环保民间组织的运行模式范文

第一篇：环保民间组织的运行模式范文

携手并进，共创绿色未来

——浅谈环保NGO运行模式

乐清市绿色志愿者协会 张良好

随着粗放型经济的飞速发展，资源危机和环境问题日趋严重，一些有志之士首先开始觉醒，并自发性地参与到环境保护的行列中来，他们或单打独干，或在自己的学校、企业组建小团体开展活动，同时为发动更多的人参与环保进行了有益的探索，他们深刻地体会到少数人的力量是单薄的，环境保护需要全民参与，环境保护的基础和动力在于广大民众的觉悟和主动参与。于是一种新生的力量开始在各地崛起，这就是民间环保组织，或者说环保NGO。

在中国当前，环保NGO是“小荷才露尖尖角”，仍然处于摸索阶段，其运行模式有待于进一步健全，其社会价值有待于进一步挖掘。但有一点，毋庸置疑，环保NGO是公益性社会团体，它不属于任何个人、任何单位，而是属于全人类。所以我们每个人都有必要关注和支持环保NGO的成长，每一个环保NGO都应该是合作伙伴，都应该毫无保留地分享自己成功的作法，吸取其他环保NGO有益的经验，因为我们是一家人，我们有着共同的目标和理想！

在此，我希望能够借“青少年生态环保论坛”的机会，以乐清市绿色志愿者协会（以下简称绿协）为例，与在座的各位一起探讨环保NGO的运行模式。

实践证明，一个成功的环保NGO必须具备以下条件： 有健全的管理制度和灵活的运行机制； 有牢固的社会基础和高素质人才； 有多渠道、多层次的宣传网络； 有良好的社会公信度； 有一定的资金保证。

针对上述条件，下面与大家一起分享环保NGO的两个关键问题：

二、外部合作

1、横向合作

横向合作是指与当地政府、宣传媒体、兄弟组织、企业等开展合作与交流，更好地整合本土的人力、物力、财力资源，以便更好地实现组织自身的宗旨。

两年来，绿协受到乐清市环保局、教育局、农林局、团市委等政府部门的大力支持；赢得人民电器集团、雁荡山山庄、雁荡山金狮啤酒有限公司、杭州易派网络有限公司、德力西集团、乐斯化学、新丰有限公司等企业的鼎立资助；与乐清市青年口才协会、心理卫生协会等民间社团开展了广泛的交流与合作；并得到乐清电视台、乐清日报、乐清广播电台多次报道和高度评价。

2、纵向合作

纵向合作是指与各级行政机关、宣传媒体、民间组织开展学习、交流与合作，吸收其他部门、组织的优秀经验，传播自身的先进文化，在相互学习和切磋的过程中，以寻求组织的健康、持续发展。

绿协自成立以来，与国家环保总局宣教中心、浙江环保局宣教中心等行政部门建立了良好的关系，受到了他们亲切的关怀；与“自然之友”、“绿色北京”、苍南“绿眼睛”等环保组织开展了广泛的交流，并取得了许多宝贵的经验和资料；与北京师范大学、温州师范学院等高校建立了合作伙伴关系；还得到了中央电视台、《科技日报》、浙江电视台、台州日报、温州电视台、温州日报、温州晚报、温州都市报、温州商报等新闻单位的大力支持。

环保NGO是一个新生的事物，它的成长离不开政府的支持，离不开专家的指导，离不开媒体的关注，更离不开广大民众的共同参与和探索。各位，为了实现绿色文明和美好未来的伟大梦想，让我们携起手来，共同关注生态环境，关注环保NGO。

第二篇：中国环保民间组织环保活动20例

中国环保民间组织环保活动20例

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一、保护藏羚羊

藏羚羊，是青藏高原特有物种，国家一级保护动物。在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中被列入附录一(即濒危的，严格禁止贸易的物种)。由于藏羚羊皮质优价高，盗猎藏羚羊的行为十分猖獗。

1992年7月，青海省玉树藏族自治州政府批准成立治多县西部工作委员会，负责保护藏羚羊工作。1995年，治多县委副书记杰桑·索南达杰在抓捕盗猎行动中牺牲，震惊了全国。1995年5月，玉树州人大法制工作委员会副主任扎巴多杰主动辞职，重建西部工委，并于 10月7日成立了一支武装反盗猎队伍——“野牦牛队”。

1995年，环保民间组织“绿色江河”的创始人杨欣策划了“保护长江源，爱我大自然”活动，得到青海省有关部门和国家环保局的支持。1996年1月4日，“自然之友”集会，为杨欣保护长江源和可可西里藏羚羊的活动进行动员。

1996年5月27日，由考察队员和五道梁兵站官兵、青藏公路道班工人一起，在长江源头可可西里东侧为中国民间第一个自然生态环境保护站——索南达杰自然保护站奠基。

通过杨欣义卖《长江魂——一个探险家的长江源头日记》一书所积累的资金，1997年9月10日，由杨欣筹资策划的“青藏高原的红房子——索南达杰自然保护站”一期工程完工。保护站成为可可西里反偷猎工作的最前沿基地。12月，在“自然之友”和“地球之友”的资助下，“绿色江河”与西部工委反偷猎巡逻队合作，以保护站为基地，在长江源可可西里开展反偷猎巡逻。1998年初，索南达杰自然保护站志愿者服务机制启动。第一批志愿者承担了保护站日常的观察记录、设施的维护、协助科学家的环境调查、对当地牧民、游客、青藏铁路建设者开展环境宣传和教育培训、野生动物种群数量调查等工作。

为了避免青藏铁路施工对藏羚羊的影响，在索南达杰自然保护站志愿者、厦门大学硕士研究生裘丽倡议下，1998年8月8日～8月18日，环保志愿者采用拦车的方式，促使铁路施工单位在相关路段每天早晚各为藏羚羊迁徙让道1小时。

1998年10月5日，“自然之友”会长梁从诫先生应邀会见来华访问的英国首相布莱尔，并向他当面提交了一封公开信，为了杜绝盗猎，保护藏羚羊，吁请他更有效地制止英国国内藏羚绒的非法贸易。布莱尔于次日复信表示同情和支持。

从2001年开始，经过3年的调查和统计，2004年3月，“绿色江河”向国家环保总局递交了《关于藏羚羊迁徙期间在青藏公路上进行临时性通道试验的报告》。2004年6月，经“绿色江河”和索南达杰自然保护站的争取，世界上第一组为野生动物而设的太阳能红绿灯历史性地亮了起来。在青藏线上设立红绿灯为藏羚羊提供安全迁徙的通道，是中国首次为野生动物的通行设立红绿灯。

十余年来，民间环保力量与志愿者一起，通过开展系列活动，推动了可可西里乃至整个长江源生态环境保护的进程，使可可西里藏羚羊的保护和长江源的生态环境保护得到政府和社会公众的重视和认同。藏羚羊保护被誉为中国野生动物保护的一面旗帜。

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二、保护滇金丝猴

1995年5月，云南德钦县准备砍伐白马雪山自然保护区南侧的一百平方公里原始森林，森林中生活着约200只滇金丝猴，砍伐将给它们带来灭顶之灾。滇金丝猴与川金丝猴、黔金丝猴同为我国特有的世界濒危物种。

从事野生动物摄影工作的奚志农向“自然之友”反映了这一情况。“自然之友”发出了“支持奚志农，保护滇西北原始森林”的呼吁书，组织媒体进行了大量相关报道，并把呼吁书送呈当时的国务院副总理姜春云同志。

1995年12月20日，北京林业大学的学生召开了“保护滇金丝猴大会”。首都8所大学的环保社团代表、动物专家、新闻媒体、主管部门代表以及林业大学环保社团“山诺会”近300名人参加了集会，并点燃了200支蜡烛，为滇金丝猴的命运祈祷。

其他学校的学校环保社团也纷纷响应这一行动，几所大学的学校环保社团就保护滇金丝猴联合举办活动，并建立了“大学生绿色营”，到金丝猴的栖息地考察、收集信息，探求如何保护金丝猴的栖息地问题。保护滇金丝猴的活动被推向高潮。

保护滇金丝猴的活动引起了中央领导人的重视，很快对奚志农的信件以及“自然之友”的呼吁书做出批示，肯定了他们的行动。云南省政府做出了制止砍伐滇西北原始森林的决定，保护了滇金丝猴。

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三、保护怒江，慎重开发

2003年8月国家发改委审查通过《怒江中下游水电规划报告》，批准在怒江中下游修建两库13级梯级水电站。

9月3日，国家环境保护总局主持召开“怒江流域水电开发活动生态环境保护问题专家座谈会”。云南大学教授、云南大学亚洲国际河流中心主任、河流专家何大明对怒江建坝表示了强烈的抗议，由此引发全国对怒江建坝的争论。

怒江是中国目前两条没有开发的天然河流之一，生态系统保持得相对完整，有大量珍稀濒危动植物。云南是多民族地区，建坝还可能导致土族文化的消失。

云南环保民间组织“绿色流域”对云南省政府的移民脱贫说法提出了质疑。“绿色流域”对漫湾电站移民作了调查，发现移民并未因建坝生活得以提高。

“绿家园志愿者”、“自然之友”、“绿岛”等环保民间组织也纷纷组织讲座、论坛，反对修建怒江大坝。国内多家媒体连续报道怒江问题。

10月25日，在中国环境文化促进会第二届会员代表大会上，“绿家园”负责人汪永晨征集了62位各界知名人士反对建坝的联合签名，并通过媒体传播，引起了社会的广泛关注。

2003年11月，“第三届中美环境论坛”在北京举行。会议议题在“绿家园”等组织的坚持下，转向了如何保护中国最后的生态江——怒江。这次会议让环保民间组织反对建坝的声音得以广泛传播，赢得国际社会的支持。2003年11月底，在泰国举行的世界河流与人民反坝会议上，“绿家园”和“自然之友”、“绿岛”、云南“绿色流域”等中国环保民间组织为宣传保护怒江奔走游说，最终促成60多个国家的NGO以大会的名义联合为保护怒江签名，并把签名递交给到联合国教科文组织。联合国教科文组织为此专门回信，称其“关注怒江”。

2004年2月，来自北京和云南的20名新闻工作者、环保志愿者和专家学者一起，对怒江进行了为期9天的采风和考察。大批关于怒江两岸生物多样性和文化多样性的报道出现在媒体上。

2005年4月初，由何祚庥、陆佑楣两位院士领衔，司马南、方舟子、张博庭等人参加的怒江考察团，前往怒江进行考察。4月8日，“自然之友”的薛野和“绿色流域”的于晓刚、奚志农、史立红等环保人士应云南省政府邀请，前往参加与考察团对话的座谈会。会上，薛野等人就质疑怒江建坝的“十点意见”做了发言。

从敬畏自然到开发怒江的争论，是环保民间组织第一次面临社会不同声音的挑战。《中国水危机》一书作者马军发表了一封《民间呼吁依法公示怒江水电环评报告的公开信》。这封公开信征集了99名个人及61个环保组织的签名呈送给国务院、国家发改委、国家环保总局等有关部委。

怒江开发之争是环保民间组织第一次大规模介入国家大型建设项目的决策，可谓公众参与环境决策的破冰之举，意义非凡。

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四、“26度空调行动”

2004－2005年，“北京地球村”、世界自然基金会、中国国际民间组织合作促进会、“自然之友”等环保民间组织连续两年发起“26度空调节能行动”。

据统计，盛夏时北京市空调用电总负荷约400-500万千瓦。如果将空调温度调高1度，就可以节约用电量的6-8％，节约电费至少1.1亿元，减少发电用煤16-25万吨，减排二氧化硫2400-3500吨。

行动倡议在夏季用电高峰时期（6月26日～9月26日），将空调温度调至不低于26℃，并特别对政府部门、驻京领使馆、跨国公司、国有民营企事业单位、城镇居民、商贸公司、宾馆饭店等空调用户送达了呼吁书。

2004年的行动只限于北京市。在对北京市居民进行了一项问卷调查显示，41.9%的人知道“26度空调节能行动”，60％的人受到了此次活动的影响，88.5%的人认为发起公众节能行动有价值。

2005年6月26日，“绿家园志愿者”、“香港地球之友”、“保护国际”等组织加入这一行动，共有9家环保组织再次提出节能倡议，发起了“26度空调节能行动——2005我们承诺”活动。2005年行动的主要目标是与公共建筑和商业建筑的主管部门形成“26度联盟”。此次行动获得全国50多家环保民间组织的支持，行动范围扩大到全国。

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五、质疑圆明园湖底防渗工程

2004年9月，圆明园湖底防渗工程开始实施。2005年3月，兰州大学生命科学学院张正春教授到圆明园游览，发现了防渗工程，质疑圆明园湖底防渗工程破坏园林生态。

2005年3月28日，人民日报发表了记者赵永新的报道——《圆明园湖底正在铺设防渗膜，保护还是破坏》，首次把圆明园湖底防渗工程公诸于众，引起社会广泛关注。

2005年3月31日，国家环保总局表示，该工程未进行建设项目环境影响评价，应该立即停止建设，依法补办环评审批手续。

2005年4月13日，国家环保总局举行听证会，就圆明园遗址公园湖底防渗工程项目的环境影响等问题，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。

“自然之友”总干事薛野、“地球纵观环境教育中心”负责人李皓、“北京地球村”负责人廖晓义等人作为环保组织的代表在听证会上发言，明确表态反对防渗工程，并提出环保民间组织应介入圆明园环评。

2005年5月10日，国家环保总局正式下发关于“圆明园管理处限期补办环评报告”的通知，要求圆明园管理处必须在40天内上交环评报告。

2005年7月15日，由民间组织发起的“圆明园生态与遗址保护第二次研讨会”在北京召开。与会的环保民间组织代表、环保界专家学者就圆明园防渗工程及相关问题再次进行了探讨。

2005年8月15日，圆明园防渗湖整改工程启动。9月7日，圆明园防渗整改湖开始注水。9月27日，圆明园水面恢复。

这是环保民间组织深入参与环保行动的重要事件，也是环保民间组织与政府合作的典范事例。

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六、中华环境保护基金会设立“中华环境奖”和“中国野生资源保护奖” 2002年，中华环境保护基金会联合全国人大环资会、全国政协人资环委、中宣部、教育部、文化部、民政部、国家环保总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联和上海东方卫视等国家十三个部门和社会团体，设立“中华环境奖”，至今已经成功举办三届。***、牛玉琴、全国保护母亲河行动领导小组办公室、宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司、江苏省昆山市周庄镇、香港“绿色力量”等为我国环境保护事业做出突出贡献的个人和集体获此殊荣。

2004年，中华环境保护基金会和国际环保组织野生救援协会（WildAid）共同发起了“中国野生资源保护奖”，这是我国第一个由民间组织发起的保护中国野生资源的荣誉奖项。多次破获濒危物种走私大案、要案的乌鲁木齐海关缉私局，引进并培育成功野生麋鹿种群的北京-石首麋鹿重引进项目组，为保护国家一级保护植物红豆杉而拼搏的云南农民张春山，多年坚持不懈地推动长江源地区的生态保护和宣传教育的杨欣等为保护我国野生资源的集体和个人获奖。

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七、反对金光集团APP云南圈地毁林

2004年11月，国际环保组织“绿色和平”公布了一份《金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告》，披露印尼金光集团旗下的亚洲浆纸业总公司（简称APP）在云南省大量砍伐天然林，对该地区生态系统造成毁灭性破坏。

2004年11月18日，浙江省饭店业协会向省内417家会员饭店发出《关于抵制APP纸产品的通知》，要求全省会员饭店拒绝采购APP公司生产的所有产品，联合抵制APP的纸产品，并以此作为创建和评定绿色饭店的一项要求。这是国内第一起由行业协会公开采取的支持环保的抵制行动，得到了浙江省多家饭店的支持和响应。

2004年11月30日，金光集团APP以“侵犯金光纸业与金光集团的名誉权”为由提出法律诉讼，要求浙江省饭店业协会立即停止侵权行为，消除影响，在媒体上公开赔礼道歉，并索赔220万元人民币。

2005年1月9日，“绿家园志愿者”、“自然之友”、“北京地球村”、“中国政法大学环境资源法研究和服务中心”等12家环保民间组织联合发出《声援函》，明确支持“绿色和平”和浙江省饭店业协会的行动，呼吁金光集团APP立即停止在云南省的圈地毁林行为，并表示“期待着更多的消费者团体抵制APP产品”。中华环保联合会也加入环保支持方，明确表示“我们不能让保护环境者独自站在被告席上！”并派出了法律专家援助小组支持浙江饭店业协会的维权应诉。

法庭开庭前夕，金光集团撤诉。

2005年3月30日，国家林业局在全国打击破坏森林资源专项行动电视电话会议上指出，印尼金光集团旗下APP公司“确实存在毁林行为”，中国政府对此将予以彻查，并依据法律严惩责任者。

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八、保护母亲河行动

1999年1月，大型环保公益项目“保护母亲河行动”启动。这项活动由共青团中央、中国青基会联合全国人大环资委、全国绿委、全国政协人资环委、水利部、国家林业局、国家环保总局等政府部门共同发起，中国青基会负责捐款筹集和资助项目管理。

“保护母亲河行动”以保护黄河、长江及其它江河流域生态环境为主题，依靠社会力量募集资金，在江河流域开展植树造林、治理水土流失、保护生态环境，在全社会倡导绿色文明和可持续发展意识。

中国青基会建立了“保护母亲河行动专项基金”，在黄河、长江中上游及其它生态恶劣地区，以区域内的贫困农户和其他营林组织为资助对象，采取有效方式大规模建设绿色工程、流域综合治理工程。

2000年6月，“保护母亲河行动”共建有全国重点项目13个，共计1.8万公顷，主要分布在内蒙古、陕西、甘肃、重庆、四川等西部地区黄河、长江中上游。

2001年3月底，中国青基会在西部12省（区、市）以及山西、河北、河南、湖北、广东等省开展资助造林项目24个，完成作业面积10多万亩，植树1200多万株。

中国青基会与世界自然基金会在洞庭湖流域实施的“长江湿地恢复、保护和可持续利用项目”，资助当地平垸行洪、退田还湖、移民建镇，改变当地农民的传统耕作方式，从事水产养殖业。参加项目的农户人均年收入增加800多元。

截至2004年，“保护母亲河行动”组织了 3亿多人次的青少年和社会公众参与生态保护行动，面向海内外筹集资金2.5亿元，在江河流域造林近400万亩。

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九、中国环境科学学会发起“两岸四地环境论坛”和“千乡万村环保科普行动” 2004年1月，中国环境科学学会与香港公开大学在香港联合举办了“两岸四地环境论坛”。全国人大常委、环境与资源保护委员会委员、中国工程院院士魏复盛先生，中国科学院院士、香港公开大学校长梁智仁先生和来自内地及港、澳、台地区共107位专家、学者和产业界人士参加了论坛。

2005年11月10-12日，第二届“两岸四地环境论坛”在澳门举办，两岸四地200余专家、学者出席。

论坛形成了一个两岸四地友好协商，共同保护中华大家园的环境优美的良好氛围。2004年10月，中国环境科学学会发起的“千乡万村环保科普行动”在内蒙包头启动。2005年3月至10月，“千乡万村环保科普行动”走进新疆、云南、宁夏、青海，通过举办干部培训班、为当地农民和中、小学生作科普报告、发放宣传材料、举办农村环保科普展等形式，提高了对农村环保科普工作的认识，使农民、中小学生获得了环保科普知识。

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十、公开征集对国家“十一五”环保规划意见和建议活动

2005年4月至7月，中华环保联合会在全国范围内首次组织了公开征集公众对国家“十一五”环保规划意见和建议活动。

此次活动采用了报纸、网站刊登问卷，专家直投问卷，手机短信、热线电话等形式征集公众意见。调查覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，以及香港特别行政区和海外中国留学生。全国420多万公众以不同形式表达对编制国家“十一五”环保规划的意见和建议，这在我国是首次在民众中开展此类活动。

调查形成了《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见建议书》，归纳了9个方面21条约6万字的综合建议，呈送国家环保总局和国务院。

《人民日报》、《中国青年报》、新华网、新浪网、中央电视台等多家媒体对调查结果和建议报告进行了详细报道。十六届五中全会期间，中央电视台以《420余万人参与“十一五”规划制定》为题重点报道了此次活动。

此次调查，为国家编制“十一五”环保规划提供了广泛的民意支持。国家环保总局、国务院有关领导对此项活动给予了充分的肯定。

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十一、“自然之友”开通“环境教育流动教学车”

2000年5月，“自然之友”第一辆环境教育流动教学车——“羚羊车”启动。“羚羊车”是德国汉堡“拯救我们的未来基金会”和“自然之友”的合作项目。“羚羊车”主要面向城市和农村的中小学生进行参与式环境教育、环境游戏和实地调查等教学活动。

“羚羊车”自启动已来，得到了北京、天津、山西、河北等地学校的广泛欢迎和好评，和200多所学校两万余名中小学生共同感受自然、关注环境，并因此荣获2001年福特汽车环保奖。至今，环境教育流动教学车已经发展到四辆：“羚羊车”、“野马车”、“海豚车”和“家园守护者”。

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十二、中国环境文化促进会开办“绿色青年课堂”和创办“环境文化节” 中国环境文化促进会投资百万元开办了旨在普及科学发展观，增强大学生环保实践能力的“绿色青年课堂”，两年来已成功举办九期，免费培训了全国各地186所重点高校的2000余名大学生环保志愿者，经过培训的志愿者已成长为各地高校环保社团的骨干力量。各地高校环保公益活动从内容到质量都有了明显的提高。

为鼓励大学生积极投身公益活动，中国环境文化促进会还创立了“在校大学生环保社团（志愿者）环保公益项目小额资助基金”，对大学生社团组织的优秀项目予以资助。目前已有中国地质大学“蔚蓝”环保社的“风动计划”、首都大学生环保志愿者协会的“首都大学生最关心的十大环境问题”调研、北京师范大学“绿色行动”保护环境系列活动等35项由高校环保社团发起的环保公益项目得到了资助。

2004年，中国环境文化促进会成功创办“中国环境文化节”和“绿色中国”论坛。环境文化节荟萃了热爱、支持环保的演艺界、文化界名人，文化节通过公众喜闻乐见的文艺演出形式走进学校、社区和乡村，宣传环境文化、传播环保理念。

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十三、阿拉善SEE生态协会发起“SEE守望家园行动”

2004年6月5日，阿拉善SEE生态协会成立。这是国内以企业家为主体首次创建的环保民间组织。作为发起人的80位企业家共同承诺：连续十年，每年投资10万元人民币，以减缓阿拉善的沙尘暴为起点，致力于保护中国的生态环境，促进人与自然的和谐，促进人与社会的和谐，促进人与人的和谐。

2005年初，阿拉善SEE生态协会出资300万元人民币，启动 “SEE守望家园行动”。其中，50万元用于首届“SEE生态奖”项目，250万元用于启动“SEE生态基金”，资助各地环保民间组织到阿拉善地区从事环境保护。

截至2005年7月底，基金共收到33个项目申请，专家委员会批准了其中11个项目，总计金额158万元。目前有6个项目已签署了协议，进入执行状态，一期资金72万元拨付到位。

“SEE生态奖”评选范围涉及环境保护的各个领域，参评项目来自中国大陆和港澳台地区，其宗旨是鼓励各阶层人士积极参与环境和自然资源的保护活动，呼唤社会各界共同承担生态责任，共同实现维护人类美好家园的梦想。

首届“SEE生态奖”共设有“家园奖”、“田野奖”、“胡杨奖”、“滋根奖”四大类共40个奖项，从实效性、献身与投入、可持续性等方面来衡量参评项目。其评选方式结合公众参与、专家评价、出资人意愿于一身，通过资料审核、实地考察、项目展示等方式产生出获奖项目。

2005年11月30日，由中共中央宣传部、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、文化部和国家广电总局主办，由中国环境文化促进会承办的“绿色中国评选”活动中，阿拉善SEE生态协会荣获“绿色中国”特别奖。

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十四、中华环保联合会举办“环境与发展中国论坛”和“九寨国际环境论坛” 2005年4月22日，中华环保联合会在北京举办了首届环境与发展中国论坛。论坛主题为“中国环境战略问题”，分设“中国环境发展战略规划”和“维护环境权益与环保NGO发展”两个专题论坛。

600余位各界人士出席论坛，28位嘉宾在论坛上发表演讲，20篇论文分别在《人民日报》、《中国环境报》等媒体和党的理论刊物《求是》杂志上发表。论坛形成了《首届环境与发展中国论坛建议书》，上报国务院和国家环保总局等有关部门，其中“完善环境法律建设，加强环境法律援助”的建议被写入《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、新浪网、《求是》杂志等80多家媒体报道了论坛盛况和主要成果。

2005年10月28日至29日，首届九寨天堂国际环境论坛在四川省阿坝州成功召开。论坛主题为“经济快速发展的环境战略”，专题研讨了水环境、能源与环境和环境投融资战略。

全国政协副主席张榕明、中华环保联合会主席宋健以及马来西亚、南非等国环境部高层外宾、联合国环境规划署、联合国工业发展组织、经济合作与发展组织、世界银行、亚洲银行等中外专家共450人出席论坛。论坛共收到论文162篇，62人作了演讲。论坛期间，国家环保总局与国家开发银行签订了500亿元开发性金融合作协议，支持国家“十一五”环保规划项目实施；发布了《首届九寨天堂国际环境论坛倡议书》，组织编写了四份《首届九寨天堂国际环境论坛建议书》，上报国家环保总局等有关部门。

新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、人民网、新浪网等媒体作了报道。通过论坛，团结和凝聚了国内外更多的环保民间组织和各方面力量，为国家环境保护出谋划策，宣传了中国环境保护政策和所作的工作。

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十五、“绿色和平”抗议惠普公司在华销售有毒电子产品

2003年，国际环保组织“绿色和平”在检测中发现惠普公司型号为PavilionA250NL的电脑内，溴化阻燃剂所占比例远高于其他公司的同类产品。

溴化阻燃剂是一种常见的污染物，具有很高的持久性，极易累积在人体内，妨碍大脑和骨骼发育、危害荷尔蒙系统，焚化处理时释放的气体易导致癌症。目前，在国际上，溴化阻燃剂已被列为停止释放、发散和损耗的化学物质。

2004年，“绿色和平”就此问题与惠普公司交涉，惠普表示认可，但没有给出确切的改进时间表。

2005年6月20日，“绿色和平”在惠普庆祝进入中国20周年的活动场地外，向首次访问中国的惠普全球新任CEO马克·赫德送上“礼物”及公开信, 呼吁惠普尽快公开承诺在产品中停止使用有毒物质。“礼物”是“绿色和平”在电子废物污染重灾区广东贵屿收集的被废弃的惠普电脑和打印机配件。

2005年11月，惠普承诺在2006年12月31日后推出的所有新产品外壳中不再使用溴化阻燃剂，但并未承诺在其他部件中不使用。

11月21日，“绿色和平”中国有毒污染防治项目组向惠普公司转交了一封公开信和一块写有“戒毒尚未成功，惠普还需努力”的牌匾，以敦促惠普按照清楚合理的时间表，在其所有的产品中逐步停止使用有毒物质。

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十六、环境新闻工作者协会创设“拜耳青年环境记者奖”和“地球奖”

2003年中国环境新闻工作者协会和拜耳（中国）有限公司共同创设“拜耳青年环境记者奖”。至今已经成功举办三届。2005年，中国经营报崔毅的《河套平原试点水权交易，求解中国水资源困局》、人民日报赵永新的《圆明园湖底正在铺设防渗膜》、中国日报秦川的《水坝建设应听取公众意见》、经济日报王玲的《治污不能“单打一”》等10篇环境新闻的作者获此殊荣。

2006年1月15日，中国环境记协与一汽丰田汽车销售有限公司合作的“地球奖”签约仪式在京举行。“地球奖”作为环保领域内最早的政府大奖，主要是表彰在环境领域里做出突出贡献的国内新闻工作者、教育工作者、社会各界人士及青少年集体。

2004年3月，环境新闻工作者协会与中国环境文化促进会共同组织了“绿色中国筑长城”系列环保公益活动，活动在北京、南京、福州、乌鲁木齐等几十个城市同时开展，以大学生为主的十万青年环保志愿者参加了此次活动。

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十七、中国环保产业协会组织中国国际环保展及开展“绿色之星”产品推广工作 中国环保产业协会成功举办了9届中国国际环保展，展会被公认为国内规模最大、层次最高的环保专业品牌展览会。中国国际环保展成为企业展示形象、拓展国外市场、寻找合作伙伴的有力途径。

自2003年起，中国环保产业协会开展了旨在鼓励支持环境友好领域新技术、新产品的“绿色之星”产品验证和推广工作。目前，已有地温利用空调技术、不用洗衣粉的海尔洗衣机等60多个产品获得“绿色之星”标识使用证书。

例十八“绿色列车——生物多样性公众教育”

2005年初，“北京地球村”发起了以火车为载体进行宣传教育的“绿色列车”项目。这一活动先后得到全国铁道部团委、铁道部节能环保处、昆明铁路局团委、北京奥组委环境活动部的支持和参与。

“地球村”首先选定全国级“青年文明号”昆明客运段T61/62次列车为北京“绿色奥运”首列宣传列车，对列车队8个组399名列车员和乘警进行环保相关知识的培训，并由他们在各自的工作岗位上义务担负起环保志愿者的角色。

旅客在“绿色列车”上可以看到由“北京地球村”编制的环保专题光盘，内容包括西南地区生物物种、民俗传统文化、绿色奥运知识、趣闻、故事、歌曲等。车厢里还摆放宣传小册子，供旅客浏览、阅读。

“绿色列车”项目将已有的生物多样性保护信息和绿色奥运理念转化成公众语言，在列车上进行有效宣传，推广西南生物多样性保护知识，宣讲环保意识和节能节水、垃圾分类等绿色生活理念。列车成了宣传绿色生活和绿色奥运的流动课堂。例

十九、重庆市绿色志愿者联合会阻止九龙坡电厂扩建工程

2002年，为了解决电力短缺，节约电力建设成本，重庆市政府决定对坐落在主城区的九龙坡电厂扩容，新建一台30万千瓦的燃煤发电厂。

知悉这一消息后，重庆市绿色志愿者联合会组织了对电厂周边单位及居民进行意见调查、广泛开展宣传、公开建电厂的信息、游说重庆市规划局、环保局等政府部门的一系列行动。

2003年6月26日举办了“火电建设与城市环境保护”座谈会，会上通过了“火电建设，环保先行”的呼吁书。2003年7月5日，重庆市绿色志愿者联合会“关于不宜在重庆主城区建火力发电机组的建议书”呈报到全国人大、国家环保总局等8个有关部门。

2003年8月，九龙坡电厂扩建工程因未通过环境影响评价而下马。《中国电力报》用《草根NGO拷问电厂》为题对此作了详细报道。重庆市绿色志愿者联合会用自身行动阻止了这项以牺牲重庆主城区空气环境为代价的工程，有力地维护了当地人民的正当权益。

例

二十、“树葬”倡议

2005年3月16日，中国绿化基金会、中国老年报联合发出倡议书，倡导全社会推行以树代墓的“树葬”新风尚。

我国人均土地面积只有0.777公顷，相当于世界人均水平的三分之一；人均耕地面积仅0.106公顷，是世界人均水平的43%。以树代墓，推行“树葬”，把节约土地资源和保护生态环境结合起来，既可以满足人们去世后入土为安的心理需求，又可以节约土地资源，绿化国土。

北京八达岭陵园成为北京第一个响应倡议的公共陵园，采用的树葬方式是将骨灰埋在树下，地面上安放小型纪念碑。树葬占用的土地面积只相当于传统墓葬面积的十分之一，安葬、管护费用也大为降低。

第三篇：民间组织总结

民间组织管理

2011，在市民政局的正确指导下，在各级领导的关怀和支持下，我们认真贯彻落实《社团登记条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，严格程序、依法管理、热情服务，始终以“两个条例”为指南，为我区的民间组织发展创造了良好的环境。截止12月底，我区共有社团组织 xx个，民办非企业单位 xx个。现就一年的工作情况总结如下：

一、认真学习“两个条例”，提高管理执法水平

“两个条例”是民间组织管理的法律依据；“两个条例”是民间组织正常开展社会活动的准则。组织管理人员认真学习“两个条例”，掌握了民间组织的审批，日常管理的程序，提高了执法、执纪水平。全面组织了全区民间组织团体负责人认真学习“两个条例”全年分四次，每季度的下旬定期学习，使每个团体和非民办企业都清楚的知道所赋的社会使命和法律责任,增强了民间组织依法开展活动的自觉性。

二、积极深入指导，规范日常管理

为了确保我区民间组织能够依法健康发展，我区深入各社会组织，对其内部管理进行了延深入细的指导，从而规范其活动。一是检查社会组织内部管理制度是否健全。完善民间组织制度是社会组织健康发展的重要保证，为此我区民政局准确、严格要求社会组织必顺建立活动报告制度、财务管理制度、学习制度、会员管理制度、档案管理制度等五项制度。做到以制度约束来规范社会组织。并于今年上半年对全区民间社会组织进行了全面检查，凡制度不健全、或落实不到位的社会组织，责令限期完善，落实到位。对事迹突出表现好的单位要给予其政策上的指导与帮助。二是根据各社会组织的活动计划进行检查其落实情况：对照各社会组织年初必有的工作计划；一查，是否按照工作计划有序地开展。二看，是否按工作计划落实到位。检查中对没有工作计划和开展活动情况不好的社会组织我区民政局下达文件责令整顿。三是，强化社会组织的档案管理，对社会组织的管理资料进一步的进行了集中整理，严格按照档案管理的要求，认真分类、认真阅卷、认真组卷、集中归档，切实强化了社会组织的日常管理。

三、严格把关、深入服务，做好年检工作

社团和民非年检工作是依法强化社团管理的重要手段。上半年对我区的民间组织开展了全面的年检工作。采取了听取各民间组织工作汇报，根据业务主管部门的指导监督情况，通过调查，严格按照《民间组织登记管理条例》，认真把关，逐一进行年检。对发现的问题及时纠正。

总之民间组织管理工作是一项社会系统工程，单靠民政部门的管理是不够的，要依据《两个条例》要通过各个相关部门切实的经常的关注民间组织，指导其工作、帮助其工作，才能在全区逐步形成双重负责分级管理的民间组织管理的新形体制。

2011年12月21日

第四篇：民间组织管理

民间组织管理

系(部): 文化艺术学院

专 业： 社会工作 学生姓名: 何浪 学号: 2010092060

目 录

成都小树苗青少年发展中心章程................................................1

第一章 总则..............................................................1 第二章 举办者、开办资金和业务范围........................................1 第三章 组织管理制度......................................................1 第四章法定代表人.........................................................3 第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度..................................4 第六章 章程的修改........................................................4 第七章 终止和终止后资产处理..............................................4 第八章 附则..............................................................5 成都同乐健康咨询服务中心状况................................................6

一、机构使命：..........................................................6

二、业务范围：...........................................................6

三、服务领域：...........................................................6

四、项目简述：...........................................................6

五、与业务范围不符的地方和原因：.........................................7

成都小树苗青少年发展中心章程

第一章 总则

第一条 机构名称：成都小树苗青少年发展中心（Chengdu Saplings Youth Development Center）

第二条 机构性质:利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 机构宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，对儿童和青少年提供服务，丰富其业余生活，提高其社会技能，增进其生存能力，从道德，身体，心理等多个层面获得知识和经验，从而更好的发展和成长。

第四条 本机构的登记管理机关：四川省民政厅；

本机构的业务主管单位： 四川省成都市锦江区民政局。第五条 本单位的住所地：成都市锦江区

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本机构的举办者：何浪。举办者享有下列权利：

（一）了解本机构经营状况和财务状况；

（二）推荐理事和监事；

（三）有权查阅理事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告。

第八条 本机构开办资金：10（拾）万元；

出资者：何浪，金额，5（伍）万元；周晓，金额，5（伍）万元。第九条 本单位的业务范围：对儿童和青少年提供各种发展社会技能的服务；提供生存技能服务；提升儿童和青少年生理，心理，社会层面知识和经验的进步，以及其他符合机构宗旨的服务。

第三章 组织管理制度

第十条本机构设理事会，其成员为3人。理事会是本单位的决策机构。理事由举办者（包括出资者）及业务主管单位推选产生。理事每届任期4年，任期届满，连选可以连任。第十一条 理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）决定机构的分立、合并或终止；

（六）选举或者解聘理事长，秘书长；

（七）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（八）罢免、增补理事；

（九）内部机构的设置；

（十）制定内部管理制度；

（十一）从业人员的工资报酬；

（十二）其他重大事项。

第十二条 理事会每年召开次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）超过半数以上理事联名提议时。第十三条 理事会设理事长1名。

第十四条 理事协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的理事代其行使职权。

第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本机构的分立、合并或终止；

（三）选举或者罢免理事长、秘书长；

第十七条

理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本机构遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十八条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本机构章程规定的其他职权。第十九条

本机构的执行机构是秘书处，秘书处可根据业务活动需要设置若干内设机构。秘书处行使下列职权：

（一）机构日常事务工作；

（二）与理事会、监事会进行协调和沟通；

（三）向理事会、监事会报告工作；

（四）建立健全机构各项规章制度；

（五）制定基金会工作计划和日常安排以及开展项目的设立、评估、实施和监管等运作。

（六）本机构秘书长列席理事会会议。第二十条 本机构设立两名监视。

第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本机构理事、秘书长及财务负责人，不得兼任监事。第二十二条

监事行使下列职权：

（一）检查本机构财务；

（二）对本单位理事、秘书长违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本机构理事、秘书长的行为损害本机构的利益时，要求其予以纠正；

（四）监事列席理事会会议。

第四章法定代表人

第二十四条 本单位的法定代表人为何浪。

第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十六条 本机构经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十八条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条 本机构换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十一条 本机构按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。

第三十二条 本机构劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第七章 终止和终止后资产处理

第三十四条 本机构有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

第三十五条 本机构终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十六条 本机构办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单 4

位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

本机构应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第三十七条 本机构自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章 附则

第三十八条 本章程经2013年6月15日理事会表决通过。第三十九条 本章程的解释权属理事会。

第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

成都同乐健康咨询服务中心状况

一、机构使命：

成都同乐健康咨询服务中心是一个由男同自发组织成立，自主开展社会工作的社区组织，致力于应对艾滋病等健康危机，发展同志文化，增进同志权益。

二、业务范围：

针对MSM人群的艾滋病预防教育、咨询检测和治疗关怀；为艾滋病防治领域公民社会组织的共同发展提供支持和协作；对政府和社会大众开展关于性取向和艾滋病的倡导和反歧视活动；开展与LGBT相关的文化交流、社区发展、权益维护等活动。

三、服务领域：

艾滋病咨询服务、艾滋病检测、艾滋病预防、感染者关怀、反歧视倡导、同性恋文化交流和传播、同性恋权益保护。

四、项目简述：

（一）成都男男性行为人群艾滋病预防与检测

这个项目开始于2002年即机构诞生的时候，当时的内容是在艾滋病干预的层面，其具体内容是在同志场所例如酒吧，浴室，会所等地方做防御艾滋病宣传，同时并发布一些宣传单以及安全套和润滑油；机构内部的同伴教育（即以同行者的角色做艾滋病预防，包括支持小组建设，还有部分的个案）；还包括一些外展的干预工作，这个项目是中英项目的一部分（2003-2006），如今的工作内容是双向的，检测和预防两个部分，检测是由2007年开始的，主要内容就是免费的HIV检测，工作日的任何时候都可以到机构进行检测，而且是保密的，如今每年接受检测的人次达到3000人次，而当前的资助方主要是全球基金。

（二）感染者随访和关怀

服务内容包括四个阶段，应急期心理支持；开展持续性随访服务；抗病毒治疗支持；开展病期关怀服务。这个项目是围绕感染者个体展开的服务，主要还是以医疗模式为主，尽管带有一些同伴支持性的帮助但是整体来讲还是就感染者个体而言的，对于社会支持网络的建设还不够立体和成熟，出现这点的原因还是其机构内部没有真正的社会工作专业背景工作员，这个项目只做到了个体这一点，没有构建出感染者背后的整个支持性的网络，但出现这一点也与同性恋个体的特殊性有关系，很多同性恋个体都没有“出柜”，所以说对于感染者也会存在更大的问题，但是我觉得在这点上，构建感染者身后的支持性网络是很有必要的，同伴的支持尽管必要但是还是需要更多的非正式组织的支持，他们的关怀也许是感染者更需要的。我觉得这种模式需要向生理-心理-社会模式的转变会更好的提供 6

服务给感染者。

（三）LGBT权益和文化

这个项目毋庸置疑，是几乎所有同性恋组织都存在的项目活动，6月16日成都同乐开始了“骄傲月”的活动，活动内容包括同志摄影展，“真人图书馆——我和我的同志”，“彩虹骄傲.骑游成都”四个方面，从艺术的层面推广LGBT文化，同乐的同志文化传播也已经很久了，包括科学，历史，艺术等多个层面，同志文化向来在艺术的造诣上颇高，如今许许多多国家和地区都举办了同志绘画展览，摄影展览，电影节，甚至还包括舞蹈，音乐，就连选美也有专门以“同志”为主题比赛。“彩虹”文化向来是同志文化的代表，成都同乐作为全国最大的同志机构也一直传承着这样的文化传播。

LGBT增权上，“彩虹梦想计划”是一个突出的范例，“彩虹梦想计划”是在全球基金的支持下，由成都同乐主办的关注青年同志个人成长，扶持青年同志社团发展的一个计划。该计划希望搭建起成都大学生同志交流、分享的平台，在区域内实现各高校间资源共享，培养、激励更多青年人采取行动以争取平等权益和营造校园同志友善环境。同时在个人成长方面，也希望有越来越多的行动者参与到公共事物议题中去，渐进构建多元、包容的公民社会。这个计划算是目前国内很少的社会行动的案例了，尽管没有真正的社会行动那么激烈，但已经算是当前民间非盈利组织当中比较激烈的了。

五、与业务范围不符的地方和原因：

2009年11月，同乐中心支持“西区大学生交流群”成功举办魅力单身派对活动，本次活动有高新西区17所大学的112名大学生朋友，这次的活动是与机构业务范围不符的，该机构的使命是为同性恋群体提供防艾抗艾的宣传同志文化，为同志群体维权，在其业务范围之中，对于其使命做了具体的解释和补充，但是并没有举办单身派对的业务，所以这是与业务范围相悖的。

第五篇：民间组织管理

岫岩满族自治县民间组织促进会成立 暨第一次全体会员大会上的讲话

各位代表、各位会员：

今天，岫岩满族自治县民间组织促进会暨第一次全体会员代表大会在这里隆重召开，会议审议通过了《县民间组织促进会章程》、《会费收取标准》，并选举产生了协会第一届领导班子，在与会全体的同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程。在此，我受民政局高海莹局长的委托，谨代表岫岩县民政局，对岫岩满族自治县民间组织促进会成立暨第一次会员代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺，对大会选举产生的第一届民间组织促进会领导班子表示亲切的问候！社会组织作为联系党和人民群众的桥梁和纽带，是政府工作的得力助手，希望县民间组织促进会能充分发挥社会组织促进会这个人才聚集、联系广泛的组织优势，竭尽全力，扎实工作，努力为社会组织提供优质服务，努力开创我县社会组织发展和管理工作的新局面。截止目前，我县现已注册登记的县级社团组织40个，其中：行业协会28个、学术性2个、联合性10个；农村专业经济协会52个，其中：种植业22个、养殖业9个、扶贫互助社21个；民办非企业，其中：劳动部门10个、民政部门24个、科研部门4个，这些社会组织的发展已经带动了我县的经济发展，在政治、经济、文化、卫生、科技、体育等领域发挥着越来越广泛的积极作用。今天暨是岫岩满族自治县民间组织促进会第一次代表大会也是民间组织促进会的工作 1

会议，据此，我就如何发挥我县民间组织促进会的作用，简要提几点意见：

第一，要坚持正确的发展方向

民间组织促进会作为一个社团组织，是众多社团的联合体，可以说是“社团中的社团”。随着市场经济体制的完善和各项改革的深入，民间组织的地位和作用日益明显，已经成为社会政治、经济、科学和文化发展的重要力量，成为与政府机关、事业单位、企业相并列的第四大社会组织和法人代表。所谓坚持正确发展方向，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、积极探索新形势下促进社会组织发展的新思路新方法，充分发挥社会组织服务社会、促进城市经济协调发展的作用。概括起来就是：发展是前提，建设是核心，培育与管理是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的。第二，要充分发挥作用

我县民间组织促进会是经县委、县政府同意，民政部门核准登记的具有法人资格的非营利性的全县性的社会团体，民间组织促进会的基本性质就是服务政府、服务社会、服务会员，促进社会组织和社会建设管理的健康发展。主要发挥好三个方面的作用：

（一）、要围绕服务政府职能，发挥好承接政府职能、增强社会自治的重要载体作用。今后一个时期，行政管理体制改革会进一步加快，政府将不再包揽一切事务，政企、政事、政社逐步分开，众多群众性、社会性、公益性、服务性的社会职能将向社会分离和转移，“小

政府、大社会”格局日益明显。社会组织植根于公众，是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要形式，为人民群众开展社会自治和互相服务，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，提供了有效的组织平台，是上情下达和下情上传的桥梁和纽带。

（二）、要围绕服务会员职能，发挥好反映群众诉求、扩大公民有序参与政治的作用。随着经济社会不断发展，人民群众的利益诉求日益多样化，权利意识、民主意识、法律意识普遍提高，参与经济、政治、文化、社会事务管理的愿望日趋强烈。社会组织生长于公众，是不同群体实现自己意愿、维护自身权益的利益共同体，为人民群众理性表达利益诉求、合理维护自身权益、有序扩大政治参与，提供了重要的组织渠道。

（三）、要围绕服务社会职能，发挥好保障和改善民生、加快推进社会组织建设和管理的作用。要注重社会组织建设，保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，促进社会主义和谐社会建设。

第三，加强领导，明确目标，保证建设与管理各项工作落到实处

（一）、要加强领导，整合力量。社会组织建设与管理，是一项政治性、政策性很强的工作。县民政局今后将按照“分类管理、扶持发展、严审批、严监管”的指导方针，坚持“成熟一个，审批一个”的原则，全力培养和发展社会组织；县民间组织促进会要充分认识做好社会组织工作的重大意义，配合好上级主管部门，做好一切有利于

社会组织发展，提高社会组织的境界标准和创新能力，积极主动依法按章程开展工作，县民间组织促进会领导机构成员一定要尽职尽责、多思考，干实事，为我县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

（二）要健全组织，充分发挥构建社会组织之间的联系机制，提升能力。健全各类社会组织，是社会组织建设与管理的基础。要在依法登记基础上，推动我市各类社会组织全面协调发展，促进和加强不同行业、不同类型、不同规模得社会组织得团结，通过各种形式进行交流、交往、互相学习、互相支持，形成门类齐全、覆盖城乡、涉及社会生活各个领域的社会组织体系。同时，要不断提升社会组织的能力，增强服务社会功能。要主动研究当前社会组织建设与管理中遇到的各种问题，把握规律，找到症结，积极推动管理体制、运行机制的创新，使其真正发挥出应有的作用。

（三）要规范管理，强化自身。规范管理是社会组织建设与管理的重要方面。我市社会组织发展还处于初级阶段，仍存在着这样那样的问题，加强规范管理也就显得更为迫切。切实加强管理和自身建设，是社会组织建设与管理必须重视的一项基础性工作。要着力解决登记管理机构问题，不断加强登记管理，努力开创社会组织发展和管理工作的新局面。

最后，我衷心地希望县民间组织联合促进会在县委、县政府和县民政局的正确领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!