坚持党的群众路线 密切党群干群关系

第一篇：坚持党的群众路线 密切党群干群关系

坚持党的群众路线 密切党群干群关系

王永泉

内容提要新形势下党群干群关系至关重要，党群干群关系密切与否直接关系到执政党的生死存亡。目前，从总体上讲，党群干群关系的主流是好的，绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，密切联系群众，团结带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设。但是在现实生活中，部分党员干部同群众的关系处理得不好，致使党群干群之间的亲密感情变得生疏起来。新时期密切党群干群关系，必须要加强学习和修养，努力提高自身素质；坚持群众路线，改进工作方法；真心实意为群众办实事、好事；廉洁自律，做个好官。

关键词群众路线 党群关系 干群关系，“四风” “中国梦”

新形势下党群干群关系至关重要，党群干群关系密切与否直接关系到执政党的生死存亡。正如总书记讲的“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众，失去人民群众的拥护和支持，最终也会走向失败。”

当前，全党自上而下正在开展党的群众路线教育实践活动，这是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的一项重要举措。通过党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。因此，正确认识和处理新形势下的党群干群关系，对于保持共产党员先进性纯洁性、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

一、新形势下密切党群干群关系的重要性

习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

群众路线是我们的传家宝。

党的十六届四中全会在总结党执政的经验时指出：“人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。从党员队伍的组成看，他们都是群众中的优秀分子，来自群众之中；从我们党从事的事业看，一切工作都是为了群众，没有党的私利；从党依靠的力量看，每项工作，都离不开人民群众的参与和支持”。

（一）党90多年的光辉历史，就是一部密切联系群众不断取得胜利的历史

在这90多年的奋斗历程中，党取得的每一个胜利都与人民群众的支持分不开。人所共知的延安时期，与当时蒋介石所控制的大城市相比，延安在山沟里，穷得不得了，但是大批人才越过几道封锁线跑到延安。著名的人物有丁玲、郑律成、冼星海、聂耳、艾青、萧军、1

萧红等。当时有评论说，延安不仅是共产党的根据地，也是中国的一大文化中心，这就是共产党的吸引力，因为她代表了抗日救国的正义事业，代表了人民群众的给本利益。三大战役的胜利奠定了人民解放战争在全国胜利的基础。陈毅元帅曾深情地说过，淮海战役的胜利，是老区人民用独轮小车推出来的。张学良将军晚年在分析国民党打不过共产党的原因时谈到，得民心者得天下，国民党缺乏信仰，国民党不得民心，把老百姓逼得都当共产党了，老百姓和共产党站在了一起，国民党就陷入了被动挨打的汪洋大海之中。实践反复证明，什么时候群众路线执行得好，党群干群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候群众路线执行得不好，党群关系受损害，我们的事业就遭到挫折。邓小平在分析“文化大革命”的教训时，认为很重要的一条就是背离了群众路线。

改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二。随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们能不能适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。党的十八大顺应人民的新期待，将开展群众路线实践教育活动写入报告，可谓恰逢其时。现在，群众路线实践教育活动正在轰轰烈烈的有序开展起来，总书记的讲话更是深入人心。

实践证明，不管是取得执政地位还是巩固执政地位，党群干群关系都是最终决定的因素。

（二）国外一些社会主义国家执政党兴衰成败的教训提醒我们必须密切联系群众

前苏联是世界上第一个社会主义国家，共产党执政70多年。但执政以后，逐渐脱离了群众，同时也逐渐失去了民心。

苏联共产党党员人数曾达到1900多万人时，混入了太多的投机分子。他们入党的原因不是信奉马列主义，而是渴望荣华富贵;入党的目的不是在人民当中起到表率作用，而是谋得一官半职。党和国家到了生死存亡的关头，他们却袖手旁观，甚至落井下石。

1989年10月，苏联一个社会机构曾经进行过一次抽样调查，被调查者认为苏共代表工人的占4％，认为苏共代表全体人民的占7％，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竞占85％！脱离群众，背离民心，这样的政党垮台是正常的，不垮台反而不正常了。

再说东欧的罗马尼亚，罗马尼亚共产党领导人齐奥塞斯库大搞家族统治，他的亲属大都担任要职，每当重要集会，主席台上就座的既有老两口，又有小两口，还有其他亲属，这种政治上的腐败严重脱离了群众，引起人民群众的强烈不满，反对派正是利用人民群众对党内现象的不满，步步紧逼，最后夺取了政权，齐奥塞斯库夫妇逃出首都后，四处寻求庇护，然而四处碰壁，最后，被一个地方的民兵抓获，交给了军方，夫妇双方被判死刑，执行了枪决。苏联和东欧各社会主义国家共产党衰亡，政权丧失的原因固然是多方面的，但其中党群干群关系的紧张是导致共产党垮台，政权丧失最重要的原因之一。苏东的教训充分说明党群干群关系是执政党的生命。

相反，古巴共产党政权坚如磐石，压而不垮？其原因就是古共坚持革命的理想和信念不动摇，坚持党的宗旨，走社会主义道路，坚持共产党的统一领导不动摇。古巴共产党提出的要“建设一个钢铁般的坚强的党”，“古巴宁可沉入大海，也决不改变航向”的响亮口号非常鼓舞人心。

（三）密切联系群众是巩固党的执政地位的需要

对于执政党来讲，没有良好的党群干群关系，离开了人民群众的支持，党的政治理念、路线方针政策就得不到认可和实施。同时，党群干群关系出现了问题，直接影响社会的稳定。据有关部门统计，当前，全国上访案件中70%—80%是由党群干群矛盾激化引起，部分地区党群干群关系紧张已是不争的事实。基础不牢，地动山摇。党群干群关系就是我们共产党执政的基础，这个问题如不能有效解决，将动摇我们的执政地位。

二、党群干群关系的现状及党群干群关系疏远的原因剖析

（一）党群干群关系的现状

目前，从总体上讲，党群干群关系的主流是好的，绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，坚持党的群众路线，密切联系群众，坚持走中国特色社会主义道路，为实现“两个一百年”的目标而团结奋斗。但是在现实生活中，部分党员干部同群众的关系处理得不够好，致使党群干群之间的亲密感情变得生疏起来，在一些地方，党员干部与人民群众的血肉关系、鱼水关系、水乳关系、土壤与土地的关系，开始变成了“蛙水关系”、“萍水关系”、“油水关系”，甚至是“水火关系”。众所周知，近年来，国内一些地方接连发生一些重大群体性事件、重大安全事故和食品安全事故，在党风廉政建设等方面大案要案也屡见不鲜。

（二）党群干群关系疏远的原因剖析

党员干部同群众之间关系出现的各种问题，原因主要有以下几个方面：

1、宗旨观念淡薄，理想信念动摇，缺乏公仆意识

全心全意为人民服务是我们党永远不变的宗旨。在我国，党员干部是公仆，是人民的勤务员；人民是国家的主人。公仆为主人服务，天经地义，是应尽的本份。但现实中，有的党员干部却颠倒了主仆关系。有的党员干部不清楚自己手中的权力是谁给的，有的党员干部对群众感情不深，甚至冷漠无情，对群众的疾苦、群众的呼声不闻不问，熟视无睹。

在纷繁复杂的社会生活中，一些党员禁不住诱惑，理想信念发生了动摇。有的认为，现在发展市场经济，讲理想不如讲实惠。有些党员干部，讲到理想信念，就觉得虚无缥缈，理不直，气不壮。

王伯祥之所以离开县委书记岗位18年，人们仍念念不忘，一个很重要的原因就在于他坚信：老百姓的事情比天大，为官一任，造福一方。杨善洲之所以能做到坚守一辈子，就在于他“捧着一颗心来，不带半根草去”的信念从未发生过动摇；一代医学宗师吴孟超九十高龄依然站在手术台上，他恪守的就是这样一个信念。

2、不重视政治理论学习

这些年党中央一直非常重视政治理论学习，但部分党员干部并没有从思想上真正重视起来，把理论学习和改造世界观看成业务工作的附属品、点缀品，看成软任务，说的多，做得少，口口声声说要加强学习，可在实际上却始终静不下心来，书架上的书倒是摆了不少，可那是给别人看的，即便是学习了也是流于形式，不做笔记，也不加思考，更谈不上坚持不懈的学习指导工作。结果导致了部分党员干部政策理论水平不高，在思想上对一些基本问题产生糊涂认识。对工作产生了相当大的负面影响。

3、形式主义、官僚主义严重，享乐主义、奢靡之风盛行

有的党员干部作风粗暴，方法简单，不善于做群众的思想政治工作，动辄强迫命令；有的党员干部为群众办事态度蛮横，对正常的签字盖章百般刁难；有的作风漂浮，官僚主义严重，不深入群众，不深入基层，调研工作，走马观花。不了解民情，不解决问题。有的不从实际出发，违背群众意愿，以牺牲群众利益来片面追求个人政绩，甚至弄虚作假，虚报瞒报，骗取荣誉等等。

为此，习近平同志一针见血地指出：“解决形式主义，有利于增进同人民群众的感情。解决官僚主义，促使党员领导干部接地气。解决享乐主义，进一步激发艰苦奋斗、干事创业的决心。解决奢靡之风，使干部作风进一步转变，保持清廉本色。”“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”

党员干部自身存在的上述问题，严重脱离了群众，降低了党在人民群众中的威望，疏远了党群干群关系，破坏了党与人民群众的血肉联系。

三、如何密切党群干群关系

当前，党员干部的现状，急切的要求我们必须改善党群干群关系，要采取切实可行的方法措施，进一步如何密切党群干群关系。

对我们党员干部自身来讲，重点应从以下几方面入手来密切党群干群关系。

（一）加强学习和修养，努力提高自身素质

党员干部尤其是领导干部要按照中央的要求自觉地加强学习，努力建设学习型政党。党员干部应该学什么？业务、法律、经济、科学技术自然要学，但最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展观。认真学习总书记领会习近平一系列重要讲话精神，努力提高政治理论水平，提高政策水平。要通过学习，坚定理想信念，坚持党的宗旨，发扬党的优良传统，提高自身素质，增强做好本职工作的能力。

（二）坚持群众路线，改进工作方法

群众路线的工作方法是党在长期革命和建设实践中形成的科学的领导方法。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的基本内容。坚持群众路线的工作方法，要求我们的党员干部必须做好以下几点：

第一，一切相信群众，一切依靠群众。一切相信群众就是党员干部必须充分发扬民主，畅通渠道，广纳良言。一切依靠群众，就是运用群众的力量来推进我们的事业。党员干部在执行政策时，一定要把党和政府的政策原原本本讲给群众，把工作中的实际困难和问题明明白白告诉群众，把发展前景清清楚楚介绍给群众。让群众知情。在具体决策时，一定要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。在抓各项工作落实的过程中，一定要细心体察群众的情绪，努力运用说服教育，示范引导和提供服务等方法，让群众从心底里接受我们，调动群众的积极性、主动性和创造性。

第二，向人民群众学习。人民群众是我们最好的老师。要想当先生，首先要当学生。中国许多重大改革都是源自人民群众的伟大创造。例如，农村家庭联产承包责任制，邓小平把这一功劳写在广大农民身上，他说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”再比如上个世纪80年代乡镇企业迅速崛起，也是中国农民的创造。

第三，带着感情做群众工作。党员干部要把党的路线、方针、政策传达给群众，送到群众的心里，团结带领群众干事创业，除了靠过硬的政策水平外，还要讲感情，血浓于水。我们有些党员干部同群众的矛盾就是因为我们自身不愿、不敢、不会与老百姓沟通，进不了家门，结果矛盾越来越深。如果能坐到一起，很多的问题都能够解决。

（三）真心实意为群众办实事、好事

群众是最讲实际的，他们往往通过自身利益是否得到维护，来评判我们党员干部的工作业绩如何。什么是最实在的利益？就是真正“得到的”、“看见的”好处。群众利益大到参政议政、增加收入、盖房子、娶媳妇；小到用水、用电、看病上学等。但对党员干部来说，群众利益无小事。中国有句古话，叫“天下大事，必作于细”。我们党在战争年代之所以能够赢得民心，夺取胜利，就是坚持了不忘解决群众的小事，小到“不拿群众一针一线”。谁丢掉百姓的“小事”，谁就要被百姓丢掉。

（四）廉洁自律，做个好官

台湾《旺报》指出，习近平今年重回西柏坡谈“两个务必”是强化整顿“四风”，也就是表明中共执政为民，从严治党。其执政是走群众路线，党内绝不允许官僚、腐败等不良分子有藏身之地。

群众最喜欢的是两袖清风的干部，最反感的是不干不净的干部。

党员干部除了要加强学习，严格自律外，还要自觉接受监督。目前，最紧要的是接受群众的监督。权力运作过程的公开是群众监督的最有效的途径，“给群众一个明白，还干部一个清白”。权力运作的暗箱操作会影响党群干群关系。只有“把权利关进制度的笼子里”才能预防腐败。只有工作过程公开，群众才有可能提出意见和建议，政策决策才能真正反映民意，才能杜绝权力腐败。

总之，党员干部要认真贯彻总书记讲话精神，坚持党的群众路线，进一步密切党群干群关系。在任何时候，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，相信人民群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢。中国共产党只有真正做到把人民放在心中最高位置，就能加快全面建成小康社会的进程，早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

科左中旗委党校教师 讲师 王永泉

手机号***党史党建

2013年11月20日

第二篇：充分认识密切党群干群关系

党群干群关系是关系到执政党生死存亡的重大政治问题。党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须始终“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，强调：各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。当前，全国正在开展保持共产党员先进性教育活动，这是加强党的执政能力建设的一项基础工程。保持共产党员先进性的一个重要方面，就是始终代表人民利益，密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系。因此，正确认识和处理新形势下的党群干群关系，对于保持共产党员的先进性、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

一、充分认识密切党群干群关系、保持党同人民群众血肉联系的重要性

党的十六届四中全会指出：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。实践证明，不管取得执政地位还是巩固执政地位，选择权都在人民群众手中，党群干群关系都是最终决定因素。因此，能否密切联系群众是一个根本的问题，原则的问题。下面我想从四个方面来说明这个问题。

1.党的发展历程充分证明，密切联系群众是我党的优良传统和胜利法宝

十六届四中全会在总结党的执政经验时指出：人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。从党员队伍的组成看，党员都是群众中的优秀分子，来自群众的各个阶层，具有广泛的群众基础；从我们党从事的事业看，一切工作都是为了群众，没有党的私利，立党为公，执政为民是我们党的根本目的；从党依靠的力量看，每一个历史阶段，每项工作，都离不开人民群众的参与和支持。党的80多年的光辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不断取得胜利的历史。党在建立之初，只是一个50多人的组织，正因为得到人民群众的拥护，才发展成为拥有6800多万党员，领导着13亿人口大国的执政党。在党的80多年的奋斗历程中，取得的每一个胜利都与人民群众的支持分不开。可以说，我们今天所取得的全部成就，都是党领导人民创造的，人民群众是真正的英雄。离开群众，我们将一事无成。作为党员干部，我们在任何时候都没有理由脱离群众。

2.国外政党特别是一些社会主义国家执政党兴衰成败的教训提醒我们必须密切联系群众

前苏联是第一个社会主义国家，共产党执政70多年。但执政以后，逐渐脱离群众，失去民心。脱离群众，背离民心，这样的政党是必然要垮台的。苏联和东欧各国共产党衰亡，政权丧失的原因固然是多方面的，但其中党群干群关系的解体是导致共产党垮台，政权丧失最重要的原因之一。苏东的教训充分说明党群干群关系是执政党的生命。

3.密切联系群众是巩固党的执政地位的需要

当前，部分地区党群干群关系紧张已是不争的事实。基础不牢，地动山摇。党群干群关系就是我们共产党执政的基础。党在夺取政权时期，对党群干群关系的重要性是没有人怀疑的。为什么？因为在夺取政权之前，中国共产党是体制外政党，党要生存、要壮大、要夺取政权，一时一刻也离不开人民群众的支持，离开了群众的危险性表现得非常直接、非常明显。而执政以后，我们党掌握了政权，掌握了军队，在这种条件下，局部地区、部门、个别党员干部脱离了群众，在短时间内，对党的执政地位的影响表现得并不十分明显，有一定的隐蔽性。这也正是部分同志对执政条件下党群干群关系的重要性认识不足的一个客观原因。然而，我们必须警觉，任何事物的发展都是一个由量变到质变的过程，量变到一定程度必然引起质变。党群干群关系存在的问题如果在局部得不到有效解决，势必影响全局，威胁到党的执政地位。所以，我们必须从全局的高度充分认识密切党群干群关系的重要性。

4.密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系是保持共产党员先进性的根本要求

党的先进性是通过党员的先锋模范作用来体现的。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。保持同人民群众的密切联系，党的执政地位就坚如磐石，党的事业就会不断发展取得胜利；而脱离了人民群众，党的执政地位就不稳固，党的事业就会遭受挫折。当前，我镇正在围绕执政能力建设深入开展保持共产党员先进性教育活动，密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民的根本利益，则是保持共产党员先进性的根本体现。从这个意义上讲，密切联系群众就不只是说起来重要的大道理了，而是我们必须加强和实行的紧迫任务。

二、当前党群干群关系的现状、问题及原因分析

从全国看，新时期以来，党群干群关系总的说是好的。改革开放给中国社会带来了巨大的变化，综合国力大大增强，给人民群众带来了巨大的经济文化利益，广大人民群众总体上是满意的。但是，改革不能保证每个社会成员同时同等受益。特别是在一些党员干部中，官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义有所滋长；有的党员干部不了解群众情绪、不关心群众疾苦甚至以粗暴的手段对待群众；这些都引起了人民群众的不满，严重影响了党群干群关系。从我们龙口市来看，党群干群之间始终保持着亲密和谐的关系。绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，密切联系群众，团结带领群众一心一意谋发展，集中精力干事业，推动了社会各项事业的发展。但是我们在工作中仍然存在一些问题，在党群干群关系上，也存在一些不和谐的因素。这些问题主要表现在三个方面：

一是服务质量不高的问题。如有的部门办事环节多、手续繁杂，重审批、轻服务。

二是工作作风不实的问题。主要是有的党员干部作风漂浮，工作不扎实，不愿深入基层，不愿接触群众，与群众的距离远了，感情疏了；有的不注意联系实际创造性地开展工作，对新形势下的群众工作思路不新，办法不多。

三是遵章守纪不严的问题。有的党员干部讲本位不讲大局，讲关系不讲党性，讲感情不讲原则；有的党员干部把党纪条规当成小节，行为不够检点，群众意见很大。

上述问题虽然发生在个别单位和少数党员干部身上，但是，影响不好，有很大的负作用。它破坏了党群干群之间的良好关系，影响了党和政府的形象；它破坏了全市凝心聚力、干事创业的良好氛围，影响了全市发展稳定的大局。

党员干部同群众之间关系之所以出现各种问题，原因是多方面的。但不管怎么说，在党群干群矛盾中，党员干部是矛盾的主要方面，党群干群关系不融洽，主要责任在党员干部，而不在人民群众。为什么这样讲呢？因为党员干部的职责就是团结带领群众干事创业，承担着组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的义务。因此，党群干群关系上出了问题，决不能一味地埋怨群众，而必须从我们党员干部身上找原因。从党员干部自身来看，处理不好党群干群关系，原因主要有四条：

一是宗旨观念淡薄，公仆意识不强。在我国的社会主义制度下，人民是国家的主人，党员干部是公仆，主仆关系必须摆正。但有的党员干部却颠倒了主仆关系。把自己当成群众的主人，把为人民服务变成了向人民群众索取。有的党员干部不清楚自己手中的权力是谁给的，认为手中的权力与群众无关，个人的前程与群众无缘，不把群众放在眼里。

二是轻视政治理论学习，放松世界观的改造。部分党员干部之所以出现这样或那样的问题，放松了政治理论学习是重要原因。应该说这些年中央一直强调政治理论学习，但部分同志并没有从思想上真正重视起来，把政治学习看成软任务，上级强调时重视，不强调就忽视；由于放松政治学习，放松了世界观的改造，认识水平得不到提高，在工作中也只能被动应付，群众工作必然做不好。

三是思想境界低、政策水平不高。部分党员干部思想境界低、政策水平差，对一些基本问题认识模糊，如对党的宗旨认识不清，对党章的规定了解不全面，对党的现行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方针政策，工作起来，要么缩手缩脚，开展不起工作，打不开局面；要么不讲究策略，捅漏子，添麻烦。党群干群关系上的许多问题，都是由此而生。

四是实际历练不足、缺乏群众工作经验。由于种种原因，一些党员干部成长于机关，与群众

接触的时间少，对群众想什么、盼什么、满意什么、厌恶什么了解不多，缺乏深入群众，直接面对群众做宣传、教育、组织工作的实际锻炼，因而群众工作能力不足，水平不高。以讲话为例，面对群众，往往照本宣科，或三缄其口。

新时期党群干群关系上发生问题，在全国比较普遍。这是有深刻的社会历史根源的。20多年来，我们实行改革开放政策，搞社会主义市场经济，社会的经济生活、政治生活都发生了巨大的变化，人们的生产方式和生活方式也发生了巨大变化。在剧烈的发展变化中，社会的上层建筑则具有相对稳定性，总是滞后于经济基础的发展变化。这样一来，作为上层建筑的领导方式、工作方式不适应经济基础的矛盾就必然地产生了，这种矛盾又必然地表现在它们的行为主体党员干部同人民群众之间的关系上。从这种意义上讲，新时期党群干群关系上出现的问题，是我国经济社会发展中出现的问题。而发展中出现的问题，必须通过进一步的发展来解决。

三、从保证和促进赶超战略顺利实施的高度，进一步密切党群干群关系

要在发展中不断解决党群干群关系中存在的问题，基本途径不外乎两条：一是大力发展经济。经济发展是解决中国当前一切矛盾的基础和前提。在20多年的改革开放和经济大发展中，各社会主体的发展是不平衡的。社会变革和体制转换，必然带来广泛的利益调整。由此滋生许多矛盾和问题，导致党群干群关系紧张。对这类的矛盾和问题，最根本的解决办法就是要大力发展经济，从根本上改善群众的生产生活条件。从我们龙口市的情况看也是这样，我们在发展中出现的一些矛盾和问题，同样要靠加快经济发展才能得到根本解决。二是在推动经济发展的同时，努力改进领导方式和工作方式，强化对党员干部的教育和培训，努力提高党员干部的素质，使之适应人民群众的生产生活实际，适应发展的形势和任务的要求。

在具体措施上，我认为应从以下四个方面入手。

1.切实加强思想教育，不断提高党员干部密切联系群众的自觉性

首先，进一步增强党的宗旨意识。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是密切联系群众、保持同人民群众血肉联系的前提。只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到密切联系群众。

其次，大力倡导真抓实干和艰苦奋斗精神。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，人均国内生产总值仍居于世界后列，人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。这是我国的基本国情。我们一定要坚持从基本国情这个最大的实际出发，既增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备。

我们要通过宗旨教育、国情市情教育和倡导真抓实干、艰苦奋斗精神，从根本上解决党员干部的宗旨意识和对人民群众的思想感情问题，为我们密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系，奠定坚实的思想基础。事实上，我们党员干部中的一些先进模范人物，就是凭着强烈的宗旨意识和深厚的群众感情在做群众工作。

2.要讲究群众工作方法，始终坚持党的群众路线

党员干部在处理同群众的关系上出现了问题，未必都是宗旨观念问题，有许多是工作方法上的问题。这就必须讲究工作方法。密切联系群众的具体工作方法很多，我们今天要讲的是最传统，也是最根本的方法，即党的群众路线的工作方法。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的基本内容。坚持群众路线的工作方法，要求我们的党员干部必须做好以下几点：一要相信和依靠群众。二要向人民群众学习。

3.党员干部一定要廉洁自律，在群众中树立起良好的形象

胡锦涛总书记在西柏坡考察时指出：领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是对全体党员干部的要求。作为党员干部要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，树立起良好的自身形象。

4.要加快领导方式、工作方式的转变，促进制度创新，切实实现好、维护好、发展好群众利益

以上我从四个方面讲了党员干部应怎样加强学习，提高密切联系群众的自觉性和本领以及廉洁自律等问题；也讲了转变领导方式和工作方式、促进制度建设以及从办实事做起，实现好、维护好、发展好群众利益的问题。希望这堂课，能对大家正确认识和处理新形势下的党群干群关系有所裨益；能对我市实现“凝心聚力、苦干三年，奋力跨入全国二十强”的赶超目标有所裨益。

第三篇：乡密切党群干群关系工作汇报材料

文章标题：乡密切党群干群关系工作汇报材料

__乡地处城郊，交通便利，信息发达，群众思想活跃，社情民情较为复杂。近年来，乡党委政府始终坚持从人民利益出发，做到亲民、爱民、富民，把密切党群干群关系摆在突出位置，创新载体，多措并举，构筑起融洽和谐的党群、干群关系，有力地促进了全乡经济发展和社会全面进步。现将有关情况汇

报如下：

一、主要做法

（一）始终坚持深入群众，不断转变工作作风

我们结合“三个代表”学教、先进性教育、思想作风纪律整顿等活动，创新载体，在党员干部中掀起争当“七个员”的活动，要求广大乡村干部当好党的方针政策和法律法规的宣传员、科技致富的信息员、产业发展的技术员、招商引资及工农业产品的推介员、公益事业的组织员、党委政府与群众感情的联络员、纠纷矛盾遗留问题的调解员，在广大乡村干部中大兴察民情、说实话、办实事之风。

（二）始终坚持突出发展，不断改善群众生活

我们坚定不移地贯彻实施“兴工富乡”发展战略，按照社会主义市场经济的要求，以现代企业制度规范改组、改制、改造乡村集体企业。加强引导和管理，巩固发展原有企业。大力招商引资，以项目建设为载体，兴办工业企业。工业经济的发展也有效地促进了农业的产业化和农村城镇化，解决了农村剩余劳动力就业问题，提高了农民收入。发展经济的同时，我们围绕关系群众切身利益的通话、通路、通电等实际问题和农田水利等基础设施建设问题，争取上级投入，引导和发动群众大兴基础设施建设，有力地促进了经济发展，提高了群众的生活质量。

（三）始终坚持依法执政，不断健全民主管理

我们从实际出发，加强民主政治建设，大力推广“民主执政”，构建和谐__。一是狠抓政务、财务公开，切实维护群众的知情权；二是认真落实村民自治，保障群众的参与权和自我决策权；三是尊重民意，维护群众的选举权；四是接受监督，维护群众的监督权。

（四）始终坚持反腐倡廉，不断纯洁干部队伍

我们坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，达到群众满意、组织满意的效果。一是加强教育，构筑廉洁自律的思想防线。狠抓对乡村干部的学习教育，使反腐倡廉、廉洁自律入脑入心，让每一名党员干部警钟长鸣。二是加强管理，构筑遏制腐败的制度防线。积极完善制度，有效加强管理，防止滥用权力、贪赃枉法等腐败问题的发生。三是加强监督，构筑整体监督的社会防线。充分发挥纪检监察在反腐倡廉工作中的生力军作用以及群众监督的作用，建立举报机制，调动全社会参与反腐败的积极性。

二、初步成效

以“七个员”为主的一系列活动及卓有成效的多项措施，融洽了党群干群关系，有效地促进了全乡经济社会发展，主要表现在：

（一）改进了作风，树立了良好的政府形象

几年来，全乡的农业特产税未按人头摊一分钱到农民，村级转移支付、社会保障资金、弱势群体的照顾坚决到位，五保户生活费、医疗费乡按标准足额发放到人，取得了群众对党和政府工作的认同。2003年8月1日凌晨，韶山灌渠长丰支渠垮堤50多米，我们全力以赴，冒高温、顶酷暑、白天晚上连续工作，在市政府和水利局的支持下，需要5天的工程3天就完成了，使面临旱魔威胁的2000多亩禾苗得到了及时灌溉，群众赞扬不已。2004年除夕夜，横洲村两台变压器烧坏不能供电，全村一片漆黑，群众心思可想而知，我们及时报告、协调。在市政府领导及市电力局的亲自参预下，我们组织干部群众紧张奋战到深夜11点，换好了变压器，送去了光明，让群众欢度除夕，喜迎新年。2005年6月1日的洪水，根据天气预报，我们及早部署，5月31日就组织全体乡村干部上涟水河堤巡查、处置问题，比水府庙水库打开所有闸门提前24小时工作到位，从而把灾害损失降到了最低限度。心里装着群众，就能时刻想到群众，为群众谋利、办实事。几年来，我们通过各种途径，争取各级支持，33个村已有29个村基本完成了农网改造；通乡公路硬化8公里，村级道路硬化30公里。节水工程、农业综合开发工程、湘潭__两级建整扶调工作、小康示范村建设、能源项目沼气池建设，等等，全乡共争取投入2000多万。在工作中，我们体会到，只要我们真正为群众办实事，问题就能迎刃而解，工作就能取得实效。向韶村1组1996年责任制调整由于种种原因一直没有落实，我们组织专门班子，发动群众，依靠群众，真心实意地帮他们克服重重困难，解决各种困难及矛盾，经过1年多的努力，终于在2004年4月把责任田分好到了户。干部工作作风的转变，不仅解决了许多实际问题，让人民群众得到了真真切切的实惠，而且更加密切了党和政府与人民群众的关系，政通人和，促进了各项工作的顺利展开。

（二）发扬了民主，充分调动了群众的积极性

各村都订立了村民自治章程和村、组工作管理办法，并落到实处，定期搞好村务、财务公开，如新塘等村村级财务和管理办法就是，村主任当出纳管现金，资金怎么用，用多少，村委会提出方案由村财务清理小组按权限凭发票审核签字报销，大额开支则要经过村民代表会议表决通过。改变过去由干部说了算的做法，让村民自己决定自己的事情。在修建公路及兴办其他公益事业时，都由村民推荐成立领导小组，并保证其中有一定的村民代表或党员。领导小组中的干部负责组织指挥、协调矛盾、解决问题、提供服务，即“干部管事”，领导小组中的村民代表或党员的主要职责是代表群众管钱、管物、管账，即“群众管钱”，使群众在管理中发挥了难以想象和不可替代的充分作用，最大限度地调动了村民的积极性、主动性、创造性。大桥村村道的硬化就是按这一模式运作的，取得了非常好的反响和社会效果。2005年的村委会换届选举工作，乡党委严格依法依程序，根据公平、公开、公正的原则，周密部署，认真组织，33个村全部进行了直接选举，在要求严格、竞争激烈、情况复杂的状况下顺利完成了任务。花亭村是皮革工业园所在地，工农关系一度紧张，实际问题未予解决，村民对村级财务反映强烈，竞争气氛又相当浓厚，选举难度可想而知。乡党委政府认真把握，循序渐进，先落实财务清理，再做好群众工作，历时整整半年。5月底启动选举后，所有乡干部又全力以赴，到全村家家户户上门宣传、发动3次以上，使群众积极参与，连80多岁的老人都不让人代写，非要自己填写选票，在厂打工的人全都请假参加投票，参选率达到了98，所有参选候选人得票全部过半，一选即成。工作到位，群众非常中意自己选出的人，纷纷表示乡党委政府公道，为他们村做了一件大好事、大实事。通过民主执政的推广和实施，现在，我们__乡的民主气氛较为浓厚，民主决策、民主管理逐渐普及，人民群众的主人翁作用得到了较好的发挥。

（三）促进了工作，各项指标明显增长

目前，全乡共有工业企业107家，初步形成了铸造、皮革、电工电器、食品加工、建筑建材五大支柱产业，构成了初始的工业发展格局。工业产值逐年上升，财政税收稳步增长，国地两税从2001年的480万，增长至2002年620万、2003年730万、2004年1003万，突破千万大关，2005年更是历史性地达到1315万。工业经济的发展促进了农业的产业化，通过几年的结构调整，全乡形成了优质高效农业示范基地、小水果基地、大棚菜生产基地、特种水产品养殖基地、冬季白菜苔和韭菜生产基地以及黑山羊养殖基地，以基地带农户，以基地促开发，以基地联产业，农村经济呈现出勃勃生机。工业经济的发展也促进了农村城镇化，现在全乡工业企业基本布局在以长丰为中心、半径2公里的区域内，工业的集聚无疑为城镇的发展提供了基础与前提，而随着城镇功能的不断完善和强化，又将对工业的发展、提升起着巨大的推动作用，形成工业带动城镇、城镇提升工业的良性互动。

《乡密切党群干群关系工作汇报材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡密切党群干群关系工作汇报材料。

第四篇：密切党群干群关系的思考

密切党群干群关系的思考

（任金梅）

党群干群关系是我国社会关系中最重要的一对关系。能否保持党同人民群众的血肉联系，事关党的生死存亡和党的事业的兴衰成败。建党90年来，我们党带领广大群众战胜一切困难取得成功的致胜法宝就是密切联系群众。当前，党群干群关系总体上是健康和谐的，但是也存在着一些问题和矛盾。要正视这些问题和矛盾，采取有效方法进一步密切党群干群关系。

一、当前党群干群关系现状及存在的问题

党群干群关系的特点。一是面上和谐，点上复杂。从大方向上看，群众对我们党是衷心拥护、高度信赖的，党群干群关系始终是融洽、和谐的。但是从微观来看，在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至冲突的情况，人民群众对一些具体问题、政策措施、干部个体等方面，则较多地存在不理解、不信任、不融洽等现象。二是中央获肯定，基层有杂音。人民群众对中央制定的诸如减免义务教育阶段学杂费、新型农村合作医疗保险、农田水利设施建设、计划生育奖励扶助等惠民政策给予了高度评价，但是对这些政策在基层的贯彻、执行和落实，却存在“中央政策好，中间有截留，基层多走样”的不满和忧虑，甚至一些群众的利益诉求未得到合理或及时解决，出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访等，个别地方因处理不当还发生冲突。

二、党群干群关系存在的主要问题

一是诉求畅通机制与群众诉求愿望间产生不协调发展态势。干群

二、我们党密切党群干群关系的历程 ；

（一）新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体领导全国人民推翻三座大山，建立了人民当家作主的新中国，同时，也奠定了党同人民血肉联系的坚实基础。

（二）社会主义革命和建设时期，党领导人民确立社会主义基本制度，并积极探索社会主义建设道路，继续巩固和发展了良好的党群干群关系。

（三）改革开放新时期，党领导人民实行改革开放，建设中国特色社会主义，大幅度提高了我国的综合国力和人民的生活水平，党在人民心目中的地位进一步提高，党群干群鱼水深情得到恢复和加强。

纵观90年来我们党密切联系群众的历史，可以清楚地看到，每个历史时期，我们党对保持党同人民群众的血肉联系，认识都是清醒深刻的、行动都是一以贯之的，这也是我们党从小到大，从弱到强，团结带领全国人民取得一个又一个胜利的重要原因。从90年的生动实践中，可以得出我们党密切党群干群关系的基本经验：一是必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是必须始终坚持党的群众观点和群众路线，建立健全密切联系群众的机制制度。三是必须始终坚持加强作风建设，以优良的作风赢得群众的信任和支持。四是必须始终坚持加强反腐倡廉建设，坚决清除腐败这个脱离群众最大的危险。五是必须始终坚持领导干部特别是高级领导干部率先垂范，带动全党上下形成密切联系群众的良好风气。

三、正确分析党群干群存在问题的原因

1.认识存在偏差，距离疏远情感。“办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了；高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了；手机汽车越换越高档了，干部和群众的联系却越来越少了……”这句顺口溜，虽然多少有些夸张的成分，但也从某种程度上道出了干群关系。一方面党群干群之间在思想认识上存在较大分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。

2.基层组织难以作为或无所作为。当前，随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性，也使他们感到“有心无力”，造成缺位失位。再加上少数干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。

3.社会思想道德教育滞后。长期以来整个社会思想道德教育的滞后和市场经济带来的负面影响，部分群众素质较低，国家观念、集体观念、大局意识、法制意识淡薄，个人主义、私利观念严重。这也是党群干群关系紧张和矛盾增多的重要原因。

四、新时期进一步密切党群干群关系的思考

创新观念 胡锦涛同志多次指出：“群众利益无小事”。“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”因此，我们要牢固树立群众利益无小事的观念，把人民群众的要求和愿望当做执政用权的第一信号，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，切实把群众的每件小事都办实、办成、办好。一要打造零障碍沟通平台。我们要通过“评议、听证”、“公示公告”、大众传媒和文化娱乐活动等方式，拓宽民主渠道，密切党群、干群双向交流，实现“官意民心”高度契合。二要构建零角度服务理念。要紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供“信得过”服务，以诚换心，以服务换情针，对不同群体进行个性化的释疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”。三要创设零距离组织体系。要借助网络平台使基层组织和党员向社会各种组织、群体渗透辐射，拓展工作渠道，直接融入群众组织、社会群体及社区单位之中，听民声，动真情、办实事。

最后，为了切实处理好党群干群关系，始终保持共产党员的先进性，我希望我们要牢记党群干群关系是关系到全面小康目标的实现与社会主义现代化建设事业兴衰成败，这关系到党的生死存亡的一个根本政治问题；同时我也希望我们能进行经常性的、多角度的、多层次的调查研究，对党群干群关系的状况和发展趋势进行及时反馈和科学预测，并不断进行理性思考，从而牢牢把握正确引导党群干群关系发展的主动权。

第五篇：加强机关作风建设 密切党群干群关系

加强机关作风建设 密切党群干群关系

胡锦涛同志指出：“加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准”。的先进性建设主要包括党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。加强党的作风建设，是保持党的先进性的可靠保证。机关作风建设既是党的作风建设的重要内容，也是密切党群干群关系，提高机关工作效能的关键环节。因此，我们必须立足党的先进性建设，加强和推进机关作风建设的各项工作。

一、加强作风建设要注重提高机关干部的思想素质 机关干部要想适应时代的要求，切实转变机关作风，关键是使广大干部学好用好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，要善于把其基本原理运用于机关工作的实践，在理论与实践的结合中勇于创新。特别是要增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。通过学习牢固树立马克思主义的群众观，坚持群众路线，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。要拓宽知识面，学习本职工作所必须掌握的现代科技、法律、经济、文化等各方面知识，以提高为人民服务的本领。

用党的先进理论提高机关干部的思想素质的同时，还必 一是敬业意识。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。机关干部在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为精彩的外面世界所诱惑，力戒浮躁的人生态度，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。

二是乐业意识。通过职业活动寻找人生的意义和乐趣。机关干部应该树立正确的职业目标，应该树立为人民鞠躬尽瘁的乐业精神。

三是职业规范意识。包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、技术规范，通常表现为必要的规章制度和程序等。每一个机关干部必须具备基本的职业素质，应该充分理解并遵守这些规范。

四是勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。

二、加强作风建设要密切与人民群众的血肉联系

加强作风建设要运用党的群众路线密切与人民群众的血肉联系，坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事，最广泛地调动一切积极因素，密切党和政府与群众的联系，促进社会的公平正义与和谐稳定。

一要牢固树立群众观念。要坚持以人为本，在城市建设、就业、社会保障、扶贫解困等工作中，始终把群众的利益放在首位，时刻把群众的冷暧放在心中。在决策和各项工作中要把注重社会公平放到更加突出的位置，建立健全符合人民群众利益要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的和谐社会公平保障机制，真正使我们的各项决策和工作贴近民情、合乎民意、顺乎民心。

二要畅通联系群众的渠道。要强化投诉监督电话、信箱、网络、来访接待、意见征集、投诉办理和基层联系点等与群众加强联系的制度落实，畅通社情民意反映渠道，及时发现不足，及时改进工作。建立社会舆情汇集和分析机制，健全决策后的责任制，完善重大决策调查研究、专家咨询和论证制度。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索化解人民内部矛盾的新办法，建立完善矛盾疏导调处机制、民意沟通机制、便民服务机制、司法维权机制、监督和责任追究机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，采取教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实解决影响社会稳定的深层次矛盾问题。

三是努力解决群众关心的热点难点问题。要把人民群众普遍关心的就业、拖欠民工工资、落实拆迁政策、低保、子女教育和看病难等热点难点问题，特别是低收入者和困难家庭的实际困难，作为机关为民办实事的重点，提高标准，创新办法，积极开展结对帮扶活动，加大为民办实事的力度，制定为民办实事的计划，让更多的群众在机关作风转变中受益。

三、加强作风建设要坚持用先进性探索作风建设的长效机制

在机关中大力开展服务型机关建设，积极探索机关作风建设的长效机制，是机关党员保持先进性的必然要求。

一是要把作风建设与建设服务型机关结合起来。坚持把改进服务作为加强机关作风建设的重点，强化服务观念，完善服务机制，改进服务手段，提高服务效率，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，坚定不移推进率先发展、科学发展、和谐发展。

二是把机关作风建设与推进管理创新结合起来。把行政管理体制改革放到更加突出的位置，进一步推动管理理念创新、体制机制创新、管理方法创新，加快政府职能转变，努力解决影响机关作风建设的深层次问题。进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、法制意识，努力提高行政效能和服务水平，切实解决有令不行、有禁不止的问题，解决行政不作为和乱作为的问题，解决公共权力部门化、部门权力利益化的问题，解决行政执法职责交叉、多头执法、效率不高的问题，解决形式主义、作风浮而不实的问题。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三是把机关作风建设与加强制度建设结合起来。进一步

巩固和扩大先进性教育成果，建立健全科学民主决策制度、行政执法责任制度和过错追究制度、党风廉政建设制度等一系列制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱，完善机关作风建设的长效机制。

四是把机关作风建设与贯彻实施《公务员法》结合起来。结合公务员法的实施，以思想政治建设为基础，能力建设为重点，公务员精神培育为主线，切实加强公务员队伍建设。深入开展“人民满意的公务员”活动，使“为人民服务，让人民满意”成为全体机关工作人员的不懈追求。