新疆维吾尔自治区消防条例(2005修正)(1995年6月15日新疆维吾尔自

第一篇：新疆维吾尔自治区消防条例(2005修正)(1995年6月15日新疆维吾尔自

【发布单位】新疆维吾尔自治区 【发布文号】

【发布日期】2005-03-25 【生效日期】2005-03-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

新疆维吾尔自治区消防条例（2005修正）

（1995年6月15日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2000年4月1日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订 根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区消防条例》的决定修正）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，根据《 中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条第二条 消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行消防安全责任制。

第三条第三条 消防工作由各级人民政府负责。各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将公共消防设施、消防装备的建设纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算，保障消防工作与国民经济和社会发展相适应。

第四条第四条 消防工作由县级以上公安机关实施监督管理，公安消防机构具体负责实施。

生产建设兵团应当加强本系统的消防工作，并接受自治区公安机关和公安消防机构的监督指导。

人民解放军、武警部队对社会开放的公共场所，其消防安全工作接受当地公安机关和公安消防机构的监督管理。

第五条第五条 预防和扑救火灾，是全社会的共同责任。

对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有检举、控告和制止的权利。

第六条第六条 鼓励单位和个人资助公共消防事业。

对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条第七条 各级人民政府和机关、团体、企业、事业单位，应当经常进行消防宣传教育，普及消防常识，提高全社会消防意识。

每年11月9日为自治区消防安全宣传日。

第二章 消防组织

第八条第八条 各级人民政府应当加强公安消防队、专职消防队和义务消防队的组织建设，增强预防、扑救火灾的能力。

第九条第九条 火灾危险性较大的大中型企业、专用仓库以及距离当地公安消防队较远的大型企业，应当建立专职消防队。

第十条第十条 专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并由自治区公安消防机构验收。专职消防队接受当地公安消防机构的业务指导和统一调度。

专职消防队不得随意撤销，确需撤销的，应当报经自治区公安消防机构同意。

第十一条第十一条 单位以及乡、村、街道可以根据需要，建立由职工或者村民、居民组成的义务消防队，增强自防自救能力。

产棉县、乡（镇）和农牧团场应当根据生产情况建立季节性消防队，配备必要的灭火器具。

义务消防队每年至少进行一次灭火演练。

第十二条第十二条 公安消防队应当加强业务建设和技术训练，保持消防车辆、装备的完好，随时做好灭火准备。

公安消防队应当配备扑救特大火灾、特殊火灾及处置化学危险品事故的个人防护装备和专用器材设备。

第三章 火灾预防

第十三条第十三条 各级人民政府应当建立领导负责的消防安全责任制，及时协调消防工作中的重大问题。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当建立健全消防安全制度，履行消防安全职责，其法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十四条第十四条 居民住宅区、集贸市场、商品批发市场和多产权建筑等人员聚集和物资集中的场所，由其业主、主办单位、物业管理单位或者受委托的单位履行消防安全责任，实行承包、租赁、委托经营的，应当在承包、租赁、委托合同中明确消防安全责任。

第十五条第十五条 城市人民政府应当制定城市消防规划，并组织计划、财政、建设、电信、供水、公安消防等部门和单位具体实施。

城市消防规划应当纳入城市总体规划。公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、设计、建设和管理。

第十六条第十六条 新建住宅区、开发区、易燃易爆场所，应当按照规划要求同步建设消防设施。

已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库、易燃易爆场所，应当纳入城市改造规划。

第十七条第十七条 从事建筑工程消防设计的单位，必须具有相应的资质等级。

新建、改建、扩建工程（含装饰、装修）的消防设计，应当经公安消防机构审核，一般工程在10日内审核完毕；国家和自治区重点工程在20日内审核完毕，遇有特殊情况，审核时限可以延长10日。未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

第十八条第十八条 外商投资企业在自治区境内的建筑工程和从国外或者港、澳、台地区引进的建筑工程设计项目，必须符合国家消防技术规范。其有关消防设计资料，应报自治区公安消防机构审核。

第十九条第十九条 施工单位应当严格按照批准的消防设计施工，不得擅自更改。工程竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建设单位协助。

第二十条第二十条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动和歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等营业性场所开业前，应当提前15日向当地公安消防机构申报，经检查合格后，方可举办、使用。

歌舞厅、影剧院、宾馆、学校、医院等公众聚集场所，使用期间必须保证疏散通道和安全出口畅通，配置必要的个人救生器材。

商场、公共娱乐场所内不得设置员工集体宿舍，已经设置的，应当限期改正。

第二十一条第二十一条 安装固定消防设施、自动消防装置的建（构）筑物应当定期进行技术测试。建（构）筑物的管理和使用单位，应当落实装置的日常检查、维修保养和值班制度。不具备维修保养能力的，应当委托有建筑消防设施维修保养资格的专业企业每年至少进行一次维护保养，保证装置正常运行。

第二十二条第二十二条 利用城市人民防空地下工程和其他地下工程开设旅馆、商场、饭店、歌舞厅等，必须遵守地下工程的消防安全规定。

第二十三条第二十三条 具有火灾或者爆炸危险的场所必须采取相应的防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等消防技术措施并储存一定数量的专用灭火剂。

严禁在燃气管道、输油管道及其配套设施上修筑建筑物、构筑物和堆放影响消防安全的物品。确需在燃气管道、输油管道附近修筑建筑物、构筑物等作业和堆放物品的，必须符合国家消防技术标准。

第二十四条第二十四条 充装、释放大型民用氢气球、飞艇应当严格执行消防完全规定，接受公安消防机构的监督。

第二十五条第二十五条 建筑物的防盗门窗等附属设施和大型广告牌的设置，必须符合国家消防安全规定，不得影响人员疏散和灭火救援。

第二十六条第二十六条 机动车辆应当按照规定配备灭火器材。

汽车加油（气）站以及城镇燃气充装站、供应站、调压站（箱），应当符合防火、防爆要求。

禁止流动加油（气）车在市区营业。

第二十七条第二十七条 各级人民政府、农牧团场应当在粮棉收获季节和火灾多发季节，组织开展有针对性的消防宣传教育，进行防火安全检查，落实防火措施。

粮棉食油加工、储存场所和使用农机具作业的麦谷场等，必须采取防火安全措施，做好灭火应急准备。

打晒、堆放粮食、棉花等作物的场所，应当与火源和电力架空线保持消防完全距离。

农牧区和旅游景点的固定和临时建筑物应当符合消防安全要求。

第二十八条第二十八条 消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。

第二十九条第二十九条 城市在修建道路、煤气管道以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须在施工前3日内通知当地公安消防机构。

无市政消火栓或者消防供水不足的区域，市政部门应当根据消防需要修建消防水池或加水站。

第三十条第三十条 下列人员应当参加消防安全培训：

（一）消防安全责任制人和消防安全管理人员；

（二）建筑消防设施的安装调试、检测维修人员，自动消防系统的操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的操作和管理人员、装饰、装修技术和管理人员；

（四）法律、法规规定的其他人员。

第三十一条第三十一条 教育部门、中小学校、家长应当加强对未成年人消防常识教育。学校每学期至少进行一次消防常识教育。

第三十二条第三十二条 消防安全重点单位、易燃易爆化学物品场所及拉运上述物品的车辆、公众聚集场所按照国家有关规定参加财产保险和公众责任险。

第四章 灭火救援及灾情处理

第三十三条第三十三条 消防队接到火警后，应立即赶赴火场，救助遇险人员，扑救火灾。

对重、特大火灾和高层建筑、地下工程、石油化工场所发生的火灾，当地人民政府领导应当赶赴火场，负责灭火中有关部门的协调工作，调集人员和物资支援灭火。

第三十四条第三十四条 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场。未经公安消防机构同意，任何单位和个人不得清理火灾现场，严禁破坏、伪造火灾现场。

发生火灾的单位或者个人有义务保护火灾现场，如实提供火灾情况，协助公安消防机构进行火灾调查。

第三十五条第三十五条 当事人对公安消防机构作出的火灾原因认定、火灾事故责任认定不服的，可以在接到认定通知书之日起15日内向火灾发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定。火灾发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构应当在接到申请之日起60日内作出重新认定，该认定为最终认定。

第三十六条第三十六条 消防车免交道路、桥梁通行费。

公安消防队扑救火灾，不得收取任何费用。

专职消防队和义务消防队因支援其他单位灭火消耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经当地公安消防机构确认后，由失火单位或者个人负责补偿。

失火单位参加保险的从保险公司支付的施救费中予以补偿。

第五章 法律责任

第三十七条第三十七条 对违反消防法规定，应当责令限期改正的，责令限期改正；应当予以罚款处罚的，其罚款数额按下列规定执行：

（一）违反消防法第四十条、第四十二条的，对单位的罚款数额为2万元以上20万元以下，对个人的罚款数额为500元以上5000元以下；

（二）违反消防法第四十一条、第四十三条、第四十四条第二款以及第四十六条、第四十八条第一款第一项至第二项、第五十条的，对单位的罚款数额为2000元以上10万元以下；对个人的罚款数额为500元以上2000元以下；

（三）违反消防法第四十四条第一款的，其罚款处罚按违法所得一倍以上五倍以下执行；

（四）违反消防法第四十七条第一项至第五项规定之一的，罚款数额为500元以上5000元以下；

（五）违反消防法第四十八条第一款第三项规定的，对单位的罚款数额为2000元以上2万元以下，对个人的罚款数额为500元以上2000元以下。

第三十八条第三十八条 违反本条例规定，有下列第一项至第三项行为之一的，由县级以上公安消防机构对责任单位处5000元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上2000元以下罚款；有第四项至第六项行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，可以并处500元以上2000元以下罚款：

（一）未经公安消防机构批准，擅自变更消防设计，或者未取得相应资质证书进行消防设计的；

（二）施工单位未按照公安消防机构审核批准的消防设计进行施工；

（三）消防技术测试机构出具虚假数据、检测报告的；

（四）糖棉食油加工、储存场所违反消防安全规定，情节严重的；

（五）建筑物的防盗门窗等附属设施和大型广告牌的设置，违反国家消防安全要求，影响人员疏散和灭火救援的；

（六）建筑自动消防设施未按规定定期维护保养的。

第三十九条第三十九条 违反消防法律法规规定造成火灾的，对责任单位处火灾损失额2―10％的罚款，并对其直接负责的主管人员和直接责任人员处500元以上1万元以下罚款。

第四十条第四十条 对严重违反消防安全规定，造成重大火灾隐患的场所，责令限期改正，逾期不改正的，停业整顿或依法查封；对违法生产、经营消防产品和易燃易爆危险物品的，可以依法扣押。

消防安全重点单位、易燃易爆化学物品场所和大型仓库的消防安全值班、警卫、巡逻人员脱岗的，处以警告或者500元以上1000元以下罚款。

第四十一条第四十一条 依照本条例实施的罚款实行罚缴分离，罚没款一律上缴同级财政。

第四十二条第四十二条 城市公共消防设施不符合国家消防安全规定，未予改造影响火灾扑救，酿成重大火灾事故的，对火灾发生地城市人民政府有关负责人和有关职能部门负责人依法追究法律责任。

第四十三条第四十三条 公安消防机构的工作人员在消防工作中有下列行为之一的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合国家工程消防技术标准的消防设计，建筑工程通过审核、验收的；

（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延、不予审核、验收的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；

（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者建筑消防设施设计、施工维修保养单位的；

（五）利用职务索取、收受被监督单位或者个人财物的；

（六）包庇火灾事故责任人，或者借机打击报复的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附则

第四十四条第四十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：新疆维吾尔消防条例(最新)

新疆维吾尔自治区消防条例

（2011年3月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议通过）

目 录

第一章

总 则 第二章

消防职责 第三章

火灾预防 第四章

消防组织 第五章

灭火救援 第六章

法律责任 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的消防工作和相关应急救援工作。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政

第二章 消防职责

第九条 县级以上人民政府应当落实消防安全责任制，组织开展经常性的消防安全宣传教育，有针对性地开展消防安全检查和专项治理工作，定期召开消防工作联席会议，协调解决重大问题，并对所属各部门及其下级人民政府履行消防职责情况进行监督检查。

第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全消防安全制度，确定消防安全管理人，建立消防安全档案，将消防工作纳入综合治理管理体系, 指导、支持和帮助村（居）民委员会、驻地单位开展群众性的消防工作，开展防火、灭火知识宣传教育，进行防火安全检查。

村（居）民委员会应当制订防火安全公约，宣传家庭防火和应急逃生知识，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患，可以组织村（居）民开展灭火和疏散逃生演练。

第十一条 公安机关消防机构应当履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准；

（二）开展消防安全宣传教育，组织指导消防安全培训；

（三）实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（四）实施消防监督检查，受理举报和投诉，处理消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，及时报告、通报重大火灾隐患；

（五）承担扑救火灾，参加应急救援工作；

构每学期至少组织师生进行两次专题消防安全教育，一次疏散逃生演练。

第十五条 广播、电视、报刊、通信、互联网站等媒体应当积极宣传消防法律、法规和消防常识，适时发布消防公益广告、信息。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位及有固定生产经营场所的个体工商户应当加强消防安全管理，落实消防安全责任制，提高自身检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生及消防宣传教育培训的能力，定期通过公安机关综合评定；按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材，并保持完好有效。

个体工商户达到消防安全重点单位标准的，应当履行单位消防安全职责。

消防安全重点单位的具体标准由自治区公安机关规定。第十七条 公民应当遵守消防法律、法规，爱护公共消防设施，掌握基本的防火、灭火和报警、救生、逃生方法；安全用火用电用气，不乱堆、乱放可燃物；对未成年人进行消防安全教育。

住宅装修应当符合防火要求。

第十八条 物业服务企业应当履行下列职责：

（一）建立健全消防安全制度，落实消防安全管理措施，明确消防安全管理人；

（二）开展防火安全知识宣传；

（三）维护和管理共用消防设施、器材及消防安全标志，并

任何单位和个人不得占用公共消防设施建设用地。第二十一条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报送公安机关消防机构审核或者备案。

经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，应当报原公安机关消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得擅自变更。

已备案的建设工程消防设计发生变更的，应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原公安机关消防机构备案。

第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当依法申请消防安全检查；改建（含室内装修、用途变更）、扩建公众聚集场所的，应当重新申请消防安全检查。

第二十三条 消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内（外）装修装饰材料、保温材料在施工、安装前，建设单位或者监理单位应当核查产品质量证明文件，无质量证明文件的，不得同意使用；施工单位应当在建设单位或者监理单位的监督下现场取样，委托具有相应资质等级的检验机构进行检验。检验不合格的，不得投入使用。

第二十四条 建设工程竣工前，建设单位应当委托具有资质的检测机构，对自动消防设施、钢结构防火涂料、电气防火技术条件进行检测。

建设工程投入使用后，使用单位应当对自动消防设施每年至

对共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的费用，有约定的按约定承担，没有约定或者约定不明确的，由产权人按房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例承担。

第二十八条 住宅区的消防安全工作由委托的物业服务企业负责，未委托物业服务企业的，由业主负责。

住宅区共用消防设施、器材、消防安全标识的维修和更新、改造经费，保修期内由建设单位承担；保修期满后，按照国家和自治区有关规定由住宅专项维修资金列支。未设立住宅专项维修资金或者资金不足的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由业主按照房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例分摊。

第二十九条 具有火灾、爆炸危险的场所必须采取相应的防火、防爆、防静电、防泄漏等消防技术措施，并储存一定数量的专用灭火剂。

第三十条 临时建筑物的耐火等级、防火间距、安全疏散设施应当符合消防安全要求，并配备必要的消防器材。

第三十一条 公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业。

禁止在人员密集场所燃放烟花爆竹。

第三十二条 公众聚集场所的安全出口、疏散通道不得使用影响疏散的镜面材料和设臵影响逃生、灭火救援的障碍物。

地下建筑内的公众聚集场所应当配备自救器材和辅助疏散设

第三十七条 消防控制室应当实行二十四小时值班制度，值班操作人员每班不少于二人，并掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法，确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。

第三十八条 建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设臵，不得影响防火、逃生和灭火救援。

建筑外墙装修装饰和保温工程禁止使用易燃可燃材料。第三十九条 用于出租的房屋应当符合消防安全要求。出租人应当遵守下列消防安全管理规定：

（一）发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除；

（二）对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督；

（三）发现承租人有消防安全违法行为的，及时制止。承租人应当遵守下列消防安全管理规定：

（一）对承租房屋内的消防设施、器材进行日常管理；

（二）改变房屋使用功能和结构，应当符合消防安全要求；

（三）发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除。村（居）民自建住宅出租应当符合本条第二款、第三款的规 定。

第四十条 单位、个人敷设电线、燃气管道和使用电器产品、燃气用具应当符合消防安全规定，及时更新老化电气线路，不得违反消防安全规定用电、用气。

供电企业应当定期对供电设施、电气线路进行检测，及时更换、改造老化供电设施和电气线路；加强用电管理，配合公安机

下列规定：

（一）不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，城乡规划主管部门不得核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

（二）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设项目，未经审核或者审核不合格的，住房和城乡建设主管部门不得核发施工许可证；

（三）依法应当进行消防验收的建设项目，其竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，住房和城乡建设主管部门不得颁发房屋权属证书；

（四）拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等事业的公共场所，其消防安全条件未获得公安机关消防机构审查通过的，教育、卫生、文化、体育、民政、工商等主管部门不得批准开办；

（五）对已取得批准文件的建设项目，因改变建筑结构或者改变使用性质，不再具备消防安全条件的，原审批部门应当撤销批准文件；

（六）对不具备消防安全生产条件的危险物品生产、经营、储存、运输企业，安全监管部门不得颁发安全生产经营许可证。

第四十七条 下列人员应当接受消防安全培训：

（一）机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人和专（兼）职消防安全管理人员；

（二）消防工程的施工和监理人员；

第四十九条 州、市（地）人民政府（行政公署）应当建立公安特勤消防队；有条件的县（市、区）可以根据消防工作需要建立公安特勤消防队。

特勤消防队按照国家标准配备处臵特殊火灾、危险化学品、地震灾害等救生所需的灭火和应急救援装备。

第五十条 专职消防队应当按照国家标准建设固定营房，配备消防人员、消防装备，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的执勤、灭火、应急救援业务训练参照公安消防队的有关规定执行。

专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。第五十一条 机关、团体、企业、事业单位以及村（居）民委员会可以建立志愿消防队，配备必要的消防器材，开展群众性自防自救工作。

志愿消防队应当定期组织灭火技能培训，增强火灾扑救能力，每年至少进行一次灭火救援演练。

鼓励志愿消防队的组建单位为消防队员投保人身意外伤害保险。

第五十二条 专职消防队、志愿消防队应当接受公安机关消防机构的业务指导；根据灭火救援需要，专职消防队应当服从调度和指挥，独立或者协同公安消防队扑救火灾或者参加应急救援工作。

第五十三条 各级人民政府应当根据本地消防工作的需要招用合同制消防员、消防文员。合同制消防员参加火灾扑救及应急

电信业务经营单位应当根据当地公安机关消防指挥中心及消防站的分布情况，优先保障119报警线路、调度通信专线的接入、使用、维护，确保与供水、供电、供气、医疗救护、交通运输等部门的消防应急救援调度通信线路畅通。

无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。第六十条 火灾扑灭后，公安机关消防机构应当根据火灾现场情况设臵警戒线和警戒标志，并落实专人守护。

发生火灾的单位或者个人有义务保护火灾现场，如实提供火灾情况，协助公安机关消防机构进行火灾调查。

任何单位和个人不得破坏警戒标志、伪造火灾现场。第六十一条 火灾事故调查中，公安机关消防机构遇有下列情形的，移送相关部门进行调查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安机关刑侦部门；

（二）车辆在道路上发生火灾事故的，移送公安机关交通管理部门；

（三）因爆炸物品爆炸引起火灾事故的，移送公安机关治安管理部门；

（四）生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品发生火灾事故的，由本级人民政府指定部门调查；

（五）电力设备、设施因故障引起自身燃烧未蔓延至其他物品的，移送电力管理部门；

（六）发生燃气火灾事故的，移送住房和城乡建设行政管理部门。

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物的；

(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后未及时采取措施消除的。

其他个体工商户有第一款行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

个人有第一款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

第六十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处两千元以上两万元以下罚款：

（一）未按规定对自动消防设施进行全面检测的；

（二）易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测的；

（三）公众聚集场所在安全出口、疏散通道使用影响疏散的镜面材料的；

（四）建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设臵影响防火、逃生和灭火救援的；

（五）使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程

工具未配备消防器材和逃生救助工具的；

（七）使用不合格的配件维修消防设施和器材的；

（八）使用不合格的灭火剂维修灭火器的。

第六十九条 违反本条例规定，公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业或者在人员密集场所燃放烟花爆竹的，责令停止违法行为，并处一千元以上一万元以下罚款。

第七十条

违反本条例规定，未安排消防控制室值班操作人员或者使用未取得消防职业资格人员的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款；值班操作人员擅自离岗的，处五百元以上一千元以下罚款。

第七十一条 违反本条例规定，过失引起火灾尚不构成犯罪的，对单位处二千元以上五万元以下罚款，对个人处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，对单位处以警告，对个人处以五百元以下罚款。

第七十二条 违反本条例规定，消防技术服务机构未取得资质证书或者超出许可范围，擅自从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，并处一万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

违反本条例规定，执业人员未取得资格证书或者超出从业范围，擅自开展消防技术服务的，责令停止违法行为，处五百元以上五千元以下罚款，并对其所在的消防技术服务机构处五千元以上一万元以下罚款。

的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第七十六条 违反本条例规定，各级人民政府及有关部门不依法履行消防安全职责的，由上一级人民政府或者有关主管部门责令改正，给予通报批评；造成火灾或者致使火势蔓延扩大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

各级人民政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 当事人对公安机关消防机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

第七十九条 本条例下列用语的含义：

（一）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、3

第三篇：人事部、教育部、科技部、财政部、农业部、卫生部、新疆维吾尔自

【发布单位】人事部、教育部、科技部、财政部、农业部、卫生部、新疆维吾尔自治区 【发布文号】国人部发〔2006〕67号 【发布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

人事部、教育部、科技部、财政部、农业部、卫生部、新疆维吾尔自治区人民政府关于继续开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作的通知

(2006年6月27日 国人部发〔2006〕67号)

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>》(中办发〔2003〕32号)精神，人事部、教育部、科技部、财政部、农业部、卫生部和新疆维吾尔自治区人民政府决定继续开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作(以下简称“新疆特培”)。现将有关事项通知如下。

一、充分认识继续开展“新疆特培”的重要意义，明确主要任务

新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的地位。加强新疆人才队伍建设，对促进新疆的稳定和发展，维护祖国统一，加强民族团结，具有十分重大的意义。从1992年起，人事部、科技部、新疆维吾尔自治区人民政府会同有关部门，从新疆选拔具有中高级专业技术职务的少数民族专业技术人才，安排到国务院有关部门和部分地区所属教学、科研机构和企事业单位，进行为期数月至两年的特殊培养和工作锻炼。目前已开展了两批“新疆特培”，对于加强新疆少数民族专业技术人才队伍建设，培养一批高素质少数民族学术技术带头人，促进新疆经济社会协调可持续发展，发挥了重要作用。

为进一步开展好这项工作，“十一五”期间，国家将根据新疆经济社会发展目标和人才队伍建设的需要，以提高自主创新能力为核心，以中高层次少数民族专业技术人才为重点，专项为新疆培养2000名左右少数民族科技骨干。通过扩大培养规模，丰富培养内容和方式，提高培养质量，完善工作体系，加快培养造就一支高素质的少数民族科技骨干队伍，为新疆经济发展、社会稳定和民族团结提供人才保障和智力支持。有关政府人事、教育、科技、财政、农业、卫生部门和单位要高度重视，把“新疆特培”作为加强少数民族专业技术人才队伍建设、维护民族团结、促进边疆经济社会发展的一项重要举措，切实抓紧抓好，以高度的政治责任感完成好有关工作任务。

二、着力做好学员选拔、培养、使用和经费管理等各项工作

(一)严格选拔条件，确保学员质量。根据新疆经济社会发展的需要，做好学员选拔工作，有计划、有重点地规划不同专业领域的比例，重点选拔具有发展潜力的优秀中青年科技骨干参加学习。新疆自治区有关部门要研究制定学员选拔办法，严格选拔条件，规范选拔程序，做到公开、公平、公正。

(二)做好学员的接收和学习安排工作。各有关地区的人事、教育、科技、农业、卫生等部门和疆内、外培养单位要把接收安排学员作为一项重要的政治任务来完成。培养单位对学员实行导师制培养方式，要根据选送单位需要、学员自身情况和本单位师资状况制定具体的培养方案。要通过把学员放在实际工作岗位上进行锻炼和让学员承担相应的工作任务，重点提高他们的实际工作能力。注重采取多种培养形式，使他们及时了解和掌握本专业领域的最新发展，突出创新能力的培养。

(三)做好学员返回工作岗位后的激励保障工作。新疆自治区有关部门和单位要妥善安排好学员学成返回工作岗位后各项措施的落实，在职称评定、工资待遇、学术进修和承担科研项目等方面给予适当的政策倾斜。

(四)妥善使用和严格管理工作经费。党中央、国务院高度重视“新疆特培”，中央财政专门划拨专项经费保障这项工作的正常开展。人事部按照整体规划、专项审批、专款专用、严格管理的原则，加强对经费的统一管理和使用。财政部负责对经费使用情况的监督检查。各有关地区、部门和单位应严格执行国家制定的各项财务管理规定，妥善使用培养经费，杜绝挪用、占用等现象，充分发挥“新疆特培”经费在人才培养中的效益和作用。新疆自治区也相应加大经费投入，经费由新疆自治区财政厅、人事厅统筹安排。

三、切实加强组织领导和思想政治工作

(一)明确职责，形成工作合力。“新疆特培”涉及面广、政策性强，有关地区政府人事、教育、科技、财政、农业、卫生部门和相关单位要高度重视“新疆特培”工作，加强领导，精心组织，密切协作，狠抓落实。人事部负责“新疆特培”的总体规划、统筹协调、监督检查及内地培训的安排工作。新疆自治区人民政府负责学员选拔、管理服务、疆内培训的组织实施及学员返回工作岗位后的联系和服务工作。财政部门负责经费保障和对经费使用情况的监督检查工作。有关地区的人事、教育、科技、农业、卫生等相关部门和单位要妥善安排好学员的学习、工作和生活，提供良好的条件，尊重他们的风俗习惯，及时帮助他们解决实际困难。人事部门要积极支持和协助相关部门和培养单位做好本地区、本部门学员的管理和服务工作，给予必要的便利和支持。

(二)做好思想政治工作，营造良好氛围。要坚持以人为本，采取切实措施，营造勤奋学习、鼓励创新、团结奋进的良好学习和生活环境，热情关心和爱护学员，减少学员们的后顾之忧，积极宣传“新疆特培”学员的先进事迹，对做出突出贡献的学员进行表彰。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，教育和引导学员，弘扬爱国兴疆、开拓创新、勇攀高峰、无私奉献的精神，为新疆经济社会协调可持续发展而努力学习和贡献自己的聪明才智。

第三批新疆少数民族科技骨干特殊培养工作实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>》(中办发〔2003〕32号)精神，继续开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作(以下简称“新疆特培”)，根据新疆经济社会发展和少数民族专业技术人才队伍建设的需要，制定本方案。

一、目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，根据新疆“十一五”经济社会发展目标和人才队伍建设需要，以提高自主创新能力为核心，以中高层次少数民族专业技术人才为重点，从2006到2010年的5年间，为新疆培养2000名左右少数民族科技骨干。通过扩大培养规模，丰富培养内容和方式，加大投入力度，提高培养质量，完善工作体系，加快培养造就一支高素质的少数民族科技骨干队伍，为促进新疆经济发展、社会稳定和民族团结提供人才保障和智力支持。

二、主要安排

(一)内地培养

选拔850名左右少数民族科技骨干，到内地高校、科研院所和企事业单位，进行为期5个月至2年的特殊培养和实践学习。

1、内地长期培养。在水利、钢铁、农业、林业、畜牧业、兽医、草地资源与生态研究、石油化工、煤电和煤化工、新能源及环保、生物技术、电子信息技术、医疗卫生、高等教育、新闻出版、艺术表演、艺术创编、区域经济研究、民族语言文学研究、中亚研究、民族宗教、矿产资源开发、旅游、职业教育、基础教育等专业领域，选送200名左右的学员，到内地进行1―2年的长期培养。

2、内地中期培养。在农作物育种及设施农业技术、新能源及高效节能技术、节水灌溉、旅游开发与管理、交通、林果业、基础教育、职业教育师资培训、制造业、生物技术、城市发展与规划、环保及环境生态技术、电子信息技术和医疗卫生等专业领域，选送530名左右的学员，到内地进行为期5个月的培养。

3、内地企业管理人才培养。选送120名左右的新疆少数民族企业管理人才到内地企业，进行为期6个月的实践锻炼和理论学习。

(二)疆内培养

选拔1100多名少数民族科技人才到疆内高校、科研院所和企事业单位进行为期2个月至2年的特殊培养和岗位锻炼。

1、疆内长期培养。在基础教育、农业、畜牧业、医疗卫生、林果业、高教、水利、新闻出版、林业(动、植物保护)等专业领域，选拔100名左右的学员，在疆内进行1―2年的特殊培养。

2、疆内中期培养。在农业、畜牧业、基础教育、新闻出版、艺术创编、职业教育师资培训、石油化工、煤电和煤化工、旅游开发与管理、医疗卫生和农作物育种等专业领域，选拔550名左右的学员，在疆内进行5个月的特殊培养。

3、疆内短期培养。在林果业、旅游开发与管理、医疗卫生、基础教育、职业教育、农业、畜牧业、艺术创编、农作物育种等专业领域，选拔470名左右的学员，在疆内进行2个月的特殊培养。

(三)其它培养活动

从2006年到2010年的5年间，组织15批(每年组织3批)专家、学者团到新疆咨询、讲学，加快新疆少数民族专业技术人才的知识更新，促进新知识、新理论、新技术的传播、推广和应用。

三、实施步骤

(一)学员选拔

学员由新疆维吾尔自治区人事厅(下称自治区人事厅)负责选拔。每年12月份以前，自治区人事厅制定下一学员选拔方案，报人事部备案。自治区人事厅根据选拔方案，面向全区选拔学员。各单位符合条件者，由本人申请和单位推荐，经上级人事部门审核后报自治区人事厅。自治区人事厅组织专家对所报人选进行审议，确定人选名单。学员选拔办法由自治区人事厅负责制定。

(二)学习安排

1、联系培养单位。内地的培养单位由人事部留学人员和专家服务中心(下称人事部专家中心)在有关部门和单位的支持下负责落实。疆内培养单位由自治区人事厅负责落实。有关地区的教育、科技、农业、卫生等相关部门和疆内、外培养单位要积极协助做好学员的接收安排工作，并提供必要的条件和保障。

2、明确培养责权。学员与选送单位、培养单位签署协议，并分别报人事部专家中心、自治区人事厅备案。

3、制订培养方案。对学员实行导师制培养方式。培养单位根据派出单位需求、学员自身情况和本单位师资状况制定具体的培养方案。培养方案要征求学员本人意见。

(三)培养期间的服务和管理

1、学员应按照学用一致的原则，按时到对口培养单位，接受专业培养或参加学习。

2、学员培养期间的学习管理、岗位安排、考核、后勤服务等各项具体工作由培养单位和选送单位共同负责。人事部专家中心和自治区人事厅分别负责内地和疆内培养管理服务工作的统筹协调和指导监督。

3、各培养单位要把学员放在实际工作岗位上进行锻炼，并承担相应工作任务，重点提高学员的实际工作能力。要注重采取多种培养方式，使他们掌握本专业领域的最新进展，突出创新能力的培养。

4、学员在培养期间所取得的重大科研成果，可以申请奖励或专利，有关知识产权按照国家规定确定。学员在培养期间或培养期满后第一次评审专业技术职务任职资格时，可视为已达到继续教育相关要求。学员培训期满经考核合格者，由人事部和新疆维吾尔自治区人民政府联合颁发证书。对成绩突出的，进行表彰；对考核不合格的，不颁发结业证书。

(四)学员返回工作岗位后的服务和使用

1、建立学员联系服务制度。学员学成返回工作岗位后，自治区人事厅与每位学员建立联系机制，加强跟踪服务。选送单位要定期将学员的职务聘任、学习进修、科研成果、奖惩和健康等方面的情况向自治区人事厅报告备案。

2、建立激励保障机制。对已完成长期培养学习任务的学员，自治区人事厅建立激励保障制度，在评聘专业技术职务、评选优秀工作者和突出贡献专家、选派参加进修学习、出国深造、学术会议等方面给予优先考虑和照顾。选送单位要切实贯彻相关政策措施，认真做好学员返回工作岗位后的培养和使用工作。

四、加强组织领导

政府人事、教育、科技、财政、农业、卫生部门和培养单位要高度重视“新疆特培”工作，把这项工作作为事关全局和稳定的重要政治任务来抓。要切实加强组织领导，做好统筹规划，明确职责分工，完成好这项重要任务。

(一)加强组织管理

人事部负责“新疆特培”工作的总体规划、统筹协调、监督检查及内地培养的安排工作。具体工作由人事部专业技术人员管理司会同专家中心承担。新疆自治区人民政府负责学员选拔、管理服务、疆内培养的组织实施及学员返回工作岗位后的联系和服务工作。具体工作由自治区人事厅承担。财政部门负责经费保障和对经费使用情况的监督检查工作。“十一五”期间，新疆自治区财政继续为每年学成返疆的学员提供科研启动资金，并在“十五”基础上有所增加，新疆自治区科技厅要做好学员科研项目的立项、评审工作。有关地区的教育、科技、农业、卫生等相关部门和疆内、外培养单位要安排好学员的学习、工作和生活，为学员提供优良的服务。各级人事部门要积极支持并努力协调相关部门和培养单位，为本地区、本部门的“新疆特培”提供必要的便利和支持。

(二)加强经费管理

党中央、国务院高度重视“新疆特培”，中央财政划拨了专项经费保障这项工作的正常开展。内地的培养经费由中央财政在专项经费总额内全额资助，疆内的培养经费由中央财政在专项经费总额内予以适当资助。人事部要按照整体规划、专项审批、专款专用、严格管理的原则，加强对中央财政拨付经费的统一管理和使用，充分发挥“新疆特培”经费在人才培养中的效益和作用。按照国家有关规定，做好经费预算、执行和审计工作，加强对“新疆特培”经费的统筹规划和合理调度。“新疆特培”经费要按照经费额度的审批权限报有关领导专项审批。各有关地区、单位要妥善管理使用好培养经费，严格按照财务规定划拨、报销费用，坚决杜绝挪用、占用等现象。要遵守国家审计方面的有关规定，加强对经费使用的审计监督。新疆自治区也应加大经费投入，并由新疆自治区财政厅、人事厅统筹安排。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：新疆维吾尔自治区消防条例

新疆维吾尔自治区消防条例

作者：

第一章 总则

第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾，保护公共财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内的一切单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强消防宣传教育，提高全民的防火安全意识和自防自救能力。

第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关依法实施监督。

第五条 人民解放军、武警部队和矿井地下部分的消防工作，由其主管部门负责，公安机关和公安消防监督机构予以协助。

生产建设兵团和铁路、民航、石油等系统应当加强本系统的消防工作，并接受自治区公安机关和公安消防监督机构的监督、指导。

森林、草原的消防监督工作分别按照国家《森林防火条例》和《草原防火条例》的规定执行。

第六条 预防和扑救火灾，维护公共消防安全，保护消防设施，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。

对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有检举、控告和制止的权利。

第七条 每年１１月９日为自治区消防宣传日。

第二章 管理与监督

第八条 各级人民政府应当做好消防工作，实行消防安全工作责任制。其职责是：

（一）组织学习、宣传、贯彻实施消防法律、法规和规章；

（二）将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，按国家规定的标准配备公共消防设施和消防队（站）的装备；

（三）组织制定消防工作方案，建立主要领导负责的消防安全责任制，完善消防安全承包管理机制；

（四）定期组织消防安全检查，及时协调解决消防工作中的重大问题；

（五）组织指挥重大火灾扑救，及时处理火灾事故。

第九条 机关、团体、企业事业单位的法定代表人是本单位防火安全的第一责任人，依法对本单位的消防安全负责，应当履行下列职责：

（一）贯彻实施有关消防法律、法规、规章、技术规范和标准；

（二）制定防火制度、安全操作规程和防火灭火工作方案；

（三）把消防工作列入工作、生产、经营管理内容，实行防火责任制；

（四）对职工进行消防知识教育；

（五）组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；

（六）组织、管理专职或义务消防队；

（七）发生火灾时，及时报警，并组织扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。

第十条 街道办事处和居民委员会、村民委员会的消防安全工作，由其主要负责人负责。对村（居）民进行消防宣传教育，开展防火检查，制止消防违法违章行为，消除火险隐患。

城乡居民应当学习消防知识，懂得安全用火、用气、用电和其它防火、灭火常识。

学校、幼儿园、家长应当加强对未成年人的防火常识教育。

第十一条 两个以上单位使用同一建筑的，由产权单位负责消防安全工作；从事经营的，由产权单位和使用单位防火负责人组成防火领导小组，落实消防安全责任制，签订防火安全责任书，统一管理消防工作。

第十二条 各级人民政府制定城市、乡（镇）建设总体规划，必须符合国家有关消防法律、法规和消防技术规范。

城乡建设规划部门规划城乡建设，包括各类开发区、工矿区、边贸口岸、铁路枢纽站、大型物资集散地等建设时，应当会同公安消防监督机构制定消防队（站）、消防供水、消防通讯以及消防通道等公共消防设施的规划和具体建设方案，并将其纳入城市、乡（镇）建设总体规划，统一建设，统一管理。经济发达的乡（镇）、村，也应做好消防规划，同步建设相应的消防设施。

第十三条 新建、改建、扩建工程（含装饰、装修）的防火设计，应当经公安消防监督机构审核，重点工程在２０日内、一般工程１０日内审核完毕，遇有特殊情况，审核时限可以延长１０月。

建设单位和施工单位应当按照核准的设计图纸组织施工。建设工程使用的装饰、装修材料和配备的消防设备必须符合有关消防安全规定。工程竣工后，应有公安消防监督机构参加验收，验收不合格的，不得投入使用。

施工现场的消防安全工作，由承建单位负责，建设单位协助。

第十四条 消防工程设计、施工，必须由取得消防工程设计、施工资格的单位承接，承接单位不得转包。第十五条 企业事业单位在研制、采用具有火灾危险性的新工艺、新材料和新设备时，必须采取消防安全措施，并报公安消防监督机构备案。

第十六条 生产、维修、经营消防产品和防火建筑材料，须经公安消防监督机构审查批准，取得消防许可证后，方可办理营业执照。

安装、使用进口消防产品、防火建筑材料必须经国家消防质检部门复检，并持有关手续到自治区公安消防监督机构登记。

第十七条 生产防火建筑材料，应当按照有关规定对产品燃烧性能进行测定，产品说明书必须注明测定的数据。

销售、使用防火建筑材料，必须有产品燃烧性能等数据的产品说明书。

第十八条 生产、储存、经营或运输易燃易爆化学物品的，必须符合有关消防安全规定，经公安消防监督机构审核，领取《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。

第十九条 集贸市场的消防安全工作由主办者负责，工商行政管理部门协助，公安机关和公安消防监督机构监督。

第二十条 各级公安机关和公安消防监督机构应当对所在地区单位和个人遵守消防法律、法规、规章情况依法分级实施监督。其职责是：

（一）监督单位和个人执行消防法律、法规、规章、技术规范和安全规程；

（二）参与编制城镇建设规划，监督检查城镇公共消防设施的建设和维修；

（三）监督指导单位的消防工作，发现火险隐患，及时向有关单位或个人发出《火险隐患整改通知书》，责令整改。在紧急情况下，有权责令其危险部位停产、停业，并责令其限期改正；

（四）监督检查单位消防安全制度、计划和措施的执行；

（五）组织所属队伍的教育和业务训练，指导企业事业单位专职、义务消防队的业务训练；

（六）组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；

（七）对新建、改建、扩建工程（含装饰、装修）实施建筑设计防火审核、施工质量检查和工程竣工验收；

（八）对易燃易爆化学物品的生产、储存、经营、运输等单位的安全条件进行审核；

（九）监督消防产品和防火建筑材料的生产、维修和经营；

（十）组织指挥灭火，参加抢险救灾；

（十一）调查火灾原因，对火灾事故责任者依法进行处罚或者提出处理意见、建议；

（十二）统计火灾；

（十三）法律、法规规定的其它职责。

第二十一条 人民解放军、武警部队、生产建设兵团和铁路、民航、石油等系统设在城镇的对社会开放的医院、学校、俱乐部、商场、宾馆、饭店、招待所等公共场所和公共娱乐场所的消防工作，应当接受当地公安机关和公安消防监督机构的监督。

第二十二条 公安机关和公安消防监督机构的工作人员可以对单位和个人住所的安全情况进行检查、询问，可以要求有关单位和人员提供相关的情况、资料，有关单位不得拒绝。

公安消防监督人员检查指导消防工作时，应当主动出示证件。

第二十三条 公安机关和公安消防监督机构工作人员，应当严格执法，秉公办事，文明礼貌，主动服务，恪守职业道德，不得玩忽职守，滥用职权，营私舞弊。

第三章 火灾预防与扑救

第二十四条 机关、团体、企业事业单位、集贸市场和个体工商户，应当根据防火、灭火需要，配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并负责维护和管理。

客货运输机动车辆应当配备小型适用的灭火器材。

第二十五条 举办大型文化、娱乐、体育、展销、展览或焰火等活动，主办单位必须制定消防安全方案，并报公安消防监督机构审批。

第二十六条 高层建筑、地下工程、配变电所、图书馆、档案馆和人员集中的公共场所，以及容易引起火灾的场所，禁止焚烧可燃物品、存放易燃易爆化学物品。

在前款所列场所明火作业时，须经单位防火负责人或安全保卫机构批准，并采取严密的防火措施。

第二十七条 高层建筑、地下工程和宾馆、饭店、商场、体育馆、俱乐部、影剧院、歌舞厅等公共场所的通道、安全门、疏散楼梯，应当设置火灾事故照明和明显安全指示标志，并保持疏散通道畅通。

机关、团体、企业事业单位的工作（生产）场所、集体宿舍的疏散通道，应当保持畅通。

第二十八条 使用电、火、油、气必须符合有关规定。使用、安装、维修电气设备和线路或进行电焊、气焊、气割等作业，必须由专业人员进行，并严格遵守操作规程。

临时增加用电设备，必须符合消防安全规定和电器设备、线路等安装规程。

第二十九条 公安机关和公安消防监督机构及有关部门应当采取多种形式，对机关、团体、企业事业单位的负责人以及消防安全管理人员进行消防安全培训，提高消防安全意识。

从事消防工程设计和施工、固定消防设施操作、易燃易爆化学物品保管、消防产品检验维修等特定工种人员，必须经公安消防监督机构培训，持证上岗。

电工、锅炉工、焊接工等特殊工种人员，在安全培训时，必须有消防安全内容，并经劳动行政部门考核合格，方可持证上岗。

第三十条 高层建筑、构筑物和生产、储存易燃易爆化学物品的场所，应当按照有关规定，安装防雷设施，并定期进行检测，保证性能完好。

第三十一条 易燃易爆化学物品场所，必须设有明显的消防安全标志。可燃气体、蒸气、粉尘不得超过允许浓度。电气设备和工具必须符合防火、防爆有关规定，并采取有效的防静电措施。

第三十二条 任何单位和个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停止使用消防器材和设施，不得占用防火间距、堵塞消防通道，影响消防设施的使用，不得擅自填埋、圈占消防水源。

第三十三条 农作物收获季节，农业、电力、公安等部门和乡（镇）人民政府、村民委员会应当组织消防安全检查，督促落实消防安全措施。

粮棉加工、储存地和使用农机具作业的麦谷场地必须采取防火安全措施，做好灭火应急准备。

农村场院、柴草堆垛位置应设在离房屋、火源和电力架空线较远的安全地带。

第三十四条 下列区域或单位应当建立专职消防队：

（一）火灾危险大，距离当地公安消防队（站）较远的大中型企业；

（二）易燃易爆化学物品生产经营单位；

（三）大中型专用仓库区，储存易燃可燃气体、液体和固体的基地；

（四）铁路、机场、矿井、大型车站、货物集中的边贸口岸；

（五）公安消防监督机构认为需要建立专职消防队的其他单位或区域。

专职消防队可由一个单位建立，也可以由几个相邻单位联合建立。专职消防队的建立或撤销，必须经自治区公安消防监督机构审查批准。

第三十五条 机关、团体、企业事业单位，应当配备一定数量的专职或兼职消防人员，建立义务消防队（组）。

县以下城镇和农牧团场，根据经济发展需要逐步建立专职消防队。

有条件的乡、村可以建立乡、村自办、政企联办或几个乡、村联办的消防队（组），也可以建立由志愿人员轮流执勤的志愿消防队。第三十六条 任何单位和个人发现火灾都有义务迅速报警，有关单位和个人必须给报警人提供方便，不得收费。

邮电部门应当优先传递火警、火灾信息，不得延误。

发生火灾的单位或地区必须迅速组织力量扑救火灾。

第三十七条 公安消防队、专职消防队接到火灾报警或上级命令后，必须迅速赶赴现场进行扑救。

各种车辆和人员必须避让执行任务的消防车。

第三十八条 公安机关和公安消防监督机构统一组织和指挥火场的扑救工作，火场总指挥员有权采取紧急处置措施，任何单位和个人不得拒绝、阻拦和拖延。

禁止组织未成年人参加灭火。

第三十九 发生火灾的单位或个人，对参加扑救火灾的外单位专职、义务消防队（组）所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因的技术鉴定费用，经公安消防监督机构核准后予以补偿。

第四章 奖励与处罚

第四十条 在消防工作中有下列情形之一的，由本单位、上级主管部门、公安机关和公安消防监督机构或人民政府给予表彰和奖励：

（一）模范遵守消防法律、法规、规章，制止违反消防法律、法规、规章的行为事迹突出的；

（二）普及消防安全知识和进行消防宣传教育，落实消防安全措施，健全消防组织、制度，改善消防设施，及时发现消防火险隐患，预防火灾事故成绩突出的；

（三）及时扑救火灾，抢救公民生命、财产有显著贡献的；

（四）发现火灾及时报警或对查明火灾事故原因有突出贡献的；

（五）对消防科学技术研究和技术革新做出显著成绩的；

（六）在消防工作其他方面有突出贡献的。

第四十一条 违反消防管理规定构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。《中华人民共和国治安管理处罚条例》没有规定的，由公安机关和公安消防监督机构按照本条例处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本条例有下列行为之一的，予以警告，责令其限期改正。逾期不改的，对有关负责人、责任人员处以１００元以上５００元以下罚款，对单位处以１０００元以上１００００元以下罚款：

（一）防火责任人不履行消防工作职责的；

（二）未按规定配置安装消防器材、设备和设施，或者管理不善，影响正常使用的；

（三）从事易燃易爆化学物品等特种作业人员，未经消防业务培训，上岗作业或者违反安全规程操作的；

（四）损坏、擅自拆除、停用消防器材设备，占用、堵塞消防通道、防火间距或其他影响消防设施使用的；

（五）未按规定采取防火、防爆、防雷和防静电等安全措施的；

（六）违反粮棉加工、储存和农机具作业消防安全规定的；

（七）建筑施工现场作业违反消防安全规定的。

第四十三条 违反本条例有下列行为之一的，对有关负责人、责任人员处以２００元以上１０００元以下罚款，对单位处以２０００元以上２００００元以下罚款。情节严重的，责令其停产停业整顿：

（一）堵塞、圈占、封闭疏散通道，或者应当设置火灾事故照明和明显安全指示标志的场所而未设置的；

（二）举办大型文化、娱乐、体育、展销、展览或焰火等活动，未制定消防安全方案，或未报公安消防监督机构审批的；

（三）在高层建筑、地下工程、配变电所、图书馆、档案馆和人员集中的公共场所以及容易引起火灾的场所，随意使用明火的；

（四）使用电、火、油、气或储存、堆放易燃可燃物品，违反消防安全规定的；

（五）未经批准生产、储存、运输和经营易燃易爆化学物品的；

（六）研制、采用具有火灾危险性的新工艺、新材料、新设备，未采取消防安全措施或未报公安消防监督机构备案的；

（七）生产防火建筑材料，未测定产品燃烧性能，产品说明书未标明测定的数据，或销售、使用没有产品说明书的防火建筑材料的；

（八）生产、维修、经营消防产品和防火建筑材料不符合消防技术标准，进口的消防产品、防火建筑材料未经国家消防质检部门复检和公安消防监督机构登记，擅自使用的；

（九）谎报火警，发生火灾不报警，造成严重后果或擅自勘查、清理火灾现场的；

（十）拒绝、阻碍消防人员依法行使监督职权的。

第四十四条 违反本条例有下列行为之一的，对有关负责人、责任人员处以２００元以上２０００元以下罚款，对单位处以５０００元以上１０００００元以下罚款，并责令其停产停业整顿或查封：

（一）存在火险隐患，经公安机关和公安消防监督机构指出，并下达整改通知书后，拒绝、拖延整改的；

（二）新建、改建、扩建工程（含装饰、装修）的防火设计未经公安消防监督机构审核，擅自施工的；

（三）施工单位不按防火审核要求施工或安装不合格的消防产品和防火建筑材料的；

（四）设计单位和设计人员未按消防技术规范进行消防设计，经指出不改的；

（五）未取得消防工程设计、施工资格的单位，承接消防工程设计、施工的；

（六）建筑工程（含装饰、装修）未经公安消防监督机构验收或验收不合格，擅自投入使用的。

第四十五条 对无证生产、维修、经营消防产品和防火建筑材料的，依法予以取缔，没收其全部产品、设备和非法收入，并处以生产无证产品价值和经销无证产品销售额１５％至２０％的罚款。

第四十六条 对违反消防安全管理规定和本条例，以致发生火灾的单位和个体工商户，按火灾的直接损失金额处以５％至１５％的罚款。对造成火灾事故的责任人员和事故单位的法定代表人分别处以５００元以上２０００元以下罚款，并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 其他违反消防管理规定的行为，按照有关法律、法规处罚。

第四十八条 罚款必须使用财政部门统一印制的票据。罚没款一律上缴财政部门。

对个人所处罚款，不得用公款支付。

第四十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关和公安消防监督机构可以申请人民法院强制执行。

第五十条 公安机关和公安消防监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给单位和个人造成损害的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不履行消防监督职责的；

（二）因消防监督工作失误给有关单位和个人造成侵害或重大损失的；

（三）索贿、受贿，包庇火灾事故者或者借机打击报复的；

（四）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（五）其他玩忽职守的行为。

第五章 附则

第五十一条 本条例具体应用中的问题由自治区公安厅负责解释。

第五十二条 本条例自公布之日起施行。

第五篇：新疆维吾尔自治区维吾尔、哈萨克语言文字信息资源培训心得体会

新疆维吾尔自治区维吾尔、哈萨克语言文字信息资源培训

心得体会

语言作为交流最基本的方式，在民族的发展过程中起着举足轻重的作用。在这次实训中，我们主要分为两部分来学习。第一部分“维吾尔、哈萨克语言多文种识别及多文种互换系统”的安装和使用

本系统包含单机版程序、B/S网络版程序、命令行程序、办公软件插件以及浏览器插件共5大类程序，用户可根据各自情况和需要，选用一类程序使用。

本程序提供3种语言的界面，通过选择右上角下拉框里的语言项，切换界面语言。

总体介绍

维哈柯文统一字库和输入法软件包括20种维哈柯文字型和11种输入法，用户可根据使用需要进行选择安装。

维哈柯文统一字库

统一字库包括20种维哈柯文字型，如表1-1所示，具体字型样张参见第5章节。

第二部分是“维哈柯文统一字库和输入法”的安装和应用

维哈柯文输入法包括11种键盘 程序启动

点击维哈柯文统一字库和输入法启动图标，即进入安装程序界面，如图2-1所示。

维哈柯文统一字库和输入法启动图标

欢迎界面

用户点击下拉框按钮，可以选择汉文、维吾尔文、哈萨克文三种软件安装界面语言，再点击「下一步」按钮继续安装。

这次实训培养了同学们耐心的工作作风，增强了同学们的合作意识，提高了大家的应用分析能力。总的来说，我们的维吾尔、哈萨克语言多文种识别及多文种互换系统和维哈柯文输入法的知识水平得到了提高。