还要认真制定《关于加强保安门卫管理的工作意见》，并积极开展调研，把智能门卡逐步推行到位，减少人力成本，9月底前汇报工作落实情况。

三要不断完善物业基础工作。我们要以新版《物业管理条例》为依据，严格实施标准化物业服务。要把车辆管理、环卫保洁、绿化养护、设施维修、客服接待等业主关心的热点、难点问题作为工作的出发点，划片包干，责任到人，做到有巡视、有跟班、有检查、有落实。我们必须从大处着眼、从小处着手，牢固树立“利益是核心、感情是基础、服务是保障”的工作理念，积极开展好“万户千家共创和谐”活动，才能推进物业管理工作再上新台阶。

四季度，由物业管理部牵头，办公室、党群部、财务部、纪委等部门配合，认真开展“万户千家共创和谐”活动考核评比工作。对工作得力、成绩突出的单位给予评优表彰，对应付懈怠、工作不力的单位给予通报批评。考核评比要本着公开、公正的原则，真正达到弘扬先进、树立标杆、推进工作的活动目的。各单位必须于10月底前，将“万户千家共创和谐”活动情况汇报，以书面形式上报到集团公司物业管理部。11月份正式启动评比，年底召开表彰大会。

（四）以专业化管理、社会化服务、市场化经营为目标，进一步强化劳务用工管理

目前，新老区自用劳务工超定员1000多人，全年要多支付劳务成本费用1000万元。而我们经过艰苦努力，小区上等级收费全年增收不过300万元。集团公司超定员使用的自用劳务工，不仅要背负着沉重的经济包袱，而且还面临着巨大的用工风险。因此，转变用工形式，清理整顿自用劳务工、实施专业化管理，势在必行。今后，所有小区业务要逐步推行专业化管理、社会化服务、市场化经营，能包则包、能租则租。但物业服务的市场不能丢，丢掉市场，就丢掉了饭碗。各单位要算账对比，减少自用劳务工，合理规避用工风险。我们的员工要一岗多责，担负起管理服务职能。

当前自用劳务工清理整顿，是我们决战后四个月的重点工作。新老区各单位必须严格按照集团公司的定员指标，确保9 月底前把自用劳务工清理整顿工作落实到位。各单位不能因为清理整顿劳务工，而影响服务质量和上等级收费，各项工作必须统筹兼顾，全面完成。凡经检查考核，未完成清理任务的，或服务质量明显滑坡、上等级收费没落实到位的，给予责任单位党政一把手撤职处分，人力资源部、劳务公司、纪委、财务部负责督办落实。

全公司上下都要本着“精简高效、一岗多责”的原则，强化自用劳务工管理。人力资源部、劳务公司要按照正式工模式管理自用劳务工；要健全信息档案，完善用工程序，劳务工调动必须使用临时签调单；要统一核定岗位工资标准，统一管理各类资格证件，统一实施绩效考核。各单位新增劳务工必须经过集团公司人力资源部审核批准，严禁任何单位擅自使用自用劳务工；严禁自用劳务工在各单位之间无序流动，造成恶性竞争；严禁吃空饷，虚假套取劳务费用，以上行为，一经查实，按照相关规定，给予从严处理。

（五）以“岗位练兵、秋季大比武”为抓手，深入开展“忠诚企业、爱岗敬业”活动，切实转变工作作风

“岗位练兵、秋季大比武”活动是今年后四个月的重点工作。各单位要严格按照文件要求，精心组织，合理安排。要根据工作实际，把各项业务纳入比武范围，全员参与，造出声势，在全公司掀起学技术、钻业务、比技能、赶先进的竞赛热潮。同时，党群工作部要组织开展好“忠诚企业、爱岗敬业”主题演讲比赛。要从不同岗位、不同角度来宣传东华、教育员工。

我们要充分利用“忠诚企业、爱岗敬业”，“岗位练兵、秋季大比武”这些活动载体，切实提高思想认识，彻底转变工作作风。集团公司机关各部门要正确行使指导基层、帮助基层、服务基层的职能。机关工作人员要带头遵守制度纪律，以身作则，自觉提高执行力和落实力，发扬“5+2，白+黑”的工作精神，不折不扣完成各项工作任务。各级领导干部要摆正位置，在其位，谋其政，负其责。要把心思用在工作上，把精力用在管理上。要杜绝避重就轻，推诿扯皮，报喜不报忧，不讲真话、实话的不良行为。要时刻严格要求自己，讲大局，识大体，自觉维护企业的整体利益。要牢固树立强烈的责任心和事业心，本着“对工作负责就是对自己负责”的态度，切实抓好职责范围内的各项工作。全公司上下都要珍惜东华实业集团来之不易的发展局面，从思想认识上与企业保持高度一致。对董事会集体决定的工作，必须认真对待，严格落实，不得存在任何杂音。要树立科学发展的理念，具备开拓创新的意识，进一步统一思想，转变作风，凝心聚力，在打造东华百年品牌企业的工作实践中，去实现自己的人生价值。

同志们，今年后四个月的工作任务非常艰巨，要圆满完成全年的奋斗目标，必须依靠全体东华干部员工的共同努力。希望全公司上下要认清肩负的重任，牢固树立高度的工作责任心和事业心，认真开展好“万户千家共创和谐”活动，确保全面完成后四个月的工作任务，为实现东华实业集团又好又快发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

第二篇：妇联执委第三次全体会讲话

在XX市妇联第九届执委第三次全体（扩大）会

上的讲话

中共XXX市委副书记XXX

（2010年3月4日）

同志们：

今天，市妇联在这里召开九届三次执委扩大会，全面贯彻市委十届六次全会和市委工青妇工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的任务。这对于全市各妇女组织进一步统一思想、明确目标，团结奋进，努力开创XXX妇女工作发展新局面具有十分重要的意义。

市委历来高度重视妇女工作。过去的一年，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，发扬自强不息、艰苦奋斗的精神，以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为切入点，充分整合社会资源为妇女儿童服务，积极争取项目帮助困境中的妇女儿童，求实创新，履行职能，不断丰富“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动的内涵，在引领农村妇女发家致富，推动农村妇女劳动力转移，维护妇女权益，救助贫困妇女和儿童等方面取得了一系列新成果，为推动我市妇女事业的发展做出了积极贡献。借此机会，我谨代表市委、市政府向各位执委、妇女工作者并通过你们向工作在第一线的各族妇联干部，表示亲 1

切的问候和诚挚的谢意！

下面，我就做好今年的妇女工作讲几点意见。

一、认真贯彻落实市委十届六次全会和市委工青妇工作会议精神，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感

妇联是党领导下的群众组织，是党开展群众工作的重要力量，是国家政权的重要社会支柱。各级妇联组织和广大妇女一定要正确认识和科学判断面临的形势任务，切实把思想和行动统一到中央、省、州、市的精神上来，全面了解和准备把握全国、全省、全州、全市工作大局，选准工作的切入点和着力点，进一步理清工作思路，强化参与意识、可持续发展意识，强化统筹能力、协同能力和创新能力，努力增强妇女工作围绕中心、服务大局的针对性和实效性，增强做好妇女工作的责任感和使命感，真正把落实科学发展观的要求体现到妇联工作的各个方面、各个领域。要充分发挥妇联组织自身的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，把传达学习贯彻市委十届六次全会和市委工青妇工作会议精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署和工作要求上来，认清形势、科学谋划、狠抓落实，努力为推动全市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

二、围绕大局，谋划妇女工作

各妇女组织要围绕“促进科学发展、增进民族团结、维护边境安宁”三大任务，深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，积极搭建妇女参与发展的平台，团结和组织广大妇女在调整产业结构、培育壮大优势产业、发展特色经济、加强生态环境建设中建

功立业。要结合社会主义新农村建设和深化农村改革，完善和推进各种对接帮扶机制，通过科学文化、实用技术和劳务技能培训，引领农村妇女走科学致富、创业致富的道路。要充分发挥女性在家庭和社区建设中的独特作用，通过创建“平安家庭”、“学习型家庭”、“五好文明家庭”等活动，引导广大妇女倡导科学健康的生活方式，坚持以科学方法培养子女，以良好的行为影响家庭，以家庭和谐促进社区和谐、社会和谐。

三、优化体制，切实为妇女儿童服务

各妇女组织要建立科学有效的妇女儿童利益协调、矛盾调处和权益保障机制，使维权工作走上法制化、规范化轨道，最大限度地实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。要大力宣传男女平等基本国策，积极推进政府各职能部门和社会各方，加大力度，抓紧落实《XXX市2001—2010年妇女、儿童发展规划》目标，实现宏观维权。要高度关注侵犯妇女儿童权益、家庭暴力等问题，采取切实有效措施，积极推动这些问题逐步得到解决。要特别关心贫困妇女儿童、下岗失业妇女、老年妇女、留守妇女儿童等弱势群体，积极争取项目资金，加大对她们的救助力度，使更多的弱势妇女儿童享有平等的生存发展权利。

四、改革创新，增强妇联组织凝聚力

做好今年的各项工作，关键在妇联组织作用的发挥，在广大妇联干部素质的提高。各级妇联组织要深刻认识新形势下妇联组织的地位、职能和工作定位，以改革创新的精神不断加强自身建设，增强组织凝聚力，更好地为发展大局服务，为广大妇女服务。

要按照“党建带妇建，妇建服务党建”的总体要求，加强社区妇联建设，加快培育发展妇女经济合作组织和妇女团体，延伸妇女工作手臂和妇女工作领域，做到“哪里有妇女，哪里就有妇联组织”，实现组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖。要坚持走群众路线，面向基层，深入妇女，做到思想上尊重妇女群众，感情上贴近妇女群众，行动上深入妇女群众，工作上依靠妇女群众，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。各级妇联要努力建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强集体。广大妇联干部要提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，努力建设成为想干事、能干事、干成事的高素质妇联干部队伍，切实提高凝聚群众、带领妇女推动科学发展的能力。要进一步激发广大妇女的民主参与意识，增强参与国家和社会事务管理的能力和水平，推动妇女工作不断向前发展。

同志们，做好新形势下的妇女工作，任务艰巨，责任重大。相信在市委、市政府的正确领导下，各妇女组织一定会团结带领全市各族妇女，用感恩之心努力工作，用思进的情怀奉献力量，以更加高昂的精神，更加扎实的态度，为推动XX经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第三篇：第三次团会策划

第三次团会策划

主

题

：四有青年，从我做起

背

景

：在如今科技发达的时代，中国正以突飞猛进的速度一步步向前发展，中国特色社会主义将在不久的将来实现。因此社会主义现代化建设给当代大学生定下了一个标准：如何做一个有道德、有理想、有文化、有纪律的四有青年。我班积极响应上级要求，特地召开本次团会。

目的 ：通过召开这次团会，让同学们在一起happy的同时，也给自己定一个标准，使同学们在日常生活中能够以高标准严要求来定位自己，使每位同学都能在大学四年生活中能够全面发展自己，使自己成为一个四有青年。

意

义

：通过召开这次团会，能够使同学们深切了解新世纪大学生的任务和如何做一个四有青年，更能使同学们增强自身的责任感和荣誉感，在社会主义现代化建设中始终走在时代前列，在日常生活中不断锻炼自己的能力早日成为一个四有青年。为社会主义现代化建设做贡献。

时

间

：2013年11月12日15:20-16:30 地

点

：北区9号楼105教室 形

式

：小晚会 策划人

：郭东森、高越

参与人员

：2013级植产3班全体同学 主持人

：黄丽英、韩宗湘 解说员

：高越

PPT制作人

：张士龙、牛俊祥

团会流程

：主持人宣读一段本次团会主题和开场白，团会开始。节

目

：

1、歌曲《我相信》

329宿舍全体

2、相声《小偷公司》

陈广元、欧胜平

3、歌曲《男儿当自强》

郭东森

4、自弹自唱

李琛悦

5、歌曲《天高地厚》

牛俊祥

6、互动环节-挤气球

全体同学

7、小品《做一个四有青年》

311宿舍

8、歌曲《飞羽》

冯雨

9、歌曲《那些花儿》

伊彦舒、黄丽英

10、歌曲《当》

328宿舍全体

11、歌曲《相信自己》

徐勤省、王军浩

12、歌曲《海角七号》

韩宗湘

13、歌曲《给未来的自己》

刘洋、张梦珍、朱青

14、歌曲《在一起》

徐勤省

主持人宣布团会结束。

农学院2013级植产三班团支部

2013年11月9日

第四篇：第三次安委会全会讲话

在省安全生产委员会2012年第三次

全体会议上的讲话

省委副书记、省长

刘伟平

省 安 委 会 主 任

（2012年7月11日根据记录整理）

今天我们召开省安委员会第三次全体会议，主要是对照年初确定的各项目标任务，总结上半年全省安全生产工作，分析面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作，确保顺利实现全年安全生产目标任务。

刚才，贠建民同志通报了上半年全省安全生产和“打非治违”工作进展情况，省公安厅、省交通运输厅和省国土资源厅的负责同志分别汇报了本系统“打非治违”工作情况。总的看，各地、各部门、各单位按照省委省政府的决策部署，紧紧围绕省安委会第一次全体会议确定的目标任务，牢固树立安全发展、科学发展理念，按照“两坚持、两强化”的工作思路，即：坚持依法治理，扎实开展“打非治违”专项行动；坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理；强化应急处置，提高安全救援水平；强化基层基础建设，提升安全监管能力，严格落实安全生产“一岗双责”制度，有效遏制了一季度事故异常反弹、高发频发的势头，确保了上半年事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项主要指标控制在国家下达的指标范围内，全省安全生产形势总体趋稳。但我省正处于事故总量居高不下、指标控制难度增大、较大重大事故时有反弹的特殊时期，各级各有关部门必须高度重视，扎实做好安全生产工作。今年1—6月份，全省各类事故死亡人数虽然在控制目标范围内，但较大事故死亡105人、上升20.7%，暴露出我省一些地方和行业的安全生产问题仍然十分突出。究其原因：一是安全生产责任不落实。有的地方和部门，尤其是基层安全监管责任主体“一岗双责”意识不强，监管责任不落实，部分行业安全生产管理工作呈弱化趋势。县区、乡镇两级安全监管机构力量薄弱、技术装备普遍薄弱，影响了安全监管职能的充分发挥；一些企业不认真履行安全生产主体责任，安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大。二是安全管理和监督存在漏洞。煤矿、非煤矿山规模小、数量多，企业受财力所限，在推进安全避险“六大系统”的先进技术等方面资金不到位，进度滞后于计划。今年5月18日，甘肃筑金矿业公司西和县黑虎桥铜矿普查项目发生中毒事故，直接原因是业主受利益驱动违反安监部门的停工指令，违章指挥、擅自组织作业造成的。同时也反映出负有安全监管职责的部门联合执法不及时、不到位。对此，省安委会办公室要按照我5月24日在省委办公厅值班信息上的批示要求，7月底前，依法依规做出严肃处理。三是非法违法生产经营建设行为屡禁不止。一些部门和单位“打非治违”态度不坚决、措施不得力，整治工作不扎实，违规作业和违反劳动纪律等现象时常发生，特别是道路交通方面违章驾驶、疲劳驾驶、超速超载超员等问题仍很突出，危险路段、特殊时段安全设施设备和监管措施亟待完善。

安全生产事关保障全省转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃大局，不仅是安全问题，也是民生问题。当前，国际国内经济形势复杂多变，我省转型跨越的任务非常艰巨，下半年又是安全事故易发多发期，坚持两手抓，在实现经济稳定

增长的同时，确保安全生产形势稳定好转、营造和谐的社会环境，是对各级政府的严峻考验。我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把安全生产放在心上、抓在手上。下面，我就做好下半年的安全生产工作强调几点意见：

一、严格落实国务院安排部署，确保“打非治违”专项行动取得实效。4月17日国务院召开电视电话会议，对在全国范围内集中开展严厉打击各类非法违法生产经营建设行为、治理纠正违规违章行为专项行动作出部署。6月21日，国务院安委办召开安全生产领域“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议，进一步明确了各项工作任务。全省各级政府、省安委会各成员单位要认真贯彻国家有关会议和省委省政府的决策部署，继续抓好各项措施的落实。一要加大惩治力度。安全监管部门和相关部门要联合行动，坚决贯彻国务院“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任”的要求，在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域，公开处理一批非法违法生产经营建设和严重违规违章导致事故的典型案例。严肃追究各级各类行政机关对不符合安全生产条件企业非法发证的行为，切实加强“打非治违”执法队伍纪律建设，确保“打非治违”行动取得实效。二要加强监督指导。会后，省安委办要将这次会议精神迅速传达到全省各地、各有关部门，并于8月底前组成督导组，深入各地区，在实地查看的基础上，分片总结“打非治违”和安全生产工作中的好经验好做法，研究解决存在的问题，督促指导各地抓好“打非治违”各项工作的落实。三要加大宣传力度。各地、各有关部门要采取各种群众喜闻乐见的方式，对安全生产和“打非治违”专项行动进行再宣传、再发动，使广大人民群众了解国家和省上的决策部署及相关政策。强化对安全生产责任主体的业务培训。同时，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，引导鼓励群防群治，积极举报安全生产领域非法违法、违规违章行为和各类安全隐患问题，并对举报问题组织跨地区抽查，努力形成“打非治违”工作的强大声势和良好的舆论环境。

二、认真贯彻国务院安委会全体会议精神，深化重点领域的隐患排查治理。在7月3日召开的国务院安委会全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要继续深化各重点行业领域隐患排查，加大综合治理力度，切实把各类隐患整改到位。各地、各有关部门要加强重大隐患挂牌督办，进一步健全企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改的隐患排查治理机制。安监、煤监等部门要突出抓好以瓦斯防治为重点的煤矿安全工作，加强“一通三防”管理，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。公安、交通、安监等部门要严把机动车检验关，对不具备从业资质的客货运车辆和驾驶员要定期进行清理，研究建立报废机动车辆退出市场的长效机制，杜绝报废机动车辆再流通、再运营现象；严格路面巡逻检查，保持对“超速、超员、超载”和疲劳驾驶等严重交通违法行为的严管严查高压态势；全面梳理排查和整改事故易发多发路段，最大限度消除安全隐患。省公安厅、省教育厅、省财政厅等部门要认真贯彻落实《校车安全管理条例》，按照5月4日省长办公会精神，督促市县政府抓好我省《2012年中小学校车安全工程方案》的落实工作。省安委会成员单位要认真履行职责，切实落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并认真执行各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。

三、做好汛期和高温天气作业安全防范工作，防止次生事故发生。目前正值汛期，部分地区发生的洪涝、冰雹、泥石流、山体滑坡等灾害，对道路交通设施、地表建筑、地下矿山、尾矿库和石油天然气管道等也构成一定威胁。气象、水利、地震、国土资源等相关部门要加强协调配合，建立联动机制，掌握极端天气、地质灾害等预报信息，及时发布预警通知。各地区各有关单位要建立健全汛期安全应急值守制度，一旦发生险情，要快速反应、果断处置、有效救援，防止次生事故发生；要加强对矿山、尾矿库、露天矿边坡、道路交通设施，以及水库、涵闸、堤防工程等重点部位和场所的安全巡查，严禁在可能受到山洪泥石流袭击的地方违规施工，确保汛期安全。安监、卫生、人力资源和社会保障等部门要督促各用人单位按照国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会联合下发的《防暑降温措施管理办法》要求，加强劳动者高温作业、高温天气作业监督管理，维护劳动者健康及其相关权益。

四、加强基层监管能力建设，不断夯实安全基础。要把加强基层安全监管能力建设作为安全生产的基础性工作，按照属地管理与分级负责相结合、以属地管理为主的原则，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产监管网格。省安委办要将督促各级逐一明确责任区内部的高危行业、危险源、人员密集场所等重点部位的安全生产责任人和安全管理工作职责，建立定点、定人、定责管理体系，作为日常工作中的重要内容。近期，省安委办要会同省监察厅，对各级政府“一岗双责”落实情况进行一次全面督查。要加强基层安全监管机构、消防安全机构和安全生产执法队伍建设，省编办在深入调研的基础上拿出具体意见，优先研究解决基层安全监管机构和队伍建设中的共性问题。省财政厅要督促指导各级财政建立安全生产专项资金，保障安全生产基础设施及装备建设、宣传教育培训、表彰奖励、重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作有效开展。同时，安排必要的工作经费，确保安全监管的正常运转。省安监局要抓紧研究制订《加强全省安全生产基层基础工作的意见》，8月底前报省政府审定后印发执行。

五、完善应急管理体系，提高安全事故处置能力。各地各有关部门要认真落实马凯国务委员关于“一手抓事故预防，一手抓应急救援”的指示精神，按照今年省安委会第一次全体会议对应急救援能力建设的总体部署，整合利用社会资源，切实加强安全生产应急管理，定期开展应急预案演练，做好应急物资储备，加快健全全省交通、水利、地质灾害等应急救援体系。省安委办要进一步完善事故通报、汇报分析、挂牌督办、备案和单位负责人培训等5项制度，相关部门要加大事故调查分析力度，及时发现并解决安全生产领域带有苗头性、倾向性、规律性的问题，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

第五篇：临汾市第三次党代会讲话

争当排头兵 再造新临汾 为开创转型跨越发展新局面而努力奋斗 ——在中国共产党临汾市第三次代表大会上的报告（2011年8月9日）各位代表、同志们： 现在，我代表中共临汾市第二届委员会向大会作报告，请予审议。中国共产党临汾市第三次代表大会，是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：认真总结二届市委五年来的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员广大党员和干部群众，开拓创新，团结奋进，争当排头兵，再造新临汾，为开创转型跨越发展新局面而努力奋斗。

一、回顾奋进历程，坚定“争当排头兵，再造新临汾”的必胜信心 市二次党代会以来的五年，是我市发展进程中极不平凡、极为困难的五年。五年来，无论形势多么复杂，无论遇到多大困难，市委始终团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实中央和省委重大战略部署，务实创新，励精图治，妥善应对了一次次考验，战胜了一个个挑战，圆满完成了市二次党代会确定的主要指标和任务，取得了经济社会发展的新成绩。——五年来，我们坚持在攻坚克难、奋力赶超中加快发展，综合实力跃上新台阶。与“十五”末相比，2010年全市生产总值完成890.1亿元，增长62%，人均生产总值突破3000美元大关；规模以上工业增加值完成465.1亿元，增长91.9%；财政总收入完成160.3亿元，增长93.1%；社会消费品零售总额完成306.5亿元，增长132.2%；城镇居民人均可支配收入达到13831元，增长76.1%；农民人均纯收入达到5287元，增长58.9%。——五年来，我们坚持在结构调整、产业升级中提升效益，转型发展取得新成效。煤炭资源整合和企业兼并重组圆满完成，煤炭产能突破1亿吨，平均单井产能达到83.3万吨，煤炭工业从此步入新型化轨道；焦化产业集约发展，产业集中度明显提高；钢铁企业加快重组，翼城、曲沃千万吨级钢铁基地建设不断推进；煤电一体化成效显著，建成和在建电力装机总容量达到515万千瓦；煤化工产业方兴未艾，洪洞煤焦化循环工业园区成为国家级新型工业化产业示范基地；装备制造业整体水平大幅提升，平阳重工、华翔、汤荣等企业强势崛起；新型材料产业逐步兴起，LED、发泡铝、硅酸钙板、微晶玻璃等项目竣工投产；现代服务业加快发展，旅游综合收入近百亿元，方略保税物流中心达到一级口岸标准，山西国际陆港综合保税园区启动建设；现代农业蓬勃发展，水果、蔬菜、干果、中药材四大基地建设成效明显，尧王台、磨盘岭成为全省现代农业园区样板，大众饲料、戎子酒庄、洪昌养殖加工等龙头企业发展壮大。三次产业比重调整为7.5誜58.3誜34.2，新型工业化率达到33.8%，产业结构进一步优化。——五年来，我们坚持在突出重点、加大投入中强化建设，基础设施获得新改善。全市固定资产投资累计达到1656亿元，是前十个五年计划投资总和（800.71亿元）的1.06倍。全市新建改建公路16200公里，公路通车总里程位居全省第一；中南铁路、大西高铁、张台铁路等重点铁路建设加快推进；备受关注的民航机场正在建设，临汾人民的蓝天之梦即将实现；全市公路、铁路、航空一体化的现代交通网络基本形成。先后投入26亿元建设各类水利工程209处，特别是和川枢纽、五马水库等跨流域调水工程建成使用，有力保障了生产生活用水。电力、通信、广播电视等基础设施建设都取得重要进展。——五年来，我们坚持在拓展框架、完善功能中提升品位，城市面貌发生新变化。城市框架不断拉大，彩虹大桥、锣鼓大桥、南外环立交桥、滨河路、环城一级路等骨干路桥工程相继建成，河西新城和东部新城建设步伐加快，城市规划区面积由55平方公里扩大到155平方公里。城市建设日新月异，新医院、图书馆、博物馆、奥体中心加快推进，古城公园建成开放，汾河治理成效显著，呈现“一川清水、两岸锦绣”的景色，成为“城市绿肺、临汾客厅”，“一河两翼”城市核心区正在形成。城市功能不断完善，市区集中供热、集中供气覆盖率分别达到85%、90%，绿化覆盖率达到42%，垃圾中转站、污水处理厂、医疗垃圾处理场建成使用，公厕建设荣获“中国人居环境示范奖”，城中村、城郊村改造深入推进。同时，切实抓好县城及重点建制镇建设，累计投资102.3亿元，实施市政工程486项，初步形成大中小城镇布局合理、城乡一体化发展的新格局，城镇化率由34.7%提高到40.8%。——五年来，我们坚持在改善民生、保障稳定中构建和谐，社会事业实现新发展。统筹抓好创业就业，城镇实现新增就业23万人；全面推进教育振兴，投入18亿元改造危旧房200万平方米，临汾一中、二中等12所新高中建成使用，优质教育覆盖面逐步扩大，教育质量稳步提升；切实提高医疗水平，实现了医疗卫生机构“村覆盖、乡达标、县提高”的目标；不断完善保障体系，各类社会保险累计参保人数达到233万人次；加快保障性住房建设，城乡居民人均住房面积分别达到31和27平方米；新农村建设成效显著，“万村千乡”、“五个全覆盖”工程全面完成；精神文明建设深入推进，文化事业日益繁荣，文化产业快速发展，科技、体育、计生、残联等工作获得长足进步。高度重视安全生产，持续加大工作力度，不断强化主体责任，深入整治安全隐患，着力建立长效机制，安全生产形势明显好转。切实加强环境治理，万元GDP综合能耗累计下降25%，森林覆盖率达到28.9%，空气质量由劣五类达到国家二级标准，在全国113个重点监测城市中由倒数第1位上升到正数第29位。深入推进“平安临汾”建设，妥善处理复杂敏感事件，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众的安全感持续增强。——五年来，我们坚持在深化改革、扩大开放中激发活力，改革开放迈出新步伐。市县乡三级政府机构改革全面完成，行政审批制度改革取得新成效；国企改革取得新突破，临纺等五户市属国有企业完成政策性破产；非公有制经济蓬勃发展，成为全市经济发展的中坚力量；文化体制改革扎实推进，国有院团改制基本完成；金融改革富有成效，尧都农商行成为全省第一家农村商业银行；财政、医药卫生体制改革等统筹推进，取得阶段性成果；多形式、多渠道开展招商引资和经贸洽谈活动,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。——五年来，我们坚持在发扬民主、依法治市中统揽全局，政治建设开创新局面。切实加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能，人大的权力监督、法律监督、工作监督进一步加强。积极支持和保证人民政协开展工作，充分发挥其政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。爱国统一战线不断巩固和扩大，民族、宗教、侨务和对台工作取得新的进展。“五五”普法工作被评为全国先进，依法行政水平不断提高，“法制临汾”建设取得明显成效。工会、共青团、妇联等工作进一步加强，群团组织桥梁纽带作用充分发挥。基层民主进一步扩大，政务、厂务、村务有序公开。双拥共建活动广泛开展，国防教育和国防后备力量建设富有成效。——五年来，我们坚持在改革创新、不断探索中固本强基，党的建设得到新加强。用马克思主义最新成果武装头脑，着力建设学习型党组织，累计培训党员干部32万人次，特别是深入开展了学习实践科学发展观活动，制定出台了《临汾科学发展规划纲要》，广大党员干部思想政治素质不断增强；坚持正确用人导向，干部选拔任用机制更加科学，“两推两考两票决”选任办法得到中组部肯定，县乡换届工作圆满完成，各级领导班子的凝聚力和战斗力进一步提高；不断引深“三级联创”活动，建立完善了“两定一查三评”制度，深入开展了“争两先创五好当先锋”活动，党的执政根基更为牢固；健全完善工作落实和责任追究机制，开展了向优秀共产党员景云峰、李三才、张建国学习活动，大力弘扬右玉精神，切实整治“庸、懒、散”，干部作风明显转变；“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动深入开展，“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神孕育而生，形成了良好的社会氛围；认真落实党风廉政建设责任制，着力构筑惩防体系，狠抓领导干部廉洁自律，深入开展煤焦领域、工程建设领域专项斗争，切实加大案件查办力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表、同志们，回顾过去五年，我们付出了汗水，收获了喜悦；战胜了困难，推动了发展；历经了坎坷，创造了辉煌。近年来，特别是去年“7〃29”全省领导干部大会以来，面对前所未有的困难，面对金融危机的冲击，面对人民群众的期待，我们不为风险所惧，不为干扰所惑，顶住各种压力，克服重重困难，着力化解风险，负重爬坡前行，经济社会发展取得明显成效，迎来了一个新的发展高潮。这些成绩的取得，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织和广大共产党员率先垂范、努力工作的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表二届市委，向广大党员、干部、工人、农民和知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻临部队、武警官兵、公安民警以及所有关心支持临汾发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年的发展历程和不懈奋斗，深刻启示我们：必须致力推动科学发展，用发展的办法解决前进中的问题，坚定不移地沿着科学发展的道路阔步前进；必须切实做到以人为本，大力保障和改善民生，着力提升人民群众幸福指数；必须始终坚持群众路线，全心全意依靠人民群众，牢记“人民，只有人民才是创造历史的动力”；必须始终坚持解放思想，坚决革除体制机制弊端，以思想大解放推动经济社会大发展；必须倍加维护安全稳定，不断加强和创新社会管理，坚决杜绝安全领域、政治领域和社会管理领域发生惊天动地的事故、事情、事件；必须全面加强党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，努力实现伟大事业和伟大工程的协调互动。这些经验和启示，对我们今后的工作具有重要指导意义。在肯定成绩的同时，还要清醒地认识到，人口多、底子薄、欠发达、不平衡仍是我们的基本市情，发展不科学、不充分、不协调、不全面仍是当前的主要矛盾。经济社会发展水平不高，城乡差别大，发展不可持续的问题依然突出，加快发展、统筹发展的任务非常繁重；转变发展方式步子不够快，产业结构畸重、增长方式粗放的状况还没有根本改变；社会事业发展相对滞后，城乡居民收入总体水平还不高，改善民生的工作任重道远；安全生产的基础还不牢固，影响社会稳定的因素依然存在，社会管理机制还不够完善；对外开放的力度还不够大，发展环境亟待优化；一些党员干部的素质能力不完全适应新形势要求，基层组织建设还存在一些薄弱环节，党风廉政建设有待进一步加强，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、准确把握形势，明确“争当排头兵，再造新临汾”的目标要求 党的十六大、十七大提出，到2020年全面建成小康社会，实现从“基本小康”向“全面小康”的历史性跨越，这是新“三步走”战略的第二步，是全党和全国人民的共同奋斗目标。今后五年，是我们实现全面建设小康社会目标的关键期，是加快发展、向好发展的难得机遇期，是必须紧紧抓好的转型攻坚期，是可以大有作为的发展期。放眼全球，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。纵观国内，加快发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会发展和综合国力必将再上新台阶。立足全省，在能源需求日趋旺盛的形势下，山西作为资源型省份，加快发展具有得天独厚的优势。随着“转型综改区”政策效应的逐步显现，千帆竞发、百舸争流的格局已经形成，大发展、快发展的势头十分强劲。审视临汾，综合实力不断增强，我们已经步入快速发展区间。丰富的资源优势、优越的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势、雄厚的非公有制经济优势和独有的“无水港”开放优势，加上我们近两年来锤炼出一支奋发有为、能征善战的干部队伍，形成了人心思稳、人心思进的社会氛围，使我们站在了时代的前沿，站在了发展的前沿，这是我们提出“争当排头兵”口号的信心来源，是我们作出“再造新临汾”决策的最可倚重的宝贵资源。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，立足新起点，认清新形势，明确新任务，谋求新发展，切实肩负起党和人民赋予的神圣使命。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改善民生为根本，以改革开放为动力，全面加强和改进党的建设，加快建设新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市，争当排头兵，再造新临汾，不断开创转型跨越发展新局面。“争当排头兵，再造新临汾”，是基于对当前形势的科学判断、对市情的准确把握作出的重大决策，是立足现实基础、着眼未来发展提出的战略目标。争当排头兵”，就是今后五年，要千方百计谋转型，齐心协力求跨越，努力实现先行发展，不断提升我市的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，经济社会发展走在全省前列，人均GDP达到全省平均水平，全面建设小康社会。“再造新临汾”，就是今后五年，地区生产总值、财政总收入、一般预算收入年均增长15%；规模以上工业增加值、固定资产投资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长18%；城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长13%以上，各项主要经济指标翻一番，建设经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美的新临汾。“争当排头兵，再造新临汾”，既包含了经济发展的指标，又涵盖了社会发展的任务，体现了科学发展观的内在要求，反映了广大人民群众的强烈愿望，是今后五年我们为之奋斗的宏伟发展蓝图，是全市各级党组织和广大共产党员肩负的重大历史使命。具体讲，要实现以下奋斗目标： ——市域经济要有大跨越。产业结构进一步优化，多元化现代产业体系初步形成，自主创新能力和科技贡献率显著提高，三次产业比重优化为6∶54∶40，经济保持快速健康发展。城镇化进程不断加快，城镇化率每年提高两个以上百分点，达到50%以上。“一城三区”格局基本形成，区域中心城市的辐射及带动作用进一步强化。投资力度持续加大，基础设施继续改善。对外开放取得新进展，利用外资位居全省前列，成为经济发展外向度较高的开放型城市。——和谐创建要有大推进。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步健全，统一战线得到巩固和扩大。民主法制更加完善，依法治市全面推进。统筹发展取得重要进展，经济发展一体化、公共服务均等化格局基本形成。社会主义核心价值体系深入人心，和谐文明创建活动深入开展，群众思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质普遍提高。社会管理进一步加强，安全生产水平不断提高，社会保持安定有序。——幸福指数要有大提高。民生保障能力显著增强，民生改善取得重大成绩。城乡居民家庭财产大幅增加，人民群众过上更加幸福、更有尊严的生活。城乡、区域、行业收入差距逐步缩小，在促进共同富裕上迈出坚实步伐。就业空间不断拓展，力争实现城乡劳动力充分就业。全民受教育程度显著提高，基本形成满足群众需求的现代教育体系，努力打造人力资源强市。社会保障体系更加完善。医疗卫生水平不断提高。城乡居住条件进一步改善。——生态环境要有大改善。节能减排力度进一步加大，二氧化硫排放量下降11.3%，化学需氧量下降10.6%，氮氧化物下降13.9%，氨氮下降12.4%，万元GDP综合能耗下降16%。循环经济成为基本经济形态和产业发展模式，资源综合利用水平和就地转化率明显提高。生态建设步伐加快，森林覆盖率每年提高一个百分点以上。环保设施进一步完善，基本实现城市集中供热、集中供气全覆盖。汾河治理取得新进展，水质达到国家五类标准。市区环城水系建成，空气质量稳定达到国家二级标准，综合污染指数降到1.7以下，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。——党的建设要有大加强。先进性建设长效机制不断完善，广大党员干部的思想政治素质显著提高。领导班子、干部队伍和基层组织建设进一步加强，各级党组织的领导水平和科学执政、民主执政、依法执政能力不断提高。干部作风明显改进，党群干群关系更加密切。选人用人机制更加科学，监督约束机制更加健全，党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效，党建工作科学化水平不断提高。各位代表、同志们，展望未来的临汾，必将是一个繁荣昌盛的科学发展之市，一个和谐安康的平安幸福之市，一个山川秀美的生态宜居之市；必将是一个充满生机和活力的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾。只要我们坚定信心，团结拼搏，锐意创新，扎实工作，就一定能够实现既定目标，创造出无愧于时代的光辉业绩！

三、促进转型跨越，筑牢“争当排头兵，再造新临汾”的物质基础 以经济建设为中心是兴国之要。要始终牢记发展是硬道理，实施“五大战略”，谋求“五个跨越”，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）实施转型升级战略，在建设新型工业大市上实现新跨越。坚持把产业转型升级作为建设新型工业大市的战略举措，按照以煤为基、多元发展的思路，坚持“大企业、大项目、大园区、大民营”四轮驱动，大力推进“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展循环化、经济发展低碳化”四化融合，力争全市新型工业化率达到全省领先水平，基本建成新型工业大市。传统产业抓提升。我市传统产业比重大，转型发展压力大。要把循环经济作为传统产业改造升级的基本路径，牢固确立“循环成则转型成、循环成则跨越成”的理念，按照全循环的要求对产业进行规划和设计，加强产业间的纵向延伸和横向联合。加大循环技术研发和推广力度，不断提高煤焦、钢铁、电力等传统产业的循环率。重点打造7个千万吨级的新型煤炭企业，建设1500万吨级优特钢基地，电力装机容量达到1200万千瓦，促进传统产业规模化生产、集约化经营、高端化发展。新兴产业扩规模。立足现有基础，发挥比较优势，组织实施核心技术攻关，培育一批高端性、前沿性的大型企业，打造“临汾制造”品牌，全面提升装备制造业、现代煤化工、新型材料、生物医药、新能源、节能环保、电子轻工等新兴产业水平，把我市建成在全省乃至全国有重要影响力的装备制造基地、现代煤化工基地和新型能源基地。大力发展现代服务业，努力打造全省现代服务业先行区和示范区。依托方略保税物流中心，建设占地55平方公里、辐射300公里的国际陆港综合保税园区，构建临汾煤焦物流园区、轻工和农副产品物流园区，形成大生产、大物流相互带动、相互促进的格局。以壶口瀑布为龙头，以洪洞大槐树为主要聚力点，进一步整合文化旅游资源，做大做强旅游业。强化支撑上项目。把项目建设作为产业转型升级的重要抓手和有力支撑，发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的创业精神，建设甲醇制60万吨烯烃、中煤煤化工等一批具有重大带动作用的转型项目、旗舰项目。进一步加大投资力度，优化投资结构，确保我市固定资产投资年均增长20%以上，力争达到25%。产业集聚建园区。把工业园区作为产业转型升级的重要载体和平台，将传统产业技术改造、调整重组与循环经济发展结合起来，打造一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的循环工业园区，形成区域经济发展的增长极，园区工业增加值占到全市工业增加值的80%以上。

（二）实施“三化同步”战略，在提升“三农”工作水平上实现新跨越。按照十七届五中全会关于“工业化、城镇化和农业现代化同步推进”的战略部署，坚持把“三农”工作作为重中之重，以“新三农”工程为主要抓手，加快农业现代化步伐，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。大力发展新农业。着眼于现代化、规模化、产业化、优质化，优化农业空间布局,创新农业发展模式，按照“一县一业”、“一村一品”的思路，加强优势农产品基地建设，稳步提高粮食生产能力。实施“蔬菜自给工程”，打造全国优质水果基地，突出发展干鲜果、蔬菜、中药材、小杂粮等特色现代农业。加快推进农业机械化，全面提升农业装备水平。继续推进畜牧产业化，加强技术服务、重大动物疫病防治和畜产品质量安全监管。不断深化集体林权制度改革，大力发展林下经济。着力推进农副产品深加工，扶持培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。实施农产品品牌战略，打造具有临汾特色的农产品产业链。进一步健全社会化服务体系，实现农民和市场的有效对接。加快建设新农村。坚持“多予少取放活”的方针，建立健全财政支农资金增长机制。积极探索以工补农、以煤补农和以城带乡的具体途径，引导资金、技术、人才向农村聚集。切实加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，抓好山西大水网涉临工程建设、民生水利建设和水保生态建设，实现水资源开发利用由“水瓶颈”向“水支撑”转变。大力推进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快发展农村社会事业，提升“四化四改”、“六个一”建设标准，实施新的“五个全覆盖”工程。继续抓好新农村连片建设梯次推进工程，通过交通连线、产业连片、公共服务共享、文明社区共建，打造50个以上精品示范连片区。以片区扶贫开发为重点，继续实施整村推进、移民搬迁、产业开发和教育扶贫，确保贫困地区稳定脱贫致富。着力培育新农民。以提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为重点，加大教育培训力度，不断提高农民就业创业能力。充分发挥大学生村干部作用，深入开展科技下乡活动。建设农村劳动力转移培训基地，进一步加强农民外出务工服务工作，引导农村劳动力向二、三产业转移。教育引导广大农民群众树立先进的思想观念和良好的道德风尚，造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。进一步发展壮大县域经济，建立完善支持县域经济发展的政策体系，按照人均财政收入水平，把全市各县（市、区）分为“四个梯队”,分类指导，统筹兼顾。条件好的要率先发展，潜力大的要加快赶超，基础弱的要通过上一批大项目、好项目，尽快打开转型跨越发展新局面，特别是要更加关心、支持西山5个贫困县的发展，从政策、资金、项目、人才等方面予以倾斜，逐步壮大其经济实力，努力实现城乡统筹发展、区域协调发展。

（三）实施扩容提质战略，在加快特色城镇发展上实现新跨越。城镇化是全面建设小康社会的战略重点，是推动转型跨越的重要抓手。要全力实施扩容提质战略，努力创建宜居城市，不断提高我市城镇化水平。科学规划空间布局。按照“一带两圈多点”的总体规划，加快发展沿汾河城镇带，统筹城乡规划、产业发展、基础设施、社会管理和公共服务，把从霍州到侯马的汾河沿岸建成“百公里汾河新型工业城镇走廊”，打造临汾转型跨越发展的引领区和示范区。加快发展临汾城市圈，以环城高速路为外环、以环城一级路为内环，按照155平方公里、150万人口的城区规划，加快尧都、洪洞、襄汾“一城三区”同城化建设步伐，建设综合性组团式城市。加快发展侯马城市圈，推进侯马-曲沃同城化发展。其余12个县城作为“卫星城”，形成临汾市域的12个片区中心，同时建设一批特色鲜明、功能完善、带动能力较强的重点镇。加快推进城市发展。按照“唐尧文明圣地、新型工业之都、和谐宜居新城”的城市定位，加快城市建设和发展，不断增强城市综合承载能力。着力打造汾河两岸核心区，建设河西新城，开发东部新城，强化中心城市功能，形成人口集聚、产业提升、城市拓展“三位一体”发展格局。适度超前建设城市基础设施，优先发展城市公交，加快路水电气暖、垃圾和污水处理设施建设，加大城中村改造力度，加强城市河流水系综合治理和园林绿化，加快构建环城水系和水系连接工程，提升人居环境和城市品位。加快实施“大县城”战略，坚持把中小城镇发展与区域中心城市功能提升、扩大内需结合起来，通过现代交通、通信、供排水等基础设施一体化建设，促进不同规模城市和小城镇共同发展。不断强化城市管理。积极整合城市管理资源，创新城市管理体制机制，提高城市管理效率和水平。健全市场运行机制，鼓励社会组织和民营资本参与城市建设，激发城市发展的生机和活力。在市区继续开展省级环保模范城、省级园林城、省级卫生城“三城联创”活动，努力争创国家环保模范城和国家卫生城。探索适合城镇化发展的户籍制度和管理模式，促使在城镇长期稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

（四）实施绿色崛起战略，在加强生态文明建设上实现新跨越。牢固树立生态发展的理念，大力发展循环经济、低碳经济，切实改善环境质量，有效保障生态安全，不断提高可持续发展能力。强力推进节能降耗。继续关闭取缔不符合国家产业政策和环境标准的高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后产能。继续实行节能目标责任制管理，全面推进经济社会各领域、生产生活各环节的节能，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点行业和领域的节能工作。坚决整治环境污染。坚持工程减排、结构减排、管理减排、技术减排四管齐下，全力做好污染减排工作。严格执行环境影响评价和排污总量控制制度，加大环保执法力度，强化对电力、焦化、冶金、建材、化工等重点行业污染源的治理。大力开展城市环境综合整治，严格控制城市扬尘污染，加快汽车尾气治理步伐，加强城市环保基础设施建设，市区和县城实现供热供气全覆盖、城市污水达标排放和垃圾无害化处理，大幅度提升人居环境质量。切实加强农村环境保护，突出抓好农业、农村面源污染治理。加大水环境整治力度，统筹做好水资源的保护、开发、利用、节约工作，确保城镇饮用水源百分之百达标。切实加强生态建设。继续推进东西两山绿色生态屏障工程、矿区绿色生态恢复工程、公路河道两侧绿色廊道工程和平川农田林网工程建设。完成造林绿化面积190万亩，三分之一的县（市、区）达到林业生态县标准。继续实施水源涵养林建设和保护工程，构筑以河流水系、沿岸绿化为主要框架的区域生态安全体系。继续实施汾河生态深度治理，加强对森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统和自然保护区、饮用水源地的保护，不断提高我市生态文明建设水平。(五)实施开放带动战略，在营造最优发展环境上实现新跨越。坚持以改革促创新、以开放促开发，不断增强经济发展的动力和活力。深入推进重点领域改革。紧紧抓住“转型综改区”的历史机遇，把上级的支持推动和下级的积极作为结合起来，以“杀出一条血路”的勇气，先行先试，放胆向前，走出一条转型跨越发展的新路子。只要政策和法律没有明文禁止的都可以尝试，最大限度地用好用足用活这一发展平台，着力破解制约我市发展的瓶颈和难题。加快财税体制改革，搭建支持资源型经济转型的投融资平台，引导社会资金参与资源型经济转型发展。创新金融体制，加快推进区域金融综合配套改革，争取浦发、光大、民生等股份制银行进驻我市。加快组建地方性投融资平台，鼓励支持尧都农商行发展壮大。改革完善土地管理制度，完善资源节约和生态环境保护修复机制，实行城乡建设用地增减挂钩政策，复垦开发整理废弃工矿土地，集中用于转型项目建设。继续深化行政管理体制改革，切实加强效能建设，构建有利于转型跨越发展的体制机制。进一步激活非公有制经济。加大对非公有制经济的财税、金融和政策支持力度，国企民企同等对待，内资外资一视同仁，在全市范围评选为转型跨越发展做出突出贡献的功勋企业、明星企业、标兵企业，营造各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与竞争、共同受到法律保护的体制环境。实施中小企业成长工程，重点扶持成规模、上水平、前景好的非公有制企业。着力消除一切阻碍非公有制经济进入的隐性门槛，鼓励引导非公有制经济特别是煤炭资源整合后退出的民营资本，投向新兴产业、公用事业、基础设施、社会事业等领域，实现非公有制经济的二次创业。全方位扩大对外开放。牢固树立“大开放、大发展”意识，全方位、多层次、宽领域推进对外开放。以资源换项目、换资金、换人才，大力引进战略投资者，瞄准世界500强和国内500强大企业、大集团，积极寻求合作，主动承接发达地区产业转移，大力发展“飞地经济”。鼓励本地企业与沿海发达地区、环渤海经济圈以及中西部省份开展形式多样、不同层次的合作。坚决做好对口帮扶工作，完成对口援疆任务。积极营造开放包容的社会氛围，真正做到“重商、安商、富商”，把临汾建成山西开放程度最高、竞争力最强的地区之一。

四、建设先进文化，凝聚“争当排头兵，再造新临汾”的强大合力 建设社会主义先进文化，是转型跨越发展的重要内容。要充分发挥我市文化资源丰富、文化底蕴深厚的优势，努力转变文化发展方式，提升文化软实力，实现由文化资源大市向文化强市的跨越。

（一）大力实施“灵魂”塑造工程。牢牢把握社会主义核心价值体系这个根本，抓好科学理论普及，引导广大干部群众进一步坚定理想信念。抓好公民道德建设，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，积极倡导公民基本道德规范，加强对青少年的德育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。抓好文明和谐创建，大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神，继续深化“爱我临汾，树我形象，建我家乡”活动，组织动员全市人民投身转型跨越发展的宏伟实践。抓好舆论宣传工作，把握正确导向，回应社会关切，强化对社会热点难点问题、重大突发事件的舆论引导；加强对互联网等新兴媒体的监管，不断提高虚拟社会管控力；搞好对外宣传，广泛宣传各行各业涌现出来的先进典型，营造良好的舆论环境。

（二）大力实施文化共享工程。积极发展公益性文化事业，不断满足人民群众基本文化需求。加快公共文化设施建设，高标准建设好博物馆、图书馆、奥体中心等标志性文化设施，县级文化馆、图书馆达到国家或省级标准，乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋、农民体育健身工程和20户以下自然村广播电视村村通实现全覆盖。以“五个一工程”为龙头，努力创作一批反映时代精神、体现临汾特色、群众喜闻乐见的文化精品。广泛开展群众性文化活动，精心组织重大文化节庆活动。扎实抓好基层文化队伍建设，积极鼓励发展民办文化。完善广播影视公共服务，提高广播电视节目影响力。加强“扫黄打非”和文化执法工作。做好文物、非物质文化遗产保护与开发。积极推进全民健身，发展竞技体育事业。

（三）大力实施文化产业工程。深入推进文化事业单位和文化企业改制，加快调整文化产业结构，支持有条件的文化企业跨行业兼并重组，培育发展一批骨干文化企业集团，鼓励支持民营资本以合资、合作、联营、参股、特许经营等方式介入文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，着力打造丁村文化、帝尧文化、晋国文化、移民文化、民俗文化、红色文化六大特色文化产业，做大做强文化旅游、印刷、民间工艺品加工等重点产业，培育一批特色鲜明、潜力巨大的文化产业园区。深入挖掘临汾特有的文化底蕴，整合发展戏曲、锣鼓、剪纸等民间艺术，打造具有临汾特色的文化品牌，不断提高我市文化产业市场竞争力。

（四）大力实施科教兴临工程。加大科技投入力度，建立以财政投入为引导、企业投资为主体、全社会共同参与的多元化科技投入体系；推动科技进步和创新，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，加快新技术、新成果、新产品的研发与应用；加强同大专院校、科研院所的战略合作，鼓励引导大集团、大企业在临汾建立研发中心，提升企业自主创新能力；加强知识产权保护，鼓励科技成果以无形资产入股企业；建立和完善农村科技服务体系，着力培育科技示范乡镇、科技示范村、科技示范户、科技带头人。坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面普及学前教育，高质量普及九年义务教育，基本普及高中教育，积极发展高等教育，大力发展职业教育、特殊教育，实现各类教育统筹协调发展；合理配臵公共教育资源，促进教育资源向薄弱区域和弱势群体倾斜，逐步缩小教育差距，实现优质教育资源共享；不断深化教育教学体制改革，提高教育质量；进一步加大教育投入，鼓励和规范外来资金、社会力量办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。

五、创新社会管理，营造“争当排头兵，再造新临汾”的和谐环境 加强和创新社会管理，事关党的执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。要妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，全面提高社会管理科学化水平。

（一）千方百计改善民生。改善民生是社会管理的治本之策。要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。积极扩大社会就业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，进一步完善社会救助体系和社会保险体系，养老、医疗保险实现全覆盖，失业、工伤、生育保险覆盖城乡从业人员，城乡居民最低生活保障做到动态管理、分类施保、应保尽保。继续推进和深化医药卫生体制改革，健全完善新型农村合作医疗制度，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。大力推进住房安居工程，调整住房供应结构，积极推进保障性住房建设，着力解决城乡低收入家庭住房困难。加强人口和计划生育工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平，提高人口素质。发展妇女儿童事业，保障残疾人权益。

（二）切实抓好安全生产。安全生产是社会管理的基础工程。必须坚持以人为本，树立“安全大于天”的理念，警钟长鸣，常抓不懈。要广泛开展安全生产宣传教育，强化全社会安全意识。严格落实安全生产责任，加强党委、政府对安全生产工作的组织领导，加大职能部门安全监管执法力度，推进企业安全生产主体责任落实，严格责任追究，不断提高安全生产管理水平。着力夯实安全生产基础，持续加大投入，强化安全技术和装备设施保障，巩固煤炭资源整合和企业兼并重组工作成果，全面提高机械化开采和信息化管理水平。健全完善管理体制和机制，推动安全生产走上制度化、规范化、科学化的轨道。深入开展覆盖所有行业和领域的安全生产专项整治活动，严厉打击私挖滥采，加强和规范火工品管理，抓好非煤矿山、道路交通、学校医院、危险化学品、食品卫生、易燃易爆物品、防火、防汛、公共聚集场所等方面的安全工作，促进安全生产形势稳定好转，努力打造安全生产模范区。

（三）全力以赴维护稳定。维护稳定是社会管理的重要任务。要深入推进“平安临汾”建设，从源头上预防社会矛盾，落实维稳责任制，建立重点工作、重大项目稳定风险评估机制；坚持工作重心下移，领导指挥前移，加大对综治工作的组织、协调、指导、督促力度，加强对社会面的控制，形成全方位、立体化、全天候的社会治安防控体系；突出抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，深入开展扫黑除恶专项整治行动，确保人民群众生命财产安全。要以群众工作统揽信访工作，构建新时期信访工作新格局。不断完善工作制度，坚持领导接待日、领导包案、责任追究制等制度;着力畅通诉求渠道,开展网上办信接访工作,开通全市信访信息系统,确保民情民意顺畅上达；注重搞好源头预防，强化人民调解工作，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来；切实加大“事要解决”力度，建立疑难复杂信访案件听证制度；积极预防和妥善处臵群体性事件,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态，推动信访形势稳定好转。

（四）着力创新体制机制。创新体制机制是社会管理的关键所在。要在强化制度保障上下工夫，积极推进社会管理创新，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，健全完善利益协调、矛盾调处、诉求表达、权益保障等方面的工作机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要在夯实基层基础上做文章，大力加强和改进基层组织工作，夯实社会管理的基层基础。发挥好群众组织和社会组织的作用，强化非公有制经济组织、新社会组织管理服务机制，完善社区治理结构，实现各类社会管理资源的有效衔接和良性互动。要在整治薄弱环节上见成效，加强和改进流动人口服务和管理，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，创新特殊人群管理服务，建立相应的社会关怀帮扶体系；加强民族宗教工作，妥善处理涉及宗教的敏感问题。要在应急管理体系建设上有提高，进一步加强防灾减灾和应急管理体系建设，努力为人民群众创造更加安全、舒适、和谐的社会环境。

六、推进党的建设，强化“争当排头兵，再造新临汾”的组织保障 做好今后五年的工作，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

（一）加强思想政治建设，夯实转型跨越的思想根基。坚持把理论武装放在首要位臵，不断加强学习型党组织建设，教育和引导全市各级党组织和广大党员干部，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，着力提升政治素质和理论水平。认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面把握主要内容，深刻领会精神实质，切实把讲话精神贯彻落实到各项工作之中。继续深入贯彻落实科学发展观，自觉把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。坚持把解放思想作为转型跨越的引领和先导，善于把握大势，勇于站在前沿，敢于突破成规，从煤炭依赖、政府包办、计划经济、求稳守成、内陆封闭的思维定势和行为习惯中解放出来，敢想敢干，善破善立，以思想大解放推动经济大发展、社会大进步。通过理论学习和思想教育，进一步凝聚转型跨越发展的精神力量，提升转型跨越发展的能力本领。

（二）加强班子队伍建设，造就干事创业的中坚力量。要在推进转型跨越发展的实践中培养选拔干部，着力打造坚强有力的领导班子和奋发有为的干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入推进干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。认真落实干部任期制和干部交流制度，全面加强干部教育培训工作，大力培养选拔优秀年轻干部，扎实做好妇女干部、党外干部的培养选拔，进一步做好离退休干部工作。不断完善体现科学发展观和正确政绩观的干部综合考核评价办法，健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系。坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，以“双服务两争先”活动为抓手，全面贯彻我市《人才规划纲要》，切实抓好百名新兴产业领军人才引进工程、千名突出贡献人才激励工程、万名基层技能人才培养工程，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。以“争两先创五好当先锋”活动为抓手，紧紧围绕转型跨越发展的目标任务争先创优，形成学习先进、争当先进、赶超先进的长效机制，把基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。选齐配强农村“两委”班子，强化农村干部的管理和监督，发展壮大集体经济，提升基层阵地规范化建设水平，切实增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。以文明和谐单位创建活动为载体，抓好机关党组织建设。继续开展“四好”创建活动，充分发挥企业党组织的作用。创新基层党组织设臵形式，探索完善“两新”组织党建工作，实现党组织和党的工作全社会覆盖。发挥城市基层组织的带动优势，拓展城乡党建优势互补、资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。健全党员教育、服务、管理长效机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，扎实做好发展党员工作，注重在生产一线、农村社区、优秀青年中发展新党员。鼓励青年成长，支持青年创业，把优秀青年团结在各级党组织周围，为党和人民建功立业。

（四）加强干部作风建设，巩固为民富民的执政基础。始终坚持党的群众路线，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，强化“民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上”的理念，深入推进干部下乡包村联户“六个一”活动、“千企联千村、共建新农村”活动，广泛开展“20万党员惠民行动”，切实为广大群众办实事、解难事、做好事。始终坚持求真务实的工作作风，坚决反对官僚主义和形式主义，严明工作责任，狠抓工作落实，抓住不落实的事，倒查不落实的人。始终保持昂扬向上的精神状态，切实增强忧患意识、责任意识，坚决克服“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险，下大力气整治“庸、懒、散”，真正做到不自满、不骄躁、不懈怠，以饱满的热情和扎实的作风，创造出经得起历史和实践检验的新业绩。

（五）加强反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境。充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性和长期性，旗臶鲜明地开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，严格执行《廉政准则》各项规定，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。严肃查办违纪违法案件，继续加大对重点领域、行业和部门腐败行为的惩处力度，深入开展煤焦领域、工程领域反腐败专项斗争。加强农村党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。规范权力运行机制，突出抓好权力集中部门、资金密集领域、关键岗位人员等重点环节的监督和制约。注重运用“制度加科技”等手段，不断提高反腐倡廉工作水平。严格执行党风廉政责任制，确保反腐倡廉各项任务落到实处，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们推动转型跨越发展的坚强保证。要坚持把党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一起来，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，积极推进人大工作制度化、规范化、程序化，充分发挥各级人大的作用。要继续坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。继续巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会成员为转型跨越发展贡献力量。要全面落实依法治国基本方略，继续推进“法制临汾”建设，深入开展“六五”普法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神；积极推进依法行政，加快建设法治政府；大力促进司法公正，切实维护社会公平正义；不断扩大基层民主，依法保障广大群众的知情权、参与权和监督权。认真做好对台和侨务工作。坚持党管武装，关心支持国防建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结的生动局面。各位代表、同志们，回顾过去，成就令人鼓舞；展望未来，使命催人奋进！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在省委的正确领导下，团结带领全市人民，抢抓机遇，开拓进取，争当排头兵、再造新临汾，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾而努力奋斗!