华为采购管理指南

第一篇：华为采购管理指南

华为采购管理指南

华为作为管理网络倡导者、实践者和领先者的华为技术有限公司为了建立国际竞争力，不惜高价从知名的跨国公司IBM请来顾问帮助建立起自己的采购系统，以求更好发展。

1、华为采购组织结构

基于物料族的组织结构

华为采购部建立了物料专家团（CommodityExpertGroups，简称CEG），各CEG负责采购某一类或一族的物料满足业务部门、地区市场的需要。按物料族进行采购运作的目的是在全球范围内利用华为的采购杠杆。每个CEG都是一个跨部门的团队，通过统一的物料族策略、集中控制的供应商管理和合同管理提高采购效率。

2、主动的组织——早期介入产品开发和市场投标 CEG和华为的技术和认证中心（Technology&QualificationCenter，简称T&QC）在华为研发和供应商之间架起了沟通的桥梁，推动供应商早期参与华为的产品设计来取得双方的技术融合以及在成本、产品供应能力和功能方面的竞争优势。

华为的工程采购部（CustomerSolutionProcurement，简称CSP）将和华为销售和行销一起积极地参与客户标书的制作。参与市场投标将使采购部了解到客户配套产品的需求，在订单履行过程的早期充分了解华为向客户做出的承诺以确保解决方案满足客户需求并能够及时交付。

3、采购需求履行

生产采购和行政采购负责日常采购运作以及与供应商和内部客户的沟通、及时处理采购请求和解决双方的问题从而提高供应商的表现和内部客户满意度。同时华为也关注于不断提高采购履行流程的自动化程度，让采购执行人员有更多的机会积极地参与物料族采购策略的制定。华为采购组织结构简图

4、华为的采购、供应商管理核心价值观

理解：努力争取全面了解华为公司和供应商的能力、要求和需要；积极阐明华为公司和供应商的观点，促进各层面和各部门之间的沟通、诚信和团队精神： ▲确保华为公司和供应商都能够一丝不苟地遵守所有的协议和协议精神

▲以信任、诚实和坦诚为基础，与供应商建立长期合作关系。

▲坚决避免因为局部或部门的利益损害华为的整体最高利益。

▲本部门员工之间，其他部门的同事之间，以及与供应商之间，都应该发扬团队精神，严谨正直、相互尊重、追求卓越。

▲坚信和坚持真正的跨部门团队合作，以达成更好的采购决策和更顺利，更快速的实施主动性和雷厉风行：

在技术、价格、质量、交货、响应、速度以及创新等方面，努力获得竞争优势；

不断提升和保护华为的利益；

推动华为采购业务的持续改进和有效实施。

5、华为的供应商认证流程华为致力于向所有潜在供应商提供合理、平等的机会，让大家都能够展示自己的能力。潜在供应商各种方式的垂询都将转给采购部门进行回复。

如果华为和供应商都有意开拓业务关系，华为采购部会要求潜在供应商完成调查问卷。在接到调查问卷并进行评估后，华为将知会供应商评估结果。如果华为有兴趣和供应商进行合作我们将启动后续的认证步骤。后续认证可能需要和供应商面谈，讨论供应商对调查问卷的回复。根据面谈的结果，决定是否需要现场考察。然后可能需要进行样品测试和小批量测试，确保供应商的产品满足规格要求，产能满足需求。认证的结果将知会供应商。在发生采购需求时，通过认证的供应商将作为侯选供应商进入供应商选择流程。

6、华为的供应商选择及公平价值评定 供应商选择的目标：

负责供应商选择的主体部门是采购部各物料专家团（CEG）。华为采购部在向外部供应商采购物品，服务和知识资产时，有责任为华为获取最佳的整体价值。因此在选择供应商时CEG有两个主要目标：1.选择最好的供应商、2.评定公平价值

供应商选择流程：

华为制定了完善的供应商选择、公平价值判断流程以确保华为选择最符合华为利益的供应商，采购获得最公平的价值，同时保证华为向所有供应商给予平等赢得华为生意的机会。该流程的基本原则是公平，公开和诚信，并由以下机制保证：

1)、采购集中控制——采购是公司内部唯一授权向供应商作出资金承诺，获得物品或服务的组织。除此以外的任何承诺都视为绕过行为，视为对公司政策的违背。

2)、供应商选择团队——供应商选择将由相关专家团主任组建团队来进行，成员包括采购和内部客户的代表。小组的使命是制定RFQ/RFP，确定能够按照华为要求提供所需产品或服务的现有合格供应商名单。这个团队管理供应商选择流程，参与评估供应商的回复以及选择供应商。

3)、供应商反馈办公室——如果供应商在与华为的交往中有任何不满意的地方，有专门的帮助中心负责收集供应商的反馈和投诉。

7、华为供应商绩效评估

华为采购部制定了供应商评估流程，定期向供应商提供反馈。该流程包括相关专家团正式的绩效评估。供应商的绩效将从技术、质量、响应、交货、成本和合同条款履行这几个关键方面进行评估。评估流程的目的在于给双方提供开放沟通的渠道，以提升彼此的关系。同时，华为鼓励供应商向华为反馈，站在客户的角度他们如何评价华为，这些评估信息将用于改善彼此的业务关系，和改善华为内部的业务运作。

8、华为着手电子化交易

电子化交易就是“在网上进行买卖交易”，其内涵是：企业以电子技术为手段，改善经营模式，提高企业运营效率，进而增加企业收入。“电子化交易可以让企业得到更多的供应商资源、充分了解供应市场状况、更好的收集市场信息、使采购策略立足于事实基础上。”华为正在着手实现从“采购请求”到“付款”全流程的自动化。希望供应商支持这一行动，并参与电子采购的使用，将其作为主要的沟通和交易平台。此外，我们还将在预测/订单状态，RFI/RFQ/RFP，供应商评估等方面与供应商进行电子化的合作。这将给华为和供应商双方带来收益，有助提高效率和降低交易运作成本。

9、华为规定的业务行为准则 诚信和道德标准 华为的政策是与供应商和其他任何有业务关系的客户进行公平往来，遵守商业道德。任何时候如果供应商感觉到该政策的执行打了折扣或背道而驰，请将您的担忧向华为供应商反馈办公室反映。我们将本着尊重事实、谨慎周密的原则进行调查处理，并替反馈人保守秘密。

保密

采购部会保护华为自身的机密信息或与供应商/客户签署的保密协议所涉及的保密信息。华为与每个供应商和潜在供应商的关系，在华为看来都是仅限于双方之间的事务。华为会负责地对待从供应商处获取的信息，华为的员工必须避免因为疏忽大意获取或透露另一方的保密信息。

10、华为与供应商之间的沟通

华为相信，只有良好的沟通才能培育出良好的合作关系。华为提供多样化的沟通渠道，以便华为和供应商进行开放的对话和讨论。

每个物料专家团内部都有供应商接口人，负责与供应商的接口和沟通，处理供应商与华为来往过程中可能碰到的任何问题和疑问。相应地，也要求供应商通过这一单一的接口与华为接触。通过这一渠道，专家团会将所有可能影响到供应商业务的采购策略和计划，传达给供应商。

华为设立供应商反馈办公室，主要是为了处理所有与采购相关的问题，包括供应商针对华为员工或某部门的不公平行为和不道德行为的投诉等，供应商可以坦诚地让华为知悉自己的顾虑，同时也帮助了华为遵守其诚信的承诺，此举目的在于促进与供应商更为开放、有效的关系。

11、华为对电子变压器部件生产与改进的建议

在买方市场经济占主流的今天，无论企业品牌形象多么完美，但决定企业致胜市场的最关键因素还在于产品质量的优劣，而产品质量验证则是产品生产过程中的一个不可忽视的重要环节。由于电子变压器是劳动密集型生产的产品，手工劳动基本贯穿电子变压器整个生产流程，因此产品质量受人为因素影响很大，对于规模较大的企业尤为明显，诸如企业员工岗位的流动、新员工的补充等问题也会对产品质量产生一定的影响。要消除人为的影响，企业就必须多采用机械辅助，增加检验环节，增加错误纠正，并努力使工艺人员从繁琐重复的事务性工作中解脱出来，迅速编制出完整而详尽的工艺文件，缩短生产准备周期，提高产品制造质量，进而缩短整个产品的开发、生产周期。要提高工艺设计质量，就必须制定先进合理的工时定额，改善企业管理提供科学依据；同时还需要逐步实现工艺过程设计的自动化及工艺过程的规范化、标准化与优化。

从现代制造业整个产品生命周期对产品质量的需求出发，以未来虚拟企业和网络化全球制造为背景，加强对质量控制基础理论、生产流程和基础数据分析，以及软件系统结构和方法的研究，才能使企业迈出更为坚实的步伐，希望致力于此目标的电子变压器生产企业能持续进步。

华为还想补充的一点就是，产品的品质也包含着“人品”之意，任何先进的设备，新科技的产品都需要人去操作、生产。因此提高品质，得先培养人品，注重员工素质培养、技能训练，并确保高素质的骨干员工力量，立足这一点，企业才能持续发展与进步。（来源 百度文库）

45张图解读华为供应链管理

第二篇：《华为供应商指南》

《华为供应商指南》

华为采购组织结构

基于物料族的组织结构

华为采购部建立了物料专家团（Commodity Expert Groups，简称CEG），各CEG负责采购某一类/一族的物料满足业务部门、地区市场的需要。按物料族进行采购运作的目的是在全球范围内利用我们的采购杠杆。每个CEG都是一个跨部门的团队，通过统一的物料族策略、集中控制的供应商管理和合同管理提高采购效率。

主动的组织 ―― 早期介入产品开发和市场投标

CEG和我们的技术和认证中心（Technology & Qualification Center，简称T&QC）在华为研发和供应商之间架起了沟通的桥梁，推动供应商早期参与我们的产品设计来取得双方的技术融合以及在成本、产品供应能力和功能方面的竞争优势。

我们的工程采购部（Customer Solution Procurement，简称CSP）将和华为销售和行销一起积极地参与客户标书的制作。参与市场投标将使采购部了解到客户配套产品的需求，在订单履行过程的早期充分了解华为向客户做出的承诺以确保解决方案满足客户需求并能够及时交付。

采购需求履行

生产采购和行政采购负责日常采购运作以及与供应商和内部客户的沟通、及时处理采购请求和解决双方的问题从而提高供应商的表现和内部客户满意度。同时我们也关注于不断提高采购履行流程的自动化程度，让采购执行人员有更多的机会积极地参与物料族采购策略的制定。下面是华为采购组织结构简图：

供应商选择/公平价值评定

供应商选择的目标：

负责供应商选择的主体部门是采购部各物料专家团（CEG）。华为采购部在向外部供应商采购物品，服务和知识资产时，有责任为华为获取最佳的整体价值。因此在选择供应商时CEG有两个主要目标：

  选择最好的供应商

评定公平价值

供应商选择流程：

我们制定了完善的供应商选择/公平价值判断流程以确保华为选择最符合华为利益的供应商，采购获得最公平的价值，同时保证我们向所有供应商给予平等赢得华为生意的机会。该流程的基本原则是公平，公开和诚信，并由以下机制保证：

  采购集中控制―― 采购是公司内部唯一授权向供应商作出资金承诺，获得物品和/或服务的组织。除此以外的任何承诺都视为绕过行为，视为对公司政策的违背。供应商选择团队―― 供应商选择将由相关专家团主任组建团队来进行，成员包括采  购和内部客户的代表。小组的使命是制定RFQ/RFP，确定能够按照华为要求提供所需产品或服务的现有合格供应商名单。这个团队管理供应商选择流程，参与评估供应商的回复以及选择供应商。

供应商反馈办公室―― 如果供应商在与华为的交往中有任何不满意的地方，有专门的帮助中心负责收集供应商的反馈和投诉。详情请参见供应商反馈办公室一节。

供应商绩效评估

华为采购部制定了供应商评估流程，定期向供应商提供反馈。该流程包括相关专家团正式的绩效评估。供应商的绩效将从技术、质量、响应、交货、成本和合同条款履行这几个关键方面进行评估。评估流程的目的在于给双方提供开放沟通的渠道，以提升彼此的关系。同时，我们鼓励供应商向我们反馈，站在客户的角度他们如何评价华为。这些评估信息将用于改善彼此的业务关系，和改善华为内部的业务运作。供应商认证

华为致力于向所有潜在供应商提供合理、平等的机会，让大家都能够展示自己的能力。潜在供应商各种方式的垂询都将转给采购部门进行回复。

如果华为和供应商都有意开拓业务关系，华为采购部会要求潜在供应商完成调查问卷。在接到调查问卷并进行评估后，华为将知会供应商评估结果。如果华为有兴趣和供应商进行合作我们将启动后续的认证步骤。后续认证可能需要和供应商面谈，讨论供应商对调查问卷的回复。根据面谈的结果，决定是否需要现场考察。然后可能需要进行样品测试和小批量测试，确保供应商的产品满足规格要求，产能满足需求。认证的结果将知会供应商。在发生采购需求时，通过认证的供应商将作为侯选供应商进入供应商选择流程。

下面是供应商认证流程的简要图示：

华为与供应商之间的沟通

华为相信，只有良好的沟通才能培育出良好的业务关系。我们提供多样化的沟通渠道，以便华为和供应商进行开放的对话和讨论。

单一接口

每个物料专家团内部都有供应商接口人，负责与供应商的接口和沟通，处理供应商与华为来往过程中可能碰到的任何问题和疑问。相应地，也要求供应商通过这一单一的接口与华为接触。通过这一渠道，专家团会将所有可能影响到供应商业务的采购策略和计划，传达给供应商。供应商反馈受理：

华为设立供应商反馈渠道是为了受理所有与采购相关的问题，包括供应商针对华为员工或某部门的不公平行为和不道德行为的投诉等。供应商可以将信息发至邮箱(purchase@huawei.com)，此邮箱是专门为此设立，确保所反馈信息的保密和快速响应。供应商可以坦诚地让华为知悉自己的顾虑，同时也帮助华为遵守其诚信的承诺，目的在于促进与供应商更为开放、有效的关系。

核心价值观

理 解： 努力争取全面了解华为公司和供应商的能力、要求和需要

积极阐明华为公司和供应商的观点，促进各层面和各部门之间的沟通 诚信和团队精神：

确保华为公司和供应商都能够一丝不苟地遵守所有的协议和协议精神

以信任、诚实和坦诚为基础，与供应商建立长期合作关系。

坚决避免因为局部或部门的利益损害华为的整体最高利益。

本部门员工之间，其他部门的同事之间，以及与供应商之间，都应该发扬团队精神，严谨正直、相互尊重、追求卓越。

坚信和坚持真正的跨部门团队合作，以达成更好的采购决策和更顺利，更快速的实施

主动性和雷厉风行：

在技术、价格、质量、交货、响应、速度以及创新等方面，努力获得竞争优势

不断提升和保护华为的利益

推动华为采购业务的持续改进和有效实施

业务行为准则 诚信和道德标准

华为的政策是与供应商和其他任何有业务关系的客户进行公平往来，遵守商业道德。任何时候如果供应商感觉到该政策的执行打了折扣或背道而驰，请将您的担忧向华为供应商反馈办公室反映。我们将本着尊重事实、谨慎周密的原则进行调查处理，并替反馈人保守秘密。保 密 采购部会保护华为自身的机密信息或与供应商/客户签署的保密协议所涉及的保密信息。华为与每个供应商和潜在供应商的关系，在华为看来都是仅限于双方之间的事务。华为会负责地对待从供应商处获取的信息。华为的员工必须避免因为疏忽大意获取或透露另一方的保密信息。礼品 / 馈赠 / 款待

礼品并不能影响公司和某供应商的业务关系，实质上对我们和供应商的关系没有任何帮助。因此我们希望供应商了解我们的礼品政策：采购人员和他们的家属都不能从供应商处索取或接受金钱、礼券、借款、食物、饮品或其他任何非礼节性的物品。根据我们的原则，只有低于某指定金额的礼品才能被认定为“礼节性礼品”。

如果供应商馈赠的礼品是非礼节性礼品，或者礼品通常并不馈赠其他有类似业务关系的人员，该采购人员应该马上和直接主管联系。管理人员应该对此作出适当的安排，返还或处置礼品，并提请供应商注意华为的礼品政策。

和供应商打交道的华为员工可以接受符合惯例的业务款待，比如聚餐或娱乐，前提是必须征得直接主管的同意，并且花销应该保证在合理的水平，保证不违背法律或任何与供应商业务交往的规则。接受供应商的业务款待的唯一理由是建立和加强华为和供应商的业务关系。我们接受此类业务款待的原则是华为愿意、并且预期在将来能够答谢供应商。

电子化交易

华为正在着手实现从“采购请求”到“付款”全流程的自动化。希望供应商支持这一行动，并参与电子采购的使用，将其作为主要的沟通和交易平台。此外，我们还将在预测/订单状态，RFI/RFQ/RFP，供应商评估等方面与供应商进行电子化的合作。这将给华为和供应商双方带来收益，有助提高效率和降低交易运作成本。

第三篇：华为采购业务行为准则

采购业务行为准则

3.1采购业务执行过程行为要求

 采购业务人员对供应商的承诺必须得到公司合法授权，不得以个人名义对外承诺；  采购业务人员应合法发展与所有供应商的关系，在执行业务过程中，要遵守所有适用于业务的法律、法规；

 不论是接待供应商或参加谈判，我方参与人员不能少于两人，禁止与供应商单独接触；

 采购业务人员应致力于使公司在任何一次采购项目中获得尽可能优惠的商务条件和服务。在采购项目相关责任人员可能控制的范围内，获得当时最好的产品质量、价格和服务，不得以业已存在的供应渠道、采购价格和服务标准为理由而降低工作的质量；

 在选择供应商时，应不带偏见地考虑所有因素。无论采购量的多少，即使是签订一份数额极小的合同，都要秉持公正原则。包括：

（1）严格按照采购路程和制度规范选择供应商

 供应商选择应遵循T（技术及技术服务）、Q（质量）、R（响应能力）、D（供货表现）、C（成本）、E（环境）、S（社会责任）等要素综合最佳的原则。

 供应商的选择是一个集体决策的过程。不允许运用个人的影响力或者以个人私利为目的，使待选供应商得到“特殊待遇”。

（2）在业务执行过程中，如涉及供应商与员工或其主要亲属有私人利益关系（简称关联供应商），采购业务人员应主动申报，并遵循回避原则。

 不得以任何方式牺牲华为公司利益，而为关联供应商牟取不当利益。

 不得主动向公司介绍、推荐关联供应商及其产品，或以任何方式充当关联供应商与华为公司的中介。

 不得参与关联供应商的选择、考察、谈判、评估以及与该供应商交易有关的其他活动；

 不得接受关联供应商的委托，代表该关联供应商与华为公司进行任何接洽、会谈。

（3）对于声称与部门或公司领导有私人关系的供应商，采购业务人员应主动申报，并严格按照采购流程和制度规范处理与该供应商的业务关系。

 原则上华为离职员工投资、持股或担任重要职位的公司不得成为华为的供应商。华 为离职员工不得到供应商处担任与华为业务接口工作。如有华为离职员工在供应商处担任与华为业务接口工作的，采购业务人员应要求供应商更换接口人。

3.2商业款待与馈赠

 商业款待：

经常性地接受供应商的款待会影响员工代表华为公司的客观判断力，员工须谨慎处理外部的各种宴请和交际应酬活动。

（1）当供应商提出符合商业惯例的会议、参观或考察邀请时，采购业务人员应主动向上级主管申报；获得批准后，按照出差有关规定处理。

（2）采购业务人员须谨慎接受或给予他人符合商业惯例的款待，例如餐宴，但费用必须合理，且不为法律或已知的商业惯例所禁止。如果觉得某一邀请不合适，应予以拒绝或由华为采购业务人员付费。 接受馈赠：

原则上采购人员不应接受馈赠，但在具体操作时，要根据具体情况区别对待。（1）员工可接受诸如宣传赠品、文化礼品、纪念品等价值不超过人民币200元的礼物。（2）在任何情况下，如果收到的礼品价值超过上述标准，只能以公司的名义接受，并及时上交公司。

（3）员工及亲属不能接受可能影响或是令人怀疑影响供应商与公司之间的业务关系的任何赠礼。

 严禁直接或间接索取供应商的礼物或利益，严禁接受任何回扣、佣金、小费、现金代用券等现金形式的馈赠。

 对供应商也应做到有礼有节，相互尊重。

3.3采购信息的保密和使用

 采购信息是公司信息资产的重要组成部分，属于公司的经营秘密，包括但不限于采购价格、采购比例分配、采购策略、供应商选择评估方案等。采购业务人员对采购信息有义不容辞的保密责任和义务；

 对采购信息的访问和授权应遵循工作相关性、最小授权和审批受控的原则。采购业务人员原则上只应获得被授权范围内的采购信息，并承担保密责任；如因业务需要、必须获得超出被授权范围内的采购信息，应当通过合法的渠道申请，并对获得的信息承担保密责任；  对供应商及其他业务伙伴的商业信息应保守秘密。供应商的产品状况、报价等相关资料，以及公司对供应商的评估资料，均为商业秘密，不得向其它供应商透露这些商业秘密，不得在工作以外运用这些资料；

 在采购业务履行过程中，搜集其他信息（包括友商）的资料以进行评价或信用评估，是正常的业务行为，但应从公开渠道搜集信息（例如报刊的披露），不允许使用任何足以引起争议的方式；注意只能在适当的情况下，使用其它公司的敏感信息，并只允许公司中其他依法或依契约需要知情的员工使用这些信息；

 禁止向任何供应商做错误或不实的说明，禁止与供应商谈论及传播友商对我司的流言蜚语，如果对方谈起，采购业务人员可以正面回答，拒绝谈论，并按公司要求作出简要说明。禁止与供应商谈论与工作无关的事宜，更不能有意或无意地泄露公司的商业和技术机密；

 为保护公司采购信息资产安全，采购业务人员离职2年内，不得到供应商处任职或兼职。

3.4个人品德操守

员工个人品德操守直接影响公司的形象与信誉，采购业务人员应注意个人品德修养，严格遵守华为公司关于员工的品行操守要求，包括但不限于：  严禁出入不健康的场所；  不参与赌博；

 不应有可能被认为性骚扰的言行或举止；  在家庭生活中，要遵守法律和基本的社会公德；  不应诽谤、诋毁他人；

 不应有违反国家法律禁止的其他行为。

3.5员工与主管责任

 员工责任

采购业务人员应当详细了解和认真理解行为准则内容，并承担如下责任：（1）对于自己或他人违反行为准则的时间或疑虑，有责任及时反馈；

（2）反馈问题应实事求是，以署名方式提出，不应匿名或联名，不得诽谤和诋毁他人；（3）有义务配合有关人员对违反行为准则事件的调查工作  主管责任

除上述员工责任外，各级主管还应担负起更多的责任，包括：（1）根据业务需要，制定相应的行为细则，并通过沟通、培训、监督和检查，确保下属对行为准则的理解和遵守。

（2）身体力行，树立诚信的榜样，营造正向的组织氛围；绝不利用自身的职权和关系，影响或诱导员工违反行为准则。

（3）采购岗位属于关键和敏感性岗位，应特别注意选拔、任用恰当的员工，并通过岗位轮换等措施保护公司利益。

（4）对于发现的违纪行为，应及时报告，并采取补救行动，将违纪行为的损失降到最低，严禁姑息和纵容违纪的行为。

3.6违纪处罚

对违反行为准则的事件或问题，将根据华为公司有关违纪处分的文件给予处罚，并记入员工个人诚信档案。管理层应对本下属的违纪行为承担惯例连带责任。

第四篇：世界银行《采购指南》

世界银行《采购指南》

《采购指南》的背景

世界银行的主要活动是为发展项目提供资金，为借款的会员国提供技术援助，因此项目贷款是其主要的活动。由于世行的资金来自各会员国以及从国际资本市场的借贷资金，协定条款专门列有这样一条，即要求世行保证它贷出的款项只能用于提供贷款所规定的目的，并且要讲求节约和效率。它还负有监督资金使用的责任，这是世界银行决定制定采购规则的主要原因。因为虽然世界银行成员有180多个，但世行的工作人员是有限的,他们不可能参与每一项招标活动,因此通过制定《采购指南》,明确采购方式、采购条件、供应商资格审查等程序的标准化，可以使得世行的贷款项目都能够按规定执行，实现世行贷款的目标。

然而，世界银行放贷有其自身的特点。其中包括，由世界银行批准的项目，其规划、设计和实施均由借款国负责。这包括借款方有责任签订有关合同，如实施项目所需的土建、物资设备供应以及提供咨询服务等合同。这意味着借款方(而不是世界银行)是必须执行采购规则的一方。即使这些规则被称作“世界银行采购指南”，只要项目是由世界银行提供资金的，借款方就必须遵循这些程序。所有这些因素一起构成了世界银行采购规则的基础。由于世界银行属于多边性质，为全体会员国所有。因此，采购规则必须为所有会员国的公司提供赢得合同的公平机会。又鉴于各会员国对世界银行借出并负责管理的资金都拥有自已的利益，因此，对这些资金严加监督确保其合理使用，显得尤为重要。协定条款要求制定能节约资金和提高效率的程序。由于采购的种类繁多、数量巨大，制定能适合各种情况的基本规则显得尤为重要。最后，由于世界银行的工作重点是在为项目提供资金上，因此需要制定适合于缔结实施项目所需的物资、工程和服务合同的采购程序。《采购指南》的主要内容

(一)概述

明确《采购指南》的目的、适用范围、投标商资格审查、世界银行的审查范围等问题，主要目的是使项目实施人员了解和利用世行贷款安排的有关货物和土建工程(包括相关服务)采购所遵循的政策和规则。采购的范围，适用于全部或部分由银行贷款资助的货物和工程合同，包括BOT合同和其他特许合同，对于不足由银行贷款资助的货物和土建合同的采购,借款人可以采用其他采购程序。

(二)采购原则

世界银行《采购指南》在开头部分承认，有待采用的具体采购程序取决于每个项目的特定情况，但是总的来说指导世界银行上述要求的是以下四项基本考虑:

1、在项目实施、包括有关的货物和工程采购中，必须注意节约和效率;

2、世界银行力图为所有合格的供应商提供竞争合同的机会;

3、作为一个开发机构，世界银行愿意促进借款国国内承包业和制造业的发展;

4、采购过程要有高度的透明使。

实行这些原则主要是考虑到:

l、世界银行贷款项目的金额都比较高,其中绝大部分用于货物或工程的采购，如果不能经济地实施，就会造成贷款项目的浪费，效益不能充分实现。这样，不仅使借款人遭受损失，对世界银行也不利。

2、采购是项目实施的关键环节之一.如果不能节俭高效地采购。很可能会增大成本、推迟项目的及时建成，使项目效益难以实现，损害了借款人和世行的利益。

3、世界银行的贷款项目还必须考虑到所有会员国,包括发展中国家和发达因家的利益。世界银行规定所有会员国对世界银行贷款项目的采购招标均有公平竞争的机会，但由于发展中国家企业无论资金实力或是枝术水平、管理能力等都与发达国家有很大差别，因此，公平招标胜利者主要是发达国家的厂商企业。所以《采购指南》专门规定对发展中国家实行一定程度的优惠。

4、世界银行是一个国际开发机构,它目前的根本任务是帮助发展中国家发展经济，贷款项目的最终目的是促进发展中国家的经济发展。世界银行规定在采购中，发展中国家的本国投标商可以享受一定优惠。这一政策有利于发展中国家工业和承包业的发展，既符合发展中国家发展经济的要求，也合乎国际惯例。

5、强调采购过程中透明度的重要性是世界银行在最近的版本中特别增加的一条原则.透明度原则不仅可以保证采购程序的公开、公正和公平，促进采购的各项政策目标的实现，而且对于防止采购中出现腐败有极其重要的作用。

(三)采购公告

《采购指南》采用总采购公告和具体合同预告相结合的公告制度，规定凡是项目中以国际竞争性方式采购的货物和工程，贷款人必须准备并交世界银行一份总采购公告。世界银行将免费在联合国出版的《发展商务报》上刊登。

公告应包括下列内容：借款人的名称，贷款金额和用途，国际竞争性招标采购的范围以及借款人负责的单位名称和地址。如果需要更明确的话，还应说明得到的资格预审文件或招标文件的预定日期。该文告送交世界银行的时间应不迟于将已经准备好的招标文件向投标人公开发售之前的60天，以便潜在的投标人有时间考虑，并表示他们对该项采购有兴趣。

除了总采购通告外，借款人应将具体合同的投标机会及时通知各方，及时刊登具体合同的招标公告，即投标邀请书。与总采购通告不同的是，这类具体合同招标广告虽不要求，但鼓励刊登在《发展商务报》上,至少应刊登在借款人国内广泛发行的一种报纸上。招标广告的副本,应转发给有可能提供所需采购的货物或工程的合格国家的驻当地代表，也应发给那些看到总采购通告表示感兴趣的国内外供应商。大型的、专业性强的或重要的合同，世界银行也可要求借款人把招标广告刊登在国际上发行很广的著名技术性杂志、报纸或贸易刊物上。

从发出广告到投标人作出反应之间应有充分的时间，以便投标人进行准备。从刊登招标广告或发售招标文件算起，给予投标人准备投标的时间应不得少于45天，工程项目通常为60一90天，大型工程或复杂的设备，投标准备时间应不少于90天;特殊情况可长达180天。

(四)国际竞争性招标（International Competitive Bidding）

世界银行认为，在大多数情况下，《采购指南》的要求和意愿可以通过管理得当的、并且适当给予国内承包商以优惠的国际竞争性招标得以充分实现。世行规定采取这种方法的目的是将借款人的要求及时充分地通知给所有合格的、有意参加投标的投标人，并为其提供货物和土建工程进行投标的平等机会。但是另一方面，在有些情况下，国际竞争性招标不是最经济和有效的采购方式，而采用贷款协议中规定的其他采购方式则更为经济有效,《采购指南》第3章描述了其他采购方式以及在什么情况下采用这些方式较为合格。一个具体项目的货物和土建的采购将采用什么采购方式在具体项目的贷款协定文件中有明确的规定。

在国际竞争性招标程序中详细说明了这种方式的程序和方法，包括总则、招标文件、开标评标和授标。修改后的国际竞争性招标，规定了会员国的供应商和承包商都有公平地参与投标竞争的机会。根据不同地区和国家的情况,规定凡采购金额在一定限额以上的货物和工程合同,都必须采用国际竞争性招标·对干一般的借款国而言，10一25万美元以上的货物采购合同，大中型的工程采购项目，都应使用国际竞争性方式。在世行用于采购的贷款总额中，国际竞争性招标占80%左右。世界银行的《采购指南》在国际竞争性招标方面规定，在下述情况下可采取两步法招标程序，即规定在无法事先确定技术规格的特殊情况下可以采用，这个特殊情况是指交钥匙的合同或大型复杂的工厂或特殊性质的土建工程。该程序的步骤是:第一步,先由投标人根据基本的运转和性能要求提出技术性建议，经与几个投标人谈各个建议的优点，达成共同的技术标准和性能技术规格后；第二步，在提出最终的建议书和带报价的投标书，按照正常的招标方式进行招标，《采购指南》规定的其他采购方式

采购方式适用的条件目标要求

有限国际招标直接邀请投标人进行价格要有竞争性

国际竞争性投标向尽可能多的供应商征求投标

货物或工程的性质、规模，寻求有效、经济的采购方法，大

国内竞争性投标不太可能吸引外国供应商参加大节省采购时间

国际竞争性投标

询价采购为获得现货或价值较小的至少要求两个国家的三个供应

标准规格设备商来报价

直接签订合同在现有合同的基础上增购或不经过竞争，快捷

增建类似性质的货物或工程；

基于产品的专卖性质只能从一

家厂商获得

营工程无法事先确定工程量、工程小使用自己部门的人员和设备进

而分散；工程地点较远，没有行工程建设

供应商对承包工程感兴趣

从联合国机构采购从联合国有关专门机构采购小最经济有效的采购

批量的现货

中间金融机构由中间金融机构向子项目的按当地的私营部门或商业惯

贷款的采购受益者进行转贷例进行

社区参与采购项目需要当地社区或非政府组有效、恰当地达到项目的要求

织参与；或需要增加使用当地的专有技术和资料，或使用劳

动密集型和其他合适技术的注：根据《世界银行采购指南》整理。

(五)银行对采购决定的审查

《采购指南》 通过附录的方式规定了严格的银行审查制度。借款人的采购程序、采购文件、评标和授标以及合同，都要经银行审查，以确保采购过程按照贷款协议的程序进行，由世界银行贷款支付的不同类别的货物和工程的审查程序在贷款协议中有明确规定。在本附录中，详细规定了银行审查的程序，包括事先审查和事后审查。银行有权根据审查结果，要求借款人对采购活动中的任何决定说明埋由和接受银行的建议。

(六)国内优惠措施

《采购指南》通过附录的方式规定在征得银行同意的情况下，借款人可以在国际竞争性招标中给予本国制造的货物以优惠。在此情况下，招标文件应明确写明给予国内制造的货物的优惠以及享受优惠的投标资格文件。制造商或供应商的国籍不是该合格性的条件。比如，对于通过国际竞争性招标授予的土建工程合同,借款人可征得银行的同意，给予国内承包商的投标15%的优惠，但必须按《采购指南》附录二规定的评比方法和步骤进行。

(七)支付方式

《采购指南》以附录的方式规定项目的实施和项目中货物、土建工程和服务的付款都是借款人的责任。银行根据其协定条款的要求确保贷款资金的支付是按照发生的费用进行支付的。贷款资金的支付只有借款人要求才能进行。证明贷款资金是按照贷款协定使用的证明文件，应和借款人的提款申请书一起报给银行。付款方式可以采取偿还支付借款人用自由资金垫付的费用，或直接付给第三方(通常是给供应商或咨询专家)，或根据世行按照商业银行的信用证开出的特别承诺的费用,付给商业银行。《贷款协定》详细规定了贷款的支付程序,包括追溯贷款、采用费用支出报表支付的合格内容，开设专用账户的要求以及申请书的最小金额。最小金额随贷款的规模和项目的性质而有所不同。

第五篇：华为公司最佳采购实践

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华为的采购实践

华为作为管理网络倡导者、实践者和领先者的华为技术有限公司为了建立国际竞争力，不惜高价从知名的跨国公司IBM请来顾问帮助建立起自己的采购系统，以求更好发展。

1、华为采购组织结构 基于物料族的组织结构

华为采购部建立了物料专家团（CommodityExpertGroups，简称CEG），各CEG负责采购某一类或一族的物料满足业务部门、地区市场的需要。按物料族进行采购运作的目的是在全球范围内利用华为的采购杠杆。每个CEG都是一个跨部门的团队，通过统一的物料族策略、集中控制的供应商管理和合同管理提高采购效率。

主动的组织——早期介入产品开发和市场投标

CEG和华为的技术和认证中心（Technology&QualificationCenter，简称T&QC）在华为研发和供应商之间架起了沟通的桥梁，推动供应商早期参与华为的产品设计来取得双方的技术融合以及在成本、产品供应能力和功能方面的竞争优势。

华为的工程采购部（CustomerSolutionProcurement，简称CSP）将和华为销售和行销一起积极地参与客户标书的制作。参与市场投标将使采购部了解到客户配套产品的需求，在订单履行过程的早期充分了解华为向客户做出的承诺以确保解决方案满足客户需求并能够及时交付。

采购需求履行

生产采购和行政采购负责日常采购运作以及与供应商和内部客户的沟通、及时处理采购请求和解决双方的问题从而提高供应商的表现和内部客户满意度。同时华为也关注于不断提高采购履行流程的自动化程度，让采购执行人员有更多的机会积极地参与物料族采购策略的制定。

4、华为的采购、供应商管理核心价值观

理解：努力争取全面了解华为公司和供应商的能力、要求和需要；积极阐明华为公司和供应商的观点，促进各层面和各部门之间的沟通、诚信和团队精神：

▲确保华为公司和供应商都能够一丝不苟地遵守所有的协议和协议精神 ▲以信任、诚实和坦诚为基础，与供应商建立长期合作关系。▲坚决避免因为局部或部门的利益损害华为的整体最高利益。

▲本部门员工之间，其他部门的同事之间，以及与供应商之间，都应该发扬团队精神，严谨正直、相互尊重、追求卓越。

▲坚信和坚持真正的跨部门团队合作，以达成更好的采购决策和更顺利，更快速的实施 主动性和雷厉风行：

在技术、价格、质量、交货、响应、速度以及创新等方面，努力获得竞争优势； 不断提升和保护华为的利益；

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推动华为采购业务的持续改进和有效实施。

5、华为的供应商认证流程

华为致力于向所有潜在供应商提供合理、平等的机会，让大家都能够展示自己的能力。潜在供应商各种方式的垂询都将转给采购部门进行回复。

如果华为和供应商都有意开拓业务关系，华为采购部会要求潜在供应商完成调查问卷。在接到调查问卷并进行评估后，华为将知会供应商评估结果。如果华为有兴趣和供应商进行合作我们将启动后续的认证步骤。后续认证可能需要和供应商面谈，讨论供应商对调查问卷的回复。根据面谈的结果，决定是否需要现场考察。然后可能需要进行样品测试和小批量测试，确保供应商的产品满足规格要求，产能满足需求。认证的结果将知会供应商。在发生采购需求时，通过认证的供应商将作为侯选供应商进入供应商选择流程。

下面是供应商认证流程的简要图示：

6、华为的供应商选择及公平价值评定 供应商选择的目标：

负责供应商选择的主体部门是采购部各物料专家团（CEG）。华为采购部在向外部供应商采购物品，服务和知识资产时，有责任为华为获取最佳的整体价值。因此在选择供应商时CEG有两个主要目标：1.选择最好的供应商、2.评定公平价值

供应商选择流程：

华为制定了完善的供应商选择、公平价值判断流程以确保华为选择最符合华为利益的供应商，采购获得最公平的价值，同时保证华为向所有供应商给予平等赢得华为生意的机会。该流程的基本原则是公平，公开和诚信，并由以下机制保证：

1、采购集中控制——采购是公司内部唯一授权向供应商作出资金承诺，获得物品或服务的组织。除此以外的任何承诺都视为绕过行为，视为对公司政策的违背。

2、供应商选择团队——供应商选择将由相关专家团主任组建团队来进行，成员包括采购和内部客户的代表。小组的使命是制定RFQ/RFP，确定能够按照华为要求提供所需产品或服务的现有合格供应商名单。这个团队管理供应商选择流程，参与评估供应商的回复以及选择供应商。

3、供应商反馈办公室——如果供应商在与华为的交往中有任何不满意的地方，有专门的帮助中心负责收集供应商的反馈和投诉。

7、华为供应商绩效评估

华为采购部制定了供应商评估流程，定期向供应商提供反馈。该流程包括相关专家团正式的绩效评估。供应商的绩效将从技术、质量、响应、交货、成本和合同条款履行这几个关键方面进行评估。评估流程的目的在于给双方提供开放沟通的渠道，以提升彼此的关系。同时，华为鼓励供应商向华为反馈，站在客户的角度他们如何评价华为，这些评估信息将用于改善彼此的业务关系，和改善华为内部的业务运作。

8、华为着手电子化交易

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电子化交易就是“在网上进行买卖交易”，其内涵是：企业以电子技术为手段，改善经营模式，提高企业运营效率，进而增加企业收入。“电子化交易可以让企业得到更多的供应商资源、充分了解供应市场状况、更好的收集市场信息、使采购策略立足于事实基础上。”华为正在着手实现从“采购请求”到“付款”全流程的自动化。希望供应商支持这一行动，并参与电子采购的使用，将其作为主要的沟通和交易平台。此外，我们还将在预测/订单状态，RFI/RFQ/RFP，供应商评估等方面与供应商进行电子化的合作。这将给华为和供应商双方带来收益，有助提高效率和降低交易运作成本。

9、华为规定的业务行为准则 诚信和道德标准

华为的政策是与供应商和其他任何有业务关系的客户进行公平往来，遵守商业道德。任何时候如果供应商感觉到该政策的执行打了折扣或背道而驰，请将您的担忧向华为供应商反馈办公室反映。我们将本着尊重事实、谨慎周密的原则进行调查处理，并替反馈人保守秘密。保密

采购部会保护华为自身的机密信息或与供应商/客户签署的保密协议所涉及的保密信息。华为与每个供应商和潜在供应商的关系，在华为看来都是仅限于双方之间的事务。华为会负责地对待从供应商处获取的信息，华为的员工必须避免因为疏忽大意获取或透露另一方的保密信息。

10、华为与供应商之间的沟通

华为相信，只有良好的沟通才能培育出良好的合作关系。华为提供多样化的沟通渠道，以便华为和供应商进行开放的对话和讨论。

每个物料专家团内部都有供应商接口人，负责与供应商的接口和沟通，处理供应商与华为来往过程中可能碰到的任何问题和疑问。相应地，也要求供应商通过这一单一的接口与华为接触。通过这一渠道，专家团会将所有可能影响到供应商业务的采购策略和计划，传达给供应商。

华为设立供应商反馈办公室，主要是为了处理所有与采购相关的问题，包括供应商针对华为员工或某部门的不公平行为和不道德行为的投诉等，供应商可以坦诚地让华为知悉自己的顾虑，同时也帮助了华为遵守其诚信的承诺，此举目的在于促进与供应商更为开放、有效的关系。

11、华为对电子变压器部件生产与改进的建议

在买方市场经济占主流的今天，无论企业品牌形象多么完美，但决定企业致胜市场的最关键因素还在于产品质量的优劣，而产品质量验证则是产品生产过程中的一个不可忽视的重要环节。由于电子变压器是劳动密集型生产的产品，手工劳动基本贯穿电子变压器整个生产流程，因此产品质量受人为因素影响很大，对于规模较大的企业尤为明显，诸如企业员工岗位的流动、新员工的补充等问题也会对产品质量产生一定的影响。要消除人为的影响，企业就必须多采用机械辅助，增加检验环节，增加错误纠正，并努力使工艺人员从繁琐重复的事务性工

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作中解脱出来，迅速编制出完整而详尽的工艺文件，缩短生产准备周期，提高产品制造质量，进而缩短整个产品的开发、生产周期。要提高工艺设计质量，就必须制定先进合理的工时定额，改善企业管理提供科学依据；同时还需要逐步实现工艺过程设计的自动化及工艺过程的规范化、标准化与优化。

从现代制造业整个产品生命周期对产品质量的需求出发，以未来虚拟企业和网络化全球制造为背景，加强对质量控制基础理论、生产流程和基础数据分析，以及软件系统结构和方法的研究，才能使企业迈出更为坚实的步伐，希望致力于此目标的电子变压器生产企业能持续进步。

华为还想补充的一点就是，产品的品质也包含着“人品”之意，任何先进的设备，新科技的产品都需要人去操作、生产。因此提高品质，得先培养人品，注重员工素质培养、技能训练，并确保高素质的骨干员工力量，立足这一点，企业才能持续发展与进步。