在中心学校工会议上的讲话

第一篇：在中心学校工会议上的讲话

在中心学校工会议上的讲话

夏小雄

各位工会组长、同志们：

在此，首先向在坐各位表示衷心的感谢！感谢你们对学校工作的支持，同时也要向今天大会选举三个常委表示祝贺！

近几年来，中心校在各级领导的正确指导和支持下，紧紧围绕“全心全意依靠职工办好学校”的中心，团结全体教职员工，强化常规管理，改善办学条件，优化育人环境，使学校的教育质量、办学声誉不断提高。学校工作方方面面所取得的成绩，应该说是这与我们学校基层工会的努力工作是分不开的。下面，我对的工会工作简要谈几点意见。

一是努力加强自身组织建设。学校工会要根据形势需要和上级要求，采取有效措施，大力加强工会自身改革与建设，每项工作都超前研究，精心设计，逐步把工会工作从过去的福利娱乐型向多功能型转变，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。及时传达上级工会有关会议和文件精神，研究部署工作，对工会干部不断提出新要求。重视“教工之家”建设，加强活动阵地的硬件和软件建设，努力提高工会宣传娱乐等活动阵地的整体服务功能。

二是要充分发挥桥梁纽带作用。工会在学校工作、学校建设中发挥着特殊而重要的作用。工会要积极配合学校发展需要，一方面加强教职工思想建设，团结全体教职员工，激发教职工的主人翁精神，发挥教职工的积极性和创造性，为学校的整体发展献计献策，凝聚力量推动学校各项工作的开展。另一方面在学校党支部的领导下，工会代表教职员工参与学校民主管理，积极主动地配合学校领导班子开展工作，组织召开好每次教代会，发动会员提合理化建议，参与制定各项决议，协调好各职能部门的关系，解决好学校内部的各种矛盾，做好重大决策的传达工作。

三是切实提高教工业务素质。工会积极配合学校教学工作，组织开展“学习型工会”创建活动，引导教师在教育教学业务上狠下功夫，坚持学习业务知识，提高业务水平。开展教学基本功竞赛，开展师徒结对活动，帮助青年教师尽快成长，坚持开展岗位练兵活动，提高教职工的教学技能，并通过业务培训等引领教师专业成长。四是积极维护职工合法权益。在涉及到职工利益的重大决策时，工会始终站在群众合法利益角度，监督重要事件的决策、实施等。同时也使全校教职工能够及时准确地理解学校的重要决策，从而劲往一处使，齐心协力地做好我校的各项工作。作为教职工之家，学校工会全方位地关心教职工的生活，组织开展各种文体活动，努力构建良好的工作、学习、生活氛围。深入教职工群众之中，倾听他们的呼声，为他们排忧解难，使广大教职工切身感受到学校大家庭的温暖。

总之，我认为学校工会要切实围绕学校的中心工作，以服务学校、服务职工为重点，带领和教育职工不断提高思想道德素质、教学业务素质，动员和组织全体教职工投身学校建设，为学校发展作出了积极贡献，为学校发展奠定了坚实的基础。

2011年4月13日

第二篇：在全市计划生育工会议上的讲话

在全市上半年人口与计划生育工作汇报全上的讲话

（2004年7月14日）

同志们：

为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。

一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价

从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

（一）主要任务指标完成情况

（二）主要工作特点

二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。

三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

（三）存在的主要问题

一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。

四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。

五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。

以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作

针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

（六）实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女（三女）结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。

第三篇：在全市计划生育工会议上的讲话

同志们：为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。

一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

（一）主要任务指标完成情况综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。

（二）主要工作特点一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对2003人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将2004年定为计划生育攻坚年，并在2003年12月1日至2004年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

（三）存在的主要问题一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%；海原2277人，占56.15%；中卫城区980人，占24.17%。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

（六）实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女（三女）结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。

第四篇：在寒山寺慈善中心会议上的讲话

在寒山寺慈善中心会议上的讲话

在寒山寺慈善中心第一届三次理事（扩大）会上的讲话

2005年3月29日 各位法师、各位理事、同志们： 大家好！刚才，明学大和尚、性空法主、秋爽大和尚、泰州市民宗局局长等与会代表都作了很好的发言，寒山寺慈善中心主任常法师向理事会汇报了04年慈善中心工作情况和05年的工作计划；会议还增选了常务理事。这次会议开得很好，也很及时。借此机会，我谨代表苏州市民族宗教局向理事会会员和从事慈善工作的同志们、关心支持我市慈善事业的各界人士表示诚挚的谢意。感谢佛教界

人士为创办慈善中心做出辛勤的付出；感谢企业家们的慷慨解囊;感谢各区民政、民宗、街道、新闻单位的大力支持。从慈善中心开办近一年的情况来看，已得到了各级政府和社会上的普遍赞扬和认可，这是寒山寺慈善中心的一个良好开端。实现慈善中心的可持续发展，可谓使命光荣，任重道远。为此，我提出几点建议：

一、加强慈善中心宣传工作，不断增强全社会的慈善意识。慈善事业是一项利国利民、功德无量的崇高事业，同时也是一项功在当代，利在千秋、惠及老百姓的宏伟事业，需要广泛的群众基础作支撑。去年，慈善中心得到了市委宣传部领导大力支持，以开展慈善助贫、助学等活动形式，通过报纸、电视等新闻媒体进行宣传，社会影响大。要继续通过各种新闻媒体宣传慈善中心的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠

政策等，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，培植一批服务寒山中心的“慈善居士、慈善公民”，从而让更多的人了解和支持慈善事业，让慈善的春风吹进千家万户，营造从善如流、持之以恒、众人拾柴火焰高的社会氛围，为构筑社会主义和谐社会注入新鲜的活力。

二、提升社会救助成效，不断实现慈善中心的社会价值。慈善中心是由热心慈善事业的佛教界人士开办的非盈利性民间组织。中心工作宗旨是，发扬佛教的慈悲以怀精神，弘扬中华民族乐善好施的传统美德，动员和组织社会各界力量（尤其是佛教信徒），扶贫济困，募集慈善资金，扶助弱势群体，开展社会救助，促进社会文明与进步。要立足长远，着眼未来，结合苏州和江苏实际，积极开展调查研究，及时制定救助计划，实施科学、合理的救助。坚持公开、公平、公正，做到救到实处、救到急处、救到难处，为特困群众提供人文关怀和实实在在的帮助，使他们切身感受到社会主义大家庭的温暖。

三、加大募集善款的力度，不断壮大慈善资金实力。资金是慈善中心发挥社会功能的重要保障。要在现有基础上，进一步拓宽募集领域，改进募集方法，提高募集成效；要立足在扩大会员队伍上做文章，制定完善吸收会员方法；要立足整合资源，精心设计、组织，开展好各类募集活动。可以在筹划和组织开展以佛教文化为主的义演、义画、义卖等活动中，多渠道多形式募集资金；要立足创新方式，放大光彩事业的效应。希望更多的企业家发扬“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”的光彩精神。希望更多的单位加入中心，成为慈善事业的生力军，为慈善中心的发展奠定雄厚的物质基础。希望慈善中心集思广益，常务理事会议要多研究慈善中心发展大事。

四、切实加强机构内部建设，不断提高工作人员素质。慈善机构是慈善事业存在和发展的依托，担负着动员、组织、管理、服务的职能。慈善机构的形象如何直接关系慈善事业的发展。寒山寺开办慈善中心在工作上积累了一些管理经验，在社会上赢得较好的反映。在以后的工作中，要建立必要的学习制度，掌握国家的有关方针政策和法律、法规。要借鉴国际上通行的做法，拓宽视野,提高业务素质。要多向慈善事业先进地区和单位学习，象平江区“一家人”、沧浪区“邻里情”、金阊区“手拉手”，山东济南市慈善事业都办的很有成效，有很好的经验、好的做法值得我们去学习和借鉴。此外，还要建立严格的资金管理办法和制度，定期由监理会进行审计，资金使用情况及时向理事会通报,向社会公开，自觉接受捐款人的监督。

慈善中心的领导成员和工作人员，大多数有自己的工作单位，我们要兼职胜任，挂帅出征，以高尚的情操从事这一神圣 的事业，做到多讲奉献，扎实工作，热情服务，廉洁自律，树立良好的自身形象。

第五篇：在学校管理人员会议上的讲话

坚持人本管理 提高管理水平

同志们：

在这暑热炎炎的八月，我们坐拢来开这么一个管理人员专题会议，这次会议的主要任务是进一步强化我们每一位管理者的责任，提升我们的管理水平，为四中的新一轮腾飞打造一支团结务实、高效廉洁的管理队伍。

过去的一学年，我们四中成功的创建为省示范性高中，成为农村高级中学的窗口；教育教学质量再创辉煌；今年四月，教育局组织全县高中校长来我校学习，我们的管理水平在总结会上得到兄弟学校及局领导的一致称赞；上学期教育局组织的考核中，我们四中行政领导班子被评为优秀领导班子。我们四中声誉在全县越来越高，在邻近的几个县市也产生了巨大的影响。这些成绩的取得，得益于我们有一支务实团结的管理队伍。在此，我个人对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。

今天我们站在省示范性高中的位置，自豪的同时，更多的感到肩上的担子重，发展的压力大，当前的主要任务是：巩固办学成果，提升办学品位。

要提升学校的办学品位，首要任务是建设一支高素质的教师队伍，尤其是打造一支强有力的管理队伍，毛泽东早就说过：“正确的路线方针确定之后，干部就是决定因素。”

下面着重谈一谈我们管理者的责任及应具备的基本素质：

一、要有全方位的服务意识，要有强烈的责任感和事业心。

学校是师生发展的园地，学校在实施各种措施的时候，要把人的成长、人的发展当作目的，而不是手段。我们每一位管理层的同志，要在学校管理过程中重视人，尊重人，真心实意地关心每一位教职员工的发展和需要。毛泽东在1957年3月19日中央政治局会议讲话中旗帜鲜明地指出：“共产党员就是要奋斗，要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的意为人民服务。”邓小平在1985年5月19日全国教育工作会议上的谈话中指出：什么是领导？领导就是服务。作为学校的第一责任人，我一直在思考，能在多大程度上理解、解决学生的发展需要和教师的发展需要，我们一直反复强调，教师必须树立“以学生发展为本”的思想，要尽可能给学生提供优质教育的服务，那么相应地对我们的学校管理人员来说，教师的发展是学生的发展的前提条件，所以，我们在学校管理中首先要树立人才观念，即以教师的发展为本，让每一个教职员工在四中这块沃土发展得更好，是我们理所当然的责任。教师发展得快，学校办学效益就提升得快，四中的发展是我们在座各位的事业，我们不能单纯把它看作一个职业，它是涉及千家万户事关国家民族发展的事业，四中现在八十五年了，到100周年校庆也就十五年时间，那时随着国家综合国力大提升，四中的发展更快，我们在座各位就都是四中发展的大功臣，四中的校史会记住我们流的每一滴汗水，付出的每一份心力。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

二、要有较强的组织协调能力

协调能力是我们中层管理者的第一能力。袁世凯并没有多大的本事，但在孙中山开创民国即位大总统以后不久，他袁大头取代孙中山当上了民国的大总统，最后还当上了大权独揽的皇帝，史书分析他就是很会协调各方面力量，善于化解各方面矛盾，当然他很反动，要去当皇帝，引来全国同声声讨，这样的矛盾你是最会协调也都协调不了的了。我们四中发展到现在，有190多名教职员工，3600多名学生，各方面难免有矛盾，有问题，这是正常的。有矛盾才需要干部，有问题能解决才显出干部的水平。我们管理者能否把各种矛盾和问题得心应手的处理好，是检验我们是否具有较强组织协调能力的重要标志。我们学校通过创重，各项制度得到了很好的完善，制度是刚性的，但制度的有效执行可以是有弹性的，这就是刚柔相济，也就是我们强调的协调，我们要采取激励与引导相结合，处罚与教育相结合的方法，形成“引得进、留得住、用得好”的用人机制，让四中的每一位教职员工在这里干得开心，干出成绩。

三、要有独挡一面的工作能力

俗话说：村看村，户看户，群众看干部。在座各位都是学校的中坚骨干，在我们管理层中肯动脑筋肯想问题的人愈多，我们自身的素质也就愈高，我们就是更大的威信去做好管理工作，我们的事业就愈有希望，毛主席在1957年3月的一次干部会上有一个著名的《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》的讲话，其中反复强调“我们的同志应当注意，不要靠官，不要靠职位高，不要靠资格吃饭，要靠正确，靠本事。”，我们领导层如果个个业务精，能够独挡一面，把我们主管的工作管理好，把自己职责范围内出现的矛盾和问题及时有效的解决好，我们的工作就会井然有序地推进，我们的事业就会越来越兴旺，相应地我们的位置也才会更稳，更高。

四、要有一定的包容之心

我们对教师的人本管理的原则是“引进人、凝聚人、激励人”，事业的成败关键在用人，用人就有一个原则，那就是要用人之长，容人之短。邓小平说过：“能容忍各方面，团结各方面是领导的一个关键性问题。”从人才学的观点来看，有些创造力的人一般都是有点棱角的人，一般也就难免让领导有些看不惯，这就要求我们管理者要大度些，在一些无关大局的事情上容忍些，宰相肚里能撑船嘛。有时就算是受点子气也没关系。群众也有个脑子，你给了他尊重，给了他台阶，原谅了他的过失，他会感激你，并在更大程度上尊重你，这样大家的工作才会更好地开展。

五、胸怀开阔，作风正派，要勇于批评和自我批评

刚才讲了包容，要包容就要胸怀开阔，鼠目寸光，小肚鸡肠从来都是当领导的大忌。除了胸怀开阔，放眼长远，我们更要作风正派，现在群众对领导的要求很高，眼睛也很亮，甚至还有用放大镜、显微镜看领导的，我们这支管理队伍必须要敢于接受群众的监督，只要我们团结、廉洁，我们就会赢得大家的支持。讲到团结，我想到陈云同志的一句话，他说：“班子不团结，议而不决，决而不行，各自为政害死人。”所以我们管理层务必精诚团结，当然不是说你不能有不同意见，有意见大家场面上说，说了也许能解决，作为管理层的每一个同志，也要勇于自我批评，不要老虎屁股摸不得，只有我讲得别人，别人就讲不得我，这样对你自己也不利，最终会害了你自己。领导层的每个同志都要有大局意识，坚持原则性与灵活性相结合，要正确对待个人意见和集体决定。马克思主义认为，智慧总是从群众那里来的，工会组织搜集教职员工的合理化建议，调动全体教职员工的智慧为学校管理献良策，出高招。教务科、学生工作处、后勤服务中心也要注意多收集师生好建议，不断总结提高，通过这样的批评和自我批评，大力改进我们的工作。

接下来，再简单谈一谈怎样使我们自身的管理水平得到提高

一、加强品德修养与个性修养

学校办学品位的提高取决于我们教师教学水平的提高，而我们教师水平的提高很大程度上依赖于我们管理者的人性化管理，所以说领导层的品位决定学校的品位。我们是四中的名片，代表四中的形象，我们必须以良好的素质引领大家向前奔。

我们管理层的同志要讲大气，讲品位，公道正派，团结协作。凡是要求下属做到的，我们自己带头去做，凡是要求下属不做的，自己坚决不做。胸襟磊落，言而有信，敢当敢为。我们管理层的同志一定要在思想政治、道德品质、学识学风上全面以身作则，正所谓“上行下效”‘“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”自觉率先垂范，这样才能真正为师师表。才能使政令更畅通，我们的管理水平也就会越来越高。

六十年代初，大庆油田发起了一个著名的“三老四严”，“三老”是指对待革命事业要当老实人，说老实话，做老实事；“四严”是指对革命工作要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律，我们要朝这些方面努力。

二、勤于思考，善于学习

“他山之石，可以攻玉。”我们要采取“走出去、请进来”的办法，借鉴别人的先进做法，现在网络发展快，很多优秀资源可以从网上获得，我看到有些名校的网站把学生的每周食谱都公布出来，接受群众监督，我们的服务中心现在也建起了食谱公布牌，这是个好举措，但还要改进，每一次县局来督导评估，学生反映大的都是伙食差，这在以后生源竞争激烈的时候对我们学校的影响会更大，随着初中生源的逐减，加上十三中的步步紧逼，我们的发展会遇到挑战，这就更需要我们管理者勤于思考，善于学习，越是困难，越是要努力学习，只要我们管理水平提升了，四中的名声就会更响，我们的生源就会更多更好，如此形成良性循环，我们的发展也就会更快。

三、在反思学习中形成自己的管理风格和特色，在此基础上努力营造鼓舞人、发展人的学校管理文化，进一步打造奋发向上、团结协作的教师文化。

我们管理水平的提高，离不开努力学习，在实际中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学。学了还要会反思，先哲孔子早就告诫我们，学而不思则罔，思而不学则殆。我们要通过反思学习，不断加强自身工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

著名教育改革家吕型伟先生说：“教育是事业，事业是意义在于奉献；教育是科学，科学的价值在于求真；教育是艺术，艺术的生命在于创新。”我们要努力探索，不断总结逐步形成自己的管理风格和特色，通过我们的努力，我们就能取得四个成功：学生成功，家庭成功，教师成功，学校成功。

同志们，四中的发展关键在于要有一个好的管理层，只要我们这个管理层有力量，齐心协力干实事，四中的发展就会更红火，我们能够创造四中昨日的骄人成绩，我们就一定能驾驭这艘大船驶向更美好、更辉煌的明天，让我们精诚团结，扎实勤奋，把四中领上更新更高的境界。