1962年6月《国务院关于精减职工安置办法的若干规定》

第一篇：1962年6月《国务院关于精减职工安置办法的若干规定》

国务院关于精减职工安置办法的若干规定

颁布时间：1962年6月1日

为了顺利地进行国民经济调整工作和完满地完成精减职工任务，各级政府对于一切精减下来的职工，都应当以负责到底的精神，采取多种办法，积极地妥善地予以安置，务使他们各得其所。为此，国务院现对精减职工的安置办法作如下规定：

一、精减下来的职工，主要地应当安置到农村。

凡是来自农村、能够回乡的，都应当说服他们回到本乡的生产队中去参加农业生产；如果本乡是灾区或者因为回乡职工过多而无法安置的时候，可以由省、自治区、直辖市和专、县三级统筹，将他们安置到非灾区和回乡职工较少的生产队中去。一些原来就生长在城里的职工，凡是愿下乡落户的，可以安置到有亲朋照顾的生产队去，或者有组织地安置一批到条件较好的生产队去，或者由干部带头率领一批到缺乏劳动力的公社(地多人少地区、需要劳动力的市郊蔬菜区等)去安家落户，参加农业生产。

对上述回乡、下乡的职工，给予以下的待遇：

(一)一九五八年以来参加工作的职工，除了发给他们精减的当月的工资以外(当月工资的发法：工作不满半个月的，发给半个月的工资；工作超过半个月的，发给全月的工资)，另按照以下标准发给生产补助费：

临时工和合同工：工作在半年以上不满二年，发给半个月的本人标准工资；工作在二年以上不满三年的，发给一个月的本人标准工资；工作在三年以上不满四年，发给一个半月的本人标准工资；工作在四年以上的，发给两年月的本人标准工资。工作不满半年的不享受生产补助费的待遇。

长期工和学徒：工作(或学习，下同)不满一年的发给一个月的本人标准工资(学徒为生活补贴，下同)；工作在一年以上不满二年，发给一个半月的本人标准工资；工作在二年以上不满三年的，发给两个月的本人标准工资；工作在三年以上不满四年的，发给两个半月的本人标准工资；工作在四年以上的，发给三个月的本人标准工资。

(二)一九五七年年底以前参加工作的职工(包括临时工、合同工)，按照一九五八年三月公布试行的《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定(草案)》的规定发给退职补助费。退职职工应领的退职补助费不超过三百元的，在精减的时候一次发给；超过三百元的，分为二年或者三年发给，具体办法由省、自治区、直辖市人民委员会规定。一九六二年一月一日以来精减的这类职工所领的补助费少于应领的退职补助费的，其差额部分一律补发。

(三)对于那些因本乡是灾区，或者回乡职工过多，无法安置，而安置到外乡地职工，原来就生长在城里现在自愿下乡落户的职工，和因工部分丧失劳动能力原来享受因工残废补助费待遇的回乡、回家职工，为了便于解决他们的实际困难，可以由原单位或者单位的主管部门根据节约的原则，在他们回乡、下乡的时候，于他们应得的生产补助或者退职补助费之外，另酌情一次加发一个月至三月的本人标准工资的安家补助费。

(四)职工本人及其随行的供养亲属回乡、下乡时所需的车旅费及途中伙食补助费，由原工作单位按照现行规定的标准发给。

(五)回乡、下乡的职工及其随行的供养亲属前往安置地点的时候，由原工作单位发给旅途需用的粮票和到达安置地点后第一个月所需的粮票。一个月的粮票的发法：原定量在三十斤以内的，按照原定量发给；原定量超过三十斤的，按照三十斤发给；旅途所需粮票也根据上述标准按照旅途天数计算发给。他们到安置地点后的第二个月起直到接上当季或者下季新粮的口粮，由所在生产队(或者生产大队、公社)按照一般社员的实际吃粮水平(包括公社生产队分配的口粮、超产奖励粮和自留地收获部分的口粮总的平均数)和国家的统销价格，从机动粮中售给。如果公社范围内确实没有机动粮可以售给的时候，应当由县以上政府从地方统销粮中售给。

(六)回乡、下乡的职工及其随行的亲属到达安置地点后，当地必须准其落户，分给他们每人一份自留地，切实安排好他们所需的口粮，负责解决他们在住房、必要的生活用具(如卧具、炊具)和生产用具(如自用小农具)方面的实际困难，以便他们能够迅速地安居下来，参加生产。

为了加强对农村安置工作的领导和便于统一解决回乡、下乡人员生活上、生产上的实际困难，县和公社两级都应当成立安置委员会(县的安置委员会应有粮食、商业、手工业、银行、民政等有关部门参加)，抽调专人设置日常工作机构，在县、社党政的领导之下，负责规划全县、全社的安置工作，指导、督促和帮助社、队做好这项工作，处理回乡、下乡人员提出要求解决的一些问题。回乡、下乡人员必需的生活资料和生产资料，如果生产大队、生产队无力解决时，应当由县、社负责统筹解决；县、社也无力解决时，应当报请专区和省(自治区、直辖市)统筹解决。有关领导机关接到报告后，应当立即研究解决，不许拖延。务必做到对每一个回乡、下乡人员都能安置落实，切实避免发生因安置不好致使回乡、下乡人员不能正常地生活、生产以至外出流浪的现象。

二、精减下来的老、弱、残职工，按照以下办法安置：

(一)凡是合乎退休条件的，按照一九五八年二月公布施行的《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》作退休安置。职工退休后，在三个月内其原口粮定定量标准不变，从第四个月，一律按照脑力劳动者的口粮定量标准供应。对于退休职工生活用工业品的供应，实行当地在职职工的供应标准。

(二)全部或者大部分丧失劳动能力，不合乎退休条件的老、弱、残职工，可以作退职处理。其中家庭生活有依靠的，执照《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定(草案)》发给退职补助费；家庭生活无依靠的，不发给退职补助费，改由当地民政部门按月发给救济费，救济费的标准为本人原标准工资的百分之三十，作为本人的生活费用，他们的家属生活有困难的，另按社会救济标准给予救济。对于按月领取救济费的退职职工，原单位应当在他们退职的时候发给领取救济费的证明，同时通知退职职工居住地的县(市)民政部门予登记。

(三)一九四五年八月底以前(即抗日战争时期及以前)参加革命工作的干部和相当于副教授以上的高级知识分子，因年老、体弱不能工作，又不宜作退休、退职处理的，由原单位或者人事部门将他们列为编外人员，按照一九五五年十二月发布施行的《国家机关工作人员病假期间生活待遇试行办法》的规定享受工资福利待遇，并且在政治方面按照各人的条件继续参加必要的会议、听报告和看文件。

三、工龄长的老职工，必须保留的技术工人中具有特殊技能的骨干和技术人员，以及某些家居城市而又必须照顾的职工，在他们本单位被裁并后，可以调剂给精简后定员不足的单位和新建单位补充缺额，或者调剂到定员后还有合乎精减条件的职工的单位，顶替一些人回乡、回家。

调剂到其他单位的职工，一律执行新工作单位的工资标准。如果本人原工资标准(不包括各种津贴)高于新定的工资标准的，其差额部分可以保留一年，满一年后即予取消。少数职工由于情况特殊需要照顾的，经过省、自治区、直辖市劳动部门的同意，可以酌情延长其保留工资差额的期限。

因调剂顶替和确因生产上，工作上的需要，可以在地区之间调动职工。但是，调剂必须有计划有组织地进行，力求就近调剂，避免远距离调动，尤其是普通工、临时工，原则上不作跨省(自治区、直辖市)的调动。跨省调剂职工，必须执照以下手续经过批准：一次调动工人(包括随同工人调动的干部)在十人以下的，由中央主管部批准，十一人以上的由中央劳动部批准；干部的调动由中央内务部批准。省范转内调剂职工的批准手续，由省、自治区、直辖市人民委员会自规定。按照规定经过批准调动的职工，调入地区应当准许落户，并且按照当地标准供应口粮及其他生活必需品和发给工资。

四、原由集体所有制转化为全民所有制的农业、手工业、商业、服务业企业和文教卫生单位，凡是现在适合于转回去的，都应当转回为集体所有制。全民所有制单位中某些宜于转到集体所有制单位去的人员，也应当转到集体所有制单位去。以上转回和转到集体所有制单位的人员，由于他们仍有固定的工作和收入，所以都不发给生产补助费或者退职补助费。如果在转化中，个别单位和个人确有困难而又无法解决的时候，当地政府应当设法帮助解决，并且报告上级政府批准。

五、精减下来的某些原来就生长在城里的职工，可以从事家庭副业、家务劳动和一些适宜的个人开业的社会劳动，例如从事手工业、服务业、行医、教书、演艺等。这些职工在精减的时候，根据其参加工作时间的迟早，分别按照规定第一条(一)、(二)两项的规定发给生产补助费或者退职补助费。

六、精减下来无家可归和城镇中无法安置但有下乡条件的职工，可以安置到农场(也包括牧场、林场、渔场)。首先，现有的生产条件许可的国营农场应当积极吸收安置一批。其次，企业，事业、机关自办的农场安置一部分(这部分职工不再计入原单位的编制定员人数)；这类农场应当另列编制，独立核算，并且力求尽早实现经费、粮食自给。再次，各地还可以在条件较好、所需投资较少和收效较快的地方，开办一些新的农场，来进行安置。新建农场所需的投资和某些原有农场补充的投资，则各省、自治区、直辖市根据力求节约的精神提出计划，提请大区审核后，报告国务院审批。到农场劳动的的职工如果是属于关闭、合并的单位，应当由地方的和原单位的主要领导干部带头，成批的前去。到农场劳动的职工的工资，则农场发给，第一年仍执行本人原来的工资标准；满一年后，改行农场职工的工资标准，但是可以另加发本人原来的标准工资的百分之三十至五十的津贴一年；满二年后，即完全执场的工资制度。

七、少数属于编制定员以内但目前生产上、工作上暂不需用的职工，不论家居农村或者城镇，都可以带部分工资(回农村的带百分之二十、三十的工资，家在城镇的带百分之三十、四十的工资)，暂时回乡、回家，日后生产上、工作上需用的时候，经过主管上级批准再调回来。但是这种办法应当尽量少采用。这些职工在回乡、回家期间，不享受本规定单位的劳保福利待遇。其中回农村的，可以同样享受本规定第一条(四)、(五)、(六)项的待遇。

八、某些必须保留下来的条件适当的多余干部、技术人员和工人中具有特殊技能的骨干，可以调到一定的学校学习或者组织轮训，照发原工资。

九、对于归侨职工和其他政治上需要照顾的人员，要注意保留，除了某些合乎退休条件并且自愿退休的可发退休，和自愿到农村参加农业生产的可以到农村去参加农业生产以外，都要照旧或者另外适当安排使用，不要精减，精减中对于企业中的资产阶级工商业者的处理办法，根据原定的政策另作具体规定。

十、对于中央、省、自治区、直辖市、省辖市专区直属的企业、事业单位、机关、学校精减下业的职工，在安置期间，其工资和口粮待遇，除了某些继续执行工作任务的照旧不变而外，凡停止工作等待安置的，既要保证其生活，也应当逐步适当减发工资和降低口粮供应标准，具体办法如下：

(一)工资：第一个月照发原工资(由原单位或者原单位的主管部门发给，下同)；从第二个月起的半年内，一九五八年以来参加工作的发给本人标准工资的百分之六十，一九五七年年底以前参加工作的发给本人标准工资的百分之七十；第二个半年内，分别改为百分之五十五和百分之六十五；第三个半年内分别改为百分之五十和百分之六十；第四个半年内分别改为百分之四十五和百分之五十五。学徒生活补贴从第二个月起一律改发百分之九十五。

(二)口粮：第一个月按原定量，第二个月起按特重体力劳动者改按重体力者定量；重体力者改按视体力劳动者定量；轻体力劳动者改按脑力劳动者定量；半年后一律以改按市民口粮定量。

县和县以下的单位精减下来的职工，不实行上述在等待安置期间，逐步减发工资和降低口粮标准的办法，而应当在精减后就采取一次发给生产补助费或退职补助费并带一定数量粮票的办法，以便及时地使他们下乡去参加生产或对他们作其他处理，不要长时间留在本单位内等待安置。

十一、随在职职工居住在城镇的家属，现在愿意回乡长期居住的，可以同样享受本规定第一条(四)、(五)、(六)项的待遇。不带家属的在职职工按照《国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》因农村探亲的时候，其往返车船费由职工所在单位发给。

十二、对于那些家庭生活确有困难的被精减的职工和职职工，应当给予适当的救济。这项救济工作，属于被精减的职工的，由各级民政部门负责，属于在职职工的，由各级工会组织负责。

十三、本规定自发布之日起施行。原有规定和本规定不一致的，都按照本规定办理。本规定所列的对于被精减职工的各项待遇标准，不适用于集体所有制单位精减下来的人员。集体所有制单位精减下来的人员的必要的补助费，由其原单位酌情自理。

第二篇：国有企业富余职工安置规定

国有企业富余职工安置规定1993年国务院第111号令

【颁布日期】:19930420 【实施日期】:19930420 【文号】:国务院第１１１号令

第一条为了妥善安置国有企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，制定本规定。

第二条安置国有企业（以下简称企业）中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。

第三条企业安置富余职工应当依照本规定采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源和其它措施。

企业行政主管部门、劳动行政主管部门和工会组织应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，积极创造条件，培育和完善劳务市场，开辟社会安置渠道。

第四条企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，自开业之日起两年免征、三年减半征收企业所得税。

第五条企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。

第六条企业组织本企业富余职工依法兴办的独立核算企业，可以承担本企业中原由外单位承包的技术改造或者劳务项目。

第七条企业可以对富余职工实行待岗和转业培训，培训期间的工资待遇由企业自行确定。

第八条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。

孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业可以给予不超过二年的假期，放假期间发给生活费。假期内含产假的，产假期间按照国家规定发给工资。

第九条职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。

第十条职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应当按照国家有关规定发给一次性生活补助费。

第十一条按照本规定第八条、第九条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，生活费标准由企业自主确定，但是不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准。

第十二条企业因生产经营发生重大变化，必须裁减职工的，对劳动合同制职工，经企业职工代表大会讨论同意，可以提前解除劳动合同，但是应当按照合同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，按照其在本企业工作的年限，工龄每满一年，发给相当于本人一个月标准工资的补偿费。

第十三条各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励和帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由双方企业在协议中商定。

第十四条富余职工由企业自行安置有困难到社会待业的，在待业期间，依法享受待业保险待遇。劳动行政主管部门和有关行政主管部门应当创造条件，帮助职工再就业。

第十五条企业依照本规定兴办的独立核算企业安置的职工，按照国家有关规定纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。

第十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第十七条本规定由国务院劳动行政主管部门负责解释。

第十八条本规定自发布之日起施行。

第三篇：辽宁省国有企业改制职工安置办法

辽宁省国有企业改制职工安置办法(辽劳社发(2006]21号)

作者：佚名 转贴自：辽宁省国资网 点击数：1256 更新时间：2006-12-6 文章录入：admin

辽宁省劳动和社会保障厅 辽 宁 省 财 政 厅

辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会文件

辽宁省地方税务局

辽劳社发[2006]21号

关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通

知

各市劳动保障局、财政局、国资监管部门、地税局、省直有关部门：

根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》

(辽政发(2005]15号)有关职工安置的规定，为妥善解决国有改制

企业职工安置问题，省劳动保障厅、省财政厅、省国有资产管理委员会、省地税局联合制定了《辽宁省国有企业改制职工安置办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

辽宁省劳动和社会保障厅 辽 宁 省 财 政 厅 辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会

辽宁省地方税务局 二00六年四月二十四日

辽宁省国有企业改制职工安置办法

为贯彻落实《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》(辽政发[2005]15号)，妥善解决国有改制企业职工安置问题，现制定国有企业改制职工安置办法如下：

一、政策规定

(一)改制企业裁员安置办法。

国有企业改制职工不能够继续留在改制后企业工作，确需裁减的人员，企业应当与其解除劳动合同，按规定支付经济补偿金。

1、经济补偿金支付、计发标准和计发年限。企业与职工解除劳动关系，按职工在本企业工作年限计算，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。在本企业工作年限不足1年的按1年计算。

2、企业与改制前已经实现再就业的离岗人员解除劳动关系，企业确无支付经济补偿金能力的，经国资、财政和劳动保障部门认定，可由同级财政给予适当补助。丹东、阜新、铁岭、朝阳四个困难市由省财政承担经济补偿金总额的1／3。

3、经济补偿金的工资计算标准为与职工解除劳动关系前12 个月的本人月平均工资，本人月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计算；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资3倍标准计算；企业生产经营不正常，本企业月平均工资无法确定的，其经济补偿金的工资计算标准按照不低于当地政府颁布的最低工资标准，最高上浮30％，具体标准由各市政府确定。

经济补偿金的工资计算标准高于职工本人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资额的，按同期职工个人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资作为经济补偿金的工资计发标准。

4、职工有下列情况的，可计算为本企业工作年限：(1)政策性安置人员，在安置前的连续工龄与其在首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算；(2)原固定职工转为劳动合同制职工时，其改制前的连续工龄与其在首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算；

(3)职工因原单位合并、被兼并、合资、单位改变性质、法人单位改变名称等原因而改变工作单位或因成建制调动、组织调动等原因改变工作单位，原单位未支付经济补偿金的，其在原单位的工作年限可以计算为本单位工作年限；

(4)职工因组织决定从国家机关、事业单位、社会团体调入企业且没有领取经济补偿金的，其在原单位的连续工龄与其在首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算；

(5)其他符合国家和省里有关政策规定的工作年限。(二)无支付经济补偿金能力企业和已实现再就业离岗人员的界定。

1、此次国有企业改革过程中无支付经济补偿金能力的企业是指改制前连续两年以上亏损，且固定性支出大于现金流入的企业。

2、改制前离岗已实现再就业人员是指符合下列条件之一的人员：

(1)与新的用人单位建立了劳动关系，签订了劳动合同的人

员；

(2)已取得工商营业执照自主经营的人员；

(3)与新的用人单位有事实劳动关系，月稳定收入达到当地最低工资标准的人员；

(4)其他从事合法经济活动，月稳定收入达到当地最低工资标准的人员。

(三)继续留在改制后企业职工劳动关系的处理办法。

1、对继续留在改制企业工作的职工，改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同，留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限。原企业可不向继续留用的职工支付经济补偿金。改制后企业与职工解除劳动关系时，经济补偿金按职工在原国有企业工作年限与在改制后企业工作年限合并计算，由改制后企业按规定一并支付。对企业改制时解除劳动合同不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。企业国有产权持有单位不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业(包括改制企业的投资者)使用。

2、改制企业对距法定退休年龄不足5年(含5年)或工龄已满30年的职工，改制企业难以安排的，如本人申请，可实行内部退养，由企业发给生活费，并按规定继续缴纳社会保险费，待达到退休年龄时按规定正式办理退休手续并由改制后企业按月或一次性发给独生子女父母退休补助费等。职工在改制前已经办理内部退养手续的，由改制后企业继续履行原企业与职工签订的内部退养协议。

3、对继续留在实施主辅分离辅业改制企业职工的劳动关系，应按照《辽宁省国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施意见》(辽经贸企改[2003]32号)、《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》(劳社部发(2003]21号)和《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》(国资发分配[2005]250号)等文件的有关规定处理。

(四)企业拖欠职工债务的处理办法。

企业改制时，对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费，原则上要一次性付清，并从转让国有产权的价款中优先支付。一次性偿还确有困难的企业，应与职工协商偿还办法。经职工同意，可以企业有效资产作为抵押，约定偿还期限，分期偿还。实行分期偿还的，应签订偿还协议，并依法公证。

(五)解除劳动关系人员社会保险关系的接续与企业拖欠社会保险的补缴。

1、与原企业解除劳动关系并已实现再就业的人员，其再就业期间不享受失业保险待遇，原累计缴费时间予以保留，继续缴纳失业保险费的，再次失业后，前后缴费时间可以合并计算，并按规定享受失业保险待遇。

2、与企业解除劳动关系且未实现再就业的人员，凡所在单位和本人依法参加失业保险并足额缴费的，按规定享受失业保险待遇。

3、改制企业与职工解除劳动关系，应由企业和本人足额补缴欠缴的失业保险费。一次性补缴确有困难的欠费企业，经同级劳动保障、财政、税务部门核定，须由企业和本人足额补缴国务院《失业保险条例》颁布后欠缴的失业保险费，对《失业保险条例》颁布前欠缴的失业保险费，由用人单位与失业保险征缴机构签订补缴协议，按期补缴。由于企业欠缴失业保险费而缩短职工享受失业保险待遇期限的，所差待遇由原企业负责解决。

4、企业改制前欠缴的养老保险费由改制企业和职工按规定比例分别予以补缴。企业对欠缴的养老保险费一次性补缴有困难的，经同级国资、财政、税务和劳动保障部门审核同意，可采取以有效资产抵押限期予以缓缴，如在限期内未能缴纳，可将抵押资产评估变现后予以补缴；也可在企业缴费划入个人账户部分和职工个人缴费按规定足额缴纳的前提下，由改制企业制定缴费计划，采取缓缴的方式解决。企业应补缴的划入个人账户部分而无力补缴的，按辽社保发[2002]9号文件规定，由各市政府协调解决。

5、改制后企业要按照有关规定按时足额为职工缴纳社会保险费，及时为改制职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。

(六)具备条件的拟改制企业应将退休人员一次性移交社区管理，只要当地社区功能基本齐全，拟改制企业支付了必要费用，当地社区就应当无条件接受；不具备条件的，暂由改制后企业代管，条件成熟后一并移交。对因工伤残、遗属等特殊群体，由改制后企业按有关规定予以妥善安置，被安置的因工伤残职工应与原企业和改制后企业变更劳动合同。上述人员管理和安置所发生各项费用，应列入企业改制成本。

(七)企业要立足自身，充分挖掘各方面的潜力，千方百计筹集解除劳动关系所需资金。企业不能落实应支付的经济补偿金和偿还拖欠职工债务所需资金，无法妥善解决偿还欠缴社会保险费的，不能裁减人员。

二、工作程序

(八)国有企业实施改制前，原企业应当与投资者就职工安置

费用、劳动关系接续等问题明确相关责任，并制定职工安置方案。职工安置方案须经职工代表大会或职工大会审议通过，企业方可实施改制。职工分流安置方案必须及时向广大职工群众公布，其主要内容包括：企业的人员状况及分流安置意见、职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法；社会保险关系接续办法；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴社会保险费处理办法；分流安置所需资金和资金筹集渠道等。

(九)拟改制国有企业确需裁减人员的，须按《劳动法》及相关法规履行规定程序，提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或职工意见。并须将裁员计划报当地劳动保障行政部门备案。经当地劳动保障行政部门审核后方可实施。

(十)企业与已再就业离岗职工解除劳动关系，按下列程序进行：

1、申报与初审。企业按隶属关系向同级国资、财政、劳动保障部门提出申请报告，由同级国资、财政、劳动保障部门按责任分工对企业性质、企业困难程度、解除劳动关系职工再就业等情况进行初审。

国资部门负责对企业性质、隶属关系的认定；财政部门负责对企业困难程度、经济补偿金需求情况、企业自筹资金能力的认定；劳动保障部门负责对解除劳动关系离岗职工再就业情况、工资发放情况、经济补偿金计发标准及计发年限、拖欠职工债务偿还办法、企业欠缴社会保险费补缴办法的认定。

申报材料包括企业营业执照、税务登记证、企业与职工解除劳动关系计划、企业生产经营状况、资产负债情况、职工工资发放情况、拟解除劳动关系职工明细表、解除劳动关系经济补偿金需求情况、企业自筹资金能力情况、拖欠职工债务偿还办法和企业欠缴社会保险费补缴办法等。

2、制定工作方案。经初审符合条件的企业，在同级国资、财政、劳动保障部门指导下，制定解除劳动关系职工工作方案，落实相关政策，核定人员数量和经济补偿金标准及计发年限，测算资金规模等。

3、申报就业状况。拟解除劳动关系的职工须向企业申报就业状况，并提交本人已再就业证明。被其它单位录用的人员，提交新单位录用证明；自主创业的，提交工商行政管理机关核发的营业执照；灵活就业的，提交本人户籍所在地街道(镇、乡)劳动保障事务所出具的灵活就业证明。

4、初核与公示。同级劳动保障、财政部门按照责任分工对企业提交的各类材料应认真进行审核。审核内容主要包括：

(1)审核本人身份证、个人档案、劳动合同、本人填写的《解除劳动关系职工个人情况表》(见附件1)、再就业状况证明。

(2)审核解除劳动关系人员、内部退养人员数量。(3)审核经济补偿金计发标准、计发年限，申请补助资金额。

(4)审核企业自筹资金到位情况、企业补缴社会保险费情况和拖欠职工债务处理情况等。

企业应采取适当方式，将拟解除劳动关系职工名单、个人补偿明细、补缴社会保险费及债务处理情况向全体职工公示，主动接受职工群众监督。

5、办理解除劳动关系手续。公示期结束，报同级劳动保障行政部门确认后，企业与职工办理解除劳动关系手续，为解除劳动关系职工开具解除劳动关系协议书和经失业保险经办机构核定的失业保险缴费情况证明。

(十一)财政补助资金的申请、核拨。

1、拟改制企业按前款规定与职工解除劳动关系后，向同级劳动保障、财政部门提出财政补助资金申请，并提交如下材料：企业工商营业执照、税务登记证、经审计的前两年企业财务年终决算报表、同级国资部门出具的企业性质、隶属关系证明及企业改制批复、同级财政部门出具的企业困难情况认定证明、离岗职工再就业证明、企业补缴各项社会保险费证明(社会保险费征缴机构出具的补缴记录)、企业资金到位证明、《解除劳动关系职工个人情况表》、《解除劳动关系职工明细表》(见附件2)，《财政补助资金申请表》(见附件3)。

2、同级劳动保障、财政部门接到申请后，按照职责分工对申报企业情况进行审核，对经审核合格的企业，由财政部门通知其在规定时间内将应承担的经济补偿金足额划拨到市经济补偿金财政专户。财政部门同时将本级财政应承担的补助资金划拨到市经济补偿金财政专户。

3、县(区、县级市)属国有企业与职工解除劳动关系申请财政补助资金，按前述程序进行申请认定，企业应承担的经济补偿金和县(区、县级市)财政应承担的补助资金，由县(区、县级市)财政建立经济补偿金财政过渡户进行筹集，并按统一规定将资金缴入市经济补偿金财政专户。

4、市劳动保障、财政部门对本地区已经审核合格的企业情况报市政府批准，并对经市政府批准的困难企业解除劳动关系情况进行汇总后，形成数据库软盘(内容与《解除劳动关系职工个人情况表》同)，连同企业向同级劳动保障、财政部门提交的所有材料、《经济补偿金省财政补助资金申请表》(见附件4)、企业应筹集的经济补偿金和同级财政补助资金到位证明，一并报省劳动保障、财政部门申请省财政补助资金。

5、省劳动保障、财政部门对各市上报的企业与职工解除劳动关系情况进行核实，并按规定计算省财政应承担经济补偿金数额，及时将省财政补助资金划拨市经济补偿金财政专户。

(十二)经济补偿金的拨付、领取。

1、收到省财政补助资金后，市财政应在15日内将省财政补助资金，连同企业筹集资金和同级财政补助资金划拨至收款银行。由企业通知已解除劳动关系的职工到银行领取经济补偿金。

2、县(区、县级市)属企业解除劳动关系职工应得的经济补偿金，可由市经济补偿金财政专户划拨至县(区、县级市)经济补偿金财政过渡户，并按上述程序发放。县(区、县级市)属企业解除劳动关系职工人数较少的，也可由市统一发放。

(十三)省直困难企业与职工解除劳动关系申请补助资金，省监管企业经省国资委、其它省直企业经主管部门同意和确认后，直接向省劳动保障、财政部门提出，参照上述程序办理。

(十四)经济补偿金省财政补助资金的结算。年底由省财政厅会同省劳动保障厅对各市经济补偿金财政专户所在国有商业银行汇总的当年实际支付经济补偿金数额及人数进行复核，据实结算。

三、有关要求

(十五)各市劳动保障、财政部门要建立困难地区的困难企业

已解除劳动关系职工情况数据库(内容与《解除劳动关系职工个人情况表》同)，在申请省财政补助资金时，应将数据库软盘报省劳动保障厅、省财政厅。省劳动保障厅、省财政厅依据数据库内容对补助资金发放情况进行检查核实。

(十六)企业与职工解除劳动关系，应及时为职工办理解除劳动关系手续。企业为其开具有职工本人签字的《解除劳动关系协议书》，并告之按规定及时接续社会保险关系等事项。解除劳动关系协议书格式及内容，由各市劳动保障局统一制定。

(十七)困难地区困难国有企业解除职工劳动关系计划由省国资委、省劳动保障厅和省财政厅联合下达。

(十八)国有企业改制与职工解除劳动关系工作涉及面广，政策性强，各级政府必须高度重视，统一思想，明确责任，要在深入调查、摸清底数、搞好测算的基础上，确定推进节奏。同时要认真做好解除劳动关系人员的再就业工作，确保符合条件的失业人员及时足额领取失业保险待遇，不能把职工不负责任地推向社会。

(十九)本办法自颁布之日起施行。

(二十)各市要结合本《办法》制定具体实施办法，并报省劳动保障厅、省财政厅、省国资委和省地税局备案。

第四篇：辽宁省国有企业改制职工安置办法

《辽宁省国有企业改制职工安置办法》（辽劳社发〔2006〕21号）

发布时间：2009-11-13 16:42:00

辽宁省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省地方税务局关于印发辽宁省国有企业改制职工安置办法的通知(辽劳社发[2006]21号 2006年10月23日)

各市劳动保障局、财政局、国资监管部门、地税局、省直有关部门：

根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号）有关职工安置的规定，为妥善解决国有改制企业职工安置问题，省劳动保障厅、省财政厅、省国有资产管理委员会、省地税局联合制定了《辽宁省国有企业改制职工安置办法》，现印发你们，请

认真贯彻执行。

辽宁省国有企业改制职工安置办法

为贯彻落实《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号），妥善解决国有改制企业职工安置问题，现制定国有企业改制职工安置办法如下：

一、政策规定

（一）改制企业裁员安置办法。

国有企业改制职工不能够继续留在改制后企业工作，确需裁减的人员，企业应当与其解除

劳动合同，按规定支付经济补偿金。

1、经济补偿金支付、计发标准和计发年限。企业与职工解除劳动关系，按职工在本企业工作年限计算，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。在本企业工作年限不足1年的按1年计算。

2、企业与改制前已经实现再就业的离岗人员解除劳动关系，企业确无支付经济补偿金能力的，经国资、财政和劳动保障部门认定，可由同级财政给予适当补助。丹东、阜新、铁岭、朝阳四个困难市由省财政承担经济补偿金总额的1/3。

3、经济补偿金的工资计算标准为与职工解除劳动关系前12个月的本人月平均工资，本人月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计算；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资3倍标准计算；企业生产经营不正常，本企业月平均工资无法确定的，其经济补偿金的工资计算标准按照不低于当地政府颁布的最低工资标准，最高上浮30%，具体标准由各市政府确定。

经济补偿金的工资计算标准高于职工本人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资额的，按同期职工个人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资作为经济补偿金的工资计发标准。

4、职工有下列情况的，可计算为本企业工作年限：

（1）政策性安置人员，在安置前的连续工龄与其在首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算；

（2）原固定职工转为劳动合同制职工时，其改制前的连续工龄与其在首次签订劳动合同

单位的工作年限合并计算；

（3）职工因原单位合并、被兼并、合资、单位改变性质、法人单位改变名称等原因而改变工作单位或因成建制调动、组织调动等原因改变工作单位，原单位未支付经济补偿金的，其在原单位的工作年限可以计算为本单位工作年限；

（4）职工因组织决定从国家机关、事业单位、社会团体调入企业且没有领取经济补偿金的，其在原单位的连续工龄与其在首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算；

（5）其他符合国家和省里有关政策规定的工作年限。

（二）无支付经济补偿金能力企业和已实现再就业离岗人员的界定。

1、此次国有企业改革过程中无支付经济补偿金能力的企业是指改制前连续两年以上亏损，且固定性支出大于现金流入的企业。

2、改制前离岗已实现再就业人员是指符合下列条件之一的人员：

（1）与新的用人单位建立了劳动关系，签订了劳动合同的人员；

（2）已取得工商营业执照自主经营的人员；

（3）与新的用人单位有事实劳动关系，月稳定收入达到当地最低工资标准的人员；

（4）其他从事合法经济活动，月稳定收入达到当地最低工资标准的人员。

（三）继续留在改制后企业职工劳动关系的处理办法。

1、对继续留在改制企业工作的职工，改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同，留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限。原企业可不向继续留用的职工支付经济补偿金。改制后企业与职工解除劳动关系时，经济补偿金按职工在原国有企业工作年限与在改制后企业工作年限合并计算，由改制后企业按规定一并支付。对企业改制时解除劳动合同不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。企业国有产权持有单位不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业（包括改制

企业的投资者）使用。

2、改制企业对距法定退休年龄不足5年（含5年）或工龄已满30年的职工，改制企业难以安排的，如本人申请，可实行内部退养，由企业发给生活费，并按规定继续缴纳社会保险费，待达到退休年龄时按规定正式办理退休手续并由改制后企业按月或一次性发给独生子女父母退休补助费等。职工在改制前已经办理内部退养手续的，由改制后企业继续履行原企业与职工

签订的内部退养协议。

3、对继续留在实施主辅分离辅业改制企业职工的劳动关系，应按照《辽宁省国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施意见》（辽经贸企改[2003]32号）、《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发[2003]21号）和《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配[2005]250号）等文件的有关规定处理。

（四）企业拖欠职工债务的处理办法。

企业改制时，对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费，原则上要一次性付清，并从转让国有产权的价款中优先支付。一次性偿还确有困难的企业，应与职工协商偿还办法。经职工同意，可以企业有效资产作为抵押，约定偿还期限，分期偿还。实行分期偿还的，应签订偿还协议，并依法公证。

（五）解除劳动关系人员社会保险关系的接续与企业拖欠社会保险的补缴。

1、与原企业解除劳动关系并已实现再就业的人员，其再就业期间不享受失业保险待遇，原累计缴费时间予以保留，继续缴纳失业保险费的，再次失业后，前后缴费时间可以合并计算，并按规定享受失业保险待遇。

2、与企业解除劳动关系且未实现再就业的人员，凡所在单位和本人依法参加失业保险并足额缴费的，按规定享受失业保险待遇。

3、改制企业与职工解除劳动关系，应由企业和本人足额补缴欠缴的失业保险费。一次性补缴确有困难的欠费企业，经同级劳动保障、财政、税务部门核定，须由企业和本人足额补缴国务院《失业保险条例》颁布后欠缴的失业保险费，对《失业保险条例》颁布前欠缴的失业保险费，由用人单位与失业保险征缴机构签订补缴协议，按期补缴。由于企业欠缴失业保险费而缩短职工享受失业保险待遇期限的，所差待遇由原企业负责解决。

4、企业改制前欠缴的养老保险费由改制企业和职工按规定比例分别予以补缴。企业对欠缴的养老保险费一次性补缴有困难的，经同级国资、财政、税务和劳动保障部门审核同意，可采取以有效资产抵押限期予以缓缴，如在限期内未能缴纳，可将抵押资产评估变现后予以补缴；也可在企业缴费划入个人账户部分和职工个人缴费按规定足额缴纳的前提下，由改制企业制定缴费计划，采取缓缴的方式解决。企业应补缴的划入个人账户部分而无力补缴的，按辽社保发[2002]9号文件规定，由各市政府协调解决。

5、改制后企业要按照有关规定按时足额为职工缴纳社会保险费，及时为改制职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。

（六）具备条件的拟改制企业应将退休人员一次性移交社区管理，只要当地社区功能基本齐全，拟改制企业支付了必要费用，当地社区就应当无条件接受；不具备条件的，暂由改制后企业代管，条件成熟后一并移交。对因工伤残、遗属等特殊群体，由改制后企业按有关规定予以妥善安置，被安置的因工伤残职工应与原企业和改制后企业变更劳动合同。上述人员管理和安置所发生各项费用，应列入企业改制成本。

（七）企业要立足自身，充分挖掘各方面的潜力，千方百计筹集解除劳动关系所需资金。企业不能落实应支付的经济补偿金和偿还拖欠职工债务所需资金，无法妥善解决偿还欠缴社会

保险费的，不能裁减人员。

二、工作程序

（八）国有企业实施改制前，原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任，并制定职工安置方案。职工安置方案须经职工代表大会或职工大会审议通过，企业方可实施改制。职工分流安置方案必须及时向广大职工群众公布，其主要内容包括：企业的人员状况及分流安置意见、职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法；社会保险关系接续办法；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴社会保险费处理办法；分流安置所需资金和资金筹集渠道等。

（九）拟改制国有企业确需裁减人员的，须按《劳动法》及相关法规履行规定程序，提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或职工意见。并须将裁员计划报当地劳动保障行政部门备案。经当地劳动保障行政部门审核后方可实施。

（十）企业与已再就业离岗职工解除劳动关系，按下列程序进行：

1、申报与初审。企业按隶属关系向同级国资、财政、劳动保障部门提出申请报告，由同级国资、财政、劳动保障部门按责任分工对企业性质、企业困难程度、解除劳动关系职工再就

业等情况进行初审。

国资部门负责对企业性质、隶属关系的认定；财政部门负责对企业困难程度、经济补偿金需求情况、企业自筹资金能力的认定；劳动保障部门负责对解除劳动关系离岗职工再就业情况、工资发放情况、经济补偿金计发标准及计发年限、拖欠职工债务偿还办法、企业欠缴社会保险

费补缴办法的认定。

申报材料包括企业营业执照、税务登记证、企业与职工解除劳动关系计划、企业生产经营状况、资产负债情况、职工工资发放情况、拟解除劳动关系职工明细表、解除劳动关系经济补偿金需求情况、企业自筹资金能力情况、拖欠职工债务偿还办法和企业欠缴社会保险费补缴办

法等。

2、制定工作方案。经初审符合条件的企业，在同级国资、财政、劳动保障部门指导下，制定解除劳动关系职工工作方案，落实相关政策，核定人员数量和经济补偿金标准及计发年限，测算资金规模等。

3、申报就业状况。拟解除劳动关系的职工须向企业申报就业状况，并提交本人已再就业证明。被其它单位录用的人员，提交新单位录用证明；自主创业的，提交工商行政管理机关核发的营业执照；灵活就业的，提交本人户籍所在地街道（镇、乡）劳动保障事务所出具的灵活

就业证明。

4、初核与公示。同级劳动保障、财政部门按照责任分工对企业提交的各类材料应认真进

行审核。审核内容主要包括：

（1）审核本人身份证、个人档案、劳动合同、本人填写的《解除劳动关系职工个人情况表》（见附件1）、再就业状况证明。

（2）审核解除劳动关系人员、内部退养人员数量。

（3）审核经济补偿金计发标准、计发年限，申请补助资金额。

（4）审核企业自筹资金到位情况、企业补缴社会保险费情况和拖欠职工债务处理情况等。

企业应采取适当方式，将拟解除劳动关系职工名单、个人补偿明细、补缴社会保险费及债务处理情况向全体职工公示，主动接受职工群众监督。

5、办理解除劳动关系手续。公示期结束，报同级劳动保障行政部门确认后，企业与职工办理解除劳动关系手续，为解除劳动关系职工开具解除劳动关系协议书和经失业保险经办机构

核定的失业保险缴费情况证明。

（十一）财政补助资金的申请、核拨。

1、拟改制企业按前款规定与职工解除劳动关系后，向同级劳动保障、财政部门提出财政补助资金申请，并提交如下材料：企业工商营业执照、税务登记证、经审计的前两年企业财务年终决算报表、同级国资部门出具的企业性质、隶属关系证明及企业改制批复、同级财政部门出具的企业困难情况认定证明、离岗职工再就业证明、企业补缴各项社会保险费证明（社会保险费征缴机构出具的补缴记录）、企业资金到位证明、《解除劳动关系职工个人情况表》、《解除劳动关系职工明细表》（见附件2），《财政补助资金申请表》（见附件3）。

2、同级劳动保障、财政部门接到申请后，按照职责分工对申报企业情况进行审核，对经审核合格的企业，由财政部门通知其在规定时间内将应承担的经济补偿金足额划拨到市经济补偿金财政专户。财政部门同时将本级财政应承担的补助资金划拨到市经济补偿金财政专户。

3、县（区、县级市）属国有企业与职工解除劳动关系申请财政补助资金，按前述程序进行申请认定，企业应承担的经济补偿金和县（区、县级市）财政应承担的补助资金，由县（区、县级市）财政建立经济补偿金财政过渡户进行筹集，并按统一规定将资金缴入市经济补偿金财

政专户。

4、市劳动保障、财政部门对本地区已经审核合格的企业情况报市政府批准，并对经市政府批准的困难企业解除劳动关系情况进行汇总后，形成数据库软盘（内容与《解除劳动关系职工个人情况表》同），连同企业向同级劳动保障、财政部门提交的所有材料、《经济补偿金省财政补助资金申请表》（见附件4）、企业应筹集的经济补偿金和同级财政补助资金到位证明，一并报省劳动保障、财政部门申请省财政补助资金。

5、省劳动保障、财政部门对各市上报的企业与职工解除劳动关系情况进行核实，并按规定计算省财政应承担经济补偿金数额，及时将省财政补助资金划拨市经济补偿金财政专户。

（十二）经济补偿金的拨付、领取。

1、收到省财政补助资金后，市财政应在15日内将省财政补助资金，连同企业筹集资金和同级财政补助资金划拨至收款银行。由企业通知已解除劳动关系的职工到银行领取经济补偿

金。

2、县（区、县级市）属企业解除劳动关系职工应得的经济补偿金，可由市经济补偿金财政专户划拨至县（区、县级市）经济补偿金财政过渡户，并按上述程序发放。县（区、县级市）属企业解除劳动关系职工人数较少的，也可由市统一发放。

（十三）省直困难企业与职工解除劳动关系申请补助资金，省监管企业经省国资委、其它省直企业经主管部门同意和确认后，直接向省劳动保障、财政部门提出，参照上述程序办理。

（十四）经济补偿金省财政补助资金的结算。年底由省财政厅会同省劳动保障厅对各市经济补偿金财政专户所在国有商业银行汇总的当年实际支付经济补偿金数额及人数进行复核，据

实结算。

三、有关要求

（十五）各市劳动保障、财政部门要建立困难地区的困难企业已解除劳动关系职工情况数据库（内容与《解除劳动关系职工个人情况表》同），在申请省财政补助资金时，应将数据库软盘报省劳动保障厅、省财政厅。省劳动保障厅、省财政厅依据数据库内容对补助资金发放情

况进行检查核实。

（十六）企业与职工解除劳动关系，应及时为职工办理解除劳动关系手续。企业为其开具有职工本人签字的《解除劳动关系协议书》，并告之按规定及时接续社会保险关系等事项。解除劳动关系协议书格式及内容，由各市劳动保障局统一制定。

（十七）困难地区困难国有企业解除职工劳动关系计划由省国资委、省劳动保障厅和省财

政厅联合下达。

（十八）国有企业改制与职工解除劳动关系工作涉及面广，政策性强，各级政府必须高度重视，统一思想，明确责任，要在深入调查、摸清底数、搞好测算的基础上，确定推进节奏。同时要认真做好解除劳动关系人员的再就业工作，确保符合条件的失业人员及时足额领取失业保险待遇，不能把职工不负责任地推向社会。

（十九）本办法自颁布之日起施行。

（二十）各市要结合本《办法》制定具体实施办法，并报省劳动保障厅、省财政厅、省国

资委和省地税局备案。

附件：

1、解除劳动关系职工个人情况表（略）

2、解除劳动关系职工明细表（略）

3、财政补助资金申请表（略）

4、经济补偿金省财政补助资金申请表（略）

发布部门：辽宁省其他机构 发布日期：2006年10月23日 实施日期：2006年10月23日

(地方法规)

第五篇：国务院关于职工工作时间的规定

国务院关于职工工作时间的规定

发布日期：1994-02-03

（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号发布 根据1995年3月25日《国务院关于修改<国务院关于职工工作时间的规定 >的决定》修订）

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

第七条

第八条

第九条 为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进社会主义现代化建设的事业发展，根据宪法有关规定，制定本规定。本规定适用于在中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工。职工每日工作8小时，每周工作40小时。在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的，按照国家有关规定执行。国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。本规定由劳动部、人事部负责解释；实施办法由劳动部、人事部制定。 本规定自1995年5月1日起施行，1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可

以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年1月1日起施行，企业最迟应当自1997

年5月1日起施行。