第一篇：密切党群构和谐 立足职能促发展
密切党群构和谐 立足职能促发展
密切党群关系是构建企业和谐的基本要务，只有营造和谐的企业内部环境，才能充分调动广大职工的生产积极性，最大程度的激发员工在生产工作中的主观能动性。新形势下企业发展建设的要求，赋予了企业工会组织新的使命与职责，企业要在优化部门职能的前提下，进一步加强党组织与工会组织的联动性，为推动企业和谐发展、构建企业和谐、发挥最大的力量，提供必要的基础保障，因此切实加强工会组织在企业党群关系中的桥梁纽带作用，紧紧围绕密切党群关系、立足职能岗位这两个基本切入点，就一定能抓好企业战略的贯彻与落实。
一、密切党群关系，构建企业和谐
党群关系是企业工会工作的基础内容，也是党建工作的重要组成部分，密切党群关系是和谐企业内部环境，实现企业稳定发展的实际需要。工会组织要着眼于以下三个方面把密切党群关系放到企业发展战略的高度抓好落实。
（一）充分认识密切党群关系的重要性
历史实践证明，党和群众能否保持血肉联系，直接关系到人心向背，关系党的事业的兴衰成败。对于企业来说也是同样的道理，广大职工是生产发展的生力军，是关系企业命脉的软实力，随着改革的深入，员工之间收入差距逐步加大，员工的自主意识、竞争意识、效益意识越来越强，容易产生思想敏感、消极怠工、不安心工作频繁跳槽等不利于企业和谐发展的因素。而企业员工这支庞大队伍的建设必须要依靠集团党组织立足于科学发展观基础上的统筹领导，通过党建带工建，工建促党建的方法与途径，通过多种途径来提高员工的道德素质建设，通过完善员工的价值观和利益观，激发员工的活力与动力，实现思想统一，人心凝聚，通过密切党群关系来拥护党组织的统筹领导，实现企业和谐发展。
（二）进一步明确工会在密切党群关系中的现实任务 第一，在和谐劳动关系上使出力度。劳动关系直接主导了员工的归属，影响员工的工作热情和责任感。如今，劳动关系已实现了由单一向多元的转变，工会组织作为职工合法权益的维护者，能否在和谐劳动关系中使出力度，建立和谐的劳动关系，直接影响着员工在企业管理中民主权力的实施和能力智慧的发挥，直接体现了工会履行职责的效能。工会组织要切实发挥在和谐劳动关系中的主力职能作用，维护职工的民主权利和经济利益。
第二，在维护内部稳定上干出实事。人上一百，形形色色，企业职工的知识架构、思维方式、工作方法等方面存在的个性化差异以及岗位职能的要求，势必需要工会组织在引导职工正确对待切身利益关系上下功夫，杜绝因思想问题导致生产滞后的隐患。在实际工作中，工会要深入基层，摸清职工思想动态，主动进行思想疏导，做实事，办好事，为职工排忧解难，同时努力做好职工“三观”教育，解决好“人”的问题，发挥好“人”的作用，保证企业稳定发展。第三，在提高员工素质上下真功夫。随着企业制度的不断完善，企业员工各方面的能力素质也需要与时俱进，广大职工要不断完善自身的知识结构，更新业务技能，提高企业竞争力。企业工会要本着对企业、对人才负责的态度，把提高员工各方面素质作为当前紧要任务，将科学文化素质、岗位业务素质与企业绩效考核机制结合起来，激发员工学习的积极主动性，同时利用自身职能优势，开展多样的文化活动，不断在提高员工素质上下真功夫。
（三）切实发挥好工会在密切党群关系中的作用 面对企业改革深化和知识经济发展，工会在党组织和企业发展大局中的作用日益明显。在企业内部各种矛盾层出不穷的严峻形势下，人与人之间的矛盾尤其突出，而“人”的和谐又是构建企业和谐的重中之重。工会须着力做好“人”的工作，确保广大职工紧密团结在企业党组织的周围，以实现企业效益最大化为共同目标。工会组织具有使命职责赋予的“职工娘家人”的优势，企业要激发广大职工的生产潜能，需要工会组织应势发挥职能作用，利用岗位优势，搞好党群关系，为构建企业和谐这一艰巨工程，筑牢“内部关系”这道城墙。针对现阶段实际，贯彻落实科学发展观、推动构建和谐神宁，既是工会的神圣职责，也为工会动员广大职工为建设企业的经济文化施展自身才能提供了契机和平台。工会组织作为联系集团内部党群关系的桥梁和纽作为群众最亲密的组织，在保障企业生产发展的同时，必带，要在集团建设“强大神宁、文化神宁、和谐神宁、幸福神宁”方针政策的贯彻落实中，切实发挥亲党亲民、共建和谐的作用。
二、立足职能岗位，促进企业发展
发展是硬道理，是企业生存的基石。为切实推动企业发展，工会组织应树立科学发展观，立足本职，深入基层，力求以实实在在的行动，在促进企业发展中取得新成效。
（一）加强工会自身队伍建设，不断提高工会履职能力
在“努力建设学习型、创新型、高效型工会”的口号顺势响起的时候，工会组织应充分认识到加强自身队伍建设的紧迫性。只有明了于心，才能见之于行，工会组织要开展科学发展观的再认识再学习再实践活动，鼓励工会工作者树立学习观念，加强知识储备，适时完善自身世界观、人生观和价值观，不断提高思想素养和政治理论水平，保证在组织工作中的政治敏锐性和鉴别力，确保在实际工作中能以科学的管理方法，实事求是的工作态度创造性地开展工作。在努力缔造能力素质过硬的工会队伍基础上，争做“党委靠得住、企业离不开、职工信得过”的模范之家。
（二）深入基层扎根群众，切实为职工排忧解难 工会组织置身于广大职工中，工作掺不得虚假，成绩来不得浮夸，工会干部要做好本职，务必要事必躬亲，围绕“下基层、访民情、办实事”，扎根一线深入调研，对工作真抓实干。实践是干好工作最根本有效的途径，工会干部必须经常性地下到基层，蹲点到矿区，亲眼看看，亲耳听听，对面谈谈，深入了解职工的思、想、顾、盼，针对性地开展疏导帮扶，建立长期帮扶工程档案资料数据库，提高帮扶工作实效性，让职工感受到工会是时时为员工，处处为员工，事事为员工的组织，增强职工对企业的信赖，为搞好工会工作长期工程打下良好基础。
（三）加强工会文化建设，推动企业全面发展 企业工会文化，是检验工会组织是否全心全意为广大职工服务的窗口，直接反映工会干部的道德素质与工作效能。新形势下，以科学发展观为指导，加强工会文化建设，对于实现文化兴企、文化育人、文化强会有着重要的长远意义。结合实际，加强工会文化建设可从三个方面抓好落实。
第一，加强民主管理，努力增强职工主人翁意识，促进和谐神宁。
企业务必要加强重视“人”的价值，大力开发人力资源，人力是企业文化建设的关键，工会应牢固树立以人为本的观念，拓宽民主管理渠道，利用职代会、信箱等方式，实现职工参与企业管理的权利，凝聚企业向心力。
第二，强化职工教育，努力提高职工文化素质，打造文化神宁。现阶段，职工素质和企业文化紧密挂钩的现实，要求企业把不断提高广大职工的思想道德修养和政治理论水平摆上战略发展日程，为了使工会组织能在贯彻企业方针政策的实践中，更好地履行岗位职能，应将工会组织与职工的思想文化素质教育结合起来，浓厚企业的文化气息。
第三，丰富文体活动，努力激发职工工作与生活热情，实现幸福神宁。文体活动是工会参与企业文化建设的有效方式。工会组织应针对不同的职工群体，创造性地开展文娱活动，丰富企业文化内容，为职工打造多个施展才能的平台，激发职工对学习与工作的热情，挖掘企业潜在资源。借多姿多彩的文体活动，密切企业内部联系，增加情感交流，提高员工幸福指数，永葆企业活力。
工会组织要在集团的发展进步中最大限度地发挥职能作用，务必要履行好密切党群关系的职责，立足于本职，实现党建带工建，工建促党建，最终推动集团的整体发展，建设强大神宁。
银川运营部报送
第二篇：扎扎实实帮群众密切党群促和谐
扎扎实实帮群众密切党群促和谐
----省党建扶贫工作队赴威奢乡开展帮扶工作情况汇报
省党建扶贫工作队自2010年到我乡开展帮扶活动以来，我乡党委、政府与帮扶单位通力协作，争取和协调了大量项目、资金，切实改善了群众生产生活条件，帮扶成效明显。根据安排，现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
威奢乡位于赫章县城东南面，距县城25公里，东抵古达乡，南接兴发乡，西界白果镇，北壤野马川镇、平山乡。最高海拔2440米，最底海拔1440米，平均海拔1640米，幅员面积90.03平方公里。喀斯特地貌发育强烈，面积占全乡总面积的89.2%；总户数3333户，总人口14，460人，人口密度为142人/平方公里，人口自然增长率8‰，其中农业人口14，171人，占全乡总人口的98%，劳动力合计6，195人，外出打工1，259人。少数民族人口912人，占全乡总人口的6.3%；贫困人口1725人，贫困率为11.92%。
省党建扶贫队帮扶的迎春村,同时也是省科学院“双万结对”帮扶点，属二类贫困村。位于乡政府西北面，距乡政府所在地3公里，全村共辖5个村民小组，常住人口301户，共1，260人。全村现有劳动力总数456人，属于典型的生态农业村。耕地总量为1，080.51亩，退耕还林还草面积为927.66亩，林地总面积为12，850。整体而言，自然地理及农业生产条件均比较恶劣。
二、帮扶工作开展情况和取得的成效
（一）积极动员,理清思路,谋划发展
2010年3月，省党建扶贫工作队赴我乡开展帮扶工作，按照“建好一个好班子、带出一支好队伍、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”的工
作目标要求，工作队通过召开县直部门座谈会、威奢乡干部座谈会、迎春村干部座谈会和群众代表座谈会等方式，确立了以加强村党支部建设为基础，以抓好项目资金的落实为依托，以加强基础设施建设为重点，以促进农民增收为目标，以提高农民素质为前提，实施重点突破、示范带动的工作思路，指导制定了党建扶贫工作三年规划和分帮扶工作计划。
（二）加强村支两委建设，增强基层组织凝聚力一是帮助村党支部学习领会精神，促进思想统一。省扶贫工作队每到一个村，都要组织村支两委一班人学习宣传新农村建设的方针政策，学习宣传党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，帮助基层领会“十二五”宏伟规划和省发展主基调、主要任务和重要措施等，真正把思想统一到发展上、把心思集中在发展上、把力量凝聚到发展上。
二是组织外出参观学习，拓宽基层干部视野。2010年4月21至22日，组织我乡政府职工和迎春村、田坝村村支“两委”一行15人前往全省新农村建设示范村——平坝县黄土桥村、芦车坝村和天龙村进行考察学习。通过学习先进经验，使我乡参加考察学习人员开阔了眼界，找准发展定位，转变了思想观念，增强了干事创业的信心和决心。
三是举办村党支部培训班。工作队多次在我乡举办村党支部培训班，工作队员轮流给村支部书记上党课，帮助理清发展思路，促进生产发展。
（三）加强党员队伍建设，充分发挥先锋带头作用一是举办党员和入党积极分子培训班。通过给学员讲授如何做新时期的合格党员、如何发挥村支部的战斗堡垒作用、如何履行党员的义务和权利、如何通过省直机关党建扶贫带头致富等四个专题。提高了党员素质和党性修养，增强了支部战斗力和凝聚力。
二是扶持创业致富党员带头人。工作队在扶贫资金和项目实施过程中，注重向党员倾斜，重点扶持了10名党员创业致富带头人，充分发挥了示范带头作用。
（四）加强阵地建设，建立便民利民服务工作体系一是帮助修建完善迎春村、田坝村办公场所建设。积极整合各种资金，完善村办公场所附属实施建设，捐赠办公用具，改善办公条件。
二是建立“农家书屋”。帮助建立充实田坝村“农家书屋”，捐赠图书630余册，价值12，000余元。
三是充实帮助完善便民利民服务中心设施建设。通过开展帮扶活动，帮助乡政府建立了便民利民服务中心，村建立了便民利民服务点，工作队帮助增添了电脑、文柜、办公桌椅等设备实施，既方便了群众办理各种事务，又提高了公共行政效率，同时为人民群众就近表达民声、反映诉求，提供了直接服务。
（五）加强制度建设，健全村级组织规范化管理长效机制
帮助迎春村、田坝村、山英村先后制订了“党务工作公开”、“村务公开”、“村财务公开”、“农村政策公开”、“计划生育事务公开”、“民政事务公开”、“便民服务公开”等7个方面的各种制度、职责、纪律和章程等共计28项，有效地促进村级组织的规范化管理，在村务公开中起到了积极的作用，建立和提高了村支“两委”的公信度。
（六）实施项目扶持，帮助群众发展致富
1、帮助拟定专项扶贫资金项目。明确2010年—2012年每年50万元，共计150万元的党建扶贫资金用于发展迎春村草地生态畜牧业。已完成2010年养羊项目种植牧草250亩、饲养公羊20只、母羊500只。养牛项目种植牧草40亩、建设牛舍434.6平方米、饲养母牛33头； 2011年50万元资金已下达到县，我乡正在抓紧实施。
2、实施农村环境综合整治项目。在迎春村、田坝村各投资100万元，开展农村环境综合整治，重点加强对生活污水、垃圾清理、畜禽粪便的综合治理，力争实现硬化、净化、绿化、美化。目前，工程已接近尾声阶段。
3、实施惠民工程。先后协调落实了威奢乡50万元三小水利项目；大营村等36.88万元饮水安全项目；小营村10万元饮水项目；迎春、中营、渔塘小学及威奢中学30万元附属设施建设项目；捐资3万元抢修抗旱救灾公路；捐赠水泥20吨实施田坝村活动场地硬化工程；捐资20万元实施迎春村野丘组通组路硬化720米；捐资5.2万元作为迎春村52户贫困户参加赫章迎敏养殖专业合作社的股金，参与合作社每年固定分红；协调省扶贫办解决育肥场资金60万元、白术种植补助款30.24万元。
此外，通过节日慰问、发放大米、食用油，为联系点群众交纳新型农村合作医疗个人筹资资金等切实解危济困，折价30余万元。
三、工作思路
发展生态旅游型乡镇。力争将黑马羊养殖列入西部地区鼓励类产品目录和西部地区外商投资优势产业目录。其中：优先发展农田水利；重点发展交通与能源；加快小城镇建设步伐；调整种植结构；发展现代农业；推行农村综合改革；借招商引资促进全乡经济快速发展；借信用乡镇建设加强诚信农民体系建设；依托阿西里西大草原和威奢煤矿的资源优势加快旅游城镇建设。
四、工作建议
一是建议继续加大对帮扶点的项目投入，进一步改善群众生产生活。
二是请求加大与科技部门、科技人才的对接力度，帮助我乡提高草地生态畜牧业产业发展的科技含量。
中共威奢乡委员会威奢乡人民政府
二0一一年十月二十八日
第三篇：立足职能办实事 倾情帮扶促发展
包村工作组开展工作情况
自包村大行动实施以来，我们认真按照县委对包村工作的总体要求，紧密结合所包村实际，充分发挥部门职能，积极帮助所包村强班子、理思路、调结构、上项目、促和谐，先后无偿投入帮扶物款价值15万余元，竭尽全力解决群众反映的热点、难点问题，促进了所包村各项事业的科学发展、跨越发展。
一是全力以赴办实事。累计投入价值约15.3万元款物，助推所包村经济跨越发展。免费提供价值6万元农药、肥料；争取市级扶贫资金5万元，改善农田基础设施；投资1.8万元，改善村委办公条件；举办农业技术培训班8期次；赠送农业书籍200册；购置价值6000元的机动喷雾器8台，免费培训操作手4名；发放技术资料1000份，争取并实施了小麦、玉米良种补贴项目、测土配方施肥项目。
二是发展经济促增收。围绕促进农民增收的“种、养、加”项目，积极指导所包村调结构、上项目。多方协调发展奶牛养殖项目一个，发展蔬菜基地1000亩，发展小麦良种繁育基地800亩。农民人均纯收入由2009年的4500元达到2010年的5249元，增幅16.6%。
三是参与村务助和谐。选优配强强村富民的“带头
人”，选出了思路清、能力强、顺民意的村班子。及时送温暖体现党内关怀，走访慰问生活困难群众14户，发放慰问金4800元。帮助村完成计划生育后进村转化，赠送价值4300元电脑1台，用于完善规范计划生育档案资料。下一步，我们将继续围绕加强班子建设、发展农村经济、建设和谐村庄“三大”包村工作重点，进村入户，了解村情民意，积极为所包村办实事、做好事、解难事，促进所包村各项事业再上新台阶。
二〇一一年六月
第四篇：充分认识密切党群干群关系
党群干群关系是关系到执政党生死存亡的重大政治问题。党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须始终“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，强调：各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。当前，全国正在开展保持共产党员先进性教育活动，这是加强党的执政能力建设的一项基础工程。保持共产党员先进性的一个重要方面，就是始终代表人民利益，密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系。因此，正确认识和处理新形势下的党群干群关系，对于保持共产党员的先进性、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。
一、充分认识密切党群干群关系、保持党同人民群众血肉联系的重要性
党的十六届四中全会指出：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。实践证明，不管取得执政地位还是巩固执政地位，选择权都在人民群众手中，党群干群关系都是最终决定因素。因此，能否密切联系群众是一个根本的问题，原则的问题。下面我想从四个方面来说明这个问题。
1.党的发展历程充分证明，密切联系群众是我党的优良传统和胜利法宝
十六届四中全会在总结党的执政经验时指出：人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。从党员队伍的组成看，党员都是群众中的优秀分子，来自群众的各个阶层，具有广泛的群众基础；从我们党从事的事业看，一切工作都是为了群众，没有党的私利，立党为公，执政为民是我们党的根本目的；从党依靠的力量看，每一个历史阶段，每项工作，都离不开人民群众的参与和支持。党的80多年的光辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不断取得胜利的历史。党在建立之初，只是一个50多人的组织，正因为得到人民群众的拥护，才发展成为拥有6800多万党员，领导着13亿人口大国的执政党。在党的80多年的奋斗历程中，取得的每一个胜利都与人民群众的支持分不开。可以说，我们今天所取得的全部成就，都是党领导人民创造的，人民群众是真正的英雄。离开群众，我们将一事无成。作为党员干部，我们在任何时候都没有理由脱离群众。
2.国外政党特别是一些社会主义国家执政党兴衰成败的教训提醒我们必须密切联系群众
前苏联是第一个社会主义国家，共产党执政70多年。但执政以后，逐渐脱离群众，失去民心。脱离群众，背离民心，这样的政党是必然要垮台的。苏联和东欧各国共产党衰亡，政权丧失的原因固然是多方面的，但其中党群干群关系的解体是导致共产党垮台，政权丧失最重要的原因之一。苏东的教训充分说明党群干群关系是执政党的生命。
3.密切联系群众是巩固党的执政地位的需要
当前，部分地区党群干群关系紧张已是不争的事实。基础不牢，地动山摇。党群干群关系就是我们共产党执政的基础。党在夺取政权时期，对党群干群关系的重要性是没有人怀疑的。为什么？因为在夺取政权之前，中国共产党是体制外政党，党要生存、要壮大、要夺取政权，一时一刻也离不开人民群众的支持，离开了群众的危险性表现得非常直接、非常明显。而执政以后，我们党掌握了政权，掌握了军队，在这种条件下，局部地区、部门、个别党员干部脱离了群众，在短时间内，对党的执政地位的影响表现得并不十分明显，有一定的隐蔽性。这也正是部分同志对执政条件下党群干群关系的重要性认识不足的一个客观原因。然而，我们必须警觉，任何事物的发展都是一个由量变到质变的过程，量变到一定程度必然引起质变。党群干群关系存在的问题如果在局部得不到有效解决，势必影响全局，威胁到党的执政地位。所以，我们必须从全局的高度充分认识密切党群干群关系的重要性。
4.密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系是保持共产党员先进性的根本要求
党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现的。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。保持同人民群众的密切联系，党的执政地位就坚如磐石，党的事业就会不断发展取得胜利；而脱离了人民群众，党的执政地位就不稳固，党的事业就会遭受挫折。当前，我镇正在围绕执政能力建设深入开展保持共产党员先进性教育活动，密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民的根本利益，则是保持共产党员先进性的根本体现。从这个意义上讲，密切联系群众就不只是说起来重要的大道理了，而是我们必须加强和实行的紧迫任务。
二、当前党群干群关系的现状、问题及原因分析
从全国看，新时期以来，党群干群关系总的说是好的。改革开放给中国社会带来了巨大的变化，综合国力大大增强，给人民群众带来了巨大的经济文化利益，广大人民群众总体上是满意的。但是，改革不能保证每个社会成员同时同等受益。特别是在一些党员干部中，官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义有所滋长；有的党员干部不了解群众情绪、不关心群众疾苦甚至以粗暴的手段对待群众；这些都引起了人民群众的不满，严重影响了党群干群关系。从我们龙口市来看，党群干群之间始终保持着亲密和谐的关系。绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，密切联系群众，团结带领群众一心一意谋发展，集中精力干事业，推动了社会各项事业的发展。但是我们在工作中仍然存在一些问题，在党群干群关系上，也存在一些不和谐的因素。这些问题主要表现在三个方面：
一是服务质量不高的问题。如有的部门办事环节多、手续繁杂，重审批、轻服务。
二是工作作风不实的问题。主要是有的党员干部作风漂浮，工作不扎实，不愿深入基层，不愿接触群众，与群众的距离远了，感情疏了；有的不注意联系实际创造性地开展工作，对新形势下的群众工作思路不新，办法不多。
三是遵章守纪不严的问题。有的党员干部讲本位不讲大局，讲关系不讲党性，讲感情不讲原则；有的党员干部把党纪条规当成小节，行为不够检点，群众意见很大。
上述问题虽然发生在个别单位和少数党员干部身上，但是，影响不好，有很大的负作用。它破坏了党群干群之间的良好关系，影响了党和政府的形象；它破坏了全市凝心聚力、干事创业的良好氛围，影响了全市发展稳定的大局。
党员干部同群众之间关系之所以出现各种问题，原因是多方面的。但不管怎么说，在党群干群矛盾中，党员干部是矛盾的主要方面，党群干群关系不融洽，主要责任在党员干部，而不在人民群众。为什么这样讲呢？因为党员干部的职责就是团结带领群众干事创业，承担着组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的义务。因此，党群干群关系上出了问题，决不能一味地埋怨群众，而必须从我们党员干部身上找原因。从党员干部自身来看，处理不好党群干群关系，原因主要有四条：
一是宗旨观念淡薄，公仆意识不强。在我国的社会主义制度下，人民是国家的主人，党员干部是公仆，主仆关系必须摆正。但有的党员干部却颠倒了主仆关系。把自己当成群众的主人，把为人民服务变成了向人民群众索取。有的党员干部不清楚自己手中的权力是谁给的，认为手中的权力与群众无关，个人的前程与群众无缘，不把群众放在眼里。
二是轻视政治理论学习，放松世界观的改造。部分党员干部之所以出现这样或那样的问题，放松了政治理论学习是重要原因。应该说这些年中央一直强调政治理论学习，但部分同志并没有从思想上真正重视起来，把政治学习看成软任务，上级强调时重视，不强调就忽视；由于放松政治学习，放松了世界观的改造，认识水平得不到提高，在工作中也只能被动应付，群众工作必然做不好。
三是思想境界低、政策水平不高。部分党员干部思想境界低、政策水平差，对一些基本问题认识模糊，如对党的宗旨认识不清，对党章的规定了解不全面，对党的现行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方针政策，工作起来，要么缩手缩脚，开展不起工作，打不开局面；要么不讲究策略，捅漏子，添麻烦。党群干群关系上的许多问题，都是由此而生。
四是实际历练不足、缺乏群众工作经验。由于种种原因，一些党员干部成长于机关，与群众
接触的时间少，对群众想什么、盼什么、满意什么、厌恶什么了解不多，缺乏深入群众，直接面对群众做宣传、教育、组织工作的实际锻炼，因而群众工作能力不足，水平不高。以讲话为例，面对群众，往往照本宣科，或三缄其口。
新时期党群干群关系上发生问题，在全国比较普遍。这是有深刻的社会历史根源的。20多年来，我们实行改革开放政策，搞社会主义市场经济，社会的经济生活、政治生活都发生了巨大的变化，人们的生产方式和生活方式也发生了巨大变化。在剧烈的发展变化中，社会的上层建筑则具有相对稳定性，总是滞后于经济基础的发展变化。这样一来，作为上层建筑的领导方式、工作方式不适应经济基础的矛盾就必然地产生了，这种矛盾又必然地表现在它们的行为主体党员干部同人民群众之间的关系上。从这种意义上讲，新时期党群干群关系上出现的问题，是我国经济社会发展中出现的问题。而发展中出现的问题，必须通过进一步的发展来解决。
三、从保证和促进赶超战略顺利实施的高度，进一步密切党群干群关系
要在发展中不断解决党群干群关系中存在的问题，基本途径不外乎两条：一是大力发展经济。经济发展是解决中国当前一切矛盾的基础和前提。在20多年的改革开放和经济大发展中，各社会主体的发展是不平衡的。社会变革和体制转换，必然带来广泛的利益调整。由此滋生许多矛盾和问题，导致党群干群关系紧张。对这类的矛盾和问题，最根本的解决办法就是要大力发展经济，从根本上改善群众的生产生活条件。从我们龙口市的情况看也是这样，我们在发展中出现的一些矛盾和问题，同样要靠加快经济发展才能得到根本解决。二是在推动经济发展的同时，努力改进领导方式和工作方式，强化对党员干部的教育和培训，努力提高党员干部的素质，使之适应人民群众的生产生活实际，适应发展的形势和任务的要求。
在具体措施上，我认为应从以下四个方面入手。
1.切实加强思想教育，不断提高党员干部密切联系群众的自觉性
首先，进一步增强党的宗旨意识。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是密切联系群众、保持同人民群众血肉联系的前提。只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到密切联系群众。
其次，大力倡导真抓实干和艰苦奋斗精神。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，人均国内生产总值仍居于世界后列，人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。这是我国的基本国情。我们一定要坚持从基本国情这个最大的实际出发，既增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备。
我们要通过宗旨教育、国情市情教育和倡导真抓实干、艰苦奋斗精神，从根本上解决党员干部的宗旨意识和对人民群众的思想感情问题，为我们密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，奠定坚实的思想基础。事实上，我们党员干部中的一些先进模范人物，就是凭着强烈的宗旨意识和深厚的群众感情在做群众工作。
2.要讲究群众工作方法，始终坚持党的群众路线
党员干部在处理同群众的关系上出现了问题，未必都是宗旨观念问题，有许多是工作方法上的问题。这就必须讲究工作方法。密切联系群众的具体工作方法很多，我们今天要讲的是最传统，也是最根本的方法，即党的群众路线的工作方法。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的基本内容。坚持群众路线的工作方法，要求我们的党员干部必须做好以下几点：一要相信和依靠群众。二要向人民群众学习。
3.党员干部一定要廉洁自律，在群众中树立起良好的形象
胡锦涛总书记在西柏坡考察时指出：领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是对全体党员干部的要求。作为党员干部要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，树立起良好的自身形象。
4.要加快领导方式、工作方式的转变，促进制度创新，切实实现好、维护好、发展好群众利益
以上我从四个方面讲了党员干部应怎样加强学习，提高密切联系群众的自觉性和本领以及廉洁自律等问题；也讲了转变领导方式和工作方式、促进制度建设以及从办实事做起，实现好、维护好、发展好群众利益的问题。希望这堂课，能对大家正确认识和处理新形势下的党群干群关系有所裨益；能对我市实现“凝心聚力、苦干三年，奋力跨入全国二十强”的赶超目标有所裨益。
第五篇：创新管理促发展,探索措施构和谐
创新管理促发展，探索措施构和谐
一、社区概况：
**社区在镇党委、政府的正确领导下，以及街道党委的指导下，主要做了以下工作：
一、依托社区阳光服务驿站，提高居民生活质量；注重创新，推进和谐社区建设各项工作
社区党总支依托社区阳光服务驿站，提出了以“双服务、三凝聚”为主要功能的综合性服务平台建设，即“服务党员、服务居民”和“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”。阳光服务驿站整合了原有的服务资源，设立了“一组一站一队一网页一基金”的服务平台，“一组”指流动党员小组，“一站”指阳光服务驿站，分设法律咨询、劳动保障、治保调解、计生服务、妇女维权、文体活动、书报阅览服务室，“一队”指党员志愿者服务队伍，开展文明楼道，卫生保洁，绿化维护，治安巡逻，政策宣传等为民服务项目，“一网页”指开通社区服务网页，利用网络平台服务居民群众，并开设了社区网页法律咨询大讨论，“一基金”指通过设立阳光帮困基金，帮助社区困难党员、居民群众排忧解难。
同时以创法制型社区为特色，进一步完善社区阳光服务驿站“网格化管理、组团式服务”功能。
二、以阳光服务驿站为平台，扎实开展社区廉政文化活动，全面加强党正廉政建设，全力构建社会主义和谐社区。
加强领导，健全社区廉政文化工作领导小组，制定廉政文化进社区的工作方案，掌握基层动态，以及居民群众提出的意见和建议，政府对意见和建议加以建议和反馈。
强化宣传教育，积极做好宣传领导工作，建立了一支监督员队伍和党风廉政宣传员，不定期地向社区居民宣传反腐，倡廉形势、任务、措施和成果，对社区内的党员干部进行监督；充分利用墙报，板报，宣传栏等宣传教育阵地，定期宣传反腐倡廉内容，深入进行社会公德和家庭美德宣传教育，社区还专门设立廉正阅览室，配合廉政图书、报刊，邀请镇纪委领导对社区党员干部和居民群众进行廉政建设讲座，还推出了以*****为主的廉政之路，广泛做到精神文明建设与廉政文化建设的有机结合，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。
狠抓制度建设，务实廉政文化建设的基础，完善社区干部培训制度，把反腐倡廉有关规定作为居委会干部的培训内容，进一步完善民主管理制度，把反腐倡廉有关规定充实完善到居委会工作制度，学习制度和会议制度中，养成依法办事，节俭办事的良好作风，在群众中树立良好的基层组织、形象和基层工作的形象，使廉政文化进社区工作，真正落实到基层。
三、着力完善社区功能，不断改善居住环境(一)统一思想，组织保障
首先社区成立了和美社区领导小组，并确定专人全程协助和工程建设协调沟通，确保了和美社区建设有序推进。
其次，建立了由15名社区党员、居民代表组成的和美社区建设质量监督员和信息员，使广大居民参与到和美社区建设中来。
（二）广泛宣传，营造氛围
1、召开了由社区党员、居民代表、小组长参加的和美社区建设动员会，并多次召开和美社区建设意见、建议讨论会，畅通了居民反映情况的渠道。
2、社区通过宣传阵地：宣传窗、黑板报、标语等形式，向社区居民宣传和美社区建设内容和意义，使广大居民树立“社区是我家，建设靠大家”的观念，为和美社区建设营造了浓厚氛围。
（三）因地制宜，精心规划
1、深入群众，广泛听取社区党员、群众的意见和建议。
2、利用社区民情恳谈日活动，将居民群众反映的情况进行归纳整理。
3、社区领导小组人员按网格化管理，现场实地勘察，做到心中有数，尽可能不留盲区和遗留项目。
（四）程序规范，公开透明
1、和美社区建设项目，由两委会讨论，经居民代表大会表决通过，并报上级部门核准。
2、所有涉及的工程项目，都经过镇招标中心，严格按公开招标的程序进行。
3、社区对涉及项目工程前、后，进行图文记录，并归档。
（五）抓安全，重质量
我们与进场的施工队签订安全承诺书，再三告知安全施工重要性，为施工方打了一支“安全第一”预防针，做到警钟长鸣；平时加强对施工现场监管，发现安全隐患及时整改，做到不留事故隐患。
同时，社区与城建等相关部门高密度地对施工现场进行监督，从施工材料到施工步骤，进行全程跟踪，发现问题及时制止和整改。由社区党员，居民代表组成的义务质量监督员和信息员发挥了巨大作用。
（六）讲和谐，求进度
在施工过程难免对周围居民产生影响和不便，更有对少部分居民优秀利害冲突，发现问题后社区第一时间介入沟通协调使矛盾得以消除，使施工得以顺利进行。
三、主要成效
一、进一步营造了和谐文明的社区新风尚
多年来，我们以阳光服务驿站为载体，为广大社区党员、居民提供了更多的优质服务，社区阳光服务驿站为75户家庭解决了生活上的困难，为92户家庭解决了各类矛盾和纠纷，使56名失业人员重新走上了就业岗位，阳光服务驿站为社区与居民架起了沟通的桥梁，发挥了优势，提升了社区的形象。
和*****事务所联合，多次举行法律进社区广场法律咨询活动，进行四〃五普法宣传、五〃五普法宣传，发放普法宣传册，解答居民群众的各类法律问题，化解了一些潜在不稳定因素，促进了社区的民主法制建设。
充分利用平安、法治宣传栏普及各类法律知识，结合安全生产检查、消防安全检查、出租房检查等活动，不失时机地进行相关的法律法规宣传。关心归正人员的日常生活和工作情况，有效预防重新犯罪。请资深律师在假期里给青少年上普法教育课等等。**社区通过形式多样、内容丰富的普法宣传促进了和谐社区的创建。
阳光电力本着“真诚服务，共谋发展”的宗旨，以资源共享、优势互补为载体，力所能及地为社区居民开展各项服务活动：如去年11月24日，*****一棵大树影响周围居民采光，社区因无设备和人员而一筹莫展。供电所得知情况后，主动派员对树木进行了修剪，为社区居民解决了实际困难。通过电力进社区，提升了供电所和社区在广大居民中的良好形象，拉近了距离，切切实实地为居民办了好事，做了实事。
二、开展“廉政文化进社区宣传”活动，营造反腐倡廉正气之风。充分整合社区驻地机关、学校和企事业等单位的文化艺术资源，借助和发挥文化、教育、共青团、妇联等部门的优势，将社区离退休干部、青年志愿者和有关专长的同志组织起来，采取多种形式积极投入社区廉政文化活动之中。在社区建立廉政宣传网络，聘请一定数量的离退休党员担任社区廉政宣传员。
结合社区文化宣传，在社区公园、长廊、楼道等区域，设立以廉洁为主题的文化景观。利用楼道宣传橱窗、小黑板、信箱等，定期发送廉政文化宣传资料。在社区网站设立“廉政文化专栏”，社区图书阅览室设立“廉政书架”等。
充分利用社区文化广场、活动室等设施，开展廉政文化主题活动。通过廉政图片展览、廉政形式讲座、廉政知识竞赛、廉政影视作品播放以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度；充分发挥各类群众性艺术组织，创作、编排和表演反腐倡廉文艺节目，举办廉政文化演出。
廉政文化进社区创建活动，通过一系列宣传，发动，烘托廉政文化建议氛围，形成“廉洁为亲，腐败为耻”的浓烈氛围，以广大干部对群众了解、认识、亲近廉政文化，又以廉政文化进社区工作，发挥居民群众的积极作用，营造良好的廉政文化氛围。
三、和美社区建设成果显著，居民受益
和美社区建设已顺利完成了道路硬化1500㎡人行道板，改造和修补1350㎡，下水道疏通和改造6800m墙面粉刷1万余平方米，垃圾箱改造2只，更补6只，消防栓增改5只，路灯新安装36只，河道清淤近7000㎡，健身路径1个，卫生死角垃圾、杂物清运150吨等。
值得一提的是：
1、下水道的改造和疏通工程，使辖区整个管网得以畅通，今年的大汛期，小区内无明显积水形象；
2、墙面粉刷工程：辖区原先墙面斑驳零乱，违法广告，办证号码重叠交错，简直不堪入目的现象，如今小区墙面洁白整齐，已焕然一新……
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