大兴乡六调联动工作方案

第一篇：大兴乡六调联动工作方案

大兴乡“|六调联动”工作方案

为深入贯彻党的十七大精神，深化“保平安、促稳定”的工作主题，健全完善市委提出的“大信访、大调解、大防控、大安全”的工作机制，进一步整合各方面资源，提高化解矛盾纠纷的工作能力和水平，深入推进平安大兴，和谐大兴建设，对社会矛盾纠纷实行司法调解、行政调解、人民调解、群众团结调解、行业协会调解、中介组织调解。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以化作各类矛盾纠纷为主线，建立统一领导，相关部门协调配合又相互衔接的矛盾纠纷调处格局，营造良好的发展环境。

二、组织领导

成立“六调联动”工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组

长：金国安

副组长：耿学义

闫少军

汪泽涵

成员：蒋成龙

赵长文

吴

刚

王明亮

明永奇

王俊华

朱凤洲

李

超 崔成才

刘艳丽

各村支部书记

各村村长

下设办公室，办公室主任由耿学义（兼职）。

三、目标任务

把矛盾纠纷消除在基层、解决子啊萌芽状态，努力实现“四下降、六提高、两不出现、一个确保”的目标，即民转刑安监、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件下降，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率提高，已通过调解的矛盾纠纷不出现重大群众性事件、不出现民转刑命案，确保大兴和谐稳定。

四、工作职责

（一）“六调联动”工作领导小组职责

1、负责全乡矛盾纠纷排查调处的领导，指导、组织、协调，及时汇报重要情况；

2、组织实施“六调联动”工作方案，部署“六调联动”工作；

3、监督、检查“六调联动”工作落实情况，研究和解决其工作中的问题；

4、组织对“六调联动”工作的考核验收，总结推广经验，推动“六调联动”工作的深入开展；

5、加强对“六调联动”工作的领导，落实组织保障和经费保障措施。

（二）“六调联动”工作办公室工作职责

1、负责矛盾纠纷排查调处工作的管理和调度；

2、对全乡“六调联动”工作进行指导、调解、督办和考评；

3、负责对矛盾纠纷进行分流指派、协调调度、检查；

4、对矛盾纠纷调处单位提出建议。

五、工作原则

坚持党领导下的协调配合原则；维护社会稳定与维护人民群众利益相一致的原则；依法调解与互谅互让相结合原则；当事人自愿原则；公平与效率原则。

六、保障措施

1、为了将“六调联动”工作落到实处，取得实效，要切实安排好相关工作的配套措施，以确保各类矛盾纠纷调处的经费需要。

2、要注意选懂方针政策，懂法律法规、懂业务知识，会出谋划策、会管理服务、会群众工作的人员从事“六调联动”工作，提高矛盾纠纷的调处率、成功率。

3、积极构建“六调联动”工作信息平台，及时收集归纳、整理社会矛盾纠纷，落实回访、反馈和报告制度，确保情报信息渠道的畅通。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。要充分认识“六调联动”工作，在调处化解矛盾纠纷中的重要作用，积极参与“六调联 动”工作。

2、整体推进，形成合力。要按照“六调联动”总体安排部署，加强沟通、协调和交流，及时解决“六调联动”工作中出现的新情况、新问题，结合实际，开创性地搞好工作，形成解决社会矛盾纠纷的强大合力。

第二篇：米坪乡“三调联动”工作方案

米坪乡“三调联动”工作方案

为整合调解资源，强化调解职能，有效化解社会矛盾纠纷，米坪乡党委、政府决定在全乡开展人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，以维护社会稳定、构建“平安和谐米坪”为目标，完善矛盾纠纷排查调处机制，整合调解资源，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，促进社会经济全面发展。

二、工作目标

通过“三调联动”实现“四下降、三提高、两不出现”的调解工作目标，即：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件特别是涉法涉诉案件下降，人民调解成功率、民事案件调解率、行政信访案件调解率提高，不出现恶性群体性事件和民转刑重大案件。

三、组织领导

米坪乡成立“三调联动”工作领导小组，由乡党委副书记、乡长郑伟任组长，乡党委委员、政协联络组长、乡政法委书记李辉任副组长，李长云、舒涛、李太学、蒙立健、及各村委主任为成员。乡“三调联动”工作领导小组办公室设在司法所，由李长云兼任办公室主任。

四、工作职责

（一）“三调联动”工作领导小组职责

1、根据上级精神和本镇实际情况研究制定和组织实施“三调联 动”工作规划、工作措施。

2、监督、检查“三调联动”工作的落实情况，研究和解决工作中的重大问题。

3、组织对“三调联动”工作的考核验收，总结推广工作经验，推动“三调联动”工作的深入开展。

4、落实组织保障和经费保障措施。

（二）“三调联动”工作领导小组办公室履行以下工作职责

1、负责全乡矛盾纠纷排查调处工作的指导和管理，及时向领导小组汇报情况。

2、对乡内发生的矛盾纠纷调处进行分流指派；对于需要实行部门配合调处的矛盾纠纷，协调各职能部门共同调处；组织对重大或跨村（居）的矛盾纠纷的协调。

3、对本辖区内的矛盾纠纷调处情况进行检查督办。

4、对矛盾纠纷调处单位提出奖惩建议。

（三）同时成立米坪乡矛盾纠纷调解中心，与米坪乡人民调解委员会合署公办。由李长云任主任，舒涛、李太学任副主任，办公室设在司法所。

米坪乡矛盾纠纷调解中心的主要职责是：

1、认真做好来信来访接待工作，做好纠纷当事人的息访息诉工作。

2、组织好本乡社会矛盾纠纷的排查调处。

3、抓好与法庭的司法调解和派出所等行政部门的行政调解。

4、督办有关职能部门承办分流的案件。

5、组织各成员单位办理案件情况的交流通报工作。

6、及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。

7、提出社会矛盾纠纷调处工作的奖惩建议。

五、工作原则

必须坚持以下五条原则：党领导下的协调配合原则；维护社会稳定与维护人民群众利益相一致的原则；依法调解与以德调解相结合原则；当事人自愿的原则；公正效率的原则。

六、“三调联动”工作的主要内容

（一）人民调解与司法调解对接联动

1、人民调解与司法调解相对接工作贯穿于纠纷当事人诉前、诉中、诉后各个阶段，相对独立。

2、法庭和司法所建立联席会议制度，加强沟通、协调和交流，互通信息情报，协调解决问题。

3、作为诉讼案件，法庭在庭审前，将有可能通过人民调解方式解决的纠纷，在征得当事人同意后，委托人民调委会进行调解，接受委托的调委会及时将情况向法庭报告，达成调解协议的依法予以确认，不能达成协议的法庭依法进行庭审。

4、法庭应认真履行指导人民调解工作的法定职责，指派法官为人民调解员培训授课。

5、其他工作按上级文件办理。

（二）人民调解与行政调解对接联动

1、受理纠纷。涉及多个部门的矛盾纠纷由最先受理的部门受理。

2、分类受理。一般的纠纷由村级直接调处。法律规定由职能部 门调处的纠纷，由“三调联动”办公室移送相关职能部门。

3、交办纠纷。对跨区域的矛盾纠纷，视情况实行交办，或邀相关部门到场直接调处。

4、加强与派出所的联动。对轻微治安案件、交通事故赔偿和部分主观恶性不大的伤害案件，人民调委会可进行依法调解。

5、督办回访。矛盾纠纷调解中心对调解履行情况，应在调处完毕一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。

七、保障措施

（一）乡政府在综治经费预算中拿出部分工作经费，用于“三调联动”工作。

（二）建立健全乡、村、组、联户四级调解网络，并将“三懂三会”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、会出谋划策、会管理服务、会群众工作）的人员从事“三调联动”工作，提高矛盾纠纷的调解率、成功率。

（三）积极构建“三调联动”工作信息平台，及时收集、分类、归纳、整理社会矛盾纠纷，落实回访、反馈和报告制度，确保情报信息畅通。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村（居）委会、驻乡各单位，要充分认识“三调联动”工作调处化解社会矛盾纠纷中的主要作用，积极参与“三调联动”工作。

（二）整理推进，形成合力。各单位要加强沟通、协调和交流，及时解决“三调联动”工作中的新问题，形成解决社会矛盾纠纷的强 大合力。

（三）整章建制，规范程序。乡“三调联动”工作领导小组办公室，要准确掌握工作动向，探求规律，不断完善“三调 联动”工作取得实效。

（四）严格考核，落实责任。将“三调联动”工作纳入社会治安综合考核内容。对矛盾纠纷调处化解不力，出现重大矛盾纠纷激化事件的单位，乡“三调联动”工作领导小组办公室有权进行责任追究。

米坪乡司法所 2011年2月25日

第三篇：六调联动典型材料(修改)

排查化解矛盾纠纷动真情 良性互动念好“六字经”

林甸县东兴司法所

杨占君

东兴乡位于林甸县东北林依路15公里处，全乡有7684户，人口2.7万人，幅员面积53.2万亩，旱田27万亩，水田4万亩，草原14.38万亩，林地8.4万亩，是一个典型的农业乡。自市委提出“六调联动”以来，东兴乡党委政府高度重视、积极运作、领导靠前指挥，综治、司法牵头协调，相关部门积极配合，在调解模式上突出“联动”，在调解纠纷上采取“上访纠纷变成下访调解，纠纷调解变成邀请“说理”，苗头纠纷变成提前介入“解压””的方式，完善多渠道解决纠纷的机制，充分调动各方积极力量，整合人力物力，确保通过非诉讼手段把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，截止末前，全乡共化解各类矛盾纠纷526件，为乡域经济健康快速发展创造了一个平安稳定的环境。

在开展“六调联动”工作中，我们坚持念好“六字经”，充分发挥调解工作的优势作用，力求更好更快地化解各类矛盾纠纷。

———面对问题，体现一个“敢”字

东兴乡是一个矛盾纠纷较多的乡，历史遗留问题多，矛盾纠纷量大且复杂，上访压力很大。尤其是1998年的二轮土地承包时是采取顺延的方式进行的，遗留的土地问题不但多，而且尖锐复杂，单纯涉及无地缺地的农户就达1000人。面对繁多复杂的大量矛盾纠纷，我们没有回避，本着调解一件少一件的态度积极进行化解。一是成立了以乡党委副书记为组长，综治、司法、信访人员为成员的调研小组，深入村屯，深入群众进行专题调研，归纳总结后确定了全乡“部门联动、归口调解、以情感化”的工作思路。二是按照便于化解的原则全乡领导干部及相关部门全部包案包户，进村入户，想尽一切办法化解矛盾纠纷，从法律角度能调解的讲法律，从情理角度能调解的讲情理，当事人能调解的尽早结案，当事人调解不了的动员亲戚朋友帮助调解，纠纷标的好调解的抓紧落实，纠纷标的不好调解的通过其他方式调解。通过积极的介入矛盾纠纷，配合强有力的调解措施，化解了大量的矛盾纠纷，有力地防止了矛盾纠纷进一步扩大。

———排查摸底，力求一个“清”字

调解矛盾纠纷，首先要作好排查摸底工作，只有对矛盾纠纷作到心中清楚，才能及早介入，抓早抓小更好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。截止目前，共排查出矛盾纠纷起。

一是抓网络建设，进一步健全乡、村、屯三级矛盾排查网络。由乡党委副书记坐阵指挥，办公室设在司法所，全乡建立调访室11个，配备村级调访信息员55名，屯级调访信息员382名，负责全乡矛盾纠纷信息收集，及时掌握群众信访的动态和苗头。

二是抓矛盾纠纷信息汇报，进一步做好矛盾纠纷及时调处工作。实行集中汇报和随时汇报相结合制度，村调访信息员一经发现重大、特殊纠纷信息，第一时间汇报司法所，由司法所汇报乡党委政府后及时处理。同时，每月的20日为全乡矛盾纠纷排查汇报日，由村汇报本月全村矛盾纠纷排查调处情况。在汇报的同时将各类矛盾纠纷排查进行分类，登记造册，做到底数清，情况明。

三是抓责任追究，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，村调解主任是主要责任人。对工作失职、排查矛盾纠纷不实、不清楚、不及时或有遗漏，造成严重后果的视情节给予批评、警告直至撤销职务的处分。

四是抓排调结合，进一步防止矛盾纠纷扩大激化。排查纠纷及时、清楚，才能从源头上防止和减少小纠纷变大案的发生，将纠纷解决在萌芽状态。如红阳村于某和邹某的邻里纠纷，事由是于某家的狗咬死了邹某家八只鸡，当于某找到邹某要求给予赔偿时，双方发生争执，继而双方手拿农具相持，场面一触即发，信息员及时将情况报告了司法所，乡党委政府安排派出所、司法所立即入户进行调解，在晚上8点赶到现场进行调解，历时一个小时化解了纠纷，有效化解了一起可能引发流血事件的纠纷。

———真抓实干，突出一个“实”字

为确保把“六调联动”工作落在实处，东兴乡党委政府立足基层实际情况，不断加大工作力度，重点在“实”字上下功夫。一是落实措施实。东兴乡党委政府高度重视“六调联动”工作，召开了“六调联动”专题工作会议，在会上确定了工作思路，制定了工作措施。二是排查纠纷实。排查网络健全完善，排查细密准确及时，不留死角死面。三是调处纠纷实。在调解矛盾纠纷上，想尽各种办法化解矛盾纠纷，能调解一件化解一件。如长发村刘某是刑释解教人员，回村后因村机动地外包没到期，暂时没有地补给他，答复刘某2011年给他补地，到时适当给刘某经济补偿，刘某不同意，调访小组在多次协商刘某未果的情况下，最后实在没办法通过私人关系从种地大户处借地补给了刘某，化解了这起矛盾纠纷。四是保障措施实。乡党委政府在财政极度紧张的情况下，拿出1万元作为“六调联动”专项经费；安排了两辆微型面包车作为调解工作车；反聘了一名从事过司法工作调解工作经验丰富的退休干部作为专职信访接待员，和综治办、司法所组成联调小组，负责全乡日常调解工作。五是责任追究实。对矛盾纠纷排查调处工作开展不力，导致出现恶劣影响的包括一名村支书在内的四名村干部 进行了免职及岗位变动处理。

———以人为本，重在一个“情”字

和谐社会，必定是社会成员间的各类纷争有序化解、有效化解，成员和谐相处的社会。调处矛盾纠纷要以人为本，要根据纠纷实际情况，依人、依早、依法、依情理，找出一个大家都能接受的调解结果。本着以“情”调解，调解为“情”的原则，以彻底解决纠纷为根本目的，增加调解纠纷成功的时效性。

如在调解丰产村刘某的赡养纠纷中,刘某，男，91岁，丧偶，身体处于半自理状态，老人有八个儿女，在甘南的两个，本乡的六个。在2009年以前老人一直由儿女们轮流伺候，在轮至二儿子时，二儿子因患病不能伺候老人，别的儿女也都不去接老人，老人陷入无人管的处境，且老人又不愿去养老院。这个案件如果经过诉讼，老人能得到养老费，但无地方养老，无人伺候的问题并未得到根本解决。司法所在接案后进行了代理调解。通过调查，调解人员初步确定了谁家适合老人养老，能伺候好老人，老人也愿意去。在调解中调解人员首先建议把老人送到养老院，入院费、护理费、医药费等小计1万元，作通八个儿女的思想工作后大家凑够了一万元，这时调解人员又提出了一个想法，在养老院找别人伺候还不如让自己儿女伺候，原由有几个：一是儿女伺候要比别人周到，大家也方便监督，大家都能放心；二是看望老人也方便，同时老人也不愿去养老院。三是这样省下的护理费也可以贴补一下伺候老人的儿女家用，大家都觉得这个建议不错，经过筛选，老人大女儿家最合适，刘英的丈夫在外打工可以让他回来，腾出刘英正好伺候老人，经过大家一致做刘英的工作，几个兄弟姐妹又纷纷表态，打消了刘英的思想顾虑，刘英同意了伺候老人。就这样老人由无人管到有人管，再到有人养，终于为老人彻底解决了晚年生活的后顾之忧。

———精心调处，遵循一个“法”字

调解纠纷要严格依法办案，以“法”服人，注重证据收集，才能更好的化解矛盾纠纷。如勤俭村的宋某与佟某关于土地合同的纠纷。宋某2008年承包了佟某 19亩水田，并签订了协议，但协议里没有明确种地水费由谁承担的问题，双方就2008年水费谁来承担发生纠纷，在调查调解中双方各执一词，调解陷于僵局，虽然说谁种地谁交水费，这是常理，是普遍现象，但依法办案要讲求证据。虽然第一次调解未成功，调解人员也捕捉到一条信息，租地协议是勤俭小学的莫校长代写的。调解人员立即找来莫校长了解情况，莫某说他在双方当事人签完协议后关于水费问题他当时还问了一句：“如果水田种上，水费由谁出？”宋某说：“我种地能让别人掏钱吗？当然由我交”，作完宋某的证言材料后，调解人员心里有了底。再次调解时司法所主要谈了两点，一是谁种地谁交水费，这是常理，二是莫某的证言，以这两点理由化解了这起矛盾纠纷。

———齐抓共管，形成一个“合”字

“六调联动”是“大调解”工作机制的具体化，如何加强联动，形成合力，促进调解是落实好“六调联动”工作机制的关键。针对新形势下社会矛盾纠纷的新情况、新特点, 东兴乡党委政府建立了由乡党委、政府主要领导统一指挥,维稳调处中心具体运作, 综治、司法部门负责具体实施,公安派出所、法庭、信访及中介组织、社会团体、行业协会等共同参与的矛盾纠纷排查调处联动工作机制,有效整合了各方积极力量，形成了反应迅速、调解有力的调解网络,成为维护社会稳定的坚实防线,有力地维护了社会平安稳定。

在调解纠纷中，我们注重增强联调力度，各调解单位充分发挥各自的职能优势，有力的促进了联调纠纷的成功率。如创业村孙某和齐某的家庭纠纷,孙某，男,62岁, 齐某,女,61岁,二人系夫妻,二人因家庭琐事发生争吵，继而孙某酒后动手打了齐某，鉴于孙某有酒后打人的老毛病，齐某直接找到县妇联要与孙某离婚，问题反馈到乡党委政府后，乡党委政府安排派出所、司法所、乡妇联进行联合调处，村调委会配合。在调解中派出所从治安管理角度，司法所从夫妻和睦角度、乡妇联从妇女维权角度对孙某酒后打人的事情进行了严厉批评教育，使孙某认识到了，打自己的妻子也是违法犯罪，是严重伤害夫妻感情的事，最后孙某向妻子当面道了歉，又向妻子出了书面保证，保证以后不在打骂妻子，这起家庭纠纷得到了圆满化解。

第四篇：三调联动总结

2011三调联动工作总结

2011年我市以维护广大人民群众利益为根本，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，在市委市政府和上级三调联动工作领导小组正确领导和指导下，结合我市实际情况，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥三调联动工作职能，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式有机结合，及时有效地化解矛盾纠纷。今年来，我市三调联动共调处矛盾纠纷128起，调处成功128起，调解结案率100%，成功100%。为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江，推进富民强市战略作出积极的贡献。现将三调联动工作总结如下：

一、领导重视，强化“三调联动”工作组织领导和构建“大调解”阵地。

根据省、市三调联动工作会议的要求，及时向市委、市政府作了专题汇报。市委市政府高度重视，把“三调联动”工作列为维稳工作突出任务来抓，由市委常委、政法书记张伏初任组长和市直部门26个单位组成成员，办公室设司法局。为确保“三调联动”工作抓出实效，一是各乡镇、部门单位相就成立“三调联动“工作领导小组，具体本辖区和跨部门的三调联动活动研究、部署、协调指导、督促检查。以各乡镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处 机制，使组织网络纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，有效推进了社会矛盾调解工作和群众性案件的防控，确保三调联动工作顺利开展。二是明确分工，配齐配强人员，按时工作实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程，按照受理、约谈、告知权利义务、移交调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、司法调解、行政调解坚持依法调处，切实规范“三调联动”的工作流程。

二、建立完善制度，构建“三调联动”规范的工作体系。“三调联动”是一项系统性工作，涉及面广，部门多。我们坚持市委市政府的领导下，整合各职能部门的力量，围绕“五个一”构建“三调联动”工作体系，即“一套班子”、“一支队伍”、“一个流动调解庭”、“一套机制”、“一条热线”。为进一步密切机关职能部门和上下对接联动工作的配合，我们通过建立情况报告、衔接联动、考评督办、管辖责任、协议书联评、警民联调、诉前调解、诉中调解、督查、回访和定期培训制度，规范了“三调联动”的办案的法律文书，认真履行工作职责，各单位有工作职责、工作方案，开展矛盾纠纷联动调处。目前，“三调联动”工作在我市全面开展实施，人民调解、司法调解、行政调解即发挥各自独特作用，又有机结合。紧密配合联动调处，防控工作格局格局已形成。

三、强化调处责任，实现对接联动促进“三调联动”工作成效。

坚持“打防结合、预防为主”的原则，立足抓早、抓小、抓苗头，加强对工作的主动性和积极性，认真开展矛盾纠纷每月一次排查，对跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷，建立一事一卷纠纷登记台帐和移送（委托）人民调解书，严格实行奖罚机制和责任追究制，使矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保全市社会大局稳定。

四、上下“三调联动”网络畅通。

各乡镇三调联动办与市联动办保持信息畅通，有专人值班和信息及时反馈，并且市三调联动办建立良好的沟通渠道，积极上报益阳市三调联动办有关文字材料信息，使三调联动开展情况能够得到上级部门更多的重视。

今年来，通过“三调联动”形成合力，使全市各类矛盾纠纷得到有效的化解，全市呈现人民安居乐业，各行各业迅速发展，使“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江更加健康、有序的发展，沅江的明天更加美好、灿烂。

沅江市三调联动工作 领导小组办公室 2011年9月30

第五篇：“三调联动”工作总结

岳阳楼街道办事处“三调联动”工作总结

自开展“三调联动”活动以来，我处高度重视，精心部署，把“三调联动”与围绕居民最关心、最直接、最现实的切身利益问题有机结合，取得了较好成效，得到居民群众和上级领导一致好评。现将前段工作作如下总结。

一、工作扎实有力

街道成立了“三调联动”领导小组，负责组织协调此项工作的顺利推进，召开了多次“三调联动”工作专题会议，领导高度重视，安排了相关的工作经费，为“三调联动”工作取得较好的成绩奠定了良好的基础。工作人员忠诚履职，深入基层、深入群众，为民办实事，得到居民支持和拥护，为此项工作的顺利推进，创造了良好的工作环境。

二、解决问题彻底

街道通过开展矛盾纠纷大排查，安全稳定大排查。专项整治大行动活动。街道工作人员对存在的问题，进行多次深入地研究、探讨，以强烈的政治责任感和对事业的忠诚心，认真听取居民意见、耐心讲解政策法规、全力解决深层次矛盾，一些问题和矛盾得到彻底解决和有效控制。

二0一0年九月二十三日