遵义市副市长王祖彬2012年3月22日在全市酒类生产企业安全监管工作会议上的讲话

第一篇：遵义市副市长王祖彬2012年3月22日在全市酒类生产企业安全监管工作会议上的讲话

狠抓安全监管

强化服务指导 确保酒类企业科学发展安全发展

——在全市酒类生产企业安全监管工作会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年3月22日）

同志们：

为推动我市酒类产业科学发展、安全发展，充分发挥其在我市工业强市战略中的重要引擎作用。市政府决定召开这次全市酒类生产企业安全监管座谈会。今天上午，大家参加了酒类企业安全生产培训，现场参观了国台酒业公司安全生产管理情况，学习了他们的做法和经验。今天下午，大家集中学习了国发„2011‟40号文件，部分企业代表作了交流发言，并对2011年安全生产标准化试点酒类达标企业进行了授牌，刚才，李勰同志对我市酒类生产企业安全生产工作进行了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、正确认识我市酒类企业发展新形势，增强推动酒类企业科学发展安全发展意识

从白酒产业发展形势看，“十一五”期间，我市白酒产业不断发展壮大，到2010年，全市白酒总产量达到14.6万千升，实现产值194.6亿元，年均增长30.5%，实现增加值139.96亿元，年均增长 32.1%，占规模工业增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成为我市的第一支柱产业，为全市经济社会发展作出重要贡献。但是，我市白酒产业仍然存在企业规模小、发展速度慢、生产力布局分散等问题，与遵义白酒在全国的美誉度和知名度不相称，与推动经济社会又好又快、更好更快发展的要求不相适应。近年来，省委、省政府高度重视白酒产业发展，多次专题研究、精心谋划，特别是栗战书书记、赵克志省长提出了“把茅台酒打造成世界蒸馏酒第一品牌”、“把茅台镇打造成为中国国酒之心”、“把仁怀市打造成为中国酒文化之都”的新要求，并在全省白酒产业发展大会上提出了“未来十年中国白酒看贵州”的宏伟目标。按照省委、省政府对遵义白酒产业发展的新要求，未来五年，我市将以做大白酒总量和做响品牌为主线，坚持“酱香、浓香及其他香型并举，高、中、低档产品共同发展”的原则，调整优化产业布局，依靠科技进步，强化质量管理，壮大产业总量，提升产业规模，力争到2015年，全市白酒产量确保实现60万千升，产值1000亿元以上，税收200亿元，新增就业4万人，在全国市场占比10%以上。为扶持壮大一批名优白酒企业，加快推进名酒基地建设，市委、市政府近年来出台了《关于重点扶持一批名优白酒企业发展的意见》和《关于大力促进白酒产业更好更快发展的实施意见》，全力推进我市酒类产业健康发展。因此，我们务必要紧紧抓住当前我市经济社会发展的重要战略机遇期，紧紧抓住白酒产业大发展的良好机遇，着力做大做强做优酒类产业，充分发挥其在我市实施“三大战略”、建设“三宜城市”中的支柱产业作用。从白酒企业安全生产形势看，酒类企业由于原料、产品特点，历来都是生产安全事故的易发、高发领域，1987年5月8日，福泉县酒厂发生火灾，一把火烧垮一个厂；1989年8月18日，道真县芙蓉江窖酒厂发生火灾，造成死1人，伤20人，直接经济损失175万元；2004年7月22日，遵义董酒厂酒库存酒的酒窖发生火灾，烧掉240吨白酒，当地600多警民历时5小时才将大火扑灭；2010年1月12日，金沙县窖酒酒业公司成粬车间在加工粬粉时发生粉尘爆炸事故，造成死1人，伤9人，直接经济损失100万元。这些事故的发生，给人民群众的生产财产安全带来严重损失，严重阻碍了企业的有序发展。当前，我市酒类产业特别是白酒产业安全形势十分严峻，不容乐观。一是企业多。全市白酒生产企业整体上呈现出散、小、乱的特点，全市420多家白酒生产企业中，有生产许可证的仅为172家，小企业、小作坊且无生产许可证或证照不全的多达250余家，规模以上企业只有48家。二是隐患大。大部分企业内部管理混乱，安全投入少，安全管理机构不健全，规章制度不落实，安全生产管理人员配备不足，安全教育培训走过场，安全防护设施欠缺，安全检查不到位，员工生产安全意识淡薄，“三违”现象时有发生，企业主体责任不落实。三是监管弱。安全生产监管责任有待进一步落实，个别地方政府重经济发展、轻安全生产，对企业安全检查少，企业隐患整改落实较差，存在较大的安全生产漏洞。

抓好白酒产业安全生产，事关企业长久发展，事关我市支柱产业的地位和形象。各级各部门特别是酒类生产企业务必要清醒认识经济 发展与安全生产密不可分的关系，真正在酒类企业中树立安全生产的理念和责任意识，切实把白酒产业安全生产摆在更加突出、更加重要的位置抓紧抓好。

二、全面开展酒类企业隐患清剿行动，为酒类企业科学发展安全发展提供保障

第一，狠抓宣传培训，着力解决思想认识不到位的问题。一是各级各部门要认真学习、深刻领会国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 „2011‟40 号）和国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）等文件精神，充分认识酒类企业在加快我市经济社会发展中的重要地位，全面加强我市酒类企业安全监管工作，及时消除安全隐患，促使酒类企业安全发展、科学发展。二是认真开展安全文化“五进”活动，扎实开展“安全第一主题活动周”活动，广泛宣传安全知识和安全理念，曝光安全生产非法违法行为，提高各级各部门各企业的安全生产责任意识。三是加强对酒类企业负责人（法人代表、出资人、实际控制人）、管理人员、特种作业人员以及班组长教育培训，严格考核，持证上岗，提高企业安全生产管理能力。同时，全面加强企业安全文化建设，通过设置安全生产标语、设立安全文化廊、建立安全警示室、开展安全生产活动、组织应急救援演练等方式，充分利用文字、影像等方式，强化员工的安全意识，在企业领导、管理人员和一线员工中形成共同信守安全生产的基本准则、信念和标准，在酒类企业营造 “关注安全、关爱生命” 的良好氛围。四是认 真开展酒类企业安全生产标准化建设，根据国家要求，2013年前规模以上企业必须完成达标工作，2015年前所有企业必须完成达标工作，各级各部门和各企业要严格按照《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》和《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》的相关要求，认真开展酒类企业安全生产标准化的创建及达标工作，全面提升我市酒类企业的本质安全水平。同时，认真开展安全生产示范工程建设，各地要选择1-2家企业进行安全诚信企业、安全生产示范企业建设活动，发挥安全生产的典型示范带动作用，努力在酒类企业中形成安全生产“比、学、赶、超”的良好态势，增强企业的安全生产能力和市场竞争力。

第二，狠抓专项整治，着力解决安全生产隐患严重的问题。一是各企业要严格按照百日安全生产清剿隐患专项行动工作的总体要求，建立完善安全生产隐患排查治理制度和安全生产隐患排查治理台账，认真落实班组、管理人员、企业负责人的隐患排查治理责任，对安全生产投入、安全生产管理机构、各级安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训、职业健康管理等认真进行自查自纠，并对排查出的安全生产隐患切实做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，实现安全隐患排查工作经常化、制度化、规范化，真正做到“不安全不生产、要生产先安全”。二是各行业主管部门要认真分析本地酒类企业的具体情况，结合实际认真抓好企业安全隐患清剿工作，坚决落实“四个一律”工作措施，对酒类企业生产、储存过程中的操作规定，特别是清窖、倒酒、醒酒、加浆等安全操作规定及高温 停产规定的落实情况，储存仓库、储酒罐之间的安全间距，防火分区及防火堤的设置情况，防雷、防静电接地及用电设施情况以消防通道、喷淋装置等重点部位和关键环节进行全覆盖的检查，对发现的安全隐患必须明确专人进行跟踪整改落实，对存在的重大隐患必须挂牌督办，限期整改消除；凡是存在非法违法违规行为以及安全隐患整治不到位的，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔关闭的一律取缔关闭，对触犯法律的有关人员，依法移交司法机关处理，坚决防止生产安全事故的发生。

第三，明确监管责任，着力解决安全生产管理实效不高的问题。一是各县、区（市）要加强对酒类行业安全生产工作的领导，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决酒类行业安全生产工作中的重大问题，特别是整改储酒库内部罐间及与周边建筑安全间距不足所涉及的征地问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施。二是各地各部门要健全和完善联合执法机制，按照“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”、“谁检查，谁负责”和“属地管理原则”，齐抓共管，提高执法效率，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，及时清剿事故隐患，确保生产安全。三是安监部门要切实履行酒类行业安全生产的综合监督管理和指导协调工作，加大查处不具备安全生产条件的违规生产经营行为力度，严格生产经营单位“三同时”要求，强化酒类行业安全生产准入门槛，对没有按规定完成安全设施“三同时”的企业，坚决严肃查处，从源头防止安全隐患的产生。四是公安消防部门要加大对酒类企业消防安全生产情况 的监督检查，对涉及酒类企业安全的建筑工程要严格审核消防设计，严格按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工消防验收，对不符合消防安全规定的企业，要督促其立即采取措施，及时加以解决。五是其它有关部门要在各自的职责范围内，贯彻落实国家相关安全生产法律法规、方针政策、规范标准，督促、指导酒类生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，全面提高我市酒业行业的安全生产水平。

第四，严肃责任追究，解决安全生产管理不到位的问题。对在安全生产工作中走过场、搞形式，导致安全生产形势严峻发生的，将严格按照《遵义市安全生产警示约谈制度》的规定，对当地政府、行业管理部门以及企业主要负责人进行安全生产警示约谈，严肃问责。对发生生产安全事故的，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《遵义市生产安全事故查处挂牌督办办法》等规定，严格按照“四不放过”的原则，严查事故背后的权钱交易、失职渎职等违法违纪行为，对责任单位和责任人员一律从重从快处理，对酒类企业一律实施高限处罚，并将产安全事故相关的查处情况向社会公布，接受人民群众监督，发挥其警示教育作用。

三、重心下移，强化服务，苦练内功，为酒类企业科学发展安全发展夯实基础

第一，强化基层基础工作，加强安全生产过程管控。一是各级各部门要坚持关口前移、重心下移，把安全生产工作的着力点放在基层一线、企业一线，贴近企业员工，做到安全生产工作在一线展开、情 况在一线掌握、问题在一线解决，切实强化酒类企业的源头管理和过程管控，确保企业安全生产。二是要充分利用法律、行政、经济等手段，督促指导酒类企业建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，配置安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全隐患治理长效机制，用制度规范行为、用标准考核行为结果、用结果评价安全绩效，全面提高企业的安全生产管理能力。三是要督促酒类企业抓好班组建设，促使一线从业人员认真学习领会并遵守安全规章制度，树立“我要安全”思想意识，从源头防止生产安全事故的发生，实现安全生产工作由“事故处理型”向“事前预防型”转变。

第二，强化企业安全生产基础管理，提高安全事故防控能力。严格执行安全生产风险金制度、建设项目安全设施“三同时”制度等规定，加大对酒类企业的监督检查力度，尤其是要督促企业严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）的规定，足额提取安全生产经费、存储风险抵押金、参加安全生产责任保险，确保企业重大危险源检测评估、安全生产教育培训、安全隐患排查治理等工作的有效推进。要按照“科技兴安”的要求，将安全生产监督检查与推进企业标准化建设紧密结合起来，督促酒类企业积极应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，在企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，促使企业由被动接受监管向主动开展安全管理转变，从根本上提高企业的安全生产保障能力。

第三，强化企业安全生产基本功，提高企业的整体安全生产管理能力。一是要寓服务于监管，结合“三个建设年”、“四帮四促”和“万 名干部下基层”等活动，做好酒类企业的服务指导工作，帮助企业算清经济账和安全账，强化企业业主对事故危害性的认识，全面提高企业安全生产管理能力、岗位安全生产操作能力、隐患排查治理能力，着力推动企业落实安全生产主体责任。二是要加强对酒类企业安全生产违法行为的处罚力度，提高企业业主的安全生产危机意识和紧迫意识，促使企业业主以严肃的态度对待安全，以精细的管理强化安全，以过细的工作保障安全，实现“以政府为主排查隐患”向“企业自主查找隐患”转变。尤其是对非法违法生产的酒类企业要严查重处，整顿规范酒业市场，严防引发生产安全事故，切实维护合法生产企业的正当权益。

同志们，安全生产监管工作任重而道远，各地各部门和各酒类企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，深入开展“安全生产年”、“隐患排除年”和“标准化建设年”各项工作，切实转变发展方式，提高酒业经济发展的质量和效益，努力为遵义经济社会的增比进位突破、实施“三大战略”、建设 “三宜城市”、在全省率先实现全面小康做出积极的更大的贡献。

第二篇：遵义市副市长王祖彬2012年4月13日在全市国防教育工作会议上的讲话

在全市国防教育工作会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年4月13日）

同志们：

今天会议的主要任务是总结去年全市国防教育工作情况，研究部署今年工作，进一步推进我市国防教育向纵深发展，统一思想、理清思路、明确任务。稍后，明江主任将全面总结去年我市的国防教育工作，安排部署今年的工作，大家务必要认真领会议精神，切实抓好落实。下面，就如何继续深入抓好国防教育，我先再讲三点意见。

一、认清形势，居安思危，切实增强国防教育工作的责任感和紧迫感

国防是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障，是广大人民群众的根本利益和整体利益所在。常言道，国不可一日无防。国家的生存与发展，历来与国防息息相关。近年来，我市在贯彻落实《国防教育法》、《全民国防教育大纲》和《贵州省国防教育条例》的同时，努力以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法落实，不断改革国防教育形式，积极探索新形势下国防教育的新观念、新思路、新内容、新途径和新方法，全市国防教育工作走在了全国全省前列，多次获得国家国教办、省国教办的表彰奖励，遵义市连续7次荣获“全国双拥模范城”称号。

但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我们存在的困难和问 题。主要体现在：一是部分领导思想认识不到位，在长期相对和平环境，人们的国防观念比较淡薄，不同程度存在着重经济轻国防，忽视国防教育的现象；二是发展不平衡。有的地方教育活动开展不经常，全民普及的程度不高，特别在一些非公有制企业、农村和社区国防教育仍然存在“盲区”和“空白点”；三是国防教育活动内容的针对性不强，缺乏制度化、系统化、规范化，使国防教育流于形式；四是组织领导和工作机制还不顺畅；五是由于地方财力限制等多种原因，国防教育经费的保障问题没有得到很好解决。这些问题需要我们认真加以研究解决。

当前，国际形势对我们总体有利，但也要清醒地看到面临的严峻挑战。国际形势仍处在深刻复杂的变化之中，西方某些敌对势力对我们进行“西化”、“分化”和遏制的战略图谋没有改变。同时，“台独”势力仍在发展，台海局势依然严峻，国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力的破坏活动也不可低估。在复杂多变的形势下，为了保卫国家的安全，维护国家的统一，我们必须在加快经济发展的同时，积极推进国防现代化建设，增强全民族的忧患意识和国防观念，为加强国防建设奠定坚实的思想基础和群众基础，为促进经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

遵义地处内陆，历来是国防战略大后方。抓好以爱国主义为核心的国防教育，不仅是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力，确保社会稳定，提高民众综合素质，进一步推动我市国防和经济建设协调发展的重要途径。去年4月，中央下发了《关于加强新形势下国 防教育工作的意见》（中发„2011‟8号），这是加强新形势下国防教育工作的一项重大举措，是党和国家关于加强全民国防教育的一系列决策部署，不断增强全民国防观念，努力建设和巩固强大国防，是各级党委、政府和军事机关的光荣责任，开展全民国防教育必须把学习贯彻《意见》有机地结合起来，在新的形势下，从战略和全局的高度，把学习贯彻《意见》作为事关维护国家主权、安全和发展利益的一件大事抓紧抓好，深入、广泛、持久地开展国防教育，充分认识加强国防教育的重大战略意义，切实增强做好国防教育工作的责任感和紧迫感。

二、与时俱进，开拓创新，不断开创国防教育新局面

面对形势的复杂多变，科技革命的蓬勃发展，军事领域的急剧变革，我们既要坚持国防教育的优良传统，更要弘扬求真务实、与时俱进的精神，紧扣时代脉搏。要坚持用党的创新理论指导国防教育工作，研究新形势、新问题、新理论，树立现代国防教育理念，不断用新的国防知识和先进的国防理论武装自己，以开阔的视野、开放的思路、全新的视角来看待国防教育，明确新思路，探索新途径，求得新突破，全面推动国防教育工作的深入开展。

一要深化国防教育内容。国防教育的内容，是由国防建设和军事斗争准备任务所决定的，不同历史时期有不同的重点。新时期的国防教育，必须紧紧抓住影响国家安全的重大问题，世界军事斗争领域的热点问题，人民群众普遍关心的现实问题，在继续抓好国防理论、国防知识、国防技能等教育的基础上，要强化爱国主义精神这个核心，并不断赋予新的时代内涵。要加强对做好新时期军事斗争重要意义的学习，调动广大群众关心、支持、参与新时期军事斗争准备的积极性。要加强以安全形势为主要内容的形势教育，引导广大军民进一步增强战备观念和忧患意识。要加强人民战争思想的教育，认清兵民是胜利之本，进一步增强主体意识。通过拓宽国防教育内容，增强教育的针对性和有效性，不断适应经济发展和军事斗争的要求。

二要扩大国防教育覆盖面。随着改革开放的不断深入，社会组织形式日趋多样化，社会从业人员的流动趋势进一步加快，组织实施国防教育的难度也进一步加大。国防教育必须适应这些新变化，开辟新渠道，拓展新形式，建立起依靠社会力量、覆盖全社会成员的国防教育组织网络和工作机制。各级在突出抓好党政干部、青少年学生和广大群众、民兵预备役官兵国防教育的同时，要注重对特殊群体开展国防教育，特别是针对新的社会阶层、社会组织和流动人口的特点，积极探索加强社区、城市民兵和私营企业民兵组织国防教育的有效途径和办法，克服教育上存在的“盲区”和“空白点”，不断扩大教育的覆盖面。

三要围绕红色资源打造特色国防教育。要充分利用我市特有的、不可复制的红色文化资源，用国防文化形式开展国防教育，各地各部门要充分发挥国防文化资源优势，精心打造具有遵义特色的国防文化品牌，开辟以长征文化为主题的红色经典长廊建设。同时，要担负起弘扬和培育国防精神、遵义会议精神的历史使命，切实把传承长征文化与弘扬遵义会议精神有机结合起来，贯穿于职业教育、成人教育以 及领导干部教育等国防教育之中。

四要加强国防教育阵地建设。国防教育阵地是传播国防知识的载体，是有效开展国防教育活动的平台，我们要充分运用阵地的功能，深入挖掘新的教育资源，不断创造新的活动形式。要加强国防教育基地的建设和管理。国防教育基地是深入开展全民国防教育的有效途径。根据属地管理的原则，各级要加强对现有国防教育基地的管理和利用，充分发挥其综合效益。要充分发挥大众媒体的教育功能。市、县两级要把大众媒体作为教育的主渠道，扩大国防精神、国防科普、国防法制等内容的宣传，让国防观念根植于群众之中。要充分运用网络开展国防教育，主动适应信息技术和信息网络的发展要求，拓宽教育空间，增强教育效果。只要我们紧扣时代脉搏，坚持与时俱进，开拓创新，就一定能够把我市国防教育提高到一个新的水平。

三、加强领导，明确责任，不断完善国防教育的工作机制 国防教育要长期健康发展，必须不断完善工作机制，使国防教育经常化、制度化、法规化。

一要加强组织领导，进一步形成齐抓共管的合力。全民国防教育，光靠一两个部门抓不起来，必须由党、政、军各机关，工、青、妇各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等部门通力合作。国防教育是各级政府的重要工作职责之一，为此，各级务必要高度重视国防教育工作，要站在战略全局的高度，充分认清国防教育的极端重要性，强化依法开展国防教育的观念，切实履行组织、指导、协调和检查本地本部门的国防教育工作职责，切实把全民国防教育纳入国民经济和 社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的重要内容、纳入重要议事日程，加强组织领导，明确目标，分解任务，制定措施，狠抓落实。各部门和各群众团体要发挥优势，分工协作，形成合力，齐抓共管。尤其是新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，要把国防教育纳入各自的工作范畴，采取多种形式，向人民群众普及和宣传国防知识。各级各类学校要把国防教育列入教学计划，采取有效措施，加强对学生的国防教育。街道、乡镇要把国防教育纳入社区和农村社会主义精神文明建设，使国防教育真正进入千家万户。

二要建立健全国防教育长效机制，增强国防教育的实效性。一是各级要始终把国防教育作为巩固国防的基础工程，并摆上重要位置，列入重要议事日程和军地各级目标管理，要从组织网络、政策落实、评先激励等方面进行明确规范。坚持把国防教育纳入全市经济社会发展规划，纳入后备力量建设目标，纳入驻军机关、部队政治思想建设重要内容，纳入地方财政保障项目；各级财政都要逐年增加国防教育经费预算，并确保专款专用。二是要完善运行机制，努力探索国防教育的长效机制，着力在建章立制上下功夫，在国防教育的可持续发展上求突破，把建立健全制度机制作为推动国防教育的重要手段和有效途径，形成党政军群各司其职、各负其责，全社会齐抓共管的良好局面。三是要建立科学的国防教育考核制度，做到有章可循、有规可依，确保国防教育工作扎实有效开展。要注重发挥各级人大、政协的作用，加强对落实《国防教育法》和《贵州省国防教育条例》实施情况的监督检查。同志们，国防教育是一项事关全局、事关国防安全与发展的战略任务。加强国防教育工作意义重大，任重而道远。我们务必要站在维护国家安全和统一的战略高度，站在全面建设小康社会的全局高度，站在提高党的执政能力、保持共产党员先进性的时代高度，认清形势，牢记使命，真抓实干，开拓进取，为构建和谐社会提供最有力的保障！

谢谢大家！

第三篇：遵义市副市长王祖彬2012年5月10日在全市第二季度道路交通安全联席会议上的讲话

在全市第二季度道路交通安全

联席会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 王祖彬

（2012年5月10日）

同志们：

今天会议的主要目的是认真分析我市道路交通安全形势，结合正在全市集中开展的安全生产领域“打非治违”专项行动，专题安排部署我市道路交通安全领域“打非治违”专项行动，进一步提高认识，强化监管，全力确保我市道路交通安全形势持续稳定好转。刚才，刘兴忠副局长通报了当前我市道路交通安全形势，安排部署了“道路客运安全年”有关工作。市交警支队、市交通局从监管部门角度，对如何加强道路交通安全监管进行了安排部署，我都赞成，请各部门、各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好道路交通安全的责任感和紧迫感

长期以来，道路交通安全事故在全市安全生产事故中居高不下，给人民群众生命财产安全造成重大损失，严重制约着全市安全生产形势的持续稳定好转。从2009年至2011年全市道路交通安全事故统计数据来看，有以下三个特点：一是道路交通安全事故高发、易发的态势没有得到根本改善。目前，全市公路里程达2.4万公里，二级以上 公路有865公里，路况差、隐患多、行车难、监管力量不足是我市道路交通的现实状况，也是我市交通安全事故多发、易发的原因之一。2009年至2011年，道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生产事故的“高发区”、“重灾区”。三年来分别发生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈现逐年下降趋势，但死亡人数分别为128人、123人、124人，始终居高不下。农村道路交通安全事故起数和死亡人数长期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特别是今年1—4月，道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的48%和89%，农村道路交通安全事故起数和死亡人数占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以来连续发生了“2〃18”、“3〃26”、“4〃07”三起较大以上交通安全事故，而且较大以下的事故还时常发生，没有得到有效遏制。二是道路交通安全生产领域中非法违法、违规违章现象较为突出。最近，我到一些县乡调研，基层的同志总结出在安全生产领域中“存在隐患较多的是煤矿、违法违规现象较多的是道路交通、隐患整改难度较大的是消防、隐患不易发现的食品卫生”，工作在基层一线的同志都有此感受，可见道路交通安全领域中非法违法、违规违章现象的泛滥程度。涉牌涉证违法行为，农村三轮车、摩托车、拖拉机、农用车载人，无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶，超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等屡禁不止。特别是一些客运企业和驾驶人员，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顾人民群众的死活，超速超载现象十分严重，往往发生交通事故，就会导致大规模的群死群伤。三是区域之间道路交通安全不平衡。中部五县、区和东部三县道路交通安全问题较为突出，事故起数占各地安全生产事故的45%以上，特别是东部三县平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要还是集中在桐梓县、遵义县和汇川区，随着遵义到茅台高速公路的通行，仁怀市高速公路交通事故也呈现出多发态势。从今年1—4月道路交通安全事故起数统计来看，余庆县、道真县分别为2起，都已达到控制指标；正安县4起，超控制指标2起。从死亡人数来看，汇川区11人，超控制指标1人；道真县13人，超控制指标12人；仁怀市5人，达到控制指标。从高速公路死亡人数来看，汇川区4人，超控制指标1人。

从上述特点中我们不难看出，一方面，尽管全市安全生产连续11年实现了“双降”目标，但在一些重点行业、重点领域、重点区域，特别是在煤矿、道路交通等方面，形势依然十分严峻，安全生产的被动局面还没有得到彻底扭转，任务仍然十分艰巨。另一方面，从深层次上分析原因，客观上存在着道路交通安全战线长、监管力量投入不足；道路交通安全事故随机性、偶发性较为突出；交通基础设施建设滞后等因素。但从主观上讲，还是存在重视不够、责任心不强、监管措施不严、隐患排查治理不到位、企业安全生产主体责任不落实等问题。因此，我们必须正视问题，找准症结，增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重点，强化监管，坚决遏制各类道路交通安全事故发生 今年以来，全省道路交通安全事故频发，引起了国家和省的高度 重视，近一段时间以来，围绕道路交通安全整治和“打非治违”专项行动，省委、省政府多次召开专题会议研究部署，从隐患排查治理、客运车辆管理、道路基础设施建设等方面都提出了明确的要求。特别是2月20日，栗战书书记亲自主持召开道路交通安全专题会议，对进一步加强道路交通安全工作作出重要指示，要求认真分析事故特点，掌握事故规律，消除交通建设上的薄弱环节，下决心从根本上解决道路交通事故多发的问题。喻红秋书记、王秉清市长多次听取安全工作专题汇报，并提出了具体的工作要求。当前，我们就是要紧紧围绕省、市的总体安排部署和工作要求，以集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动为契机，查隐患、强监管、严执法、夯基础，以实际行动迅速扭转道路交通安全的被动局面，逐步实现道路交通的本质安全。

第一，抓任务目标。根据省政府办公厅《关于印发贵州省“道路交通安全年”活动实施方案的通知》（黔府办发„2012‟16号）文件的要求，确保实现八个目标：一是全市道路交通事故死亡人数控制在省下达指标内。二是一次死亡3人以上的交通事故同比减少10%以上，遏制死亡10人以上的重大交通事故发生，坚决杜绝死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通标志标线、安全防护设施进一步完善，事故多发点段和危险路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作长效机制，农村道路交通安全防控网络逐渐完善，责任倒查追究制得到落实。五是道路交通秩序进一步好转，交通违法行为明显减少。六是运输企业交通安全责任制进一步落实，车辆和驾驶人员管理水平明显提高。七是道路交通参与者安全法规意识进一步增强，驾驶员素质明显提高。八是全民交通安全意识进一步增强，交通安全守法率明显提高。

第二，抓源头监管。道路交通安全的关键环节在于源头控制和源头监管。抓住源头，就等于抓住了道路交通安全的主动权。交通运管部门要落实行业管理责任，认真履行“三关一监督”职责，加强客运企业监管，重点指导、落实好客运企业安全生产主体责任，督促客运企业按规定开展动态监管，在三类以上班线客运车辆已全部实施动态监管的基础上，将所有客运班线客运车辆纳入动态监管。督促企业加强对动态监管车载终端的检查，将车载终端是否完好纳入发车前的例检项目，凡车载终端不正常的，一律不予排班发车。提高客运企业从业人员安全意识，提高企业安全生产管理水平，从源头上把好驾驶员资质关、车辆安全技术状况关，对客运企业从业人员有多次交通违法行为的，要依法从快处理，并按规定采取解聘或调离岗位等措施。各乡镇派出所、安监站、交通协管员要严格执行“红白喜事打招呼”和“跟场”制度，严厉打击非法营运、非法载人、无证驾驶、无牌行驶、超员、超载等违法行为，从源头上真正把事故隐患消除在萌芽状态。

第三，抓执法检查。公安交警、交通运管、农机等部门要严格加强路面管控，在重要路段、重点时段加强对重点车辆的执勤执法力度，对超速行驶、违法超员、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为依法从重、从严、从快处理，形成上路要管事、执法要严格的工作氛围。特别是对执法中发现客运车辆的违法违章行为，除加大现场处罚外，要按规定及时通报交通运管部门，以便采取进一步的监管措施。同时，各级各部门要按照省“道路交通安全年”活动的安排部署，按时间、按步骤、按标准扎实开展好各类专项行动。

第四，抓隐患排查。省“道路交通安全年”活动实施方案中对全省事故多发点段和危险路段排查整治明确了5个方面的重点，并明确了排查治理的责任单位，各县、区（市）政府和相关单位要认真按照方案要求，切实抓好落实，确保重点路段整治取得实效。同时，各县、区（市）和各行业主管部门要结合当前正在集中开展的“打非治违”专项行动，把道路交通安全隐患排查治理责任落实到单位、落实到个人，按照“横到边、纵到底，不留死面死角”的要求，做到有人管人、有人管车、有人管路。各地要成立公路隐患排查消除工作机构，明确排查治理的原则和责任，确保治理资金的来源和保障措施，形成公路隐患排查消除的长效机制。特别是各乡镇政府要切实做好辖区公路特别是通乡、通村公路隐患排查治理，对重大安全隐患、事故多发路段及时进行整治，对不具备通行客车的路段，要设臵禁行标志和路障。

第五，抓基础投入。近年来，我市交通基础设施建设力度不断加大，目前，全市已经实现了乡乡通油路的目标，农村公路通行条件得到了极大的改善。但由于投入不足，部分县乡道路警示标牌标志、安保设施等还没有完善，形成了安全隐患。市交通、公安交警部门要在全市范围内开展一次隐患排查，对因为历史欠账导致的安全隐患，要对相关县、区（市）下达整治通知，明确治理内容、治理标准和治理时限，并督促县、区（市）投入整改落实到位。在这里要特别强调，对排查出来的隐患，市交通、公安交警部门要站要专业的角度，为县、区（市）提出科学合理的治理措施建议，坚持治标与治本相结合，分步骤、分轻重缓急，在一定期限内督促县、区（市）逐步投入治理达标。在这方面消防支队做得不错，他们采取定期对市直各单位的消防安全隐患下达整改通知，一方面能够引起单位领导的高度重视；另一方面也有效推动了各单位逐步投入整改落实到位，实现消防安全的逐步好转。

第六，抓事故救援。交通安全事故一旦发生，往往就是群死群伤。“时间就是生命”，事故救援工作一刻也不能耽搁。道真“2〃18”重大道路交通事故中，道真县委、县政府和市第一医院、市交通、公安、安监等部门及时启动应急救援机制，为抢救伤员赢得了时间，得到了省、市领导的充分肯定。这个事例也启发我们，在发生交通事故后，各级各部门特别是公安、交警、交通、安监、卫生、消防等部门都要在第一时间迅速反应，为救援工作争取每一分每一秒时间，按照道路交通事故应急预案，快速有序开展事故救援工作。市应急办要认真梳理交通事故应急预案，在接到事故报告后，要认真履行市政府总值班室的职责，立即响应，按照预案马上通知相关部门赶赴现场处臵，不要每次都要等领导安排明确后再通知落实，这样就会贻误救援，错过最佳的救援时间。市公安交警部门要主动配合做好应急救援交通保畅工作，特别是针对高速公路事故救援，必须随时保证应急救援通道畅通。

第七，抓宣传教育。宣传新闻部门要结合“安全生产年”、“道路 交通安全年”、安全生产领域“打非治违”专项行动，切实加大对道路交通安全的宣传力度，迅速掀起交通安全宣传教育高潮，提高全社会的安全意识。要采取播放公益广告、道路交通安全专题等形式，进一步普及全民交通安全常识，形成长效机制，营造全社会关注交通安全、监督交通安全的社会舆论氛围。

三、加强领导，明确责任，确保道路交通安全形势持续稳定好转 道路交通安全涉及人、车、路、站、环境等方方面面，是一项系统工程，必须明确责任、协同配合，走综合治理的路子，才能有效实现道路交通安全形势的持续稳定好转。

第一，形成工作合力。有效预防和减少群死群伤交通事故，确保道路交通安全形势持续稳定好转，必须始终抓客运安全这一关键，建立各部门各司其职、协调联动的综合治理机制。实践证明，只有坚持部门协作、齐抓共管，综合治理、形成合力，不断强化企业安全生产主体责任落实，就能够有效遏制交通安全事故多发的势头。最根本的一条，就是各部门要按照行业主管部门的工作职责，履好职、负好责。要建立完善一系列提高道路交通安全的常态化、制度化工作机制，特别是在道路交通安全执法、隐患排查等方面发现的重大问题，部门之间要及时通气，及时会商解决，决不允许相互推诿，事不关己，高高挂起。对高速公路安全问题，要建立完善召集人会议机制，对一些需要各部门协同配合、共同解决的重大紧急问题，由市政府召集专题研究解决。对一些需要部门支持的普遍性问题，由公安交警部门牵头召集相关部门共同研究解决，没有达成一致意见的，公安交警部门根据 部门意见汇总上报市政府适时进行研究。

第二，强化督促检查。能不能做好全市道路交通安全工作，取得预期效果，取决于我们确定的目标任务和工作措施能不能落到实处。市公安局、交警支队要进一步加大道路交通安全工作督促检查，及时反馈情况。市交通局、安监局要根据各地开展道路交通安全工作专项整治情况，适时组织相关职能部门采取明查暗访的方式，深入到各乡镇，国、省、县乡道路沿线和各运输企业尤其是客运单位进行督促检查，检查情况要及时予以通报。对检查中发现的问题要明确整改时间和整改措施，限期整改完成，对整改情况要进行回访督查。各县、区（市）也要加大督查工作力度，保证道路交通安全工作扎实有序开展。

同志们，道路交通安全工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，各地各部门要按照省、市的总体部署，统一思想、落实责任、强化措施、真抓实干，切实把各类道路隐患消除在萌芽状态，进一步提升道路交通安全管理水平，努力预防和减少道路交通事故，以道路交通安全形势持续稳定好转的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

文章标题：副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

深化认识重点整治确保安全

各位领导，同志们：

根据会议议程安排，现在我结合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的实际和我市道路安全试点工程有关要求作如下发言。

一、充分认识加强全市安全生产工作的重要性和必要性

2004年，我市安全工作在市委、市政府的正确

领导下，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地认识到，随着经济社会的快速发展，车辆的普及，城市建设速度的加快，给安全监管工作带来了新的压力和挑战。特别是今年以来，各类安全隐患和安全事故较为突出，安全形势严峻，情况不容乐观。今年一季度，全市共发生道路交通事故108件，死亡5人，伤163人，绝对数仍然很大，事故发生频繁，直接经济损失40.93万元，给人民群众的生命财产安全带来了严重损害。发生火灾19起，直接财产损失211716元，与去年同期相比，火灾次数和经济损失均大幅度上升。非法使用和非法储存爆破器材的现象较为突出，安全隐患相当严重。一季度，因为上述原因被公安机关治安罚款的就多达19人，另有2人被处以治安拘留。造成当前安全隐患突出，安全事故高发的原因是多方面的，主要表现在：

从道路交通方面看：一是群众的交通安全意识和法制意识比较淡漠，违章现象比较普遍。特别是车辆驾驶人员超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重影响道路交通安全的行为大量存在；二是道路交通工具总体构成不合理。机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。同时，报废车、非法拼（组）装车、“大吨小标”车辆上路行驶给道路交通安全带来严重威胁；三是公路安全设施相对滞后，一些险路、危桥长期得不到有效治理，容易诱发道路交通事故；四是道路运输企业多、小、散、弱，特别是相当一批道路运输企业不能正确处理安全与效益的关系，不重视安全生产，存在着严重的安全隐患；五是部分地区和部分时段的人流量分布不均，运力不平衡，造成部分时段和地区客运超载严重；六是一些地方和单位对道路交通安全工作不重视，道路交通管理部门管理措施不落实，一些执法队伍素质不高，存在着执法不严等问题，从管理理念到管理手段、方法、机制等，都不适应新形势、新任务的要求，道路交通管理水平亟待提高。

从消防方面看：一是个别地区和单位对消防安全工作重视不够，工作开展不力；二是对存在的火灾隐患整改力度不够，养患成灾；三是消防经费投入不足，消防设施设备量少质差；四是群众的消防安全意识淡薄，消防安全责任主体意识不强；五是灭火预案有待进一步健全和完善。

从民爆物品方面看：一是有的单位，安全意识薄弱，违章违规作业严重；二是民爆物品在使用和储存等环节管理松散，存在挪用和丢失的现象；三是部分单位负责人，以重点工程需要保护等诸多名义，要求公安机关在审批和使用民爆物品时提供方便，为我们正常开展工作带来一定阻力；四是部分施工单位安全警戒不严，安全防护措施没有落到实处。

安全工作事关人民群众的安居乐业，事关经济社会的协调发展，事关党和政府的形象。加强安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是实现好、维护好最广大人民群众的根本利益的实际行动，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。因此，各级各职能部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，旗帜鲜明，态度坚决的把加强道路交通、消防、民爆物品的安全监管，预防和减少安全事故，作为实现执政为民的一个重要目标，作为改进社会管理的一个重要方面，切实把我市安全事故多发的势头压下来，使安全状况得到明显改观。

二、强化道路安全管理，严把“五关”

当前，我市“113”和“411”安全工程试点任务繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示范重点，针对目前面临的道路交通安全的严峻形势，必须进一步加强领导，明确责任，强化措施，把道路安全工作抓紧抓实，抓出实效，为道路安全管理探索出行之有效的治本措施和长效机制，筑牢安全工作第一防线，为全市安全生产工作作好示范引导。为此，在抓好道路安全管理的工作中，要严把“五关”：

第一、严把驾驶从业人员管理考核关。加强对驾驶从业人员的教育和管理，提高驾驶员的素质，对预防和减少道路交通事故至关紧要。公安、交通、农业等部门要严把驾驶从业人员培训关、考试关，尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和农用车驾驶员，要改进培训项目，提高考试难度，加大管理力度。新驾驶员必须具备三年以上的安全驾驶经历才有驾驶客车的资格。对不严格按规定培训驾驶员的学校，尤其是弄虚作假的，要责令其整顿；问题严重的，要取消其培训资格。对买卖驾驶证的行为，要坚决依法查处，并追究有关领导的责任。

第二、严把道路交通秩序整治关。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、畅通的前提条件。市交通局、市交警大队要把整治道路交通秩序、预防

第五篇：副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展高位增长、高质提升的一年，也是我市安全生产工作攻坚克难、取得重要进展的一年。2007年，全市安全生产形势总体上呈现稳中趋好的态势，累计发生各类安全生产事故297起，死亡79人，同比分别下降21%和5.9%，连续四年实现“双下降”，考核类事故指标全部控制在ＸＸ市政府下达的目标以内，在ＸＸ市政府安全生产目标管理考核中荣获第一名。这些成绩，是在安全生产形势日益复杂、压力不断加大的背景下取得的，实属不易。

今年以来，全市安全生产继续保持了平稳发展的态势。特别是在3月初，我市遭受38年以来最强风暴潮的袭击，67艘海上作业渔船无法及时返航。面对这一严峻形势，我市严密组织、靠前指挥、协调配合、昼夜奋战，实现了“无一人伤亡，无一船沉没，无重大财产损失”，经受住了特大风暴潮对我市应急救援能力的严峻考验。4月5日召开的ＸＸ市安委会扩大会议暨水上安全生产点评会上，我市受到了多项表彰奖励。

虽然我市目前安全形势相对较好，但工作中还面临一些薄弱环节和突出问题。一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立。个别镇乡、部门的领导对安全生产重视不够，重经济发展、轻安全生产的倾向仍然存在，一些安全生产措施还没有落到实处；社会公众还不同程度地存在安全意识不高、安全知识缺乏、自我防范能力不强的问题。二是企业安全生产主体责任不到位。部分企业安全生产投入不足，该建的机构不建，该整改的隐患不整改，该淘汰的设备不淘汰，该改善的作业环境不改善，安全生产得不到有效保障。三是职工安全教育培训还不到位。一部分企业还没有切实开展职工“三级”安全教育，部分从业人员，尤其是外来务工人员安全意识、安全技能普遍较低，违章作业、冒险作业的情况时有发生。这些情况，充分表明了我市安全生产面临的形势依然比较严峻，安全生产工作的任务仍然十分艰巨。

我们知道，安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定大局。做好安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要。当前，我市经济社会已经进入了快速发展的关键时期，我们既面临着加快发展的有利机遇，同时也更多地面临着各种矛盾和问题，处于事故的“易发期”，安全生产压力加大。因此，在新的形势下，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，切实抓好安全生产工作，努力营造平安、和谐、稳定的社会环境，显得尤为重要和紧迫。各镇乡、各部门一定要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，牢固树立责任意识、忧患意识，拿出更高的工作标准、更大的工作力度、更细的工作措施，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，不断推进安全生产形势向好的方向发展。

二、突出重点，突破难点，扎实做好2008年安全生产各项工作

安全生产工作涉及范围广，工作头绪多，我们要按照国家提出的将2007年作为安全生产“落实年”和“攻坚年”的要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓工作重点，从容易引发重特大事故的地方抓起，从关键环节、突出问题入手，攻坚克难，标本兼治，务求取得实效，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

2008年，全市安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故，减少一般事故发生。确保事故起数、死亡人数和亿元GDp死亡率低于ＸＸ市下达的控制指标。围绕上述目标，今年主要在以下三个方面下功夫：

（一）进一步深入推进安全生产专项整治。深入开展安全生产专项整治是减少和预防安全生产事故发生，加强安全生产工作的一项强有力的措施。今年我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容，深入持久地开展下去。整治的重点是道路交通、水上交通、危险化学品、海洋渔业（含滩涂养殖）、人员密集场所、烟花爆竹、建设工程、特种设备、农机、高毒作业场所等行业和领域。市安委办要发挥综合协调职能，针对突出问题和薄弱环节，集中抓好督促检查，确保整治工作取得实效。道路交通方面，要重点整治危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆及非营运车辆等，重点整改危险路段，完善交通安全设施，重点加强驾驶员的教育，进一步规范道路运输和行车秩序，严查违章违法行为。危险化学品和烟花爆竹方面，要在抓好化工生产企业专项整治攻坚战的基础上，全力做好以危险化学品生产企业为重点的安全生产专项整治，严格规范危险化学品建设项目的安全审批，进一步提高化工生产企业准入门槛，新设立化工生产企业投资额要不小于1个亿。

要积极推进危险化学品生产企业的改造提升和搬迁入区，对不符合安全生产的化工企业要坚决关闭。坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为。消防安全方面，要突出抓好人员密集场所重特大火灾事故的预防和遏制，推进人员密集场所消防安全规范化建设，以完善公共消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为重点，深入开展火灾隐患集中普查和整治工作。对存有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该停业的要停业，该关闭的要坚决关闭。海洋渔业方面，要加大清理整顿“三无”和“三证不全”渔船的力度，进一步强化渔船进出港签证制度，查处非法捕捞行为，加强对渔民的安全培训，开展应急救援演练，改善渔业安全状况，提高防范事故的能力。建设工程方面，要严格执行《建设工程安全生产管理条例》，严格市场准入，严肃查处无资质以及借资质从事工程建设的违法行为，整顿施工企业队伍，促使企业加强安全管理。农机、特种设备等重点行业、领域的安全专项整治，有关整治牵头部门要认真履行职责，针对存在的薄弱环节和突出问题采取切实有效措施，确保专项整治取得实效。

（二）进一步强化安全监管工作。强有力的安全监管，是预防和减少安全生产事故发生的有力举措。各镇乡、各有关部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变理念，增强工作的前瞻性和预见性。一是强化对高危行业的监管。高危行业往往是重特大事故的多发领域，新的一年，要继续把高危行业作为安全监管的重点对象，各相关部门要深入企业现场，开展“查制度、查规程、查投入、查培训、查隐患、查违章”等活动，一旦发现事故苗头，该整顿的要整顿，该关闭的要关闭，决不能心慈手软。二是强化对重大危险源的监控管理。开展危险源普查和实施监控，是实现安全生产关口前移的重要措施。各镇乡、各部门要按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，进一步对辖区范围内生产企业能形成重大危险源的部位进行摸底、评估、登记，对存有安全隐患的重大危险源，要立即进行治理整改。重大危险源已经认定，必须制定应急预案和监控措施，组建应急队伍，开展应急训练，防止重特大事故的发生。要充分发挥安全信息平台的作用，建立数字化重大危险源资料库，对重大危险源进行动态监控。三是强化对面上企业的安全普查。

要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的要求，组织开展安全生产大检查。根据季节性和重点时段安全生产工作的特点，针对薄弱环节和突出问题，以及重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，对检查中发现的问题和各类事故隐患，要及时进行整改或监控，建立完善整改反馈制度，切实做到关口前移。无论是安全生产全面大检查，还是专项检查，都要以突出实际效果为目标，进一步完善检查办法，提高检查的质量和效率。四是深化生产型企业分类监管工作。